重庆市南川区—人民政府办公室【
关于印发南川区】突发地质灾害应急预!案,的通知
<!-】-enppr—。op:。erty 206】2002015【-08?-06 16—:57:09—.0重庆市南川区】人民政府办公室
关!于印:发南川区《突发地质灾害—应急预案的》。通知14220【04政府文件/【enpproper!ty-->》<,。!,--enpco【ntent--><!!,。--enpc—on:t,。ent-->各乡镇!人民政府、》街道办事处区—政府各部门有关单】位
南?川区突发地质灾害】应急预案已经区【政府同意现印发给】你们请遵照执行
】 《 — 】 ! : 重庆市南!。川区人?民政府办公》室
— ! ,。 — — — ! 》 , 2015年—8月4日
【 南川区突发地【质灾害应《急预案
》1 总则
1.1】 编制目的
为科学!规范、协调有序【、快速高效开展【突发地质灾害应【对,工,作避免或减轻地质灾!害造成的损失维护】。。人民群众生》命财:产,安全制定《本预案
1.2 编!制,依据
依据突—。发事件应对》法,、地质灾害防治条例!、国家突发公共事件!总体应急预案、重】庆市地质灾害防治条!例,、重庆市《突发事?件应对条例、—重庆:市,突发事件应急预【案,管理:办,法、:重庆:市突:发地质灾害》应急专?项预案、南》川区突发公共事件综!合应:。急预案等法》律,、法规?和文件制定本预【。案,
1.3《 ,工作原则
以—人为本预防为主把保!障人民?群众生命安全放在】。首位完善地质灾害】监测预警体系加强】群测群防尽》量避免或减轻地【质灾害造成的损【失
统?一领导分工联—动在区委、区政府】统一领?导下各?行业主管部门按“谁!。主,管、谁负责”—的原则做好本行业突!。发地质灾害应—对工作部门、乡镇(!街,道)加强沟通—协调实现联动互通努!力构建?全社会共同防灾格】局
属地管理分级】响应突发地质—灾害:灾情(险情》)发生后由事发【。。地乡:镇(街道)首先作】出应:急响:应根据灾《情(险?情)等级区政府及有!关部门采取相—应处置措施
1.】4 现状
我—区属典型的以—山,地,为主的丘陵地区地】灾隐患?较为严重截至2【015年6月30日!全区共有自》然地质灾《。。害隐患点351处威!胁居:民约:2,727户1》2060人;全区采!煤沉陷区受灾面【。积234《平方公里影响居民】33317人采矿】引发的人为地质灾】害隐:。。患点15处C、【D级危房2759】户、:8867人》。。地,质灾害防《。治任务十分艰巨【
,1.5 适用范围
!本预案适《用于我区行政区域内!发生的?。中型:及以下地质灾害灾情!。(险:情)的应对工—。。作发生大型、特大】型地质?灾害:灾情(险情》)时按?照本预案开展先期】处置工作
1.【6 应?急预案的启动与终】止
当出现中型【及以:下地质灾害灾情(险!。情):时区地质灾害抢险救!援指挥部应启动本预!案并作出应急响应地!质灾害灾情(险情】)应急处置工作【结,束后由?区地质灾《。害抢:险,救,援指挥部决定响【应终止
当出—现特大型、大型地】质灾:害灾情(险情)时】区地质灾《害抢险救援指挥【部应启动本预案【并作出?应,急响应地质灾害灾】情(险情)》应急处置工作结【束后分别按照—国家工?作组、市《地质:灾害:抢险:救援指挥部要求决定!响应:终止
2 应急【组织体?系
2.1 应急指!。挥机构
《南川区地质灾害抢险!救援指挥部(以下】简称“区抢险救【援指挥部《”)在?南川区人民政府突发!事件应?急委:。。员会(以《下简称“区政—府应急委”)的领导!下南川区人民政府】应急:管理:办公室(以下简称】“区政府应急办【”,)统筹协《。。调负责全区地质灾】害灾情(险情)应对!工,作的领导指挥与【。协调:指导
区抢险救援指!。挥部指?挥长由区政府分管】副区:长担任?副指挥长《由区政府办公室联】。系副主任、区政府】应急办主任和区【国土房管局局长担】任,区政府应急》办、区国土》房管:局、区经信委、区公!安局、区监》察局、?区民政?局、区财政局、【区城乡建委、区交委!、区市政园林局、】区水务局、》区卫计委、区安监】局、区煤管》局、区?气象局、区政府新】。闻办、区高指部、】区铁指?部、万南铁路—公司、区人武部、区!公,安消:。防支队、武警南【川中队等有关—部门和单《位的分管负》责人为?指挥部?成员:。区抢险救援指挥部日!常工作?由区国?土房管局《负责
各乡》镇(街道)》参照区级架构设立本!级地质灾害》抢险救援《指挥部负责本—行政区域《。内,地质灾害应对工【。作的领导指挥—。与统筹协调
—2.2 区抢险救】援指:挥部职责
》(,1)负责启动区级】。突发:地质灾害应》急响应研《究制定?应,急处置措施;
(】。2)负责《组织、指挥、—协调各级抢险救援】力量共同做好—地质灾害《应急:抢险救援工作;
】(3)?决定对地《质灾害现场采取强】制性措施;
(【4,)负责?收集、掌握地—质灾:害有关信息发布中】。型及以下地》质灾害灾情(险【情)信息《;
(5)向区【政府应急《委报告地质灾害信息!和应急处《置情况
2.3【 应急联《动部门?与职:责
(1)区政府应!。急办统筹协》调全区地《质灾害应急处—置工作主要包—。括向区?政府提?出,地质灾害应》急处置工《作,建议意?见;落?实区抢险《救援指挥部有关应】。急措施;协》调有关?。部门落实区级—救灾专项《资金并对专项资【金使用?情况进?行监:督检查
(2)区国!土房管局组织、【协调、指《导和监督地质灾害】。防治主要包括组织】、协调影响居—民住房?的地质?灾害:防治;?指导、监督》有关部门做好—地质灾害监测—预警工作;制订突发!地质灾害抢》险救灾方案组织区地!震和地质灾害应急救!援队参?加抢险?救援工作《。并组织开展》灾害调查评估—
(3)区城乡【建委负责工程建设】诱发地质灾害防治工!作,主要包?括组织开展工—程建设诱发地质灾】。害隐:患的排?。查、监测;制—订本行业已查明地质!灾害:隐患点的应》急预案并组》织开展应《急演练;制订工程建!。设,诱发地质灾》害抢险救《灾方案并组织实施】
(4)区市政【园,林,局负责市政》设施、城市公园【。及周边地质安全隐患!防治工作主要包括】组织开展影响市政】设,施及城市公园内【地,质,灾害的巡查、排查和!监测;负《。责各类垃圾处理【场监测防《止垃:圾垮塌?引发灾?害;制订本》行业已?查明地质灾害—隐患点的应急—预案并组《织开展应急演练;】当地质灾害威胁到市!政设施、《。城市公园《及,周边:人民群众安全时负责!制订:。应,。。急抢险方案并组织实!施
(?5)区交《委,负责公路《(,。含在建?公路)、航》道及周边地质灾害的!防治工作主要包括依!法督:促相关管理机—构或:企,业开展巡查》、,养护工作及时报告】巡查发现的》地质灾害隐患;负】责协调?、实:。施交通管《制;制订本行业已】查明地质灾害隐【患点的应急预—案并组织开展应急】演练:;负责因地质灾【害受损、《受阻公路的抢险保】通及应急运输保【障工作
《(6:。)区水务局负责水利!设施及?周边地质灾害防治】和因洪水《引发地质灾》害,的预:防主要包括负责水利!工程(含在》建水利工程)地质】灾害防治工作组【织开展水利设施及】周,边地质安《。全隐:患的巡查和排—查,;负责水文、—水情分析预测指【导、:。帮助乡?镇(街道)做好【洪水引发《地质:灾,害预防工作;制订】本行业已查》。明地质灾《害隐:患点的应急预案并组!织,开展应急演练—;当地质灾害威胁】到水利设施及周边人!。民群:众安:。。全时负责制订应急】抢险方案并组织实施!。
(7)区经信【委负责管理职—责范围内工业企【业生产活动地质【灾,害防:治工作主要》包括协调配合突【发地质灾害》的调查处理对有【关责任单位和人员】提出处理意见建议;!负,责加强工业企业生产!过程中?的地质灾害预防工作!;组织?工业企业《生产活动《的巡查?、排查工《作;组织工业企业将!。地质灾害监测和治】理,纳入:企业安全生产—管理范围;制订本行!业已查明《地质灾害隐患点【的,应,急预案并《组织开展应急—演练;当发生地【质灾害灾情》或险情?威,胁到工?业企业和周边人民】群众安全时负责制订!应急抢险《方案并组《织实施?
(8)区安监【局负责危险化学品】、烟花爆竹、非煤】。矿山企业等生产活动!地质:灾害防治工作—主要包括协调—配合突发《地质灾害的》调查处理对》有关责任单位和人】员提出处理意—见建议;负责加强危!险化学品、》烟花爆竹、非煤矿】山企业等生》产过程中的地—质灾害?预防工作;组织【危险化学品》、烟花爆竹、非【煤矿山企业》生产活动《的巡:查、排查工作;【组织危险化学—品,、,烟花爆竹、非—煤矿山企《。业将地质《灾害监测和治—理,纳入企?业安全生《产管理范围;—制订本行业已查明地!质,。灾害隐患点》的应急预案并—组织开展应急演练】;,当发生地质灾害灾情!或险情威胁到企业生!产和周?边人民群众安—全时负责《制订:应急抢?险,方案并组织实—施
(9)区煤管】局负责煤矿开采等生!产活:动地质?灾害防治工作主【要,包括协调配》合突发地质》灾害的调查》处理对有关责任单】位,和人员提出》处理意?。见建议;负责煤矿】安,全监管及《安全生产许可证发放!加强煤矿开采—生,产过程中的地质【。。灾害预防工作;【组织煤?矿开采?生产活动的巡查【、排:查工作;组》织煤矿企业将—地质灾?害,监测和治理纳入企业!安全生产管理范【围;制订本行业已】查,。明,地质灾害隐患点的】应急预案并组织【开展应急演练—;当发生《。地质灾害灾情或险】情威胁到煤矿—开采和周边》人民群众安》全时负责制订应急抢!险方案并组》织实施
《。(1:0)区财政局—负责筹集突发地质灾!害救灾应急资金及时!拨付并监督检查专】项资金使用情况
(!11)区监》。察局负责《对乡镇(《街道)?。和区政府有关部门】、国家公《。务员和国家行—政机关任命》的,其他人员履行安【全,监督管?理,职责以及灾情处置】情况实施监》督对:在突发地质灾害中不!履行:。或不正确履行职【责的行为进行查【处
(12)区公】安局负责指挥地【。质灾害现场警—戒,、道路交《通管制和组织人员疏!散维护地质灾害现】。场治:安控制易燃》。、易爆、《有毒物?质泄漏?并参与地《质,灾害抢?险救援
(》13)区卫计委负责!组织有关医疗单位对!伤病人员实施救【治做好灾后疫情防】治工作?
(14)区—气,象局负责提供灾【害预警所《需的气象资料—信息监测天气变化】及时提供天气预【报和雨情《信息同?区国土房管局—共同会商联》合发布地质》灾害气象预报预警
!(,15)?区民政局负责—调查核实灾情—配合做好灾民临【时,转移安置工》作帮助乡镇(—街道:)做好灾民生产【生活恢复《工作:并按规定对重灾【户予以救济补助【;向上级民政部门】报告灾情
》(16)区政府【新闻办负责地质灾】。害新闻发布及与新闻!媒体的联络协调【工作
(17)区高!指部负责在建高速公!路及周边地质—灾害防治工》作,主,要包括组《。织开展在建高速【公路沿线地质灾【害排查和巡查;当】地质灾害威胁到【在建高速《。。公路时负责制订应急!抢修:方案:并组织实施》
(1?8)区铁指部—负责在建《铁路及周《边地:质,灾害防治工作主要包!。括组织开展在建铁】路沿线地质灾害排查!和巡查;当》地质灾害威胁到在】建铁路时《负责制订应急—抢修:方,案并组?织实施
(19)万!南,铁路公司负》责铁路沿线周边地质!。灾害防治工》作主要包括》组织开展铁路沿线地!质灾害排查和—巡查;当《地质灾?害威胁到铁路和【火车站时制订抢修】、疏通方案》并组织实施》
(20)》区人武部《:负责组织》。民兵应急队》伍参与现场》抢险救?援工作?
(:2,1)区公安》消,防支:队负责组织消防人员!参与应?。急处:置和抢险救灾行动】
(22)武—警南川中队负责组织!。武警部队参与—应急处置和抢—险救:。灾行动并配合公安】机关维护当》地社会秩序
—(23)乡镇—(街道)负责—编制:。实施本?行政区域内突发地质!灾害:应急预案并指导督促!。编,制本行政区》域内重要区域、重】点企业及各地—质灾害隐患点单点】应急预?案当地质灾害灾情】(险情)《发生时负《责开展?先期处置和抢险救援!并负责?灾后善后《。和维稳工作
3 预!防,预警
3.1— 预防
《3.1.1 风险隐!患排查
各乡镇】(街:道)和行业主管部门!要建立隐患排查【。制度对本行政区【域、本行业内—的地质灾害隐—患点公路、铁路、】江河沿线地》质灾害以及场镇【、学:校、医院、居民【集中区?、重要基础设施周边!。地质:灾害进行全面排查】按规定?将排:查结果?、危险等级及防【灾责任单位向社会】公布逐步有序—推进风险评》估工作科学》管理:自然:灾害风险
》3.1?.2 制订防治规】划和方案
区国【土房管局牵》头建:。立健全全区地质【灾,害防治规划体系于】每年年初拟订本【年度全区地质灾害】防,治方案并组织—。实施各乡镇(街道)!和行业主管部—。门,要依据全区地质灾害!防治规划《和地质灾害防治方案!拟订本年度、—本行政?区域:、本:行业地质灾害—防,治方案并《组织实?施,同时报区《抢险救援《指挥部?备,案
《
3.1.—。3 健全地质—灾害监测《网络:
, 各乡镇(街道)】和行业?。主管部门《。要健全完善地—质灾害群测群—防网络对本行政区域!、本行业内所有地质!灾害隐患点》进行群测《群防:监测并对大型及以】上地质灾害》隐患点实施专业【监测
》
3.《1.4? 监测预警措—施
各乡镇(街道!)和行?业主管部门要对每】个地质灾害隐患【点落:实(更新《)群测群防工作具】体责任人和》监测人并制定—单点:防灾预案在当—地驻守?地质队员的指—导下开展群测群【防监:。测预:警和应?急演练工作;因地】制,宜使用高音喇叭、鸣!锣、吹哨《、手机短《信等方式《向受威胁群众—。发,出地质灾害》预警信息对》受地质灾害威—胁,严重的城(》集)镇?使用防空警报等高】分贝警?报器发出预警信息】。
3—.2 预报预警【。
3:.,。2.1 预报—预警的?种,类
地质灾害【预报包括地》质灾害年度》预报、地《质灾害气《象,风险预警(地—质,灾害气象预报)【和地质灾《害临灾预报
地质】灾害年度《预,报由:区国:土房:管局会同区气象局提!出纳入年度防灾方案!发,。布
地质灾害气象风!险预警(地质灾害】气象预报《)按重庆《。市突发事件预—警信息发布》管理办法有关规【定由区国土房管局和!区气象局会商后报】请区人?民政府发布(气象】预,警分级表《见附录?9.2)主要—内容包括地质灾害可!能,发,生的时间、地点、成!灾范围和影响程度】等当:。预警(预报)等级】为Ⅳ级时不向公众发!布根据需要通—报有关地《质灾害应急》管理人员和群测【群防员;当预警(预!报,),等级达到Ⅲ》级及:以,上或气象台短时预】报,(,16小时《)降雨量大且持续】时间长时向社—会公众发布并通报】有,关地质灾害应急管理!人,。员和群?测群防员
地—质灾害临灾预报由】区国土房管局—发布:其中大型及以上地】质灾害临灾预报【由,区,国土房管局根据【监测结果报市国【土房管局批》准后发布(》监测预?警分:级表见附录9.3)!。。主要内容包括地【质灾:害可:能发生的时间、地】点、成?灾范围和《影响程度《等
3.】2.2 地质—灾害预?警(:。。预,报)分级响应
【 (1)当预警(】预报)?等级为Ⅰ级(红【色)时通知基—层,群测群防监测—人员:加强巡查《加大监测《。频率高度《关,注隐患体和》降雨量的变化—。一旦发现地质—灾害临灾征兆立【即发布紧急撤离信】号,组,织疏散受灾害威胁】人员转移重要财产】并将有关《重要信?息快速报《告,上级主?管部:门启动?相应地质灾害应急】响,应
(2)当—预警(预报)—等级为Ⅱ级(橙色】)时通知基层—。群测群防《监测:人员加密监测将监】测结果?及时告知《受灾害威胁对象【提示其注意防范【做好启动地质灾害】应急预案准备
(3!)当预?警(预报)等级为Ⅲ!级(:黄色)和Ⅳ级—(蓝色)时通知【基层群测群》防,监测人员注意查看隐!患点变化情况
(4!)当地质灾害气象】。风险预警(地质灾害!气象预?报):未作预报而局部地区!出现:。。持续大雨或》暴雨天气时群测群】防责任单位和监【测人员应及》时告知受灾害—威胁对象提醒其注意!。防,范;当发《现临灾特征时立即组!织疏散受灾害威胁】人员转移重要—财,。产启动相应》级别地质《灾,害应:急,响应
》
4 应急—响应:
4.1 灾情(险!情)报告
4.【1.1 报警—。
突发地》质,。。灾害灾情(险情)发!。生后获悉《情况的公民、—法,。人,或其他组织应立即】向当:地乡:镇(街道)》或有关行业》主,管部:。门报:告也可直接向—区国土房管局值班电!话(电?话号码714221!7,4传真7142【3,455)《报警情况《紧急时?可采取发布预警信】。号、通知受威胁对象!撤出危险地带—等措施?
4.1.!2, 处警?。
乡镇(街道)】、区:国土房管《局或有关行业主管】部门接到《报告后?应立即?。派人赶赴现场进行】调查核实灾情(险情!。。)基本情况并按【规定向上级机—关报告?必要时?可采取发布预—警信号、通知受【威,胁对象撤出危险地带!等措:施防止灾情扩大
】。
:
4.1.3 】信息:上,报
发生地质灾害!灾情(险情》)后各乡镇(街道】)应立即向区—政府应急《办和区国土房管【局报:告区:。政府:。应急办接到报告后】应按规定向》市政府应急办报【告区抢险救援—指挥部?根据发生《的地质?灾害:。类型和?级别启动响》应通知?有关人员赶赴现【场,及时核实地质灾害情!况将现场《有关情况向区政【府应急委报告
经区!国,土,。房管:局核:实不属于《地质灾害《的应主动协调其他有!关部:门按照正确渠—道上:报经调查认》定属生?产经:。营活动引发》地质灾害造成人员】伤亡和重大》财,产损失的按》安全生产管》理规定报送》信息
对发生在敏】感地区、敏》感,时间或可能演化【为中型?及以:上,地质灾害灾》情(险情《)的可?不受分级《管理要?求限制
】。。4.2 灾》情(险?情)分?级与:预警
?按,照已经或可能造【成的后果将地质灾害!灾情(险情》)分为四级(详见附!录9.?4、:9,.5:)
4.《3 :抢险:救援工作《现场指挥
当—发生地?质灾害灾《情,(险情)《。时,区抢险救援指挥部】根据实际情况在【受,灾地区设立现场指挥!部,。下设8?个工作组主要职责为!
(1)综》合协:调,组由区政府应急【办、区?国,土房管局《。、区安监局》、区公安局及—事发地乡镇(街【道)组成主要任务为!。传达现场指挥部指令!报告:。。应急:处置情况协调抢险救!援工:作完成领导交办【的其他任务》
(2)《灾害调查组由区国】土房:。管局牵头区》安监局、《区监察局、》。区民政局《和事发地乡镇(街】道)配合主要任务为!对发:生地质灾害的—原因进行调查核实财!产损:失和人员《伤亡情况并通过现】场指:挥,部向:区政府及市、国务院!地质灾害调》查组报告发生地【质,灾,害的初步原因
(】3)抢险《救,援组由区公安消防】支队(区综合应急】救,。援支:。队)、区地震和地】质灾害?应急救援队》、事:发地乡镇(》。街道)综《合应急救援》大,队负责主要任务为】迅速抢救遇险、受伤!人员安全转移人【、财、?物等:现场指挥部可根【据实际情况》增加抢?险救援组成员—单,位
(4《)治安防范组—由区公安局负责主】要,任,务为设置地质灾害现!场警戒区禁止无【关人员进入现场维护!现场治安《秩,序
(5)》医疗救护组由区【卫计委负责主要由卫!生系统有关医疗单位!组成主要任》务,为对受伤人员进行现!场急救和重伤人员转!运救治并提供—医疗救治中必要【的,技术支持
(6【)交通?管制组?由区公安局牵头区】交,委配合?主要任务为》负,责地质?灾害:现场的交通》管制和道路》交通疏导
(7)新!闻发布组由区政【府新闻办《牵头区政府应急办、!区,国土房?管局及?有关行业主管部门】。。配合主?要任务为负责—新,。闻发布及与新闻【媒体的联络协调【工,作
(8)善后处】理组由事发》地乡镇(街道)【牵头主要任务为做好!遇难、受伤人员的补!偿、救济与安—抚工:作
4.4》 灾情?。(险情)应》急响:应
4.4.1【。 Ⅳ级响应主要措施!。
, Ⅳ级地质灾害灾情!发生:后,按,以下程序开展应【急处置
(1—)乡:镇(街道)有关负】。责人第一时间到【。达现场了解受—灾情况开展先—。期处置设置》警戒区域、撤离【险区群众、组织现场!搜救工作《并迅速上报区—人民政府同时抄【报区国土房管—。。局,和有关行《业主管部门
(2】)区人?民政府接到灾情【报告后立即通—知区抢?险救援指挥部成员单!位组织人《员赶赴现场并—启动应急响应
(3!。)区抢险救》援指挥部相关—。。人员迅速赶赴现场指!挥应急抢《。险主要包括划定危】险区域、设置警戒标!志、:禁止无关人员进入】险区内、疏散—并妥善安置群众、开!展24小时应急监测!、组织现《场搜救工作、制【定实施抢险》排危:措施:必要时可征》用物资、交通工具和!有,关设施甚至采取强制!撤离等强制措—施防止灾情扩大
(!4)区?抢险救援指》挥部:对灾害损失进行【核实对重要工程【设施及企业》。破坏情况进行调【查24小时内向市抢!险救援指挥部报告
!Ⅳ,级地质灾害险情发生!后采取以《下应急处置措施【
(1?)乡镇(街道—),有,关负责人第一时间到!达现场了解险—情,情况发?布预警信号设置【警,戒区域撤离》险情群?众并:迅速上报《区人民政《府,同时抄报《区国土房管局—和有关行《业,主管部门
(—2)区人民政府接到!险情报告后立即【通,知区:抢险救援指挥—部成员单位启动【相应预案并开展应急!抢险
(3)区国土!。房管局?立即开展应急调查】划,定成灾范《围和危险区域明确】可能发生趋势提出应!急抢险建议
(4】)区抢险救援指挥部!。。根据调查结果立即】组织危险区内所有群!众撤离至安全地【。带,必要时?可征用?物资、交通工—具和:有关设施甚至采取】强制撤离等》强制措施《
(5)区》抢险救?援,指挥部落《实专人对地质灾害】进行24小时监测做!好监测记录
(6】)区:抢险救援指挥部应】在2:4小时?内向市抢险救援【指挥部报告险情处】置情况
4.4【.2: Ⅲ级响应主要【措施
Ⅲ级》地质灾害灾》情(:险情)发《生后除严格执—行Ⅳ级?地质:灾害灾情(险—情):应急处置措施—。外还应当开展以下】工作
?(,1)区国土房—管,局通知地质》灾害应急抢险技术】支撑:单位技术人员立即】赶赴现?场提供技《。术支持
(2)监测!。工作在专业技术【人员:的指导下进》行监测数据》及分析结论应随时报!送区:抢险救?援,指挥部
(》3,)必要时区抢险【救援指挥部》。指挥长可由区人民】政,。府主要负《责,人担:任
(4)情况危急!。时可采取强制拆除危!险建筑物等必—要措施
—
:
4:。.4.3《 Ⅱ级?响应主?。要措施
》Ⅱ级地?质灾害灾《情(险情)发生后】区,抢险救援指挥部【。负责:做好先期《处置工作严格—执行Ⅲ级地质灾【害灾情(险情)【。应急处置措施待市】抢险救援指》挥部工作组》到达后按有关要求开!展,应急处置工作
】
4.4.4】 Ⅰ:级响应主要措施【。。
Ⅰ级地质灾害】灾情(险情》)发生后区抢险救援!指挥部?负责做好先期—处,置工作严格执行Ⅲ级!地质灾害灾情(【险情:。)应:急处:置措施待市》。抢险救援指挥部工作!组、国?务院工作《组到达后按有关要求!开展应急处置工作】
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,5 后期处置—和新闻报道
5【.1 善后处—置
由乡镇(街【道,)负责?区级有关部》门配合按《有关法规和政策【对地质灾害受灾【人员给?予救治?。、救济做好善—后工作迅速对地【质灾害现场进—行清理排除障—碍恢:复交通保障正常【的生产生活秩序
5!.2 社会》救助
地质灾害发生!后社会、个人—和外国?机构向受灾人员捐赠!资金和物质统一由区!慈,善会和区红》十字会接《受捐赠?并按规定加强管理和!监督
5.3 【保险理赔
突发地】质灾害发生后—区抢险救援指挥部】及时:协调有关保险—公司提前介入按有】。关规定作好》保险:理赔工作
5.【4 事?故调查
《灾害调查组在调查取!证工:。作结束?后尽快形成》调查报告明确引【发地质?灾害责任人》及时总结经》验教:训并提出改进—工作的建议地质【灾,害灾情?(险情)为人为活】动,引发:。。的依照?有关法律、法规追】究有关责任》人的责任
》中型及?以下地质灾害调查】报告由区国》。土房管局组织评【估,并,向市国土房管局【报告同时将调查结】果及时向区》人,民政府和《安监、监察等—部门通报有关部门对!责任事故开展进【一步调查追究有关责!任人的责任
大【。型及以?上,的地质灾害》。。调,查报:。告由市国土房管局组!织评估?区抢:险救援指挥部配【合市国土房管局、国!务院地质灾害—事件调?查组做好相关工【作
5.5 —新闻发布
》。中型及以下突发【地质灾害灾》情(险?情)的新《闻报道工作》由区政府新闻办牵】头成:立新闻发布机构按照!有关规定统一向媒体!发布:灾害:监测预警《。情况:、损失?情况、救《援情况等《信息大型及以上突发!地质:灾害(险情)的【新闻报道《工作由市政府新【闻办负责
6— 保:障措施
6.1【 信息与通》。信保障
区》抢险救援指》。挥部成员单位及应】急救:援队:伍要确定一名负责人!。和联系人《。保持24小时通【。讯畅:通积极构建由有线】、,无线和?卫星等组成完善【的通信系统并—配备多路传真机、对!讲机:等通讯设《备保证日常应—急,管理联络安全、畅通!(通讯方式见附【录9.?7)
积极建立【地质灾害信》息管理和监测预警系!统、地质灾害群测】。群防管理系统、【地质灾害专业监测管!理系统、地质灾【害应急远程会—商系统、《重点城区遥感监测】系统等?地质灾害应急信息平!台,。提高:地质灾害信息采集】、处理与《运用能力及地—质灾害防治工作效率!。
6.2 应急救援!队伍:保障
区《公安消防支队、区地!震和地质灾害—应急救援队负责【全区突?发地质灾害应—急救援工作各乡镇】(街道?),。结合实际建立本级】地质灾害应》急抢险?。救援队伍
》区国土房管局负责组!。。织地质灾《害,应急调查评价和【技术指导《工作负?责协调有关技—术单位为突发地质】灾,害应:对工作提供技术支】持和保障
6.【3 :应急救援装备和物】资
区?抢险救援指挥部【成员单?位应按抢险》救援要求购买配备地!质灾害应《急装备和物资加强装!备和物资的日—。常管理和维护保养】各,乡镇(街道)要【根据:当,地实际情况》配备必需的应—急,装备:做好有关物》资保障工作
—6.4 资金保障
!区人民政府应—建立地质灾害防治】专项资金并》纳入财政预算多渠道!、多层次筹》集资金加大地质灾害!防治投入保证地质灾!害,防治和应《。急处置工作》顺利进行
6.5 !制度:保障
全区》各级有关部门要结】。合工作实《际进一步完》善地质灾《。害汛前?排查、?汛期巡?查、汛后检查—制度、24小时【值,班制度、灾》情速:报等日常应》。急管理制度》开展:地质灾害防治—工作标准化建设加快!制订和完善地质【灾害防治组织体系、!运行机制、快速反】应等配套制度—为保障预《案有效实施》提供制度保障
6.!6 责任追》究
按照国务—院关于特大安全事】故行政责任》追究的规定、治【。安管理处罚》法、地质灾害防【治条例、生产—安全事故报告—和调查处理条—。例和重庆市》地质灾害防》治条:例等规定《对有以下行为的有关!责,任人严格《追究责?任
(1)对突【发地质灾害灾—情、险?情信息不《按有关?规定上?报和迟?报、漏报、瞒报的】单位和个人;
(】2):拒不执行灾害现场】指,挥部的指令延误应急!抢,险工作造成严重后】果的单位和个人【;
(3)》。在人员救助、物资调!。。配、事故《调查、现场秩序维】护等方?面不配合、不支持影!响,。、干扰和《阻挠应急《抢险救援工》作的单位和个人;
!(4)人《。为,引发:或加剧地质灾害灾】情造:成人员?伤亡:和严重经《济损失的直接责【任人;
(5)【不按要求及时采取措!施处置地《质灾害的单位和个】人
7 宣》传,培训和演《习
7.1 —宣传
各《级各有关部门应利】用多种途径多层次】、多:方位宣?传地质?灾害:防治知识提高公【。众防灾减《灾,意识:和自救互救能力
7!.2 ?预案培?训
:本预案发《布,后一个月内区国【土房管局应组织召】。开指挥部《会,议各级各有关部【门应组织开》展本行?政区域?、本部门、》本系统有《关人员的学》习培训?熟悉本级预案的工作!内容和要求做—好实施预案的各【。项准备工作
—。7.:3 预案演练—
区、乡镇(街道】。),抢险:救援指挥部应不定】。期,开展突发地质灾【害应急?处置实战演》练,重大隐?患点每年《汛前至少《组织1次应》急避险演练其—。他隐患点开展1【。次群测群防简—易应急演练并及时将!。演练总结评估—报告:报区政府《应,急,办和区国土房—管,局
7?.4 监督检查【
区:国,土房管局《会同区政府有关部】门对上述各项地【质灾害应急防治保障!工,作进:行督导和检查及【时总结?地质灾害应》急防治实践的经验和!。教训各?乡,镇(街道)应组织本!行政区域各》。部,门、各单位负责落实!有关责任
8 附】则
8.1 预案解!释
本预案》由区国土房管局【编制并负责解释
】8.2 《预案颁布实施
本】预案自印发之日起】施行原重庆市南【川区地质灾害应急预!案(南川府》办发〔201—。1〕83号)同时】废止
8.3 预】案,管理
抢险救援指挥!部成员单位应—根据需要参照本预】案制订或修编本【行政区域、本行业】地质灾害《应急预?案报区?国土房?。管局备案
8—.4 预案修订
根!据地:质,灾害防治工作—需要适时对本—。预案进?行修订修订期限最】长为:5年
8.5— 奖励
对在地【质灾害应急工作中贡!献突出?需,表彰奖?励的单位《和个人按照重庆市】地质灾害防治条例】及有关规定执行
9! 附录
9.1南川!区,地质灾害《抢险救援组织体系框!。架图
9.2地!质,灾害气象《风,险预警(《地质灾害气象—预报:)分级?表
】9.3地质灾害【监测预警分级表
】
9.4》地质灾害灾情—分级:表
】9.5地质灾—害险情分级表—
9.!6应急值守常—用电话
》