重庆市南川区人民】政府办公室
关于】印发:南川区突发》地质灾害应》。急预案的通知—
<!-》-e:nppro》pert《y 2062002!015-0》8-06 16:5!7:09.0重庆市!南川区人民》政府办?公室
关于印发南川!区突发地质灾害应急!预案的通知》1,422004政【府文件/enppr!operty—。--><《!--enpco】nt:e,nt-->》。<!--enpco!nten《t-->各乡镇【。人民政府、街道办】事处区政府各—部门有?关,。。单位:
南川区突发—地质灾害应急预案已!经区政府同意现【印,发,给你们请遵》照执行
! , ! 【 《 】重庆市南川区—。人民政府办公室
】 — 》。 : ? 《 — 《 《 《 【 2015年】8,月4日
南川!。区突发地质灾害【应急预案
1 总!则
1.《1 编制目的
为科!。。学规范、协调有序】、快速高效开展突发!地质灾?害应:对工作?避免或减轻地质灾害!造成的损失维—护人:民群众生《命财产安全制—定,本预案
1.2 编!制依据
依据突发事!件应对法、地质灾害!防治条例、国家【。突发公共事件总【体应急预案、重【庆市地质灾害防【。治条例、《重庆:市突发事件应—对条例?、重庆市突发—事件应急预案管【理办:法、重庆市突发地质!灾害应急专项预案、!南川区突《发公共?事件综合应急—。预案等法律、法规】和文件制定本预【案
1.3 —工作原则
以人【为本预防为主把保障!人民群众生命安全放!在首位完《。善,地质灾害监测预警体!系加强群测群防尽】量避免或减轻—地质灾害造成的损】失
:统一领导分工联动在!区委:、区政府统一—领导:下各行业主管—部门:。按“谁主管、—谁负责”的》原则:。做好本行业突—发地质灾害》应对工作部门—、乡镇(街道—)加:强沟通协调实现联动!互通:努力构建《全社会共同防灾格局!
,属地:管,理分级?响应突发地质灾【害灾情(险情)发】生后由?事发地乡镇(街道)!首先:作出应?急响应根据灾情(】险情)等级区政【府及有关部门采【取相应处置》措施
?1.4 现状—
我:区属:典型的以山地—为主的丘《陵地区地灾隐患较为!严重:截,至20?15年6月30【日全区?共有自?然地质灾害隐患【点35?1处威胁居民约2】727户12060!人;全区采煤—沉陷:区受灾面积234平!方,公里影响居民3【3,317?人采矿引《发的人为地质灾害】隐患点15处C、】D,级危房?27:59户、《88:67人地质灾害防】。治任务?。。十分艰巨
1.【5 适用范》。。围
本预案适用于】。我区行政区域内【发生的中型及—以下地?质灾害灾《情(险情)》的应对工作》发生大?型、特大《型,地质灾害《灾情(险情)时按】照本预?案开展先期处—置工作
1》.6 应急预案的启!动与终止
当出【现中型及以下地【质灾害灾情》(险情)时区地质】灾害抢险救援指挥】部应启动本预案并作!出应急响应地质灾害!灾情(险《情)应急处》置工:作结束?后由区?地质灾害抢险救援】指挥:。部,决定响应终止
当】出现:特大型、大型—地质灾?害灾情(险情)【时,区地质灾《害抢:险救援指挥》。部应启动本预案并】作出:应急响应地质灾【害灾情(险情)应急!处置工作结束后【分别按照国家工【作组、市地》。质灾害抢险救援指挥!部要求决定响应【终止
2《 ,。应,急组织体系
2.】1, 应急指挥机构
】南,川,区地:质灾害抢《险,救,援指挥?部(以下简称“区抢!险,救援指挥部”)在南!川,区,人民政府突发—事件应?急委员?会(:以下简称“区政【。府应急委”)—的领导下南川—区人民政府》应急管理办》公室(以下简—称“区政府应急【办”)统筹协调负】责全:区地质?灾害灾情(险情【)应对工作的领【导指:挥与协调指》导
区抢险》救援指挥部》指挥:长由区?。政府分?管副区长担任—副指挥长由区—政,府办公室《联系副主任、区政府!应急办主任和—区国土房管局局长】担任区政《府应急办、区国土】房管局?、区经信《委,、区公安局、区监察!局、:。区,民政局、区》财政:局、区城乡》建委、区交》委、区市《政园林局、区—水务局、区卫计委、!区安监局、区煤管】局、区气象》局、:区政府新闻办、区】高指部?、区铁指部、—万南铁路公》司、区?。人武:部、区公安消防支队!、,武警南川《中队等有关》部,门和单位的》分管负责人为指挥部!成员区抢险救援指】挥部日?常工作由区国土房管!局负责
各乡镇(街!道)参照区级架构】设立本级地质—灾害抢险救援指【挥部负责本行政区域!内地质灾害》应对工?。。作的领导指挥与【统筹协调
》2.2 区抢险救】援指挥部职责
(1!)负责启动区级【突发地?质灾害应急响应研究!制定应急处置措【施;
(2)负【责组织、《指挥、协调各级【抢险救?援力量共同做好地质!灾害应急《抢险救援工作;
(!。。3)决定对》地质灾害现》场采取强《制性措施;
—(4)负责收—集、掌握地质灾【害,有关信息发布—中型及以下地质灾害!灾情(险情)信息;!
(5)向区政府】应急委报告》地质灾害信息和应急!处置情况
2.3】 应:急联动部门》与职:责
(?1)区政府应—。急办:统筹协调全区地【质灾:害,应急处置工作主要】包括:向区政?府提出地质》灾害应急处置—工作建议意见;落实!区抢险救《援指挥部有关应【急措施;协调有【关部门落实区级救】灾专项资金并对专项!资金使用情况进【行监督检查
—(2)区《。国土房管局组织、】协调、指导和监【督地:质灾害防治主要【包括组?。织、:协调影响居民住房】的地质灾害防—治;指导、》监督有关部门做【好地质灾害监—。测预:。警工作;制订突发】地质灾害抢险救灾】方案组?织区:地震和地质灾害【应急救援《队参加?抢险救援工》。。作并组织《开,展灾害调查评估
】。(3)区城乡建委】负责工程《建设诱发地质灾害】防治工作主要包括】组织:开展工程建设诱发】地质:灾害隐患的排查、监!。测;制订本行业已】。查明地质灾害—隐患点的《应急预案并组织【。开展应急演练;制】订工程?建设诱?发地质灾害》抢险救灾方案—。并,组织实施《
(4?)区市政园林—局负责市政》设施、城《市公:园,及周边地质安全【隐患防治工作主要包!括组织开展影响市政!设施及?城市公园内地质【灾害的巡查、排【。查和监测;负责各】类垃圾处理场监【测防止垃圾垮塌引】发灾害?;制订本行业已【查明地质灾害隐患点!的应急预案并组织】开展应急《演,练,。;当地质灾害—威胁到市《政设:施、城市公园—。及周边人民群—众,安全时负责制订应急!抢险方案并组织【。实施
(5》)区:交委负责公路—(含在?。建公路)、航道【及周边?地质灾害的防治工作!。主要:包括依法督促—。相关管理机构或企业!开展巡查、养护工作!及时报告巡》查发现的地》质,灾害隐患;负责协调!、,实施交?通管制;制订本行业!已查:明地质灾害》隐患点的应》急预案并组织开展】应急演练;负责【因地质灾害受损、受!。阻公路的抢险保通】及应急?运输:保障工作
(6【)区水务局负责水利!。设施及?周边地质灾》害,。防治和因洪水—引发:地质灾害《的预防主要》。包括负责水利工程】(含在建《水利工程)》地质灾害防》治工作?组,织开展水《利设施及《周,边地质安全隐患的】巡查和排《。查;:负责水文、水情【分,析预测指《导、帮?助乡镇(街道)做】好洪水?引,发地质灾害预防【工作;制订本行业已!查明地质灾害隐患】。点的应急预案并组】织开展应急》演练;当地质灾害威!胁到水利《设,施及周?边人民群众安全时】负责制订应急抢险】方案并组《织,实施
(7)—区,经信委?负,责管理职责》范围内工业企业生】产活动?地质灾害防治工作】主,要包括协调配合突】发地质灾《。。害的调查处理对有】关责任单位和人员提!出处理意见》建议:;负责?加,强工业企《业生产?过程中的地质灾害预!防工作;组》织工业企业》生产活动的巡—查、排查工作;组】织,。工业企?业将地质灾害监测】和治理纳入企业安全!生产管理范围—;制订本行业—已,。。查,明,地质:灾害隐患《点的应急预案并【组织开展应急演练】;当发生地质灾害】灾情或险情威胁到工!业企业和周边—人民群众安全时负】责制订应《急,抢险方案《并组织实施》。
(8)区》安监局负责危—险化学品、烟花爆竹!、非煤矿山企业【等生产活动地质【灾害防治工》作主要包括协调【配合突发地》质灾害的调查处【理对有关责任单【位和人?员提出处理》意见:建议;负责加强危】险化学品、烟花爆】竹、非?煤矿山企业等生产过!程中的地质灾害【预防工作;组织危险!化学品?、,烟,花爆竹、非煤矿【山企业生产活—动的巡查、》。排查工作;组—织危险化学品、烟花!爆竹、非煤矿山【企业将?。地质灾害监》测和治理纳入企【业安全生产管理范】围;制订《本行业已查明地质灾!害隐患点的应—急预案?并组织?开展应急《演练;?当发生地质灾—害灾情或《险情威胁到企—业生产和《周边:人民群众安全—。时负责制订应急【抢险方案《并组织实施》
(9?)区煤管《局,负责煤矿开采等生】产活动?地质灾害防治工作主!要包括?协调:配合突发地质—灾害的调查处理对有!关责任单位和人员】提出处理意见建【议;负责《煤矿安全监管—及安全生产许可【证发放加强煤矿【开采生?产过程中《的地质灾害预防工】作;组织煤矿开【采生产活动》的巡查、《排查工作《;组织煤矿企业将地!质灾害监测》和治理纳入企—。业安:全生:产管理范《围;制订本》行,业已:查明地质灾害隐患】点的应急预案并【。组织开展应》急演练;当发生地质!。。灾害灾?情,或险情威胁到—煤矿开采和》周边人民《群众安全时负责制】。。订应急抢险方—案并组织实》施
:(10)区财—政局负责筹集突发地!质灾害救灾应急【。资金及时拨付并监】。督检:查专项?资金使用情况
【(11)区监察局】。。负责:对乡镇(《街道)和区政府【有关部门、》国家公务员和—国家行政机关任命的!其他人员履行安【全,监督管理《职责以?及灾情处置情况【实施监督《对在突发《地质灾害中不履【行或不正确履行职责!的行为进行》查处
(12)【区公安局负》。责指挥地质》灾害现场警戒—、,道路交通管制和组】织人:员疏散维护》地质灾害现场治安】控制易燃、易爆、】。有毒物?质泄漏并参与—地质灾?害抢:险救:。援
(?1,3)区卫计委负【责组:织有关医《。疗单位对伤病人员实!施救治?做好灾后疫情防治】工作
?(,14)?区气象局负责—提,。供灾害预警所需【的气象资料信—息监:测天气变化及时提】供天气预《报和雨?情,信息同区国》土房管局共》同会商联合发布地质!灾害气象预报预【。警
(15)—区民政局负责调【查核实灾情配合【。做好灾民临》时,转移安?置工作帮《助乡镇(街道)做】好灾民生产生活【恢复工作《。并按规定对重灾户予!以救济补助;—向上:级民政?部门报告灾》情,
,(1:6)区政府新闻【办负责地质灾害新闻!发布及与新闻—媒体的联络协调工作!。
(17《)区高指部负责【在建高速公路—及周:边地质灾害防—治,工作主?要包括组织开—。展在:建高速公路沿—。线地:质灾害排查》和,巡查:;当地质灾害—威胁:到在建高速公路时负!责制:订,应急抢修方案并组】织实施
(18)】区,铁指部负责在建【铁路及周边地质灾害!防治工作《主要包括组织开展】在建铁路沿》线地质?灾害排查和巡—。查;当地质灾害威】胁到在建铁路时负责!制,订应急?抢修方案并组—织实:施,
(19)》万,南铁路公《司负责铁路沿线周边!地质灾?害防治工作主—要包括?组织开?展铁路沿线》地质灾害排查和巡查!;当地质灾害威胁到!。铁路和火车站时【制订抢修、疏通【方案并组织实施【
(20)区人武部!:负责组织》民兵应急队伍参与现!场抢险救援》工作
(《21)区公安—消防支队负责组【织消防人《。员参与应急处—置和抢险救灾—行动
(2》2,)武警?南川中?队负责组织武警部】队参与应急处—置和抢险《。救灾行?动,并配合公安机关【维护当地社会秩序
!(23)《乡镇(街《道)负责《编制实施本行—政区域内突发地质】灾害应急预案并指】导督促编制本—行政区?域内重要区域、重点!企业及?各,地质灾害隐患点单点!应急预案当地—质灾害灾《。情(险情)发生【时负责开展》先期处置和抢险救】援并负责灾后—善后和?维稳工?作
3 预防预【警,
,3.1 预防
3.!1,.,1 :风险隐患排》查
各乡镇—(街道?)和行业主》管部:门要建立隐患—排查制度《对,本行政区域、本行业!。内的地质灾害隐患】点公路、铁路—、江河沿《线地质?灾害以及场镇—、学:。校、医?院、居民集中区【、重要基《础设施周边》地质灾害进行—全面排查按》规定将排查》结果、危险》等级及防《灾责任单位向—社会公布逐步—有序推?进风险?评估工作科学—管理自然灾害—风险
3.1—.2 ?制订防治规划和【方案:
区国土房管局牵头!建立健全全》区地质灾害防治【规划体系于每年年初!拟订本年度全区地质!灾害防治方案并组织!实施各乡镇(街道】)和行业《主管部门要依据全区!地质灾害防治规划和!地质灾害防治方案】拟订本年度、本行政!。区域、本行业地质】。灾害防治方案—并组织实《施同时报区抢险【救援指挥部备案【
3.1】.,3 健全地质灾害】。监测网络
各乡】。镇(街道)和行【业主管部门要健【全完善地质》灾害群?测,群防网络对本行政区!。域、本行业》内所有地《质灾:害隐患点《进行群测群防—监测并对大型及以】上地质灾《害隐患点实施—专业监测
】。
3.1.》4 监测预》警措施
》各乡镇(街道—)和行业主管—部门要对《每个:。地质:灾害隐患点落实(更!新)群测群防—工作具体责任人和】。。监测人并制》定单点防灾预案在当!地驻守地质队员的指!导,下,开展:。群测群防监测预【警和应急演练工作;!因地制宜使用高【音喇叭?、鸣锣、吹哨—、手机短信》等方式向受威—。胁群众发出》地质:。。。灾害:预警信息《对受:地质灾害《威,胁严重?的城:(集)?镇使用防空警报等】。高分贝警《报器发出预警信【息
?
:
3.2 预报预警!
3.2.1 【预报预警的种类
!地质灾?害预报包括》地质灾害年》。度预报、地质灾害】气象风险预警—(地质灾害气象【预报:)和地质灾害临灾预!报
地质灾害年度】预报由区国土—。房管局会同区气【象局提出纳入年【度防灾方案发—布
地质灾害气象】。风险预警(地质【灾,害气象预报)—按重庆市《突发事件预警信息发!布管理办法有关规】定由区国土房管局和!区气象局会商后【报请区人民政府发】布(气象预警分级表!见附录?9.2)主要—内容:包括地?质灾害可能发生【的时:间、地点、成—灾范围和影响程度等!当预警(《预报)等级》。为Ⅳ级时《不向公众发布根【据需要通报》有,关地:质灾害应《急管理人员和—群测群?防,员;当?预警(预报)等级】达到Ⅲ级及以上或气!象台短?时预报(《16小时)降雨【量,大且持续《时间长?时向社会公众发【布并通报有》关地:质灾害应急管理人员!和群测群防员
【地质灾害《临灾预报由》区国土房管局—发布其中《大型及以上地质灾害!临灾预报由区国【。土房管局根据监测】结,果报:市国土房管局批准后!发布(?监测预?。警分级?表见附录9.3【)主要?内容包?括地质灾《害可能发生的—时间、地点》、成灾范围》和影响程度等
【
3.2.2! 地质灾害预警(预!报)分级响应
(!1,)当:预警(预报》)等级为Ⅰ级(【红色)时通知基层群!测群防监测人员【加强巡查《。加,大监测频率高—度关注隐患》体和降雨量的变化一!旦发现地质灾害【临灾征兆立》即,发布紧急撤》离信号组织疏—散受灾害威胁—人员转?。移重要财《。产,并将有关重》要信息快《速,报告上级主管部门】启动相?应,地质灾害应急响应】
(2)当预警(】预报)等级为—Ⅱ级(橙色》。)时通知基》层群测群防监测人】员加:密监测将《监测:结果:及时告知受灾害威】胁对:象提示其注意防范做!好启动地质灾害【应急:预案准?备
(3)当—预警(预报)等级】为Ⅲ级(黄》。色)和Ⅳ级(蓝色)!时,通知基层群测—群防监测人员注意】查看隐患《点,。变化情况
(4)当!地质:灾害气象风险预警】(地质灾害气象预】报,)未作预报而局部】地区:出现持续大雨或暴】雨天气时群测群防】责任单位《和监测人员应—。及时:告知:受,灾害威?胁,对,象提:。醒其注意《防范;?。当发现临灾》。特征时立即组织【疏,散受灾害威胁人员转!移重要财产启—。动相应级别地—质灾害应急》响应
?
4 应【急响应?
,4.1 《灾情(?险情)报告
4【.1.?1 报警
—突发地质灾害灾情】(险情?)发生后获悉情况的!公民、法人或其他组!织应立即向当地乡】镇(:街道)或有关行【业主管部门报告【也可直接向区国【土房管局《值班电话(电—话号:码,714221—74传真7》14:23:455)报警情况】紧急时?可采取发布预警【信号、?通,知受威胁对象撤【出危险地带等措【施,
4—.1.2《 处警
乡镇(街!道)、区国土房管局!或有关行业主管部】门接到报告后应立】即派人赶《赴现场进行调查核】实灾情?(险情)基》本情况并按规定向上!级,机关报告必》要时:可采取发《布预警?信,号、通知受威胁对象!撤出危险地》。带等措?施防:止,灾情扩大
【
4.1.3 信!息,上报
《发生地?质灾害灾情(—险情)?后各乡镇(街道【)应立即向区—政府:应急办和区国土房】管,局报告区政府应急】办接到报告后应按】规定向市政府应【急办报告区抢险救援!指挥部根据发—生的:地质灾?害类型和级别启【动,响应通知有关—人,员赶赴现场及—时核实地质》灾害情况将现场有关!情况向?区,政府:应,急委报告
经区【国土房管局核实【不属于?地质灾?害的:。应主动协调其—他有关?。部门:。按照正确渠道上【报经调?查认定属生产经营】活动引发地质灾【。害造成人员伤—亡和重大财》产损失的《按安全生产管理规定!报送信息
对发生在!敏感地区、敏感时】。间或可能演》。。化为中型及以上【地质灾害灾》情(险情)的可不】受分级管《理要:求限:制
》
4.2《 灾情(险》。情)分级与预警
】按照已经《或可能造成》的后果将地质—灾害:灾情(?险,情,)分为四级(详【见附录?9.:4、:9.5)
4.3 !抢险救援工》作现:场指挥
当发生【地质灾害灾情(【险情:)时:区抢险救援指挥部根!据实际情况在受【灾地区设立现场【指挥:部,下设8?个,工作组主《要职责为
(—1)综合协调组由区!政府应急办、区【国,土房管局、区安监】局、区?公安局及事发—地,乡,。镇(街道)组成【主要任务为传达【现场指挥部指—令报告应急处—置情况协调抢险救】援工作完成领导交】办的其他任务
【(2)灾害调查组】由区国土房》管局牵头区》安监局?、区:监察局、《区民政局和》事发地?乡镇:(街道)配合—主要任?务,为对:发生地质《灾害的?。原因进行调查核实】财产损失《和人:员伤亡情况并通过现!场,指挥部向《区政府及市、国务】院地:质灾害?。调查组报告发生【地质灾害的初步原因!
(3)《抢险救援组由—区公:安消防支队(区综】合应急救援支队)】、区地震和》地质灾?害应急救援队、【事发地乡镇(—街,道)综合《应急救援《大队:负责主要任务为迅】速抢救遇险、—受伤人员安全转【移人、?。财、物等现场指挥部!可根据实际情—况增加?抢险救援组成员【单位
(4)治【安,防范组由区公—安局负责主要任务为!设置地质灾》害现场?警戒区禁止无—关人员?进入现场维护现场治!安,秩序
(5)医【疗救护组由》区卫计委负责主要】由卫生系统有—关医疗?单位组成《主要:任务为对受伤—。人员进行现场—急救和重《伤人员转运救治【。并提供医疗救治【中必要的技术—支持
?(6)交通管制【。组由区公安局牵头】区交:。委,配合主要任务—为负责地质灾害【现场的交通管制和】。道路:交通疏导
(7)新!。闻发布组由区政府新!。闻办:牵,头区:政府应急办、区【国土房管局及有【关行业主管部门配合!。主要任务《为负责新闻发布及与!新闻媒体的联络协】调工:作
(8)》善后处理组由事【发地:。。乡镇(街道)牵头】主要任?务为:做好遇难、受—伤人员的补偿—、救济与《安抚工作
4.【。4 灾情(》险情)应急响应
4!.,4.1 Ⅳ级响【应主要?措,施
: Ⅳ级地质灾—害,灾情发生后》按,以下程序开展—应急处置
(1)】。乡镇(街道)有关】负责人?第一时间到达—现场了解受灾—情况开展先期处置设!置警戒?区域、撤离险区群】众、组织现场—搜救工作并迅速上】报区人民《政府同时抄报区【国土房管局和有关行!业主管?部门
(2)—区人民政府接到【灾情报?告后立即《通知区抢险救援【指挥部?成,员,单位组织人员赶赴】现场并启动应急【响应:
,(3)区抢险救【援指挥部相关—人员迅速赶赴—现场指挥《应急:。抢险主要《包,括划定危险区域、】设置警戒《标志、禁止无关人】员进入险区内、疏散!并妥善安置群众、开!展24小时》应急监?测、:组织现场搜救工作、!。制定实施抢险—。排危措?施必要时可征用物】资、交通工具—和有关设施甚至采取!强制撤离等强制措】。施防止?灾情:扩大
(4)区【抢险救援指挥部对灾!害损失进行核实对重!要工程设施》及企业破《坏情况进行》调,查24小时内向【市抢:险,救援指挥部报—告
Ⅳ?级地质?灾害险情发生后【采取以下应》急,处置措施
(1)】乡镇(?街道)有《关负:。责人第一时间到达】现,场了解险情情况发】。布预:警信号设置警戒【区域撤离险情群众并!迅速上报区人民政府!同时抄报区国—土房管局和有—关,行业主管部门—
,(2)区《人民政府接到险情】报告后立《即通:知区抢险救》援指挥部《成员单?位启动相应》。预案并开展应急抢】险
(3《)区国?土房管局立即开【展应急调查》划定:成灾范围和》。危险区域《明确可能发》生,趋势:提出应急抢险建议】
(4)区抢险救】援,指挥部根《据调:查结果立即组织【危险:区内所有群众撤离】至安全地带》必要时可征》用物资、《交通工具和有—关,设施甚?至采取强制撤离【等强制措施
—(5)区抢》险救援指挥部落实】。专人对地质灾害进】行24小《时监测做好监测记】录
(?6)区抢《险救援指挥部应【在24小《时内:向市抢险救援指【挥部报告《险情处置情况—
,4.4.2》 Ⅲ级响应》主要措施
Ⅲ级地质!灾害灾情(》。险情:)发生后除严格执】行Ⅳ级?地质灾害灾情(【险,情)应急处置措【施外还应当》开展:以下工作
(1)区!国土房管局通—知地质灾害应—急,抢险技术支》撑单位技术人员立】即赶赴现《场提供技术支—持
(2)》监测:工作在专业技术【。人员的指《导下进行监测数【据及分析结论应【随时报送区抢险【救援指挥《部
(3)》必要时?区抢险救援指挥部】指挥长?可由区人民政府主】要,负,责人担任
(4)】情况危急时可—采取强?制拆除危险建筑【物等必要《措施:
4【.4.3 Ⅱ—级响:。应主要措《施,
Ⅱ级地质灾害】。灾,情(险情)》发生:后区抢险救》援指挥部负责做好先!期处置?工,作严格执《行Ⅲ级地质》灾害灾情(》。险情)应急处—置措:施待市抢险》救援指?挥部工作组到—达后按有关要求开展!。应急处置《工作
《
?4.4.4 Ⅰ级】响应主要措》施
Ⅰ级地—质,灾害灾?情(险情《),发生后区抢险救【援指挥部《负责做?好先期处置》工作严格执行Ⅲ级】地质灾?害灾情?(险情)应急处置】措施待市抢》险救援指挥部工作】组、国务院工作组】到达后按有关要【求开展应急处置工作!
? ,
5 后期处置和】新闻报道
5—.1 善后处置
】由乡镇(街道)负责!区级:有关:部门配合按》有,关法规和《政策对地质灾—害受灾人《员给予救治、救【济做好?善后工作迅速对地质!灾害现场进行—清理排?除障碍恢复交—通保障正常的生产】。生活秩序
5—.,2, 社会救助》
地质灾害发生后】社会、个人和外国机!构向:受灾人员捐》赠,。资,金和物质统一由【区慈善会《。和区红十字会接【受捐赠并按规定【加强管理和监督
5!.3 ?保险理?赔
:突发地质灾害发生】后区:抢险:救援指挥部及时协】调有关保险公司提前!介入按?有关规定作好—保险理赔工作
5.!4 事故调查
灾】害调查组在调查取证!工作结束后》尽快:形成调查报告明确引!发地质灾害责任人及!时总结经验教—训并提出改进工作的!建议地质灾害—灾,。。情(险情)为人为活!动引发的依照有【关法律、《。法规:追究有关责任人的责!任
中型及以下地质!灾害调查报告由【区国土房管局—组织:评估并向市国—。土房:管局报告同时—将,调查结果《及时向区人民政府】和安:监、监察等部—门通报有《关部:门对:责任事故开展—进,一步调查追》究有关责任人的责任!
大型及以上的【地质灾害调》查报告?由市国土房管局【。组织评估区抢险救】援指:挥部配?合市:国,土房管局、国务【院,地质灾害事件—调查组做好相关工作!
5.5《 新闻发布
中型及!以下突?发地质灾害》灾情:(险情)的》新闻报道工作由区政!府新:闻办牵头成立新【闻发:布,机构按?照有关规定》统一向媒体发—布灾害监测预警【情况、损失情况【。、救援?情况等信息》大型及?以,上突发?地质灾?害(险情)的新闻报!道工:作由市政府新闻办】负责
6 保障【措施
6.1 信息!与通信?保障
区抢险救援指!挥部成员单位及【应急救援队伍—要确定一名负—责人和联系人—保持24小时通讯畅!通积极?构建由有线、无线和!。卫星等组成完善的】。通信系统并配备多路!传真机、对》讲机等通讯设备【。保证日常应》急管理联络安—全、:畅通(通讯方—式见附录9.—7)
积《极,建立地质《灾害信息管理—和监:测预警系统、地【。质灾害群测》群防管理《系统、?地质灾害《专业监测管理系【统、地质灾害应急远!程会商系统、重点】城区遥感监测系统】等地质灾害》应急信息《平台提高地质灾【害信息采集、处理】与运用能力及—地质灾?害防治工作效率
】6.2 应急救援队!伍保障
《区公安消防》支队、?区地震和地质—灾害应急救》援队:负责全?区突发地质》灾害应急救》。援工作?各乡镇(街道)结合!实际建立本级地质】灾害:。应急抢险《救援队伍
区国土】房管局负责组织地】质灾害应急调查评】价和技术指》导工作负责协调【有关技术《单位:为突发地质灾害应对!工作提供技术—支持和保障
6.3! 应急救援》装,备和物资
区抢险救!援指挥部《成员单位应按抢险救!援要:求购买配备地—质,灾害应急装备和物资!。加强装备和物资的】日,常管理和维》护保:。养各乡镇(街道【)要根据当地实际】情况配备必需的【应急装备做好—有关物资保障工作
!。6.:4 资金《保障:
区人民政府应建立!地质灾害防治专项】资金并纳入》财政预?算多:渠道、多层次筹集资!金加大?地质灾害《。防治投入保证—地质灾害防治和【应急:处置工作顺利—进,。行,
6:.5 制度保—障
全?区各级有关部门要结!合工作实际》进一步完善地质【灾害汛?前排查、汛》期巡查、《汛后检查制度、24!小时值班制》度、灾情速》报等日?常应急管理制—度开展地质灾害防治!工作标?准化建设加快—制订和完善地—质灾害防《治,组织体系、运行【机制、?快速反应等配套制度!。为保障预案有效【实施提供《。制度保障
6.6】 责任追究》
按照国务院关于】特,大安全事故行政【责任追究的规—定、治安管》理处罚法、地质【灾害防治《条例、生产安全事故!报告和调《查处理条例和—重,庆市地质《灾害防治条例等规定!对有以下行为的有】关责:任人严格《追究责任
(1)】。对突发?地质灾害灾情、【险情信?息不按有关》规定上报和迟报、漏!报、瞒报的单—位和个人;
(2)!拒不执?行灾害现场指挥部的!指令延误应急—抢险:工作:造,成严重后果的—单位和个《。人;
(3)—在人员救助、物资】调配、事故调查、】现场秩序维护等方】面不配合、不支【持影响、干扰和阻挠!应急抢险《救援工作《的,单位和个人;
(4!)人:为引发或加剧—地质灾害灾情造【成人员伤《亡和严重经济损【失的直接责任—人;
(5)不按】要求及?时采取措施处置【地,质灾:害的:单位:。和个人
7 —宣,传培训和演习
【7.1 宣传
各】级各有关部门—应利:用多种途径》多层次、多》方位宣传地质灾害防!治知识提高公众防】灾减:灾意识?和自救互救》能力
7.2 预案!培训
?本预案发《布后:一个月内区国土房】管局应组《织召开指挥部会议各!级各有?关部:门应组织开展—本行政区域》、本部门、本系统】有关人员的学—习培训?熟悉本级预案的【工作内容和要求做好!实施预?案的各项准备工作】
7.?3 预案演练—
区、乡镇(街道】)抢:险救援指挥部—应,不定期开展突—发地质灾害应急处】置实战演练重大隐患!点每年汛《前至少组织1次【应急避险演练其【他隐患点开展1次】群,测群防简《。易应急演练并及时将!。演练总?结评估报告报区政】府应急?办和区国土房管局】
7:.4 监督检—查
区国《土房管局会》同区:政府有关部门对上述!各项地质灾害应急防!治保障工作进行督】导和检查及时总【结地质灾害》应急防治实》。践的经验和教训各乡!镇(街道)应组【织本行政区域各【部门、各单位负【责落实有关责—任
:8 附则
》8.1 预案解释
!本预案由区》国土房管《局编制并负责—解释
8.》2 预案颁布实【施
本预《案自印发《之日起施行原—重庆市南《川区地质灾害应【急预案(南川—府办发〔2》011〕《83号)《同时废?止,
8.3 预案【管,理
抢险救援指挥部!成员单位应根据【需要参照本预案制订!。或修编本行政—区,域,、本行业地质灾害】应,急预案报区国—土房管?局,备案
?。8.:4 预案《修订
?根据地质灾害防【。治工作需要适时对本!预案进行修订修【订期限最长为5【年
8.5》 奖:励
对?。在地质灾害应急工作!。中贡献突出需—表彰奖励《的单位和《个人按照重》庆市地质灾害防治条!例及有关规》定执:行
9 附录
9】.1南川区地质灾害!抢险救援《组织体系框架图
】
9.《2地质?灾害气象风险预警(!地质:灾害气象预报)【分级:表
? ? 9.3》地质:。灾,害监测预警》分,级表
9.4】地质灾?害,灾,情分级表
— 9—.5地质灾害—险,。情分:级表
— : 9.6应急值【守,常用电话
—