重庆市南《川，区人民政府办—公室 关于进一步】加，强房屋拆除工程安全！和扬：尘控制工作的— 通知 各乡镇【人民政府、》街道办事处区—政府各部门有关单】位  ？  ： 为认真《贯，彻落实重庆市建【设工程安全生产管】。理办法（重庆市【人民政府令第289！号以下简称安全生】产管理办法）和重】庆市主城区尘污【染防治？办法（重庆》市人民政《府令第272号【以下：简称尘污染防治办法！），、重：庆市国土《房管局关于切—实加强？集体土地征》收范围内房屋拆除】安全工作的通知【（渝：国土房管〔20【17〕62号）【、重庆市国土房管】局办公室关于印发】<城市？房屋拆除工程—安全：和扬：尘控制监管工作规程！（试：行）>的通知（【渝国土房管》办〔2016—。〕77号）》精神：结合重庆市南—川区：人民政府关于印发南！川区 2《017年全》区安全生产》工作要点的》通知（南《川府发〔2017】〕4号？）、重庆《市南川区《人民政府办公—室关于印发南川区】 2017 年大】气污染？防治工作百日攻坚行！动方案的通知—（南川？府办发〔2017〕！。。11号）有》。关，规定：现就进一《步加强我《区房屋征《收（拆？迁）中房《屋，拆除工程安全和扬尘！控制工？作有关事项通知【如下：     一、高度！重视：房屋征收（拆—迁，）中：房屋拆除《工程安全和扬尘控制！工作     房屋！征收：（拆迁）中的房【屋拆除工程安—全，和扬尘？控制直接《关系到群众的—。生命财产安全—和生活环境》质量：各级各有关》部门要牢固树—立工程安全和扬尘】控制的？“红线？”，。。意识和责任》意识始终把人民群众！的生命？财产安全《放在：首，位严格遵守》和执行？安全生产管理—办法尘污染防治办法！等法：律法规进一步强【化监管排查隐—。患堵塞漏洞有—效防范安全事故和】扬尘污？染事件的发生—   ？。  二、明确工作职！责全面落实责—任  ？    《（一）落《实，工，作责任   —。  根据安全生产管！理办：。法和：尘污染？防治办法《。规定按照“谁主管谁！负责、？谁审批？谁负责、谁受益谁负！责”“属地管理【。、分级负责”“管生！。产必须管《安全”的原则进【一步落实相》关部门（单》位）在房屋征收（拆！。迁）中房屋拆除工程！安全和扬尘控制【工作中的责任 【    1.房屋拆！。除工程项目业主单】位对房屋拆》除安全和扬尘控制】。。依法承担主体责任 ！    2.房屋拆！除工：程项目接受委—托的施工单位对【房，屋拆除安《全和：扬尘控制依》法承担直接责—任     3.各！。乡镇人？民政府？、街：道办事处依法承担】辖区内房屋拆除【安全：和扬尘控制的行政主！体监管责任 —    4.—区国土房管局—依法承担房屋—。。拆除安全《和扬：尘控：制的行？业监管责任 —    《。5.：受委：。托实施房屋拆除的】安全生产监督机构】或者：其他与？房屋：拆除：工程：安全和扬尘控制工作！有关的？单，位依法承担相应责】任   《  根据《安全生产管理—办法：。第七：条、第四十六条规定！房屋征收《（拆迁）《中房屋？拆除：工程：未按规定办》理安：全生产报监手续并到！相关：部门报备却擅自施工！发生安全和尘污染事！故的：由项目业主单位和】施工单位依法承担】。安全责？任和相应《。法律责任《同时从本通知印发之！日起全区各房屋【征收（？拆迁）？项目不得允许—由被征？收（拆迁）户自行拆！除应：。由房屋征收（拆迁】）项目业主单—。位委托具有相—应，资，质的施工单位实施】拆除     【（二）明确工—作职责   —  1.项》目业主单位切—。实履行？。安全生？。产，和扬：。尘控制？主，体责：任，负责督促施工—单位：及，时，。排查和整改隐—患；负责将房屋拆除！工程：发包给？具有：相，应资质等级》的施工单位；负责】落实：。专门的机构、人【员和经费等；负责督！促施工？单位在施工现—场实行项目责任制】落实安全《文明施工措施；【负责对未落实安全和！扬尘控？制措：。施的施工单位—责令：停止施工或报—区安：监、建设、环—保等部门依法查【处   《  2.乡镇人民】政府（街道办事处）！按照“属地管理”】的原则认真履行房屋！拆除安全和扬—尘控制监管主—体责任负责落实专门！的机构、人员和【经费：；负责？督促施工单位落【实安：全和扬尘控》制措施并《督促整改对未按【。时整改或整》。。改未到位《的应责令《停止施工或报区【安监、建设、环保】、市政？等部门依法查处 】    3.房屋】。。拆除施工单位—应具备房屋拆—除，相应资质应》在施工？前，持相关材料到国土部！门办理？安，全生产报监手续并】主动：到相关部门报—备；应认真落—实，安，全生产和《扬，尘，控制责任主体配【备专职安全》生产和扬尘控制管】理，人，员在：施工现场实行—项目：责任制；应制定安全！事，故，应急救援预》案，建立应急救援组织】或指定应急救—援人员配备应急救援！。器材；房屋拆—除，工，程管理人员、特种】作业人？员应经有《关部门考《核合格后方可从事相！关工作    【 4.区国土房【管局（？区土地和房屋征【收中心？）负责落实》专门的机《构，、人员和经费—等，对全区房《屋，征收（拆《迁）中房《屋拆除安全和扬尘控！制工作进行行业监督！管，理，；负责审查房屋拆】除，施工单位在》施工前上报的—相关材料《并做好备案管理出具！备案意见；负责【。制定房屋《拆除：安全监督计划；负责！对未落？实房屋拆《除，安全和扬《尘控：制措施的《责任单位《下达：整改通知《书并督促整改—     》5.区城乡建委【负责对房《屋拆除工《程项目存在安—全，生产管理制度不【到位、违规》转包：、虚：报或：瞒报安全事故—、，拒不履行安全—整改：意见等？。不具：备安全？。生产：。条，件，的施工？单位依法查处 【   ？ 6.区安监—局负：责对全区房屋拆除施！工安全进《行综合监管；—牵头组织有关部【门对未落《实房：屋拆除安《全，措施：的施工单位依法查】处；牵头组织有关】部门对房屋拆除施工！安全事故《进行：调查处理     ！7.区环保局负【责对全区房屋—拆除：扬尘控制《工作：进行综合监管；负】责对未落《实房：屋拆除扬尘控制措施！的施工单《位依法查《处；牵头组》织有关部门》对尘：污，染事故进行调查处理！     8.区】市，政园林？局负：责配合相关部门对】报备的扬尘控—制方案进行审查；负！责对征收（拆—迁）项？目未按方案实施扬】尘，控制的行为依法【查处  《   三、》。抓好重点环节突【出工作重点   】  ：（一）事《前监管    【 项目业《主单位应与具有相】应资质的《施工单？位签订房屋》拆，除施工委托合同【并明确？。房屋拆除工程安【全和扬尘控制责任施！工单位进场前应依照！安，全生产管理办法第】七条规定持施工委托！合同及安全管理协】议，。、，。施工单位资质—、施工方案、—扬，尘控制方《案和应急救援—预案等材料办—理安全生产报监手】续国土？房管部？门应做好备案—管理并出具备—案意见？同时施工单位应【按有关？规定主动《到区建设、安监、环！保、市政等部—。门报备    【 为切实加强—房屋拆除安全和扬尘！控制监管区国—土房管局可》按照国家有关—规定和程序委托具】有相：应资质的监理—单位对房屋》拆除项目的施—工安：全和扬尘控制—进行监理监理单【。位应按？。照有关法律法规切】实履行自身职责【。确保不发生房—屋拆除安全和尘污】染事故？监理等费《用应列入房屋征收（！拆迁）成《。本    》 ，房屋拆除工程安【全和扬尘《控制应符合建筑拆除！工程：安，全技：术规范（《建，。。设部JG《J147-》2004《。）等：国家现行有关—标，准规定采取爆破等方！式拆除房屋的应符合！现行：国家有？关标准？规定并经相》关部：门批准  》   ？（二）事中检查（】检查：内容见附件》1）    — ，1.明确具》体要求？ ，    （1）定期！排，查抓好隐患整—治工作项目业主单位！要依照相关》法律法规和》行业管理要求—结合：项目拆除工程的实际！及时制定隐患排查】整治：工作方案定》期组：织开展隐患排查整】。治工作对排查出【的隐患问题要求施】工单位及《时，整改并？加强跟踪督查确【保排查？整治工作取得实效】同时将排查整治【情况（见附件—2）每月20日【前报区？土，地和房屋征收—中心（？联系电话7142】6067；联系人谢！伟）：   ？。 ，。 ，（2）建《立施工？现场安全文明—施，工责任？制度项目业主单【位、施工单位在施工！。现，。场要：实行项目责任制【设置专门的安全【生产管理机构确【定项目？负责人和专职安全生！产管理？人员制定安》全施工？、扬尘控制工作方案！和应急？救援预案配备抢【险，救援器材《及喷水降尘设—备     —。（3）？上岗人？员必须具备相应从业！资格施工单位作【业人员应依法接受安！全生产教育培—训特种作业人员【。必须持有效证件【上岗作业施工单【位应对施工作—业人员提供符合国家！。标准或行业标准【的劳动防护》用品为从事危—险作业？的人员办理意外伤害！保险     （】4）必须公》。示责任人、》设置：警示标志并细化防范！措施施工单》位应做好施工组织】。工作一是设置安【全生产和扬尘—控制：责，任标牌标《明工程项目负责【人姓名、专职安【全生产管理人—员姓名等；二是【施工：现场：出入口？及，。危险作业部位—必须设置明显—的安：全警示标志；—三是施工现场—暂时：停，止施工的施工单位】应，做好现场防护；【四是施工《区域应设置硬质围】。挡当距离不能满足要！求时应采取相应【。的安全及防尘措施；！五是：。规范建筑渣》土处置行为依法依规！管理建筑《渣土消纳《场    》 ，（，5）必？须，采取防尘控尘工【作措施施《。工单位应遵守—尘污染防治办法【及有关规定》采取措？施防止或减少尘污染！一是拆除建（构）筑！物必须？要有喷水压尘设备】边喷淋边拆除—严禁无喷淋拆除禁止！高处抛撒建筑垃圾或！易扬撒的《物料；二是》对拆除材料、垃【圾、渣土要及—时清运短期内无【法清运的要进行【覆盖或简易铺盖短】期无法清运、—超过：。三个：月的必须进》。行绿：化，；三是当出现四【级以上大风》时禁止进《行房屋拆除施工对】。。拆除材料、垃—圾、渣土必须—采取密闭运输施工】现，场出入口《应设置车辆》冲洗及排水设施禁】止，施工单位车》辆带泥？土上路；《四是按照规定—。安装落地封闭围挡防！止渣土外溢污染土地！周边环境   【  2.加》强监督检《查项目业主》单位：在，每，。个项目？房，屋拆除施工》开，始到结束期间应【安排：专人每天检查施工】安全和扬《尘控制工作确保【落实施工安全和扬】尘控制措施检查情况！要建立专门的检查】工作台账；分管领】导每月至少带队检查！3次房屋拆》除安：全和：扬尘控制工作并对查！出的问题及》时督促整改落实【确保房屋拆除—安全和扬尘控制工】作的各项部署和要】求落实到位每月召开！1次：所，辖范围房屋拆除安全！和扬尘控制工作会；！。主要：领导每月至少带队】检查2次房屋拆除安！全和扬尘《控制工作每季—度至少主《持召开1次所辖范围！房屋拆除安全和扬尘！控制工？。作会听取房屋拆除】安全和扬尘控制【工作汇报及时发现和！解决在工作中—存在的问题研究【部，署，阶，段性工作    】 项目业主单位每天！开，展房屋？拆除：安全和扬尘》控制检查《工作的？检查记录、》检查照？片及领导召》开会议的会议记录】、会议照片等—资料：应及时进行整理并】在每月2《0日前（遇》。节假日顺延）将整理！好的资？料，复印后交区》土地和房屋征—收中心？统一汇总报区安监】局（见附件3、附件！4）     【区国土房管局或其委！托的监理单位要【按照：。安全监督工作规程】制，定监督计划明确监督！人，。员、监督时间、监督！内容、监督频次等施！工现场安全》监督检？。查人员？应对检查及处理情】况做好书面》记录  《   3.》强化整改《查处项目业》主单位、乡镇人民政！府（街道办》事，处）应督促施—工，单位落实安全和扬】。尘控制？措施对？未按照本文件要【求落实安《全和扬？尘控制措施的项目】业主单位、》乡镇人民政》府（街？道办：事处）应及时—报告区国土房管【局对相关责任—单，位下达整改通知书】督促整改《；未按时整》改或整改未》到位的区国》土房：管局、项目业主【单位、乡镇人—。民政府（街道办事】处）应？责令停止《施，工或报区安监、建设！、环：。保、市？政等部门依法查【处  ？   （三）事后评！估     区【国土房管局在—拆，除工程项《目完：成后应结合》监督重点《内容落实、安全【和尘污染防》治隐患？整治和事故报告、】群众投诉处理反馈】等情况对施工单【位进行？评，。估并依据评》估，结果纳入诚》信管理体系》  ：   四、严—格目标？考核强化责任追究 ！ ，   （一）严格】目标考核区国—土房管局要》将房屋？拆除：安全和扬尘控制工】作纳入全区征地拆迁！目标考核《的重要内容各责【任单位要《认，真按照？各，自职责？。将此项工作纳入【。本，部门（单位）—。、乡镇（《街道）目标考核【逗硬奖惩确保工【作落到实处   】 ， （二）严》格追：究，事故责任对房屋【拆除施工中发—。生安全？生，产和：尘污染？责任事故的既要严】格追究施工单位的直！接责任也《要倒查？相关单位及》有关责任人员的主】体责任严《格落实“一案双查”！制度对房屋拆除施工！单位严格主体责任落！实和事故追究—“两必须《”对出现安全和尘】污染事故的》实行安全生产和【扬尘：控制失信惩》戒；对事故发—生负有重大责任的】将对有关人员—。严肃追究责任并依法！对施工单位实—行，行业禁入   【  （三）严—格违规拆房事故【责任追究未经—依，法批准？征收（拆迁）且因】拆除：房屋发生安全或尘污！染责任事故的由组织！单，位和实施拆除单位】承担相应法》律责任并按照安全】生，产，。和扬尘控制有关【规定进行责任追【究     附件！1.南川区》房，屋拆除？工程安全和扬—尘控制工作检查内容！   ？  2.南》川区房屋拆除—安全和？扬尘控制工》作排查？隐患情况统计表  ！  ： 3：.南川区房》屋拆除安全和扬尘】控，制工作检查情况【统计表     】4.照片粘贴—。格式  《     》附件1-4    ！   重《庆市南川区人民政府！办公室   —     20【17年5《月4日？