重庆市？。永川区人民》政府：办公室关于》印发 全区高层【建筑消防安》全综合？治理工作方案—的通知   —各镇：人民政府《、街道办事处区政府！有，关部门有关单位【 经区政府同意【现将全区高层—建筑消？防安全综合》治理工作方案印发】给你们请结合实【际认：真组织实《施    》  ：。 ， ，。         ！    《       【。   ？重庆市？永川区人民政府【办公室？    《    《    《       【       【        <！!--？?XML《:NAMESP【ACE PRE【FIX = ST1！ /-->2017！年8月2《。4日    — 全区高层建【筑消防安《全，。综合治理工》作方案   根据公！安部等六部门联合印！发的高层建》筑消防安全综—合治理？工作：方案和关于印—发，〈高层建《筑消防？安全综合治理—工作方案〉的通知】。（渝公发《﹝2：017﹞133号）！。。。的要：。求，为切实加强》全区：高层：建筑：火灾防控工作—深刻汲取火灾事故教！训根据市政府统【。一部署区政》府决：定在：全，区范围？内集中开《展为期半年的高层建！筑消防安全综合【治理现制《定如下工《作方案？ ，一、工作目标 深入！贯彻党？的，。十八大和十八届三】中、四中、五中、六！中全会精神认真落】实习近平总书记【关于加强公共—安全工作《的，重要指示批示和【市第五次党》代会精神坚持问题】管理全面《开展：高层建筑《。消防安全综》合治理彻底摸清【全区高？层建筑？底数和安全现状排】查整治？消防安全隐患—问题建立高层建筑消！防，安全管理长效机【。制有效？预防和遏制高—层建筑重特》大火灾事故发生为党！的十九大胜利召开和！构，建，和，谐，社会创？造良好的消防—。。安全环境《 ，二，、组织机《构 为加强对—全区高层《。建筑消防安全—综合治？理工作？的组织领导全区成】立“永川区》高层建筑消防安【全综合治理协—调领导小组》”由区政府副区【长、区公《安局局长刘建中任组！长区办公室副主任】。李建勋、区公—安局副？局长罗进、区公安】消防支队支》队长陈雷任副组长】区消防安全》委员会成员单—位和各？乡，镇街道？分管负责人为—成员全面负责全区高！层建筑消防安—全综合？治理的统筹、指导和！督导工作领导小【组，下，设办公？室在区公安消—防支队由区公安【消防支？队支队长陈雷兼任办！公室：主任负责综合—治理的？协，调和推进工》作 三、治理—时间和？范围 治理时间【为201《7年7月至12【。月治理？。范围是？全区已建成》投入使用的高—。层建筑 四、治理】重点 结合全—区高层建筑》。消防安全现状—重点整治以下七个方！面 （一）建筑外墙！采用外保《温材料存在的—问题 1、建筑【外墙违规采用—了易：燃可燃外保温—材料：的；： 2．？使用中？的建筑外墙》采用易燃可燃外保温！材料但防《护层破？损，、开裂、脱落、【保温材料未完全包】覆的 （二》）消：防，车道、救援》。场地存在的问题 】1、消？防车道、救援—场地被违《章建：筑、机动车辆、固】。定摊位或其他障碍】物堵塞、占用影响消！防车通行和》灭火救援登高—作业的；《 2、消防车道【、救援场地未设置】消防安全管理专用】标识的 （三—）建筑消《防设施存在的问【题 1、建》筑消防设施设置不】。符合消防技术标【准的； 2、建【筑消防设施缺—失、：故障或损坏未—保持完好有效—的； 3、消防控制！室设备故障控—制及联动《功能失？效的 （四）安全】疏散设施《存在的问《题 1、疏散楼【梯和安？。全出口数量、疏散】楼梯间？设置形式《不，符合消防《技术标？。准的：； 2、避难层（间！）堆放杂物或—擅自：改变使用性质的避】难，层，（间）内穿》越通风或排》烟管道、电缆桥【架的管道采用可燃材！料，包覆的； 3—、占用、堵塞、封闭！疏散：通道、安全出—口，的，应，急照明、疏》散，指示标志和楼层指】。示标识？。的设置位《置、数量、照—度等不符合消—防技术？标，准的疏散楼梯—间内违规分》隔设置？房间的； 4、【疏散走？道、：。楼梯间？。内部装修材》料不：符合消防技术标准】的 ：（五）防火分—隔设施存《在的问题 》1、电缆井、管【。道井等管井》未独立设置的井【壁耐：。火极：限达不到1.00】h的管井检查门未】采用丙级《防火门的电缆井、管！道井：未在：每层楼板《处进行严《密封堵的电》缆，桥架等未《。在防火？分隔处采用有效防】火封堵的管道井内堆！放杂物或被占—用的管井井壁、检查！门破损日常》维护管理不到位的】。； 2、防火—门（卷？帘）：和防火阀损》坏、配？件缺失、功能故障影！响防火防烟》功能的防火卷—帘下方违规堆—。放物品的；》 3、防火墙、防】火隔墙分隔不—到位或？被擅自拆除》的墙上开设门、窗】、洞口处未采用防】火门、？窗的防火墙、防火】隔，墙、楼板的孔—。隙处未进行严—密防火封堵的— （六）电气燃气】管理存在的》。问题 1、电气【设备容量负荷超标】或安装？敷设不规范》的，室内乱拉《。乱接电气线路—的； 2《、消防用电负—荷不符合消防技术】标准的未落》实任何？情况下不得切—断消防电源的安全】保障措施的； 【3、使用燃》气的场所、》部位不符合》相关技术《。标准：的，燃气管线、燃气用】具的安装敷设—不符合相关技术【标准的公共建—筑使用？燃气部位未》设置燃气泄漏—报警装置和紧—急切断装置的；【 4、对电气、【燃气设施设备的日】常维护保养、检【测等管理措施不落】实的；？ 5、用《火、用电《、用气不《规范的动用明—火作业时未落实【。现场：。监护和安全措施【的； 6《、是否结《合智慧用电、用气】安全管？理，。系统：建，。设对高层《建筑安全用电、【用气实施远》程监控管理 （七）！日常消防《安全管理存在的【问题 1、单—。位消防安全主体【。。责任不落实未设【立或明确《消防安全管理机构的！未建立消防安全制度！和消防安《全，操，。作规程的消防安全】责任人？、管：理人、重点岗位人】员、特殊工种人员】和员工逐级岗位责任！不落：实的：； 2、单》位消：防安全检查》和巡查制度》不落实不《能及时发现和—整改火灾隐患的【； 3？、，建筑外墙门窗违【规设置铁栅》栏、广告牌或装饰物！等影响火场排烟【、人员逃生和灭火救！援外攻的； —4、：单，位未按标准组建微型！消防站的建有微型消！。防站但未开》展针对性训练不具】备初起火灾扑救能】。力的； 5、单位未！定期：组织消？防安全培训和疏【散逃：生演练的； 6、】物业服务企业未【。对，管理区域内》。的共用消防设施进】行维：护管理、提》供消防安全》防，范服务的； —7、高层建筑—消防设施是否接入】消防安全远程监【控系统 五、—工作：措施 ？（一）严控易燃可】燃外墙保温材料【区城乡建委对违规使！用易燃可燃外保【温材料的高层建筑】结合改建、扩建工程！对与：基层墙体、装饰【层之间有空腔的【外墙外？保温系统或》外保温已经严—重破：损的应？。。拆除：易燃可燃外保温材料！更换符合《现行消防技术标准】的，外墙保温材料；未拆！除前要采取设置【。警示标志、加—大巡查？密度、使用不燃材】料进行？包覆等防范措施；严！禁在建筑外墙违规动！。火用电禁《止在建筑周围堆【放可燃物燃放烟花】爆竹；汽《。车、：电，动车停放与建筑外】。墙保持必要的安全距！离新建高层建筑严】格执行？现行工程《建设消防技术—标准依法严惩违法违！规行为？ （二）完善建筑】消防设施治理—期间对有物》业单位或行》业主管部门的高【层，建筑各？镇，街和行业部门要督促！高层建筑管理单位委！托消防技术服务机】。构对消防设》施，开展一次全面检测】落实定期维护保【养检测制度消防【设施缺？失，的要结合老旧建筑】消防设？施改造和建筑改建】。、扩建工程按照消】防，技，术标准增《补；消防设施损坏或！联动功？能丧失的责》令限：期整改？修复；疏散楼梯【。。、安全出口数量【不足的？要采取？增设、？改造疏？散楼梯？等技术措施改善【消防安全条》。件对无管《理，单位的？高层建筑各镇街要】。。按照“属地》原，则”加强监》。管职责落实消防设施！维护管理确保完好有！效 （三）修—复建筑内部防火【分隔对有《物业单位或行—业主管部门的—高层建筑《各镇街和行业部门】要结合？全区防火分隔设【施专项检《查督：促高层建筑》管，理，单位对？电缆井？、管道井堆放的杂物！进行清理；对电缆】井、管道井》等未进行有效—防火：分隔的要进行严密封！堵；对？。防火墙、防火隔墙】被拆除破坏》的要限期修复确保】防火分？。隔，完整；对防火门、】防火卷帘功能故【。。障，、配件损坏的—要尽快修缮恢复防火！防烟功能对无—管理单位的高—层建筑各镇街要按】照“属地原则”组织！安监：办、派？出所、网格人员进行！排查整治 （四）】畅通安全疏散救【援通道对有物业【单位或行业主管部】门的高层建筑—各，镇，街和行业部门要【结合全区《安全：疏散通道专项—检查督促高层—建筑管？理单位全《面清理疏散楼梯、】疏，散通道、安》全出口处《堆放的？杂物以及违规—停放、充电的—电动车、《摩托车确《。。保疏散通道畅通【；疏散通《道内违？规，设置铁栅栏等—影响安全疏散障【。碍物的要立即—拆除；？高，。层住宅建筑楼梯间】通至屋面的要保证门！窗能够向外开—启；疏散走道、楼】梯间内设置应急照明！和，疏散指？示标志确保火灾状】态下引？导人员安《全疏散？；超高层《建筑避难层（间）】被占用的应》恢复原？有功能开《展高层建筑消防车】道和救援场地畅【通行动？清除障碍《物清：理占道停车设—立消防安全管理标】识对无管理单位的高！层建筑各镇街要【按照“属地原则”】组织安监办》、派出所、网格【人员进行《排查整治 》。（五）严格执法铁腕！整治：各行业部门对排【查发现？的消防安全》违法行为和火灾【隐患要依法》严格、定格处—罚责令“《三，停”、吊销执—照、行政拘留—、临时查封》、强制？执行等处罚和强制措！施；对建《设单位、施工—单位、？监理单？位，和产品生产、销售企！。业在供货、检—测、施工等环节【弄，虚，作假、降低标准【。。违规采用易燃—可燃外保温》材料或？降低外保温系统安】全性能的《以及违？规，。施工：作业的一律依法【从严处罚；对—建筑外？。墙违规设置铁栅栏、！广告牌？、装饰物遮挡—排烟口或救援窗的及！时抄告？规划、市政》和综合执法部门【联合执？法一律强制拆除；】对占用、《堵，塞消防？。车道和救援场地的联！合房管、市政—。、，综合执法《。、交巡部《门立即清理》并依法从严处罚；】对整改难度》大、：火灾风险高、存在】。重大火灾隐患的高层！建筑要提请区政【府挂牌督《办明确整《改责任和整改—期限落实整改措【施 （六）提升物】防技防水平区国土】房，管局要？提，请，区政府继续将老旧】高，层建筑？消防改造纳入全【区民生工程在老【。旧高：层住宅公《共区域？设置火灾《应急广播在》。。居民：家庭推广安》装独立式感烟火灾探！测报警器《推，动安装简易喷淋【设施、？。电气：火灾监控装》置区消防部门要加快！推进高层建筑城市消！防远程监《控系统建设年内含】有二级？消防安全重》点单：位的高层公共建筑】全部联？入系统同时加快高】。层建筑“智慧—消防”建设将智慧】。用电安全管理、智】。能燃气管理》。、智慧用《水管理等信息系【统接入消防》大数：据平台实《行智能？检测、？动，态管控 （七）提】升消防？。安全管理水》平各镇街对全区【。高层建筑全部—实施消防安》全“户？籍化”管理逐幢明】确消防？安全：管理单位督促管理】单位按规定配备专】业，电工严格落实—用火：用，。电用气安全管—理制度定期委托【检测维护电气线路】、燃气管线在—。高层：公共建？筑逐步推行专—职消防安《。全经理人制度由【高层建筑《。管理单位聘》请注：册消防工程师担【任业主、使用人、】管理单位要签订消】防安全责任分工【。协议明确各方消防安！。全责：任；在高层住宅【建筑逐步推行“楼长！”制度有物业—公司：的，高层建筑由物—业公司人员》担任无物业服务公】司的由辖区网格人员！担任：消防：安全管理人员每【日定期？。开展防火检查巡【查每月定期组织实施！消防：宣传教育《培训制定《灭，火和应急疏》散预案并每半—年组织？使用：人进行一次演练【属于火灾高危—单，位的高？层建筑产权单位【要定期开展》。消，防安全评估》投保火灾公》众，责任险消防设—施要联入《城市消防安全远程监！控系：。统 （八）建强高层！建筑：灭火救援力量有物】业服：务企业的高层公共】建筑和高层住宅小】区要利用物业服务】人员建立集防火【。、灭火、宣传于一体！的微型消《防站配齐人员—和必要的装》备器材与公安消防队！开展联勤联训达【。到“三知四会—一联通”《（即知道消》防设施和《器材位置《、知：。道疏散通《道，和，出，口、知道建筑布局】和功能；会组织疏】。散人员、会》扑救：初期：火灾、会《穿，戴防护？装备、会操作消防】器，材；公安《消防队与微型消防站！、消防控制室与【微型消防《站队：员保持通信联络畅】。通）要求《提升扑救初》起火灾能力无—物业服务企业的【。。高层建筑各镇街要确！定就近社《区微型消防站力【量开展巡查》、检查和应急—处，置工作？。十九大召开前—公安消防部门—要建成高层建筑灭火！专业队配齐配强适】。应高层？建筑：火灾扑救《的，特种装备增强高【层建筑专《业救：援力量 （》九）加强宣传教育和！舆论监督各有—关单位要在各—。。类，媒体和宣《传阵地广泛开展【消防安全宣》传普及高《层，建筑防火、灭火【。和逃生自救》知识警示易燃可燃】外保温材《料火灾风险房管、】消防等部门》要，集中组织《。高层建筑管理人、】物业：单位负责人、微型】消防站站长》进行：消防专业《培训发动街道社区】、物业服务企业组织！高层住宅《小区居民开展疏散逃！生演练？提高应急疏散逃【生能力区《。级主流媒体要开【。设专题专《栏在互联网设—立曝光平台曝光久拖！不改、政府挂牌督办！的高层？。建，筑重大火灾隐患、】。跟踪报道整改信息将！隐患严重、逾期未】改的重？大火灾隐患单位列入！消防：安，全不：良行为公布范畴采】取约谈单《位，法定代表《人、张贴火险警示】牌等方式《利用舆论监督推动】整改 （十）严【格责任追究治—理工作期间对因【。工作失职造》成火灾事故的实【。行责任倒查和—逐级追查凡》高，层建筑发《生3人以《下的亡人火灾由区政！府组：织调查；发》生亡3人及以上【9人以下的火灾【。由市政府组织调查依！法依规严《肃追：究责任 （十—一）建立《。消防：安全管理长效机【制，治理期间边排查边整！治边固化成效一是建！立正规的日常管理】机制对？建，筑消防设施、疏散通！道、防火分隔设【施、：消防：车道和救援》场地、用火用电用气！等实施严格》。。的动态？管理坚？决防：止隐患问题》反弹二是从严落实】建筑：消防设施的维护管理！（G：B 25201【）等技？术标准？及时消除各类设备】故障确保消防设施随！时处于完整》。好，用状态三是推—广应用高层建筑消】防安全基础信息与】分色预警系统—。采集录入、动—态维护全区高—层建筑基础信息【和安：全风险现《状，。切实：做，到底数清、情况明】四是建设区》级消防远程监控系统！将所有高《层建筑纳入动态监控！范围：及时：发现和消除》动态消防《安全隐患《五，是推行高层公—共建：筑专职消防》安全经理人和高层住！宅建筑？“楼长”制度提升单！位自：主，管，理水平六是建立职】能，部门间协调联—动机制？明确界定各部门的工！作职责实现高层【建筑消防安全管【理常态化《信息：共享、情《况，通报和联合执法 】。六、任务分》工    》        】         ！     》     》        】        】 ，    《    《     》   ？   ？ ，        】         ！  1《.区消防安全委员】会负责指导全区高层！。建筑消？防安全综合治理【工作将高层建筑消】防安全综合》治理工作《成效：纳入政府年》度消防工作检查、】安全：。生产考？核范：畴定期通报治—理工作进展情况【研究协调综合治理有！关，工作并？开展督导《检查采取约谈、【曝光：、挂：牌、督办等形式【集中解决排查—整治：中的重点和难点问】题治理期间对—辖区内？高层建筑发生—亡人或有影》响火灾？事故以及工作任务不！落实：的实施严格的责任追！究； 2.区公安消！防支：队负责统筹协调综】。合治理工《作，会同：相关部？。门、镇街对含有二】级消防安《。全重：点单位的高层建【筑进行排查整—治，依法查处火灾—隐患和消防》安全违法行为； 3！.，区城乡建委负—责对全区高层建筑】易燃可燃外保—。温材料使用》情况进行排查—整治严格高层建筑】设计与施工质量源】头把关； 4.区国！土房：管局依法督促物业服！。务，企业落？实消防安全管理【利用房屋大》修，基，金解决消防设施重大！问题；？ 5.区《市政园林局依法查处！高层：建筑违规设置的户】外广：告，牌优化高层建—筑周边城市道路占道！停车点设置加强【日常占道《停车管理； 6.】区规划局依法对【。。占用：。高层建筑消防—车道、救援场地【违法建设《进行认定并依法【查处：； 7《.区综治《办将高层建筑消【防安全管理纳入基】层网格？化服务管理推动基层！落实高层住宅建筑各！项消防安全措施； ！8，。.区民政局》负责指导居（—村）委会和社—区协助有关部门【认真开展高层—住宅建筑检查—排查督促隐患整【改落实到位； 【9.区安《。监局将高层建筑消】防，安全综合《治理纳？入安：全生产大检查内容指！。。导基层安监人—员参与排查整治并】将各行？业部门整治情—况，。。纳入安全生》产考核；《 10.区电力、燃！气主管部门依法加】强，对电力、燃气—企业监管督促电力、！燃气企业加强—安全用？电、安？全，用气宣传《教育强？化电力线路》、燃气管《线检查及时发现和】。。处置安全隐患；【 11.《各镇街？协同派出所组建排查！专班下设《排查小组对辖—区进行划《片包干责任捆绑到组！全面摸清本辖区高】层建筑？底数：和安全现状建—立完整的基础信息台！账并负责《除含有二级》消防安全重点单【。位，外所有高层建筑【的排查整治牵头无】行业：主管部？门或无物业管理单位！高层建筑《。。。的排查治理》； 七、工作步【骤 综合《治，。理工作？分四个阶段进—行 （一《）动员部署阶—段（8月18日【前）各单位要—结合辖区实际制定具！体实施？方案明确《治，理工作目标、任【务和措施细化—排查职责《掌握检查自查—要点迅？速开展工作 （【二）全面排查阶段】（8月18》日至8月3》1日）？。各，高层建筑管理部【门或单？位开展消《防安全自查自纠切】实整改存在的问题】各部门？、各镇街要》按照工作方案组织】安监：办等基层《力，量对：本行业？、本区？域内的高层建筑逐幢！开展排查建立基础台！。帐区消防《部，门要指导《镇街将？。建筑基本信息—录入：消防安全“户籍化”！管理系？统统一管理针—对排查？出的安全隐患要【详，细登记督促整改 （！三）重点整治阶段】（9月1日至12月！1，0日）对排查发现】的，高，层建筑火灾隐患进】行分析研判逐个【制定整改计》划和措施逐个落【实整改方案、—责任和资金逐项消除！隐患对？存在严重《违法：行为的？。要坚决查处对存【在问题久拖不决、严！重影响公共》。安，全的要集中曝—光对存在重大火【灾隐患的要提请【区政府挂牌督办【 （：四）总结验收阶段】（12月《11日至21日【）各：单，。位要成立检》查组按？照“逐？幢整：改、逐幢《验收、逐幢销号”】的原则对辖区高【层，建筑进行检查—验收验收不》合格的一律重新【进行整治对尚未【。完成整？改的高层建筑火灾】隐患要紧盯不放【。跟踪督办确保—隐患消除验》收情况于12月【10日前报区—高层建筑消防安全】综合治理协调—小组：区消安？委，将组织实《地抽查结果将纳入区！政府2017年度消！防工作？检查内容 八、工】作要求 《（一）提《高认识广泛发动此次！高层建筑消防安全】。综合治理工作范围广！。、任务重各》单位要充分认识全区！高，层建筑？火灾防控《工作的艰巨》性和严峻性结合全】。区实际制定操—作性强？的综合治《理，实施方案《。成立组织机构—确定重点《环节细化《整治措施签订—目标责任书明确【。职责任务广泛发动】部署务？求治理实《效 （二）全面排】查摸：清底数？各部门和镇街—要以：社区、？村，居为基本单》元逐个片区、逐【条街道开展拉网式】排查切实掌握本辖区！。高层建筑基本—情况建立全》区、：镇街两级《。高层建筑《基础台？账对发现的》。问题要按照》“一楼一策”的标】准建立隐患清单逐项！落实隐患整改的人】员、责任、措施、】。资金和时《限，实行销？案管理 （三）统筹！协调：形成：合力各部《门要按？照，。“管行业必须管安】全、管业务必—须管安全、管生【产经营必《须管安全”的要求】明确具体工作—职责对？存在职能《。。交叉、多头管理的】行，业，领域加强沟通—协调落实具》体责任防《止推诿扯皮同时【要加强协《作配合？建立健全《信息共？享、情况通报、联】合查处、《案件：移送机制对发现【的问题？要追根？溯源、一查到底及时！通报违法违规行【为移送违法违规【案，件加：强，全链条？监，管切实形成执法合】力有效推进高—层，建，筑综合治理工作开】展 （四《）督导问责》确保成效区消防【安全委员会将成【立督：导组：。对辖区内高层建【筑消防？安全专项治理工【作推进情况》。进行常态化督导对督！导中发现的问题【该督办的要督—。办，该约谈的《要约谈该曝光—的要曝光该》通报的？要通报确《保治理成效落—到实处？对因工作不到位、】措施不落实导—。致发生较大及有【影响火灾《事故的将实行责【任倒查严肃追究【相关人员责任— 各：镇街、部门》分管领导和工作人员！及联络方式（附件】1，）请于8月2—9日前报区高层建筑！消防安全《综合：治理工作小组—办公室；各》。单位：。综合：治理实？施方案和部署开【展，情况请于8月—29：日前报区《高层建筑消》防安全综《。合治理工作小组办】公室；9《月起每月15日和2！8日报送工作—小，结；1？2月：15日前报》送综合治理工作总结！9月7日起各镇街】和行业部门每月1】5日和2《8日18时前报【送高层建筑消防安】全综合治理排查记】录表（附件》2）高层《建筑：消防：安全综合治理—排查台帐（附件3】）和高层建筑—。消防安全综合治【理每周？工作情况统计—。表（：附，件4）至区》高层：建筑消防安全—。综合治理工作小组】。办公室 联 —系 人冯光煜 【  彭？安燕： 联系电话611！677？。。21 ？  ：6116772【2 ：