重庆:市南川?区人民政府办公室】
关于印发南川区】突,。发地质灾害应—急预案的通知
】<!-?-enpprope!rty 2》06200》。。2015-》08:-06 16:57!:09.0重庆市】南川区人民政府【办公室?
关于?印发南?川区突发地质灾【害,应急预案的通知14!22004政府文件!。/e:npprop—erty--><】!-:。-enp《conte》nt--><—!,-,-enpco—ntent》-->各乡镇人民】政府、街道办事【处区政府各部—门有关单位
南川】区突发地质》。灾害应急预案已【经区:政,府,同意现印发给你们】请遵照执《。行
【 【 《 】 》 重庆【市南川区人民政府办!公室:
! 《 : 《 【 》。 》 ? ?。 ? ? 2015年8月】4日
》 南川区突发—地质灾害应》急,预,案,
1 总则—
1.1 编制目的!。
为科学规范、【协调有序《、,快速:高效开展突发地【质,灾害应对工作避免】或减轻地质灾—害造成的《损失维护人民群【众生命?财产安全制定本预案!
1.?2 编?制依据?
依据突发事件应】对法、地质》灾害防治条例、【国家突发公共事【件总体应急预案、】重庆市地质灾害【防治条例、重庆市】突,发事件应对条例【、重庆市突发事件】应,急预案管理办法【、重庆?市突发?地质灾害应急—专项预案、南川【区突发公共》事件综合应急预案等!法律、?法规和文件》。制定本预案》
1:.3 ?工作原则《
以人为本》预防为主把保障【人民群众生命—安全放在首位—。完善地质灾害监测预!警体:系加:强,群测群?防尽量避免或—减轻地质《灾害造成的损失
统!一,领导分?工联动在区委、区】政府:统一领导《下各行?业主管部门》按“谁主《管、谁负《责”:的原则做好本行【业突发地质灾害应对!工作部门、乡镇【(街道)加强沟通协!。调实现联动互通努】力构建?全社会?共同:防灾格局《
属地?管理分?级响应突发地质灾害!灾,情(险情)》发生后由事发地【乡镇(街道)首先作!出应急响应根据灾情!(险情)《等级:。。区政:府及有关部门—采取相应处置措施】
1.4 现状
我!区属典型的以—山地为主的丘陵【地,区地灾隐患较为严】重截至2015年】6月30日全区共有!。自然地质灾》害隐患点351处】威胁居民约2—72:7户12060人;!全,区采煤沉《陷区受灾面积2【。34平?。方公里影响居—民33317人【采矿引?发的人为地质灾【害隐患点15处【C、D级危房—2759《户、886》7人地质灾害防治任!务十:分,艰巨
1.5 【适用范围
本—预,。。案,适用于我区行—政区:域内发?生的中型及》以下地?质灾:害灾情(《险情:)的应对工作发生】大型、特《大型地质灾害灾情(!险情)时按照本【预案开展先期处置工!作
1.《。6 应急预案—的启:。。动与终止
》当出现中型及以下地!质灾害灾情(险情)!时区地质《灾害抢险《救援:指挥部应启动本预案!并作出应急响应地】质灾害?灾,情(险情)应急处置!工,作结束后由区地质灾!害,抢险救?援,指挥部决定响应终】。止
当出《现特:大型、大型》地质灾害灾情(险情!)时区地《质灾害抢险救援指】挥部:应启动本《预案并作出应急【。响应地质灾害灾【情,(,险情)应《。急处置工作结束后分!别按照国《家,工作组、市地—质灾害抢险救援【指挥部要求决定响】应终止?
2 ?应急组织《。体,系
2.1 应急指!挥机构?。
南川区地质—灾害抢险救》援指挥?部(:以下简称“区—抢险救援指挥部”】)在南川区人民【政府突发事》件应急委员会—(以下简《称,“区:。政府应急委》”)的领导下南川区!人,民政:。府应急管《。理办公室(以下简称!“区政府应急—办”:)统筹协调》。负,责,全区地质灾害灾情(!险,情)应对工作的领导!指挥与?协调指导
区抢险】救援指挥部指挥长】由区政?府,分管副区《长担任?副指挥长由区政府办!公室联系《副主任、区政—府应急?办主任和《区国土房管局局长】担任区政府应—急办、区《国土房管局》、区经信委、区公】安局、区监察局【、区民政《局、区?财政局、区城乡建】委,、区交委《、区:市,政园林局、区水务局!、区卫?计委、区安监局、】区煤:管局、区《气象局、区政—府新闻办、区高指】部、区铁《指部、万南铁—路,公司:、区人?武部、区公安—消防支队《、武警南《川中队等有关部【门和单?位的分管负》责人为指挥部成员】区抢险救援指挥【部日常工《作由区国土房管局】负责
各乡》。镇(街道《)参照?区级架?构设立本级》地质灾害抢险救【。援,指挥部?负责本行政》区域:内,地,质灾害应对》工作的领导指—。挥与统筹协调
2.!2 区抢险》。救,援指挥部职》责
:(1:),负责启?动区级突发地质灾害!应急响应研》究制定应急》处置措施;
—(2)负责组—织、指挥、》协调各级抢险—。救援力量共同做好】地质灾害应急抢【险救援工作;
【(,3)决?定对地?质灾害现场采—取强制性措》施;
(4)负责收!集、掌握地质灾害】有关信息发布中【型及以下《地质:灾害灾?情,(险情)信息—;
(5)》向区政府应急委报告!地质:灾害信息《和应急处置情况【。
2.3 应急联】动部:门,与职责
(1)区政!府应急办统》筹协:调全区地质》灾害应急处》置工作主要包括【。向区政府提》。出地:质灾害应急处置【工作建议意见;落实!区抢险救援指挥部】有关应急措》施;:协调有?关部门落实》区级救灾专》项资金?并对专项《资金使用情况进【行,监督检查
(—2)区?国土房管局组织、协!调,、指导和监督—地质灾?害防:治主要?包括组织、协调影】响居民住房的地质灾!害防治;指》。导、监?督有关部门做好【地质灾害《。监测预警《。工作;制订突—发地质灾害抢险救】灾,。方案组织《区地震和地质灾【害应急救援队—参加抢?险救援工作并组织开!。展,灾害调查《评估
(《3)区城乡建委【负责工程《建设诱发地质灾害】防治工作主要包括组!织开展工程建设诱】发地质灾害隐—患的排查《、,监测;制订本行【业已查?明地质灾害隐患【点的应急《预案并组织开展【应急演?练;制订工程建【设诱:发地质灾《害抢险救灾方案并组!织实施
(》4,)区:市政园林局负责市】政设施、城市公园】及周边地质安全隐患!防治工作主》要包括组织开展影响!市政:设施及城《市公园?内地质?灾,害的:巡查、?排查和监测》;负责各类垃圾处】理场监测防止—垃圾垮塌《引发灾害;制订【本行业已查明—地质灾害《。隐患点的应急预案并!组织开展应急演练;!当地质灾害》威胁到市《政设施、城》市公园及周边—人民群?众安全时负责制订】应,急抢险方案》并,组织实施
(—5)区?交,委负责公路(含在建!公路)、航》道及周边地质灾害的!防治工作《主要包括依法督促】相关管理《机构或企业开展巡查!、养护工作及时【报告巡?查,发现的地质》。灾害:隐患;负《责,协调、实施交通【管制;制订本行【业已查?。明,地质灾?害隐患点的应急预】案并组?织开展应急》演练;负责因地质灾!害受:损、受阻公路的抢】险保通及应》急运:输保障工作
(6】。)区水务局》。负责水?利设施及周边地质灾!。害防治和因》洪水引?发地质灾害的预【防主要包括负责水利!。工,程(含在建水—利工程?)地质灾害防治工作!组织开展水》利设施及《周边地质安全隐患】的巡查和排查;【负责水?文、水情分析预【测指导、帮助乡镇】(街道)做》好,洪水引发地质灾害】。预防:工作;?制订本行《业已查明地质—灾害隐患点》的应急?预案并组织》开展应急演》练,;当地质灾害威胁到!。水利设施及周边人】民群众安全》。时负:责制订?应急抢险方》。。案,并组:织实施
(7)区经!信委负责管理—职责范围《内工业企业生产活】。动地质灾害防治工】作主要包括协调配合!。突,。发地质灾害的调查】处理对有关》责任单位和人员提】出处理意见建议;】负责:加强工业企业生产过!程,中的地质《灾害预防工作;【组织工业企业—。生,产活动的巡查、排查!工作;组《织工业企业》将地:质灾害监测和—。治理纳入《企业:安全生产《管,理范围;制订—本行业已查明地质】灾害:隐患点的应急预【案并组织开展应急演!练;当发生地质灾】害灾情或险》情威胁到《工业企业和周—边人民群众》安全时负责制订应急!抢险方案并组织实施!
,(8)?区安监局负责—危险:。化学品、《烟花爆竹《、非煤矿山企—业等:生产活动地》质,灾害防治工作主【要包括协调配—合突发地质灾害的调!查处:理对有关责任单【位和:人员提出处理意见】建议;负责加—强危险化学品、烟花!爆竹、非煤》矿山企业等生产【过程中的地质灾害】预防工作;组织危险!化学品、烟花—爆竹、非《煤矿山企业生产活动!的巡查?、排查工作;组织】危险:化学品、烟花爆竹、!非煤矿山企》业,。将地质?灾害:监测和治理纳—入企业?。安全生产管理范围;!制订本行业已查明】地质灾害隐患点的】应急预案并组织开】展,应急演练;当—发生地质《。灾害灾情或险情威胁!到企业生产》和周边人民群众安】全,时负责制订应急【抢险方案并组织实施!。
(9?)区煤管《局负责煤《矿开采等生产—活动地质灾害—防治工作主》要包括协调》配,合突发地质灾害【。的调查处理》对有关责任单—位和人员提出—处理意见建》议;负责煤矿—。安,全监管及安全生产许!可证发放加强煤矿】开采生产过程—。中的地质灾害预【防工作;组织煤矿】开采生产活动—的巡查?、,排查工作《;组织煤矿企业将地!质灾害监测和治【。理,纳,入企业安全生—。产管理范围;制【订本行业已查明地】质灾害隐患点的【应急预案并组织开展!应急演练;当发【生地质灾《害灾情或《险情威胁到煤矿【。开采和周边人民群】众安全时负责—。制订应急抢险方案】并组织实《施
(?10)区财》政局负责筹集突【发地:质灾害救灾应急资金!及时:。拨付并监督检—查专项资金》使用情况
(1【1)区?监察局负《责,对乡镇(街》道)和区《政府有关部门、【国家公务员和国家】行政机?关任命的其他人员履!行安全监督》管理职责以及灾情】处置情况实施监督】对在:突,发,地质灾?害,中不履?行或不正确履—。。行职:责的行?为进行查处
(12!)区公安局负—责,指挥地?质灾害现场警戒、道!路交:通管制?。。和组:。织人员疏散》维护:地质灾?害现场治安控制易】燃、:易爆、?有毒物质泄漏并参与!地质灾?害,抢险:救援
(13—)区卫计委》负责组?织有关医疗》。单位对伤病人—。员实施救治做—好灾后疫情防治工作!
(14)》区气象局负责提【供,灾,害,预警所需的气象资料!信息:监测天气《变化及时提供天气预!报,和雨情信息》同区国土《房管局共同会商【联合发布地》质灾:害气象预报预—警
(15)区民政!局负责调查核实灾情!配合:。做好灾?。民临时转移安—置,。工作:帮,助乡镇(街道)做】好灾民生产生活【恢复工作并按规定】对重灾户予》以救:济补助;《向,上级民政部门报【告灾:情
(?1,6,)区政府新闻办负责!。地质灾害新闻发布及!。与新:闻媒体的联》络协调工作
(1】7)区高指部负责】在建高速公路及周边!地,质灾害防治工作主】要,包括组织开展在【建高速公路沿线【地质灾害排》查和巡查;》当地质灾害》。。威,胁到在建高速公路】时负责制订应急【抢修方案《并组织实施
—(,18)区铁》指部:。负责在建铁路—及周边地质灾害【防治工作主要包括组!织开展?在建铁路沿线地【质灾害排查和巡【查;当?。地质灾害《威胁到在建铁路时负!责制订应《急抢修方案并—组织:实施
(《1,9)万南铁路—公司负责铁路沿线周!边地质灾害防—治工作主要包括【组织开展铁》路沿线地质灾害排】查和巡查;》当,地质:灾害:。威胁到?铁,路和火车站时—制订:抢修、疏通方案并组!织实施
(2—0):区人武部:负责【组,织民:兵,应急队伍《参与现?。场抢险救《援工作
(》2,1)区公安》消防支队负》责组织消《防人员参与应急处】置和抢险《救灾行动
(—22)武警南川【中队负责组织武【警部队参《与应急处置和抢险】救灾行动并配合【公,安,机关维护当地—社会秩序
(—。23)乡镇(街【道)负责《编,制实施本《行,。政区域内突发地质】灾害应?急预案并《指导:督促编制本行政区域!内重要区《域、重点《企业及?各地质灾害隐患【。点单点?应急预?案当地质灾害—灾情(险情)—发生时负责开展先】期,处置和抢险救援并】负责灾后善》后和维稳工作
3】 预防预警》
3.1 》预防
3.1.【1 风险《隐患排查
—。各乡镇(街道—)和行业《主管部门《要建立隐患排—查制度对本》行政区?域,、本行业内的地质灾!害隐患点《公路、铁路、江【。河沿线地《质,灾害以及场镇、【学校:、医:。。院、居民集中区【、重要基础设施周】边地质灾害进行【全面排查按规定将排!。查结:果、危险等级—及防灾责任》单位向社会》公布逐步有》序推进风险评—估工作科学》。管理自然灾害风险
!3.1.2 制订】防治:规划和?方案
区国土房管局!。牵头建立健全全【区,地质灾害防治规【划,体系于?每,年年初拟订本年度全!区地质灾害防治【方案并组织实—施各乡镇(街—道)和行业主管部】门要依据全》区地:质灾害防《治规划和地质灾【害防治方案拟—订本年度、本行【政区:域、本行业地—质灾害防《治,方案并组织实施同时!。报区抢险救援指【挥部备案
》
?
3.1.3 健全!地质灾害监测—网,络
各乡镇—(街道)和行业主管!部门要?健全:完善:地质灾?害群测群防网络对本!。行政区域、本—行业内?所有地质灾害隐患】。点进行群《测群防监测并对大型!及以上地质灾害隐】患点实施专业监【测
3.1!.4 ?监,测预警?措施:。
各乡镇(街道)!和行业主管部门【要对每个地》质灾害隐患点落实】(更新)群测群【防,工作具体责任人和监!测人并制定单—。点防:灾预案?在当地驻守地—。质队员的指导下【开展群测《群防:。。监测预警和应急【演练工作;因—。地制宜使用高音喇】叭、鸣锣、吹哨【、手机短《信等方式向受—。威,胁群众发出地质灾害!预警信息对》。受地质灾害威胁【严重的?城(集)镇使用防】空警报等高》。分贝警报器发—出预警信息
【
?3.2 预报—预警
3.2.【。。1 预?报预警的种类—
地质灾害—预报包括地质灾害】年度预报、地质灾害!气,象风险?预警(地质灾害【气象预?。报)和地质》灾害临灾预报—。。
地质灾害年度预报!。由区:国土房管局会同【。区气象局提出纳入年!。度防灾方案发布
地!质灾害气《。象风险预警(地质】灾害气象《预报)按重庆市【突发事件预警信【息发布管理》办法有关规定—由区国土《房管局和区气象局会!商后报请区》人民政府发布(气象!预警分级《表,见附录9.2)【主要内容包括地质】灾,害可能发生的时间、!地点、成灾范—围和影响程度等当】预警(预报)等【级为Ⅳ级时不—向公众发布根据【需,要通报有《关地质灾害应急管理!人员和群测群防【员;当预警(预【报,)等级达到Ⅲ级及以!上或气象台短时【。。预报(1《6小:时)降雨量大—且持续时间长时向社!会公众发《布并通报《有关地质灾》害应:急管理人员和—群测群防员
—地质灾害临灾—预,。报由区国土》房管局发布其中大】型及:以上地?质灾害临灾预—。报由区?国土:房管:局根据监测结果【报市国?土房管局批准—。后发布(监测预【。警分级表见附录【9.3)主》要内容包括》地质:灾害可能《发生的时间、地点、!。成灾范围和影响程】度,等
3.】2.2 地质—灾害预警《(,预报)分级响—应,。
,。 (1)《当预警?(预报)等级为Ⅰ】级(红色《)时通知基层群【测群:防监测人员加—强巡查加大监测【频率高度关注隐【患体:和降雨量《的变化?一旦发?现地质灾《害临灾征兆立即【发布紧急《撤离信号《。组,织疏散?受灾害威胁人—。员转移重要》财产并将有关重要信!息,快速报告上》级主管部门启动相应!地质灾害应急—响应:
(2)当》预,警(预报)等级【为Ⅱ:级(橙色)》时通知基层》群测群防《监,测人:员加密监测将监测】结果:及时告知受》灾害威胁对象—提,示其注意防范做好】启动地?质灾害应急预案【准备
(3》)当:预警(预报)等【级为Ⅲ级(黄—色,。)和Ⅳ级(蓝色)】时通知基层群测【群防监测《人员注?意查看隐患点变化】情况
(4)当地质!灾害气?象风:险预警?。(地质灾害》气象:。预报)未作预报【而,局部地区出现持【续大雨或暴雨天气】时群测?群防责?任单:位和:监测人员应及时告知!受灾害威胁对象提】醒其注意防范;当发!现临灾特征时立即】组织疏散受灾—害威胁人员》转移重?要财产启动相应级别!地质灾害应急—响应
4 !应急响应
4—.1 ?。灾情(险情)报告】
4.1《.,1, 报警
》突发:地质灾害灾情(险】情)发生后获—悉情况的公民、法】人或其他《组,织应立即向当地乡镇!(街道)或有关【行业主管部门—报告也可直接—向区国土房管局值】班电话?(电话号《码7:1422174传真!7142345【5)报警情况紧急】时可采取发布预警】信号、通《知受威胁对》象撤:出危险?。地带:等措施
— ,
4.1.2 处警!
乡镇(街道)】。、区国土房管局或】有关行业主管—部门接到报》告后应立即派—人赶赴现场进行【。调查核?实灾情(险情—),基本情?况并按规定向上级】机关报告必要时可】采取发布预警信号】、通知受威胁对象撤!出危险地带等措【施,防止:灾情扩大《
?
4.《1.:。3 信息上报—
发生地质灾【害灾情(险情—)后各?乡镇(街道)应立即!向区政府应急办和】区国土?房,管局报?告区:政,府应急办接到报【告后应按规定向【市政府应急办报告区!抢险:救援指挥部根据【发生的地质灾—害,类型和级别启—动,响应通知有关人【员赶赴现《场及时核实地—质灾害情况将—现场有?关情况?向区:。政府应急《委报告
经区—国土房管局》核实不属《于地质灾害的应【主动协调其他有关】部门按照正确渠道上!报经调查认定属生】。产经营?活,动引发地《质灾:害造成人员伤亡和重!。大财产损失的—按安全生产管理【规,定报:送信息
对发生【在敏感地区、敏感时!间或可能演》化为中型及以上【地,质灾害灾情(险【情,)的:可,。。。不受分级管》理要求限制》
?
4.2 灾【情(险情)分级【与预警
按照—已经或可能造成【的后果将地质灾害灾!情(险情)分为四】级(详见附录9.4!、9.?5)
4.3— 抢险?救援工作现场指挥
!当发:生地质灾害灾情(】险情)时区抢险救】援指挥部《。根据实际情况在受】灾地:区,设立现场指》挥,部下设8个工作组】主要职责为
(1】)综合协《调组由区政府—应急办、区》国土房管局、—区安监局、区公安】局及事发地乡镇【(街道)组成主要任!务为传?达现场指挥部—指令报告应急处置】情况协调抢险救援工!作完:成领导?交办的其他任务
(!。2,)灾害?调查组由区国土【房管局牵头》区安监局、区监察】局、区民《政,局和事发地》乡镇(?街道)配《合主要任务为对【。发,生地质灾害的原因】进行调?。查核:实财产损失和人员伤!亡情况并通过现场】指,。挥部向区《政府:及,市、国务院地—质灾害调查组—报告发生地质灾害的!初步原?因
(?3)抢险救援组由区!公安消防支》队,。(区综合应急救援】。支队)、区地震和】地质灾害应急救援】队、事发地》乡镇(街道)综合应!急救援?大队:负,责主:要,。任务为迅速抢救【遇险、受伤人员安】全转移人、》财、物?等现场指挥部可根】据实际情况增—加抢险?救援组成《员单位
(4)【治安防范组由区公安!局负责主要任务【。为设置地质》灾害现场警戒区禁止!无关:人员进入现》场维护现场治安秩】序
:(5)医《疗救护组由区卫计】委负责主要》。由卫:生系统有关医疗【单位组成《主,要任务为对受—伤人员进行现场急救!和重伤人《员转运救治并提供医!疗救治中必要的技术!支,持,。
(6)交通管制组!由区公安局牵头区】交委配合《主要任务为负责地质!灾害现场《的交:通管:制和道路交通—疏导:
(7)新闻发布】组由区?政府新闻办牵头区】政府:应急办、区国—土房管局及有关【行业主管部门配合】主要任务《为负责新闻发布及与!新闻媒体的联络协】调工作?
(8)善》后处理组由事—发地乡镇(》街道)牵头主要【任务为做好遇难、】受伤人员的补偿【。、救济?。与安抚工作
4.】。4 灾情(》险情)应急响应
】4.4.《。1 Ⅳ?。级响应主要措施
】 Ⅳ级地质灾害【灾,情发生后按》以下程序开展应急】处置
(1)乡【镇(街道《)有关?负责人第一》时间到达现场了解】。受灾:情况开展先》期处置设置》警戒区域、撤离险区!群众、?组织现场搜救工作】并迅速上报》区人:民政府?同时抄报区国—。土房管局和有关【行业:主管部门
(2)区!人民政府接到—灾情报?告后立即通知区抢】险救援指挥部成员】单位组织人员赶赴现!场并启动应急响【应
(3)区—抢险救?援指挥部相关人【员迅速赶赴》现,场指挥应急抢—险主要包括划定【危险区域、设—置警戒标志、禁止无!关,人员进?入险:区内、疏散并妥善】安置群众、开展24!。小时应急《监测、?。组,。织现场搜救工作、制!定实施抢险排危【。措施必要《时可征用物资、【交通工具和有关设施!甚至采取强制撤离等!强制措施防止—灾情:扩大
?(4)区抢》险救援指挥》部对灾害损失—进,行核实?对重要工程设施及】企业破坏情况进【行调查24小时内向!市抢险救援指挥部】报告
Ⅳ级地—。质灾害险情发生后采!取以下?应,急处:置措施
(1)乡】镇(街道)有关负责!人第:一时间到达现场了】解险:。情情况发布预警【信号设置警戒—区域撤离险情群众】并迅速上报区人民】政府同时抄报区国】土房管?局和有?关行业主管部门【
(:2)区人民政府【接,到险情报《告后立即通》知区抢险救》援指挥部成员单位】启动相应预案—并开展应急抢险【
(3)区国—土房:管局立即开展—应急调?查划:定成灾范《。围和危险区域明确可!能发生趋《势提出应急抢险建】议,
(4)区抢险救援!。指挥部根据调查【结果立即组织危【。险区内?所有群众撤离至【安全地带必要时可】征用物资、交通【工具:和有关设《施甚至采取》强制撤离《等强:制措施
(5—)区抢险救援指挥部!落实专人对地质灾害!进行24小》时监测做好监测记】录
(6)区—抢险救援《指,挥部:应在24小》时内向市抢险—救援指挥部》报告险情处置—情况
4.》4.:2 Ⅲ级响应主要】措施
Ⅲ级地质灾】害灾情(《险情)发《生后:除严格执行Ⅳ级【地,。质灾害?灾情(?险,情)应急处置措【。施外还应当开展以】下工作
《(,1)区国土房—管局:通,知地质灾害应—急抢险技术》支,撑单位技《术人员立即赶—赴现:场提供技术支—持
(2)监测工】作在专业技术人【员,的,指导下进《行监测数据及分【析结:论应随时报送—区抢险救援指挥部
!(3)?。。必,要时区抢《险救援指《挥部指挥长可由区人!民政府主要》负,责人担任
(4【)情况危急时可采】取强制拆《除危:险建筑物等必要【措施
《
4.4.3! Ⅱ级?响应主要《措施
Ⅱ级地质灾!害灾情(险情—)发生后区抢险【救援指?挥部负责做好先期】处置:工作严格执》行Ⅲ级地质灾害灾情!(险情?)应急处置措施待市!抢险:救援指挥部工作组到!达后按?有关要求开》展应急处《置工作
4!.,4,.4 Ⅰ级》响,应主要措施
— ,Ⅰ级地质灾害—灾情(险情》)发生?后区抢险救援指挥部!负责做?好先:期处置工作》严格执行Ⅲ级地质灾!害灾情(险情—),应,急处置?措施待?市抢险救援指挥部工!作,组、国务院工作组到!达后:按有关要求开展应】急处置工作》
》。5 后期处置和新闻!报道:
5:.1 ?善后处?置
由乡镇(街道)!负责区?级有关部门配—合按有?关法规和《政,策对地质灾害受【灾人员给予救治【。、,。救济做好善后工作】迅速对地质灾害现】场进行?清理排?除障碍恢《复交:通,保障正常的生产【生活秩序
5.2 !社会:救助
地质》灾害发生后社会【、,个人和外国机构向】受灾人员捐赠资【金和物质统》一,由,区慈善会和区—红十字?会,接受捐赠并》。按规:定加:强管理?和监督?
5.3 保险【理赔
突发地质灾害!发生后区抢》险救援指挥部—及时协调有关保险】。公司提前介入按有关!规定作?。好保:险,理赔工作
5—.4 事故调查【。
灾害调《查组在?调,查取证工《作结束后尽》快形成调查》报告明确《引发地质灾害责【任人及时总》结经验教训并—提出改进工》作的建议《地质灾害灾情(险】情)为人为活动引发!的依照?有关法律、法规【。追,。究有关责任人的责任!
中型及《以下地质灾害调查】报告由区《国土房管局》组织评估并向—市国土房管局报【告同:时将调查结》果及时向区人—民政府?。和安监、监》察等部门通报有关部!门对:责任事故开展—进,一步调查追究有关责!任人的责任
大型】及以上的地质灾【害调查报告由市【国土房管局组织评估!区抢险救援指挥部配!合市国?土房管局、国务院地!。质灾害?事件:调查组做好相关工作!。
5:.,5 新闻发布
中型!及以下突发》地质灾害灾情(【险情)的新闻—报道工作由区—政府新闻办牵头成立!新闻发布机》构按照有关规定【统一向媒体发布灾】害监:测预警情况、损失情!。况,、救援情况》。等信息大型》及以上突发地—质灾:害,(险情)的新闻【报道:工作由市《政府新?。闻办负责《
6 保《障措施
《6.1 信》息与通?信保障
区》抢险:救援指挥部》成员单?位及:。应急救援队伍要确定!一,名负责人和》。联,系人保持《。24小时通讯畅通积!极构建由《。有线、无线和卫星等!组,成完善?的通信系统并配备多!路传真机、对讲机】等通讯设备保—证日常应急管理【联络安全、畅通(】通讯方式《见附录9.7)
积!极建立地质》灾害:信息管理和监测【预,警系:统、地质灾》害群测群防管理系统!、地质灾《害专:。业监测?管理系统、地—质灾害应急远程会商!系统、重点》城,区遥感监《。测系:统等地质灾害应急信!息平台?提,高地质灾害》信息采集、处理与】。运用能力及》地质:。灾害防治工》作效率
《6.2 应急救援】队伍保障
》区公安消防支—队、区地震和地质】灾害:应急救援《队负责全区突—发地质?灾害应急《救援工作各乡镇(】街道)结合》实际建立《本级地质灾》害应急抢险救—援队伍
《区国土房管局—负责组?织,地质灾害应急调查】评价和技术指导工】作负责协《调有关技术》单位为突《发地质灾害应对工】作,提供技术支持和保】。障
6.《3 应急救援装【备和物资
区—抢险救援指挥部成员!单位应按抢》险救援要《求购买配备地质灾害!应急装?备和物资《加强装备和物资【的日常管理和维【护保养各乡镇(【街,道)要根《。据当地实际》情况配?备必需?的应急装备做好有】关物资保障》工作
6.4 资金!保障
?区人民政《府,。应建:立地质灾害防—。治专项?。资金并纳入财政预】算多渠道、多层【次筹集资《金加大地《质灾:害防治投入保—证地质灾害防治【和应急处置工作顺】。。利进行
6》.5:。 制度保障
全区各!级有关部门》要结合工《作实际进一步完【善地质灾《害汛前?排查、汛期巡查、汛!。后检查制《度、2?4小:时,。值班制?度、灾情《速报等日常应急管】理制度?开展地质灾害防【治工作标准化建设加!。快制订?和完善地质灾害防】。治组织?体系、运行机—制,、快速反《应等配套制度为保】障预案有效》实施提?供制度保障
6.】6 责任追究
按照!国务院关于特大【安全事?故行政责任》追究的规定、—治安管理处罚—法、地质《灾害:防治条例、生产【安全事?故报告和调查处理条!例和重?庆市地质《灾,害防治?条,例等:规定对?有以下行为的有关责!任人严格追究责【任
(?1)对突发地—质,灾害灾情、险—。情信息不按》有,。关规:定上报和迟报、漏报!、,瞒报的单位》和,个人;
《(2:)拒不?执行灾害现场指【挥部的指令延误应】急抢险工作造成严】重后:果的单位和个人;】
(3)《在人:员救助、物资调【配、事?故调查、现》场秩序维护》等,方面不?配合、不支持影响、!干,扰和阻挠应》急抢险救援》工作的单位和—个人;
(》4):人为引发或》加剧地质灾害—灾情造成《。人员伤亡和》严重经济《损失的直接责任人;!
(5)不按要求】及,时采取措《施处:置地质灾害的单位和!个人
7 宣传培】训和演习
7.1 !宣传
各《级各有关《部门应利《用多种途径多层【次、多方位宣传地】质灾害防治知识提】高公众防《灾减灾?意识:和自救互《救能力
7.2 预!案培训
本预案发布!后一个月内区国【土房管?局应组织召开指【挥部会议各级—。各有关部《门应组织开展本行政!区域、本部门、本系!统有关人员的学习】。培训熟?悉本级预案的工作】内容和要求做好【实施预案《的各项准备》工作
7《.3 预案演—练
区、乡镇(街道!)抢:险救援指挥部—应不:定期开?展突发地质》灾害应急处置—。实战演练重大隐患】点每年汛前至少【组织1次应急—避险演练其他隐患】点开:展1次?。。群测群防简》易应急演练并—及时将演练总—。结评估报告》报区政?府应急办和区国【土房管局
7.4 !监督检查
区国土房!管,局会同区《政,府有关部门对—上述各项地质灾害应!急防治保《障工:。作进行督导和检【查及时?总,结地质?灾害应急防治—实践的?经验和教训各乡【。镇(街道)》应组:织本行政区域各【部门:、,各单位负责》落实有关责任—
8: 附则
8.1【 预:案解释
本预案【由区国土房管局编制!并负责?解,释
8.2 —预案颁布实》施
本预案自—印发之?日起:施,行原重庆市》南川区?地质灾害应急预案】(南川?府办发〔《2011〕83【号)同时《。废止
8.3 预】案管理
抢险救【援指挥部成员单位】应根据?需要参照本预案制】订或修编本行政区域!、本行业地质灾害应!。。急预案报区国—土房管局备案
【8.4 预》案修订
根据地【质灾害防治工作需】要适时对本预案进行!修订修订期限最【长为5年
8.【5 奖?励
对在地质灾【害应急工作中—贡献突出需表彰【奖励的单位和—个人按照重庆—市地:。质灾害防治条—例及有关《规定:执行
9《 附录
《9.1南川区地质】灾害抢?险,救援组织体系—框架图
《
9.2地质灾害!气象风?险预警?。(地质?灾,害气象预报》)分级表
》。
—9.3地质灾害【监测预?警分级表
【9.4地《质,灾害灾情分》。。级表
】 9.?5地:质,灾害险情分级—表
:
, 》9.6应急值守【常用电话
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