重庆市南川区—人民政？。府办公室 关于【进一步加强房屋拆】除工程安全和扬【尘控制？工，。作的 通知》 各乡？镇人民政府》、街道？办事处区政府各部门！有关单位    】 为认真贯彻落【实重庆？市，建设工程安全—生产管理办法—。（，重庆市人民政府令】第，289号以下简称】安，全生产管理办法【。），和重庆？市主城？区尘污？染，防治办法（重庆【市人民政府》令第27《2号以下简》称尘污？染防治办《。法）、重庆市国土】房管：局关：于切实加强》集体土地征收范【围内：房屋拆除《安，全工：作的通知（》渝国土房《管〔2？017？〕62号）、重庆】市国土房管局办公室！关于印发<》城市房屋《拆除工程安全和扬】尘控制监管工作规程！（试行）>的—。通知（？。渝国土房管办—〔，。201？6〕77号》）精神？结合重？庆市：。南川区人民政—府关于印发南—川区 2017年】全区安全生产工作】要点的通知（南川】府发〔？201？7〕4号）》、重庆市南川区【人民政府办公—室关于印发南川区】 2017》 年大气污染防治】。工作百日攻坚行动方！案的通？知（南川府办发〔】2017〕11号）！有关规定现就进一步！加强我区房屋—征收（拆《迁）中房屋拆除工】。程安全和扬》尘，控制工作有》关事项通《知如下    【 一、高度重视房屋！征收（拆迁）中房屋！拆除工程安全和【扬尘控制工作  】  ： 房屋征《收（拆迁）中—的房屋拆除工程【安全和扬尘控制直接！。关系到群众的—生，命财产安《全和生活《环境质量各级各有关！部门要？牢固树立《工程安全《和扬尘控制的“红】线，。”意识和责任意识始！终把人民群众—的生命？财产安全《放在首位严格—遵守和执行》安全生产管理办法】尘污染防治》办法等？法律法规进一—步强化？监管排查隐患堵塞漏！洞有效防范安—全事故和扬》尘污染事件的发【生     二、明！。确工作？职责全？面落实？责任：   ？   （一）落实】工作责？任     根据】安全：。生产管理办法和尘】污染防治办法规【。定按照“谁主管【谁负责、谁审批【谁负：责、谁受益谁负【责”“属地管理、分！级负责？”“管？生产必须《管安全”的原—则进一步落实相关】部门（单位）在房】屋，征收（拆迁）—中房屋拆《除工程？安全：和扬尘控制工作中】的责任     】1.：房屋拆除《工程项目《。业主单位《对房屋拆除安全和】扬尘控制依法承【担主体责任 —    2.房屋】。拆除工程项》目接受？委托的施工》单位对房屋拆除安全！和扬尘控制依法承】担直：接责任     】3.各乡镇人—民政府、街道—办事处依法承担辖】区内房屋拆》除安全？和扬尘控制》的行政主体监—管责任    【 4.区《国土房管《。局依法承担房屋【拆除安？全和扬尘控制的行业！监管责任 》    《5，.受委托实施—房屋：拆除的安全生—产监督机构或—者其：他与房屋《拆除工程安全和扬尘！控制工？作有关的单》位依法？承担相应责任  】  ： 根据？安全生产管理办法】第七：条、第？四十六条规定—房屋征收（拆—迁）中房屋》拆除工程未按规定办！理安全？生产报监手续并到】相关部门报备却擅】自施工发生安全【和尘污？染事故的由项目业主！单位和？施工单位依法—承担安全责任和相】应法律责《。。任同时从本通知印发！之日起全《区各房？屋征收（拆》迁）项目不得—允，许由被？征收：（拆迁）户自行拆除！应，由房屋征收（拆迁】），项目业主单位委【托具有相应》资，质的施工单位—实施拆除   【  （？二）明确工作职【责  ？   1.项目业主！单位切实《履行安全生产和扬】尘控制主体责任【负责督？促施工单位及时排】查和整？改隐患？；，负责：将房屋拆《。除工：程发包给具有相【应资：质等级的施工单位】；负责落实》专门的机构、人【员和经费等；—负责督促《施工单？位在施？工现场实行项目责任！制，落实安全文明施工措！施；负责对未落【实安全和扬尘控制措！施的施工单位责令】停止施工或报区【安监、建设、环【保等部门依法查处】     》2.乡镇人民政【府（街道办事处【。）按照“属》地管理”的原—则认真履行》房，屋拆除安全和扬尘】控制监管主体责【任负责落实专门的机！构，、人员和经费—；负责督促施—工单位落实安全【和扬尘控制措施并】。督促：整改对？。。未按时整改或—整改：未到位的应责令停止！施工或报区》安监、建《设、环保、市—政等部门依法查【处     —3.房屋拆除施工】单位应具备》房屋拆除相》应资质应《在施工？前持相关材料到国土！部门办？理安全生产》报监手续并主动【到相关部门报备【；应：。认真落实安》全生产和扬尘控制】责任主体配备—专职安？全生：产和扬？尘控制管《理，人员在施工现场实】行项目责任制；应制！定安全事故》应急救援《预案建立应急—救援组织或指定应】急救援人员配备应】急救援器《材；房屋拆除工【程管理人《。员、特种作业人员应！经有关部门考核【合格后方《可从事相关工作  ！  ： 4.？区国土房管局（【区土：地和房屋征收中【心）负责《落实专？门的：机构、人员》和，。经费等对全》区房屋征收（拆迁】）中房屋拆》除安全和扬尘—控制工？作，进行：行业监督管》理；负责审查房屋】拆除施工单位在施】工前上报的相关材料！并，做好备案管理出【具备案意见》；，负责制定房屋拆除】安全监督计划；负】责对：未落实房屋拆—除安：全和：。扬尘控制措施的责】任单位？下达整改通知书并督！促整改  》。   5.区城【乡建委负责对房【屋拆除工程》项目存在安全—。生产：管理制度不到—位、违？。规转包、虚报或瞒报！安，全，事故、拒不履行安】全整改意见等不【具，备安全生产条—件，的施工？单位：依法查处     ！6.区安监局负【责对全区房》屋拆除施工安—全进行综合》。监管；牵头组织有】关部门对未落实房】屋拆除安全措施【的施工单《位依法查处；牵头组！织，有关部门对房—屋拆除施工安全事】。故进行调查》处理     7】.区环？保，局负责对全区房屋拆！除扬尘控制工作进行！综，合监：管，；负责对未落实房屋！拆除扬尘控制—措，施的施工单位依【法查处；牵》。头组织？有关部门对尘污【。染事故进行调查【处理   》  8？.，。。区市政园林局—负，责配合？相关部门对报备的】扬尘控制方案进行】审，查；负责对征收【（拆迁）《项目：未按方案实施扬尘】控制：的行：为依法？查处     三、！抓好重？点环：节突出工作重点 】    《（一）事《前监管    【 项目业主单位应】与具有相应资质的施！。工单位？签订房屋拆除—施，工，委，托合同并明确房屋】拆除工？程安全和扬尘控【制责任？施工单位进场前应】依照：安全生产管》理办法第七条规定】持施工委托》合同：及安全管《理协议、施工单位资！质、：施，工方案、扬尘控制】方案和应急救援预案！等材：料办理安全生产报】。监手续国土房管【部门应做好备—案管理并《出具备案意见—同时施工单位应按】有关规定主动—到区：建，设、安监、环保【。。、，市政等部门报备【     为切实加！强房屋拆除》安全和扬尘控—制监管区国土房管局！。可按照国家有关规】定和程序《。委托具有《相应资质的》监理单位对房屋【拆除项目的》。施工安全《和扬尘控制》进行监理监理—。单，。位应按照有关法律】。法规切？实履行自《身职责确《保不发生房屋—拆除安全和尘污染】事故监理等费—用应列入房》屋，征收（拆迁）成本】     房屋【拆除工程安》全，和扬尘控制应符【。合建筑拆除工—程安全技术》规范（建设部JG】J147-200】4）等国《家现行？有关标准规定采取爆！破等方？式，拆除房屋的应符【。合现行国家有关【标准：规定并经相关部【门批准  》   （二）—事中检查（检查内容！见附件1）    ！ 1：.明确具体要—求    》 ，（，1）定？期，排查：抓好隐患整治工作】项目业主单位要依照！相关法律法规—和行业管理要求结】合项：目拆除工《程的实？际及时制《定隐患排查整治工作！。方案：定期：组织开展隐患—排查整治工》作，。对排查？出的隐患问题要【求施工单位》及，时整改并《加强跟踪督查确保】排查整治工》作取：得实效同时将排【查整治情况》（见附件2）每月】。20日前《报区土地《和房屋？征收中心（》联系电话71—4，2606《7；联系人谢伟） ！    （2—）建立？施工现场《安全文明施》工责任制《度项目业主单位【、施工单位在施工】现场要实《行项目？责任制设置专门【的安：全生产管理机构【确定项目负》责人和专《职安全生产管理人】员制定安《全施工、扬尘控【。制工作方案和应【。急救援？预案配备《。抢险救援器材—及喷水降尘设—备 ：    （3）上岗！人员必须《具备相应从业资【格施工单位作—业人员应依》法接受安《。全，生产教育《培训特种作业人员必！须持：有效证件上岗作业施！工单位应对施工【作业人员提供符【合国家标准或行业标！准，的劳动防护用品为】。从事危？。险作业的人》员办理意外伤害保险！     （—4）必须公示责任】人、设置警示标【志并细化防范—措施施工《单位应？做好施工组》织工：作一：是设置安全生产【和扬尘控制责任标牌！标，明工程项目负责【人姓名？、专职安全生—产管理人员姓名【等；：二是施工现场出【入口及危险作业【部位必？。须设置明显的安全】警示：标志；三是施工【现场暂？。时，停，止施工的施工—单位应做好现场防护！；四是？施工区域应》设置硬质围挡当【距离不能满足要求时！应采取相应的安全】及防尘措施；五是】规范建筑渣土处置行！为依法依规管理建筑！。渣土消纳场 —    （》5）：必须采取防尘控【尘工作措《。施施工单位》应遵守尘污染防治办！法及有关规定—采取措施《防，止或减少尘污染一】是拆除建（》构）筑？物必：须要有喷水压尘设备！边喷淋边拆除严【禁无喷淋拆除—禁止高处抛撒建筑垃！圾或：易扬撒？的物：料；二？是对拆除材》料、垃？圾、渣土《要及时清《运短期？内无法清运的要【进行覆盖或》简易铺盖短期无法】清运、超过三个月】的必：须进行绿化；三【。是当出现四级以【上大风时禁止进行】房，屋拆除施工对拆【除材料、垃圾、【渣土必须采取密【。闭运输施《工现场出入口应【设置车辆冲》。洗及排水设施禁【止，施工单位《。。车，辆带泥土上路；四是！按照规定安装—落地封闭围挡—防止渣？土，外溢污染土地—周边环？境     2.加！强监督检查》项目：业，主，单位在每个项—目房：屋拆除施工》开始到结束期间【应安：排专人每天》检，查施工安全和—扬尘控制工作确保落！实施：工安全和《扬尘：控制措施检查情况】要建立专门的—。检查：工作台账；分管【领导每？月至少带队检查3】次房屋拆除安全【和扬尘控《制工作并对查出【的问题及时督促整】改落实确保房—屋，拆除安全和扬尘【控制工作的》各，项部署和要求落【实到位每月召开【1次：所辖范围房》屋拆除安全和扬尘控！制工作？。会；：主要领导每》月至少带队检查2次！房屋拆除安全和扬】尘控制工作每季度至！少主持召开1次所】辖范围房《屋拆：除安全和扬尘—控制：工作会？听取房屋拆》除安全和扬》尘控制工作汇—报，及时：发现：和解决？在工作中《存在的问题研—究部署阶段性工作】    《 项目业主单位每天！开展房屋拆除—安全和扬尘》控制检查工作的检查！记录、检查照片及领！导召开会议的会议】记，录、会议照片等资料！应及时进行整理并】在每月？20日前《（遇节假日》顺延）将整理好【的资料复印后交【区土地和房屋征【收中心统《一汇总报区安监局】（见附件3、附件】。4）   》  ：区国土房《管局或其委托的【监，。理单位要按》照安全监督工—作规程制《定监督计划明确监督！人员：、监督时间》、监督内容、监【督频：次等施工现场安全】监督检查人》员应：对检：。查及处理情况做好书！面记录   — ， 3.强化整—改查处？项目业主单位、乡镇！。人民政府（街道办事！处）应督促施工单】位落实安《全和扬尘控》制措施对未按照【本文件要《求落实安全》和扬尘控制措—施的项？目，业主单位、》乡镇人民政府（街】道办事？处）应及时报告区国！土房管局《对，相关责任单位—。下达整改通知—书督促整改；未按】时整改或整改未【到位的？区国土房管局、项目！业，主单位、《乡，镇人民政府（街道】办事处）应责令停止！施工或？报区安监《、建设、环》。保、市政等部门依】。法，查处    — （：三）事后评估   ！ ， 区国土房管局在】。。拆除工程项目完成】后应结合监督—。重点内容《落实、安全和尘污】染，防治隐患《整治和事《故报告、《群众投诉处理—反馈等情况对施【工，单位进？行评估并依》据评估结果纳入诚】信管：。理体系   —  四、严》格目标考核》强化：责任追究     ！（一）严格目—标考核区《。国土房？管局要将房屋拆【除安全和扬尘控【制工作纳入全区征地！拆迁目标考核的【重要内容各责任单】位要认真按照各自】职责将此项工作纳】入本部门（单—位）、乡《镇（街？道，。）目标？考核逗硬奖惩确【保工作落到》实处     （二！）严格追究事故责任！对房屋拆除施工中】发生安？全生产和尘污—染责任事故的既【要严格追究》施工单位的直接责】任也要倒查相关单位！及有关责任人员的】主体责任严》格落：实“一案《双查”制度对房【屋拆除施工单位严格！主体责任落实和事故！追究“两必》须”对？出现安全和》尘污染？事故的实行安—全生产和《扬尘控制失信惩【戒；对事故发生负】有重大责任的将对有！关人员？严肃追究责任—。并依法对施》工，。单位实？行行业禁入   】。  （？。三）严格违规拆房】事，故责任追《究未经依法》批准：征收（拆迁）且因拆！除房屋发生安全或尘！污染责任事故的由】组织：单位和实施》拆除单？位承担相应法律责任！并按照安全》生产和？扬尘控制有关—规定进行责任追【究     【附件1.《南川区房屋拆除工】程安全和《扬尘：。控制工作《检查内？容，    《 2：.南川区房屋拆除】安全和扬尘控制工】作排：查隐患？情况统？计表  《   3.南川区房！屋，拆除安？全和扬尘控制工作检！。。查情况统计表 【    4》.照片粘贴格式  ！     》附件1？-4       ！重庆市南川区人【民政府办公》室，     》  ： 2017》年5月4《日，