重庆市南《川区人?民政府?关,于,印发
?南,川区:人大常?委会关于消》防工作评议意—见,整改方案的通—知
各乡《镇人民政府、—街道办?事处区政府》各部门有关单—位
: 现将南川区!人大常委会关于消防!工,作评议意《见整改方案印发给】你们请结合工作实际!认真抓好整改落【实
重【庆市:南川:区人民政府
】 , 2017年10】月18?日
》南川区人大常委会关!于消防工《作评议意见整—改方案
为!进一步加强全—区消防安《全工:作切实做好》区人大常委会—关于消防工》作评议意《见的整改《工作特制定本—整改方案
】 一、组织机构
! : 区政府《成立以副区长王立任!。组长区政《。府办:公室党组成员、区】政府法制办》主任:刘达文?区公安局常》务副局长邹承毅、区!公安消防支队支队长!王海民任《副组长区《委党校、区综治【办、区教委、区经】。济信息委《、,区公安局、区—民政局、区》。财政局、区国土房】管局、区城乡建【委、区?规划局、区》市政园林局、区水务!局、区商《务局、区《文,化委、区卫生计生委!、区:安监局、区旅游局、!区林业局《、,区工商分局、区质】监局、区公安消防】支队、工业》园区管委会等相【关单位为成员—的,区消防评议整改【工作:领导小组领导小组办!公室:设在区公安》消防:。支队由王海民—同志兼任办》公室主任负》责整改工《作的统筹协调和日】常事务
— 二、整改措施
! (一)加强!宣传:教育提升消防意【识
—1.巩固传统阵【地发掘新兴媒介一】是,充分利用主流报【刊,、电视台、门—户网站等宣传阵【地开设固定消防宣传!专栏落实消防常识“!日播:报”、火灾隐患“月!。曝光”、安》全风险“季提示【”制度及《时宣传报道》消防安全相关工作】形成强大的消防【安全宣传声势二是】依托移动互》联网信息平台联合】受众:多的微媒体策划群众!喜闻乐见的主题【活动根据消防安全形!势和火灾特》点全区范《围开展?消防宣?传工作营造》良好:的消防宣传氛—围,三是采取多种渠道向!目标人群推送消防服!务信息发送消防【。安全提示短信以“微!传,播”带?动“大覆《盖”
》 :2.拓宽宣传渠道】加大教育力度一【是依托区《。委党校、区行—政学院?加,强,对,党政机?关,、行业部门领导干】部和消防工》作负责人的消防安全!培训健?全并落实乡镇(街】道)、村(社—区,)负责人《和消防网格管—理人员年《度轮训机制二是充分!利用好?学校“小手牵大手”!这个最大载》体大力开展“消防】进军训”活动将【消防常识《课纳入各级学校日】常基础教学内—容;组织开》。展全:员参与的应急疏散逃!。生演练增强学生对紧!急情况下疏》散逃生自救》的感性认识切实提】高各级学校消防安全!教,育培训工《作,三是:对城市社区、居民小!。区、高?层建筑的工作人员】、消防队员和—楼,长等开展《消,。防业务技能培训做到!“一懂三会四能【”
3.】加强从业《培训打牢消》防基础一《是进一步推动消防】宣传常态化分—级分批对消防—安全:重点单位消》防安全责任人、【管,理人、消防专—兼职人员开》展轮训并将消防安】全培训知《识纳入?职,业培训?、农民工《就业培训《。内容二是对乡镇(】。街道)消防委托执法!人员、公安》派出所专《兼职消防民警进行消!防专业技能培训三】是对物管公司、【保,安人员?、社会消防中介机构!、特种?岗位:从,业人员进行》消防专业技能培训
!。 (二)强化!责任落?实形成工作》合力:
1—.严格考《核标准完善考核【体系一是《坚持考评问责保障】工作效能将消防工作!纳入:对区级各部门、各】乡镇(?街道)考核坚持问】责机制完善区—消防安全《委员会职能职责【。明确责任《追究机制二》是落实消防支队监督!员驻所带《教和民警跟班作【业制度强化培训考】核提升公《安派出?所消防工《作水:平三是?消防文?职人员派驻乡—镇(街道)指导基层!消防委?。托执法?。工作做到依法治火同!时把季度督查通报】乡,镇(街道)》和,。公安派出消》防工作的新机制、新!举措抓好抓》实抓长久
!2.部门联合监【管健全协作》机制:一是坚持行业主导】凸显防控《自,。治区教?。委、民政、》公安、国土》、市政、水务、【商务、文化、卫【计、:。旅游、工商》、,质监、工业》园区:管委会?等相关部《门要建?立定期联《合检查与联》席会议制《度对学校、社会福】利机构、居民小区】、老旧建筑、消防车!道、酒?店宾馆、娱乐场所】、医院、旅游景区】、消防产品、园【区企:业等领域消》防安全隐患》进行综合监管、综合!治理二是加强行业主!管部门消《防安全责任构筑三】级监管体系》、开展三级消防巡】检、实现三级应急响!。应不断加大对行业】单位消防安》全培:。训力度切实提升单】位扑救初《期火灾的能力—三是加强专业领域监!。管在电气线路—、消:防产品、《建筑外墙《。保温材料、建筑【装修材料《等重点领域突—出专:业,。监管:注重共管共治从【源头上消除火灾隐】患
《 :3.贯彻法律法【规,落实主体责任—严格按照“政—府统一领导、部【门依法监管、—单位全面负》责”和“党》政同:责、一岗双责—。、齐:抓共管”的原则【。落实消防《安全责任制全面【加强全区消防安全】责任体系建设一【是,充分发挥消防安全委!。。员会的统筹职能建】立健:。全政:府部门?消防工作协调—机制强化定期会商推!动联合执法;强【。化乡镇(街道—)日常消防工作【职责彻底改变上热】下,冷发展?不均衡的局面二是建!立健:全全区?消防安全形势分析、!城乡火灾风险评【估、火灾隐患举报投!诉,、重大?隐患挂牌督办—、企:业消防信誉拉黑等】五项:消防管理新机制【加强:火灾风?险管控强化火灾隐患!治理三是着力—纠治解决《社会:单位普遍存在—的主:体责任落《实不到位、消—防工作得《过且过?、随随便便、马马】虎虎、看不》到问题、《查不出隐患等—老大难?问题
《 (三)排查整!改隐患保障消防安】全,
1.【丰富治理手》段减少隐《患,存量:。一是继续推动老旧居!住建筑消防》设施改造工》作完成今年整改【70栋?老,旧建筑的改造任务;!全力开展高层—建筑火灾《隐,。患专:项整治行动从—根本上消除》。全区火灾隐》患的存量二是—针对工业园区企业】厂房、居民小—区以及“九小”场】所加大?排查整治力度—消防技术服务团【队全程?参与隐患整改工【作并提供免费技术咨!询服务?三是继续加》大消防安全》检查的力度和频【次开展大《排查大整治》行动:加,强消防安全知识【的培训和普及全【力预防火灾高危区】域和单位发生火灾】事,故,
2.行】业联合监管消除风】。险隐患一《是发挥?消防:、规划?、建委?。、,电力等专业执法机构!力量通过安全—通道专项《检查、?防火分隔物专—项检:查、电气火灾专【项治:。理分门别《类组织开展火灾隐】患大排?查,、大整治、大执【法专项行动实—现宽领域《。、全方位《、深层次排查整治】火灾隐?患二是组成由—区公安、综治、【安监、经信、建【委、国土、》规划等相关部门联合!组成高层《建筑消防安全—综合:治理领导机构全面务!实开展全《区高层建筑》。消防安全综》合治理?工作建立高层建【筑消防安全管理长】效,机制有效预防和遏】制高层建《筑重特大《火灾事故发生三是针!对区人大常委—会调研和视察指出】的民政系统社—会福利?机构行政审》批问题责成区公【安消:防支队专题研究【并制定相关工作方案!
: 3.挂牌督】办隐患限期》整改销案一是全【面掌握全《区消:防安全隐患现状建】立基础台账对使用可!燃易燃外《保,温材料的建》筑逐幢制定》整改:计划逐项落实—整改措施逐一落实】整改责任二是对【构成重大火灾隐患】的一律进行挂牌【。督办明确责任分工】落实保?障,。资金坚?决消除此《。类火灾隐患三是对历!史,遗,留消防隐《患的整治不回避【、不绕道《尊重历史《。正视:现实创新思维敢【于担当千方》百计筹措资金尽【最大努力消除隐患】、解决问题》
(四)提!高审:批效能助《推经:济发展
1!.组建?技术团?队创:新服务方式一是【依托各类型》专家库和消防—技术服务机构成立消!防技:术服务团队根据社会!单位需求在建—。设工程消防设计、】重,大火:灾隐患整《治、:消防安全管理以【及灭火救援基础【工作等四个领域提供!“点对点《”,。的专:业技术?咨,询服:。务二是向社会公布】“961《19”消防咨询电】。话24小时接受【咨询对“961【19”?。转办的咨询事—项消防技术服务【团队必?须在12小》时内予以答复三【是强化技术服务【质量:对各社会单》位提出的《咨,询必须给出明确的答!复和意?见切实解决》单位疑难《问题:
, 《2.规范《受理程序落实一【次告知一是分类印】制消防?审,批申报须知供消防】受理窗口免》费发放?指导申请人准—。备有关资料、填【。写表格二是》对属于?。消防审批范围且资】料,、图纸齐全的应【当场受理并》出具受?理,凭,证;对不属于消【防审批范围的应当】场出具不《予受理凭证;对【申报:资料:不齐全的应当场出】具不予受理》凭证和材《料补:正通知书一次告【知需补正的材—料三:是配备1名干部担任!窗口工作人》员窗口工作人—员要熟悉相》关消防法律法规和消!防技术标准掌握【消防:审,批的规定、流—程、要求和》各项便民《利民服务措施;受理!环节要规范用语热】情服务并使用执法】记录仪全程》录音录?像
—3.精简申报材【料优化审批服务【一是申?请消:。防审批不再要求申请!人提供设计、施工】、工程?监理、检测》单位等?合法身份《。和资质等级证—明文件以《及前置?消防审批证明文件】。消,防受:理窗口通《过相:关网站核查》后装档二是申—请消防验收或竣工】。。验收消?防备案图纸可为竣工!图或加盖竣工章的】施工图;《消防验?收或竣?工,验收消防备案抽【查不合格《的项目再次申请消防!验收:。或竣工验收消防备】案复查时前次—申报已经提供的【资,料不再?要求申请《人提供由消防支队】。。。复,。印装档三是建筑【面积500平方【米以:下的公众聚集场所】申请投入《使,用,、营业前《消防:。安全检查受》理业务办结时限由法!定的20个》工,作日缩减至5个工作!。日
三、工!作要求
(!一)提高认识加强领!导各单位《要充分认识》。区人:大常委会评议—消防工作的重要【。意义:切,。实加强组织领导层层!。传导压?力逐级压实责任凡】工作走过场、整【改不到位、验—收不达标的区—政,府将对?涉及:单位和?主要负责人进行【严肃问责
】 (二)统筹兼【顾突出重点各单位】。要将此次整改工作】作为党的十九—大期:间消防安《全保卫工作的重【要,。。举措与夏季消—防安全检《查、高层建筑消【防安全综《合治理、电》气,火灾综合《治理等工作紧密结合!。统筹兼?顾确保?。整改:。工作措施落实到【位有效改《善全区?消防安全环境
】 (三)—严密组织确保—成效各单位要—广泛发动网格排【查力量严格按照【工作:计划有序《推进及时会商—研判解决工作中的】重点、?难点问题确保整改工!作取得实效整改【期间各?单位要及时报告【整改工作进度和存在!问题(?联系:人杨卓?霖;联系电话716!8,7501)
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