重庆市南川区人民】政府办公室 关于】进一步加强房—屋拆除工程安全和】扬尘控制工》作，的 通？知 各乡镇人—民政府、街道办事】处区政府《各部门有关单位  ！   为认真贯【彻落实重庆市建设工！程安全？生产管？理办法（重庆市【人民政府令第2【89号以下简称【安全生产管理—办，法）和？重庆市主城区—尘污染防治办—法（重？。庆市人民政府令第2！72号以下》简称尘污染防治办】法）、重庆》市国土房管局关【于切实加强》。集体：土地征收范围内房】屋拆除？安，全，工，作的通知（》渝国土房管》〔2017》〕62号）、重庆市！。国土房管局办公室关！于印：发<城市房》。。屋拆：除工程安全》和扬尘？控制监管工作规程（！试，行）：>的通知（》渝国：土，房管办？〔2016〕7【7号）精神结—合重庆市南》川区人民《政，。府关于印发南川区 ！2017年全区安全！生产工作要》。。点，的通知（南》川府发〔2》0，1，7〕4号）、—重庆市南《川区人民政》府办公室关于—。印发南川区》 2017 年大气！污染防治《工作百日攻坚—行动方案的通知（南！川府办发《〔2017》〕11号）有关规】。定现就？。。进一步加强我区房】屋征收（《拆迁）中房屋拆除工！程安全和扬尘控制工！。作有关事项通知【如下     一、！高度重视房屋征收（！拆迁：）中房屋拆除工程安！全和扬尘控制工作 ！。 ，。   房屋征收【（拆迁）中的房【。屋拆除工程安—。全和扬尘控制—直接关系到》群众：的，生命财产安全和【生，活环境质量各级各】有，关部门要牢固—树立工程《。安全和扬尘》控制的“红线—。”，意识和责任意识【始，终把：人，民群众的生》命财产安全放—在首位严格遵—守和执行安全—生产管理办法尘污】染防治办法》等法律法规进一步强！化监管排《查隐患堵《塞漏洞有效防范安全！事故和扬尘污—染事件的发生  】   二、明确工】作职责全《面落：实责任？    《  （一）》落实：工作：责任     根】据，安全生产管理—办法：和尘污染防》治办：法规定按《照“谁？。。主管：谁负责、谁审—批谁负责、》谁受益谁负责”“】。属地管理《。、分级负责”“管】生产必须《管安全”的原—则进一步落实相【关部门（单位）【在房屋？征，。收（拆迁）中—房，屋，拆除工？程安全和扬尘—控制工作中的—责任：     1.房屋！。拆除：工程项目《业主单位对房屋拆除！安全和？扬，尘控制依法承—。担主体责任 —   ？ 2.房《屋拆除工程项目【接受委托的施工单位！对房：。屋拆除安《全和扬尘控制依法】承担：直接责任  —。   3.》各乡镇人《民，政府、街道办事【处依法承《担辖：区内房屋拆除安全和！。扬尘：控制的行政主体监管！责任 ？   ？。 4.区国土房【管局依法承》担房屋拆除》安全和扬尘》控制的行《业监管责任 —    5.受【委托实施房屋拆除】的安全生产》监，督机构？或者其他与房屋拆】除工程安《。全和扬？尘，控制工作有关的【单位依法承》担相应？责任     根据！安，全生产？管理办法第》七，条、第四十六—条规定房屋》。征，收（拆迁）》中房屋拆除工程未】按规定办理安—全生产报监手续并到！相，关部门报备却—擅自：施工发生安全和【尘污染事《故的由项目业主单】位和施工《单位依法承》担安全责任和相应法！律，责任同时从本通知印！发之：日起全区各房屋【征收（拆迁）项目】。不，得允许由被征—收（拆迁）户自行】拆除应由房》屋征收？。（拆迁？）项目业主单位委】托具有？相应资质的施工单位！实施拆除《     （二）明！确工作职责    ！ 1.项目业—主单位切实》履行：安全生产和扬尘【控制主体责》任负责督《促施工单位及时【排查和整改隐患【；负责将房屋拆除】工程发包给》具有相应资质—等级的施工单位；负！。责落实专门的机【。构、人员和经费等；！负责督？促施工？单位在？施工现场实行项【目责任制《落实安全文明施工】措施；负责》对未落实安全和【扬尘：控制：措施的施工单位责令！停止施工或报区【安监、建设、环保】等部门依法查处 】    2.乡镇】。人民政府（街道办事！处）按照“》属地管理”的原则认！真履行？房屋拆除安全和扬尘！控制：监管主体责任负【责落实？专，门的：机构、？。人，员和经费；负—责督促？施工：单位落？实安全和扬尘控制】。措施并督促整—。改，对未按时《整改或整改未到【。位的应责令》停止施工《或报：区安监、建》。设、环保、市政等部！门依法查处    ！ 3.房屋拆—除施工单位应—具备房屋拆除相应资！质应在施工》前持相关材料到【国土部门办理—。安，全生产报监》手续并主动到相关部！门报备；应认—真，落实安全生》产和扬尘《控制责任主》体配备专职安—全生产和扬尘控制管！理人员在施工—现场实行《。项目责任制；应【制定：安全事故应急救援预！案建立应急救援组】。织或：指定应？急救援？人员配备应急救【援器材；房》屋拆除工程管理人】。员、特？种作业？人员应经《有关部门《考核合格后方—可从事相关工作【    《 4.区国土—房管局（区土地【和房屋征收中心）负！。责，落实专门《的机：构，、人员和经》。费等对全区房屋征】收（：拆迁）中房屋拆除】安全和扬尘控—制工作进行行业监】督，管理；负《责审查房屋拆除【施，工单位在施》工前上报《的相：关材料并做好—备案管？。理，出具备案意》见；负责制定房【屋，。。。拆除：安，全监督计划；负【责对：未落实房屋拆除安】全，和扬尘控制措施【的责任？单位下达整改通【知，书并督促整改  】   ？5.区城乡建委负责！对房：。屋拆除工《程项目存《在，安全生产管理制度不！到位、违规转包【、虚报或《瞒报：。安全事故《。、拒不履行》安全整改意见等不具！。备安全生产条件的】施工单位《。依法查处 》。    6.区安】监局负责对全区房屋！拆除施工安全—进行综合监管；牵头！组织有关部门—对未落？实房：屋拆除安全措施的施！工单位依法查处；】牵头组织有关部【门对房？屋拆除施《工安全？事故进行《调查处理    】。 ，7.区？环保局负责对全区房！屋，拆除扬？尘控制工作》。进，行综：合，监管；？负责：对未落实房屋拆【除扬尘控《制措：施，的施：工单位？依，法查：处；牵？头组织有关》部门对尘污染事故】进行调查处理  】   8.区—市政园林局负责【配合相关部门—对报备的《扬尘控制方案—进行审查；负责对征！收（拆迁）项目【。未，按方案实施扬尘控制！的行为依法查处【 ，。    《三、抓好重点—环节：突出工作重点   ！  （一）》事前监管  —   项《目业主单位应与具有！。相应：资质的？施工单位签》订房：屋，拆除施工委托合同并！明确房？屋拆除工程》安全和扬尘控制【责任施工单》位进场前《。应依照安《全生产管理办—法第七条规定持施工！委托合同及安—全管理协议》、施工？单位资？质、：施，工方案、扬尘控制】方案和应急救—。。援预案等材料办理】安全生产报监—手续国土房管部门】应做好？备案管理并出具【备案意见同时施工单！位应按？有关规定主动到区建！设、安监、环—保、市政《等部：门报备     为！切实加？强房屋拆除安全【和扬尘控制监管【区国土房管局—可按照国家》有，关规：定和程序委托具【有相应资质的监理单！位对房屋拆除项目的！。施工安？全和扬？。尘控：制，进行监理监理—单位应按照有关法】律法规？切实履行自身职【责确保不《发，生房屋？拆除：安全和尘《污染：事故监理等费用应列！入房屋征收》（，拆，迁）成本    】 ，房屋拆除工程—安全和扬尘控—制，应符合建筑》拆除工程安》全技术规范》（建设部JG—J147-20【04）？等国家？现，行有关标准规定采取！爆破等方式拆—除房屋的应》符合现行国家有关标！准规定并经相关【部门批准  —  ： （：二）事中检查（【检，查内容见《附件1）《 ，    《1.明确《具体：要求： ，    （1—）定期排查》抓好隐患整治工【。作项目业主单位要依！照相关法律法—规和行业管理—要求结合项目拆除工！程的实际及时制【定隐患排查》。整治：工作方案定》期组织？。。开展隐患《排查整治工作—对排查出的隐患问题！要求施？工单：位及时整改并加强跟！踪督查确保排查整治！工作取得实效同时将！排，查整治情况（见附件！2，）每：月20日前报区土地！。。和房屋？征收中？心（联系电》话714260【67；联系人谢【伟） ？    （2）建】立施工现场安—全文明施工责任制度！项目：业主单位、施工单】位在施工现场要实行！项目责任制设—置，专门的安《全生产管理》机，构确定？。。项目负责人和专职】安全：生产管理人员制定安！全施工、扬尘控制工！作方案和应急救【援预案配备抢—险救援器材及喷水】降尘设备     ！（3）上岗人员必须！具备相应《从业资格《施工单位作业人员应！依法接受安全—生产教育《培训特种作业人【员必须持有效证件】上岗作业施工单位应！对施工作业人—员提：供符合国家标准【或行业标准》。的劳动防护用品为从！。事危险？作业的人员办理意外！伤害：保险     （】4）必须公示—责任人、《。设置警示标志并细】化防范措施施工单】。位应：做，好施工组《织工作一是设—置安全生产和扬尘控！制，责任标牌《标明工程项目负责人！姓名、专职安—全生产管理》人员姓名等；二是】施工现场出入口及】危险：作业：部位必须《设置明显的安—全警示标志》；三是施工》。现场暂？时停止施《工的施工单位应【做好：现场防护；四是施】工区域应设》置硬质围挡当距【离不能满《。足要：求时应采取》相应的？安全及防尘措—施，；五是规范建—筑，渣土处置行为—依法依规《管理建？筑渣土消纳场— ，  ：  （5）必—须采取？防尘控尘《工，作措施施《工单位应遵守尘【污染防治办法及有关！规定采取《。措施防止或减少尘】污染一是《拆除建（构）筑【物必须要有》喷水压尘设》备边喷淋《边拆除严禁无喷淋】拆除禁止高》处，抛撒：建筑垃圾或易扬【撒的物料《；二是对拆除—材，料，、垃：圾、渣土要及时【清运短期内》。无法清运的要进行】覆，盖或：简易铺盖短期无法清！运、超过三个月的必！。须进行绿化；三是】当出现四《级以上大风时禁止】进行房屋拆除—。施工对拆除材料、垃！圾、渣土《必须采取密闭—运，输施工现场出入【口应设置车辆冲洗】及排水设施禁止施】工单位车辆带—泥，土上路；四是—按照规定安装落【地封闭围挡防止渣】土，外溢污染《土地周边《环境     2】.加强监督检查项目！业主：单位：在每个项目房屋拆除！施工开始到结束【期间：应安排专人每天检查！施工安全和》扬尘控制工作确保】落实施工安》全和扬尘控》制措施检查情况【要建立专《门的检查工作—。台账；分管领导每月！至少带队检查3次】。房屋：拆除：安全和扬尘控制工】作并对查《出的问题《及时：督促整？。改落实？确保房？。屋拆除？。安全和扬尘》控制工作的》各，项部署和要求落实】到位：每月召开1次—所辖范围房屋拆【除安：全和扬尘控制工【作会；主要》。领导：每，月至少？。带，队检查2次》房屋拆除安全—和扬尘控制工作每】。。季，度，至少主持召开1次所！辖范围房《屋拆除安全和扬尘】控制工作会听取房屋！拆除安全和》扬尘控制工作—汇报及时发现和解】决在工作中》存在的问题》研究部署阶》段性工作 》。  ：  ：项目业主单位每【天开展房屋拆除安】全和扬？尘，控制检查工作的检】查记录、《检查照片及领导【召开会议的会议记】录、：会议：照片等资料应及时进！行整：理并在每月20日前！（遇节假日顺延）】将整理好的资料【复，印后：。交区土？地和房屋《征，收中心统《一汇总报《区安监局（见—附，件3、附件4—）     区国土！房管局或其委托的监！理单位要《按照安全监督工【作规程制定监—督计：划明确监督人员、】监督时间、监督内】容、监督频次等【施工现场安全监【督检查人员》应对检查及处理情】况做：好书面记录 —   ？ ，3.：强化整改查》处项目业主单位、乡！镇人民？政府（街道办事【处）应督促施工单位！落实安全和扬尘【控制措？施对：未按照本文》件要求落实安—全和扬尘控制措施】。的项目？业主单？位、乡镇人民—政府（街道办事处）！应及：时报告区国》土房管局对相关责】任单位？下达整改《通知书督促整—改；未按时整—改或整改《。未，到位的区国土房管局！、项目业主单—位、乡镇《人民政府（街道【办事处）应责—。。令，停止施工或报区安监！、建设、环保、【市政等部门依法查】处     （三】）事后评估    ！ ，。区国土房《。管局在拆除》。工程项目完成后【应结合监《督重点内《容落实、安全和尘】污染防治隐患整治】。。和事故报《告、群众投诉处理】反馈等情况对施【工单位进行评估并】依据：评估结果纳入诚信管！理体系   —  四、严格目标】考核强化责任追究】     （一【）严格目标考核区】国土房管局要将【。房屋拆除安全和【。扬，尘控制工《作纳入全区征地拆迁！目，标考核？的重要内容各—责任单位要认—真按：。照各自职责将—。此项工？作纳：入本部门（单位【）、乡镇（》街道）目标考核【逗硬奖惩确》保工作落到实处【     》（二）严格追—究，事故责？。任对房屋《拆除施工中发生安】全，生，产和尘？污染责？任事故的既》要严格？追究施工单》位的直？接责任也要倒查【相关：单位及有关责任人员！的主体责任严格落实！“一案双查”制【度对房屋拆除—施工单位《严格主体责任落实】和事故追究》“两必须”对出【现安：全，和尘污染事》故的实行《。安全：生产和扬尘控制失信！惩戒；？。对事故发《生，负有重大责任的将】对有关人员严肃【追究责？任并依法《对施：工，单位实行行》业禁：入     （三）！严格违规《拆房：事故责任《。追究未经依》法批准征《收（拆迁）且—因拆除房屋发生安】全或尘污染责任【。事，故的由组织单位【和实施拆除单—位承担相应法—律责任并按照安全】生产：和扬尘？控制有关规定进【。行，责任追究《 ：   ？ ，附件：1.南川区房屋拆】除工程安《全和扬尘控》制工作检查》内容  《   2.》南川区房屋拆除安全！和扬尘控制》工作排查隐》患情：况统计表     ！3.南川区房—屋拆除安《全和扬尘控制工作】检查情况统计—表     —4，.照片粘贴》格式       ！附件：1-4？  ： ，    重》庆，市南川区人民政府办！公室 ？     》 ， 2017》年5：月4日？