重，。庆市南川区人民政府！办，。公室 关于》进一步加强房屋【拆除工？程安全和扬》尘控制？工作的 通知 各乡！镇人民政府、—街，道办事处区政府各】部门有关单位—     为认真贯！彻，落实重庆市建设工】程安全生产管理办】法（：重庆市人民》政府：令第289号以【下简称安全生产管理！办法：）和：重庆市主城区尘【污染防治办法（【重庆市人民政—府，。令第272号—以，。下简称尘污》染防治办法）、重】。庆市国土《房管局？关于切实加强集【体土地征《收范围内房屋拆除安！全工作的通》知（渝国土房管〔2！017？〕62号）、重【庆市：国土房管局办公室关！于，印发<城市》房屋拆除工程—安全和扬尘控制【监管工？作规程？（试行）>的通【知（渝国土房管办〔！20：16〕77号）精神！结合重庆市南川区人！民政府关于印发【南川区 2017】。年全区安全生产【工作要？点的：通知（？南川府发《。〔20？17〕4号）、【重庆市南川区人民政！府办公室关于印【发南川区《 ，2017 年大气】污染防治工作—百日攻坚行动方【案的通知（南川府】办发〔20》17〕1《。1号）有关规定【现就进一步》。加强我区《房屋：征收：（拆迁）中房屋拆】除工程？安全和扬尘控—制工作有关事—。项通知如《下    》 一、高度重视房屋！征收（拆《迁）：中，房屋拆除工程—安全和扬尘控制工作！  ：  ： 房屋征收（—拆迁）？中的房屋拆除—工程安全和扬尘控制！直接关？系到：群众的生命》。财，产安全？和生活环《境质量各级》各有关部门要牢【。固树立工《程安全和扬尘—控制的“红线”意识！和责任意识始终把人！民，群众的生命财—产安全放在首—位严格遵守和—。执行安全生产管理】办法：尘污染防治办法等法！律，法规进？一步强化《监管排查隐》患堵：塞漏洞有效防—范，安全事故和扬尘【污，染事：件的发？生   《  二、明确工作职！责全面落实责任  ！  ：  ：（一）落《实工：作责任   —  根据安全生产管！理办法和尘污染防】治办法规定按照“】谁主管谁负责、谁审！批谁负责、》谁，受益谁负责”—“属地管理、分级】负责”“管生—产必须管安全—。”的：原则进一步落实相】关部门（单位）【在房屋？。征，收（拆迁）中—房屋拆除工》程，安全和扬尘控制【工作中？的责任     1！.房屋拆除工程项目！业主：单位：对房屋拆《。除安：全和扬尘《控制依？法，承担主体责任  】 ，  ：2，.房屋？拆除工？程项目接受委托的施！工单位？对房屋拆除》安全和扬尘控制依】法承担直接》责，。任     3.各！乡镇人民政》府、街道办事处【依法承担辖》区内房屋拆除安全】和，扬尘控制的行—政主体监管责任 】 ，   4.区国土】房管局依法》承担房屋拆除安全】和扬尘控制的行业监！管责任    【 5：.受委托实施房【屋拆除的安全—生产监督机》构，或者：其他与房屋拆除工】程安全和《扬尘控制工作—有关的单《位依：法承担相应责任【     根据【安全生产管理办【法第：七条、第四》十六条规定房屋征收！（拆迁）中房屋拆】除工程未按规定【办理安全生产报监】手续并？到相关部门报备【却擅自施工发—生安全和《尘污染？事故的？由项目业主单位【和施工？单位依法承担安【全责任？和相应法律责任【同时：从本通？知印发之日起—全区各房屋征—收（拆迁）项—目不得允许由被征收！（拆：迁）户？自行拆除应由房屋征！收（：拆迁）项《目业主单位委托具有！相应资？质的：施，工单位？实施拆除    】 （二）明确—工作职责 》    1.项目】业主单位切实—履，。行安全生《产和扬尘《。控，制主：体责任负责督促施】工单位及时》排查和整改》隐患；负责将房【屋拆除？工程发包给具—。有相应资《质，。等级的施工》单位；负责落—实专门的机构、【人员和经费》等；负责督促施工】单位在施工》现场实行项目责任】制落实安全文明施】工措施？；，负责：对未落实安全和扬尘！控制措施的施工单位！责令停止施工—或，报区安监《。、，建设：、，环，保等部门依法—查处     2】.乡镇人民政府（街！道办事处《）按照“《属地管理”的原【则认真履行房—屋拆除安全》和扬尘控制监—管主：体责任负责落—实专：门的机构、人员【和，经费；负责督促施工！单，位，落实：安全和扬尘》控制措施并督—促整改对未按—时整改或整改未【到位的应责令停止施！。工或报区安监、建设！、环保、市政—等部门依法查处 】    3》.房屋拆除施工单位！应具备房屋拆—除相应资质应在施】工，前持相关材料到国土！部门办理安全生产】报监手续并主动到相！关部门报备；应【认真落实安全生产】。和扬尘控《制责任主体配备专】职，安全：生产和扬尘控—制管理人员在施工现！场实行项目》责任制；应制定【安，全事故应急》救援：预案建？立应急救援组织或】指定应急救援人员】配备应急救援器【材；房屋拆》除工程管理》人员、特种作业人员！应经有关部门考核】合格后方可从事相关！工作   》  4.区国土房】管局（区土地和房屋！征，收中心）负责—。落实专？门的机构、》人员：和经费等对全区房】屋征：收，（拆：迁，）中房屋拆除安全】和扬尘控制工—作进行行《业监督管《。。理；负责《审查：房屋拆除《施工单？位在：施工前上报》的相关材料并做【。好备案管《理出具备《案意见？；负责制定房屋拆除！安全监督计划；负责！对未落实房屋拆除】安全和扬尘》控制措施的责—任单位下达整改通知！。书并督促整改—     5—.区城乡建》委负责对房屋拆除工！程项目存《在安：全生产？管，。理制度不到位、【。。。违，规转包、虚报或瞒】报安全事故、拒不】履行安全《整改：意见等？不具备安全》生产条件的施工单】。位依：法查处？ ，    6.区【安监局负责》对全：区房：屋拆除施《工安全进行》综合：监管；牵头组织【有关部门《对未落实房屋拆【除安全措《施的施工单》位依法查《处；牵头组织有【关部：。门，对房屋拆除》。。施工安？全事故进《行调：查，。处理  《  ： 7：.区环？保局：负责对全区》房屋拆除《扬，尘控制工作进行综】合监管；负责对【未落实房屋拆除【。扬尘控制措施的施工！单位依法查处—；牵：头组织有关部门【对尘：污染事故进行—调查处？理   《  8？.区市政园林局负责！配合相关部》门，对报备的扬》尘控制方案进—行审查；《负，责对征？收（拆迁）项目【未按方？案实：施，扬，。尘控：制的行为依法查处 ！    《三、：抓，。好重点？环节突出工作—。重点  《   （一）事前监！管，     项目业主！单位应与具有相应】资质：。的施工单位签订【房屋拆除施工委托合！同并明确房屋—拆除工程安全和【扬尘控制《责任施工单位进【场，前应依照安全生【产管理办法》第，七条：规定持施工委托合】。同及安？全管理协《议、施工单位资质、！施工方案、扬尘【控制方案和应—急救援预案等材料办！理安全生产报监【手续国土房管部门】应做好备《案，管理并出《。具备案？意见同时施》工单位应按有—关规定主动》到区建设、》安监、环保》、市政？等，部门报备   【  为切实》加强房？屋拆除安《全和扬尘《控制监管区》国土房管局》可按照国家有关规】定和程序委托—具有相应资质的【。监理单位对房屋【拆除项目《的施工安全》和扬尘控制进—行监理监理单位应按！照有关法律法规切实！履行自？身职责？确保不发生房屋拆】除安全和《尘污：染事故？监理等费用应列【入房：屋征收（拆迁）【。成，本    》 ，。房屋拆除工》程安全和扬尘控制】应符合建筑拆除【工程安？全技术规范（建【设，部JGJ1》47-？。200？4）等国家现行有关！标，准规定采取爆破【。等方式拆除房—屋的应符合》现行国家有关标准】规定并经相关部门】批准    — （二）事中—检，查（：检查内容见》附件1）  —   1《.明：确具体要求》  ：   （1）—定期排查抓》好隐患？整治工？作项目业《主单位要依照—相关法律法》规和行业管理要求结！合项目拆除工程【的，实际及时制定隐患】排查整治工作方案】定期组织《。开展隐？患排查整《治工作对《。排查出的隐患—问题要求施工单【位及时整改》并，加强：跟踪督？查确保排查整治工】作取得实效》同时将排查整治情】况（见？附件2？。）每月20日前报】区土地和房》屋征收中心》（联系？电话7142—6067《。；联系人谢伟—）     —。（2）建立》施工现场安全—文明施工责任制【度项目业主单—。位、施工单位在施】工，。现场要实行项目责任！。制设：置专门的《安全生产管》理机构确定项目负】责人和专职安—全生产管《理人：。员制定安全》施工、扬尘控制工作！方案和应急救援预】案，配备抢险救援—器材及喷水降尘【设备：  ：  ： ，（3）？上岗人员必须具备】相应从业《资格施工单位作业】人员应？依法接受安全—生，产教育培训特种作】业人员必《须持有效证件—上岗作？业施工单位应对施工！作业人员《提供符合国家标【准或行业《标准：的劳动防护用品为】从事危险《。作业的人员办理【意外伤害保险— ，  ：  （4）必须公示！责，任人、设置警示【标志：并细化？。。防范措？施施工单位应做【好施工组织工—作一是设置安全生产！和扬尘控制责任【。标牌标明工程—项目负责《。人姓名、专职安全生！产管理人员姓—名等；二是施工【。现场出入口及—危险作业部位必【须设置明显》的安全警《。示标志；三是施【工现场？暂时停止施工的施】工单位应做好现【场防：护；四是《施工区域《应，设置硬质围》挡当距离《不能满足要求—时应采取相》应的安？全及防尘措施；五】是规范建筑渣土处】置行为？依法：依规管理建》筑渣：土消纳场《。   ？  （5）必—须采取防《尘控尘工《。。作措施施工单位应】遵，守尘污染防》治办：法及有关规》定采：取措：施防止或减少—尘污染一是拆—除，建（构）筑》物必须要《有，喷水压尘《设备边喷淋边—拆除严禁《无，喷淋拆除禁止高【处抛撒建《筑垃圾或易》扬撒的物料；二是】对拆除材料、垃圾、！渣土要及时清运【短期内无《法，清运的？。要进行覆盖或简易铺！盖短期？无法清运、超—过三个月《的必须？进行：绿化；三《是当出现四级—。。以上：。大风：时，禁，止，进，行房屋拆除施—工，。对拆除材料、垃圾、！渣土必须《采取密闭运输施工】现场出入口》应设置车辆冲—洗及排水设施禁止施！工单位车《辆带：泥土上路；四是按照！规定安？装，。落地：封闭：围挡：防止渣？土外溢污染土地周边！环境     【2.：加，强监督检查项目【业主单位在每个项】目房屋拆除施—工开始到《结束期间应安排专人！每天检查施工安【全，和扬尘？控制工作确保落【实施工安全和扬【尘控制措施》检查情况要建立【专门的检查工作台账！；分：管，领导每月至》少带队检《查，3次房屋拆除安【全和扬？尘控制工作并对【查，出的问题及时—督促整改落实—确保房屋拆除安全】和，扬尘控制工作的【。各项部署和要求落实！到位每月召开1次】所辖：范围房屋《拆除安全《和扬尘控制工作会；！主要领？。导每月至少带队【检查2？次房屋拆除安—全和扬尘控制工作每！季度至少主持召开】。1次所辖范》围房：屋拆除安全和扬尘】控制工作《。。。会听取房屋拆—除安全和扬尘控制】工作汇报及时发现】和解决在工作中存在！的问题研究部署阶】段性工作《     》项目：业主单位每天开展房！屋拆除安全》和扬尘控制检查【工作的检查记录、检！查，照片及领《导召开会议的会议】记录、会《。议照：。片等资料应及时进行！整，理并在每月20【。日前（遇节》假日顺延）将整理】好的资料复》印后交区土地—和房屋征收中—心统一？汇总报区安监局【（见附件《。3、附件4） 【    区国土房管！局或：其委托的监理单位要！按照安全《监督工作规》程制定监督》计划明确监》督人员、监督时【间、监督内容、【监督频次等施工现】场安全监督检查【人员应对检查及处】。理情况做好书—面记录   —  3.强化—整改查处项目业【主单位、乡镇人民】政，。府，（街道办事处）应督！促施工单位落实安全！和扬尘控制措施【对未：按，照本文？件要求落实安全【和扬尘控制措施的项！目业主单位、乡镇】人民：政，府（街道办事—处）：应，及时：报告区国土房管局对！。相关责任单》位下达整改通—知书督促《整，改；未？按时整改或整改未到！位的：区国土房管局—、项目业主单位、】乡镇人民政府（街】。。道办事处）》应责令停止施工或报！区安监？。、建设、环》。保、市？政等：部，门依法？查处：     （三）】事后评估   【  区国土房管局】在拆除工程》项目完成后应—结合：监督重点内容落【实、安全和》尘污染防《治隐患整治和事【故报告、群众投【诉处：理反馈等《情况对施工单—位进行评估并依据评！估结果纳入》诚信管理体系   ！  四、《严格目标考核—强化责？任追究 《    （一）【严格目标考核区国】土房：管局：要将房屋拆除安全】和扬尘控制工—作纳入全区征—。地拆迁目标考核的】重要内容各责—任单位要认真按照各！自，职责将此《项工作纳入本—部门（？单位）、《乡镇（？街道）目标考—核逗硬奖《。惩确：保工作落到实—处  ？   （二）严格】追究事故责任—对房屋拆除施工中】发生安？全生产和尘》污染责任《事故的？既要严格追究施【工单位的直》。接责任也要倒查【。相关单位及有关责任！人员的主体》责任：严格落实“一案双】查”制度对》。房屋拆除施》工单位严格》。主体责任落实和【。。。事故追究“》两，必须”对出》现安全和尘污染事】故，的实行？安，全，生产和扬尘》控制失信《惩戒；对事》故发生负有重大责任！的将：对，有关人员严肃—追究责任《并依法对施工单位实！行行业？。禁入    — （三）严》格违规拆《房事故责任追究未】经，依法批准征收（拆】迁）且因拆除房屋】发生安全或尘污染责！任事故的由组织【。单位和？实，施拆除单位承—担相应法律责任并】按照安？全生产和扬尘控制有！关规定？进行责任追究 】    附件1.南！川区房屋《拆除工程安全和【扬尘控制工作—检查内容     ！2.南川《区，房屋拆除安全和【扬尘控制工作排查】隐患情？况统计表     ！3.南川区房屋拆除！。安，全和扬？。尘控制？工作检查《情，况统：计表  《。  ： 4.？照片粘贴《。格式：  ：     附件1-！4，       重】庆，市南：川区人民政府—办公室      ！  2017年5月！4日：