重，庆市南川《区人民政府办公室关！于印：发 南川区》高层建筑消防安【全综合？治理工作方案的【通知： ，各乡镇人民政府【、街道办事处区政】府各部门有》关单：位    》 经区政府同意现】将南：川区高层建筑消【防安全综合治—理工作方《案印发给你们—请认真组织》实施     重庆！。市南川区人》民政府办公室  】   2017【年，。8月23《日     — 南川区高层建筑消！防安全综合治—理工作方案  【   按照重—庆市高层建筑消防】安全综合治理工作】方案要求《为切实加强我—区高层建筑火灾防控！工作经区政》府研究决定在全区范！围内集中开展高【层建筑？消防安全综》。合治理   — ， 一、工《作目：标   《。。  深入贯》彻党：的十八大和》十八届三中》、四中、五中、六中！全会精神认真—落实习近平总—书记、李克强总理等！中央：领导关于公共—安全工作的重要指】示批示要求》和市委、市政府有】关部：署全面开展高层建】筑消防安全综—合治理彻底摸清【。全区高层建筑底【数，和安全现状排—查整治消防安全隐患！问题建立高层建【筑消防安全管理长】效机制有效》预防和遏《制高层建筑》重特：大火灾事故》发生为党的十—九大胜利召开和构】建和谐社会创造良好！的消防安全》环境     二】。、组织领《。导 ：    为加强对】全区高层建筑消防】安全综合治理工作的！。组织：领导：成立由区政府副区】长、区公安局局长】王立任组长区政【府办公室党组成【员、区政府法制【办主任刘达》文区公安消防—支，队支队长王海—民任副组长区公安局！、区综？治办、区安监—局、区经济》信息委、区城乡【建委、区国土房管局！、区规划局》、，区民政局《、区市政《园林局、区公—安消防支队等单【位为成员的高层建筑！。消防安全综合治理领！导，小组领？导小组办公》室设在区公》安，消防支队由王海民同！志兼：任办公室主任—     三—、治理时《间和范围     ！治理时间为20【17年7月至1【2月治理范围为全】区已建成《。投入使用的高层建筑！     四、【治理重？点     —根据重庆《市高层建《筑消防安全综合治理！工作方？案结：合我区？高层建筑消防—安全现状《此次综合治》理重点整治》以下7个方》面     （一）！建筑外墙外保温材】料     1【.高层建筑》违规采用《易燃可燃外保温材料！ ，。    2.高【层建筑外墙外—保温防护层破—损开裂、脱落未将保！温，材料完全包覆 【  ：  （二）消防【车道、？。救援场地《     1.【。消防车道、》救援场？地被违章建》筑、机动车辆、【固定摊位《或其：他障：碍物堵塞、占用影】响消：防车通行和作业【 ， ，   2.消防车】道、救援场地未设置！消防安全管理标识 ！    （三）建筑！消防：。。设施     【1.高层建筑—未按消防技术—标准设置消防设施或！设置不符合技术【标准   》  2.建筑消防】设施故障、》。损坏或瘫痪》不能保？持完好？有，效     3.】消防控制《室设备？故障控制《功能：及联动运行不正【。常     （【四）安全疏散设施 ！  ：  1.《疏散楼梯、安全出口！数量、疏散》楼梯间设置形式不】符合：标准；避难层（间】）堆放？杂物或擅自改变用】。。途；避？难区内穿越通风风管！、排烟？风管、电缆桥架和采！用可燃材《料包覆管道  【  ： 2.占用》、堵塞、封闭疏【散通：道、：安全出口；应急照】明、疏？散指示标志和楼层指！示标：识的设？置位置、数》量、照度《等不符合标准 【    《。3. ？疏散走道、楼梯间】内部装修《材，。料不：符合标准   【  （五）防—火分隔设施 —    1.—电缆井、管道井【等管井？未独立？设置井壁耐火极限】达不到1.00h电！缆，井、管？。道井未在每》层楼板处进》行严密封《堵电缆桥架等未在防！火分隔处采用有【效措施进行防火封堵！管道井内堆》放杂物或占》用管井井壁、—检查门破损》日常维护管理不到】位 ：    2.防火】门，、防火卷帘》。。损，坏、配件缺失、功】能故障影响防火防】烟功能？     》3.防火墙》、防火隔墙分隔不到！。位或被擅自》拆除墙上的》门、窗、洞》。口，处未设？置防：火，门、窗；《防，火墙、防火隔墙、楼！板的孔隙未》进行严？密，防火封堵 》    （》六）电气燃》气管理  》 ，  1.电气线【路乱拉乱《接或敷设不符合规】范电气设备容—量负荷超标或安【装不规？范     2【.消防用电负荷不】符合：消防技术标》准未落实任何—。。情况下不《得切断消防电源的安！全，保障措施《。    《 3.使用》燃，气的场所、》。部位不符《合相关技术标准；燃！气管线、燃气—用具的敷《设、安装等不—符合相关安全技术标！准；公？共建：筑使用燃气部位未】设置燃气泄漏报警装！置和紧？急，切断装置  —   4.对电【气、燃气设施设备的！日常维护保养、【检测等管理措—施不落？实    》。 5.用火、—用电、用气不规【范，动用明火作业时未】。落实现场《监护和安全措施  ！。   6.》。。。是否：结合智？慧用电？安全管理系统—、，智能燃气管理系统】建，设对高层建筑安全】用电用气实施远程】监控：管理     （】。七）日常消防安【全管：理 ：    《1.单位消》防安：全主体责任不落【实，未设立或明确—消防安全管》理机构未《建立消防安全—制度和消防安全【操作规程消防安【全责任？人、：。管理人？、重点岗位人员【、特殊工种人员【和员工逐级岗位责任！不落实？     2.单位！消防：安全检？查巡：查不落实不能—及时整改火灾隐患】  ：   3.建筑【外，墙门窗？违规设置铁栅栏、广！告，牌，或装饰物等影响【火，场排烟、《人员逃生《和灭：火救：援的障碍物   】  4？.单位未按标准【组建微型消防站未开！展针对性消防—训练不具备“早发现！、早处？置”的扑救》初起火灾能力  】   5.单位【未定期组织》消防安全培》。。训和消防《演练 ？。。   ？ 6.物业服—务企业未按照合同约！定对高层住宅共用消！防设施进行维护管】理、提？。供消防安全防范【服务    — 7.高层建—筑自动消防》设，施接入消防》远程监控系统情况】    《 五、任务》分，工     （一）！各乡：镇人民？政府、街道办—事处为？高层：建筑：消防安？全综合治理工作的第！一责任主体负—责牵头组织各相关】部门对本辖区高层建！。筑进行排查并负【责无行业《。主管部门《、，无管理单位的—高层：建筑整改工作保障】整改资金各》社区（居《委）具体负责高层】住宅建筑“楼长”的！委任：管理    — （二）公安机关及！消防部门负责—统筹：协调高层建筑—。消防安全《综合治理工作依法查！处火灾隐《患，和消防安全违—法行为？。   ？  （三）区综【治办会同公》安消防部门推动基】层将高层建筑—消防：安全管理纳入城【乡社区网格》化服务管理指导网格！员，。协，助公安、消防—等主管部门落实高】层住：宅建：筑消防？安全措施    】 （四）《区城乡建委按照【。法律法规相关—规定牵？头对高层建筑外【墙保温材料进行【排查整改配合做好综！合治理工作严格【高层建筑《。设计：与施：工质量源《。头，把关：     》（五）？区民政局负责—指导居（村）委【会协助有关部—门，开展高层住宅—建筑检查排查—     （六）】区国土房管局—督，。促物：业服：务企业依法落实【消，防安全？管理：依规使用物业—专项维修资金解决消！防设施重大问题【   ？  （七）区规划】局，配合消防部门—对占用高《层建筑？消防车道、》救援场地违法建【设进行认定并依法】查处    —。 （八）区》市政园林局》依法查处高层—建筑违规设置的户外！广告牌优化高层【。建筑周边城市道路】占道停车点》设置加？强日常占道停车管理！    《。 （九）区安—监局将高层建筑消防！安全综合治》理纳：入安全？生，产大检查内容并将乡！镇，、街道？及，行业部门整》治，情况纳入《安全生产工》。作，考核     （】十，）区电力、燃气公司！依法加强对电力、燃！。。气企业监管》督促电力、燃—气企业加强》安全用电、安全【用气宣？传教：育强化？电，力线路、燃气—管线检查及时发【现和处置安全隐患】     （十一】）区教委《、区文化委、区【卫生计生委、区商务！局，、区：交委、区人力—社保局、区旅游局】等行业主《管部门要按照相【关法律？。法规规定做》好本行业《领域：。内高层建筑消—防安全综合治—理，。工作   》。  六、工作—步骤  《   综合治理工】作分四个阶段—进行   》  （一）动员【部署阶段（8—月31日前）各单】位要：结合本地实》际制定具体实施【方案明？确治理工作目—。标、任？务，和措施细化部门【、单位排查职责掌握！检查：。自查要点迅》速开：展，工作    —。 （：二，）全：面排查阶段（—9月1日《至9月3《0日）各乡镇、【街道要？全面组织发动各【高层建筑管理部门】或单：位，开展消防《安全自查自纠—切实整改存在的问题！各乡：镇、街道及区—级有关部门》要按照工作方案对】本行：业、：本区域内的高层建】筑逐：幢开展排查建—立基础台帐》将建筑基本信息录入！消防：安全“户籍化”管】理系统统《一管理针《对排查？出的：安全：隐患要详细登—记督：促整改   —  （三《），重点整治阶段（【。。10月1日至12月！10日）对排查发】现，。。的高：层建：筑火灾？隐患进行分析研判】逐个制定整改计划】和措施逐个落实【整改方？案、责？任和资金逐项消除】隐患对存《在严重违法行为的】要坚决查处》对，存在问题久》拖，不决、严重影响公】共安全的要集中曝光！对存：在重大火《。灾隐患的要提请区政！府挂牌督办   】  （？四）总？结验收阶段（1【2月11日》至20日）各部【门及乡镇（街道【），要成：立检查组按照“逐幢！。整改、逐幢验—收、逐幢销》号”的原则对全【区高层建筑进行检查！验收验收《不合格的一》律重新进行整—治对尚未完成—整改的高层建筑火】灾隐患要紧盯不放】跟踪督办确保隐患】消除验收情况于1】2月20日前报【区高层建筑消防安】全综合治理工作小组！区公：安消防支队将组织】相，关部门实地抽查检查！结果将纳入区—政府2017年【度消防工作考核内容！。    《 七、工作措施 】。 ，   ？（一）严控可燃、易！燃外墙保温材—料对：违规使用易》燃可燃外《保温材料的既有高】层建筑结合改建、扩！建工程对与基—层墙体、装饰层【之间：有空腔？的或外保《温材料严重破—损的应当予以拆除】或，更，。换符合消防》技术标准的》外保温材料；未拆除！前要采取设》置警示标志》、加大巡查密度、】。使用：不燃材？料进行？包覆等防范措—施；严禁《在建：。筑外墙违《规动火用《电禁：止在建筑周围—堆放：可燃物、燃放—烟花：爆竹；？汽车、电动车停放】与建筑外墙保持一定！的安全？距离  《   （二）—完善建筑消防设【施治理期间》要督促高层建筑管理！单位委托消防技术】服务机构对消防设】施开展一次全面检测！落实定期《维护保？养检测制《度，消防设施缺失的【结合老旧《建筑消防设施改【造和：建筑：改，建、扩建工》程按照？消，防技术标准》增，补；消防设施损坏的！。责令限期《整，改修复；疏散楼梯、！安全出口数》量不足的要采取【增，设、改造疏散楼【。梯等：。技，术措：施改善消防安全【条件无？管理单位《的高层建筑要明确】归口管理部》门或单位落实消防】设施维护管理确【。保完：好有效 《  ：  （三《）修复建《筑内部防火分隔结合！防，火分隔？设施专项检查—对，电缆井、管道井堆放！杂物的要立》即组织清理；对电】缆井、管道》井等未进行》有效防火分隔—的要进行严密封堵；！对防火墙《、防火隔墙被—拆，除破坏的要限—期，修复确保防》火分隔？完整；对防》火门、防火卷帘功能！故障、配《件损坏的要尽快【。修缮恢复《防火防烟功能—     （—四）畅？通安全疏散救援通】道结合安全疏散【通道专项检查全面清！理疏散楼梯、疏散走！道、安全《出，口堆放的杂物以【。及违规？停放、充《电，的，电动车确保疏—散通道？畅通：；高层住宅建筑【楼梯间通至屋面【的要保证门窗能够向！外，开启：；疏散走道、—楼梯间？内，设置应急照明和疏散！指示标志确保火灾状！态下引导人员安全】疏散；超《高层建筑《避难层（《间）被？占，用的应恢《复原：有功：。能开展高层建筑【消防车道和救—援场地畅通行动【清除障碍《物清：理占道停车设立消防！安，全管理？标识    — （五）《实，施刚性执法措施对排！查中发现的消—防安：全违法行为和火灾隐！患严：格依法实施》责令“三停》”、临时《查封、行政拘留【、强制执《行等处罚和强—制措施一是对违规采！。用易燃可燃》外保温材料存在【严重：火灾风险的》。一律限？期拆除；二是—对占用、堵塞消防】车道和？救援场？地的一律《坚，。决清理并《依法从严处罚；三】是对：擅自停用《。消防设施《的一律责令》改正并依法顶格【处罚；四是对占用、！封闭疏散通道锁【闭安：全出口的《一，律责令立即》改正并依法顶格处罚！；五是对擅自破坏】防火分隔《设施的一律》责，令立即修复并—依法从重处罚；【六是对建筑外墙违】规设置广告》牌、装饰物等—遮挡排烟口》或救援？窗的一？律强制拆除   】  ：（六）提升》物防技？防水平继续将老【旧高层建筑消防改】造，纳，入本地民生工程【在，老旧：高层住宅《公，共区域设《置火：灾应急广播在—居民家庭推广安装独！。立，式感烟火灾探测报】警器推动安装简易】喷淋设施、电—。气火灾监控装置加】快推进高层建筑【城市消？防远程监《控系统？建设年内全》区所：有高层公共建—筑全部联入系统加快！高层建筑“智—慧，消防”建设将智【慧用电安《全管理？、智能燃《气管理、智》慧用水管理》等信息系统接入消防！大数据？平台：实行智能检测—、动：态，管控     （七！）提：升消防安《全管：理水平高层建—筑全部实施消—防安全？“户籍化《”管理逐幢》明，确消：防安全管理单—位按规定配备—专业电？工严格？落实用火用电用气】安全管理制》度定期委托》检测维护电》气线路？、燃气管线高层【。公共建筑逐步—推行专职消防安全】经理人？制度业主、》使用人、管》理单位要签》订消防安全责任分工！协议明确《各方消防《安全责？任；高层住宅—建筑逐步推》行“楼？长”：制度物业服务企业】要落实？消防安全职》责开展日常防火巡查！定期组织对》共用：部分消防设》施进行维护保—养组：织居民开展消—防宣传教育和应急】疏，散演：。练保障消防车道、】疏散通道、安全【出，口畅通；属于火灾高！危单位的《高层建筑产权单位要！定期开展消》防安全评估投—保火灾公众责任险】消，防，设施要联入城市【消防安全远》程，监控系统  —   （八）建强】。。。高，。层，建筑灭火救援力量高！层公共建筑》和高层住宅小区【建立集防火》、灭火、《。宣传于一体》的微型消防站配【齐人员和必要—的装备？器材与？公安消防队开展联】勤联训达到》“三知四会一联【通，”（即知道消防【设，施和器材《位置、知道疏—散通：道和出口、》知道建筑《布局和功能；会组】织疏散人员、会【扑救初期火灾—、会穿戴《防护装备、会操作消！防器材？；公安消防》队与微型消防站【、，。。消防控制室与微【型消防站队员保【持通信联络畅—通，）要求提升扑救初】起火灾能《力党的十九》。大，召开前全《部组建高层建筑【灭火专？业队配齐配强—适应高层建》筑火灾扑救的特种装！备增强高层建—筑专业？救援力量    】 （九）加》强宣传教育》和舆论监督在各类】媒体和宣传阵—地广泛开展》消防安全宣传—普及高层建筑防火、！灭火和逃生自救知】。识，警示：易，燃可燃外保温材料】火灾：风险集？中组织高层建筑管】理人、物业单位负】责人、微型消防站站！长进行消防》专业培训发》动街：道社区、物业服务企！。业，组织高？层住宅小区居民开展！。疏散逃？。生演练提高应急疏】散逃生能力在区级主！流媒体开设专—题专：栏在互联网设立曝光！平台曝光久》拖不改、政》府挂：。牌督：办的高层建筑重大火！灾，。隐患、跟《踪报道？整改信息将隐患严】。重、逾期未》改的重大《。火灾隐患单位列入】消防安全不良行【为公布范畴采取约谈！单，位法定代表人、【张贴火险警》示牌等方式利—用舆论监《督推动整改 —  ：  （十）》严格责任追》究治理工作》期间对因工作失【职，造，成火灾事故》的实行责任倒查和】逐级追查凡高层建筑！发生3人以下的【亡人火灾由区政【府组织调查；—发生亡3人及以【上9人以下的火【灾由市政府》组织调？查依：法依规严《肃追究责任  【  ： （十？一）建？立消防安全管—理长效？机制：治，。理期间边排》查边整治《边固化？成效一是建立正规的！。日常管理机》制修订完善高层建】筑消防安全管—理规定？对建筑消防》设施：、疏散？通道：、防：火，分隔设施、消—防车道和救援场【地、：用火：。用电：用气等实施》严格的？动态管？理，坚决防止隐患问【题反弹？二是从严落实建筑】消防：设施的维护管理（G！B ：25201》。），。等技术标《准及时消除各—类设备故障确保【消防设施随时—。处于完整好用状态】。三是：推广应用高层建【筑消防安全基础信息！与，分色预警《系统采集录入、动态！维护：全区高层建筑基【础信息和安全风险】。现状切实做到底数清！、，情况明四是制定【物联网消防应用技术！标，准建设消防远程监控！系统将所有高层建】筑纳入？动，。态监控范《围及时？发现和？消除动态消防—安全：。隐患：五是推行高层公【共建筑专职消防安全！经理人和高层住宅建！筑“楼长”》制，度，提升：单位自？主管理水平》六是建？立职能部门间协调联！动机：制明确？界定各部门》的工作职《责，实现：高层建筑消防—安全管理常态化信息！共享、情《。况通：报和联合执法—     八、工作！要求 ？    （一）提高！认识严密组织此次】高层建筑消》防安全综合治理工】作范围广《、任务？重各单位要充分认】识我区高《层建筑火灾防控【工作的艰巨》性和严峻性结合本】地区本行业实际制】定操作性《强的综合治理实施】方案成立组织机构确！定重点环节》细化整治措施—签订目标责》任书明确职》责任务广泛发动部】署，务求治理实效 【    《。（二：），。统筹协？调齐抓共管各—单，位要按照《“管：。行业：必须：管安：全、管业务必须【管安全、《管，。生，产经营必须管安【全”的要求明—。确具体工作职—责对：存在职能交叉、【多头管理的行业【领域加强沟通协调落！实具体责任防止推】诿扯皮各《部门要加强协作【配，。合，建，立健全信《息共享、《情况通报、联—合查处？、案：件移送机《制对发现的问题要】追根溯源、一—查，到底及时通》报违法违规行为移】送，违法违规案》件加强全链条监【管切实形成执法【合力：有效推进《高层建筑综》合治理工作开展【   ？ ， （三）《督导问责《确保成效区政府将成！立督导？组对：高层建筑《消防安全专项治【理工作推进情况【进行常态化督—导，对督导中发现的问题！。该，督办的督办该约【谈的：要约谈该曝光的要】曝光该通报的要【通报确保治理成效】落到实处区消—防安全委员会办公室！。会同区政府督查室】。将治理工《作纳入督查范—围采：取，明，查暗：访等方？式对重点区域—、重点？行业、重点对象实】。。。施现场督办；—。治理结束后将集中组！。。织考核验收督导和】考核情况《分别报区《委、区政府对因工】。作不到位《、措施不落实导致发！生较大及以》上火灾事《故的将实行责—任倒查严肃追—。究相关？。人员责任 》   ？ 各单位综》合治理实施方案【。和部：署落实情况要—于8月3《1日前？报区高层建》筑消防安全》综合：。治理工作小组；【9，月，起每月20日前【报送当月工作小结】；12月20—日前报送综合治理工！作，总结 ？    联 —系 人杨卓》霖    》 联系电话71【6，87501》 ，