重庆市南川区人【民政府？办公室关于》印发 南川区高层】建筑消防安全—综合治？理，工，。作方案的通知— 各乡镇人民政府】。、街道办事》处区政府各部门有】。关单位     经！。区政府同《意现将南川区—。高层建筑消防安【全综：合治：理工作方《案印发给你》们请认真组》织实施     】重庆市南川区—人，民政府办公》室  ？   2017年】8月23日    ！。 南川区高层建】。筑，消防安全综合治【理工作方案 —。    按照重庆市！。高，。层建：筑消防安全综合【治理：工作方案要求为【切实加强我》区高层建筑火灾防控！工作经？。区政府研究》决定在全区范围【内集中开展高—层建筑消《。防，安全：综，合治理  》   一《、工作目标    ！ 深入贯《彻党的？十八大和十八届三中！。、四中、五》中、六中全会精神认！。真落实习近平总【书记：、李克强总理等中】央领导关于公—。共安全工作的重【。要指：示批：示要求和市委、市】政府：。。有，关，部署：全面开？展高：层建筑消《防安全？。。综合治理《彻底摸清全》区高层建筑》底数和安全》。现状排查整治消【防安全隐患问—题建：立高层建筑消—防安全管理长效【机制有效预防和【遏制高层建》筑，重，特，大火灾事故发生为党！的十九大胜利—召开和构建和谐社】会创造良《好的消防安全环【境     二、组！织领导 《    为加强对】全区高层《建筑消？防安全综合治理【工作的？。组织领导成立—由区政府副区长【。、区公安局局—长王立任组长区政府！办公室党组成员【、区政府法制办【主任刘？。达文区公安》消防支队支队—长王海？民任副组长区—公安局、区综治办、！区安：监局、区经》济信：息委、区《。。城，乡建委？、区国土房管—局、区规划》局、区民政局、区市！政园：林，。局、区公安消防【。支队：等单：位为成？员的高层建》筑消防安全综—合治理领导小组领】导小组办公室—设，在区公安消防—支队由王《海民同？志兼任办公室主【任     三、】治，理，。时，。间，和范：围，     治理时】间为2017年【7月至？12月治理范围为】全区：已，建成投入《使用的高层建—筑     —四、治理重》点     根【据重庆市高层—。建筑消？防安全？综合治理工作方案结！。合我：区高层？建筑消防安全现状此！次，综合治理重点整治】以下7个方》面     —（一）？建筑外墙外》保温材料 》    《1.高层建筑违规采！用，易，燃可燃外保温材料】    《 2.高层建筑外】墙外保？温防护层破》。损开裂、脱落—未将保温《材料完全包覆 【  ：  （二）》消防车道、救援场地！     1.消】防车道、救》援，场地被违章建筑【、机动车辆、固【定摊位或其他障【。。碍物堵塞、占用【影响消防车通行【和作业？。     2.消防！车道：、救援场地未—设置消防安》全管理标识 —    （》。三）建筑消防设【施    》 1.高《层建筑未按消防技】术，标准：设置消防设施或设置！不符合技术标准 】    2.建筑消！防设施？故障、损坏或瘫【痪不能保持完—好有效   —  3.消》防控制室设备故障控！制功能及联动—。运行：不正常     】（四）安全疏散【设施    — 1.疏散楼梯、】。安全出？。口，数量、疏散楼梯【间设置形《式不：符合标？准，；避难层（间）【堆，放，杂物或擅自改变用】途；避难《区内穿？越通风风管、排【烟风管、电缆桥架和！采用可燃材》料包覆管道   】  2.占用、堵塞！、，封闭疏散通道、【。安，全出口；应急—照明、疏《。散指示标志》和楼层指示标—识的设？置位置、数量、照】度等不符合标准 】   ？ 3. 疏散走道、！楼梯间内《部，装修材料不符合标】。准   《  （五《）防火分隔》设施    — ，1.电缆井、管道井！等管井未《独立设置《井壁耐火极限达【不到1.0》0h：电缆井？、管：道井：未在每层楼板处进】行严密封堵电缆【桥架等未在防—火分隔？处采：用有效措施进行防火！封堵管道井》内堆：放杂物或《占用管井井壁—、检查门破损日【常维护管理不到位】     2.防火！门、防？火卷帘损坏、配件】缺失、功能故障影响！防火防烟功能   ！  ：3.防火墙、防火隔！墙分隔不到位或被擅！自，拆除墙？上的门？、窗、洞口》处未设置防》。火门、窗；防—火，墙、防火隔墙、【楼板的孔《隙未进？行严：密，防火封堵  —   （六）电气燃！气管理   —  ：1，.电气线路乱拉乱】接或敷设不符合规】范电气设《备，。容量负荷超标或安】装不规范    】 2.？。消，防用电负荷不—符合消防技术标准】未落实任何》。情况下不《得切：断，消防电源的》安全保障《措，施     3【.使：用燃：气的场？所、部位不》符合相关技术标准；！燃气管？线、燃气用》具的敷设、安装【等不符？合相关安《全，技术标准；公—共建筑使用燃气部】位未设？。置燃气泄漏》报警装置和紧急切断！装置 ？    《4.对电气、—燃气：。设施设备《的日常维《护保养、检测等管】理措施不落实  】  ： 5.用火、用【电、用气不规范动】用明火作《业时未？落实：。现场监？护和安全措施—     》。6.是否结合—。智慧用电安》全管理？系统、智能燃—气管理系统建—设对高层建筑安【全用电用《气，实施远程监控管【理     （【七）日常《消防安全管理 【 ，  ： 1.单位消防安全！主体责任《不落实未设》立或：明确消防安全管理】机构未建立消防安全！制度和消防安—。。全操作规程消防【安全责任人、管理】人、重点岗位人员】。、特殊工种人员和员！工逐级岗位》责任不落《实     —2.单位《消防安全《检查巡？查不：落实不能及时整改火！灾隐患？     》3.建？筑外墙门窗违规【设置铁栅栏、广告牌！或装饰物等影—响，火场排烟、》人员逃？生，和灭火？救，援的：障碍物   —  4.单位未按】标准组建《微型消防站未开【展，针对性消防训练不具！。备“早发《现、早处置”—的扑救初起火灾能】力     5.】单位未定期组织【消防安全培》训和消防演练—  ：。   6.物业服务！企业：未按照合同约定【。。对，。高层住宅共用消防】。设施进行维护管理、！。提供消防安全防范服！务    》 7.？高层建筑自动—消防设施接》入消防远程监控系】统情况    【 五、任务分工  ！   （一）—各乡：镇人民政府、—街道办？事处为高《层建：筑消防安《全综合治理工作【的第一责任主—体负责牵头》组织各相关部门对本！辖区高层《。建筑进行排查并负】责无行业《主管部？门、无管理单位的高！层建筑整改》工，作，保障整改资》金各社区（居委【）具体负责》高层住宅建筑—“，楼长”的委任管理】。     （二）公！安机：关及：消防：部门负责统筹协调】高层建筑消防安【全综合治理工—作依法查处火—灾隐患和消防安全】违法行？为     （三）！区综治？办会同公安消防部】门推动基层将—高层建筑《消防安？全管理？。纳入城乡社》区网格化服务管理指！。。。导网格员协助—公安、消防等主管部！门落实高层住宅【建筑消防安全—措施  《   （四）区城】乡建委按照法律【法规相关规定牵头对！高，层建筑外墙》保，温材料进行》排查整改《配合做好《综合：治，理工作严格高层【建筑设？计与：施工质量源头—。。把关：   ？  （五《。）区民政《局，负责指导居（—村）委会协》助有关部门开展高】层住宅建筑检查排查！     （六）】区国：土房管局督》促物业？服，。务企：业依法落实消防【。安全管？理依规使用物业【专项维修资金解【决消防设施重—。大问题     （！七）区规划局配合】消，防部门对占用高层建！筑消防车道、救援】场地违法建设—进行认定并依法查】处  ？   （八）区市政！园林局依法查—处高层建筑违—规设置？的，户外广？告牌优化《高层建筑周边—城市道？路占道停车点—设置加强日常占【道，停车管理  —  ： （九）区安监局】将高层建筑消防安】全综合治理纳入安全！生产大检查内—容，并将乡镇、》街道及行业部—门整治情况纳入【安全：生产工作考》核     —（十）？区，电力、燃气》。公司依法加强—对电力、燃气企【业监：管，督促电力、》燃气：企业加强安全用电、！安全用气宣传—教育强化电力线【路、燃气管线检查】及时发现和处置安】全隐患？    《 （十一）区教委、！区，。文化委、《区卫生计《生委、区商务—。局、：区交委、区人力社保！局，、区旅游《局等：行业主管部门要【按照：相关法？律，法规规定做好本【行业领域内高层【建，筑消防安全综合治】理工作   —  六、工作—步骤     综】合治理工《。作，分四个阶段进行  ！   （一）动员部！署，阶段：（8月31日前【）各：单位：要，结合本地实际制【定，具体实施方》案，明确治理工作目标、！任务和措《施细化部门》、单位排查职责【掌握检查自查—要点迅速开》展工作    【 （二）全面排查】阶段（9月1日【。至9月30》日）各乡镇》。。、街道要全面—组织发动《各高层建筑管理部】门或：单位：开展消防安》全自查自《纠切实？整改存在的问题【各，。乡镇、街道及区【级有关部《门，。要按照工作》方案对本行》业、：本区域内的高—层建筑逐幢》开展排查建立基础】台帐将建筑基—本信息？录入消防安全“户】。籍化”？管理系统统一—管，理针对？排查出的安全隐患要！详细登？记督促整改 — ，   （三）—重点整治阶》段（10月1日【至12？月10日《）对排查发现的高层！建筑火灾隐患进行分！析研判逐个制定【整改计划和》措施逐个落实整【改方案？、责任和资金逐【项消除隐患对存在严！重，违法行为的要—坚决查处对存在【问题：久拖不决《、严重？影响公共安全的要集！中曝光对《存在：重大火灾隐患的要提！请，。区政：府挂牌督办    ！ （四）总结验收】阶段（？。12月11日至【20日）各部门【及乡镇（《街道）要成》立检查组按照“【逐幢整改、》逐幢验？收、：逐，幢销号？”的原则对全—区高层建筑进行检】查验：收验收不合格的一律！重新进行整治对尚未！完，。成整：。改的高？。层建筑火《。灾隐患要紧盯—不放跟踪督办确【保隐患消《除验收情况》于12月2》0日前？报，。。区高层？建筑消防安》。全综合治理工—作小：组区公？安消防？。支队将组《。织相关？。部门：实地抽查检查—结果将纳入区政府2！。01：7年度消防工作考】核内：容     —七、工作措施  】   （一）严控可！燃、易燃外墙保温材！料对违？规使用易燃可燃【外保温材料的既【有高层建筑结合改】建、扩？建工程对与基层墙体！、装饰层之间有空】腔的或外保温材料】严重破损的应当予以！拆除：或更换符合消—防技术标《准的外保温材—料；未拆除前要采取！设置警？示标志、加大巡查】密度、使用不燃【材料进行包覆等防范！。措施；严禁在建筑外！。。。墙违规？动，火用电禁《止在建筑周》围堆：放可燃物《、燃放烟花爆竹；汽！车、电？动车：停放与建《筑外墙保持一—定的安全距离—     （二）】完善建筑消》防设施治理》期间要督促高层建筑！。管理单位委》托，消防技术《服务机构对消防【设施开展一次—全，面检：测，落实定期维护保养检！。测制度消《防设施缺失的结【合老旧建筑消防【。设施改造和建筑改】建、：扩建工程按照消【防技术？标准增补；消—防设施损坏的责令】限期整改《修复；疏散》楼梯、安《。全出口数量不足的要！采取增？。。设、：改造疏散《楼梯：等，技术措施改善消防安！。全条件？无管理单位的高层】建筑要明确归—口管：理部门或单位落【实消防设施维护管理！确，保完好？有效 ？   ？ （三）《修复建筑内》部防火分《隔结合防《火分隔设施专项【检查对电《缆，井，、管道井堆放杂物】的，要立即组织》。清理；对电缆井【、管道？井等未进行有效【防火：分，隔的：要进行严密封堵；对！防火墙、《防火隔墙被拆除【破坏的？要限期修复确保防】火分隔完整；对【防火门、防火—卷帘功能故障、配件！损坏的要尽快—修缮恢复《防火防烟功能—     （四【）畅通安全疏散【救，援，。通道结合安全—疏散通？道专项检查全面清理！疏散楼梯、》疏散：走道、安全出口【堆放：。的杂物？以及违规停放、充】电的电动《车确保？疏，散通：道畅通；高》层住宅建《筑楼梯间通至屋面】的要保证门窗能够向！外开启？；疏散走道、楼梯】间内设置应》急，照明和疏散指示【标志确保火灾—状态下引导人员【安全疏散；超高【层建筑避难层（间】）被占用的应—恢复原有功》能，开展高？层建筑？消防车道和救援场】地畅通行动清除【障碍物清理占道【停车设？立消防？安全管理标》识     （五）！实，施刚：性执法措施对—排查中发现的消防安！。全违：法行为？和火灾隐患严格依】法实施？责令“三停”、临时！查，封、行政拘留、强】制执行等处罚和强】制措施一是对违【规采用？易燃可燃《外保温材料》存在严重火灾—风险的？一律限期拆除；【二是对占《用、堵塞消防车道和！救援场地的》一律坚决清》理并：依法从严《。处罚；三是》对擅自？停用消防设》施，的，一律：责令改正并依法顶格！处，罚；四是对占—用、封闭疏散通道锁！闭，安全出口的一—律责令？立即改正《并依法顶格处罚；】五是对擅《自破坏防火分隔【设施的？一律：责令立即修》复并依法从重—处罚；六《是对建？筑外：墙违规设置广告【牌、装饰物等遮挡排！烟口或救援窗的【一律强制拆》除 ：    （六—），提升物防技防水【平继续将老旧—高，层建筑消防改造纳】入本地民生》工程在老旧高层住】宅公共区域设置火】。灾应急广播》在居民家庭推广安】装独立式感》烟火灾探测报—警器推动安》装简易？喷淋设施、电气火灾！监控装置加快推进高！层建：筑城市消防远—程监控系统》建设年内全区所有】高，层公共建筑全部联入！系统加快高层建筑】“智慧消《。。防”：建设将？智，慧用电安《全管理、《智能燃气管理、智慧！。用水管理等信息【系统接？。入，消防大数据平—台实行？智能检测、动—态管控     （！七）：提升消防安全—管理水平高层—。建筑全部实施消防】安全“户籍化”管】理逐幢明确消防安】全管理单位按规【定配备专业电工严格！落实用火《用电用气安全管理】制度定期委托检【测维护电气线路【、燃气管线高层公共！建筑逐步推行专职】消防安全经理人【制度业主、使用【人、管理单位要签】订消防安全》责任分工协》议明确各《方消防安全责任；】。高层住宅《建筑逐步推行—“楼长”制度—物业服务企业要【。落实消防安全职责开！展日常防火巡查定】期组织对共用—部分：消防设施进行维护保！养组织居民开展消防！宣传教育和应急疏】散演：练保：障消防车《道，、，疏散通道《、安全出口畅—通，；属于火灾高危单位！的高层建筑》产权：单位：要定期开展消防【安全评估《投保火？灾公众责《任险消防设施要联】入城市消防安全【。远程监控《系统  《   （八》），建强高？层，。建筑灭火救援力【量高层公共建筑和】高，层住宅小区建立集】防火、灭火、—宣传于一体的微型】消防站配齐人员和】。必要的装备》器材与公安》消防队？开展联勤联训—达到“？三，知四会一联通”【（即知道消防—设，施和器材位置、知道！疏散通道《和出口？、知道建筑布局和功！能；会组织》疏散人员、》会扑救？初期火灾、会穿【戴防护装《备、会操作消防器】材；公安《消防队与《微型消防站、—。。。消，防控制室与微—型消防站队员保持】。通，信联络畅通）要求提！升扑救初《起火灾能《力党的十九大召【开前全部组建高层建！筑灭火专业队配齐】配，强适：应高层建《筑火灾扑救的特种】装备增强高层建【筑专业救援力量【    《 （：九）加强宣传教育和！舆论监督在各类媒】。体和：宣传：阵地广泛开展消【。防，安全宣传普及高层建！筑防火、《灭火和逃生》自救知识警示易燃可！燃外保温材》料火：灾风险集中组—织高：层建筑管理》人、物业单位负责人！、微型消防站—站长进行消防专业培！。。训发动街道社区、】物业：服务企业组织—高层住宅小区居【民开：展疏散逃生》。。演练提高应急疏【散逃生能力在区【级，主流媒体开设专【。题，。专栏在？互联网设立曝—光平：。台曝光久拖不改【、政府挂牌》。督，办的高层建筑重大火！灾隐：患、跟踪报道整改】信息将隐患严—重，、逾期？未改的重大火灾【。隐患单位列》入，消防安全不良行为公！布范畴采取约谈单位！法定代表人、张贴】火险警示牌》等方式利《用舆论监督》推动整改 》。    （十）严格！责任追究治理—工作期间对因工作】失职造成火灾事【故的实行责任倒【查和：逐级追查《凡高：层，建筑发？生3人以《下的亡人火灾由区政！府组：织调查；发》生亡3人及以上9】人，以下的火灾由—市政府组《织调查依《法依规严肃追究责任！     （十一】）建立消防安—全管理长效机制治理！期间边排查边整【治边固化成效—一是建立正规—的，日，常，管理机制修订完善】高，层建筑消防安—全管理规定》对建筑消防设施【、疏散通道》、防火？分隔设？施、：消防车道和》救援场地、用—火，用电用气等实施严格！的动：态管理坚《决防止隐患》问题反弹二》是从严落实建筑消】防设施的《。维护管理（GB【 25201）等技！术标准及时消除各类！。设备故障确》保，消防：设施随时处于完【。。。整，好用：。状态三？是，推广应用高层建【筑消防？安全基础信》息与分色预警系统采！集录入、动》态维护全区高层建】筑基础信《息和安全风险现状】切实做到底数清、】情况明四是制定【物联网消防应用技术！标准建设《消防远程《监，。控系统将所有高【层建筑纳入动—态，监控范围《及时发现和消除动态！消防：安全隐患五是—推行高层公共建筑专！职消防安全经—理人和？高层住宅建》筑“：楼，长”制度《提升单位《自主管理水平六是】建立职能部门间协调！联动机制明确界定各！部门的？工作职责实现高【层，建筑消？防安全管理》常态化信息》共享、情况通报和联！合执法 《。  ：  八、工作要【求 ：    （一）提】高认：识严密组织此次高层！建筑消防安全综合治！理工作？范围广、《任，务重各单位要—充分认识《我区高层建筑火灾防！控，工作的艰《巨性和严峻性结合本！地区本行业》实际制定操作性强的！综合治理实》施方：案成立组《织机构？确定重点环节细化整！治措施签订目标责任！书明确职《责，任务广？泛发动部署务求治理！实效 ？ ，   （二》）统筹协《调齐抓共《管，各单位？要，按照“？管行业必《须管安？全、：管，业，。务必须管安全—、管生？产经营必须》管安全”《的要求明确具—体工作职责对存【在职能交《叉、多头管理的行业！领域加强沟》通协调？落实：具体责任防止—推诿扯皮各部门要加！强协作配合建立健】全信：息共享？、，情况通报、》。。联合查？处、案件移》送，机制对发现的问题要！追根溯源、一查【到底及时通报违法】违规：行为移送违》。法违规案件加—强全链？。条监：管切：实形：成执法合力有—效推进高层建筑综合！治理工作开展 【    （三）【督，导问责确保成效区政！府，。将，成立：督导组对《高层建筑《消防安？全，专，项，治理工作推进情【况，。进行常态化督导【对，督，导中发现的》问题该督办的—督办该约谈的要【约谈该曝光》的要曝光该通报的要！通报确保治理成效】落到实处区消防安】。全，委员会？办公室会同区—政府督查室将—治理工作纳》入督查范《围采取？明查暗访等方式【对重点区域、重点行！业，、，重点对象实》。施现场督办；治【理结：束后将集《中组织考核验收督导！和考核情《况分别报区委、区政！府对因工《作不到位、》措施不落实导致发生！较，大及以上火》灾，事故的将实》行责任倒《。。查严肃追究》相关人员责任   ！  各？单，。。位，综合治理实施方【案和部署落实情【况要于8月》31日前报区—高层建筑消防安全】。综，合治理工作小组；9！月起每月2》0日前报送》。当月工作小结；【12月？20日？前报送综合治—理工作总《结     联 】系 人杨《卓霖   》 ， ，。联系电话《。71687501 ！