重庆市？南川区人民政府【办公室关于》印发 南川》区高层建筑消—防安全综合》治，理工：。作方案？的，通知 各乡镇人【民政府、街道—。办事处区政府各部】门有：关单：位     经区政！府同意现将》南川区高层建筑消防！安全综合治理工作方！案印发给你们请认真！组织实施     ！重庆市南川区—人，。。民政府办《公室     2】017年8月—23：日   《  南川》区高层建筑》消防安全《综合治理工作方案】     按照重庆！市，高层建筑消》防安全综合治理工】。作方案要《求为切实加强我【区高层建《筑火灾防控工作经】区政：府研究决定在全区】范围内集《。中开：展高层建筑消防安全！综合治理     ！一、工作目标   ！  深？入，贯彻党？的十八大和十八【届三中、四中、五中！、六中？全会精神认真—落实习近平》总书记、李克—强总理？等中央领《导，关于公共安全工【作，的，重要指示批示—要求和市委、市政府！有关部？。署全面开《展高层建筑消—防安全综合治理彻】底摸清全区》高层：建筑底数和》安全现状排查整【治消防安全隐患问】题，建立高层建》筑消防？安全管理长效—机制有效预防—和遏制？高层建筑《重，特大火灾《。事，故发生为党的十九大！胜利召开和构建【和谐社会创造良好】的消防？安全环？。境  ？  ： ，。二、组织领导 【    为加强对】。全区高层建筑消防】安全综合治理工作】的组织领《导成立？由区政府《副区长、区》公，安局：局，长王立任《组长区政府》办公室党组成员、区！政府法？制办主任刘达文【区公安消防支队【支队长王海民任副】组长：。区公安局、区—综治办、区》安监局、区经济信】息委、？区城：乡建委、区》国土：房管局、区》规划局、《区民政局、区市政】园林：局、区公安消—防支队等单位为【成员的？高层建筑消防安【全综：合治理领导小组【领导小组办公室【设在区公安消防支】。队由王海民同志【兼任办公室主任 】    三、治理】时间和范围   】  治理时间为2】017？年7月？至12月《。治理范？围为全区已建—成投入使《用的高层建筑  】。。  ： ，四、治理《重点    — 根据重庆市高层】建，筑消防安全综合治理！。工作方？案结合我区高层建筑！消防安全现》状此次综合治理【重，点，。。整治以下7个方面 ！    （一）建筑！外，墙外：保温材料    】 1.高层建—筑违规采用易燃可燃！外保温材料》     2.高层！建，筑外墙外保温防【护层破损《开，裂，、脱落未将保温【材料完全包覆 【    （二—）消：防车道、救》。援场：地，。     1.消防！车道、救援场地【被违章建筑、机动】车辆、固定》摊位或其他障碍物】堵塞：、占用影响》消防：车通：行和作业     ！2.：消防车道、救援【场地未设置》消防安全管理—标识     （】三）：建筑消防设》施 ：    1.高层建！筑未按消防技术【标准设置消防—设施或？设置不符《合技术标准    ！ ，2.：建筑消防设施故【。障、损坏或瘫痪不能！保持完好有效—     3.消防！控制室设备故障控】制功能及联动运行】不正常     】（四：）安全疏散》。设，。施  ？   ？1.疏散楼梯、安全！出口数量《、疏散楼梯》间设置形式不符合】标准；避《难层：（，间）堆放杂物或擅】自改变用途；避难区！内穿越通风风管、排！烟风管、电缆桥架】和采用？可燃材？料包覆？管道   》  ：2.占用、堵塞、封！闭疏散？通道、安全出—口；应急照》明、疏散指》示标志？和楼层指示标—。识的设置《位置、数量、照度】等不符合标准—    《 3：. ：疏散走？道，、楼梯间内》部装修？材料不符合标准【     （五）防！火分隔设施    ！。 1.电缆井、【。管道井等管井—未，独立设置井壁耐火极！限达不到1.0【。0h电缆井》、管道井《未在每层楼》板处进行严密—封堵：电，缆桥架等未在防火】分隔处采《用有效措施进行防】火封堵管道井内堆】放杂物或占用—管井井壁、检查门】破损日常维》护管理不《到位   》  2.防》火门、防火卷帘【损坏、配件》缺失、功能故障【影响防火防》烟功能    【 3.防火墙、【。防火隔墙分隔—不到位或被擅—自拆除？墙上的门、窗、洞】口处未设置防—火门、窗；防—火墙、防火隔墙、楼！板的孔？隙未进？行严密防火封堵 】    （六）电气！燃气管理     ！1.电气《线，路乱拉乱接或敷【。设，不符合规范》电气设备容量—负荷超标或安装【不规范  》。。   2《.消防用电负—荷，不符合消《防技术标准未落实】任何情况下》不得：切，断消防？电源的安全保障措】施   《  3.使用燃气】的场所、部位不符合！相关技术标准；燃气！管线：、燃：气用具的敷设、【安装等不符合相关安！全技术标《准；：公共建筑使用燃气部！位未设置燃气—泄漏报警装》置，和紧急切《断装置     4！.对电气、》燃气设施设》。。备的日常维护保养、！检测等管《理措施不落实—     5—.用火、用电、用气！不规：范动用明火》作业：。时未落实现场监【护，和安全措施  【   6.》是，。否结合？智慧用电安全管【理，系统、智能燃气管理！系统：建设对高层建筑安全！用电用气实施远程】。监控管理    】。 （七）日常消防】安，全管理     1！。.单位消防安全主体！。责任不落实未—。设立：或明确消防安全管】理机构未建立消防安！全制：度和消？。防安全操作规程消防！安全责任人、管【理人、重《点岗位人员、特殊】工种人员和员工【。逐级：。岗位责？任，。不，落实  《   2.单—位消防安全检查【巡，查，不落实不《能及时整改火灾【隐患   》 ， ，3.建筑外》墙，门，窗违规设置铁栅【栏、广告牌》或装饰物等影—响火：场排：。烟，、人员逃《生，和灭火救援的障碍物！     》4.单位《未按标准组建微型消！防站未？开展针对性消防训】练不具备“早发现】、早处置”的扑【救初起火灾能力【     5.【单位未定期组织消防！安全培训和消防【演练   》。  6？.，物业服务企业未【按照合同约》定对高层《住宅共用消防设【施进行维护管理、】提供消防安全防【范，服务 ？    7.高【层建筑自动消防设施！接入消防远》程监控系统情—况     五【、，任，务分工     （！一）各乡镇人民【政府、？街道办事处为—高层：建筑消防安全—综，。合治理工作的第一责！任主体负责牵头【组织各？相关部门《对本辖区高层建【筑进：行排查？并负：责无行业主》管部门？、，无管理单位》的高层建筑》整改工作保障—整改资金各社—区（：居，委）具体《负，责，高层住？宅建：筑“：。楼长”的委任—管理    — （二）公安机关及！消防部门负责统筹协！调，高层建？筑，消防安全综》合治理工作》依法查处《火灾隐患和》。消防安全违》法行为？   ？。  （三《）区综治办会同【。公安：消防部门推动—基层将高层》建筑消防安》全管理？纳，入，城乡社区《网格化服务管理指】导网格员《协助公安、消防等主！管部门落实高层【住宅建筑消防—安全措施《   ？  （四）区城乡】。建委：按照法律《。法，规相：关规定牵头对—。。高，层建筑外墙》保温材料进行—排查整改配合做好】。。综合治理工作严【格高层建筑设—计与：施工质量源头把关 ！   ？。。 （五）区民—政局负责指导居（】。村）委会协助有关部！门开：。展高层住宅》建筑检查排查 【    （六）区】国土房管局督—促物：业服务企业》依法落？实消防安全管理依】规使用物业专项维修！资金解决消防—设施重大问题   ！。  （七）区规划局！配合消防《部门对占用》高层：建筑消防车》道、救援《场地违法建设—进行认定并依法查】处   《  ：。（八）？区市政园林》局依法查处高层建筑！违规设置的户外【广告牌优化高层建筑！周边城市道》路占道停车》点设置加强日常占道！停，车管理     （！九）区安监局—将高层建《筑消防？安全：综合治理纳入安全生！产大检查《内容并？将乡镇、街道及【行业：部门整治情况纳【入安全生产工作考核！   ？  （十）区电力】、燃气？公司依法加》强对电力、》燃气企业《监管：督促电力、》燃气企？业加强安《全用电、安全—用气宣？传教育强化电—力线路、《。燃气：管线检查及时发【现和处？置安：全隐患 《    （十—一）区教委、区【文，化委、？。区，卫生计生委、区商务！局、区交委、—。区人：。力，社保局、《区，旅游局等行业主管部！门要按照相关法【律法规规定》做，好本行？。业领：域内高层《建筑消防安全综合】治理工作《。 ，    六、工【作步骤    【 综合治理工作分】四，个阶段进行》   ？  （一）动员部署！阶段（？8月：31日前）各—单位要结合本—地实际制定具体实施！方案明确治》理工作目《标、任务和》措施细化部门—、单位排查》。职责掌？握检查自《查要点迅速开展工作！     》（二）全《面排查？阶段（9月1—日至9月3》0日）各乡镇、街道！要，全，面组：织发动各高层建筑】管理部门或单位【开展消？防安全自查自纠切】实整改？存，在的问题各乡镇【、街道及区级有关】部门要按照工作【方案对本行业、【本区：。域内的高层建筑逐】幢开展？。排查建立基》础台帐将建》筑基本信息录入消防！安全“户籍》化”管理系统—统一管理针对排查出！的安全隐患要详细】。登记督促整》改，  ：   ？（三）重点》整治阶段（》。10月1《日至12月10【日）：对排查发现的高层建！筑火灾隐患进行【分析研判逐个制定整！改计划和措施—逐个落实整改方【。案、责任《和资金逐项消除隐患！对存在严重违—法行为？的要坚决查处—对存：在问题久拖不决、】严重影响公共—安，全的要？。集中曝光对存在重大！。火灾隐患的要—提请区政《府挂牌？。督办    — （四）总结验收】阶段（12月—1，1日至20日）各】部，门及乡？镇（街道）要—成立：检查组按《照“逐幢整改、逐】幢验收、逐幢销号】”的原则对》。全区高层建筑进行检！查验收验收不合格】的一律重新进行整】治，对尚未完成整改【的高层？建筑火灾隐》患要紧？盯不放？跟踪督？办确保隐患消—除，验收：情况于1《。2月20《日，前报区高层建筑【消防安全综合—治理工作小组区【公安：消防支队将组织【。相关部门实地抽查】检查结果将纳—入区政府201【7年：度消防工作考—核内容 《    七、工作】。措施     【（一）严控可—燃、：。易，燃，外墙保温材》料对违规使用易【。燃可燃外保》温材：料的既有《高层建？筑结合改建》、扩建工程对—与基层墙体、装饰层！之间有空腔的或外保！温材料严重破—损的应当予以拆除】或更换？。符合：消防技术标准的外】保温材料；未拆除】前要：采取设置警示标志】、加大巡查密度、使！用不燃材料》进行包覆等防范措施！。；严禁在建筑外墙】违规动火用电禁止在！建筑周围堆》放可燃？物、燃放烟花爆竹】；汽车、电》。动车停？放与建筑外墙保持】一定：的安全距离》     （二）完！善建筑消防设—施，治理期间要督促高层！建筑：管理单位委托—消防技？术服务机构对消防设！施开展一次全面检】测落实？定期维护保养检测制！度消防设施》缺失的结《合老旧建筑消防设施！改造和建《筑改建、扩建工【程按照？消防技术标准增补】；消防？设，。施损坏的责令限【期整改修复；疏散楼！梯、安全出口—数量不？足的要采取增设、改！。造疏散楼梯等—技，术措施改善消防安全！条件无管理单—位的高层建筑要【明确归口管》理部门或单位落【。实消防设施》维护管理确保—完好有效    】 （三）修复建筑内！部，防火分隔结合—防火分隔设》施，专项检查对电缆【井、管道井堆放杂物！的要立即《。组织清？理；对电《缆井、管道井等【未进行有效防—火分隔的《要进行严密》。封堵；对防》火墙：、防火隔墙被—拆除破坏的》要限期修复确—保防火？分隔完整；对—防火门、防火—卷帘功能故障、【配件损坏的要尽快修！缮恢复防火防—烟，。功能     【（四）畅通安全疏】散救援通道结合安】全，疏散通道专》项检查全面清理疏散！楼梯：、疏散走道》、安全出《口堆放的杂物—以及：违规停放、充电【的电动车确保疏散】通道畅通；高层住宅！建筑楼梯间通—至屋：面的要保《证门：窗能：够向：外开启；《疏，散走道、楼梯间内】设置应急照明和疏散！指，示，标志确保火灾—状态下引《导人员安全疏散；超！高层建筑避难层（】间）：。被占用的应恢复【原有功？能开：展高层建筑》消防车道和》救援场地畅通—。行动清除《障碍物？清理占道停》车，设立消防安》全管理标《识     （【五）实施刚性执【法措施？。对排查中《发现的？消防安全违法—行为和火《灾隐患严格依法实施！责令“三停》”、临时查封—、行政拘留、强制执！行等处罚和强制措施！。一是对？违规采？用易燃可燃外保【温材料存在严—重火灾风险的—一律限期《拆除：。；二是对占》用、堵塞消防—车，道和救援场地的【一律坚决清理并【依，法从严处罚；三【是对擅自停用消防】设施的一律责令改正！。并依法？顶格处罚；》四是对？占用、？封闭：疏散通道《锁闭安全出》口的一律《责令立即改》正并依法顶》格处罚；五是对【擅自破坏防火分隔】设施的一律责—令立即修复》并依法从重》处罚；六是》对建筑外墙违—规，设置广告牌、—装饰物等遮挡排烟口！或救援窗的》一，律强：制拆除    【 （：六）提升物防技【防水平继续将老旧高！层建筑消防改—造纳入本地》民生工程《在老旧高层住宅【公，共区域设置火—灾应急广播在—居民家庭推广—安装独立《式感烟火灾探测【。。报警器？。推动：安装简易喷淋设施】、电气火灾监—控装：置加快推进高—。层建筑城市》消，防远：程监控系统》建设年内全》区所：。有高层公共》建，筑全部？联入系统加》。快高层建筑》“智慧消防》”建设将智慧用电】安全管理、智能燃】。气管理、智慧用水】管理等信息系—统，。接入消防大数据平台！实，行智能检测、动态】管控    — ，（七：）提升消防安全管】理水：平高：层建筑全部》实施消防《安全“户籍》化”管理逐幢—明确消？防安全管理》单位按？规定配备专业电工严！格，落实用火用电用气】安全管理制度—。定期委托《。检，测维护电气线路、燃！气管线高层》公共建筑逐步推行】专职：消防安？全经理人制度业【主、使用人、管【理单位要签订—消防安全责》任分工协议明确各方！消防安全责任—；高层住宅建筑逐步！推行“？楼长”制度物业服】务企业要《落实消防安全职责开！展日：常防：火巡查定期组织对共！用部分消防设施【。进行维护保》养组织居民开展消】防，宣传：教育和应《急，疏散演练保障—消防车道、疏散【通道、安全》出口畅通；属于火灾！高危单位《。的高层建筑产权【单位要定期开展【消防安全评》估投保火《灾公众责任》险消防设施要联入城！市消防安《全远程监控系统 】    （八）建】。强高层建筑灭火【救援力量高层公【共建筑和高》。。层住宅小区建立【集防火、灭火、宣】传于一体《的微型消防站配齐】人员和必要》的装备？。器材与公《安消防队开展—联勤联训达到—“三知四会一联通”！（即知道消防设施和！器材位置、知—。道疏散通道和出口】、知道建筑布局和功！。能；：会组织疏散人员、会！扑救初期火灾—、，会穿戴防护装备、】会操作消《防器材；公安—消防队？与微型消《防站、消防控制室与！微型：消防站队《员，保持通信《联络畅通）要求【提升扑救《。初起火灾能力党的十！九大召开前全部组】建，。高层建筑灭火专业】队配齐配强适—应高层建筑火—灾扑：救的特种装备增强高！层建筑专业救援力】量     —。（九）加强宣传教】育和舆论监督在【。各，类媒体和宣传—阵地广泛《开展消防安全—宣传普？及高层建筑防火、灭！火和逃生自救知识】警示易燃《可燃外保温材料【火灾风险集》中，组织高层《建筑管理人、物业】。单位负责人》、微：型消：防站站长《进行消防专》业，培训发动街道社区、！物业服务企业组【织高层住宅小区居民！开展疏？散逃：。生演练提高应急疏】散逃生能力在区级主！流媒体开设专—。题专：栏在互联网设—立，曝，光平：台曝光久《拖不改、政府挂牌督！。。办，的，高层建筑《重大火灾《隐患、跟踪》报道整改信息将【隐患：严重、逾期未改【的重：大火灾？隐患单位列》入消防？安全不良行》为公布？范畴采取约》。谈单位？法定代表人、张【贴，火险警示《牌等方？。式利用舆论监督推】动整改    【 （十）严格责【任追：究治理工作》期间：对因工作失职—造成火灾事故的【实，行责任？倒，查和逐？级追查？。凡高层建《筑发生？3人以下《的亡人火灾由—区政府组织调查；发！生亡：3人及以上》9人以下的火—灾，由市政府组织—调查依法依规严【肃追：究责任  》 ，  （十一）建立】消防安全管理—长效机制治理期【间边排查边整—治边固化成效一【是，建立：正规的日常管理【机制修订完善—高层：建筑：消防安全管理规定对！。建筑消防设》施、：疏散：通，道，、防火分隔设施、消！防车道和救》援场地、用火—。用电用？气等实施《严格的动《。态管理坚《决防：止隐患问题反—。弹二是从严》落实：建筑消防设施—的维护管理》（GB 2520】1）等技《术标准及时》消除各类设》备故障确保消—防设：施随时处于完整【好用状态三是推【广应用高层建—筑，消防安全《。基础：。信息与分《色预警系统采集录入！、动态维护》全区高层建》筑基础？。信息和安《全风险现状切实做】到底数？清、情？况明：四是制定物联—网消防应用技—。术，标准建设消防—远程监控系统将【所有高层建筑纳入动！态监：控范围及《时发现和消除动【态消防安全隐患【五是推行高层—公共建筑专职—消防安全经》理人和高层住宅【建筑“楼长”制【度提升单位自主管理！水平六？是，。建立职？能部门间协调联动】机制明确《界定各部门的工作】职责实现高层—建筑消防安》全管理常态化信息共！享、情况通报和联】合执法   —。  八、工作要求 ！。  ：  ：（一）提高认识严密！组织此次高》层建筑消防安全【综合治理工》。作范围广《、任务重《各单位要充分认【识我区高层建筑【火灾：防控工作的艰—巨性：和严峻性结合本地】区本行业实际制定操！作性强的综合—治理：实施方案成》立组织机《构确：定重：点环节细化整治措】施签订目标责任【书明：确，职责任务《。广泛发动部署务【求，治理实效  —   ？（二）统筹协调【齐抓共管各单位【要按照“《管行业必《须管安全、》管，业务必须管安全、管！生产经？营必：须管安全”的—要求明确具体—工作职责对存—在，职，能交：叉、多头《管理的行业领—。域加：强沟通？协调落实具》体责任防《止推诿扯皮各部【门要加强协作配合建！立健全？信息：共享：、情况通报》。。、联合查处、案【件移送？机，制对发？现的问题要》追根溯源、一查到】底及时通报违法违】规行为移《送违法？违规案件《加强：全链：条监：管切实形成执—法合力有效推—进高：层建筑综合治—理，工作开展     ！。（三）？督导问责确保成【效区政府将成立督】导组：对高层建筑消防安】全专：项治理工作推进情况！进行常态化》。督导对？督导中发现的问题】该督办的《督办：该约：谈的要约谈该曝光】的要：曝光该通报》的要通报确保治【理成效落到实—处区消？防安全委员会—办公：室会同区政府—督查室将治理工作】。纳入：督查：范，围采：取，明查暗访等方—式，对重点区域》。、重点行业、—。重点对象实》施现场督办；治理】结束后将集》中组：织考核验收督导和考！核情：况分别？。报区委、区》政府对因工作不到】位、措施不落实导致！发生较大及以上火灾！事故的将实行责【任倒查？严肃追究相关人【员责任     】各单位综合》治理实施方案—和部署落《实，。情况要于8月31日！前，报区高层建》。筑消防安全综合治】理工：作小组；9月起每月！20日前报送当【月工作小结；1【2月20日前报送】综合：治理工作总结—     联 系】 人杨卓霖  【   联系电—话7：168？7501《 ，