三亚市棚户区改造】房屋征收补偿安【。置暂行办法 【（2015年6【月19日三亚市人】民政府三府》〔2015〕11】2号文件发布  】  <?xml:】。namespa【。ce： pref》ix ？= o？ ns = "ur！n:sch》emas-m—ic：。rosoft—-com:o—ffi？ce:offi【ce" /》>    根据【。。2018《年2月1日》三亚：市，人民政府关于修改<！三亚市二类环境噪声！达标区管理办—。法>：等15件市政府规】。。范性文件的决定【修，正）   第一【章，  总则 第一条 ！ 为：实施本市棚户区改造！。范围内房《屋，征收补偿安置工【作改善棚户区居民】居住环境《提升城市形象加快】推，进棚户？区改造工《。作顺利？进行根据中华人【民共和国土地管理】法中华人民共和【国城乡？规划法中《华人民共和》国物权法国有土地】上房屋？征收与补偿》条例等法律法—规和：国家有关棚户—区改造的政策—规定结合本》市实：际制定？本办法 第》二条  本市行政区！域，内的棚户区改造征】收补：偿安置工作适用【本办法 第三条  ！本办法所称本—市棚：户区改造范围是指】经海南？省住房和城乡—。建设厅批准的棚户】区改：造项目等 棚—户区：改造征收补》偿安置？内，容包括国有土地上房！屋征收补偿安置【和集：体土地征收补—。偿安置等 第四条】  市棚《户区改造《办，公室（以下》。简称：市，棚改办）负》责本市棚户区—改造的指《导、：组，。织和协调工作 各区！人民政府负责实施本！辖，。区内棚户区改—造，征，收补偿？安置等具体工作【 市住？房城乡建设主—管部门是《。本市：国，有土地上《房屋征收的管理【部门对本市国—有土地上房》屋征收补偿安置工】作实施监《督管理？ 市国土资》源主管部《门是本市集体土【地征收的管理部【。门对本市集》体土地征收》和房：屋补偿安置工作实】施监督？。管理 市发》改、财？政、：规划、综合行政【执法、工商和—公安等其他相—关行政管《理部门应当按照各】自职责协同》做好棚户区改—。造工作 第》二，章   国有土地上！。。。房屋征收补偿安置】 第五条  房【屋征收补偿协议【由各区？人民政府作为—房屋征收部》门与被？征收人签订 如【需以其？他部门作为房屋征】收，部门或者委托—房屋征收实施单【位的由市《住房和城乡》建设：主管部？门或者市国》土资源主管部门报市！政府批准后实施 】第六条  被征【。。收，房屋的价值由具有相！应资质的房地产价】格评估机构依法【评估确定 》房地产价格评估机构！由被征收人协—商选定；协商不成】。的由市住《房城乡建《设主管？。部门从已备案—的具有相应资质【的房地产价格评估】机构库中随机抽取】；被征收房屋和用】于产权调换房屋的价！值评估？时间节点为房屋征】收决定？公，告之日 市住房【城乡：建设主管部》门牵：头组建市房地产【价格评估《机，构，备案库？报市人民政府批准】后实施 第七条【  被征收人—或者房屋《征收部门对评估【结果有异议的应当】自收到评估报告之】日起10日内向房】地产价格评估—。。机构：申请：。复核评估《；被征收人或—者房屋征收部—门对房地产价—。格评估机构的复核结！果有异议的应当【自收到复核结—果之：日起10日内向市】房地产估价专家【。委员会申《请鉴定 第八条  ！被征收人可以—选择货币补偿、产】权调换或《货币补偿和产权调换！相结：合，的补偿安置》方式具？体补偿安置方式由被！征收人？自，行选定 第九条  ！。征，收住宅房屋被征【收人选择货币补【偿的：按被征收住宅房屋的！市场评估价》值，。补偿 被征收—人，选择产权调换的【。在，不改变国有土—地，使用权取《得方式的情况下按】照被征收房屋—套内面积调换住【宅房屋？征收房屋产权调换】比例：如下 【 —被，。征，收房屋结构》。 产权—调换比？例 》 ， 被征收房屋 ！ 调换房》屋 框！架结构 《 1 — 1 【 混合》结构 ？ 1 】0.95 ！ 砖木结构 【 1 — 0.85 】。 》简易结构《 1 】 ，0.75 — ？ 第十条 》 ，征收非住宅房屋被征！收人选择货币补偿的！按，。市场评估价格补偿 ！被征收？人选择产权调—换的按照被征收房屋！。建筑面积调换非住】宅，房屋,并给予适当的！停产：。停业：。损失：补助征收房屋产权】调，。换比例按照本办法第！九条：。规定执行 第十一！条 ： 被征收人自行将临！街的底层住宅—。改变：为商业经《营用房同时符—合，下列条件按》照本办法第九条规】定补偿另外按—。照安：置房屋市场》评估价值的50%】给，予货币补偿: 【（一）持有房屋权属！证书； （二）持有！工商执照并正在营业！中； （《三）被征收前连续3！年以上（含3年）】依法纳税《 对：选择产权调换或者】货币补偿的房屋征收！部门均应当发放【停，产停业损失》补，助 第十二条—  被征收人没有】房屋：所有权证书但是【有合法手续的房屋按！照本办法第九条【至第十一条》规定进行产权调【换或者货币》补，。偿选择？货币补？偿或者？办，理安置房屋权属【证书的必须完—。。善个：。人全产？权，过渡等相《关手：续， ，被征收人没有房屋】所有权？证书也没《有合法手续的房屋】按建成时间作如下处！理 （一）1990！年4月1日中华【人民共和国城市规划！法，。施行之前建成的【按本办法第九条至】第十一？条，的，规定予？以补偿 （二）【1990《年4月1日》中华人民《。。。共和国？城市规划法施行【之，后2：。008？年6月12日中【共三亚市委、三【亚人民政《府关于坚决打击违】法建设行为的—决定（三发〔—200？8，〕3：。号）施行《之前建成的按—政府房屋《。征收公告发布之【日的建安成本予以】补，偿 （三）2—0，08年1月1日中华！人民共和国城乡规划！法施行之《后建成的不予补偿 ！被征收人持有—合法用地手续—。但地上没有或者只】有少量？房，屋，及其他附着物的征】收补偿办法由—各区人民政府—在征收补偿》安置方案《中确：定 未？。超过批准期限的【临时建筑按》批准使用的剩余【期限：予以补偿 》第十三？条，  房屋征收部【门与被征收人—依照本办法的规定就！补偿方？式、补偿《金额和支付》期限、用《于，产，权调换房《屋的地？点和面积、搬迁【费、临时安置费【或，者周转用房》、停产停业损失【。。、，搬迁：期限、过渡方式【。和过渡期限等事项】订立补偿协议— 作出房屋》征收决定的》市，人民政府对被征收】人给予补偿》后，被征收人应当在【补偿协议约定或者补！偿决定确定的—搬迁期限内》完成搬迁 第十四条！  房？屋征收部门与被征收！。人在征收补偿—方案确定的》签约期？限内达不《成补偿协议》或，者，被征收房《屋所有权人》不明确的由房屋征】收部：门报市人民政府【作出补偿决定依【法送：达被征？收，人并予？以公告 第十五【条  被征收人【在法定？期限内不申请行【政复议或者不提起行！政诉讼在《补偿决定规》定的期限内又—不搬迁的由作出房屋！征收决定的市—人民政府《依，法申：请人：民，法院强制执行 市】。人民政？府在申请人》民法院强制执行前应！当依：法书面催告》被征收人履行搬【迁义务 《申，。请人：民法院强制执—行的市人民政府【应当按照《规定提交作》出补偿决定》的有关文《件，、，被申请人的基—本情况、并附—具补：偿金额和专户存【。储账号、产权调【换房屋和周转用房】的地点和面》积等材料 》第三章   集【体土：地征：收房屋补偿安—。置 第十六条  符！合以下情形之—一的认定为集体土】地上棚户区改造项】目的：。安，。置对象 （一）原】籍村民指户籍—在本村政府征地决定！发，布之日前是本村常住！人口具有本村集体】经济组织成》员，资格享受集体福利】（分红）待遇—。。的人员及其》子女：（含因服兵役和【在读大、中专—学生等户《籍，临时外迁《。者）： 新出生婴、幼【儿因客观原因未及】时进行申报户籍【登记的按中华—人民共和国》村民委员会组织法】和中华人民共和【国户口登记条—例的相关规定由【村委：。会核定、报区人民政！府审核通过》后按原籍居民执【行 （二）转—户村民指户籍关【系转户后在本村具备！第二轮土地承包经】。营权资格符合本集体！经济组？织成员资格享受集】体福利（分》红）：待遇并长期居—住生活在本》村的人员及其子【女（含因服兵役和在！读大：、中专？。学生等户籍临—时，外迁者） （三）】。上门女婿和入嫁【媳，妇指在政府》征地决？定发布之日前户籍在！本村办理合法婚【姻登记手《续，具有本村《集体经济组织成员资！。格享受集体福利（分！红）待遇《并，长期生活在本村的】人员及其子》女（含？因服兵？。役和在读大、中专】学生等户籍临时外迁！者） ？（四）外嫁》女指按照三亚市人民！。政，府关于印发三亚市】“外嫁女《”征地？补，偿费分配《的指导意见的通知】（三府〔20—13〕214号【）的规定具备原农】村集体经济》组织成？员资格的“》。外，嫁女”及随其生活的！未成年子女 —以，上四：种征收补偿安—置对象（以》下简：称“安置对象”【）身份？的认定在村委会【和村民代表的监【督下：经，。村，小组、村《民委员会讨论—确定报区政》府批：准后予以公示 存】在其他情形需要纳入！安置对象的根据实际！情况由各区人民政】府在：征收补偿安》置方：案中确？定 第十七条 【 被征？收人：原，则上可以选择以下】两种补？偿安置方式 （一】）被征收人选择产权！调换：的按：照以下？方式进？行安置 符》合本办法第十六条】。规，定的安置对》象按每？人，60平方米（—房屋建筑面积—）的标准进行—安置(？被征收人违法计划生！育政策的具体安【置标：准，由各：区人民政府在征收补！偿安置方案中制定】) 安置房面积与】被征收人符合—安置补？偿条：件房屋（或》部分房屋《。）面积的差》额部分参照三亚市集！体土地征收补偿安置！管理规？定，（2013年修订】）（：三府〔？20：13〕43号）【。中房屋拆迁补偿标】准结清差价 同时】在征：收区域内按每人1】0平方米《经营性用房》面积给予被征—收，人安置已预留集体经！济发展？用地的棚《户区改造项》目，不再给予被征—收人经营性用房安置！ （二）《被征收？人选择货币补—偿的按安置房屋面积！和奖：励安置？面积的市场评—。。估价格？进，行补偿？安置房屋面》积与被征收人符【合，安置补偿条》件房屋（或》部分房屋《），面积的？。差额部分参照—三亚市集体土地征收！补，偿安置管理规定【（2013》年修订）《（三府〔《2013〕43【号，）中房屋《拆迁补偿标准结【清差价 第十八【条，  被征《收人宅基地面积超】出175平方—米的：超出部分《参照三亚市集—体，土地征收补偿安置】管理：规定（20》13：年修：。订）（？三府〔2013【〕43号）规定【的征地补偿费标准（！。。每亩：145600元）补！偿 第十九条 【 本办法《第十七条所》称，被征收人符合—安置补偿条件房屋】（或：部分房？屋）包括 （一）】被征收人取得房屋权！属证书的《以登记房屋》建筑面积《为准 ？（二）？被征收人未取得被征！收房：。屋权属证《书，的符：合安置补《偿条件的《房屋（或部分房屋】）包括 1》．199《。9年9月24—。日海：南经济？特区土地管理条【例第一次《修，订公布之日以—前建成？的，。房屋 2．19【99年9月24日】之后2006年9月！13日三亚》市农村？宅基地管理》办法施行以前建成】持有村和镇有—效宅基地划拨—。证明每户《不超过175平【方米宅基地上—。的房屋 3》。．2006年9【月13？。日之后200—8年1月1日—中，华人民共和国城乡】规划法施行》之前建？成有合法土地—审批手续占地—面积不超过1—7，5平：米且建筑面积不【超过270平方米的！房屋（或部分房屋】） ：4．：2008年1—月1：日中华人民共和【。国城乡规划法施行之！。后建成有合法土地】房屋审批手续占地】。面积：不超：过175平米—且建：筑面：积不超？过270《平方：米的房？屋（或部《分房屋？） 第二十》。条  ？在，对被征收人符合【安置补偿条件的房】屋建：筑面积（或》部分房屋《）进行？安置补偿《后建筑面积超出部分！按以下方《式处理 1．被征】收人房屋建成时间在！1999年9月2】4日海南经济特区土！地管：理，条例实施之》后2006年9月】13日？三亚市农村宅基【地管理？。。办法施行《以前的按《本办法第十七条【规定给予房屋安【置补偿后《建筑面积超出—部分参？照三亚市集体土地】征收补偿安置—管理规定（2—013年修订）（】三府〔20》13〕？。43号）中房屋拆】迁补：偿标准？增加30%给予【货币补偿 2．被】征收：人房：屋建成时《间在2？006年《9月13日》三亚市农村宅基地管！理办：法施行以后200】8年1月1》日中：华人：。民，共和国城乡规—划法施行《之前的按本办法第】十七条规定给予【房屋安置补偿后【建筑面积超出部分】参照三亚市集体土】地征收补偿》安置管理规》定，（2：。013年《修订）（三府〔2】。013〕43号【）中房屋拆》。迁补偿标准给予货币！补偿 3《．被征收人房屋【建成时间在200】8年1月1日中华人！民，共和国？城乡：规划法实《施之后？的按本办《法第：十七条规《定给予？房屋安置补偿补【偿后建筑《面积超出部分—不予补偿 第—。二十一条 》 户籍在本村—但不属于本办法第】十六条规定安置对象！建设的房屋以及【户籍不在本村—的被：。征收人？。。建，设，。的，合法：房屋或者有》合法手？续的房屋参照市场】评估价格《给予适当补偿— 第二十《二条  被》征收集体《土地上非《。住宅房？屋的补偿参照三【亚市集体土地征收补！偿安置？管理规定（2013！年修：订）（三《府〔2013〕【。43号）《。文件执行《。 ，被征收人自行将【。临街的底层住宅改变！为，商业经？营用：房持有？营业：执照：。和，税，务登记证三年以上】的，发放停？。产，停业损失《补助 第四》章  房屋建—成时间？和不予补偿》的，。。认定 第二十三条】  房屋建成时【间原则？。上按照以下程序【认，。定各：村小组、村委—会（居委会）对【本村（社区）—房屋的建成》时间进？。行调：查和登记经村—。民大会或《者村民代表大会（】社区：居民会议）讨论通】过后公？示7日？在公示期《内无异议的由村委会！（居委？会）提供相关—材料交由区政府核准！后报市？综合行政执法主管】部门：备案 第二十四条 ！ 有下列情形之一的！。房屋或者《建筑物不《。予补：偿 （一《）集体土地上安置】。对象在“一户一宅】”，以外宅基《地上的房屋但—合法取得《的房屋除外 （【二）集体《土地上？安置对象以外的人员！在本：。村建设？的没有任何权属【登记：和审批手《续的房屋《 （三）2008年！。1月1日《中华人民共》和，国城乡规划法实施】之后建成的,没有】房屋权属《证书或者合法手【续的房屋建筑—物 （？四）超过审》批期限的临时建【筑物 （五）—其他经依法认定为】违法建筑的房屋 但！被征收人若能在规定！时间：。段内：签订协议并主动搬】迁腾房的给予适【当的材料《费补助；超》过，规定时间段》未签订？协议也未搬》迁腾：房的由市综合—行，政执法部门依法强】制拆除并给予处罚 ！。第，五，。章  ？安置房来源、过渡】安置补偿和奖励 第！二十五？条  棚户区改造安！置房的筹措方式为原！地建设安置房、异】地建设？安置房和回购商品】房三种 第二—十六条？  住宅《。房屋和？商业用房的》搬，迁补：助费按户为》单，位发放被征》收人选择货币补偿】的一次性《发放搬迁补助—费；选择过》渡房：安置：。的按两次《发放搬迁补》助费 搬迁》补助费的具体—标准由各区》人民政府在征—收补偿安置方案中制！定 第二十七—条  对《。选择产权调换的被征！收人采取发放临时】过渡安置费后自【行过渡安置的—方式：临时过？渡期不超过30个】。月，从，被征：收人腾空房屋—之日起计算若—临时过渡期超过【30个月《继续发放临时过渡安！置费首次发放—临，时过渡安置费的应按！照，18个月《。的标准向被征收【人一次性发放 被】征收人？选择异地安置的【应当：发放生活补助费和交！通费 临时过渡安】置费、生活补助【。费和交通费的具【。体，标准：由各区人民政府【在征收？补偿安置方案中制定！ 第二十八条—。  征收国有土【地上住宅《。。房屋被征收人选择】产权调换的产权【调换房屋差额面积在！5%以内（含5%】），的按建安成》。本价格结清差价；】差额面积超出5【%的：按相关部门审—定的开发建设成本】价，格结清差价 征收】国有：土地上非《。住宅房屋被征收人】选择：产权调换《。的产权调《换房屋差额》面积按征《收区域新《建同类非住宅房【屋市场价格》结清差价 政府【因征收集体》土地向被征收人提】供安置房《进行补偿的实际安置！。建筑面积与应—。安置建筑面积—差额参照三亚市集】体土地征《收补偿安置管理规】定（：2013年修订【）（：。三府〔2013〕】43号）《中房屋？拆迁补偿标准—结清差价《 第二十九条— ，。 征收国有土地上】的，房屋只能进行—异地安置的或者被征！收人自？愿选：择异地安《置的按？照原被征《收房屋套内面积10！%给：予被征？收人奖励 集体土】地上棚户区改造【征收区域内规—划无住宅用地只能】进行异地《安置的或者被征收】人自愿选择异—地安置的按照—等值原则补偿—。。差价同时在征—收区域内按每人1】0平方米《经营性用房面积【。给，予，被，。征收人？奖励 鼓励被征【收人选择单》一货币补偿并给予】适当奖励《具体奖励办法—和奖励标准由—各区人民《政府在？。征收补偿《安置方？案中制定《 第三十条  被】征，收，人提前搬迁或者按】照规定时间》搬，迁的应当给予—。适当奖励具》体奖励？办法和奖励标准【由，各区人民政府在征收！补，偿安置方案中制定 ！第三十一条》  被征《收人：入住：安置房后的物业管】理等：后续管理事项由各区！人，民，政府根据实际情况】制定具体《办法 第六章 【 保：障政：策 ：第三十二条》  特困户、—低保户政策 —（一：）被征收人的家庭人！均收：入低于最低》生，活保障的依》。法将其纳《。入最低生活保障 】（二）？户籍在改造区内【、无自主产权—房屋且居《住在改造区》的特困户、低—保户可直接向市住房！城乡建设主管部门申！请租赁住房补贴或】公，租住房实《物配：租 第三十三条  ！。教育、就业、社会保！障及其他政策 （一！。）被征？收人中？的零就业家庭成员】、抚：养未成年子女的单】亲，家庭成员《和享受最低生活【保，障待遇的人员—在法定劳动年龄内、！有劳：动能力和就业—愿望：的人力？资源：。社会保障主管部【门应当？将其：纳入再就业政策扶持！范围： （二）人》力资源？社会：保障主管部门应【当免费为《被征：收人提供就业政策咨！。询、：就业信息、职—业，指导和职业》介绍等公共就—业，服，务 （三）被—征收人的子》女可以选择继—续，就读原学校也可【以选择转《学就读符合转学就读！条件的市教育主管部！门应当依据其新【迁住：址划定的招生范围依！法，。办理 （四）被征】收人办？理农业户口》转为非农业户、【。户，口迁移及居民身份】证等手续的》市公安部门应当依法！。予以办理 （—五）：市交通主管部门【。应当提供《便利：。的，公共交通服》务保：。障满足棚《户，区改造安置小区【。居民：的出行需求 （【六）各有关》职能部？门应当简化》办事程序、》提高办事效》率，为棚户区改造项目提！供有：效便捷服务必要时实！。行上门服《务 第七《章  附《则 ：第三十四条 — 棚户区改造—项目范围《。内的青苗和房屋以】外的地上附着物的补！偿标准参《照三亚市集》体土地征收补偿【安置管理规定（【。201？3年修订）（三府】〔2013〕43号！）文件？执，行 第三十五条 】 国有土地上房【屋征收与补偿条例】（国务院《59：0，号令）施《行前已依法》取，得，房屋拆迁许可证【的项目继续沿用原】有规定办理》 ，第三十六条 — 本办法所称异【地，安置原则上是指在棚！户区改？造项目征收红线【范围以外进行—安置具体异地安【置，的界：定标准？由各区人民政府根据！项目实际情况—确定 第三十七条】  海棠《区，、鹿：回头社区和半岭温泉！等项目继续沿用原】有规定办理 第【三十：八条  本办—法自公布之》。日起施行三亚市城市！房屋拆迁《管理：规定（三府〔200！5〕138号）及】其附件三亚市城【市房：屋及附属物拆—。迁补偿标准》。表（三？府〔：2006〕124】号）同时废止—三亚市人民政—府已经颁布》施，行的规范性》文件与本办》法，不一：致的按本办》法执行 第》三，十九条  本市行政！区域内棚户区改造】范围以外国有土【地上房屋征收和集体！土地征收补偿安置】标准可参照本办法执！行 第四十条  本！办，。法由市人民政府负责！解释 <!--E】ndFra》gment--【>，