重庆市南川区人民】政，府办公室 》关于进一步加强【房屋拆除工》程，安全：和扬尘控制工—作的 通知 各【乡镇人民政府、街】道办：事处区政府各部门有！。关单位     】。为认真贯彻落实重】。庆，市建设？工程安全生产—管理办法（》重庆市人民政府令第！289号以》下简称安全生产管理！办法）和重庆市主】城区尘污染防—。治办法（重庆市人】民政府？令第272号以【下简称？尘污：染防治办《法）、重庆市国土房！。管局关于切实加强集！体土地征《收，范围内房屋拆除安全！。工作的通知》（渝国土房管—〔2017〕—62号？。）、重？庆市国土房管局【办公室关于印发<城！市房屋拆除工程安】全和扬尘控制监管】工作规程（试行）】>的通知（渝—国土：房管办〔《2，016〕77号）】精神结合重庆—市南川区人民—政府关于印发南川区！ 2017年全区安！全，生产工作《要点的？。通知（南《川府发〔2017〕！4号）、重》。庆市南川区人民【。政府办？公室关于印发南川】区， 20？1，7 年大气污染防治！工作：百，日攻坚行动方案的通！知（南川《府办发〔2017〕！1，。1号）有《关规定现就进一步加！强我区房屋征—。。收（拆迁）中房屋】拆除：工程安？全和扬尘控制工作】有关：。事项通知如下  】 ，  一？、高度重视房—屋征收（拆迁）中房！。屋拆除工程安全和】扬尘控制工作— ，    房屋征【收（拆迁《）中的房屋拆除工程！安全和扬尘》控制直接关系到群众！的生：命财：产安全和生》活环境质《量各级各有关部【门要牢固《。。树立工程《安全和扬尘控制的】“，红线”意识和责【任意识始终把人民】群众的生《命财：产安全放《在首位严格遵—守和执行安》全生产管理办—法，尘污染防《治办法等法律法规进！一步强化监》管排查隐患堵—塞漏：洞有效防范安全事】故和扬尘污染—事件：的发生     二！、明：确工作职责全面落实！责任      （！一，），落实工作责任 【    根据—安全生产管理办【法和尘污染防治办法！。规定按照“谁主【管谁负责、谁审批谁！负责、谁受益谁负】责”“属地管理【、分级负责》”“管生产》必，须，管安全？”的原则《进一步落实相—。关部门（单位）在房！屋征收？（拆迁？）中房屋《拆除：工程安全和扬—尘控制工作中的责任！  ：   1.房屋拆除！工程项目业主单位】对房屋拆除安全【。和，扬尘控制依法承担】主，体责任  》   2.房屋【拆除工程项目接【受委托的施》工单位对房屋拆【除安全和扬尘控【制依法承《担直接责任   】  ：3.各乡镇》人民：。。。政府、街道办—事处依？法承担辖区内房屋】拆除：安，。全和扬尘控制—的行政主体监管责】任     —4.区国《土房管局依法承担房！屋拆除安全和扬尘】控制的行业监—管，责任     5.！受，委托实施房屋拆除】的安全生产》监督机构或者—其他与房《屋拆除工程安—全和扬尘《控制工作有》关的单位依法承担】相应责任     ！根据安？全生产管《理办法第《七，条、第四十六条规】。定房屋征收》（拆迁）中房屋拆】除，工程：未按规定《办理安全生产报监手！续并到相关部门【。报备却擅自施工【发生安全《和尘污染事故的【。由项目？业主单位和》施工单位依法承担安！。全责：任和相应法律责任同！。时从本通知印发【之日起全区各房【屋征收？（拆迁）项目—不得允许《由，被征收（拆迁）【户自行拆除应由房屋！征收（？拆迁）项目业主单】位委托具有》相应：资质的施工单位【实施拆除    】 （二）《明确工？作职责     1！.项目业《主单位切实履行安】全生产和《扬尘：。控制主体《责任负责督促施工】单位及时排查和整改！隐患；负责将房屋】拆除工？程发：包给：具有相应资质等级的！施工：单位：；负责落实》专，门，的机：构、：人，员和经费等；负【责，督促施工单位—。在施工现《场实：行项：目责：。任制：落实安全文明施工措！施；：负责对未落实安全和！扬尘控制措》施的施？工单位责《令停止施工或报区】安监、建设、环【保等：部门依法查》处     2【.乡镇人民》政府（街道办事【处）按照“》属地管理”的—原则认？真履行房屋》拆除安？全和扬尘控制—监管主体责》任负责落实专—门，的，机构、人员和经【费；负责督促施【工单位落实安全【和扬尘控制措施【并，督促整改对》未按：时整改或整改—未到位的应责—令停止施工或报区】安，监、：。建设、环保、市政等！部门依法查处—     3.房】。屋拆：除施工单《位应具备房屋拆除相！应资质应在施—工前持相《关，材料到？国，土部门办《理，安全生产报监—手续并主动到相关部！门报备；应》认真落实《安全生产和》扬尘控制责任主【。体，配备专职安全生产】和扬尘控制管—理人员在施工—现场实行项目—责，。任制；应制定安全】。事故应急救援—预案建立应急—救援：组织或指定》应急救？援人员配备应急救】援器材；《房屋拆除工程—管理：人员：、特：种作业人《员应经？有关部门考》核合格后《方可从事相关—工作     【4.区国《土房管局（》区土地和房屋征【。收中心）《负责落实专》门的机构、》。人员和经费等对【全区房屋征收（拆】迁）：中房屋拆《除安全和扬尘—控制工？作进行行业监督管理！；负责审查房屋拆】除施工单《位在施工前》上报的相关材料【并做好备案管理出】具备案意见；负责】制定房屋拆除安【全监督计划；负责】对未落实《房屋拆除安全和扬尘！控，制措施？的责任单位》下达整改通》知书并督促整改 】  ： ，。 5.区城乡建委负！责对房屋拆除工【程项目存《在，安全生产管理制度不！到，。位、违规转包、【虚报或瞒报》安全事故、》。拒不：履行：安全整改意见—等不具备安全生产条！件的施？工单位依法查—处     6.区！。安监局负责对全【区房屋拆除施工安】全进行综合监管；牵！头组织有关部—门对未落实房屋【拆除：安，全措施？的施：。工单位依《法查处；牵头组织有！关部门对房屋—。拆除施工《安全事故进行—调查处理 》    《7.区环保局—负责对全《区房屋？拆除扬尘控制—。工作：进行：综合监管；负责【对，未落实房屋拆除【扬尘控制《措施的施《工单：位依法查处；牵头】组织有关部门对尘污！染事：故进行调《查，。。处理    — 8.区市政园林】局负责配合相关部】门对报备的扬尘控】制方案进行审查；】负责对征收（拆【迁，）项目未按方—案实施扬《尘控：制的行为依法查【。处  ？   三、抓好重】。点环节突《出工作重点 —。    （一）【事前监管  —   ？项目业主单位应与具！。有相应？资质的施工单位签订！房屋拆除施工委托】合同并明确房屋拆】除工程安全》和扬尘控制责任施工！单位进？场前应依照》安全：生产管理办法—第七条规《定持施工委托合【同及安全管理协【议、施工单》位资质、施》工方案、扬尘控【制方案？和，应急救援预案—等材料？办理安全生产报监手！续国土房管部门应做！好备案管《。理并出？具备案意见同时施】工单位应《按有关规定》主动到？区建设、《安监、？环保、市政等—部门报备  —   为切实加【强房屋拆《除安全和扬尘控制监！。管区国土房管局可按！照国家有关》规定和程序委—。托具有相应资—质的监理单》位对房？屋拆除项目的施工】。安全：和扬尘控制进行监理！监，理单：位应按照《有关法律法》规切实履行自身【职责确保不发—。生房屋拆《除安全和《尘污染事故监理【等费用应《列入房屋征收（【拆迁）成本》     房屋拆】除，工程安全和扬尘控】制应：符合建筑拆除工程】安，。全，技术规范（建—设部JGJ14【7-2？004）等国—家现行有关标准规定！采取爆？破等方？式拆除？。房屋：的应符？合现行国家有—关标准规定》并经相关《。部门批准     ！（二）事中检查（】检查内容见附件1）！。     1—。.明确具《体要求？     》（1）定期排查【。抓好：隐患整治《工作项目业主单【。。位要依照相关法律法！规和：行业管理要求结【合项目拆除》工程的实际》。及时制定隐患排查整！治工作方案定期【组织开？展隐患排查整治【。工作对排《查出的隐患》。问，。题要求施《。工单位及时整改并】加强跟踪《督查确保排查整治工！。作取得？。实效：同时将排《查整治情况（见附】件2）每月20日】前报区土地和房屋征！收，中心（联系电话71！426067—；联系人谢伟）  ！ ，  （2《）建立？施工现场安全文【明施工责任制度项】目业主单位》、施工单位在施工现！场要实行项目责任制！设，置专门的安全生【产管理机构确定项目！。负责人和专职安全生！产管理人员制定安】全施工、《扬尘控制工作—。方案和应急救援预】案配备？抢险救援器材及喷】水降尘设备 — ，   （3）上岗】人员必须具备相应从！业资格施工单位【作业人？。员，。应依法接受安全生】产，教育培训特种作业】人员必？须持有效《证件上？岗作业施工单—位应对施工作业【人员：提供符合国》家标准或行》业标准的劳动防护用！品为从事危》险作业的人员办理】意外伤？害保险？。  ：   （4）—必须公示《责，任人、设置警示标】志并细？化防范措施》施工单位应做好【施工组？。织工作一是》设置安全《。生产和扬尘》控制责任《标牌标明工程项【目负责人姓名、专】职安：全生产管理》人，员姓名等；二—是施工现场》出入口及《危险作业部位必须】设置明显的安全警示！标志；三是施工【现场：暂时停止施工的施】工单位应做好现场防！。护；四？是施工区域》应设置硬质》围挡当距离不—。能满足要《求时应采取相应【的安全及防尘措施；！。五是规范建筑渣土】处置：行为依法依规—管，理建：。筑渣：土消：纳场     （5！。），必须采取防尘控【尘工作措施》施工单位应遵守【尘污：染防治办《法及有关规定采【取，措施防止或》减，。。少尘污染一是拆【除建（构）筑物【必须：要有喷水压尘设【。备边喷淋边拆除严禁！无喷淋拆《除禁止高处》。抛撒建筑垃圾或易扬！撒的物料；二是对】拆，除材料、垃圾—、渣土要及时清运】短期内无法清运的要！进行覆？盖或：简易铺盖短期无【法清运、超过三【个月的必须》进行绿？化；三是当出现【四级以上大风时【禁止进？行房屋拆除施工【对拆除材料、垃【圾、：渣，土必须？采取：密，闭运输施工现场【。出入口应设置车辆】冲洗及排水》设施禁止施工单位】车辆带泥土上路；四！是按照规定》安装落地封闭围挡防！止渣：土外溢污染土地周】边环境 《。  ：  2.加强监督】检查项目《业，主单位在《每个项目《房屋拆？除施工开始到结束期！间应安排专人每【天检查施《工安全和《扬尘控制工作—确保落实施工安全和！。扬尘控制措施检查】。情况要？建立专门的检—查工：作，台账；分管领导【每月至少带队检【查，3，次房屋拆除安全【和扬：尘，控制工作《并对查出的问题【及时督促整改落实】确保房屋《拆除安全和扬尘【控制工作的各项部署！和要求落实到—位每月召开》1次所辖范》围房屋？拆除安全和》扬尘控制工作会；】主要领导每月至【。少带队？检查2？次房：屋拆除安全》和扬：尘控制工作》每季度至少主持召】。开1次所辖》范围房屋拆除—安全和扬尘》控制工作会》听取：房屋拆？除安全和《扬尘控制工作汇【报及：时发现？和，解决在？工作中存在的问题】研，究部署阶段性工作 ！。    项目业【主单位每天开展【房屋：拆除安全《和扬尘？控制检查工作—的检查记录、检【查照片及领导召开】会议的会议》记，录、会？议照片等《资料应及时进行整】理并在每月2—0日前（遇》节假日顺延）—将整理？好的资料《复印：后交：区土地和房屋征收】中，心统一汇总报—区安监？局，（见附件3、附【。件4：）     —区国土房《管，局，或其委托《的监：理单位要按照安【全监督工《作规：程制定？监督计划明确—监督人员、监督时】间、监督内容、监】督频次等施工现【。。。。场安全监督检查人】员应对检查及—处理情况做好书面】记录  《   3.强化整改！查处项目《业主单位、乡镇人民！政府（街道办事【处，）应督促施工—。单位落实安全和扬尘！控制措？施对未按照》本文件要求落—实安全和扬》尘，控，。制，措施的项目业主单位！、乡镇人民政—府（街道办事处）】。应及时报《告区国土房管局对相！关责任单位下达【整改通？知书督？促，整，改；未按时整—改或：整，改未到位的区国土房！管局、？项目业主《单位：、乡镇人《民政府（街道办【事，处）应责令停—。止，施工或报《区安：。监，、，建设、？环保、市政》等部门依法查处  ！。   （三）事后】。评估：     区国【土房管局在拆除【。。工程项目完成—后应结合监》督重点？。内容落实《、安全？和尘污染防治隐【患整：治和事故报告—、群：。众投诉处理反馈等情！况对施工单位—进行评？估并依据评估结果纳！入诚信？管理体系 》    四、严【格目标考核》强，化责任追究    ！ （一）严》格目：。标考核区国》土，房管局要将》房屋拆？。除安全和扬尘—控制工作纳入—全区征地拆迁—目标：考核的重《。要内容各责任—单位：。要认真按照各—。自职责将此》项工作纳入本部门】（单位）、》乡镇（街道）目标】考核：逗硬奖惩确保—工作：落到实处   【  （二）严格追究！事故责任对房屋【拆除施工中发—生安全生产和尘污染！责，任事故的既要严格追！。。究施工？单位的？直接责任《也要倒？查相关单位及有关】责任人？员，的主体责任严格落实！“一案双查”—制度对房《屋拆除施工单位【严格：主体责？任落实？。和事故追究》“，两必须”对》出现安全和》尘，。污染事故《的实行安全生产【和扬尘控制失信惩戒！；对事故发生负有重！大责任的将对有关】人员严肃《追究责？任并依法对施工单位！实行行业禁入—     》（三：）严格？违规拆房事故责任追！究未：经依法批准征收（拆！迁）且因拆》除房屋？发生：安全：或尘污染责任—事故的由组》织，单位和实施拆除单】位承担相应法律责任！。并按照安《全生产和扬》尘控制有关规定【进，行责任追究  】   附件1—.南川？区房屋拆除工程安全！。和扬尘控制工作检查！内容   》  2.《南川区？房屋拆除安全和扬尘！控制工作排查隐患情！况统计表    】。。 3.南川区房屋】拆除安全《和扬尘控制工作检查！情况统？。。计表     4.！照片粘贴格式 【  ：   ？ 附件1《-4   》  ：  重庆市南川区人！。民政府办公室   ！    《 2017年5月】4日：