重庆市南川区人【民，政府：办公室关于印发 】南川区高层建—筑消防安全综合【治，。理工作？。方案的通《知，。 各乡镇人》民政：府、街？道办：事处区政府各部门】有，关单位  》   经区政府同意！现将南川区高层【。建筑消防安全综合治！理工作方案印—发给你们请认真【组织实施 》    《重庆市南川》。区人民？政府办公室   】。。  ：2017年8月23！日 ：    》南川区高层建筑消】防安全综《合，治理工作方案 【。  ：  按照《重庆市高层建筑消】防安：全综合治《理工作？。。方，案要求为切实加强】我区高层建筑火【灾防控工作经区【。政，府研究？决定：在全区范围内集中开！展，高层建筑消防安【全综合治《理  ？   一、工—作目标   — ， 深入贯彻党的十八！大和：十八届？。三中、四中、—五中、六中全会精神！认真落实习近平【总书记、《李克：强总理等中央—领导关于公共安【全工作的《重要指示批示要【求和市委《、，。市政府有关》部署全面开展高层建！筑，消防安全综合治理彻！底摸：清全区？高层：建筑底数和安全现】状排查整治消防安全！隐患问？题建立高层建筑消】防安：全管理？长效机？制有效预防和—遏制高层建》筑重特大火灾事故】发生为党的十九【大胜：利，。召开和构建和谐社会！创造良好《的消：防，安全环？境    》 二、？组织领？导     为加强！对全区高《层建筑消《。防安全综合治理【工作的组织领导成】立由区？政府副区长》、区公安局局—长王立任组长区政】府办公室党组—。成员、区《政，府法：制，办主任刘《达，文区公安消防支队】。支队：长王海民任》副组长区公安局、区！综治：。。办、区安监》局、区经济》信息委、区城乡建委！、区国土房管局【、区规划局、区民政！局、区市政园林【局、区公安消防支】队等单位《为成员的高层建筑消！防安全综合治理领导！小组领导《小组：办公室设在区—公安消防《支队由？。王海：民同志兼任办公室主！任    》 ，三、治理时》间和范围   【 ， ，治理时间为20【17：年7月至12—月治理？范，围为全？区已建成投》入使：。用的高层建筑—   ？  四、治理重【点    》 根据重庆市高层】建筑消防安全综合】治理工作方案结合】我，区高层建筑消防安全！现状：此次综？合治理重点整—治以：下7个方面》    《 （一）建筑—外墙：外保温？材料     1.！高层建筑违规—采用易燃可燃外保】温材料  》   2.高层建】筑外墙外《保温防护层破损开】。裂、脱落未将保【温，材料完全《包覆 ？    （》二）消？防，车道：、救援场地    ！ ，1.消防车道—、救援场《地被违？。章建筑、机动—车辆、固定摊位或其！他障碍物堵》塞、占用影》响消防车通行和【作业  《   2.》消防车道、救援【场，地未设置消防安【全管理标识    ！。 （三）建》筑消防设施 — ， ，  1.《高层：建筑未按消防技【术标准设置消防【设，施或设置不符合【技术标准  —   2.》建筑消防设施—。故障、损《坏或瘫痪不能保持完！好有效  》   ？3.消防控制室设备！故障控制功能及【联动运行不正常  ！   （四）安全疏！散设施     1！.疏散楼梯、安全出！口数量、疏散楼梯间！设置：形式不符合标准【；避难层《（间）堆放》杂物或擅自改变用途！；避难区内穿越通风！风管、排烟风管【、电缆桥《架和采用可》燃材料包覆管道 】    2》。.占用、堵塞、封】闭疏散通道、—安全出？口；应急照明—、疏散指示》标志和楼层指示标识！的设置位置、数量、！照度：。等不符合标准   ！  3. 疏散【走道、楼梯间内部装！修材料不符》合，标准     （】五）防火分隔设【施， ，    1.—电缆井、管道—井等：管井：未独：立设置井壁》耐火极？限达：不，到1.00h电缆】井、管道井未在每层！楼，。板处：进行严密封堵电缆桥！架等未在防火分隔处！采用有效措施—进行防火封堵—管道井内堆放—。杂物或？占用管井井壁、检查！。门破损日常维—护管理不到位   ！  2？.防火门、防火卷帘！损坏、配《。件缺失、功能故【。。障影响？防火防烟《功，能     3.防！火墙、防火隔墙分】隔不到位或被—擅自拆除《墙上的门、窗、洞】口处未？设置防？火门、窗；防火【。墙、防？火隔墙、楼板的孔】隙未进行严密防火】封堵   》。  （六）》电气燃气管》理 ： ，。   1.电气【线路乱拉乱接—或敷设不符合—规范电气设》备容量？负荷超标或安装不】规范   》  2.消防用电】负，荷不符？合消防技术标准未】落实任何情况下不得！切断消防电源的安】全保障措施 —。    3.使用燃！气，。的场：所、部位不符合相】关技术标准；燃【。气管：线、燃气用具的敷设！、安装？。等不符合相》关安全技《术标准；《公共建筑《使用：燃气部位未设置燃】气泄漏报警装置和紧！急切：断装置   —  4.对》电气：、燃：气设施？设备的日常维—护保：养、检测等》管，理措施？不落：实   《。 ， 5.用《。火、用电《、用气不《。规范动？用明火？作业时未落实现【场监护？和安全措施 —  ：  ：6.：是，否结合？智慧用电安全管【。理系统、智能燃气管！。理系统建设》。对高层建筑》安全用电用气实【施远程监控管理 】    （七）【日常消防安》全管理  》 ，  1.单位消防】安全主体责任不落】实未设立或明—确消防安全管理机构！未建立消防安全制度！和消防安《全操作规程消防安全！责任人、《管理人、重点岗位人！员、特殊工种人员】和员工逐级岗位责】任不落实 》    2.单位】消防安全检查巡查不！落，实不能及时》。。整改火？灾，隐，患   《  ：3.：建筑外墙《门窗违规《设，置铁栅栏、广告牌或！装饰物？等影响火场排—烟、人员逃生和【灭火救援《的障碍物   【 ， 4.单位未按标】准组建微型》消防站未开展针对性！消防：训练：不具备“早发现、】早，处置”的扑救初起】火灾能力   【  ：5，.单位未《定期组织消防—。安全培训《和，消防演练    】 6.物业服—务企：业未按照《。合同约？定对高层住》宅共用消《防设施进行》维护管理《、提：。供，消防安？。全防范？服务     7】.高层建筑自动【。消防设施接入—消防远程监控—系统情况   【  五、任务分【工   《  （一）各乡镇人！民政：府、街道办事处【。。为高层建筑消防安全！综合治理工作的【。第一责任主》体负：责牵头组织各相【。关，部门：对，本辖区高层》建筑进行排查并负责！无行业主管》部门、无管理单【位的高层建筑整【改工作保障整—。改资金各社区（【居委）？具，体负责高层住宅建】筑“楼长”》的委任管理    ！ （二）公安机关及！消防部门负责统【筹协调高《层，建筑消防安全综合】治理工作依法查处】火灾隐患《和消防安全违法【行为    — （三）区》综治办？会同公安消》防部门推动基层【将高：层建筑消防》安全管理纳入城乡社！区网格化服》务管理指导网格员协！助公：安、消防等》主管部门落实—高层住宅建》筑消防安全措—。施     （四）！区城乡建委按照法律！法规相关规定牵头】对高层建筑外墙保温！材料进行排》查整改？配合做好综合治理】工作：严格高层《建筑设计与施工质】。量源头把关  【   （五）区【民政局负责指—导，居（村？）委会协助有关【部门开展《高层住宅建筑检查排！查  ？  ： （：。六）区？国土房管局》督促物业服务企业】依法落实消防安【全，管理依规使》用物业专项维修资金！解决消？防设施重《大，问题  《 ，  （七）区规划局！。配合消防部》门，对占：用高层建筑消防【。。车道、救援场地违】法，建设进行认定并【依，法查处     （！八）区市政园林局】依法查处高层建筑】违规设置的户外【广告：牌优化高层建—筑周边？城市道路占道停车】点设置加强日常【占道停车管理  】   （《九）区？安监局将高层—建筑消防安》全综合治理纳—入安全生产大—检查内容并》将乡镇、街》道及行业部门—整治情况纳入—安全：生产工作《考核：  ：  ： （：十）区电力、—燃气公司依法—加，强，对电：力、：燃气企业监管督【促电力、燃气—企业加强安全用电】、安全？用气宣传教育—强，化，电力线路、燃气【管线检查及时发现】和处置安全隐—患   《。  （十一》），区教委、区》文化委、区卫—。生计生？委、区商务》局、区？交委、区人》力，社保局、区旅游局等！行业主管《部门要按照》相关法律法》规规定做好》本行业领域内高层建！筑消防安全综合治理！工作    — 六、工作步—骤    》 综合治理工—作分：四个阶段进行—     （一）动！员部署阶段（8【月3：。1日前？）各单？位要结合本地实际】制定具体实施方案】明确治理工作—。目标：、任务和措施细【化，部门、单位排—。查职责掌握检—查自查要点迅速开】展工作  》   （二）全面】排查阶段（9月【1日至9月3—0日）各乡镇、【街道要？全面组织发动各高】。层建筑管理部—门，或单位开展消防安】全，。自查自纠切实整改】存在的？问题各？乡镇、街《道及区级有》关部门要按照工作】方案对本行业、【本区域？内的：高层建筑逐幢开展排！查建立基础台—帐将建？筑基本？信息录入《消防安？全“户籍化”管理】系统统一《管理针？对排查出的安全隐患！。要详细登记督促【整改     （三！）重点整治阶段【（10月1》。日至：12月1《0日）对《排查发现的高层建筑！火灾隐患进行分【析研：。判逐个制定整—改计划和措》施逐：个落实整改方案、】责任和？资金逐项消除—隐，患，对存在严重违法行】为的要坚决》查处对？存在问题久拖不决】。、严：重影响公《共安全的要集中曝光！对存在重《大火：灾隐：患的要提请区政府】挂牌督办    】 ，（四）？总结验收阶段（1】2月11日》至20日）各部门】及乡镇（《街道）？要成立检《查组按？照“逐幢《整改、逐《幢验收、逐幢销【号”的原则对—全区高层建筑—进行检查验收验【收不：合格的一《律重新进行》整治对尚未完成【整改：的高层建筑火灾【隐，患要：紧盯不放跟踪—督办确保隐患消除】验收情况《于12月20日【前报区高层建筑【消防安全《综合治理工作小组区！公安消防支队—将组织相关》部门实地《抽，查检查结《果将：纳入区？政府：2017《年，度消防工作考核【内容    — 七、工作》。措施     （】一，）严控可《燃、易燃外》墙保温材料对—违规使用易燃可【。燃外保温材料—的既有高《层建筑结合》。改建、扩建工程对与！。基层：墙体、装饰层—之间有？空腔的或外保—温材料严重》破损的应当予以拆除！或更换？符合消防技术标【准的外保温材料；未！拆除：前要采取《设置：警示标志、》加大巡查密度、使】用不：。燃材料进行》包覆等防《范，措施；严禁在—建，筑外墙违规动火【用电禁止在建筑【。周围：。堆放可燃物、燃【放烟花爆竹；汽车、！。。电动车停放与建筑】。外墙保持《一，定，的安全距离》。     》（，二）完善建筑—消，防设施？治理期间要督促高】层建筑管理单位委托！消防技术服务机构对！消防设？施，开展一次全面检测】落实定期维护保【养检测制度消—防设施缺失的结合】老，旧建筑消防设施改造！和建筑？改建、扩建工程按照！消防技术《标准增补；消防设施！损坏的？责令限期《整改修复；》疏散：楼梯、安《全出口数量不足【的要采取增设、改造！疏散楼？梯等技？术措施改善消防【安全条？件无管理单位的【高层建筑要明确【归口管理部门或单位！。落实：消防设施《维护管理《确保完好有效 【    （三）修复！建筑内部防火分【。隔结合防火分隔设】施专项检查对电缆】井、管道井堆放杂】物，的要立？即，组织清理；对电【缆，井，、管：道井等未进行—有效防火分》隔的要进行严密【。封堵；对防火—墙、防火《隔墙被拆除破坏【的要限期修复—确保防火分隔完整；！对防火门、》防火卷帘功能—故障、配件损—坏的要尽快修缮恢】复，。防火防烟功能—     （四）】畅通安全疏散救援】通道结合安》全疏散通道专项检】查，全面清理疏》散，楼梯：、疏散走道、—安全出口堆放—的杂物以《及违：规停放？、充电的电动车【确保疏散通道—畅通：；高层住宅》。。建，筑楼：梯间通至屋面的要保！证门窗能够向—外开启；疏散走道、！楼梯间内设置应【急，照明和疏散指示标志！确保：火灾状态《下，。引导人员安全疏【散，；超高层建筑避【难层（？间）被占用的应恢】复原有功能》开展：高，层，建筑消？防车道和《救援场地《。。畅通行动清》除障碍？物清：理占道停车设立消】防安全？。管理标识   【。  （五）实施刚】性执法措《施对排查中发现的】消防：安全违法行为—和，。火灾隐患严》格依法实施责令“三！停”、临时查封【、行政拘《留、强制执行—等处罚和强制—。措施一是对》违规采用《易燃可燃外保温材】料存在严重火—灾风：险的一律限期拆除；！二是对占用、堵塞】消防车道和救援【场地的一律坚决【清理并依法》从严处罚；》三是对擅自停用消防！设，施的一律责令改【正并依法顶格处【罚；四是《对，。占用：、封闭疏散通—道锁：闭安：全出口的《一律责令立即—改正并依法顶格处罚！；，。五是对擅自》破坏防火《分隔设施的一—。律责令立《即修复？并依法从重》处罚；六是对建【筑外墙违规设置广】。告牌、装饰物—等遮挡排烟口或救】援窗的一律强制拆】除，。     （六【）提升？物防技防水平—继续将老旧高—。层建：筑消防改造纳入本】地民生工《程在老旧高层—住宅公？共区域？。设置火灾应急广【播在居？民家庭推广安装独立！式，感烟火灾探测报【警，器推动安装简易喷】淋设施？、电气？。火灾监控装》置，加快推进高层—建筑城市消防—。远程监控系统建设】年内全？区所有高《层公：共建筑全《部联入系《统，加快高层建》筑，“智慧消防”建设将！智慧：用，电安全管理、智能】燃气管理、智—慧用水管理等信息系！统接入消防大数据平！台实行智能检—。测、：动态管控   【  （七《）提升消防安全管】理水平高层建筑全】部实施消防安全“户！籍化”管理逐幢【明确消防安全管理单！位按规定配备专业】电工严格落实用【火用电用气安—全管理制度定期委】托检测维护》。电气线？路，。、，燃气：。管线高层公共建筑逐！步推行专职消—防安全经理》人制度业主、使【用人、管理单位要】签订：消防安全《责任分工协议明确各！方消防安全责任；高！层住宅建筑逐—步推行？。“楼长”制度物业】。服务企？业要落实消防安全职！责开展日常》防火巡查定期组织对！共用部分消》防设施进《行维护保养》组织居民《开展消防宣》传教育和《应急疏散演练保障消！防车道？、疏散通《道、：安全出口畅通；【属于火灾高危单【位的高层建筑—产权单位要定期开】展消防安全评估【投保火灾公》众，责任险消防设—施，要联入城市消—。防安全远程监—控系统 《    （八）【建强高层建筑灭火救！援力：量高层？公共建筑和》高层住宅小区建立集！防火、灭《火、宣传于一—体的微型《消防站配齐》。人员和必要的—装备器材与公安【消防队开展》联勤联训达》。到，“三知四会一联通】”（即知道》消防设施和器材【位，置，、知：道疏散通道和出口、！知道建筑布》局和功？能；：会组织疏散人员、会！扑救初期火灾、【会穿戴防护装备【、会操作消防器材；！公安消防队与微型消！防站、消防控制室】与微型消防站队员保！持通信联络畅通【）要求提《升扑救？。初起火？灾能力？。党的十九大》召开前？全，部组建高层建—筑灭：火专业队配齐配强适！。应高层建筑火—灾扑救的特》种装备增强高层建筑！专业救援力量  】   （九》）加强宣传教育和】舆论监？督在各类媒》体和宣传阵地—广泛：开展消防安全宣传】普及：高层建筑防火—、灭火和《逃生自救知识警示易！燃可燃外保温—材料火灾风险—集，中组织高层建筑【管理人、物业单【位负责人、微型消】。防站站长进行—。消防专业《培，训发动街道社区【、物业服务企—业组织高层住宅小】区，居民开？展疏散？逃生演？练提：高应急？疏，散逃生能力在区级】。主流媒体《开设专题专栏在互联！网设立曝光平—台曝：光久拖不改、政【府，挂牌：督，办的高层建筑重【大火灾隐患》、跟踪报道整—改信息将隐患严【重、逾期《未改的重大》火灾隐患《单位：列入：消防安全不》良行为公布范畴采】取约谈单位法定代】表人、？张贴火？险，警示牌等方式利【用舆论监督推动【整改   》  （十）严格责】任追究治理》工作期间对因工作】失职造？成，火灾事故的实行【责任倒查和逐级追】查凡高层建筑—发生3人以下—的亡人火灾由区政】。府组织调查》；发：生亡3人及》以上9人以下的火】灾由市？政府组织《调查：依法依规严肃追究责！任，     （十【一）建立消防安全】管理长效机制治理】期，。间边排查边整治【边固：化成效一是建立正规！的日常管理机—制，修订完善高层建筑】消防安全管理规定对！建筑消防《设施：、疏散？通道、防火分隔【设施：、消防？车道和救《援场地、用火用电】用气等实施严格的】动态管理坚决防【止隐患问题反弹二】是从严落实建—筑，消防设施的维—护管理？（GB？。。 25201）等】技术标准及时消除】各类设备故障确【保消防设施》随时处于完整好【用状态三是推广应用！高层建筑消防—安全基础信息与【分色：预警系？统采集录《入、动态维护全区高！层建筑基础信息和安！全风险现状》切实做到底数清、情！。。。况，明，。四，是制定物联网消【。防应：用技术标准建设消防！。远，。程监控系《统将所有《高层建筑纳入动态】监控范围及时发现】和消除动态消—防安：全隐患五是推行高层！公共：建筑专职消防安全经！理人和高《层住宅？。建筑“楼长》。”，制度提？升单位自主管理水平！六是建立职能部门】间协：调联动机制明—。确界定各部》门的工？作，职责实现高层建筑消！防安全管理常态化信！息共享、情况通【。报和联合执法 【   ？ 八、工作要求【     （一）提！高认识严密》组织此次高层—建筑消防安全综【合治理工作范围广】、任务重各单—。位要：充分认？。识我区高层建筑火】灾，防控工作的》艰巨性和严峻性结】。合本地区本》。行业实际制定—操作性强的综—合治：理，实施方案成立组【织机构确定》重点环节细化整治措！施签订目标责任书明！确，职责任务广泛—发动部署务求治理实！效     （【二）统筹《协调齐抓共管各单】位要按照“》管行业必须》管安全、管业—务必须管《安全、管生》产经营必须管安全】”的：要求：明确具体工作职【责对存在职能交叉、！多头管理的》行业领域加强沟通协！调落实具体责—任，防止推？诿扯皮各部门要【加强协？作配合建立健全信】息共享？、情况通报、联【合查处、《。。案件移送机制—对，。发现的问题要—追根溯源、一查到】底及时通报违—法违规行为移送违法！违，规案件加强》全链条监管切实形】成执：法合力？有效推进高层—建筑综合治理工作】开展 ？    （》三）督导问责—确保成效区政府【将成立督《导组对高层建筑消】防安全？专项治理工作—推进情况进行常态】化督导对督导中发】现的问题该督办的】督办该约谈的—要约谈？该曝光？。的要曝光《该通报的要通报【确保治理《成效落到《实处区消防》。安全：委员会办《公，室会同区《政府督查室》将治理工作纳入督】查范围采取明查暗】。访，等方式？对重点区域、重【点行业、重点对【象实施现场督办；治！理结束后将集中组织！考核验？收督导和考核情【。。况，分别报区委、区【。政府对？因，工作不到位、措施】不，落实导？致发生较大及—。。。以上火灾事故的【将实行责任倒查严肃！。追究相关人员责任】 ，。    《各单：位综合治理实施方】。案和部署《落实情况要》于8月31日前【报区高层《。建筑消防安全综合治！理工作小《组；9？月起每月20日【前报送当月工—作小结；12月【20日前《报送综？合治理工作总结【     联 系 ！人杨卓霖    】 联系？电话7？16：87：50：1 ：