重,。庆市南川《。区人民政府办—公室:
关于印发南川【区突发地质灾害【。应急预案的》通知
<!-【-enppro【pert《y 2062—002?015-08-【06 16:5【7:09.》0重庆市南川区【人民政府办》公室:
,。关于印发南川区突】发地质灾害应急预】案的通知1》42200》4政府文件/e【npproper】ty--《><!--e—npcon》。tent--><!!--enp》conten—。t-->各乡—镇人民?政府:、街道办事》处区政府各部—门有关单位
南川】区,突发地质《。灾害应急预案已【经区政?府同意现《印发给你们请遵【照执行
【 《 ! 《 《 !。 重庆市南川—区,。人民政府办公室【
! 】 》 ! , — 《。 — 2015年8【。月,4日
《。
南川区突—发地质?灾害应急预案
】1 总?则
1.1 编制】目的
为科学规范】、,协调有?序,、快速高效开展【突发:地质灾害应对—工作避免或减—轻地质灾害》造成的损失维—护人民群众生—命财产安《全制定本预》案
:1.2 编》制依据
依》据突发事件应对【法、:地质:灾害:防治条例《、国:家突发?公共事件总体应【。急预案、重庆—市地:质灾害防《治条例?、重庆市突发事件】应对条例、重—庆市:突发:事件应?急,预案管理办》法、重庆市突—发地质灾害应急【专项预案、南川区】突发公共事件综【合应急预案》。等法律、法规和文件!制定本预《。案
:1.3 工》作原则
以人为本预!防为主把保障人民】群众生命《安全放在首位完善】。地质灾害监》测,预警体?系加强群测群—防尽量避免或减轻】地质灾害造》。成,的损失
统一领导分!工,联动:在区委、区政府【统一领导下各行业主!管部门?按“:谁主:。。管、谁负责”的原】。则做好本《行业突发地》质灾害应对工作【部门、?乡镇:(街道)加强沟通协!调实现联动互通【努力构建全社会共】同,防灾:格局
属地》管理分级响应突发地!质灾害灾情(险情)!发生后由事发—地乡镇(街道—。)首先作出应急响应!根据灾情(》险情)等级区政【。府及有关部门采【取相应处置措—施
1.4 现【状
我?区属典型的以山地】为主:的丘陵地区》地灾隐患较为—严重截至2015年!6月:30日全区共有自】然地质灾害隐患点】351处威》胁居民约2727】户1206》0人;全区采煤沉陷!区受灾?。面积23《4平方公里影响居】民33317人采】矿,。引发的人为地—质灾害隐患点—15处?C、D级危房2【75:9户、8867【人,地质灾?害防治任务》十分:艰巨
1.5 适】用范围?
本预案适用于【我区行政区域内发】生的中型《及以下地质》灾害灾情(险情)的!应对工作《发,生大型、特大型地】质灾害灾情(险情】)时按照《本预案开展先—期处置?。。工作
1.6— 应急预案的—启动与终止
当出】。现中型及以下地质】灾害:灾情(险情》)时区地质灾—。害抢险救援指—挥部应启动》本预案并作》出应:急响应地质灾害灾情!(险情)应急处置】工作结束后由区地质!灾害抢?险救援指挥部—决定响应终止
【当出现特大》型、大型地质灾【害,灾情(险情)时区地!质灾害抢险》救援指挥《部应启动《本预案并作出—应急响?应,地质:灾害灾情(险情)应!。急处置工作结—束,。后分别按《照国家工《作组、市《地质灾害《抢险救援指》挥部要求决定响应】终,止
2 应急组织】体系
2.1 【应急指挥机构
南川!区地质灾《害,抢险:。救援指挥部(以下】简,。称“区抢险》救援指挥部》”)在?南川区人民》政府突发事件应【急委员?会(以下简称—“区政?府应急委”》),的领导下南》川区人民政府应【急管理办公室(【以下简称“》区政府应急办”)】。统筹协调负责全区】地质灾?害灾情(《险情)应对工作的】领导:指,挥与协调指导
【区抢险救援指—挥部指?挥长:由区政府分》。管副区?长担任副《指挥长?由区:政,府办公室联系副主任!、区政府《应,急办主任和区国土】房管局局《长担任区政府应【急,办、区国土房管局】。。、区经信委、—区公安局、》。。区监察局《、区民政局、—区,财政局?、区城乡建委—、区交?委、:区市政园林局、区】水务局?、区卫计委、区安】监局、区煤管—局、:区气象局《、区政府新闻办【、区高指部、—。区,铁指部、万南铁路】公司:、区人武部、—区公安消防支队、】。武警南川中队—等有:关部门?和单位的分》管负责?。人,为,。。指挥:部成:。员区抢?险救:援,指挥部日常工—作由区国土房管局】负责
各乡镇(街】。。道)参?照,区级:架构:设立本?级地:质灾害抢险救援指挥!部负责本行政区域】内地质灾害应对工】作的领?导指挥与《统,筹协调
《2.2 区抢险救援!指挥部职责
(1】)负责启动区级突发!。。地质:灾害应急响应—研究:制定应急处置措【施;
(2》)负责组织、指挥、!协调:各级抢险救援力【量共:同做好地质灾害应】急抢险救援工作;
!(,3)决?定对地质灾害现【场采取强制性措【施;
(4)负责收!集、掌?。握,地质灾?。害有关信息发布中】型及:以下:地质:灾害灾情(险情【)信息;
(5【。)向区政府》应急委报《告地质?灾,害信息和应》急处置情况
2.】3 应急联动—部门与职《责
(1)区政府】应急办统筹协—调全区地质灾—害应急?。处置工作主》。要,包括向区政府提出】地质灾害应急—。处置工作建议—意见;落《实区抢险救》援指挥部有关—应急措施;协调有】关部门落实区级救】灾专项资金并对【专项资金使用情况进!行监督?检查
(《2)区国土房管局组!织、协调《、指导和监督地质】灾,害防:治,主要包括组织、协】调影响居民》住房的地质灾害【防治;指导、—监督有关《。部门:。做好地质灾害监【测预警工《作;制订突发地【质灾害?抢险救灾《方案组织区地震和】。地质灾?害应急救援队—参加抢险救援—工,作并组织开》。展灾害调查评估【
(3)《区城乡?建委负责工程建【设诱发地质灾害防】治工:。作主要包括组织开展!工,程建设诱发地质【灾,害隐患的排查、【监测;制《订,本行业已查》明,地质灾害隐患点的应!急预案并组》织开展应急演—练;:制订工程《建设诱发地质灾害抢!险救灾方《。案并组织《实施
(4》)区市政园》林局负?责市政设施》、城市公园及周边】地,。质安全隐患防—。。。治工作主《要包括组织开展影】响市政设施》及城市公园内地【质灾:。害的巡查、》排查和监测;—负责各类垃圾—处理场监测》。防止垃圾垮塌—引发灾害《;制:订本行业已查—明,地质灾害《隐患点?的应急预案》并组织开展应急演】。练;当?地质灾?害威胁?到市政设施、城【市公园及周边—人民群?众安:全时负责制》。订,应急抢?险,方案并组织》实施
(5)—。区交委负责公路(含!在建公路)、航道】。及周边?地质灾?害的防治工作主【要包括?依法督促相关管理】机构或企业》开展巡查、养护工作!及时报告巡查发现】的地:质,。灾害隐患;》负责:协调、实《施交:通管制;制订本行业!。已查明地质》灾,。害隐患点的》应急预案并组—织开展?应,急演练;负》责因地质《灾害受损、受—阻公路的《抢险保通及应急运输!保障工作
》(6)区水》务,局负责水利设—施及周?边,地质灾害《防治和?因洪水引发地质灾害!的预防主《要包括负责水利工】程(含在建水利工】程)地质灾害防【治,工,作组织开展》水利设施《及周边地质安全隐】患的巡查和排查;负!责水文、水情分析预!测指导、帮》助乡镇(街》道)做好洪》水引发地质灾害【预防工作;制订【本行业已《查明地质灾害隐【。患点的应急》预案并组织开展应】急演练;《当地质灾害威胁到】水利设施《及周边人民群众安全!时负责制订应—急抢险方案》并组织实施
(7】)区经信委负责管】理职责范围内工业企!业生:产活动地质灾害【防治工作主要—包,括,协调配?合突:发地质灾害的调【查处理对有》关,责任单位和》。人员提出处》理意见建议;负【责加强工业》企业生?。。产过程中《的地质灾害预防工作!;组织工业企业生】产活动的《巡查、排《查工作;组织工【业,企业将地质灾害监测!和治理纳入企业安全!生产管?理范围;制订本行】业已查明《地质灾害隐》患点的应急预案【并组织开展应—急演练;当发生地】质灾害灾情或—险,情威胁到工业企业和!周边人民《群众安全《时负责制《订应急抢《险方案并组织—实,施
(8)区安监】。局负责危险化学【品、烟花爆竹、非煤!矿,山企业等生产活动】地质灾害防治—工作主要包括—协调配合突》发地质?灾害的调查处理对有!。关责任单位和人【员提出?处理意见建议;负】责加强危险化学品、!烟,花爆竹?、非煤矿山企业等】生产过程中的地质灾!害,预防工作;组—织危险化学品、烟】花爆竹、《非煤矿山企业—。生产活动《的巡查、《排查工作;》组织危险化学—品、烟花爆竹、非煤!矿山企业《将,地质灾?害监测和治》理纳入企业安全【生产管理《。范围;制订本行业】已查明地质》灾,害隐患点的应急【预案并组织开展应急!演练;?当发生地质灾—害灾情或险情威胁】到企业生产和周边】人民群众安全时负】。责制订应《急抢:险,方案并组织实—施
(9)区煤【。管,局,负责:煤矿:开,采等生产《活动:。地质灾害防治工作主!要包括?协调配合突》发地质灾害的调查】处理对有《关责任单位和人【员,提出处理意》见,建议;负《责煤矿?安全监管及安全【生产许?可证发放加强—煤矿开采《生产过程中的地质】灾害预防工作;组】织煤:矿开采生产》活动的?巡,查、排?查工作;组织煤矿】企业将地质灾害监】测和治理《纳入企?业安全生《产管理范围》;,制订本行业已查【明地质灾害隐—。患点的应急预案并组!织开展应急演—。练;当发生地质灾害!灾,情或险情威胁到煤矿!开采和?周,边人民群众安全时负!责制订应急抢险方】案,并组织实施
—(1:0)区财政局负责筹!集突发地质灾—害救灾应急》资金及时拨付并【监督检查《专项资金《使用情况
(11】)区监察局负责对】乡镇(街道)和区】政府有关部门、国家!公务员和国》家行政机关》任命的其他人—员履行安《全,监督管?理职责以及灾—情处置?情况实?施监督对在突发地】质灾害?中不履行或不正确】履行职责的行—为进行查处
—(12)区》公安局负责指挥【地质灾害现场警戒】、道路交通管制和】组织人员《疏散维护《地质:灾害:现场:治安控制易燃—、易爆、《有毒物质泄漏—并参与地质灾害抢】险救援
(13)】区卫计委负责组【织有:关医疗单位对伤病】人,。员实施救治做好【灾后疫情《防治工作《
(14《)区气象局》负责:提供灾害预警所【需的:气象资料《信息监测天气变【化及时提供天气预】报和雨情信息同区国!土,房管局共同会商联合!发布地质灾害气象】预,报预警
(1—5)区民政局—。负责调查《核实灾情《配合做好灾民临【时转移?安置工?。作帮助乡镇(街道)!做好灾民《生产生活《恢复工作并按规【定对重灾户予—以,救济补助;向上级民!政,部门报告灾情
【(16)区政府新闻!办,负,责地:质灾:害新闻发布及—与新闻媒体的—联,络协调工作
(【17)区《高指部?负责在建高速—公路及?周边地质灾害防【治工作主要包括组织!开展在建高速—。公路沿线地质—灾害排查和巡查【;当地质灾害威【胁到在建高速—公路时负责制订应急!抢,。修方案?并组织实施
—(18)区铁指部】负责在?建铁路及《周边地质灾害防治】工作主要包括—组织开展在建铁路】沿线地质灾害排【查和巡查《;当地质灾害威胁到!在建铁路时负责【。制订应急《抢修方?案并组织《实施
(19)【万南铁?路公司负责铁路沿线!周边地质灾害防治工!作主要包括组织开展!铁路沿?线地质灾害》排查和巡查;—当地质灾《害,威胁到铁路》和火车站《时制:订抢修、《。疏通方案并组织实施!。。
(20)区人武】部:负责组织—民兵应急队伍参【与现场?抢险救援工作—
(21)区公安消!防支队负责组织消】防人员参与》应急处置和抢险救灾!行动
(22)武警!南川中队负责组【织武:警部队参与》应急处置和抢—险救灾?行动并?配合公安机关维护当!地社会?。秩,。。。序,
(23)乡镇(街!道)负?责编制?实,施本行政区域—内突发?地质灾?害应急预案并指导督!促编制本行政区【。域内重要区》域、重点企业及【各地质灾害隐—患点单点《应急预案当地—。。质灾害灾《情(险情《)发生时负责—开展先期处置和抢险!救,援并负责灾》后善后和维稳工作
!。3 预防预警
3】.1 预《防
3.1.1【 风险隐患排查
!各乡镇(街道)和】行业主管部门要建立!隐患排查制度对本】行政区域、》本行业内的地—质灾害?隐患点?公路、铁路》、江河沿线地—质灾害以及场镇、】学校、医院、—居民集中区》、重要基础设施周】边地质灾害》进行全面排》。查按规定将排—查结果、危险—等级及防灾》责任单位向社—会公布逐步有序推进!风,险评估工作科—学管理自然》灾害风险《
3:.1.2 制订【防治规划和方案【
区国?土,房管局牵头建立【健全全区地质灾害】防治规划体系—。于每年年初拟订本】年,度全区地质灾害【防,。。治方案?并组织实《施各乡镇《(街道)和》行业主管部门要依】。。据全区地质灾—。害防治规划和地质】灾害防治《方,案拟订本年度、本行!。政区域、本行业地质!灾害防治方案—并组织?实施:。同时报区《抢险救援指挥—部备案
》
:
3.1.》3, 健全地质灾害【监测网络
各乡镇!(街道)和行业【主管部门要健—全完善地《质灾害?群测群防《网络对本行政—区域、本《行业内?所有地质灾》害隐患点进行群【。测群防监测并对【大型及?以,。上地质灾害隐患【点实施专业》监测
—
3.1.》4 监测预警措施
! 各乡镇(》。街,道)和行业主管【部门要对《每,个地质灾害》隐患点落《实(更新)群测群】防工:作具体责任人和监】测人并制《定,单,点防:。灾预案在当地—驻守地质队》。员的指导《下开展群《测群防监测预警【和应急演《练工作;因地制宜使!用高:音喇叭、《鸣锣、吹哨、—手机:短信等方式向—受威胁群众发出地】质灾害预警信—息对受地质灾害威胁!严重的城(》集)镇使用防空【警报等高《分贝警报器发出【预警信息《
3—.2 预报预警
】3.2?.,。1 预报《预警:的种类
地质灾】害预报包括》地质灾害年度—预报:、地质灾害气象风】险预警(地质灾害气!象,预报)和地质灾害临!灾预报
地质—。灾害年度预》报由区国土房管【局会同区气象—局提:出纳入年度》防灾方案发布
地质!灾害气象《风险预?警(地质灾害气象】。预报)按重》庆市突发事件预警信!息发布管理办法有】关规定?由区国土房管—局和区气象》局会商后报请—区人民政府发布(气!象预警分级表—见附录9.2—)主要?内容包括《地质:灾,害,可能发生的时—间、地点、成灾范】围和影响《程度等当《预警(预报)—等级为Ⅳ级时不【向公众发布根据【需要通?报有关地《质灾:害应急管理人—员,和群:测,群防员;当预警(】预报)等级达到Ⅲ级!及以上或气象台【短,时预报(《16小时)降雨【量大且持续时间长】时向社会公众—发布并?通报有关地》质灾害?应急管?理,人员:和群测群防员
地质!灾害临灾预报由【。区国土房《管局发布《其,中大型及以上地质】灾,。害临灾预报由区国土!房管:局根:据监测结果报市国】土房管局批准—后发布(《监,。测预警?分级表见《附录9.3)主要】内容包括地质灾害】可能发生的时间【、地点、成灾—范围:和影响程度等
】
3《.2:.2 地质灾害预警!(预报)分》级响应
(1)】。当预:警(预报)》等级为Ⅰ《级(红?色)时通知基层【群,测,群防监测人员—加,强巡:查加大监测频—率高度关注隐患体和!降雨量的变化一旦】发现地质灾害临灾征!兆,立即发布紧急撤离信!号组:织疏:散,受灾害威胁》人员转移重要财产并!将有关重要信息快速!报告:上级主管《部,门,启动相应地质灾【害应急响应
—。(2)当预警(预】报)等级为Ⅱ级(】橙色)时通知—基,层群测群防监测人】员加密监测将监测结!果及时告知受灾【害威胁?对象:提示其注意防—。范做好启动地质灾】害应急预案准—备
(?3)当预警(—预,报)等级为Ⅲ级(】黄色)和Ⅳ级(【蓝色)?时通知基层群—测群防监《测人员注意查看隐患!点变化情况
—(4)?当地质?灾,害气象?风险预?警(地质灾害气象预!报):未作预报而局—部地区?出现持续大》雨或暴雨天气—时群:测群防?。责任单位和监测【。。人员应及《时告知受灾》害威胁对象提醒其注!意防范;当发—现,临灾特征时立—即组:织疏散受灾害—威胁人员转移—重要财?产启动?相应级?别地质灾《。害应急响应》
4 应急!响,应
4?.1 灾情(险情】)报告
4.—1.1 报》警
突《发地质?。。灾害灾情(险—情)发?。生,后获:悉,。情况的公民、法【人或:其,他组织应立即向当地!。。乡镇:(街道)或有—关行业主管部门报告!也可直接向区国【土房管局值班—电话(电话号—码71422174!传真:71423455)!报警情况《。紧急:时,可采取发布预—警信号、通知受威】胁对象?撤出危险地》。带,等措施
4!.1.2 处—警
乡《镇(:街,道)、区国》土房管?局或:有关:行业主管部门—接,到报告后应立即派】人赶赴现场进—行调查核实灾情(险!情,。),基本情况并按规【定向上级机关报【告必要时可采取【发布预警信号、【通,知受威胁对象撤【出危险地带等—措施防止灾情扩大】
4.1.!3 信息上报
】。发生地质《灾,害灾情(《险情)后各乡镇【(,街道)应立即向【区,政府应急《办和区国土房管局】报告区政《府应急办接到报【告后:应按:规定向市《政府应急办报—告区抢险救援—指挥部根据发生的】地质灾害类型—和级别启《动响应?。通知有关人员—赶赴现场及时核【实地质灾害》情况将现场有关【情况:向区政府《应急委报告
经【区国土房管局核实不!属于地质灾害的【应主动?协调:其他有关部门—按照正?确渠道上报经调【。查认:定属生?产经营活动引—发地质灾害造成人】员伤亡和重大财产】损失的按安全—生产:管理规定报送信【。息
对发《生在敏感《地区、?敏感时间《。或可能演化为中型】及以:上地质灾《害灾情(《险情)的可不受分级!管理要求限制
【
《4.2 灾情(险】情)分级与预警
按!照已经或可能造成】的后果?将地质?灾害灾情(》。。险情)分《为四级(详》见附录9.4、9.!5)
4.3— 抢险救援工—作现场指《挥
当发《。生地质灾害灾—情(险情)》时区抢险《救援指挥《部根据实际情况在受!灾地区设立》现场指?挥部下设8个工作】组,主要:职责为
(1)综】合协调组由区政府应!急,办、区国土房管【局、:区安监?。局、区公安》局及事?发地乡镇《(街道)组成主【要任务为《传达现场《指,挥部:指令报告应急处【置情况协调》抢险救援工作完成】领导交办《的其他任务
—(2)灾害调查组】由区国土房》管局牵头《区,安监局、区监察局】、区民政局和事发地!乡镇(街道》)配合?主要任务为》对发生?地质灾害的原—。因进:。行调查核实财—。产损失和人员伤亡】情况并通过现场【指挥部?向区政府及市—、国务院地质—。。灾害调查组报告发生!地质:灾,。害的初?步,原因:
(3)抢险救援组!由区公安《消防支?队(区综《合应急救《援支:队)、区《地震和地质灾害应急!救援队、事发地乡镇!(街道?)综合应急救援【大队负责主要—。。任务为迅速抢救遇】险、受伤人员安【全转:移人、?财、物等《现,场指挥部可根据实】际情况增加抢险救】援组成员单》位
(4)治安防】。范组由区公安局【负责主要《任务为设《置地质灾害现场警戒!区禁止无关人—员进入现场维护现】场治:安,秩序:
(5?),医疗救护组由区【卫计委负责主要【由卫生系统有—关医疗?单位组成主》要任务为对受伤人】员进行现场急救【。和重伤人员转运救治!并提供医疗救治中必!。。要,的技术支持》
(6)交通管制】组由区公安局牵【头区交委配合主要】。任务为?。负责地质灾害现场的!交通管制和》道路交?通疏导
(7—)新闻发布组由区】。。政府:新闻办牵头》区政府应《急办、区《国土房管局及有【关行业主管部—门配合主要任—务为负责新闻发布及!与新闻媒体》的联络协调工—。作
(8)》。善,后处理组《由事发地乡镇(街】道,)牵头主要任务【为做好遇《难、:受伤人员《的补偿、救济与安】。抚工作?
,4.4 灾情(险情!)应急?响应:
4:.4.?。1 Ⅳ级响》应主要措施》
Ⅳ级地质灾害】灾情发生后》按以下程《序开展应《急处置
《(1)?乡镇(?街道)有关》负责人第一》时间到?。达现场了解受灾情】况开展先期》处置设?置警戒区域、撤离险!区群众、《组织现场搜救—工作:并迅速上报区人民政!府同时?抄报区国土房管【局和有关行业—主管部门《
(2)《。区人民?政府接到灾情报【告后立?即通知区《抢险救援指挥部【成,员单位组织人—员赶赴现《场并启动应急响应
!(,3)区抢险》救援指挥部相关人员!迅速赶赴《现场指挥应急—抢险主?。要包括划定危险【区域、设置警戒标】志、禁止《。无关人员进》入险区内、疏—散并妥善安》置群众?、开展24小时【应急监测、》组,。织现:场搜救工作、制【定,实,。施抢险?排,危措施必要》时可征用物资、交通!工,具和有关设施甚至】采取:强制撤?离等强制《措施防止灾》情,扩大
?(4)区《抢险:救援指挥部》对灾害损失》进行:核实对重要工程设施!及企业破坏情况进】行调查24小时内向!市抢险?救援指挥部》报告
Ⅳ级地质【灾害:。险情发生后采—取,以下应急处置措施
!(1)乡镇》(街:道):。有关负责《人第一时间到达现场!。了解险情情》况发布预警信号设】置,警戒区域撤离—。险,情群众并迅速上【报,区,人民政府《同时抄报区国土房管!局和有?关行业?主管部门
》(2)区人》民政府接到险情报告!后立即通知区抢【险救援?指,挥部成员单位启【动相应预案并开【展应急?抢险
?(3)区国土房管局!立即开展《应急调查划定—成灾范?围和危险区域明【确,可能发?生,趋势提出应急抢险建!议
(4)》区,。抢险救援指挥—部,根据调?查结果立即组织危】险区内所有群众【撤离至安全地—带必要时《可征用物资、—交通工具和有关设】施,甚至:采取强制撤离等强】制措施?。
(:5)区抢《险救援指挥部—落实:专人:对地:质,灾害进行2》4,小,时监测?做好监测记录
(】6)区抢险救援指挥!部应在24小时内向!市抢险救援指挥部】报告:险情处置情况
4.!4.2 Ⅲ级响【应主:要措施
Ⅲ》级地质灾害灾情(】险情)发生后除严】格执行Ⅳ《级地质灾害》灾情(?。险情)?应急处置措施外【还应当开展》以下工作
(1)】区,国土房管局通知【地质灾害应急抢险技!术支撑单位技术【人员立即赶赴现场提!供技术支持
(2】)监测工《作在专业技术—人员的?指导下进行监测数】据及分析结论应随】时,报送区抢险救援指挥!部
:(3)必《要时区抢险救援指挥!部指挥长可由区【人民政府《主要负责人担任
】(4)情况》危,急时可采取》强制拆除危险—建筑物等必要措施】
,
《
4.4.3 Ⅱ级!响,应主要措施
Ⅱ】级,地质灾害灾情(险情!)发生?。后区抢?险救援指挥部负责做!好先期处置工—作严格执行Ⅲ级地质!灾,。害灾情(险情)应急!处置措施待市抢险】救援指?挥部工作《组到达?后按有关要求—开展应急处置—工作
4】.4:.,4 Ⅰ级《响应主?要措施
Ⅰ级地】质灾害灾情(险情)!发生后区抢险救援指!挥部负责做好—先期处置工作—严,。格执行Ⅲ级地—质灾害灾《情(险情)应急处置!措施:待市抢险救援指【挥,部工作组、国务院工!作组到达《后,按有关要求》开展:应急处置工作
【
5 后期处!置和新闻报》道
5.《1 善后处置
由乡!镇(街道)负—责区级有关部门配】。合按有?关法:规和政策《对地质灾害受—灾人员给予救治【。、救济做《好善后工作迅速对】。地质灾害《。现场进行清理排【除障:碍恢复交通》保障正常的生产生活!秩序
5.》2 社会救》助
地质灾害发生后!社会、个人》和外国机构》向受灾?人员捐赠《资,金和物质统》一由:区慈善会和区红十字!会接受?捐赠并按规》定加强管理和监【督
5.《。3 保?险理赔
突发地质】灾害发生后区—抢险救援指挥部及】时协调有关保险【公,司提前介入按有关】规,定作:好保险?理赔:工作
5.4 事故!。调,查
灾害调查组在】。调查:。。取证工作结束后尽快!形成调查报告明确引!发,地质:灾害责任人及—时总结经验教训并】提,出改进工作的建议地!质灾害?灾情(险情)为人】为活动引发的—依照有关法律、法】。规追究有关》责任人的《责任
中型及—以下地质灾害调查】报告由区国》土房管局组织—评,估并向?市国土房管局—报告同时将调查结】果及:时,。向区人民《。政府和安《监、监察《等部门通报有关部】。门对责任事》故开展进一步调【查追究有关》。责任:人的责任
》大型及以上的地质灾!害调查报告由市国土!房管局组织评—估区:抢险救援指》挥部:配合市国土房—管局、国《务院:地质灾?害事件调查组—做好相关《。工作
5《.5 新闻》发布
中型及以下】突发地质灾害—灾情:。(险情)的新闻报】道,工作由区政府—新闻办?。牵头成立《新闻发布机构按照有!关规定统一向媒体发!布灾害监测》预警情?况、损?。失情况?、救援情《况等:信息大型及以—上突发地质灾害【(险情)的》。新,闻报道工作》由市政府新闻—办负责
6 —保障措施
6.1】 ,信息与通《信保障
区抢险救援!指挥部成《员单位及《应急救援队》伍要确定一名—。负责人?和联系人保持24小!时通讯?畅通积极《构建由?有线、无线》和卫星等组成—完善的通信系统【并配备多路传—真机、?。对,讲机等通讯设备保】证日常?应急:管理联络安全、畅通!(通讯方式见附【录9.7)
积极】建立地质灾害信【息管理?和监测预警系—。统、地质灾》害,群测群防《管理系统、地质灾】害专:业监测管理》系统、地质》灾害应急远》程会商系统》。、重点城区遥—感监测?系统等地质灾害【应急信?。息平台提高地质灾】害信息?采集:、处理与运用能力及!地质灾?害防治工作》效率:
6.2 应—急救援队伍》。保障
区公安消防】支,队、区地震和地质灾!害应急救援队—负责全区突发—地质灾害应急救【援工作?各乡镇(《街道:)结合实《际建:。立本级地《质灾:。害应:急,抢险救援队伍
【区国土房管局负责组!织地质灾《害应急调《查评价和技》术指导工作负责协调!有关技术单位为突发!地质灾害应对工作】提供技术支》持和保障
》6.3 《应急:救援装备和》物资
?区抢险救援》指挥部成员单位应】按抢险救援要求购】买配备地《质灾害?应急装备和》物资加强装备和物】资的日常管理和维护!保养各?乡镇(?街道)要根据当地实!际情况配备》必需的应急装备做】好有关物资保障工】作
6.4 资【金保障
区人民政】府应建立地质灾害防!治专项资金并纳入】。财政预算《多渠道、《多层次筹集资—金,加大地质灾》害防:治投:。入保证地质灾害【防,治,和应急处置工作顺利!进,行
6.5 —。制度保障
全区【各,级有关部门要—结合工作实际进一】步完善地质灾—害汛前排查、汛【期巡:查、汛后检查制度】、24小时》值,班制度、《。。灾,情,速报等日常应—急管理制度》开展地质灾》害防:治,工作标准化建设加快!制订和完善地质灾】害防治组织体系【、运:行,机,制、快速反》。应等配套制度为保】障预:案有效?实施提供制度保障】
6.6 责任追】究
按照国务院【。关于特大安》全,。事故:行政责?任,追究的规定》。。。、,治,安管理处罚法、地质!灾害防治条例—、生产安《全事故报告》和调查处《理条例和重庆市地】质灾害防治》条,例等规定对有以下】行为的有《关责任人《严格追究责任
【(1)对突》发,地质:。灾害灾?情、险情信息不【按有关规定上—报和:迟报:。、漏报、瞒》报的单位和》个人;
(》2)拒?不执行灾害现场指挥!部的指令延误应急抢!险工作?造成严重后果的【单位和个人;
【(,3)在人员救助、物!。资调配、事》故调查?、现场?秩序维护等方—面不配合、不支持影!。响、干?扰和阻挠应急—抢,险,救援工作的单—位和个?人;
(4)—人,为引发或加剧地质灾!害灾情造《成人员伤亡和—严重经?济损失的《直接责任人;
(5!)不按要求及时采】取措施处置地质灾】害,的单位和个人
7】。。 宣传培训和演习
!7.1 宣》传
各级各有关【部,门应利用多种途【径多层?次、多方位宣传【地质灾害《防治知识提高—公众防灾减灾意识】和自救互救能—力
7.2 预【案培训
本预案【发布后一个月—内区国土房管局应】组织召开指挥—部会议各级各有关】部门应组《织开展本行政区域】、,本部门、本系—统有关人员的学【。习培训熟悉本级预案!。的工作内《容和要求做好—。实施:预案的各项准—备工:作
7.3》 预案演练》
区、乡镇(街道)!。抢险救援指挥部【应不定期开展突发】。地质灾?害应急?处置实战演练—重大:隐患点每年》。汛前至少组织1次】应急避险演练其他隐!患点开展1》次群测群防简易应】急,演,。练并及时将演练【总结评估报告报区政!府应急办和区国土房!管局
7《.,4 监督《检查
区国土房管】。局会同?区政府有关部—门对上述各项地【质灾:害应急防治保障工作!进行督导和检—查,及,时总结地质灾害应】急防治实践》。的经验和教训各乡】镇(街道)应组织】。本行政区域》各部门、《各单位?负责:。。落,实有关责任
8 】附则
8.1 预】案解释
本预案由区!。国土房管局编—制并负责解》释
8.2》 预案颁布实—施
本预《案自印发之日起施】行原重?庆市南川区地质灾害!应急预案(南川府办!。发〔2011〕【83号)同时废止】
8.3 预案管理!
抢险救援指—挥部成员《单位应根据需—要参照本预案制【订或修编本行政【区域:。、本行?业地:质灾害应急预—案报区国《土房管局《。备案
8.4 预案!修订
根《据地质灾害防治【工作需要适时对本预!案进行修《订修订期限最长为】5年
8.5 奖】励,
对:。在地质灾害》应急工作中》贡献突?出需表彰奖励—的单位和个人按【照重庆市地质灾害】防治条例及有关规】定执行
9 附录
!9.1南川区地【质灾害抢险救—援组织体《系框架图
》
9.2地—质灾害气《象风险?预,警(地质灾》害气象预报)分级】表
【 9.3《地质灾害监测预警】。分,级表
《 9.4地质灾害】灾情分级表
】 :。 9.5》地质灾害险情分级表!。
【9.6?应急值?守,常,用电话?
: