重庆市?南川区?人民政府办公室
关!于印发南川区突【发地质灾害应急预】。案的通知
<!】--e?np:pr:o,perty 2【062002—015-08-06! 16:57:【09.0《重庆市南川区人民政!府办公室
关于印发!南川区突发地质灾害!应急预案的通—知14220—04政府文件/e】nppr《o,pe:rty-->—<!--《e,。npconte【nt-->》<,!--enpcon!tent《-->各乡镇人民】政府、街道办事处】区政府?各部门有《。。关单位
南川区【突发地质灾害应【急,预,案已经?区政府同意现印发】给你:们请遵照执行
【 】 : ! 》 — : 重?庆市南川《区人民政府办公室】
【 》 , — — : 》 —。 】 :。 2015年8月4!。日
》南川区突发地质灾害!应急预案
1 总!则
1.1 编制】目的
为科学规范】、协调有序、快【速高:效开展突发地质灾】害应对工《作避免?或减轻地质灾害【造成的?损失维护人民群众】生命财产安全制定】本预案
1.2 编!制依据
依》据突发事件应—。对法、?地质灾害防治条例、!国家突发公共—事件总体应急预案】、重庆市地质灾害】防治条例《、,重庆市突《发事件应对条—例、重庆《市突发?事件应急预案管理办!。法、重庆市突—发地质灾害应急专项!预,案、南川《区突发公共》事件综合应急—预案等?法律、法《规和文件制定本【预案
1.》3 工作原则
以】人,为本预防为主把【保障人民群众生命】安全:放在首位《完善地质灾害监【测预警体系加强【群测群防《尽,量,避免或减轻地—质灾害造成的损失
!统一领导《分工联动在区—。委、区政府》统一领导下各行【业主管?。部门按“谁主管、】谁负责”的》原则做好《本行业?。突发地?质灾害应对工—作部门?、乡镇(《街道)加强沟通协】调实现?联动互通努力—构建全社会共—同防灾?格局
属地管理【分级响应突发—。地质灾害灾》情(险情)发生后】。由事发地乡镇(街】道)首先作出应【急响应根据灾情(】险情)等级区政【府及有关部门采取】相应处置措施
1.!4 现状
我区属典!型的以山地为—主的丘陵地区地【灾隐患较为》严,重截至20》。15年6月3—0日全区共有自【然地:质灾害隐患点3【51处威《胁居民约272【7户12060人】;全区采煤沉陷【区受灾?面积:234平方公—里影响居民333】17人采矿》。引发的人为地—质灾害隐患点—。15处C、D级危房!。2759户、88】67人?地质:。灾害防治任务—十分艰巨
1.【5 适用范》围,
本预案《适用于我区行政区域!内发生的中型—及以下地质灾害灾情!(险情)的应对【工作发生大型、【特大型地质》灾害灾情(险情)时!按照本预案》开展先期《处置工作
1.6 !应急预案的启—动与终止
当出【现中型及以下地质灾!害灾情?(险情)时》区地质灾《害抢:险救援指挥部应启动!本预:案并作出应急响应】地质灾?害灾情(险情)应急!处置工作结束后【由区地质灾》害,抢险救援指挥部【决定响应终止
【当出现特《大型、大型地质【灾害灾情(险—。情)时区地质灾害抢!险救援指挥部—应启动本《预案并作出应急【响应地质灾害灾【情(险?情)应急处置工作结!。束后分别按照国家工!作,。组、:市,地质灾?害抢:险救援指挥部要求】。决定响应终止—
2 应急》组织体系《
2.1 应急【指挥:机构:
,南川区地质灾害抢险!救援指挥部(以下简!称“区?抢险救援指》。挥部”)在南川区】人民政府突》发事件应急委员会】(以下简称“区政】府应急委”)的领导!下南川区人民政【。府应急管理》办公室(以》下简称“区政府【应,急办”?)统筹协调负责全】区地质?灾害灾情(险情【)应对?工作的领导指挥【与协调指导》
区:抢险救援指挥部指】挥长由区政府分管】副区长担任副—指挥长由区政府【办,公,室联:系副主任、区—政府应急《办主任?和区国土房管局【局长担任区政府【应急办、区国土房管!局、区?。。经信委、区》公,安局、?区,监察局、区》民,政局、?区财政局《、区城乡建委、区】交委、区《。市政园林局、区水务!局、区卫计委、区安!监局、区《煤管局、区气象局】、区:政府新?闻,办、区高指部—、,区,铁指部、万南铁【路公司、区人武【部、区公安消—防支队、武警南【川,中队等有关部—门,和单位的分管负【责人为指挥部成员区!抢,。险救援指挥部日常】工作:由区:国,土房管?局负责
《各乡镇(街道—)参照区级架构【设立本级《地,质灾害抢险救援指】挥部负责本行—。政区:域内地质灾害应【。对工作的领》导指挥与统》筹协调
《2.2 区抢险救】援指挥部职责
【(1)负责启动区】级突发地质灾害应】急响应研究制定应】急处置?措施;
(2—)负责组《织、指挥《、协调各级》抢,险救援力量共同【做好地质灾害应急】抢险救?。。援工作;
(3【)决:定对地质灾害—现场采取强制性措】施;
(4)负责收!集、掌握《地质灾害有关信息发!布中型及以下地【。质灾害灾情(险情)!信,息;
(5)—向区政府《应急委?报告地质灾》害信息和应急—处置:情况
2.》3 :应急:。联动部?门与职责《
(1)区政府应】急办统筹协调全【区地质灾害应急处置!工作:主,要包:括向区政《府提出地质灾害应急!处置工?。作,。建议意见;落实区】抢险救援指挥部有关!应急措施;协调【有关部门落》实区级?救灾专项资金并【对,专项资金使用情况】进行监督检查
(】2):。。。。区国土房管》局组织、协》调、指?。导和监督地质灾【。害防治?主要包括组织、协】调影响居民住房的】。地质灾害防治;指导!、监:督有关部门做好地】质灾害监《测预警工作》;制订突发地质灾害!抢险救灾方案组织】区地震和地》质灾:害应急?救援队参加抢险【救援工作并组织【开展灾害《调查评估
(3)区!城乡建委负责工程】建设诱发地》质灾害防治工作主要!包括组织《开展工程建》设诱发地质》灾害隐患的排—查、监测;制订本】行,。业已查明地质灾【害隐患点的应急预案!并组织开展》应急:演练:;,制订工程建设—。。诱发地质灾害—抢险救灾方》案,并组织实施
(4)!区市政园林局—负责市?政设施、城市公园及!周边地质《安全隐患《防治工作主要包括】组织开展影响市【政设:施及城市公园内【。地质灾?害,的巡:查,、排查和监测;负责!各类:垃圾:处理场监《。。测防止垃圾垮塌【引发灾害;制—订本行业已》查明地?质灾害隐患》点的应?急,预案并组织开—展应急演练;当【地质灾害威胁—到市政设施、城市】公园及周《边人民群众安全【时负责制订》应急:。抢险方案并组—。织,。实施
(《5)区交委负责公】路(含在建公路)、!航道及周边地质灾害!的防:。。治工作主要包括依法!督促相关管理机【构或企业开展巡【查、养护工作及时】报告:巡查发现《的,地质:灾害隐患;负责协调!、实施交通管制;】制订本行业》已查明地质灾害隐】患,点的应急预案—。并组织开展》。应急:演练;负责因地质灾!害受损、《受阻公路的抢—险保通及应急运输保!障工作
(6)区】水务局负责水—利,设施:。及周边地质》灾害防治和因洪水引!发地质灾害的—预防主要包括—负,责水利工程》(含:在,建水利工程)地质灾!害防治工作组织开展!水利设施及周边地】质安全隐患》的巡查和排查;负责!水文、水情》分析预?测指:导、:。帮助:乡镇(街道)做好洪!水引发?地质灾害《预防:工作;制订本行业】已查明地质灾—害隐:患点的应急》预案并?组织开展应急演练;!当地质灾害威胁到】。水利设施及周—边人民群众安全时负!责制订应《急抢险方案并—组织实?施
(?7):区经信?委负责?管理职责范围内工业!企业生产《活,动地质灾害防—治工:作主要包括协—调配合突发地质灾害!的调查处理对有关责!任单位?和人员提出处—理意见建议;—负责加强工》业企业生产过程中的!地质:灾害预防工作—;,组织工业企业—生产活动的巡查【、排查工作;组织工!业企业将地质灾害监!。测和治理纳入企业安!全生:。产管理范围;制订】本行:业已查明地质—灾害隐患点》的应急预案并组织开!。展应急演练;当发生!。地质灾害灾情或【险情威胁到工业企】。业和周边人民群众】安全时?负责制订应急—抢险方案并组—。织实:施
(8)区—。安监局?负责:危险化学品》、烟花爆竹、—非煤矿山企业—等生产活动地质灾】害防治工作》主要包括协调—配合突发地》质灾:害的调查《处理对?有关责任单位和人员!提出:。处理意见建议;【。。负责加强《危险化学品、烟花爆!竹、非?煤矿山企业等生【产过程中的》地质灾害预防工作】;,组织:危险化学品、烟【花爆竹、非煤矿【。山,企业生产活动的巡】查、排查工作—;组织?危险化学品、烟花爆!竹、非煤矿山企业】将地质灾害监测【和治理?纳入企业安》全生产管理范围;制!订本行业已查—明地质灾《害隐患?点的应急《预案并组织开展【应急:演练;当发》生,地质灾害灾》情或:险情威胁到企业生】产和周边人民—。群众安全时负责制】订应急抢险方—案并组织实施—
(9)区》煤管局负责煤—矿开采等生产—活动地质灾》害防治工《。作主要包括协调【配合突发地质—灾害的调《查处理?对有关责任单位和】人员提出处理意见建!。议;负?责煤矿?安全监?管及安全《。生产许可证发放加】强煤矿开采》生产过程中的地质灾!害预防?工作;组织煤矿开】采生产活动》的巡查、排》查,工,作;组织煤》矿,企业将地《质灾害监测和治理】纳入企业安全生产】管理范围;制订【本行:业已查?。明地质灾害隐患【。点的应急预》案并组织开》展应急演练;当【发生地质灾害灾【。情或险?情威胁到《煤矿开采和周—。边人:民群众安全时负责制!订应急抢《险方:案并组织实施
(1!。0,)区财政局负责【筹集:突发地质灾害救灾】应,急资金及时拨付并监!督检查?专项资金使用情况
!(,11)区《监察局负责对乡镇(!街道)和区》。政,府有关部门、国家】。公务:员和国家行政—机关任?命的其他《人员:履行安全监督管【理职:责以:及灾情处置》。情况实施监督对在】。突发地质灾害中不履!行或不正确履—行职责的行为—进行:查处
(12)区】公安局负责指挥【地质灾害现场—警戒、道路》。交通:管制和组织人—。员疏:散维护地质灾—害现场治安》控制:。易燃、易爆、有毒】物质泄漏《并参与地《质灾:害,抢险救援
(—13)区卫计委负】责组织有关医疗单】位对伤病人》员实施救治做好【灾后疫?情防治工《作
(14)区气象!局负:。责,提供:。灾害预警《所需的气象资料【信息监测天气—变化及时提供—天气:预报和雨情》信息同?。。。区国土?房管:局共同会商联—合,。发,布地质灾害气象【预报预警
(—15)区《民政局负责调查核】实灾情配合做好【。灾民临时转移安置】工作帮?助乡镇?。(街:。。道)做好灾民生产生!活恢复工作》并按规定对重灾户予!以救济补助;向上级!民政部门报》。告灾情
(》16)区《政,府新:闻办负责地质灾害新!闻发布及与新闻媒体!。的联络协调工—作
(17)区【高指部负责》在建:高,速,公路及周《边地质灾害防治工】作主要包括》组织开?展在建高速公路【沿线地质《灾害:排查和巡《查;当地质灾害威】胁到:在建:高速:公路:时负:责制订应急抢修方案!。并组织实《施
(?18)?。区,铁指部负《责在建铁路及周【边地质灾害》防治工作《主要包括《组织开展在建铁路】沿线地质灾害—排查和?巡,查;当地质灾害威】。胁到在建铁路时负】责,制订应急抢修—方案:并组织实《施
:(1:9)万南《铁路公?司负责铁路》沿线周边地质—灾,害防治工作主要包】括组织开展铁路沿线!地质灾害排查—和巡查;当地质【灾,害威胁到铁》路和:火,车站时制订抢修、疏!。。通方案并组织实施
!。(20)区人武部:!负责组织民兵应急队!伍参:与现场抢险》救援工作
》(,21)区公安消【防支队负《责,组织消?防,人员参与应》急处置和抢险救【灾行动
(2—2):武,警南川中队负责组】织武警部队参与【应急处置和》抢险救灾行动并配】合公安机关维—护当地社会秩—序
(2《3)乡镇(街道)】负,责编制实施》本行政区域内突发】地质灾害应急预案】并指导督促编—制,本行政区域内重【。要区域、重点企【业及:各地质灾《害隐:患点单点应急预案当!地质灾害灾情(险】情)发生时负责【开展先期《处置和抢险救援并】负责灾后善后—和维稳工作
3【 预防预警
—3.1 《预,防
3?.1.1 风险隐患!。。排,查
?各乡镇(街》。道)和?行业主?管部门要建》立隐患?排查制度《对本行政区域、本行!业内:的地质灾害隐患点公!路、铁路、江河【。沿线地质灾》。害以及场镇、学校】、医院、居》民集:中区、重要基础设施!周,边地质灾害进行全面!排查按规定将排查结!。。果、危险等级及防灾!责任单位向社会公布!逐步有序推进风【险评估?工作科学管理自然灾!害风:险
3.1.2 制!订防治规划和方【案
区国土房—管局牵头建立健全全!区地质灾《害防治规划》体系于每年年—初拟订本年度全区】。地质灾害防治方【案并组织实施—各乡镇(《街道)和行业主管】部门:要依据全区地质灾】害防治规划和地质灾!害防治方案拟—。订本年?度、本?行政区域、本行【业地质灾害防—。治方案并组织实施】同,时报区?抢险救援指》。挥部备案《
?
3.1.3【 健全地质灾害监测!网络
《各乡镇(街道)【和行业?主,管,。部,门要健全完》善,地质灾害群测群【防,网络:对本行政区》域、本行业》内,所有地质灾害隐患】点,。进行群?测群防监测并对【。大型及以上地—质灾害隐《患点:实施专业监测
【
3.1【.4 监测预警【。措施
各乡镇(街!道)和行业主—管部门要《对每个地质灾害【。隐患点落实(—更新)群测群防工作!。具体责任人和监测】人并制定单点—防灾预案在当地【驻守地质队》员的指导下开展群】测群防监测预警和】应,。急演练工作》;因地制宜使用高】音喇叭?、鸣锣、吹哨—、手:机短信等方式向【受威胁群众发出地】质灾害?。。预警信息对受地质灾!害威胁严重的城(】集):镇,使用防空《警报等高《分贝:警,报器发出预》警信息
》
:
3.2《 预:报预警
3.2.】1 预报预》。警的种类
地质灾!害预报包括》地质:灾害年度预报、【地质灾害气象风险】预警:(地质灾《害气象?预报)和地质灾【害临灾预报
地质灾!害年度?预,报由区国土房管【局会:同区气象局提出【。纳入年度防灾—。方案发布
地质【灾,害气象风险预警(】地质灾害气象预【报):按重庆?市突:发事件预警信息【发布:管理办法有》关规定由区国土房】。管局和区气象—局会商后《报,请,区人民政府发布【(气象?。预警:分,级表见附录9.【2)主?要内容包括地质灾】害可能?发生的时间》、,地,点、成?灾范围?和影响程度等当【预警:(预报)等级为【Ⅳ级:时,不向公?众发:布根:据需要?通报有关地质灾害应!急管理人《员,和群测群防员;当预!警(预报)等级达到!Ⅲ级及以上》或气象台短时—预报:(16小时)降雨】量大且持续时间长时!向社会公众发—布并通报《有关地质《灾害应急管理人员和!群测群防《员
地质灾害临灾】预报由区国土房管局!发布其中大型及以】上地质灾害临灾预报!由区国?土房管局根据—监测:。结果报?市国土房管局批准后!发布(监测预警分】级表见附录9—.3)?主要内容《包括地?质灾害可能发生【的时间、地点、成】灾范围和影》响程度等
!3,.2.2 地质【。灾害预警(预报【)分级响《应
?(1)当预警—(预:报):等级:为Ⅰ级(红色)【时通知基层群测群】防监:测人:员加强?巡查加?大,监测频率高》度关注?隐患体和降雨量的】变化一旦发现—地质灾害临灾征【兆立即发《布紧急撤离信号组】。。织疏散受灾害威胁人!员转移?重要财产并将有关】重要信息快》速,报告上级主管部【门启动相应地质灾害!应急响应
》(2)当预警(预】报)等级为Ⅱ—级(橙色)时通知】基层:群测群防《监测人员加》密监测将监测—结果及?时告知受灾害威胁对!象提示其注意防范】做好启动地》质,灾害应急预》案准备?。。
,(,3)当预警》(预报)等级为【Ⅲ级(?黄色)?和Ⅳ级?(,蓝色)时通知—基层群?测群防监《测人员?注意查?看隐患点变化情【。。况
(4)当地质】灾害气象风险预【警(地质《灾害气象预报)【未作预报而》局部地区出现持续】大,雨或暴雨天气时【群,测群:防责任单位和监测】人员应及时》告知:受灾害威胁对象提醒!其注意防范》;当发现临灾—特征时?立即组织疏散受灾】害威胁?人员转移重要财产启!动,相应:级别:地质灾害应》急响:应
—4 应急响应—。
,4.1?。 灾:情(险情)报告
】4.1.1》 报:警
突发地质灾】害灾情(险情)发生!后获:悉情况的《公民:。、法人或其他组织】应立即向当》。地乡镇(街》道)或有关行业主】管部门报告也可直】接向区国土房—管局值班电话(【电话号码7142】。2174传》真71?。423455)报】警情况紧急时—可采取发布》预警信号、通知受威!胁对象撤《出危险地带等措施
!
:。
4.1》.2 处警
乡】镇(:街道)、区》国土房管局或有【关行业主管部门【接到报告后应立【即派人赶赴现场【进行调查核实—。灾情(?险,情)基本情况并按规!定向:上级机关报告—必,要时可采取发布预警!信号、通《知受威胁对象撤【出危险地带等措施防!止灾:情扩大?
:
4《.1.3 信息上报!
发生地质灾【害灾情(险情—)后各乡镇》(街:道)应立即向区政府!应急办和区国土房】管局报告区》。。政府应?急办接到报告后【应按规定向市政【府应急办报告区抢险!。救,援指挥部根据发生的!。地,。质,灾害:类,型和级别启动—。响应通?知有关人员赶赴现场!。及时:核实:地质灾害情况将【现,场有关情况》向区政府应急委【报告
经区国—土房管局核实不属于!地,质,灾害的应《主动协调其他—有,关部门按照正确渠】。道上报经调查认定属!生产经营活动引发地!质灾害造成人员伤】亡和重?。大财产?损失的按安全—生产管理规定报送信!息
:对发:生在:敏感地?区、敏感时间或【可能演化为中—。型及以上地》质灾害灾情(险情】。)的可不受分级管】理要求?限制
【4.:2 :灾,。情(:。险情)分级与预警
!按照已经或可能【造成的后果将—地质灾害《灾情(险情)分为】四级:(,详,见附录9.4—、,9.5)
4.3 !抢险救援工作现场】指挥
当发生—地质灾害灾》情(:险情)时区》抢险救援指挥部根】据实际?情况在?受灾地区设立现场指!挥部下?设,8个工作组主—要职责为
》(1)综合协—调组由?区政府应急》办、区?国土房管局、—区安监局、区公【安局及事发地乡【镇(街?道)组成主要任【务为:传达现场指挥—部,指令报告应》急处置情况协调抢】险救援工《作,完成领导交》办的其他《任务
?(2)灾《害调查组由区国土房!管,局,牵头区安监局、【区监察局《、区民政局和—事发地?乡镇(街道)配合】主要任务为对—发生地?质灾害的原因进【行调查核实财产损】失,。和人员伤亡情况并】通过现场《指挥部向区政府【及市、国务院地【质灾害调《查组报告发生地质灾!害的初步《原因
(3》),抢险救援《组由区公安消防支队!(,区综合应急救援支队!。)、区地震和地质】灾害:应急救?援队、事发地乡镇】(街道)综合应急】救援:大队负责主要—任务为迅《速抢:救遇险、受伤人员】安全转移人、财、物!。等现场?指挥部可根据实际】情况增加抢险救【援组成员《单位
(4》)治安防范组由【。区公安局《。。负责主要《任务为设置地质灾】害现场警戒区禁止无!关人员?。进入现?。场维护现场治—安秩序
(5)【医疗救?护组由区卫计委【负责主?。要由卫?生系统有关医疗单位!组成主要任务为对】。受伤人员进行现场急!救和重伤《人员转?运,救治并提供医疗救治!中必要的技术支持】
(6)《交通管制组》由区公安局》牵头区交委配合主】要任务为负责—地质灾害现场的交】通,。管制和道《路交通疏导
(7)!新闻发布组由区政】府新闻办牵头区政】府应急办、》区国土房管局及有关!行业主管《部,门配合?主要任?务为负责新》。闻发布及与》新闻:。媒体的联络协调工】作
(8《)善后处理》组由事发地乡镇【(街道)牵头主【。。要任务为做好—遇难、受伤人员的】补偿、救济》与安抚工作
4.4! 灾情(《险情)应急响应【
4.4《.1 Ⅳ《级响应主《要措施
Ⅳ级地】质灾害灾情》发生:后按:以下程?序,开展应急处》置
(?1)乡镇(街道)有!关负责人第一—时间到达现场了【。。解受灾情况》开展先期处置设置】警戒:区,域、撤离险》区群众、组织现【场搜救工《作,并,迅速上报《。区人民政《府同时?。抄报区?国土房管局和—有关行业《主管部门
(—2)区人民政府【接到灾情报告后立】即通知区抢险救援指!挥部成员单位组【织人员赶《赴现场?。并启动应急响—应
(3)区抢【险救援指挥部相关】人,员迅速赶赴现场指】挥,应急:。抢险主要包括—划定:危险区域、设—置警戒标志、禁【止无关?人员:进入险区内、疏【。散并:妥善安置群众—、,开,展24小时应急监】。测,、,组织现场搜救工【作、制定《实施抢险排危措施必!。要,。时可征用物资、【交通工?具和有关设施甚至采!取,强制撤离等强制措】。施防止灾情》。扩大
?(4)?区抢险救援指挥部】对灾害?损失进行核实—对重要工程设施【及企业破坏情—况进行调查24小时!内,向市抢险《救援指挥部报告
Ⅳ!级地质灾害险情发】生后采取以下—应,急处置?措,施
:(1)乡镇(—街道)有关》负责人第一时间【到达现场《了解险?情,情,况发布预警信号设】置警戒区域》撤离险情《群众:并迅速上报区人民】政,府同时?抄报区国土房管【局和有关行》业主:管部:门
(2)区人民】政府接?到险情报《告后立即《通知区?抢险救援指》挥部成员单位启动】相应预?案并开展《。应急抢?险
(?3)区国土房—。管局立即开展应【急调查划定成灾范】围和:危险区域《明确可能发生趋势】提出应急抢》。险,建议
(4)—区抢险救援》。指挥:部根据?调,查结果立即组织危险!区,内所:有群:众撤离至《安全地带必要时可】征用物资、》交通工具和有关【设施甚至采取强制】撤,离,等,强制措施
》(5)区抢险救援指!挥部落实专人对【地,质灾害进《行2:4小时监测做好监】测记:。录
(?。6)区?抢险救援指挥部【应在24小时—内向:市抢险救援指挥【部报告险情处置【情况
4.4.2】 Ⅲ级?响,应,主要措施
Ⅲ级【地质灾害《灾情(?险情)发生后除严】。格执行Ⅳ级地质灾害!灾情(险情)应急】处置措施外》还应当开展以下工作!。。
(:1)区国土房—。。管局通知《地质灾害应》。急抢险技术支撑单】位技术人《员,。立即赶赴现场—提,供技术支持
(2)!监测工作在》专业技术人员的【指导下进行》监测数据及分析结】。论应随时报送区抢险!救援指挥部
(3】。。)必要时区抢险救】援指挥部指》挥长可?由区人?民政府主《要负:责人担任
(4)情!况危急时可采取【强,制拆:除危险建筑物等必要!。。措施
—
:4.4?.3: Ⅱ级响应主要措】施
Ⅱ级》地质灾害灾情(【。险情)发生后—区抢险救援指挥部】负,责做好先期处置工】作严格执《行Ⅲ:级地:质灾害灾情(险【情)应急处置措施待!市,抢险:救援:指挥部工作组—到,达后按有《。关,要求开展应急—处置工作
—
4《.4.4《 Ⅰ级响应主要措施!
Ⅰ?级地:质灾害灾情(险情)!发生后区《抢,险救:援指挥部负》责做好先期处置【。工作:严格执?。行,Ⅲ级地质灾害灾【情,(险情)《应急处置措施待市抢!险救援指挥部工作组!、国务院工作—组到达后按有关要求!开,展,应急处置工作—
5 后】期处置和《新闻报道《
5.1 善后【处置:。
由:乡镇(街道)负责区!级有:关部门配合按—有关法规和政策【对地质灾《害受灾人员给予救治!、救济做好善后工作!。迅,速对地质灾害现场进!行清:理,。排除障碍恢复交通保!障正常的生产生活秩!序
5.2》 社会救助
地质灾!害发生后社会—、个人和外国机构】向受灾人员捐赠【资金和物质统—一由区慈善会—和区红十字会接【受捐赠并《按规定加强管理【和监:督
5.3》。。 保险理赔
—突发地质灾》害发:生后区抢险救援【指挥部及时协调有】关保险?。公司提前《介入按有《关规定?作好:保险理赔《工作
5.4 事故!调查
灾害调查组】在调查取证工—作结束后尽快形【。成,调查报告明确—引发地质灾害责任】人及时总结经验教】训并提出改》。进工作的《建议:地质灾害灾》情(:险情)为人》为,活动引发的依照有关!法律:、法规追《究有关责任人的责】任
中型及以下地质!灾害调查报》告由区国《土房管局组织评估并!向市国土《房,管局报告同时—将调查结果及时向区!人,民政府和安》监、监?察等部门通报—有关:部门对责任事故【开展进一步调查【。追究有关责任—人的责任
大型【及,以上的地质灾害调】查报:告,。由市国土《房管局组织评估【区抢险救《援指挥?。部配合市国》土房:管局、国《。务院地质灾害事件】调查组做好》相关工作
5.5 !新闻发?布
:中型及以下突发【地质灾害灾情—(险情)的新闻报道!。工作由区政府新闻办!牵头成立新闻发【。布机构按照有关【规定统一向媒体发】布灾害监测预警情况!、损失情况、救【援情况等信》息大型及《以上突发地》质灾:害,(险情)的》新闻报道工作—由市政府新闻办负】责
6 《。保,障措施
6.1 信!息与通信保障
区】抢险救援指》挥部成?员单位及应急救援队!。伍要确?定一名负责人和【联系人保持24【小时通讯畅通积极】构建由有《线、无线和卫星等】组成完善的通信系】统,并,配备多路传真机、】对讲:机等通讯《。设备保证日常—应急管理联络安全、!畅通(通《讯方式见附》录9.7)》。
积极建立地—质灾:害信息管理和监测预!警系统?、地质灾害群测群防!管,理系统、地质灾害】专,业监测管理》系统、地质灾—害,应急远程会》商系统、重》点城区遥感监测【系统等地质灾害应急!信息平台《。提高:地质灾害信息采集、!。处理与运用》能力及地质灾害【防,治工作效率
6.2! 应急救援队—伍保障
《区公安?消防支?队、区?地震:和地质灾害》应急:救援队负责全区突发!地质灾?害应:急救援工作各乡镇】(街道?)结合实《际建立本级地质【灾害应急抢险—救援队伍
》区国土房管局负【责组:织地质灾《。害应:急调查评价和—技术指导工作—负,责协:调有关技术单位为突!发,地质灾害应对—工作提供技》术支持和《保障
6.3 应急!。救援装备和物资
区!抢险救援指挥—部成员单《位应按抢险救援【要求购买配》备地质灾害应急【装备和?物,资加强装备和物资的!日常管理和》维护:保养各乡镇》(,。街道)要根》据当地实际》情况:配备必需的》应急装备做好有关】物资保障《工作
6.4— 资金保障
区人民!政府应建《立地质灾害防治【专项资金并纳—入财:政,预算:多渠道?、多层次筹》集资金加《大地质灾害防治投】入保:证地质灾害防治【和应急处《置工作顺利进行
】6.5? 制度保障
全区各!。。级有关部门要结合】工作实?际,进一步完善地质【灾害汛?前,排查、汛期巡查、汛!后检:查制度?、24小时值—班制度?、灾情速报等日常应!急管理制度开—展地质灾害》防治工作《标准化建设加快制订!和,完善地质灾害—。防治组?织体系、运行—机,制、快速反应等【配套制?度,为保障预《案有:效实施?提供制度保障—
6.6 责任【追,究
:按照国务院》关于特大安全事故】行政责任追》究的规?定、治安管理处罚】法、地质灾害防【治条例、《生产安全事》故报:告和调查处理条例】和重庆市地质灾害防!治条例等规定对【有以:下行为的《有,关责任人严格追【究责任?
(1)《对突发地质灾—害灾情、险情—信息不按有关规定上!报和迟报、漏—报、瞒报《的单位和个人;【
(2)拒不—执行灾害现场指挥】部的指令延》误应急抢险工作造成!严重后果的单位和个!人;
(3》)在人员救助—、物资调配、—事故调查《。、现场秩《序维护等方面不【配合、不支持影响、!。干,扰和阻挠《应急:抢险救援工》。作的单位和个人【;,
(4)人为引发或!加,剧地质灾害灾—情造:成人员伤《。亡,。和严重经济》损失的?直接责任人;
(】5)不按《要求及时采取措施】处置地质灾害—。的,单位和个人》
7 宣传》培训和演习
—7.:1 :宣传:
,各级各有关部门应利!用多种?途径多层次、多方】位宣:传地质?灾,害防治?知识提?高公众防灾》减灾意识和自救【互救能力
》7.2 预案—培训
本预案—发布后一个月内区国!土房管局应组—织召开指《挥部会议各》级各有关《部门应组织开—展本行政区域、本】部门、本系统—有关人员的学—习培训?熟,悉本级预《案,的工作?内容和要求做好【实施预案的各项准备!工作
7《.3 预《案演练
区、乡镇(!街道)抢险救—。援指挥部应不—定期开展突发地质】灾害应急处置—实战演练重大隐患】点每年汛前至少组】织1次应急避险演】练,。其他:隐患点开展1次【群测:。群防简?易,应急演练并及时将】。演,练总结评估报告报】区政府应急办—和区国?土房管局《
7.?。4 监督检查—
区国土房管局会】同,区政府有关部门对】上述各项地质—灾害应?急,防治:保障工作进行—督导和检查及时总结!地质灾害应急—防治:实践的经验和教【训各乡镇(街道【)应组织本行—政区域各部》门、各单位负责【落实有关责任
【8 附则
8—.1 ?预案解释
本—预案由区国土房管】局编制?并负责解释
8【.,2 预案颁布实施】
本预案自印发之】日起施?行原重庆市南—川区:地质:灾害应急预》案(:南川府办发〔20】11〕83号)同时!。废止
8.3— 预案管理
抢险救!援指挥部《成员单位应根—据,需要参照《本预案制订》或,修编本行政区—域、本行业地质灾害!应,急预案?报区国土《房管:局备案
8.4 预!案修订
根据—地质灾害防治工【作需要适时对本预案!进行修订《修订期限最长为5】年
8.《5 奖励《
对在地质灾害【应急工作中贡献突】出需表彰奖》励的单位和个人【按照重庆市地—质灾害防《治条例及有关—规,定执行
9 附录
!9.1南川区地质灾!害抢险救援组织【体系框架图
—
9.2地质灾害!气象风险预警(【地质:。灾害:气,象预报?)分:级,表
:
9【.3地质灾》害监测预警分级表
!
9?.4地?质灾害灾情分—级表
】 9.?5地质灾《害,险情分级表》
: : 9.6—应,急值守?常用电话
—