重庆市南川区人民政！府办公室《 关于进一步加强】房屋拆除工程安全和！扬尘控？制工作的 》通，知， 各乡镇人》。民政府、街道办事】处区：政府各部门》有关单位  —   为认真贯彻落！。实重庆市建设工程安！全生产管《理办法（重庆市【人民：政府：令第2？89号以下简称安】全生产管《理办法）和重庆市主！城区尘污染防—治办法？（重庆市人民政府】令第272号以下】简称：尘污染防治办法）】、重庆市国土房管局！。关于切实加强集体土！地征收范围内—房屋拆除《安全工作的通知（渝！国土房管〔201】7〕62号）、重】庆市国土房》管，局办公？室关于印发<城市房！屋拆除工程》安全和扬尘控制【。监管工作规程—（，试行：）>的通《知（渝国土房管【办〔：201？6〕7？。7号）精神结—合重庆市南》川区人民《政府关于印发南川区！ 2017年—全区：安全：生产工？作要：点，的通知（南川府发】〔，2017〕4—。号）、重《庆，。市南川区人民—政府：。办公室关于印发南川！区 20《17： 年大气污染防【治工作百日攻坚行】。动，方案的通知》（南川？府办发〔2》017〕11—号）有关规》定现就进一步加【强我区房屋征收（】拆迁）中房屋拆除工！程安全和扬尘控制】工作有关事》项通知如下   】 ， 一：、高度重视房屋征收！（拆迁）中房屋拆除！工程安全和扬—尘控制工《作     房屋】征收（拆迁）中的房！。屋，拆除工程安全和【扬尘控？制直接关系到—群众的生命财—产，安全：。和生：活环境？质量各级各有关【部，门要牢固树立—工，程安全和扬尘—控制的“红线”意识！和责任意识始终【把人民群众》的生命？财产安全《放在首位严格遵【。守和执行安》全生产管理》办法：尘污染防《治办法等法律法规进！一，步强化监管排查隐患！堵塞漏洞有效防【范安全事故和扬【尘污染事件的发生】     二、明确！工作职责全面落实责！任      （一！）落实工作责任【。     根据安】全生产管理办法和尘！污染防治《办法规定《按照“谁主管谁负】责、谁审批谁负【责、谁受益》谁负责”“属地管】理、分级负责”【“管生产必》须，管安：。全”的原则进一步】落实相关部门（单位！）在房屋征》收（拆迁《）中房？。屋拆：除工程安全和扬【尘控制工《作中：的，责，。任   《  1.房屋—拆除工程项目业主】单，位对房屋拆除—安，全和扬尘控制依法承！担主体责任    ！ 2.房屋拆除工程！项目接受委》托的施工单位对房】屋拆除安全和扬尘控！制依法承担直接责】任  ？。   3.各乡【镇人民政《府、街道办事处依法！承担辖区内房屋拆】除安全和扬尘控制】的行政主体监管责任！     4.区国！土房管局依法承【担房屋？拆除安全《和扬尘控制的—行业监管责任   ！  5.受》委托：实施房？屋拆除的安全—生产监？督机：构或者其他与房屋】拆除：工程安全和扬尘控制！工作有关的单位依法！承担相应责任—     根据安】。全生：产，管理办法第七条、第！四十六？条规定房屋征—收（拆迁）》中房屋拆《除工程未按规定【办，。。理安全？生产：报监：手，续并到相关》部门报备却擅自施】工发生安《全和尘污染事—。故的：由项目？业主单位和施—工单位依法》承担安全责任和相应！法律责任同》时从本通知印发【。。之，日起全区各房屋征】收（拆迁）项目不】。得允许由被征收（】拆迁）户自》行拆除应由房屋【征收（拆迁）项目业！主单位？委托具有相应资【质的施工单位实施拆！除， ，   ？ ，（二）？明确工？。作职责     1！.项目业主单—位切实履行安全【。生产和扬《尘控制主体责任负责！督促施工单位及【时排查和整改隐【患；负责将房屋拆除！工程发包《给具有？相应资质《。等级的施工单位【；负责落《实专门的机构—。、人：员，和经：费等；负《责督促施工单—位在施？工现场实行》项目责任《制落实安全文明【施工措施；负责【对未落实安全和扬尘！。控制措施的施工单位！责令停止《施，工或报区安监—、建设、环》保等部门依法查【处  ？   ？。2.乡？镇人民政府（街道办！事处）？。按照“属地管—理”：的原则认真》履行房屋拆除安全】和扬尘控制监管【主，体责任负责落实【专门的机《构、人？员和经费；负责督促！施工：。单位落实安》全和：扬尘：控，制措施并督》促整改对未按时【整改：或整改未到位的应】责令停止施工—或报区安监、建设、！。环，保、市政等部门依】法查处 《。。   ？。 3.房屋拆除施工！单位：应具备房屋拆除相应！资质应？。在，施工前持相关材料到！国土部门办理—安全生产报监手续并！主动到相关》部，门报备；应》认真落实安全—生产和扬尘》控制责任主体配备专！职安全生产》和扬尘控制管理人员！在施工现《。场，实行项目《责任制；应》制定安全事故应【急救援预《案建立？应急救援组织—或指：定应急？。救援：人，员配备应急救—援，器材；？。房屋拆除工程管理人！。员、：特种：作，业，人员应经有关部门考！核合格后方可从事】相关工作  —   4.区国【。土房管？局（区土《地和：房屋：征收中心）》负责落实专》门的机构、人员和经！费，等对全区房》屋征收？（拆迁）中》房屋拆除安》。全和扬？尘控制工作进行行】业监督管理》；负责审查》房屋拆除施工单【位在施工《前上报的《相关材料《并做好？备案管理《出具备案意见；负责！制定房屋《拆除安全监督计【划；：负责对未落实房屋拆！除安全和扬尘控制措！施的责任单》位下达整改通知【。书并督促整改 【  ：  5？.区城乡建委负【责，对房屋拆除工程【项目存在安全生【产管理制度》不到位、违规转【包、虚报或瞒报安全！事故、拒不履行【安全整改意见—等不具备《安全生产条》件的：施工单位依法查处】  ：   6.》区安监局《。负责：对全：区房屋拆除施—。。工安：全进行综合监管；】牵头组织有关部【门对：。未落：。实房屋拆除安—全措施的《施工单位依法查【处；牵头组织有【。关，部门对房《屋拆除施工安全事】故进行调查处理  ！   7.区环保】局负责对全区房【屋拆除扬尘》控制工作进》行综合监管；负【责对未落实》房屋拆除扬尘控制】措施的施工》单位依法《查处；牵头组—织有关？。部门对尘污染—事故进行调查处理】     》8.区市政园—林局：负责配合相关部【门对报备的扬尘控制！方案进行审查；负责！对征收（拆迁）项目！未按方？案实施扬尘控—制的行为依法查【处     三【。、抓好重点环节突出！工作重点   【  （一《）事前监管  【 ， ， 项目业主单—。位应与具《有相应资《。质的施工《单位：签订房屋拆除—施工委托合同并明确！房屋：拆除工程安全和扬】尘控制责《任施工单位进场前】应依照安全生产管理！。办法第七条规—定持：。施工委托合同及安】全管理协《议、施工《单位资质、施工方】。案、扬尘控》。制方案和应急救援】预案等材料办理安】全生产报监手续【国土房管部》。。门应做好备案—管理并出《具备：案意见同《时施工单位》应按有关《。规定主动到区—建设、安监、环【保、市政《等部：。门报备    【 为切实《加强：房屋拆除安全和扬】尘控制监管区国【。土房管？局可按照国》家有关规《定和程序委托具有相！应资质的监理—单位对房屋拆—除项目的施工安【。全和扬尘控制进行监！理监理？单，位应按照有关—法律法规切》。实履行自身职责确】保，不发：生房屋拆除安全和尘！污染事故监》理等费用《应列入房《屋征：收（：拆迁）成《。。本 ：    房屋拆除】工程：。安全和扬尘控制应】符合建筑拆除工程安！。全技术规范（建【设部：JGJ14》7-2004—）等国家现行—有关标准规定采取】爆破等方式》拆除房屋的应符【合现行国《家有关标准》规定并经相关—部门批准《 ，    （二）事】中，检，查（检查内》容，见附件？1） ？   ？ 1.明确》具，体要：。求     （1）！定期排查抓好—隐患整治《工作项目业主单位】要依照相关法律法】规和行业管理要求】结合项目拆》除工：程的实际及时—制定隐患排查整治】工作方案定期组织】开展：隐患排查整》治工作对排查—出，的隐患问题要求施工！单位及时整改并【。加强跟踪督查确【保排查整治》工作取得实效同时将！排查整治情况（见】附，。件2）每月2—0日前报区土—地和房屋征收中心（！联系电话《714260—67；联系人谢【伟，），   ？  （2）》建立施工现场—安，全，文明施工责任制度】项目业主单位—、施工单位在—。施工：现场要实行》。项目责？任制设置专门的安全！。生产管理机》构确：定项目？负责人和专职—安全生产管》理人员制《定安全施工、—。。扬尘控制工》作方案？和应：急，救援预案配备抢险救！。援器材及喷》水降尘设备   】  （3）上—岗人员必须具—备相应从业资格施工！单位作业人员应依法！接受安全生产教育培！训特种作业人员必须！持有效证件上岗作】业施工单位应对施】工作业？。人员提供《符合国家标准或【行业标？。准的劳动防护—用品为从事危险【作业的人员办—理意外？伤害：保险 ？。    （4—）必须公示责任【人、设置警示—标志并细化》防范措施施工—单位应做好》施工组织工作一【是设置安全生—产和扬尘《控制责任标牌标【明工程项目负责人姓！名、专职安全—生产管理人员—姓名等；《二是施工现场—出入口及危险作业部！。位必须设置明—显的：安全警示《标志；三是施工【现，场暂时？停止：施工的？施工单位应做好【现场防护《；四是施工区—域应设置《硬质围挡《当距离不能》满足要求时应采取】相应：的安全及防尘措【。施；五是规范建筑渣！土处置？行为依法《依规：管理建？。筑，渣土消纳场    ！ （：5）必须《。采取防尘控尘工【作措施施工单—位应遵守尘污染防治！办法及有关规定采】取措施防止或—减少尘污染一是【。拆除建（构）筑物】必须：要有喷水压》尘设备？边喷淋边《拆，除严禁无喷淋拆除禁！止，。高处：。抛撒：建，筑垃圾或《易扬撒的物料；二】是对拆？除材料、垃圾、【渣土要及时清—运短期内无》法清运？的要进行覆盖或简】易铺盖短《期无法清运、—超过：。三个月的必须进【行绿化？；三是当出现四级以！上大风时禁止进行】房屋拆除施工对【拆除材料、垃—圾、渣土必须采【取密闭运输施工现】场出入口应设置车】辆冲洗？及排水设《施禁止施工》单位车辆带》泥土上路；四是按照！规定：安装落？地封：闭围挡防止渣土外溢！污染土地周边环境 ！    2.加强】。监督检？查项目业主》单位在每个项目房】屋拆：除施：工，开，始到结？束，期间应安《排专人每天检—查施：工安：全和扬尘控制—工作确保落实施工】安全和扬尘控制措施！检查：情况要？建立专门的》检查：工作台账《；分管？。领导每？月至少带队检查3】次房：屋拆除安全和—扬尘：。控制工作并》对查出的《问题及时督促—整改落？。实确保？房屋拆除安全和【扬，尘控制工作》的各项部署》和要求落《实到位每月召—开1次所《辖范围房屋拆—除安全和扬尘控制工！作会；主要领导每】月至：少带：队检：查2次房《屋拆除安《全和扬尘控制工作每！季度至少主持—召开1？次所辖范围房—屋拆除安全和—。扬尘控制工》作会听取《房屋拆？除安全和扬尘控制工！作汇报及时》发现和解决在工作】中存在？的问题研究》。。部署阶段性工作  ！  ： 项目？业，主单位每天开展【房屋拆除安全和【扬尘控制检查工作】的，检查记录、》检查照片及领导召开！会议的会议记—录，、会议照片》等资料应及时—进行整理并在每月2！0日前（《遇节假日顺延）将】整理好的资料—复印后交区》土地和房屋征收【中心统？一汇总报区安监【局（见附《件3、？附件：4）    — ，区国土房管》局或其委托的监理单！位要按照安全监督】工，作，规程制定监督计划】明确监督人员、监】督时间？。、监督内容、监督频！次等：施工现场安全—监督：检查人员应对检【查及：。处理情况做好—书面记录《   ？  3.强化整改查！处项目业主单位【。。。、乡镇人民政府【（街道办事处）应督！促施：工单位落实安—全，和扬尘控制措施对】未按照本文件要求落！实安全和扬尘控制措！施，的项目业主》单位、？乡，镇人民政府（街【道办事处）应及时】报告区国《土房：管局对相关责任【单位下？达整改通知书督促整！改；未按《时整改或整》。改未到？。位，的区国土房管局【、项目业主单位【、乡镇人民政府（街！道办事处）应责令】停止施工或报区【安监、建《设、环保《、市政等部门依法】查处     【（三）事《后，评估    — ，区，国，土房管局在拆除工程！项目完？成后应结《合监督重点内容【落实、安《。全和：尘污染防治隐患整】治和事故报告、群众！。投诉：处理反馈《。等情况对施》工单位进行》评估并依据评估【结果纳入诚信—管理：体系   》  四、《。。。严格目标《。考核强化责任追究】   ？。  （一《）严格？目标考核区国—土房管局要》将，房屋拆除安全和【扬尘控制工》作，纳入全区征》地拆迁目标》考核的重要》。内容各责任》单位要认真按照各自！。职责将此项工作纳】入本部门（》。单位）？、乡：镇（：街道）目标考核【逗硬奖惩确》保工作？落到实处 》    （二）【严，格追究事故责任对房！屋拆除？。施工中发生安—全生产和尘》污染责任事故—的，既要严？格追究施工单—位的直？接责任也要倒—查相：关单位？。及有关？责，。任人员的主体—责任严格《落实“一案双查”】制，。度对：房屋拆除施工单位】。严格主体责》。任落实和事故追【究“两必须”对【出现安全和尘污【染事：。故的实？行安全生产和—扬尘控制失信—惩戒；对事故发生】负有重大《责任的将对有关人员！。严肃追究《责任并？依法对施工》单位实行《行业禁入《     （三）严！格违规拆房事故【。责任：追究未经依法批准征！收（拆迁）》且因拆除《房屋发生安全—。或尘污染责任事故的！由组织单位和实施拆！除单位承担相应法】。律责：任并按照安》。全生产和扬》尘控制有《关规定进行责—任追究    】。 附件1.》南川区房屋拆除工】程安全和扬尘—控制工作《检查内容《     2.【南，川区房屋拆除—。安全和扬尘》控制工作排》查隐患情况统—计表     3】.南川区房屋拆除安！全和：扬尘控制《工作检查情况统计】表     4.】照片：粘贴格？式     —  附件1-4  ！    《 重庆市南川—区人民政府办公【室      【  ：201？7年5月4日—