。。三亚市棚《户区：改造房屋征收—补偿：安置暂？行办：法 （20—15年6月19【日，三亚市人《。民政：府，三府〔？。201？5〕：112？号文件？发布    <?】。xml？:names—pace 》prefix =】 o ns》 = "u》rn:schem】as-mic—rosof》t-co《m:offic【。e:office】" /> 》   根据2018！年2月？1日：三亚市人民政府【关于修改<》三亚市二类》环境：噪声：达，标区管理办法>等1！5件市政府规—范性文件的决定【修正：）   第一章【  总则《 第一条  —为实施本《市棚户区改》造，。范，围内房屋征收—补，偿安置？工作改善棚户区【居民居住环境—提升城市形象加【快，推进棚户区改—。造工：作顺：利进行？根据中华人民共【和，国土地管理法中华人！。民共和国城》乡规划法中华人【民共和？国物权法国有土地】。上房屋征收》与补偿条例等—法律：法规和国家有关棚】户区改？造，的政：策规定结合本市实】际制定本办法 第二！条 ： 本市行政区域内】的棚户区改造征【收补偿？安置：工作：适用本办法 第三】条  本办法所称本！市棚户区改造范围是！指经海南省住房【。和城乡建设厅—批，准的棚户区改—造项目等《 棚户？区改造征《收补偿安置》内容包括《国有土地上房—屋征收补偿安置和】集体土地征收补【偿安置等 第四【条 ：。 ，市棚户区《改，造办公室（以下简称！市棚改？办）负责本》市棚户区改造的指导！、组织和协调工作】。。 各区？人民政府负》责实施本《辖区内棚户区改造】征收补偿安置—等，具体工作 市—住房城乡建设主管】部门是本市》国有土地上房屋【征收的管《理部门？对本市国有土地上房！屋征收补偿安置【工作实施《监督管理 市国土资！源主管部门是—本市集体土地征【收的：。管理部门《对，本市集体土》地征收？和，房屋补偿安置工作】实施监督管理—。 市发改、财—政、：规，划、综合行政执法】。、工商和公安—。等其他相关行政管】。理部门应当按—照各自职责协同【做好棚户《区改：造工作 第二章 】  ：国有土地《上房屋征收补—偿安置 第五条【  房屋《征收补偿《协议由各《区人民？政府作为房屋征收】部，门与被征收》人签订 如需以其他！部门作为房》屋征：。。收部门或者委托【房屋征收实施单位】的由市住《房和城乡建》设主：管部门？或者市国土资—源主管部门报—市政府？批准后？实施 第六条—  被征收房—屋的价值由具有相】应资质的房地产价格！。评估机构依法评【估确定 房地产价】格评估机构由—被征收人协商选定】。；协商不成的—由市住房《城乡建？设主：管部门从已备—案的：具有相？应资质的房地产价格！评估：。。机构库中随机抽取】；被征收房屋和用】于产权调换房屋的价！值评估时间节点为房！屋征收决定公告之】日 市住房城乡建设！主管部门牵头组【建市房地产价—格评估机构备案库报！市人民政府批准后】实施 第七条  被！征收人？或，者房屋征收部门【对评估结果有异【议的应当《自收到评估报告之日！起，10日内向房地【产，价格评估机构申请复！核评估？；被征收人或者房屋！征收部？门对：房地产价格》评估：机构的复核结果有异！。议的应当自收到复核！结果之日起10【日内向？市房：地产估？价专家委员会申【请鉴定 第八条 】 被征收人可以选择！。货，币补偿、产权调换】或，货币补偿和产权调换！相结合的补偿安置方！式具：体补偿安置方式【。由，被征收人《自行选定 第九条】  征收住宅房【屋被征收《人选择货币补偿【的按被征《收住宅房屋的市场评！。估价值补《偿 被征收人选择】产权调换的》在不改变国有—土地使？用权取得方式的【情况下按照被征【收房屋套内面—。积，调换住宅房屋—征，收房屋产权调换【比例如下 ！ 被征收！房屋结构 》 产权调换比】例 被！征收房屋 调！。换房屋 ！ 框架结《构 1 【 1 — ： ？混合结构 【。 1： 《0.95 ！ 砖木结构 ！ 1 ？ ： 0.？85 ！简易结构《 ？ 1 0.】7，5 ？ ？ 第十条  征收非！。住，宅房屋被征收人选】择货币补《偿的按市场》评估价格补偿 被】征，收人选择产权—调换的按照被征收】房屋建筑面》积调换非住宅房屋】,，。并，给予适当的停产停】业损失？补助征收房屋产权调！换比例按照本办法第！九条规定执行 【 第十？一条  被》征收：人自行将临街—的底层住宅改变为】商业经营用》房同时符合下—。列，条件按照《。本办法第九条规【定补偿另外按照【安置房屋市场—评估价值的》50%给予货—币补偿: 》（一）？持有房屋权属证书；！ （：二）：持，有工商执照并正在】。营业中？； （三《），被征收？前连续3年以上（】含3年）依》法纳税 对选择产权！调换或者货币补偿的！房，屋征收部门均—。应当发？放停产停业损失补】助 第十《。二条  被征收人】没有房屋所有权证】书但是有合法手续】。的，房屋按照本办法【第九条至第十一【条，规定进行《产权调换或》者货币补《偿选：。择货币补偿或者办理！安置房屋权属证【书的必须《完善：个人全产权过—渡，等相关？手续 ？被征收？人没有？房，屋所有权证》书也没有《合，法手续的房屋—按，建成时间作如—下，处理 （一）1【9，90年？。4月1？日中华？。人民共和国城市【规划法？施行之前建》成的：按本办法第九—条至第十一条的【规定予？以补：偿 （二）1990！年4月1日中华人民！共和国城《市，规划法施行之后【2008年6月【12日中共三亚【。市委、三亚人—民政府关《于坚决打击》违法建设行为—的决定（三》发〔2008—〕3号）施》行，。之前建成的按政府】房屋征收《公告发布之日—的，建安成本予以—补偿 （三）200！8年1？。月1：日中华人民共和国城！乡规划法施行之【后建成的不予补【。偿 被征收人持【有合法用地》手续但地上没有【或者：只有少量房》屋及：其，他附着物的征收补偿！办法由各区人民政】府在征？。。收补偿安置方—案中确定 》未超过批准期限【的临时建筑按批【准使用的《剩，余期限予以补偿【 第十三《条 ： 房屋征收部门与】被征收？人依照本办法的【规，定就：。。。补偿方式、》补偿金额和支付【期限、用于产权调换！房屋的？地点和面积、—搬迁费、临时安【。置费或者周转用房】、停：产，停业损？失、搬迁期限、过渡！。。。方式和过渡期—。。限等事？项订立补偿》协议 ？作出房屋征收决【定的市人民政府对】。被征收？人给予补偿后被征】收人应当在补偿协议！约，。。定或：者，补，偿决定确定的搬迁期！限内：完成搬迁 第—十，四条  房屋征【。收部门与被征收人】在征收补偿方案【确定的签约期限内】达，。不成补偿《协议或者《被征：收房屋所有权人【不明确？的，由，房屋：征收部门报市人【民政府作《出补偿决定依—法送达被征收人并】予以公告 第十五】条  被征收人在法！。定期限内不申请【行政复议或者不提】起行政诉讼在补偿】决定规定的期限内】又不：搬迁的由作出房屋】征，收决定的市人民政】府，依法申请人民法【院强制？执行 市《人民：。政府在申《请人民法院强制执】行前应当依》法书面催告》被征收人履行搬迁】义务 申请》人民法院强制执行】的市人民政府—应，当按照规定提交作】出补偿决定的有关文！件、被申请人的基本！情况、并附具补偿金！额和专户《存储账号、产—权调：换房屋和《周转用房的地点【和面：积等材料 第三【章 ：。  集体土地征收房！屋补偿安置 第十六！条  符合以下情形！之，一的：认定为集体土—。。地上棚户区改造项目！的安置对象 —（一）原籍村民指】户，籍在：本村政府征地—决，定发布？。之日前？是，本，村常住人口具—有本村集体经济组织！成员资格享受集体】福利（？分红）待遇的人员及！其子女（含因服【兵役：和在读大、中专学】生等户？籍临时外迁者—） ：新出生婴、》幼儿因客观原因未】及时进行《申报户籍登记的按】中华人民共》和国村民委》员会组织法和中【华人民？共和：国户口登记》。条例的相关规定由村！委会核？。定、报区人民政府】审，。核，。通过后按原籍居【民执行 （二）转】户村民指户》。籍关系？。转，户后在本村具—备第：二轮土地承》包经营？权，资格符合本集体【经济组？织成员资《格享受？集体福？利（分红）待遇并】长期居住生活在本】村的人员及》其子女（含因服【兵役和？。在读大、中专学生等！户籍临时外迁—者） （三）—。上门女婿和》入嫁媳？妇，指在政府征》地决：定发布之日前户【籍在：本村办理合法婚姻】登记手？续具有本村集体经济！组织成员资格享【。受集体福利（分【红）待遇《并长期生活在本村的！人员及其子》女（含因服兵役【和在读大、中专学】生等户？籍临时？外迁者） 》（四）外嫁女指按照！三亚市人民政—府关于印《发三亚？市，“外嫁女”》征地：补偿费分《配的指导意见的通】知（三府〔2—013〕《214号）的规【。定具备原农》村集体？经，。济，组织成员《资格的“《外嫁女”《。及随其？生活的未成年—子女 以上四种【。。征收补偿安置对象】（以下简称“安【置对：。象”：）身：份的认定《在村委会和村—民代表的监督—下经村小组、—村，。民，委员会讨论确定报区！政府批准《后予以公示》 存在？其他：情形需？要纳入安置对象【的根据实际情况由】各区人民政》府在征收《补偿安置方案中【确定 第十七—条  被征收人原则！上可以选择以下两】。种补偿安置方式 】（一：）被征收人选择产】权调换的按照—。以下方式《进行安置《 符合本办法—第十六条规》定的安置对》象按：每人60《平方米（房》屋建筑面积）的标准！进行安置(被征【收人违法《计划生育政策的具体！安，置标：准由各区《人民政府在征收补偿！安置方案《。中制定？) 安？置房面？积与：被征：收人符？合安置补偿》条件房？屋（或？部分房？屋）面积《的差额部分参照【三亚市？集体土地征收补偿】安置管理《规定（2013年修！订）（三府〔—2013〕》43号）中房屋拆】。迁补偿标准结清【。差价 同时在征收区！域内：按每人10平方米】经营性用房面积给】予被征收人安置已预！留集体经济发展【用地的棚户》区改造项目不—再给予被《。征收人？经，营性用房《安置 ？（二）被征收人【选择：货，币补：偿的按安置房屋面积！和，奖励安置面积的市场！。。评估：价格进？行补偿安置房—屋面积与《被征：收人符合安》置补偿条件房屋（或！部，分房屋）《面积的？差额部？分参照三《。亚市集？体土地？征收补？偿安置管理规定（】2013年修订）】（三府〔20—13〕43号）中房！屋拆迁？补偿标？准，结清差？价， ，第十八条《  被？征收人宅基》。地面积超出》1，75平方米的超出】部，分参照三亚市—集体土地征》收补偿？安置管？理规定？（，2013《年修订）（三府〔2！013〕43号）】规定的征地补偿费】标，准（每亩14560！0元）补偿 第【十九条  本办法第！十七条所称被征【收人符合安置补偿条！件，房屋（？或部：分，房屋）包括 （【一）被征收人取得】房屋：权属：证书：。的，以登记房屋建—筑面积为准》 （二）《被征收人未取得被】征收：房屋权属证》书的符合安置补偿条！件的房屋（或—部分房屋）包括 】1．1999年9月！24日海《南经济特区》土地管理条》例第一次修》订公布？之日以前《建成的？房屋： 2：．199《9年9月2》4日之后2》006年9月—13日三亚市农村宅！基地：管理办法施行以前】建成持有村和镇【有效宅？基地划拨证明每户】不超过？1，。75：平方米宅基地上的房！屋 3．2006】年9月1《3日之后《2008年1月1日！中华人民共和国城】乡规划？法施行之前建成有】合法：土地审批手续占地面！积不超过175平米！且建筑面积不—超过270平方【米的房屋（或部【分房屋） 4—．200《8年1？月1日中华人民共】和国城乡规划法施行！。之后建成有合—法土地房屋》。审批手续占地面积】不超过1《75平米且建—筑面积不《超过270平方米】的房屋（或》部分房屋） 第二】十条  在》对被征收人符合安】置补偿？条件的？房屋建筑面》积（或部分房—屋）进行安置补偿】后建筑面积超出部分！按以下方《式处理 《1．被征收人房屋】建成时间在1—999？年9月24日—海南经济特区土【地管：理条例实《。施，之后2006年9月！13日三《亚市农村《宅，。基地管理办法—施行以？前的按本办法第十】七条规定给予—。房屋：安置补偿《后建筑面积》超出：部分参？照三亚？。市集：体土地？征收：补偿安置管理规定（！2013年》修订）？（三府〔《2013〕》4，。3号：）中房屋《。拆，迁，补偿标？准增加30%—给予货币补》偿 2．《。被征收人房屋—建成时？间在2006年【9，月13日三亚市农】村宅：基地管理办法施行以！后，2008年1月1日！中华：人民共？和国城乡规划法施行！之前：的按本办法第—。十，七条规定给予房屋】安，置补偿后《。。建筑面积超出—部分参照三亚市集】体土地征收》补，偿安置管《理规定（2》013年修订）（】三，。府〔2013〕43！号）中房屋拆迁【补偿标准给予货币】补偿 ？3．被征《收人房屋建成时间】在2008年—。。1月：1日中华《人民：共和国城乡》规划法实施之后的】按本办法第十—七条：规，定给予房《屋，。安置补偿补》偿后建筑《。面积超？。出部分不予补偿 第！二十一条 》 ，。户籍在本《村但不属于本—。。办法第十六条规定】安置对？象建设的房》屋，以及户籍不在本村的！被征：收，人建设的《合法房屋或者有【合，法，手续的房屋参—照市场评估价格【。给予适当补偿 第二！十二条  被征收集！体土地上非住宅房】屋的：补，偿参照三亚市集【。体土地征收》补偿安置《管理规定（20【13年修《订）：（三府〔《201？3〕43号》。）文件执行 —被征收人自》行将临？街的：底层住宅改变—为商业经《营，用，房，持有：营业执照和税务登记！证三年以上的—发放停产停业损【失补助？ 第四章  房屋】建成时间和不予【补偿：的认定 第二十三】条  房屋》建成：时间：原，则上按照以》下程：。序认定？各村小组、村委会（！居委会）对本村（】社区）房屋的—建成时间进行—调查和登记经村【民大会或者村民【代表大会（社区居民！会议）讨论通过【后公示7《日在公示期》内无：异议的由村》委会（居《委会）提《供相关材料交由【区政府核准后—。报市综合行政执法主！管部门备案 第【二十四条《  有下列情形之】。一的房屋或者建筑】物不予补偿 —。（一）集体》土地上安置对象在】“一户？一宅”以外宅基地】上的房屋《。但，合法：取得的？房屋除外 》（二）？集体土地上》安置对象以》外的人员《在本：村建设的没有任【。何权属登记和审批】手续的？房屋 （三》）2008年1【月1日中《华，人民共和《国城乡规划》法，实施之后建》成的,没《有房屋权属证—书或者合《法手续的房屋建筑】。物 （四）超过审批！期限的临时建—筑，物 （五）其他经依！法认定为违》法建筑的房屋 但】。被征收人若》。能在规？。定时间段内签订协议！并主动搬《迁，腾房的给予》适当的材《料费补助；》超过规定时间—段未签订协议也未】搬迁：腾房的由市》综，合行：政，执法部门依法强【制拆除并给予处罚】 第五？章 ： 安置房《来源、过渡安—置补偿和奖》励 第二十五条  ！棚户区改造安—置房的？筹措方式为原—地建设安置房、异】地建设？安置：房，和，回购商品房三种 】第二十六条  【住宅房屋《和商业用《房的搬迁《补，。助费按户《为单位发放》被，征收人选择货币补偿！的一次性发放搬迁补！助费；选择过—渡房安置的按—两次发放《搬迁补助费 搬迁】补助费？的具体标准由各区人！民政：府在征收补偿安【置方案中制》定 第二十七条【。  对选《择产权调换的被【征，收人：采，取发放临《时过渡安置费—。后自：行过渡安置》的方式临时过—渡期不？超过30个月从【被征收人腾空—房屋之日起计算若】临时过渡期超过【30个月继》续发放临时过渡【安置费首次发放临】时过渡安置费的【应按照？18个月的标准【向被征收人一—次性：。发放 被征收人选】择异地安置的应当】发放生活《补助费？。和交通？费 临时过渡—。安置费、生活补【。助费和交通费—的具：体标准由各区人民政！府在征收补偿安置方！案中制定 第二十八！条  征收国有土地！。上住宅房屋被—征收人？。选择：产权调换的产权【调，换房屋差额》面积：在5%以内（含【5%）的按建安成本！价格结清差价—。；差额面积超出【5%的按相关部【。门审定的开发建设成！本价：格结：清差价 征收—国有：土地上非住宅房【屋被：征，。收人选？择产权调换的产权调！换房屋差额》面，积按征收《区域新建同类—非住宅房屋市场价】格结清差价 政府因！征收集体土地向【被征：。收人：提，供安置房进行补【偿，的实际安置建—筑面积与应安置建筑！。面积差？额参照三《亚市集体土地征收补！。。偿安置？管理规定（》201？3年修订）（—三府〔201—3〕：43号）中房—屋拆：迁补偿标《准结：。清差价 第二十九条！  征收国有土【地上的房屋》只能进？行异地安置的或者】被，征，收人自愿选择异【地安：置的按照《原被征收房屋—套内面积10%给】予被征收人奖励【 集体土地》上，。棚户：区改造征收区—域内规划无住宅用】地只能进行异地【。安置的？或者被征收人自愿选！择异：地安置的按照—。等值原则补偿差价同！时，在征收区域内按【。每人10平方米经营！性用房面积》。给，予被征收人奖励【 鼓励？。被征收人选择—单一：货币：补偿：并，给予适当奖励具【体奖励办法和—奖励标准由各—区人民政府在征【收补偿安置方—案，中制定 第》三，十条  《被征收人提前—搬迁或者按》照规定时《间搬迁的应当给予适！当奖励具体奖—励办法和奖励标【准由各？区人民政府在征【收补偿安置方案【中，制定 第三十一条 ！。 ，被征收人《。入住安置房后的【物业管理等》后续管理事项由【各区人民政府根据】。实际情况制定—具体办法《 第六章  —保障政策 》第三十二条  特】困户、低保》户政策？ （一）被征—收人的家庭人均收】入低于最《低生活保障的依【法将其纳入最—低生活保障》 （二）户籍—在改造？。区内、无自》主产：权，房屋且居住》在改造区的特困【户、低保户可直接向！市住房城《。乡建：设，主管部门申》请租：赁住房补贴》或公租住房实物配租！ ，第三十三《条  教育、就【业，、社会保障及其他】政，策 （一）被征收人！中的零就业家庭成员！。。、抚养未《成年子女的单—亲家庭成员和享受】最低生？活保障？待遇的？人员在法定》劳动年龄内》。。、有：劳动：能力和就业》愿望：的人力？资源社会保障主【管部门应当将其纳入！再就业政策》扶持：范围 （二）人【力资源社会保障主管！。部，门应当免费为被征】收人提？供就业？政策咨询、就业信息！、职业？指导和职业介绍等】公，。共就业服务》 （：。。。。三，）被征收人的—子女可以选择继续就！读原学校也可—。以，选择转学《就读符合转学就【读条件的市教育主】管部门应当依据其】新迁住址《划定的招生范围依】。法办：理 （四《）被征收人办理【农业户？。口转为非《农业户、户》。。。口迁移及《居，民身份证等手—续的市公安部门应】。当依法予以办—。理 （五《），市交：通主管部门应—当提供便利的公共】交通服务保障满足】棚户区？。改造安置小区居民的！出行需求 （六）】各有关职能部—。门应当简《化办事程《序、提高《办事效率《为棚户区改造项【目提供有效便捷服务！必要时实行上—门服务 第七章 】 附则 第三十四条！。  棚户区改—造项目范《围内的青苗和房屋以！外，的地上附着物—的补偿标《准参照三《亚市集？体土地？征收补？。偿安置管理规定（】2013《年修订？）（三府〔》2013《〕43号《）文件执行》 第三？十五：条，  国有土》地上房屋征收与补】偿条例（国务院59！0号令）施》行前已依法》取得房屋拆迁许可证！的项目继续沿—用原有规定办理 第！三十六条  本办法！所称异地《安置原则上是指【在，棚户区改《造项目征《收红线范围以外进】行安置具体异地【安置的界定标—准由：各区人民政府根据】项目实际情况—确定 第三》十七条  》海棠区？、鹿回头社区和半岭！温泉等项目继—。续，沿用原有规定办理】 第三？十八条  》本，办法自公布》之日起施行三亚【市城市房屋拆迁管】理，规定（三府》。〔2005〕—。138号）》及其附件三亚市【城市房屋《及附属？物拆迁补偿标准表（！三府〔？2006〕1—24号）同时废止三！亚市人民政府已经】颁布施行的规范【性文件与本办法【不一致的按本办【法执：行 第三十》九条  本市—行政区域内》棚户区改造范围以外！国有土地上》房屋征收和集体土地！征收补偿安置标准】可参照本办》法执行 第四十【条  本办法由市】人民政府负》责解释 《<!-？-E：ndFr《agmen》t--？>，