重庆市南川区人民政!府办:公室
关《于印发?南川区突发》。地质灾?害,应急预?案的通知
<!】--enppro】pert《y 20620【02015-08-!06 ?16::57:09.0】重庆市南川区—人民政府办公—室
关?于印:发南川区《突,发地质灾《害应急?预案的通知1422!004政府文件【/enppro【per?ty--><!【-,-,enpc《。ontent—--><!》--enpcon】ten?t--?>各乡镇人民政府】、街:道办:事处区政府各部门】。有关单位
南—川区突发地质灾【害应急预案已经区】政府同意现》印发给你们》请遵照?。执,行
? — 》 《。。 ! 》 ? 重庆市南》川区人民政府办公】室
》 — 【 ! — : 】 ? 《201?5年8月4日
】
,。 南川区突发—地,质灾害应急预案【
1 总则—
,1,.,1 编制目的
为科!学规范、协调有【。序、快速高效开【展突发地质灾害应】对工作避免》或,减轻地质《灾害造成的损失【维护人?民群众生命财产安】全制定本《预案
1.2— 编制依《据
:依据突?发事件应对法、地】质灾害防治条例【、,国家突?发公共事件总—体应急预案、重庆市!地质灾害防》治条例、重庆市【突发事件《应对条例、》重庆市突《发事件应急预案管】理办法、重庆市突发!地质:灾害应?急专项?预,案、南?川区突发公共事件】综合应急预案等【法律、法规》和文件制定本预案
!1,。。.3 工《作原则
以》人,为本预防《为主把?保障人民《群众生命安》全放在?首位完善地质灾【害监测预警体系加强!群测群防尽量避免或!减轻地质灾害造成的!损失
统一领导分】工联动在区》。委、:区政:府统一?领导:。下各行?业主管部《门按“谁主》。管、谁负《责”:的原:则做好本行业—突发地质灾》害应对工作部门、】乡镇(街道)加强沟!通协调实现》。联动:互,通努力?构建全?社会:。。共同防灾格局
属】地管理分级》响应:突发地?质灾害?灾情(险《情)发?生后由事发地乡镇】(街道)首先作【出应急响应》根据:灾情(险情)—等级区政府及有关】。部门采取相应处【。。。。置,措施:
1.4 现状
我!区属典型的以山地】为主的丘陵地区地灾!。隐患较为《严重截至2015】年6月30》日全区?共有自然地质—灾害隐患点351】处威胁居民约272!7户:12:0,60人;全区采【煤,沉,陷区受灾面积—。234平方公里影响!居民3?3317人采矿引】发的人为地质灾害隐!患点15处》C、:D级危房27—。59户、8》8,67人?地质灾?害防:治任务十分艰巨
1!.5 适用范围
】本预案适用于我区行!政区域内发生的【中型及?以下地?质灾害灾情(险情)!的应对工作》发生大型、特大型】地质灾害灾》情,(险情)时按—照本:预案开展《先期处置工作—
1.6 应急预】案的启动与终止
当!出现中型及以下地】质灾害灾情(险情】)时区地《。质灾:害抢险救援指挥部】。应启动本预案并作】出应急?响应地质灾害灾【情(险情)应急【处置工作结束后由】。区,地质灾?害抢险救援》指挥部决定响应【终止:
当出?现特:。大型、大型地质灾】害灾情(险情)时】区地质灾害抢险【救援指挥《。部应启动本预案并】作出应急响应地【质灾害?灾情:(险情)应急处置】。工作:结束后分别》按照:国家工作《组、市地质灾害抢】险救:援指挥部要求决【。定响应终止
2 】应急组织体系
2】.1 应急指挥机构!
南川区地》质灾:害抢险救援指挥【部(以下简称“【区抢险?救援指挥部”)【在,南川区人民》政,府突:发事件应急》委员会(以下简称】“区政府应急委”)!的领导下南川区人民!政府应急管理—办公室(以》下,。简称:“区政府应》急,办”)统筹协调负责!全区地质灾害—灾情(险情》)应对工作》的领导指挥与协调】指导
区抢险救援】指挥部指挥长—由区政府分》管副区长《担任副?指挥长?由区:政府办公室联系副主!任、:区政府应急》办主任和区国土【房管:局局长担《任区政府应急办、区!国土:房管局、区经—信委、区公安—局、区监察局、【区民政局、区财【政局、区城乡—建委、?区交委、区》市政:园林局、区水—务局、区卫计—。委、区安监》局、区?煤管局、区气象【局、区政府新—闻办、区高》指,部、:区铁指部、》万南铁路公司、区人!武部、区《。公安消防支队、【武警南川中队等有关!部,门和单位的分—。管负责人为指—挥,部成员区抢险救援】指挥部日常工作由】区国土房管》局负责?
各:乡镇(街《道):参照区级架构设立】本级地质灾害抢险】救援指挥部负责本】行政区域内》地质灾?害应对工《作的领导指挥与统】筹协调
2.2【 区抢?险救援指挥部职【责
(1)负责启】动,区级突发地质—灾害应急响应研究制!定应急处置》。措施;
(2)负责!。组织、指挥、协【调各级抢险救—援力量共同做好地质!灾害应急抢险救援】工作;
(》。3):决定对地质灾害现】。场采取强制性措施】;
(4)负责收】集、掌握《地质:。灾害:有关信息《发布中型及以—下地质?灾害灾情《(险情)信息;
(!5)向区政府—。应急:委报告地质灾害信息!和应急处置情—况
2?.3 应急联动【部门与职责
(1】。),区政:府应急办统筹协调】全区地质灾害—应急处?置工作主要》包括向区政府提出】地质灾?。害应急?处置工作建议意见】;落:实区抢险《救援指?挥部有关应急措施;!协调有关部门落实区!级救灾专项资金并对!专项资金使》用情况进行监督检】查
(2)区国土】房管:局组织?、,协调、指导》和监督地质灾害防治!主要包?括组织、协调影【响居民住《房的地质灾害防治;!指导:、,监督:有关部?门做好地质灾害【监测预警工作;制订!突发地质灾害—抢险救灾方案组织区!地震和地质灾害【应急救援队参加抢险!救援工作并》组织开展《。灾害调查评估—。
(3)区城—乡建委负责工—程,建设诱发地质—灾害:防治工作主要包括组!织开展工程建设【诱发地质灾害隐患】的排查、监测;制订!。本行业已查明地质】灾害隐患点的应急】。预案:并组织开展应急【演练;制订工程建设!诱发地质灾害抢【险救灾方《案并组?织实施
(4)【区,市政园林局》负责市政设施、城市!公园及周边地质【安全隐患《防治工?。作,主要包括组》织开:展影响市《政,设施及城市公园【内,地质灾害的巡查、排!查和:监,测,;,。负责各类垃》圾处:理场:监测防?止垃圾垮塌引发灾害!;,制订本行业》已查明地质灾—害隐患点的应急预案!。并组织开展应急【演练;当地质灾害威!胁到市政设施—、城市公园及周边】人民群众安全时负】。责制订应急抢险【方案并组《织实:施
(5)区交委】负责公路(含在建公!路)、航道》及周:边地质灾害的—防治工作主》要包括依法督促【。相关管理机构或企业!开展巡?查、养护《工作及时报告巡【查发现的地质—灾害隐?患;负?责协:调、实施交通管制;!制订本?行业已查明》地质灾害隐患点【的应急?预案并组织开展应】急演练?;负:责因地质灾》害受损、受》阻公路的《抢险保通《及应急运输保障工】作
(?6)区水务局负责水!利设施及周》边地质灾害防—治和因洪水引发地】质灾:。。。害的预防主》要包括负责水利工】程,。(含在建水利—工程)?地质灾害《防治:工,作组织开展水—利设施?及周边地质安—全隐患的巡查和排查!;负责水文、—水情:分析预测指导—、帮助乡镇(街道】。)做好洪水》引发地?质灾害预防工作【;,。制订:本,行业已查明》地质灾?害隐患点的应急预案!。并组织开展应急【。演练:;,当地质灾害威胁到】水利设施及周边【人民群众安全时【负责制订应》急抢险?方案:并组织实施
(7)!区经信委负责管【理职责?范围内?工业企业生产活动】地,质灾:害防治?工作:主要:包括协调配合突发地!质灾害的调查处理对!有关:责任单位和》人员提出处理意【见建:议;负?责加强工业企业【生产过程中的地质】灾害预防工作;组】。。织工业企业》生,产活动?的巡查、排查—。工作;组《。织工业企业将地质灾!害监测和治》理,纳入企业安》全生产管理范围;】制订本行业》已查明地质》灾害隐?患点的应急预案【并组:织,开展应急演练;当发!生,地,质灾害灾情或—险,情威胁到工业企【业和周边人民群【众安全时负责制【订应急抢《险方案并组织—实施
?(8)区安监局负责!危险化学品、烟【花爆竹、《非,煤矿山企业等生产活!动,地质:。灾害:。防治工作主要包括】协调配?合突发?地质灾害的调查【处理对有关责任单】位和人员《提出处理《意见建议;负责加强!危,险化学品、烟花爆竹!、非煤矿山》企业等生产》过程中的地质灾【害预防工作;组织】危险化学品、烟花】爆竹、非煤矿山企业!生产活动的巡查、】。排查工作;》组织危险化学品、】烟花:爆竹、非煤矿山企业!将地质灾《害监测和治》理纳入企业》安全生?产,管理范围;制—订本行业已查—明地质灾《害,隐患点的应急预【案并组织开展应急演!。练,;当发生地质灾害】灾情或险情威胁【到企业生产和周边人!民群:众安全?时负责?制订应急抢险方【案并组?织实施
(9—)区煤管局负责【煤矿开采《等生产活动地质灾害!防治工作主》要包括?。协调配?合突:发地质灾《害的调?查处理对有关责【任单位和人员提出】处理意见建议;负责!煤矿安全监管及【安全:生产许可《证发放?加强煤矿开采生产】过程中?的地质灾害预防【工作;组织煤矿【开采生产活动的巡】查、排查工》作;组织煤矿—企业将地质灾害【。监,测和治理纳入企业安!全生产管理范围;】制,订本行业已》查明地质灾》害隐患点的应—急预案并组织开【展应急演练;当发】。生地质灾《害灾情或险》情威胁?到煤矿开采》。和周边人民群众安全!时负:责制订应急》抢险方?案并组?织实施
(10)区!。财政局负责筹—集突发地质灾害【。救灾应急资》金及时拨《付并监督检》查专项资金使用情】况
(11)区监察!局负责对乡镇(街道!)和区?政府有关部门、国】家公务?员和国家行政机关任!命的其他《人员履?行安全?监督管理职责以及】灾情:处,置,情况实施监督对在突!发,。地质灾害中不履【行或不正确》履行职责的行为进】行查处
(1—2)区公安局负责】指挥地质灾》害现场警戒、道路交!通管制?和组织人《。员,疏散:。维,。。。护地质灾害现场治】安控制易燃、易爆】。。、有毒物质泄—漏并参与地质灾害抢!险救援
(》13)区卫计—委负责组织》有关医疗单位对伤病!人员实施救治做【。好,灾后疫情防治工【。作
(14》)区气象局负—责提:供灾害预警所需的气!象资料信息监—测天气变化及时提供!。天气预?。。报和雨?情信:息同区国土房管局】共同:会商联?合,发布地质灾害气象】预报:。预警:。
,。(,15)区民》政局:。负责调?查核实灾情配—合做:好灾:民临:时转移?。安置工作帮助乡【镇(街道《)做好灾民生产生】。活恢复工《作,并按规定对重灾户】予以救济补》。助;向上级民政部门!报告:灾情
(16)【区政府新闻办负【责地质灾《害新:闻发布及与新闻【媒体的联络协调工】作
(17)区高】。指部负责在》。建高速?公路及周边》地,质灾害防《治工作主《要包括组织开展在】建高速公路沿—线地质灾害排—查和巡查;当地【质灾害威胁到在【。建高速公路时负责】制订应急抢修方案】并组织实《施
(18)区铁】指部负?责在建铁路及周边】地质灾害防治工【作主要包括组织开】展在建?铁路沿线《。。地质灾害排查和巡】查;当地质灾害【威胁到在《建铁路时负》责,制订应急抢修方案并!组织实?施
(1《9,)万南铁路公司负】责铁路沿线周边地质!灾害防?治工作主要包括组】织开展铁路沿线【地质灾害排》。查和:巡,查;当地质灾害威】胁到:铁路:和,火车站时制订抢修】、疏通方案并组织实!施
(20)区人武!部:负?责组织民《。。兵应:急,队伍参与现》场抢险?救援工作《
(2?1)区公安消防【支队负责组织消防人!员参:与应急处置》和抢险救灾行动【
(22《)武:警南川中队负责组】。织武警部队参与应】急,处置和抢险救灾行动!并配合公安机—关维:护当地社会秩序【
(23)》乡,镇(街道)负—责编制实施本行【政区域内突发地质】灾害应急预案—并指导督促编制本】行政区域内》重要区域、重—点企业及各地质【灾害隐患《点单:点应急预《案当地质灾害灾情(!险情)发生时—负责开展《先期处置和抢险救援!并负责?灾后善后《和维稳工作
3【。。 预防预警
—3,.1 预防
3.】1.1 风险隐患排!查
: 各乡镇(街道)】。和行业主管部门【要建立?隐患排查制度对本】行政区域、本行业】内的:地质灾害隐患—点公路、铁路、江河!沿线地质灾害以及场!镇、学校、》医院、居民集—中区、重要基—础设施周边地质灾害!进行全面《排查按规定将—排查结果、危险等】级及:防灾:责任单位向社会公】布逐步有序推进风险!评估工?作科学管《理,自然灾害风》险,
3.1《.2 制订防治【规划和方案》
区国土房》管局牵头建》立健全全区地质灾害!防治规划体系于每】年年初?。拟订本年《度全区地质灾害防】治方案?并组织实施各—乡镇(街《道,)和行?业主管部门要依【据全区地《质灾害防《治规划和地质灾【害防治方案拟订【本年度、本行政区】域、本行业地—质灾害?防治方案并组织【实施同时报区抢险】救援指挥部备—案,
?
3.《1.3 健全—地质灾害监》测网络
各乡镇】(街道)和行—业主管?部门要健全》。完善地?质灾害群《测群防网络》对本行政区域、本】行业内?所有地质灾害隐患点!进行群测群防监测并!对大型及以上地【质灾害隐《患点实施专业—监测
【3.1.4 —监测预警措》施
各乡镇—(街道)和行业主管!部门要对每个地【质灾害隐患点落实】(更新)《群测群防工作—具,体责:任人和监测人并【制定单点防灾预【案在当?地驻守地质队员【的指导下开展群测群!防监测预警》和应急演练工作;】因地:制宜使用高》。音,喇叭、鸣锣》、吹哨?、手机?。短信等方式向受威】胁群众发出地质灾害!预警信?息对受地质灾害威胁!严重的城(集—)镇使用防》空警报?等,高分贝警报器发出】预警信息《
3.2】 预报预警
3【.2.1 预报【预警的种类
地】质灾害预报包括地质!灾,害年度预报、—地质灾害《气象风险预警(【地质灾害气象—预报)和地质灾【害,。临灾预报《
地质?灾,害年度预《报由区国土房管局会!同区气象局提—出纳入年度防—灾,方,案发布?
地质灾害气象风】险预警(地质灾害】气象预报)按重庆市!突,发事件预警信息【发布管理《办法有关规定—由区国土《房管局和区》气象局会商》后报:。请区人民政府发【。布(气象《预警分级表见—附录9.2)主要】内容包括《地,质灾害可能》发生的时间、地【点、成?灾范围和影响—程度等当预警(预】报)等级为Ⅳ级时不!向公众发布》根据需要通》。报有关?地质灾害应》急,管理人?员和群测群防员【;当预警《(预报)等级达到】。。。Ⅲ级及以上或气象台!。短,时,预,报(16小时—)降雨量大且持【续时间?长时向社会》。。公众发?布并通报有关地【质灾:害应急管理人员和群!测群防员
》地质灾害临灾—预报由区国》土,。房管:局发:布其中大型及以上】地质灾害临》。灾预报由区国土房管!局根据?监测结果报市国土房!管局批?准后发?布(:监测预?警分级表见》附录9.3)主要】内容包括《地,质灾害可《能发生的时》间,。。、地点、成》灾范围和影响程度等!
》3.2.2 地质灾!。害预警(预报)分】级响应
(1)当!预警(?预,报)等级为Ⅰ级(】红色)?时通知基层群测群】防监测人员加强巡查!加大监测频率高度】关注隐患体和降【雨,量的变化一旦—。发现:地质:灾害临灾征兆立即】。发布:紧急撤离信号组【织疏散受灾害威【胁人员转移重要【财产并将有关重要】信息快速报告上【级主管部门启动相】应,。地质灾?害,。应急响应
(—2):当预警?(预报)等》级为Ⅱ级(橙色)时!通,知基层群《测群防监测》人员:加密监测将》监测结果及时告知受!灾害威胁对》象提示其注意—。防范做好启动地【质灾害应急预案准备!
(3)当预警(】预报)等《级为Ⅲ级(黄色)和!Ⅳ级(蓝色)时【通知:基层群测群》防监测人员注—意查看隐患点变【化情:况
(?。4,)当地质灾》害气象风险预警(地!质灾害气象预报【)未作预报而局部地!区出现持续大雨【或暴雨天气时群测群!防,责任单位《和监测人员应及【。。。时告知受灾害威胁】对象:提醒其注意防范;】当发现临灾特征【时立即组织疏散受】灾,。害威胁人员转移【。重要财产启动相应级!别地质?灾害应急响》应
《
4? 应急响应
4.】。1 灾情(》险情)报告
—4.:1.1 报警—。
突?。发地:质灾害灾情(险【情)发生后获悉情况!的公民、法人或【其他组织应立即【向当地乡镇(街道)!或有关?行业:主管部门报告也【可直接?向区国土房管局值】班电话(电话号码7!1422174传真!7142345【5)报警情况紧急时!可采取发布预警信】号,、通知?受威胁?。对象撤出危》险地带等措施—
,
《4.1.《。2, 处警
乡镇(】街,道)、区国土房管】局或有关《行业主管部门接到报!告后应立《即派:人赶赴现场》。进行调查核实灾情(!险情)基《本情:况并按规定向上级】机关报告必要时【可采取发布预—警信号、通知—受威:胁对象撤出》危险地?带等措施防止灾情扩!大
:
4.—1.3 信息上【报,
发?生地质灾害灾情【(险:情)后各《乡镇(街道)—应立即向区》政府应急《办和区?国土房管局报—告区政府应急办接】到报告后《应,按规定向市政府应急!办报告区抢险救援指!挥部根据发生的地】质灾害类型》和级别启动响—应,通知有关人员赶赴现!场及时核实地质灾害!情况将现场有—。关情况向区》政府应?急委报告
经区国土!。房管局核实不属于地!质灾害的应主动协】调,其,他有关部门按照正】确,渠道上?报经调查认定—属,生,产经:营活动引发地质【灾害造成人员伤亡和!重大财产《损失的按《安,全生产管理规—。定报:送信息
对》发生在敏感地—区、:敏感时间或可能【演化为中型及以上】地质:灾,害灾情(险情)【的可不受分级管理】要求限制《
?
:4.2 灾情(险】情)分级与》预警
按照已—经或可能造》成的后果将》地质:灾害灾情《(险情)分为四级(!详见:附录9.4、9.】5):
4.3 抢险【救援工作现场—指挥:
当发生地质灾害】灾情:(险情)《时区抢险救》援指挥部根》据实际?情况在受灾》。地区设?立现场?指挥部下设8—个,工作:组主要职责为
(1!)综合协调组由【区政府应《急办、区《国土:房管局、区安监【局、区公安局及事发!地乡镇?(街:道)组?成主要任务为传达】现场指挥部指令报】告应急处置情况协调!抢,。。险救援工作完成【领导交办《的其他任务》。
(2)灾》害调查?组由区国土房管局】牵头:区安监?局、区监察局、区民!政局和事发地乡镇(!街道)配合主要【任务为对发生地【质灾:害的原?因进行调查核实财产!损失和人《员伤亡情况并通过现!场指挥部向》区政:府及市、国务院地】质灾害?。调查组报告发生地质!灾害的初步原因【
(3)抢险救援组!由区公安消防—支队(区综合应急】救援支队)》、区地震和地—质灾害应急救—援队:、事发地《。乡镇(街道》)综合应急救援大】队,负,责主要任务为迅【速抢救遇险、—受伤人员安全转移】人,、,财、:物等现场指挥部可】根,据实际情况》增加抢险救援组成员!。单位
(4)治安防!范组由区《公安局负责主要任务!为设置地质灾—害现场警戒区禁【止,无关人员《进入现场《维护现场治》安秩:序
(5)医—疗救护组由区—。卫计委负责主要【由卫生系统有—关医疗?单位组成主要任【务为:对受伤人员进行【现场急救和重伤【人员转运《救治并提供医疗【救治:中必:要的技术支持
(6!)交通管《制组由区公安—局牵:头区交委配合主【要,任务为负责地—质灾害?现场的交通管制【和道路交通疏导
】(7)新闻发—布组:由区政府新闻—办牵头区政》府应急办、区国【土房管局及有关行】。业主管部《门配合主要任—务为负责新闻发布及!与,新闻媒体的联络协调!工作
(8)善后】处理组由《事发地乡镇》(街道)牵头主要任!。务为做好遇难、受】伤人员的补偿、救】济与:安抚工作
4—.4: ,灾情(险情)应【急响应
4.4【.1: Ⅳ级响应》主要:措施
Ⅳ级—地质灾?害灾情发生后—按以:下程序开展应急处置!
(:1,)乡镇?(街道)有关—负,责人第一时》间到达现场了解受】灾情况开展先—。期,处置设?置,警戒区域、撤离险区!群众、组织现—场搜:救工作并迅速上【报区人民政府同【。时抄报区国土房【管局和有关》行业主管《部门:
(2?),区人民政府接到灾】情报告后立即通知】区抢险救《援指挥?部成员单位组织人】员赶赴现场并启【动应:急响应?
(3)区抢险救】。援指挥部相》关人员?迅,速赶:赴现场指挥应急抢险!主要包?。括划定危险区—域、设置警》戒,标志、禁止无关人】员进入险区内—、疏散并妥善安【置群众、开展—24小?时应急监测》、组织现场搜救工】作、:制定实施抢险排危】措施必要时可征【用物资、《。交通工具和有关【设施:甚至采取强制撤离】等强制?。措施防止《灾情扩大
(4【)区:抢险救援指挥部对】。灾害:损失进行核实对重】。要工程设施及企业】破坏情况进》行调查24》小,时内向市《抢险救援指》挥部报告
Ⅳ级地】质灾害险情发—生后:采取:以,。下应急处置措施
】。(1)?乡镇(街道)有关】。负责人第《一,时间到达现》场了解险情》情况发布预警—信号设置警戒区域撤!离险情群《众并迅速上报—区人民?政府同时抄》报区国土房管局和】有关行?业主:管部门
(2)区】人民政?府接到险情报告后立!即通知区抢》险救援指《挥部成员单位启动相!应预案?。并开展?应急:抢险
(3)—区国土?房管局立《即开展应急调查划定!成灾范围和危—险区:域,明确可能《发生趋?势提出?应急抢险建议
【(4)区抢》险,救援:指挥部根《据调:查结果立即组—。织危险区内》所,有群众撤离至安全地!带必要时可征用物资!、交:通工具和有关设施甚!至采取强《制撤离等强制措【施,
(5?)区抢险救援—指挥部落《实专人对地》质灾害进行24小时!。监测做好监测记录
!(6)区抢险救援指!挥部:应,在24小时内向市抢!险救援指挥部报【告险情?处,置,情况
4《.4.2 Ⅲ级响应!主要措施《
Ⅲ级?地质:灾害灾情(险—。情,)发:生后除?严格执行Ⅳ》级地:质灾:害灾情(险情—),应急处置《措施外还应》当开展以下工作
】。(1)区国土房管】局通知地质灾害应】急抢险技术支撑单位!技术人员立即赶赴】现场提供技术支持】
(2)《监,测工作?在专:。业技术人员的指【导下进?行,监测数据及分析结论!应随时报送区抢险】救援指挥部》
(:3)必要《时,区抢险救援》指挥部指挥》长可:由区人民《政,府主:要负责人《担任
(4)情况】危急时可采取—强制拆?。除危险建筑物等【必要措?施
4】.4.?3 Ⅱ?级响:应主要措施》
, Ⅱ级地质灾—害灾情(险情)发】。生后:区抢险救援指挥部】。负责做好先》期处置工作严格执行!Ⅲ级地?质灾害?灾情(?险,情)应急处置措施】待市抢险救援指挥部!工作组到《达后按?有关要求《开展应急处》置工作?
4.4】.4 Ⅰ级响—应主要措《施
Ⅰ级地—质灾害灾情》(险情)发生后区抢!险,救援指?挥部负?责做好先《期处置工作严格执】行Ⅲ级地质》灾害灾情(》险情)应急处置措施!待,市抢险救援指挥部】工作:组、国务《院工:作组到达《后按有?关要求开展》应急:。处置工作《
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5: 后期处置和新【闻报道
5.1 善!后处置
由》乡镇(街道)负责】区级有关部门配【合按有关法规和政策!对地质灾害受—灾人员给《予,救治:、救济做好》善后工?作迅速对地质—灾害现场进行清【理排:除障碍恢复》交通保障正》常的生产生活秩【序
5.2 社会】救,助
地质灾害—发,生后:社会、个人和外国机!构向:受,。灾人:员捐赠资《金和物质《统,一由:区慈善会和区红【十字会接受捐赠并按!规定加强管理—和监督?
5.3 保险理赔!
突发地质灾害发生!后区抢险救援指【挥部及时协调—有关保?险公司提前介—入按有关规定作【好保险理赔工作
5!.4 事故调查
】灾害调查组在调查取!证工作结束后尽【快形成调查报—告明:确引发地质灾害【责任人及时》总结经验教训并【提出改进《。工作的建议》地质灾害灾》情(险情)为人【为活动引发》的依照有关法—律、法规追究—有关责任人的责任】
中型?。及以下地质灾害【调,查报告?由区国土房》管局组织评估并【。向市国土房管局报告!同时将调查》结果及时向》区人民政府和安监、!监,察等部门通报有关】。部门对责《任事:。故开:展进一?步调查追《究有关责任人的责任!
大型及以上的【地质灾害调查报告】由市国?土房管局组织评【估区抢险救援—指挥部?。配合市国土房—管局、?国务院?地,质灾害事件调查【组做好相关工作
5!.5 新闻》发布
中型及以下突!发地质灾害灾情【(险情)的》新闻报?。道工作由区》政府新?闻,。办牵头成立新闻【发布:机构:按照有关规》定,统一向媒《体发布灾害》监测预?警情况?、损失情《况、救援《情况等?信息大型及以上突】发地质灾害(险【情)的新闻报—道工作由市政府新】闻办负?责
6 保障措施
!6.:1 :信,息与通信保障
区】抢险救?援指挥部成员单位】及应急救《援队伍要《确定一名负》责人和联系》人保持24小时通讯!畅通:积极构建由有线、】无线和卫星等—组成完善的》通信系统并配备多】路传真机、》对讲机等《通讯设备《保证日常应急管理】联络安全、畅通(通!讯,方式见附录9.7】。)
积极建立地【质灾害?信息管理和》监,测,预警系统、地质灾害!群测群防管理系统】、地质灾《害专业监测管理【系统、地质》。灾害应急远程会商系!统、重点城区遥感】监测系统等地质灾害!应急信息平台提高地!质灾害信《。息采集、处理—与运用能力及地质灾!害防治工作效率
6!.2 应《。急救援队伍》保障
区公安消【防支队、区地震【和地质灾害应急救援!队负:责,全区突发《地质灾害应》。急,救援工?作,。。各乡镇?(街:道)结?合实际建立》本级地质灾害—应急抢险《救援队伍
》区国:土房管局负》责组织地质灾—。害应急调查评—价和技术指》。导工作负责协调【有关:技术:单位为突发地质灾害!应对工作提供—技术支持和保障【
6.3 应急救】援装备和物资
【区抢险救《援,指挥部成员单位【应按抢险救援要【求购买配备地质灾害!应,急装备和物》资加强装备和物资的!日常管理和》维护保养各乡镇【(街道)要根据当地!实际情况配备必需】。的应急装备做好【有关物?资保障?工作:
6.4 资金保障!
区人民《政府:应建:。立地质灾害防治专项!资金并纳入财—政预算多渠道—、多层次《筹集资金加大地【质灾害防治投入【保证地质灾害防治】和应急处《置工作顺利》进行
?6.:5 制度保》障
全区各级有关】部门:要结合工作实际进】一步完善地质灾害汛!前排查、《汛期巡?查、汛后检查制【度、24小》时,值班制?度、灾情速报等【日常应急管理—制度开展地质灾害防!。治工作标准化建设加!快制订和完善地质灾!害防治组织体—系、运行机制—、快:速反应等配》套制度为《保障预?案,有,。效实施提供》制度保障《
6.6 责任【追,究,
,按照国务院关—于特大安全事—故行政责任》追究的规定、治安管!理,处罚法、地》质灾害?防治条例《、,生产安全事》故报告和调查处【理条例和重庆市地质!灾害防治条例—等规定对有以下行为!。的有关责任》人严格追究责—任
(1)对突发】地质灾害灾情、险情!信息不按有关规【定上报和迟报、漏】。报、瞒报的单—。位和个人《。;
(2)拒—不执行灾害现场指】挥部的指令延误应急!抢险工作造成严重后!果的单位和个人;
!(3)在《。人,。员救助、物资调配、!事故调查《、,现场秩序维护等【方面不?配合、?不,支,持影响、干扰和阻挠!应急抢险救援工【作的单位《和个人;《
(:。。4)人为引发或【加剧地质灾害灾情造!成,人员伤?亡和严?重经济损失》。的直接责《任人;
《。(5)不按要求及】时采取措《施处置地质》灾,害的单位和个—人
:7 宣传培训和演习!
7.1 》宣传
各级各有关】。部,门应利用多》。种途径多层》次、多方《位宣传地质灾—害防治知识提高公众!防灾减灾意识和【自救互?。救能力
7》.2 预《案培训
本预案发】布后一个月内区国土!房,管局应组织召开指挥!部会:议各级各有关—部门应组织开展本】行政区域、》本部门、本系统有关!。人员的学习培—训熟悉本级预案【的工作内容》和要求做好实施预案!的各项准备工—作
7.3 预案演!练
区?、乡镇(《街道)抢险》救援指挥部应不定期!开展突发《。地质灾害应急处置】实,战演练重大隐患点】每年汛前至》少组织1次应急避险!演练其他隐患—点开展1次群—测群:。防简易?应急演练《并及时?将演练总结评—估报告报区政—。府应急办和区—。国土:房管局
7.4【 监:督,检,查
区国土房管局】会同区?。政府有关《。部门对上述各项地质!灾害应?急防治保障工作进】行督导和检》查及时总结地—。质灾害应急防治【。实践的经验和教训各!乡,镇(街道)应—组织本行政区域【各,部门、各单位负责】落实有关责任—
8 附则
8.1! 预案?解释:
,本预案?由区国土房管局编制!并负责解释
8.】2 预案颁布实【施
本预《案自:印,发,之日起施行原重庆市!南川区地质灾害【应急预?案(南川府》办发〔20》11〕8《3号)同时》废止
8.3— 预案管理
抢险救!援指:挥部成员单位应根】据需要参照本预案】制订或?修编本行政区域、】本行业地质灾—害,应急预案报》区国土?房管局备案》
8.4 》预案修?订
根据《地,质灾害防治》。工作需要适时对本预!案,进,行,修订修订期》限最长?为5:年
8.《5 奖励
对在地质!灾害应急工作中贡】献突:出需表彰奖励—的单位和个》人,按照:重庆市地质灾—害防:治条例及有关—规定执行
9— 附录
9》.1南川《区地质灾害抢险【救援组织《体系框?架图
9.【2地:质,灾害气象风险预【警(地质灾》害气象预报)分【级表
《 》9.3地质灾害【监测预警《分级表
》 9.?4地质?灾害灾情分》级表
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9.】5地质灾害》险情分?级表
《 9.6应!急值守?常用电话《
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