重庆：市南川区人民政府】办公：室关于印发 —重庆市南川区—消防事业发》展“十三五”规【划的通知 各乡镇】人，民政府、街道办【事处区政府各部门】有，关单位 《 ，  ： 重庆市《南川区消防事业【发，展“十三五”规划】已经区政府同—意现印发《给，你们请认《真，贯彻执行 》     重庆【市南川？区人民？政府办？公室     【2017年5月15！日   —重，庆市南川《区消防事业》发，展“十三五”规划】 为加强和改进“】十三五？”时期全区》。消防工作保障经济社！会发展根《据中华人民》。共和国消防法重庆】市消防条例》等法律法规》结合重庆市南—。川区国？民经济和《。社，。会，发展第？。十，三个五年规划纲要编！制本：规划  《   第《一章 ？规划基础    】 ，。。第一节 “十—二，五”时期消防—事业发展成果  】   “十二五【”时：期我区消防》工作紧紧《围绕服务和保障【经济社会发展大局】切，实加强和改进消【防工：作全面提升城乡【抗御火灾及其—他灾：害事故的《能力和水平》最大限度地保—护人民群众生命财产！安全 ？    《社会火灾形势持【续稳定“十二五【”时期全区持续【开展“清《剿火患？”战役、冬》春火灾防《。控、夏季消防检【查、“三合一”场】所（见名词解释1】）和劳动《密集型企业整治等专！项行动39》次综合运《用法律、行》政、经济等手—段整治火灾隐患1】2558余》处实施“三停—”（见名《词解释2《）单位273家行】政拘留9《0人；市、区两【级政府共《挂牌督办整改重大】火灾：隐患66处、区域性！火灾：隐患（见名》。词解释3）2处【消防：安全违？法行为得到有效遏】制，“十二？五”时期全区共发】。生火灾457起死亡！7人受伤4人—。直接财？产损失432万元】比“十一五”时【期火灾起数、死亡】人，数分别下降3.【4%、5.2%受伤！人数、直接财产损】失分别上升10.】5%、9《.2%火灾形势【总体平稳可控 “十！二五：”时期全区火灾基】本情况？    — 社会化消防工作格！局初步构建在市【委、：市，政府的坚强》领导下？全区按照“政府【统一领导、部门【依法监管、单—位，全面负责、公—民积极？参与：”的消防工作原则以！全区各级消》防安全委员会—为平台建立健全消】防安全责《任制逐级签》订消防工作》。目标责任书》层层落实消防—安全责任将》。检查考？核结果纳入经济【社会发展实》。绩考：。。核内容各行业主【管部门以消防—安全标准化管理为】抓手：常态落实议事协【调、会商《联动、联合》执法、督查督办等工！作，机制社会单位以加强！“四：个能力”建设为载体！全，面落实消防》安全主体责任—全区各级各部门、】各单位扎实推动消防！宣，传，“七进”（见名词】解释：4）工程创新消防】宣传形式提高—公众消防《。常识知晓率和疏【散，逃，生能力鼓励和—引，导公众关注消—防工作？。主动参与消防—管理全区基》本形成齐抓》。共管：的消防工作格局 】   ？ 社会消防治理机】制优化创新坚—持依法？。治火、？综合治理加强主【导社会？消防治理《体系实践创新全【区各级消防安全委】员会积极履行—职能建立消防安全形！势，分，析制度健全重大【及区域性火灾隐患等！。重大消防《安，。全问：题督查督《办和跟？踪问效机制依托社会！治安综？合治理网格化平台】建立健全乡镇（街】道）、村（》社区）、村民小组（！。居民小区）“三【张网”形成覆—盖全：域的消防监管网【。络在深化行政—体制改革《大背景下公安—。消防部？门全面？推进行政许可—审验分？离制度改革建立【健全工程《消防质量终身负【责制：各乡镇（街道）和】区级各行业主管部】门建立消防安—全风险评估》机制找准辖》区，行业消防高风险【点，在火灾？高危：单位（见《名词解释5）推【广运用信息》技术建设动态管控】网络社会消防治理】机制日臻成》熟     公【。。共消防基础建—设迅速？推，。进落实区《、乡镇？两级财政《消防经费保障机制】加大财政投入统【筹推进公共》。消防基础设》施和多元《消防力量建》设“十二五》。”时期购置各—类消：防执勤车《辆6：台、灭火《应急救援《装备1200—余件（套）稳—步推进？。消防车辆装备升级换！代；新建市》政消栓1《74个总数》达，到294个有—效改善消防用水【条件；新《建，乡镇专职消防队（见！名词解释6）3【支多元消防力量壮】大，发，展，城乡：。公共消防基》础建：设取得长足发展【     灭火应急！救，援工作成效显著区公！安消防部门立足城】市，灾害：事故：特点加强灭火应急】救援基础工》作，利用GIS技术【（见名词《解释7）等动—态采集全《区消防地《理信息制定灭火作战！、抢险？救，援、跨？区域增援《、重大活动消防勤】。务预案细《化明确火灾和—抢险：救援出动响应等级】常，态化：。开展：基地化、《。模拟化、《实战化训练定—。期组织实兵、实【装、实地拉》动演练；完善—城市灾？害事故应急处置机制！提高遂？行作战能力加强与供！水、供电、供气、】通信、医疗救护、交！通，运输等？部，门以及乡镇、—企业消防队的联【勤联：动联训形成协同作战！合力“十二五”时】期南：川区公安消防部队】共接处警2758】起抢救疏散被困人员！2739人保护【财产：价值151》00余？万，元先后成功扑救20！14年“1·3【1”乌？龟石床垫厂、2【015年农贸市【。场等火灾事故成功处！置201《4年“10·—8”特？大洪涝灾害、2【015年“6·1】3”金佛《。山水库大坝山体滑】坡事：故等抢险救》援工作捍卫》了全区人民生命财产！消防安全  —   第《二节 “十》三五”时期消防工】作面：临的主要挑》战     全区】“十二五”》时期尤其是党的【。。十八大？。。以来消防工作服【务经济？社，会发展、《保，障民生成《效显：著，但消：防，工作与经济社会发展！不适：。应、不协调的问【题仍然凸显城市【抗御和应对火灾及其！他灾害事故的综【合能：力亟待加强  【   建设》国家中心城市—给消防工作提—出新要求《“十三五”时期是】。我区：深入实施五大功能区！域发展战《略，的关键时《期城市化进程—将进一步加快大量新！兴产业和重大—项目落户我区人【流、物流、信—息流进一步集中【各类传统和非传【统的致灾因素会【形成叠？。加放大效应给消【防工作带来》前所：未有的？压力建立与城市功能！。定位相适《。应的火灾防控和灭】火应急救援力量【体系确？保全区消防安全【形势持续平》稳是“十三》五”时期《我，区消防工作的重要】任务 ？   ？ 城市安全运行风险！给社会消防》治理提出新问题目】。前我区已建成高【层建筑（见》名词解释8）273！栋（其中超高—层1栋？。。）、：城市大型综合体1个！、易燃易爆危险品】场所54处城市【安全运行进入消防】风，险上升期《火，灾防控工作将面临】。更加严峻的挑战【“十三五”时期亟】需在完善落实—消防安？。全责任、建立隐患】排查治理《。机制、？拓展消防宣》传教育渠道等方面】予以探？索和创新《    《 城乡一《体化发展给公共消防！基础建设《提出新任《务我区城乡一体化】。发展战略《要，求合理布局和配置消！防资源但目前面临】着城乡公《共消防基《础建设历史欠债和参！差不齐的现状据统】计分析“十二—五”：时期农村地区—年均火灾数量占【全区火灾《总量的？4，3.7%作为—保，护农村消防安—全骨干力量的乡【镇专职消防队3【4个乡镇街》道仅建成2》支建成率为5.9%！明显滞后于》农，村地区消防安全保卫！需求“十三》五”时期《亟需：加大财政投入和政策！扶持统筹推进—城乡公共消防一体化！建设：     公众安】全需求给创》新消防工作机—制提出新课题“十】三五”时期是全【面建成小康社会决】胜阶段随着物—质文化生活水平的】提高人民群》众对消防《。安全感、满意度有】。了更高要求期待消】。防工作？能充分反映民意【进一步透明公开【并畅通诉求渠道；】期待加大政府购【买，公共服务力》度降低消防安全风险！改，善居住及《工作消防安全—环境进一步》实施消防车道整治、！老旧居住《建筑消防设施—改造等民生实事【工程；期待传—统和新兴媒体能【突出公益《消防宣传获取—更多消防常识进一】步掌握初《期火灾扑救和应急】疏散逃？生技能；期待信【息，时代能通过互联网】等平台方便快捷地获！取，消防服务信息实时反！映消防安全问—。。题提出消《防，工作意见《建议：参与社会消防管【理目：前，消防：行政许可公开—的透明度、》民生实事《工，程的覆？盖面、消防宣传【的公众普《及率、消防信息服务！的大众化等明显【滞后亟？需，在“十三五》”，时期：健全和完善   】  第二章 总体要！求  ？ ，  第一节》 指导？思想   》  深入贯彻党的】十八：大和十八届三中【、四中、五中—、六中全《会精神全《面落实？习，近平总书记》系列重要讲话和视】察重庆重《要讲话？精神牢？固，树立创新、协调、绿！色、开？放、：共享的发《展理念紧《紧围绕“《。科学发展《、富民兴渝》”总任务和》五大功能《区域发展战略坚持】“预：防为：主、防消《结合”的消防工作】方针全力维护—火灾形势持续—平稳大力提升灭【火应急救援能力【和水平为全面建成】小康：社会创造更加良【好的消防《安全环境    】 第：。二节 基本原则【  ：   坚《持立足实际、统【筹发：展的原则科学统筹】。城乡消防资源配置和！建设构建适应—。我区经济社会发【展，的消防工作格局  ！   坚持》依法治火《、综合治理的—原，则，以法治方式》推，进，消防工作社会化【进程健全消防—安全：防控体系化解消【防安全风险 —    坚持—科技引？领、创新驱动—的原则依靠科—技进步创新城市【火灾防控和》应，急救援？管理：机，。制提高消防工作现】代化：。水平：   ？  坚持以人为本】、保障民生的原【则全面提高公民消防！安全素质净》化全区消防安全环】境，全力保障《人民群众生命—财产安全 》   ？ 第：三，节 主要目标  】。   全区》火灾：形势平稳可控保持火！灾起数、死亡—人，数、受伤人数—、直：。接财：产，。损失四项指》标平：稳全：区年度火灾》十万人？口死亡率控制在0.！25以内《有效遏制“小火亡】人”事故坚决杜绝】重特大火灾尤其是】群死群伤火灾事故】   ？  ：消防安全责任依【法落实深入》贯彻中华人民共和国！。。消防法、《重庆：市消防条例和重庆市！消防安全责》任制：实施办法严格—落实“党政同责、】一岗双责、失职追】责”“管行业—必须管安全管业务必！须管安全、》。管生产经营必须管】安全”要求》全面构建齐抓共【管的消防《安全：责任体系    】 社：。会消：防治理创《新推进做实做强消】防监：。管，网格化平台完善【重大火灾隐患、区域！性火灾隐患等重【大消防安全问题督】查督办机制全—面实施乡镇消防【委托：执法因地制宜扩大政！府购买公共服务范】畴鼓励社会单位购买！。。。火灾公众责》任险     【公共消防《基础：不断推进编》制和落？实我区城乡公共消】。防基础？建设规划到》“十三五”期末【全区新建《区域性消防训—练基地1个、—。战勤保障大队1【。个；新建《乡镇专职消防—队3支；《。社区和消防安全重】点单位全部建成微型！消，防站（见名词解【释9）？；对全区312【个居民小区消防【车通道进行综合治】理；城市新建—道路同步建设市政】消火栓？在消：防水源缺乏地区新】建一批消防取—水设：施     全民】消，防素质？显著提升全面实施消！防宣：传，“七进”《工程建？。成消防？科普教育基地（见名！词，解释：1，0）和消防体验馆】；组织机《关、团体《、企事业单》。位以及社区民—众开展疏散逃生演】练；：利用传统和》新，兴媒体开展》。消，防公益宣传；—将单位和个人—不良消？防行：为纳入社会信用体】。系力争到“十三【五”末在国民消防安！全常识知晓率（见】名，词解释11）调【查中：我区得分高于全市平！均水平 《    消》防，装备体系《转型升？级针对城市灾—害特点逐步》加大消防装备—专项投入维护性经】费保持？逐年适度增长同时添！置无线布控球—（见名词解释1【2）、无人航拍机进！一步优化《装备结构体》系     —“，智慧消防《”建：设深度融合依托“智！慧城市”建设搭【建消防大数据平【台共享行业、—。部，。门和社会《单位：信息资源建设群防群！治的消？防责任网、动态【响应的？。火灾：防控网？、，。精准高效的灭火救】援网分期建成消防】基础信息《系统、消防》指挥决策支持系统】、火：灾预警？防控系统、消—。。防信息？综合服？务系：。统等：。。     第三【章 主要任务  】   第《一节 ？加，强法制建设全—。面依法行《政依法治火   】。  ：按照市？政府全面推进依【法治市总体要求【贯，彻落实？中华人民共》和国：消防法、重庆—市消防条例和重【庆市消防《安全责任制实施办法！重庆市农《村消：防安全规《定，重庆市消防设施管理！规，定重庆市物业管理】消防安全规定等【规章严？格执行重《庆市：。消防设施《物联网技术》规范重庆市建—筑消防通信设施【设计规范重庆—市坡：地建筑？。防火设计规范等地方！性技：术，规范：；依据？中华人？民，。共和国刑法等—法律法规结合重【庆市办理涉嫌—失火：罪和消防责任—事故罪程序规定【依法查？办失：火罪（见名词解释】。13）和消防—责任事故罪（见名】词解释14）—“，两罪”案件从法【规层面解决影响全】。区消防安全的—基础：性问题   —  第二节 建【立健全齐抓共管【的消防安全责—任体系？   ？  推？。动落：实，中，共中央国务院关于】推进安全生》。产领域改革发展的】意，见（中发〔》2016〕32号】）、重庆市消防安全！责任制实《施办法严格落—实，“党政同《责、一岗双责、失职！追责”“管行—业必须管安》全管业务《必须管安《全、管生产经营必】须管安全《”要求？全面：构建齐抓共管—的，消防安全责》任体系？建立健全消防工作】统，筹部：署、目标检查、督查！督办：等工作机制依法【落，实，消防安全行业—监，。管责任统筹推进行】业消防安全标准【。化，管理工作采取分析研！判，、情：况通报、联》合检查等《措施：解决各行业消防安】全突出问题严格落实！社会单位消防安全】主体责任构建“安全！自查、隐患自除、责！任，自负”管理机制【加强消防安全“【四个能力”（见名词！解，释15）《建设并建《立区域联防》协作：组织（见《名词解释1》。6，）提升单位消防安全！。管理水？平  ？   第《三节 建立》立足火灾源头—防控的隐患排—查整治机制   】  全？区各乡？镇，（街道？）、各行业》主，。。管，部门要建《立和完善消防安全形！势分析？和风险评估》机制掌？握本行？政区域、本行—。业火灾特点》和规律找《准消：防高风险点制定【针对性预防和—控制措？。。施建立动态化—火灾隐患《排查整治机制根据区！域、季节、》任务等特点》综合运？用常态？监督：、网格？排查、？专项治理《等手段重点整治重】大火灾隐患和区域】性火灾隐患；针对行！业消防？安全风险《开，展专项？治，。理解决各行业消防】安全突？出问题；开展—。常态化防火检—查提高社《会单位自防自救能力！建，立区、？。乡镇（街道）—两级消防安全委员会！。重大消？防安全问题督办整】改机制采取现—场，办公、挂牌》督办、媒体曝—。光、约谈警示—。等措：。施督促解决消防安】全突出问题  【 ，  第四节》 ，创新社会消防治【理机制   —  依？托，区社会治安综合治理！体系：做专做？强网格化火灾隐患】排查整治机制创新】消防行政执法手段】。实行权？责，一致的乡镇消防委托！执法模？式将老旧居民—楼消防设《施改造、公共消防】水源建设《、，消防车道整治—、火灾？隐患集中区》域治理等重大—消，防安全？问题纳入政府民生】实，事工程由各乡—镇，（街道）统筹安排】、逐：年推进？。解决拓展政》府购买？公共消？防安全服务范围【。加，大对火灾高》危单位消防安全评】估、：火灾惠民保险—（见名词解释—17）、消防宣【传教育培训》。、简易消防设施安】装等经？费投入？逐步建立消防从业人！员职业认证、—火灾高危《单位购买《火灾公众《责，任保险、消防安【。全不良行为纳—入社会？信用：体，系等机制  —。   第五节 【。全，面加强？消防宣传教育培训工！作  ？   结合城—市规划发展消防【文化建？设消防科普》教育基地、消防【体，验馆在有条件的社】。区和学？校建立逃生体验室】定期组织民众开【展疏：散逃生？演练创新消防宣传】渠道充分利用传统】媒体和新兴》媒体开展消防公益】宣传传授防》火，、灭：火和疏散逃生—知识向目标人—群定期发《送消防安全提示【信息将？消防安全教育—纳入基础教》育范畴将消防—技能教育纳入学校】军训科目加大—对社会单《位消防安全责—任人、消防安全管】理人、专兼职消防安！全管理员培训—力度：实行消？防控制室操作人员】、特种岗位从—业人员？资格：认定落实持证上【岗制度   —  第六节 统【筹推进城乡公—共消防基础设施建设！     编制城】乡一体的公共消防】基，础设：施，建设规划依》据城：市消防站建设标【准推进消防站点【。的布：局和建设按照—重庆：市，消火栓管理》办法：补齐：市政消火栓建设【欠账新？。建市政？消火栓？与，城市市政道路—建设：同步加强日常维护保！养确保完整好用；】利用江河水系在【。城中村（见名词解释！18）等灭火用水缺！乏地区新建一批【消，防取水？设施改善消防用水】条件加强城乡—消防车道建》设和管理解》决消防车道》缺乏、占用、堵塞】等问题通《信，管理：部门统筹推进—超高层建筑、超大城！市综合体（见—名词解释19—）、隧道等》场所消防无线通信】。组网解决复》杂环境下的应急通信！保障问？题    》 第七节 》建立专业化》灭火应急救援力【量体系 《    针对城市灾！害，事故特点建设—“四位一《体”灭火应急—救援力量体系和攻】。坚专业化队》伍；新招录》115名政府专职】消防员？（见名词解释20】）按照公安部—、中央编办等—6，部委关于加》强城镇公共消—防设：施，和基层消《防组织建设的指【导意见（公》通字〔？201？5〕24号）按标准！。建设乡镇《专职消防队建成率达！到10？0%鼓励有》条件的其他乡镇建】设专：职消防队并落实队】。房、人员、装—备、薪？酬，、保险、抚恤等保障！措施弥补《已建消防《站兵员不足并—满足新？建，公安消防站和区【域性：训练基地以及攻坚专！业队建？设等执勤需要  】   第八节 因】地制宜建设城乡多】种形式消防队伍  ！   ？生产储存《易燃易？爆危险品的大型【企业等？单位依法组建单位】专职消？防队建立正》规的执勤、训—练、工作《。、生：活秩序；根据公安部！。。消防局微型消防站建！设要求全区社—。区和消防安全重点】单位全？部建成微型消—防站达到“有人【员、有器材、有【战斗力”的建设【目标；？远水难救《近火边远乡镇—。。可以因地制宜—建立一支人》员，相对稳定《、车辆装备和—运行保障《基本满足需要的一】专多能、以》消为主？（整：合森林防火》力量）的合同制【消防队；《机关、团体、企事】业单位以及村（居）！民委员会结合—实，际，建立志愿消防—队，开展群众性自防自救！工作     【第九节 建立符合】。城市灾害《特点：的消防装备保—障体系   —  针对我》区灭火？应急救援需要结合新！建公：安消：防站和专《业化建设实际进一步！优化消防装备保障体！系新购灭火类主战】消防车6台新购【大型水？罐车、压缩》空，气泡沫车《、排：烟照明车等优化【改善：类别结构并》实现：高、中、低搭配；】调研配备大流量【远，程供：水泵：组、无人飞行器等“！高、精、尖”特种】。消防装备满足特种和！大规模灾害事—故，。处置需求《；建立各种灾害类】别，和等级的通信保障模！。式体：系化配？备适应高层》建筑、地下工程、城！市大型综合体、石】。油化工火灾及地质】灾害事？故处置的固定和移】动，。通信装备满》足特殊对《。象灾害事故处置【应急通信保障需求公！安现役消防队、乡镇！和企业专职消防【队、社区和重点单位！微型消防《。站要针对本辖—区、：本单位？灾害事？故特点购置功能完备！、体：系完整的灭火应【急救援装备  【   第十节 建】立社会联动的—灭火应急救援响应机！制   《 ， 建立政府》统一领导下的“2+！。X”：应急救援联动响应机！制（见名词解—释21？）区政府应急办负责！统筹协调《统一调动全区各【应急救援力量参加】灭火应急救》援工作区《综合应急救》援支队？（，区公安消《防，支队：）负责火《。灾等灾害事故—。现，场处置组织》指挥工作在火灾扑】救中消防作战指挥】。中心统筹调》动供水、供电、供气！、通信、《。。医疗：救护、交通》运输、环境保护等】有关单位协助灭火】救援全区各应—急救援力量在区【政府应？急，。办和：区综合应《急救援总队》组织协调下共同【构建职责《明确、层级明晰【、联勤？联动、联合作—战的灭火《应急救援响》应体系    【。 ，第十一节 推进与】“智慧城市”相融】合的消防信息化建设！     将消【防，信息化建设纳入“】十三：五”科？技信息化《类规划？和“智慧城市”【建设范畴以》“政：务云”为依托搭建消！防大数据平》台共：享综治、城乡建【设（民？防）、规划、国土房！管、交？通、安监、工商、质！监、气象《等部门信息》资源建设集》消防地理信息、【执勤实？力，、器材装备、重【点单位、应急物资储！备、火灾统》计等功能于一体的】消防基？。。础信息系统；建【设集调度指挥、数字！化预案、辅助决策】支持、实时语音图像！传输、作战指—令信息推《送、战勤保障等功能！于一体的消防指【挥决策支持系统；】建，设集火灾分级分【色预：警、：远程监控、网格【化巡查等功能于一】体的火？灾预警防控系—统；：建立集警务公开【、消防咨询、宣【传教：育以及办《公、执？法、指？挥、信息查询等移动！警务功能于一体【的消防信息综合【服务系统《提升消防《信息化服务经济社】会发展的《水平 ？    第》十，二节： 实施九项》重点工程《     全区政】府各有关部门—要采取宏《观统筹？、，分步推进的方—式重点抓《好消防民生实事工】程、消防队》站，和训练？基地建设、公共消防！基础设施建》设、消防车辆装备】建设等9项工—程的实施 》“十三？五”消防事业发展】重点：工程  —   第《。四章 保障措施  ！   第一节 【加强组织《领导：     在区委、！区政府的领导下【区消防？安全委员会要—加，强组织领《导、：统筹协调和检查督导！对消防规划确定的】目标、任务》实施项？目化管？。理建立责任清单制】定工作标准和完成时！限分级分阶》段组织实《施定期分析》会商掌？握规划实施》进展情况解决实施】中存在的问题并将规！划实施进展纳入【组织年度督查督办】和阶：段性：。考核评估各乡镇人民！政府要结合实际强化！组织保障推进消【防事业发展“十【三五”规划落—地生效     】第二节 落实经费保！障     —遵循事权与支—出责任相《匹配的原则建立健】全权责明确、规范高！效、分类负担、分】级保障的经费管【理体系区、》。乡，镇，（街道）两级政府建！立与“十三五”【消防事业《发展相适应的—经费保障机制将规】划的消防站点—、训练？基地、战《勤保障大队、消防装！备、消？防水源、消防信息化！建设、消防特殊岗位！执勤补助、》官兵公寓《房建设等项目纳入】同级财政《统筹：。。保障     【第三节 实行考【评问效  》 ， ， “：十，三五”消防》事业发展建设—任务重、《标准高全区要加强】统筹、？强力推进区政府将把！消防规划落》实情况纳入社—会治：安综合治《理工作考核范—畴并结？。合，年度消？防，工作检查考核全面分！析评估规划》实施效果及各—项保障措施落—实情况“十三五”】末区政？。府将对消《防规划目《标任务落实》情况进行综合验收对！失职、渎《职或工作《不力造成《消防规划不落—实、：火灾隐患《突出、发生较大【。以上火灾事故的【将依法依纪追究有关！单，。。位和人员《的责任      ！ ，   ？附件1.重庆市南】川区“十三五”时期！。消防训练基地建设】规划表？     》2.重庆市》“十三五”时—期消防执《勤车辆装备》建设规？划，表    》。 3.？重庆市南川区“【十三五”时期乡镇专！职，消，防队建设规划表 】    4.名词】解释 ？      附件】1-4？ ，