重庆市南川区—人民政府办公室
关!于印发南川》区突发?地质灾害应》急预案的《通知
《<!--enp【prop《erty 206】200201—5-08《-06? 16:5》7:09.0—重庆市南《川区人民政府办【公室:
关于印发南川区突!发地质灾害应—急预案的通知—1,422?0,04政府文件/en!ppr?operty--】><!--》en:pconten【t--><!--e!npc?ontent—-->?各乡镇?。人民政府、》街道办事处》区政府各部》门有关单《位
南川区突发地】质灾:害,应急预案已经区政】。府同:。意现印发给你们【请遵照执《行
! 】。 , 《 【 《 重庆》市南川?区人民政《府办:公室
— ! 》 【 】 ? 【 201!5年:8月4日
》
南川区突发地!质灾:害应急预案
【1 总则
》1.1 编制目【的
为科《。学规范、《协,调有序、快速—高效:。。开展:突发地质灾害应对工!作避免或减轻地质灾!害,造,成的损失维》护人民群众生命财】产安全制《定,本,预案:
1.2 编制【依据
依据突发事件!应对法、地质—灾害防治《条例、国家突发公共!事件总体应急预【案、重庆市》。地质灾害防》治条例、重庆市突】发事件应对条例、重!庆市突发事》件应急?预案管理办法—、重庆市突发地【质灾害?应急专项《。预案:、南川区突发公【。共事件综合》应急预案等法律、】法规:和文件制定本预案】
1.3 工作原则!
,以人为本预》防为主把《保障人?民,群众生命安全放在】首,位完善地《质灾害监测预警【体系加强群测群防】尽量避免或减轻地】质灾害造成》的损失
统》一领导?分,工联:动在区委、》区,政府统?一领导?下各行业主》管部门按“》谁主管、《谁负:责”的原《则做好?本行业突发地质灾害!应对工?作部:门、:。乡镇(?街道)加强沟—通协调实现联动互通!努力构建全》社会共同防灾格局
!属地管理分级—响应:突发地质灾害灾【情,(险情)《发生后由事发地乡】镇(街道)首先作出!应急响应根据灾情】(险情)《等级区政府及有关】部门采取相》应处置措施
1.】4 现状
》我区属典型的以山】。地为主的丘陵地【区地灾隐患较为严重!截至20《15年?6月30日全—。区,共有自然地质灾害】隐患点351处【威胁居民约272】7户12060【人;:全区采煤《沉陷区受灾面积2】34平方《公里影响居民333!17人采矿》引发的人为地质【灾害:隐患点15》处C:、D级?危,房2759户、8】867人地质灾【害防治任务》十分艰巨
1—.5 适用范围
】本预案适用》于我区行政区域内】发,生的中型及以下地】质灾害灾《情,(险情?)的应对《工,作发生大型》、特大型地质灾害灾!情(险情)时按照本!预案开展先》期处置?。工作
?1.6 应急—预案的启动与—终止
当《出现中型及以下地质!灾害灾情(险情)时!区地质灾害抢险救援!指挥部应启动本预案!。并作出?应急:响应地质灾害灾【情(险?情)应急处置工【作结束后由》区地质灾害抢—。险救援?指挥:部决:定响应终止
当出】现特大型、大型【地质灾害灾情(险情!)时区地质灾害【抢险:救援指挥部》。应启动本预案并作】出应急响应地质灾害!灾情(险情)应急】处置:。工作结束后分别按】照国家?工作组、市地质灾】害抢:。。险救援指挥部—要求决定响应终止】
2 应急组—织体系
2.1 】。应急指挥机》构,
南川?。区地质灾害抢—险救援指挥》部(以下简称“区抢!险救援指挥部”)】在南川区人》民政:。府,突发事件应急—委员会(以下简【称“区政府应急委】”,)的领导《下南川区人民政府应!急,。管理:。办公:室(以下简称“区政!府应急办”)统筹协!调负责全区地质灾】害灾情?(险情)应对—工作的领导指挥与协!调指导
区抢险【救援指挥《部指挥长由》区政府分管副区长担!任副指挥长由—区政府办《公室联系副》主任、区政府应急】办主任和区》国土房?管局:。局长担任区政府应急!办、区国土房管【局、区经信委、【区公安局、区监察】局,、区:民政局、区》财,政局、区城乡建委、!区交:委、区市政园林局、!区水务局、》区卫计委、区安监】局、区煤管局、区】气象局、区》政府新闻办、区高指!部、区铁《。指部、万南铁路公】司、:区人:武部、区公安消防】支队、武警南川中】队等有关部门和单】位的分管《负,责人为指挥部成员区!抢险救?援指挥?部日:常工作由区国土房管!局负责
各》乡镇(街道)参照】区级架构设立本级地!质灾:害抢:险救援指《挥,部负责本行政区域】内地质灾害》应对工作的领导【指挥与统《。筹协调
2》.2 区抢》。险,救援指挥部职责
】(1)负责启动区】级突发地质灾—害应急响《应研究制定》应急处置措》。施;
(2)负【责,组织、指挥、协调各!级抢险救援力量共同!做好地?质灾害应急抢险救援!工作;?
(:3)决定对地质灾】害现场采取强—制性:措施;
《(4)负责收集【、掌握地质灾害有关!信息发布中》型及:以下地质《灾害灾?情,(险:情)信息《;
(5)向区政】府应急委报告地【质灾害?信息和?应急处置《。。情况
2《.3 应急联—动部门与职责
(】1)区政《府应急办统筹协调全!区地质灾害应急处】置,工,作主要?包括向区政》府提出地质灾害【应急处置工作建议意!见;:落实区抢险》救援指挥部》有关应急《措施:;,协调:有关:部门落?实区级救灾专—项资:。金并对?专项资?金使用情况进—行监督检查
(2)!区国土?房管局组织、—协调、指导和—监督地质灾害防治】主要包括组织、协】调影:响居民住房的地质】灾害:防治;指导、监【督有关部门做好地】质灾害监《测预警工作;制订突!发地质灾害抢险【救灾方案《组织区地震和地质灾!害应急救援队参加】抢险救援工作—并组:织开展灾害调查评估!
(3)区城乡建】委负:责工程?。建设:诱发:地质灾害防治工作】主要包括组织开【展工程建设诱发【地质灾害《隐患的排查、监测】。;制订本行》业,已查:明地质灾害隐患【点的应急预案—并组织开展应急演练!;制订工程建设诱发!。地质灾害抢险救灾方!案并组织实施—
(4?)区市政园林—局负责?市政设施、城—市公园?及周边地质》安全隐患防治工作】主要包括组织开【展影响?市政设施《及,城市公?园内地质灾害的【巡查、排查和监【。测;负责各》类垃圾处《理场监测防止—。垃圾垮塌《。引发灾害;制订【本行业已查明地质灾!害隐患点的应急预】案并组织开展应急】演练;当地质灾【害威胁到《市政设施、城市【公园:及周边人民群众安全!时负责制订应—急抢:险方案并组织实施
!(,5)区交委负责公】路(含在建公—路)、航道及周【边地质灾害》的防治工作主要包】括依法?督促相关管理机构或!。。企业开展《巡查、养护工作及时!报告:巡查发现《的地质灾害》隐患;负责协—。调、实施《交通:管制;制订本行业已!查明地质灾》害隐患点的应—急预案并组》织开展应急演练【;负责因地》质灾害受损、受【阻公路的抢》。险,保通及应《急运输?保障工作
(6【)区水务局负责水】利设施?及周边地质》灾害防治和因洪水】引发地?质灾害的预防主要】包括负责水利工程】(含在建水利工【程)地质灾害防【治工作组织》。开展水利设施及【周边地质《安全隐患的巡查和】排查;负责水—文、:水情分析预测指导、!。帮,助乡镇(《街道)做《好洪:水引发地《质灾害预防》工作:;制订本行业已查明!地质:灾害隐患点的应急】预案:并组织?开展应急演练;【当地质灾害威—胁到水利设施及【周边人民群众—。安全时负责制订应】急抢险方案并组织实!施
(7)区—经信委?负责:管理职责范围—内工业企《业生:产活动地质灾害防治!工作主要包》括协调配合突发地】质灾:害的调查处理—。对有关?。责,任单:位和人员提出处理意!见建议?;负责加强工—业企业生产过程中的!地质灾害预防工作;!组织工业企》业生产活《动的巡查、》。排查工作;》组织工业《企业将地质灾害监】测和治?。理纳入企业安全【生产管理范围;制】订本行业已查明地】质灾害?隐患:点的应急预案并【组织开展应急演练;!当发生地质灾害灾】情或险情威胁到工业!。企业和周《边人民群众安全时负!责制订应《急抢险方案并—组织实施
》(8)区安监局【负责危险化学品、烟!花爆:竹、非煤矿》山企业等《生产活动地质灾【害防治?工作主要《包括协调配合突发地!质灾害的调查处理对!有,关责任单位和人员】提出处理意见建【议;负责加》强危险化学品、烟花!爆竹、非煤矿山【企,业,等生产过程中的地】质灾害预《防工作;组织危险】化学:品、烟花爆竹、非煤!矿山企业生产活【动的巡查《、排查?。工作;组《织危险化学》品、烟花《爆竹、非煤矿山企业!将,地质灾害监测和【治理纳入企业安全生!产管理?范围;制订》本,行业:已查明地质灾害隐患!点的:应急预案《并组织?开展应急演练;当】发生地质《灾,害灾情或险情威胁】到,企业:生产和周边人民群众!安全:时负:责制订应急抢险方】案并组织实》施
:(9)区煤管局【负责煤矿开》采等生产活动地质灾!害防治工作》主,。要包括协调配合【突发地质灾害的调查!处理对有关责任单位!和人员提出》处理意见建议;负责!。。煤矿安全监管及【安全:生产许可《证发放加强煤—矿开采生产过程中的!地,质灾害预防工—。作;组织《煤矿开?采生产活动》的巡查、排查—工作;组织》煤,矿企业将地质灾【害监测和治》理纳:入,企,业安全生产》管理范围;》制订:本行业已查明地质】灾害隐患点》的应急预案并—。组织开展应急演练】;当发生《地质灾害灾》情或险情《威胁到?煤矿开采《。和周边人民群众【安全时负《责制订应急抢险方案!并组织实《施
(10)—区财政?局负责筹集突—发地质灾害救灾应急!资金:及时:拨,付并监督《检查专项资金使用】情况
(1》1)区监察局负责对!乡镇(街道)和区政!府有关部《门、国家公务—员和国?家行政机关任命的】其他人员履》行安全监督》管理职责《以及灾情《处置情况实施监督】。对在突发地质灾害】中不履?行,或不正确履》。。行,职责的行为》进行查处
(12】)区公安局负—责指挥地质灾害【。现场警戒、》道路交通管制和【组织人员疏》散维护地质灾—害现场?治安控制易燃、易爆!、有毒物质泄—漏,并参与地质灾害【抢险救援
》(13)区卫计委负!责组织有关》。医疗单位对伤病【人员实施救治做好灾!后疫情防治工—作
(14》)区:气象局负责提供灾害!预警所需的》气象资料信息—监测天气变化—及时提供《天气预?报和雨情信息同【区国土房管局共【同会:。商联合?发布地?质灾害气象预报【预警:
,(15)《区,民政局负责调—查核实?灾情配合做好灾民临!时转:移安置工作》帮助乡镇(街道【)做好灾民生产【生活:恢复工?作并按?规定对重灾户—予以救济《补助;?。向上级民政》。部门报告灾情—
(16)区—政府:新闻办?负责地质灾害新闻发!布及与?新,闻媒体的联络协调】工作
(17—)区高指部负责【在建高速公》路及周边地质灾害】防治工作《主要包括组织开【展在建高速公—路沿线地《质灾害排查和—巡查;当地》质灾害?威胁到?在建高速公路—时负责制订应急抢修!方案并组《织实施
(18【)区铁指部负责在建!铁路及?周,边地质灾害防治工作!主,要包:括组织开展在建铁路!。沿线地质灾害排【查和:巡,查;当地质灾—害威胁到在建铁路】。时负:责制订?应,。急抢修方案》并组织实施
(1】9):万南铁路公司负责】铁路沿线周边地质】灾害防治工作—主要包括组织开【展铁:路沿线地质灾害【排查和巡查;当【地质灾害威胁到【铁路:和火车站《时制订抢修、—疏通:方案并组织》实施
(《20)区人》武部::负:责组织民兵应急【队伍参?与现场抢险救援【工作
(2》。1,)区公安消防—。支队负责组》织消防人员参—与应急?。处,置和抢险救》灾行动
《(22)武警—南川中队负》。责组织武《警部队参与》应急:处置和抢险救灾行】动并配合公》安机:关维:护当地社会》秩序
(23)【乡镇(街道》)负责?编制实?施本行政区域—内突发地质灾—害,应急预案并指导督】促编:制本:。行政区域内重—要区域、重点企业】及各地质灾害—隐患点单点应急预案!当地质灾害灾—情(险情)发—生,时负责?开展先期处置和【。抢险救援并负责灾后!善后:和维稳工作》。
3 ?。预防预警
3—。.1 预防
3.】1.1 风险隐【患排查
》各乡:镇(街道《)和行?业,主管部门要建—立,。隐患排查制度对【本行政区域、本行业!内的地?质灾:害,隐患点公路》、铁路、江河沿线】地质:灾害以及场镇、学】校、医院、》居民集中区》、,重要基础《设施周边地质灾害进!行全面排查》按规定将排》查结果、危险等级】及防灾?责任单位向社会公】布逐步?有序:推进风险评》估工作科《学管理自然灾害风】险
3.《1.2 《制订防治规》划和方?案
区?国土:房管局牵头建立健】。全全区地《。质灾害防治》规划体系于每年年】初拟订本年度—全区地质灾害—。。防,。治方:案,并组织实《施各乡镇(街—道)和?行业主管部门—要依据全区地质【灾害防治规划和地质!灾害防治方》案拟订本年度、【本行政区域、本行】业地质灾害防治方】案并组织实施同【时,报区抢险《救援指挥《部备案
】3.1.3 —。健全地质灾》害监测网络
各乡!镇(街道)》和行业主管部—门要健全《完善地质灾害—群测群?防网络?对本行政区域、【本行业内所有地质】灾害:隐患:点进行群测群防监】测并:对,大型:及以:上地质?灾害隐患点实施【专,业监测
3!.1.4 》监测预?警措施
各乡【。镇(:街道)和行业—主管:部门要?对每个?地质:灾害隐患点落实(】更新)?群测群防工作具体责!任人和监测》人,并制定单点防灾【预案在当《。。地驻守地质队员的指!导下:。。开展:群测群防监》测预警和应急演练工!作;因地制宜—使用高音喇叭—、鸣锣、吹哨、手】机短:信,等,方式向受威》。胁群众发出地质灾害!预警信息对》受地质灾害威胁【严重的城(集—)镇:。。使用防空警报等高分!贝警报器《发出预警信息—
《
3.2 预报预】警
3.2.1 】预报预警的种—。类
地质》灾害预报包括地【质灾害?年度预报、地质【灾,害气象风险预—警(地质灾》害气:象预报)和》地质灾害临》灾预:。报
地质灾害—年度预报《。。由区国土房管—局会同区气象局提】出纳入年度防灾方】案发布
地质—灾害气象风》。险预警(地质灾害】气象预报)按重【庆市突发事件预警信!息发布管理办法有关!规定由?区国土房管局—和区气象《局会商后报请区人】民政府发布(—气,象预警分级表见附录!9.2)主要—内容包?括地质灾《害可能发生的时【间、地点《、成灾范《围和影响《程度等?当预警?(预:报,)等级为Ⅳ级时不向!。公众发布《根据需要《通报有?关地质灾害》应急管理人员和【。群测群防员;当预警!。(预报)《等级达到《Ⅲ级及以上或气象】台短时预报》(16小时)降【雨量:大且持?续时间长时向社会公!众发布并通报有关】地质灾害应急—管理人员和群测群】防,。。员,
地质灾害》临灾:预报:由区国?土房管局《发布:其中:大型及以上地质灾】害临灾预报由区【国土房管局根据监】测结果报市国土房管!局批准后《发布(监测预警分】级表见?附录9.3)主要】内,容包括地质灾—害,可能发生的时间、地!点,、成灾范围和影响】程度等
—
:3.2.2 —地质:。灾害预警《(预报)《分级响应
》 (:1)当预警(预报】。)等级为《Ⅰ级(?红色)时通知基【层群:测群防监测》人员加强巡查—加大监测频》率高度关注隐患【体和:降雨量的变化—一,旦发现地质灾—害临灾征兆立即发】布紧急撤离信号【组织疏散《受灾害威胁人—员转移重要财产并将!有关重要信》息快:速报告上级主管部门!。启动相应地质灾害】应急:响应
(2)当预警!。(预报)等》级,为Ⅱ级?(橙色)时通知【基层群测群防监【测人:员加密监测》。将监测结果及时告】。知受灾害威》胁对象提示》其注意防范》做好启动地质—灾害应急预案准备
!(3)当预警—(,预报)等级为Ⅲ级】(黄:色)和Ⅳ《级(蓝色)》时通知基层群测群】防监测人员》注意查看隐》患点变化情况
(】4)当地质》。。灾害气象风险预警】(地质灾害气象预报!)未作预报》而,局部地区出现持【续大:雨或暴雨天气时群测!群防责任单》位,。和监测人员》应及时告《知受灾害威胁—对象提醒其注—意防范;当发现临灾!特征时立即组—织疏散受灾害威胁人!。员转移重《要财产启动相应级别!地质灾?害应急?响应
4】。 应急响应
4.1! 灾情(《险情)报《告
4.1.—1 报警
—突发地质灾害灾【情(险情)发生后】获悉:情况:的公民、《法,人或其他组织应立即!向当地乡镇》(街道)《或有关行业主管部】门报:告也可直接向—区国土房《管局值班电》话,(电话?号码714221】74传真7142】3455)报警情】况紧急时可采取发布!预警信号、通知受】威胁对象撤出—危险地带等措施
】。。
4.—1.2 处》警,
乡镇(》街,道):、区国土房管局【或有:关行业主管部门接】到报告?后,应立即?派,人,赶赴现场《。。进行调查核》实灾:情,(险:情)基本情况并按规!定向上级机关报告】必要时可采取发【布预警信号、—通,知受威胁对象—撤出危险地带—等措施防止灾情【扩大
【4,。.,1,.3 信息上报
】 发生地质灾—害灾情(险情)【。后各:乡镇(街道》)应立即向》区政府应《急办和区国》土,。房管局报告区政府应!急办接到报告—后应按规定向市【政府应急《办报告区抢险救援指!挥部根据发生的地】。质灾害类型》和级别启动响应通知!有关人员赶赴现场】及时核实地质灾【害情况将现场有【关情况向《区政府应急委报告】
经区国土房管局核!实不属于地质—灾,害的应主《动,协调:。其他:。有关部?门按照正确渠道上】报经:。调查:认定属生产经营【活动引发地》质灾害造成人员伤】亡和重?大财产损失的—按安全生产管—理规定报送信息【
对发生在》敏感地区、敏感时】间,或可能演化为中型】及以上地质灾害灾情!。(险情)的》可,不受分?。级管理要求限制
!
?4.:2 :灾情(险情)分级】与预警?
按照已经或可能造!成的后果《将地质灾害灾情(险!情)分为四级(详见!附录9.4、9【.5)
4》.3 抢《险救援工作现—场指挥
当发生【地质灾害灾情(险】情)时区抢险救【援指挥部根据实际】情况在?受灾地区设立现场指!挥部下设《。8个工作组主要【职,责为
?(1)综合协调组】由区政府应急办、区!国土房管局、—区,安,监局、区公》。安局及事发地乡【镇(:街道)组成主要任】务为传达现场指挥】部指令报告应急【处置情况协调抢险救!援工作完成领导交】办,的其他任务
(2)!灾害调查组由区国土!房管局牵头区安【监局、区监察局【、区民政局和事发地!。乡镇(?街道)配合》主,要,任务:为对发生地质—灾害的原因进行【调查核?实财产损失和—人员伤亡情况并通】过现场指挥部—向,区政府及市、国务院!。地质灾害《调查:组报:告发生地质灾害【的初步?原因
(3)抢【险救援组由区公安】消,防支队(区综合【应急救援支队)、】。区地震和地质灾【。害,。应急救援《队、事?发地乡镇(街道)综!合,应急救?援大队负《责主要?任务为迅速》。抢救遇险、受伤人员!安全转移人、财、物!等现:场指挥?部可根据实际—。情况:增加抢险救援—。组成员单位
(【4)治安防范组【由区公安局负—责主要任务为—。设置地?质,灾,害,现场警戒区禁止无】关人:。员进入现《场维护现场》治安秩序
》(5)?医,疗救护组由》区卫计委负责—主要由卫生系统有关!医疗单位组》成主要任务为—。对受伤人员进行【现场:急救和重伤人员转】运救治并《提供医疗《救治中必《要的技术支》持
(6)交—通管制组由区—公安局?牵头区交委配合【主要任?务为负责《地质灾?害现场的交通管【制和:道路交通疏导—。
,(7:)新闻发布》组由:区政府新闻办牵头区!政府应急《办、区?国土房管局及—有关行业主管部门配!合主要任务》为负责新《闻发布及与》新闻媒体的联络【协调工作
》。(8)善后处理【组由事发地乡镇(街!道)牵头《主,要任务为做好遇难、!受伤人员的补偿【、救济与安抚工【作
4.4 —灾,情(险情)应—急响应
4.4【.1 Ⅳ级响应【主要:措,。施
?Ⅳ级:。地质灾害灾情发生】后按以?下程序?开展应急《处置
(《1):乡镇(?街,道)有关负责人【第一时间《到达现场了解受灾情!况开:。展先期处置》设,置警:戒区域、撤离—险区群?众、组?。织现场搜救工作【并迅:速上报区《人民政府同》时抄报?区国土房管局—和有:关行业主管部门【。
(2)区》人民政府接到灾情报!告,后立:即通知区抢》险救援指挥部成员】单位:组织人员赶赴现【场并:启动应急《响应:
(3)区抢险救】援指挥部相关人【员迅速赶赴现场指挥!应急:抢险主要包括划【定危险区域、设置警!戒标志、禁止—无,关人员进入险—。区内、疏散》并妥善安置群—。众,、开展?24小时应急—监测、组织现场搜】救工作、制定实施】抢,险排危措施必要时】。可征用物资、—。交通:工具和有关》设施甚至采取强【。制撤离等《强制措施防止—灾情扩大
(4)】区抢险救援》指挥部?对灾害损失进行核实!对,重要:工程设施及企业破坏!情况:进行:调查24小时内向】市抢险救《援指挥部报告
Ⅳ级!。。地质灾害险情发生后!采取以下应急处置措!施
(?1,。)乡:镇(:街道)有《关负责人第一时间】到,达现场了解险—情,情,况发布预警信—号设置警戒区域【撤离险情群众—并迅速上报区人民政!府同时抄报区国土房!管,局和有关行》业主管部门
(【2)区人民》政,府接到险情报告【后立即通知区抢险】救援指挥部成员单位!启动相?应预案?并开展应急》抢险
(3)区国土!房管局立即开—展应急调查划定成】灾范围和危险区域明!确可能发生》。趋势:提,出应急抢险建—议
(4)区抢险救!援指:挥部根据《调查结果《立即组织危险—区内:所有:群众撤离至安全地带!。必要:时可征用物》资、交通工》具和有关设施甚至采!取强制撤离》等强制措施
(5】)区抢险救》援指挥?部落实专《人对地质灾害进行】24小时监测—做好:监,测记录
(6)区】抢险救援指挥部应在!24小时内向市抢】险救援指挥部报告】险情处置《情况
4.4.2】 ,Ⅲ级响应主要—措施
Ⅲ级》地质灾害《灾情(险《情)发?生后除严格执行Ⅳ级!地质灾害灾情(险情!。)应急?处置措施外还应当开!展以下工作
(1】)区国土《房管局通知地质灾害!应急抢险技术支撑】。单位技术人员立【即赶赴现场提供技术!。支,持
(2)监测工作!在专业技《术人:员的指导下进—行监测?数据及分析》结论应?随时报送区抢险救】援指挥?部
(3《)必要时区》抢险救援指挥部【指挥长可由区人【民政府主《要负责人担任
【(4)情《况危急时可采—取,。强制拆除危》险建筑物等》必要措施
!
4.4《.3 Ⅱ级响应主要!措施
Ⅱ》级地质灾害灾情(险!情,)发生?后区:抢险救援指挥部负】责,做好先期处置工作】严格执行Ⅲ级地质】灾害灾?情(险情)应急处】置措施待市抢险【救援指?挥部工作组到达后按!。有关要求开展应急处!置工作
4!.,4.4 Ⅰ》级响应主要措—施
Ⅰ级地质【灾,害,灾情(险情)发生后!区,抢险救?援指挥?部负责做好先—期处置工作严格执行!Ⅲ级地质《灾害灾情(》。险情)应急处置措施!待市:抢,险救援?指挥部工《作组、国务院工作组!到达后按有》关要求开展》应急处?置工作
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5 后期处置和!新闻报?道
5.1 —善后处置
由乡镇(!街,道)负责区级有【。关,部门配合按有—关法规和《政策对?地质灾害受灾人员】给予:救治、?救济做好善后工作】迅,速对:地质灾害现场进行清!理排除障《碍恢复交通》保障正常的生产生活!秩序
?5.2 社会救助】
地质灾害发生【后社会、个人和【。外国机构向受灾人】员捐赠资金和—物质统一由》。区慈善会和》。区红:。十字:会接受捐赠并按【规定加?强,管理:和监督
5.—3 保险理》赔
突发地质灾【害发生后区抢险救】援,指挥部及时协调【有,。关保险公司提前【介入按有关》规定:作好保险理赔工【作
5.4 —事,故调查
灾害调【查组在调查取证【工作结束后》尽快形成调》查报告明确引发地质!灾害:。责任人及时总结经验!教训并提《出改进工作的—建议地质灾》害灾情(险情)为】人为:活动引发的》依,。。照有关法律、法规】。追究有关责任—人的责任
中型及】。以下:地质灾害《调查报告由区—。国土房管局组—。。织,评估:并向:市国土房管局报告同!时将调查结果及时向!区人民政府》和安监?、监察等部门—通,报有关部《门对责任事故开展进!一步:调查追究有关—责,任,人的:责任:
大型及《以上的地质》灾害调查报告由市国!土房管局组织评【估区抢险《救援指?挥部配合市国土【。房管:局、国务院地—质灾害事《件,调查组做好相关工】作
5.5 新闻发!布
中型及》。以下突发地质灾害灾!情(:险情)?的新闻?报道工作由区政府新!闻办牵?头成立新闻发布机构!按照有关规定统【一向媒体《发布灾害监测预警】情况、损《。失情况?、,救援情况等信息大型!及,以,上突发地《质灾害(险》。。情):的新闻报道工作【由市政府新闻办负责!
6 保障》措施
6.1 信息!与通信保障
—区抢险救援指挥部】成员单位及应急救】援队伍要确》定一名?负责人和《联系人?保持:24小时通讯畅【通积极构建由有线】、无线和卫星等【组成完善的通信系统!并配备?多,路传真机、》对,讲机等?通讯设备保》证日常应急管理联络!安全、畅通(—通讯方式见附—录,9.7)
积极【建立地?质灾害信息管理和监!测预警系《统、地?质灾害群《测群防管理系统、地!质灾害专业监—测管理系统》、地质灾《害应急远程会商系】统、重点城区遥感监!测系统等地质—。灾害应急信息平台】提高地质灾害信息】采集、处理》与运用能力及地质灾!害防治工作效—率,
6.2《 ,应急救?援队:伍,保障
?区公安消防》支队、区地震和地质!灾害应急救援队负责!全,区突发地质灾害应急!救援工作各乡镇(街!道):结合实际建》立,本级地质灾》害应急抢险救—援队伍
区国土房】管,局负责组织地质灾害!应急:。调查:评价和?技,术指导?工作负责协》调有关技《术单:位为突发《地质灾害应对工作提!供技术支持和保障
!6.3 应急救援装!备和物资
》区抢险救援指挥【部成员单位应—。按抢险救援要—求购买?。配备地质灾害应急装!。备和物资加强—装备和?物资的日《常管理和维护保养各!乡镇(街道)要【根,据当地实际情况配备!必需的?应急:装备做好有关—物资保障工作
6】.4 资金保障【
区人民政府应建】立地质灾《害防治专项资金并】纳入财政预算多渠道!、,多层次筹集资金【加大地质灾害防治】。投入保证地质—灾害防治和》应急:处置工作顺利进行
!6.5 制度保障
!全区各级有关部【门要结合工作实际】进一步完善》地质灾害《汛前排查、汛期巡查!、汛后检查》制,度、24小时值班制!度、:灾情速?报等日常应急管理】制度开展地质灾害防!治,工作标准化建—设加快制《订和完善地》质灾害防治组织体系!、,运行:机,制,、快速反应等—配套制?度为保障预案有效】。实施提供《制度保障
》6,.6 责任追究
按!照国务?院,关,于特大安《全事故行政责任追究!的规定、治安管理处!罚法:、地质灾《害防治条例、生产】安全事?。故报告和调查处【理条例和重庆市地】质灾害防治》。条例等规定对有以下!。行为的有关责任人严!。格追究责《任
(1《)对突发地质灾【害灾情?、险情信息不按有关!规定上报和迟报、】漏报、瞒报的单位】。和个人;
》(2)拒不执行【灾害现?场指挥部《的指令延误应急抢险!工作造成严重后果的!。单位和个人;
(3!),在人员救助、物【资调配、《事故:调查、现场秩序【维,护,。等方面不配合、不】支,持影响、《干扰和?阻,挠应:急抢险救援工作的】。单位和个人》;
(4)》人为引发或加—剧地质灾害》灾情造成人员—伤亡和严重经济损】失的:直接责任人》;,
(5)不按要求及!时采取措施处置【地质灾害的单位【和个人
7》 宣传培训和演习】
,7.1 宣传
【各级各有关部门应】利用多种途径—多层次、多方位宣】传地:质灾害防治》知识提高公众防【灾减灾?意识和?自救互?救能力
7.—2 预案《培训
本预案发【布后一个《月内区国《土房管局应组织召开!指挥:部会议各级各有关】部门应?组织开展本行政区域!、本部门《、本:系统有关《人员:的学习?培训熟悉《本级预案的工作内】容,和要求做好实施【预案的?各项准备《工作
7.》。。3 预案演练—
区、乡镇》(街道)抢》险救援?指挥部应不定—期开展突《发地质灾害应急【处,置实战?演练:重大隐患点每年汛前!至少组织《1次应急避》险,演练其他隐患—点开展1次群测群防!简易应急演》练并及时将演练总】结,评估报告报区政府】应急办和区国—土房管局《
7.?4 监?督检查
区》国土房管局会同【区政府有关部—门对上述各项—地质灾害应》。急防治保障工作进】行,督导和?检查及时总结—地质灾害应急防【治实践的经验和教训!各乡镇(《街道)应组织本行】政,区域各部门、各单位!负,责落实?有关责任
8 附则!
8:.1 ?预案解释
本预案】由区国土房管局编】制并负责解释
【8.2 《预案颁布实施
本】预案自印发之日【起施行原重》庆市南?川,区地质灾《害,应急:预,案(南川府办发【〔2011〕83号!)同时废止
8【.,3 预案管》理
抢?险救援?指挥部成员单位【。应根据需要参照本预!案制订?或修编本行政区【域、本行业》地质灾害应急—预案报区国土房【管局:备案
8.4 【预案修?订
根据地》。质灾害防治工作需要!适时对本预案—进行修订修订期限】最长为5年
8.5! ,奖励
对在地质【灾害:应急工?作中贡献突出需表】彰,奖,励的单位和个—人按照重庆市—地质:。灾害:防,治条例及有关规定执!行
9 附录
【9.1南川》区地质灾害抢险救援!组织体系框》架图
9.2】地质灾害气象风险预!警(地?质灾害气象预—报):分,级表
】 ,9.3地《质,灾害监测预》警分:级,表,。
9.4地【。质灾害灾情分级【表,。
9.!5地质灾害险情分】级表
【 9.6应急【。值守常?用电话
》