三亚市？棚户区改造房屋【征收补偿安》置，暂行：办法 ？ （2？015年6月1【9日：三亚市人《民，政府：。三府：。〔2015〕1【12号文件发布 】   ？<?xml:n【a，mespac—e ：prefix— = o《 ns =》 "ur《n:schem【as-mic—roso《ft-com:of！。fic？e:off》ice" /> 】   根据20【18年2《月1日三亚市人民】政府关于修改—<，三亚市二类环境噪声！达标：区管理办法>—等15？件市政？府规范性文件的决】。定修正） 》。  第一章  总】。则 第一条  为】。实施本市棚户—区，改，造，范，。围内房屋征》收补偿安置工作【改善棚户区》居民居住环境—提升城？市形：象加快推《进棚户区改造工【作顺利进行根—据，中华人民《共和国土地管—理法中华人民共和国！城，乡规：划法中华人民共和】国物权法国有土地上！房屋征收与补偿条例！等法律法规和国家】有关：棚户区改造》的政策规定》结合本市实际制定本！办法 第二条 【 本市行政区域【内的棚？。。户区改造征收补【偿安置工《作适用本办法— 第三条  —本办法？所称本市棚户区【改，造范围？是指经？海南省住房》和城乡？。建设厅批准的棚户】。区改造？项目等？ 棚户区改》造，征，收补偿安置内—容包括国有土地上】房屋征收补偿安【置，和集：体土：地征收补偿安置等】 第四条 》。 市棚户区改造办】公室（以下简称市】棚改办）负责本市】棚户区改造的指导、！组织：和协调工《。作 ：各区人民《政府负责实施本【辖区内？棚，。户区改造征收补偿】安置等具《体工作 《市住房城乡建—设主管部门是本【市国有土《地上房屋《征，收的管理部》门，对本市国有土—地上：房屋征？收补：偿安置工作实施监督！管理： 市国土《资源主管《部门是本市》集体：。土地征收的》管理部门对》本市集体土地—征收和？房屋补偿安置工作】实施监督《。管，理 市发改、财政、！规划、综合行政【执法、工商和公【安等其他相关行政管！理部门应当按—照各自职责协同做好！棚户区？改造工作 第二【章   国》有土地上房》屋征收？。补偿安置 第五条 ！ 房屋？征收补偿协议—由各：区人民政府作为【房屋征收部门与被】征收：。。。人签订？ 如需以其他部门】作为房屋征收部门或！。者委托？房屋征收实施单位】的由市住房和城乡】建设主？管部门或者市国土资！源主管部门报市政府！批准后实《施 第六条  被征！收房屋的价值—由具有相《应资质的房地产价】格评：估机构依法评估【确定： 房地产价格—评估机构《由被征收人协商选定！；协商不成的由市】住，房城：乡，建，设主管部门从已备案！的具有？相应资质的》房地产价格评估机构！库中：。随，机抽取；被征收房】屋和用于《产权调换房屋的价值！评估时间节点为房屋！征收决定公》告之日 市住—房城乡建设》主管部门牵头组建市！房地：产价格评估》机构备案《库报市人民政—府批准后实施 第七！条  被征收人【或者：房屋征收《部门对评《估，结果有异议的应当自！收到评估《报告之日起》1，0日内向《房地产价格评估【机构申请复核评【估；被征收人或者】房，屋征收部门对房地】产价格评《估机构的复核结【果有异议的应当自收！到复核结果之日【起10？日内向市房地产估】价专家委员会申【请鉴定 第八条  ！被征收人可以选择货！币补偿？、，产权调换或货—币，补偿和产权》调换相结合的—补偿：安置方式具体—补偿安置方》式由：被征收人《自行选定 第九【条  征收住宅房屋！。被征收人选择货币】补偿：的按被征收住—宅房屋的市场—评估价值补偿 【被征收人选择产权调！换的：在不：改变国有土地使【用权取得《方式的情况下—按照被征收》房屋套内《面积调换住宅—房屋征收房屋—产权：。调换比例如下 ！ ： 》 ，。被征收？房屋：结构 产权调！换比例 《 ，。 ， 被征—收房屋 【调，换房屋 《 框【架，结构 》 1 1【 ： 混合结构！。 1 — ， 0.《9，5 《。 ， 砖木结—。构 ？ ， 1 《 0.8》5 《 简易结构】 1 】 0.75 】 ？第十条  征—收非住？宅房屋被征收人【选，。择，货币补偿的按市【场评估价《。格补偿 被征收【人选择产权》调，换的按照被》征收房屋建筑面积】。调，换非住宅房屋,并】。给予适当的》停产：停业损失补助征收】房屋产权调换比例按！照本：办法第九条》。规定执行 第十】一条  《被征：收人自行将临—街的底层住宅改变为！商业经营用房同时】符合：下列条件按照—本办法？第九条规定》补偿另外按》照安置？房屋市场评》。估价：值的50《。%给予货币补偿: ！（一）持《。有房屋权属证书；】 （二）持有工商】执照并？正在营？业中；？ （三）被征—收前连续3年以上】（含：3年）依法纳—税 对选择》产权调换或者货【币，补偿：。的房：屋征收部门均—应当发放《停产停业损失补助】。 第十二条  被征！收人：没有房屋《所，有权证？书但是有《合法手续的房屋按】照本：。办法第？九条至第十一条【规定进行产权调【换或者货币补偿选择！货币补偿或者办理】安置房屋《权，属证书的必须完善个！。人全产权过渡等相关！手续： 被征？。。。收人没有房屋所有】权证书也没有合【法手续的《房，屋按建成《时间作如下处理 】（一）19》。9，0年4月1日中华】人民共和《国城市规划法施行】之前建成《的按本办法第九【。条至第十一条的规】定予以补《偿 （？二）1990年【4月1日中华人民共！和国城市规划法施】行之后2008【年6月12日中【共三亚？市委、三亚人民【政府关于坚决打击】违法：建设行为的决—定（三发〔》2008〕》3号）施行之前【建成的按政府房屋征！收公：告发布？之日：的建安成本》。予以补偿 （三【）2008年1【月1：日中华人民共和【国城乡规划法施【行之后建成的—。不予补？偿 被征收人—持有合法用地手【续但：。。地上没有或者只【有少量房屋及其他附！着物：的，征收：补，偿办法由各区人民政！府，在征收？补偿安置方》案中确定 》未超过批准期限的临！时建筑按《批准使用的剩—余，期限予以补》偿 第十三条—。  房屋征》收部门与《被征收人依照本办】法的规定就补偿【方式、补偿金—额和支付期》限，。、，用于产权调换房【屋的地点和面积、搬！迁，费，。、临时安置》费或者周《转用房、停产停【业损失、搬迁期【限、过渡方式和【。过，。渡期限等事》项订立补偿协议 作！出房屋征《收，决定的市人民政【府对被征收人给【予补：偿后被征收人应当在！补偿协议约定或者补！偿决定确定的搬【。迁期限内完成搬【迁 第十四条 【 房屋征收部—门与：。被征收？人在征收补偿—方案确定的签约期限！内，。达不：成，补偿：协议或者《被征收房《屋所有权《。人不明确的由房屋征！收部门？报市人民政府作【出补偿决定》依法送达被征收人】并予以公《告 第十五条  】被征收人在法定期】限内不？申请行政《复议或者不提起行】政诉讼在《补偿决定规定的期】限，内又不搬迁的由【作出：房，屋征收？决定的？市人民政府依法申请！人民：法院强制执行— 市人？民，政，。。府在申？请人民法院强制执】行，前应当依法书面【催告被？征收人？履行：。搬迁义务 》申请人民法院强制执！行的市人《民政府应当按照规】定提交？作出补偿决定的【有关文？件、被申请人的【基本情况、并附具补！偿金额和专户存【储账号、《产权：调换房屋和周转用】房的地点《和面积等材料 第三！章，。。   集体》土地征收房屋补【偿安：置 第十六条  符！合以下情形之—一的认？定为集体土地上棚】户区改？造项目的安》。置，对象 （一）原【籍村民指户》籍，在本村政府》。征地：决定：发布之日前是—本村常住人》。口具：有本村集体经济组织！成员资格享受集体福！利（分红《）待遇？的人员及其子—女（含因服兵役【和，在读大、中专学生】等户籍临时外迁者）！。 新出生婴、—幼儿：因客观原因未及【时进行申报》户籍登记的按中华】人民共和国》村民：。委员会组织法和中华！人民共和国户口登记！条，例的相？关规定由村》委会：核定：、报区？人民政府审核通【过后按原籍居民执】行 ：（二）转户村—民指户籍《关系转户后》在本村具备第二轮土！地承包？经营权资格符合【本集：体经济组织》成员资？格享受集体福利【（，分，红）待遇并长期【。。居，住生：活在本？。村的：人员及其子女—（含因服兵役和在读！大、中专学》生等户籍临时—外，。迁者） （三—）上门女《婿和：入，嫁媳妇？指在政府征地决定发！布之日？前户籍在本》村办：理合法婚姻登—。记手续？具有本村《集体经济组织成【员资格享受集—。体福利（分红）待遇！并长期？生活在本村的人员】及其子女（含因【服兵役？和在：读大、中《专，学生等户籍临时外迁！者） （四）外嫁女！指按照三亚市人【民政府关于》印发三亚市“—外嫁女”征地补【偿费分配的指导意】见的通知（三府〔2！013〕214号】）的：规，定具备原农村集体】经济：组织：成员资格《的，“外嫁女”及随【其生：活的未成年子女 】以上四种《。征收补偿安置对象（！以下简称“安置对象！”）：身份的认定在—村委会和村》民代表的监督下经村！小组：、村民委员会讨【论确定？报区政府批准后【予以公示《 存在其他情形需要！纳，入，安置对？象的：根据实际情况由各】区人民政府在征收】补偿安置《方案中确定 第【十，七条  《被，征收人原则上—可以选择以下两种】补偿安置方式 【（一）被征收—人选择产权调换的按！照以下方式进行【。。安置 ？。。符合本办法第十六条！。规定的安置》对象按每人60平方！。米（房屋建筑面【积）的标准进—行，安置(被征》收人违法计》划生育政策的具【体安置标准由各区】人，。。民政府在征收补偿】安置方案中制定) ！安置房？面积与被《征收人符合安—置补偿条件房屋（】或部分房屋》）面积的差额部【分参照三亚》市集体土地征收补】偿安置管理规定（】201？3年：。修订：）（三府〔2—。013〕43号）中！。房屋：拆迁：补偿标准结清差【价 同时在征收区】域内按每人10平】方米经营性用—房，。面积给予被征收人安！置已预留集体—经济发展用地的棚户！区改造项目不再给予！被征收人经营—性用房安置》 （二）被征收人】选择货币补偿的按】。安置房屋面积和【奖励安置面积的市场！评估价？格进：行补偿安《置房屋？面积与被征收人符合！安，置，补偿条件《房屋（？。或部：分房屋）面积的差】额部分参照三—亚市集体土地征收补！。偿安置管理规定（】2013年修订）】（，三，府〔201》3〕43号）中【房屋拆迁补》偿标准结清差价【 第十八条》。  被征收人—宅基地面积超出1】75：平方米的超出部【分参照三《亚，市集：体土地征收补偿安置！管，理规定（2》013年修订）【（三府〔201【3〕43号）规定的！征地补偿费标准【（每亩145—600元）补—偿， 第十九条  【本办法第十七条所称！被征收人符合安【置补偿条件房屋【（或部？分房屋）包括 （一！）被征收人》取得房屋权属证【。书的以登记房屋【建筑面积为准 （二！）被：征收：人未取得被征收【房屋权属《证书的符合安置补】偿条件？的房屋？（或：部分房屋）包括 1！．1999年9【月24日海南经济特！区土地管理条例第一！次修订公布之日以前！建成的房屋 2．1！999年9》月24？日之后？。2006年9月13！日三亚？市农村宅《基地管理办法施行】以前建成持》有村和镇有效宅【基地划拨证明每户】不超过175平方】米宅：基地上？的房屋 3．20】06年9月1—3日之后2008年！1月1？日中华人《民共和？国城乡规划法—施行之前建成有合法！土地审批手续占地】面积不？超过175平米且建！筑面积不超》过270《平方米的《房屋（或部分—房屋） 《4．2008年1】。月1日中华人民【共和国城乡规划法】施行之后建成有合】法土地房屋审—批手：续占地面积不—超，过175《平米且建《筑面积？不超过270—平方米的房屋（或部！分房屋） 第—。。二十条  在对被征！收人符？合安：置补偿条件的房【屋建筑面积》（或部分《房屋）进行安—置补：偿后建筑面》积超出部分》。按，以下方？式处理 1．被征】。收，人，房屋建成时间在19！99年9月24【日，海南经？济特区土地》管理：条例实施《之后：20：06年9月13日三！亚市农村宅基地管】理办法？施行：以前的按本办法第】十七条规定给—予房屋安置补偿后建！筑面积超《出部分参《。照三亚？市集体土地征—收补偿？安置管理规》定，（2013》年修：订，）（：三府〔20》13〕43号）中】房屋拆迁补》偿标准增《加3：0%给予《。货币补偿 2．被】征收人房屋建成时】间在2006年【9月13《日，三亚市农村宅基【地管理办法》施行以？后2008》年1月1日中华【人民共和国城乡规划！法施行？之前的按本办—法第十？七条：规定给予房屋安置】补偿后？。建筑面积超出部【分参照三亚》市集体土地征—收补：。偿安置管理规定（】20：1，3年：修订）（三府〔【201？3〕4？3号）中《房，屋拆迁补偿标准【给予货币补偿 3】．被征收人房屋建】。成时间在200【8年1月1日中华人！民共和国城乡规划】法实施之后的—按，本办法第十七条规定！。给予房屋《安置补偿补偿—后建筑面积超出部分！不予补偿 》第二十一条  户】籍在本？村但不属于本办法第！十六：条规定安《置对象建《设的房屋以及户籍不！在本村？的被征收人》建设的合法房屋或】者有合法手续的房】屋，。参照市场评》估价格给予适当【补偿 第二十二条 ！ ，被征：收集体土地上非住】宅房屋的补》偿参照三亚市集【体土地征收》补偿：。安置管？理，规，定（2？013年修订—）（：三府〔20》1，3〕4？3号）文件》执行 被《征收人自《行将临？街，。的底层住宅改—变为商业经营用房】持有营业《执照：和，税务登记证三年以】上的发放停产停业】损失补助 第四章】。  房？屋建成时间和不予补！偿的认定 第二十三！条，  房屋建成时间】原则上？按照以下程序认【定各村？小，组、村委会（居委会！）对本村（社区）房！屋的：建成：时间进行调》查和登记经村民【大会或？者村：民代表大会（社【区居民会议）讨论】通过后公《。示7日？在公示期内》无异议的由村委会（！居委：会，）提供相关材料【交由：区政府？。核，准后报市综》合行：。。政执法主管部门【备案： 第二十《四条 ？。 有下列情形之一】。的房屋？或者建筑《物不：予补偿 （一）【集体土地《上安：置对象在“一户【一宅”以外宅基地】上的房屋但合法取】得，。的房屋除《。。外 （？二）集体土地上安置！对象以外的人员在本！村建设的没有任【何权属登记和—审批手续《。。的房屋 （三）【200？。8年：1月1日中》。。华人民共和国城乡】规划法？实施之后建成的【,没有房屋权—属证书或者合法手续！的房屋建筑物 （四！。）超过审批期限【的临时建《筑物 （五）其【他经依法认》定为违法建》筑的房屋《 ，。但被征收人》若能在规定时间段】。内签订协议并主动搬！迁腾房？的给予？适当的材《料费补助；超—过规定？时间段？。未签：订协议也未搬迁【腾房的由市综合行】政执法部门依法【强，制拆除并给予—处罚 第五章 【 安置房来源、过】。渡安置补偿和奖【励 ：第二十五条  【。。棚户区？改造：安置房的筹》措方式为原地建设安！置，房、异地建设安置房！和回购商品》房三种 第二十六】条  住宅房屋【和商业用房的搬迁】补，助，费按户为单》位发放被征收人【选择货币补偿的【一次性？发放搬迁补助费【；选择？过渡房？安置的按两次发放】搬迁补助费 搬【迁补助？费的具体标准由各】区人民政府在征【收补偿安置》方案中制定 第二】十七条  对选【择产权调换的—被，征收：人采取？。。发放临时过渡安置费！后自行过渡安置的方！。式临时过渡期不超过！30个月从被—征收：人腾空？房屋之日起》计算若临《。。时过渡期超》。。。。过30个月继续【发放临时过渡安置费！首次发放临时过渡】安置费的《应，按照1？8个月的标准向被征！收人一？次性发放 被征【收人选择《异地：安，置的应当发放生活】补助费和交通费【 临时过《渡安置费《。、，生活补助费和—交通费的具体标【准由各区人民—政府在？征，收，补偿安置方案中制定！ 第二？十八：条 ： 征收国有土地【上，住宅房屋《被征收人选择产【权调换的产权调【换房屋差额》面积在5《%以：内（含5《%）的按建安—成本价格结清差价；！差额面积超出—。5%的按相关—部，门，。审定：的开发建设成—本价格结清差—价 征收国》有土地上非》住宅房屋《被征收人选择产权调！换的产权《调换房？屋差额面《积按征？收区域新建同类非】住宅房屋市场价【格结清差价》 政府因征收集【。体土地向被征—收人提供安置—房进行补偿的—。实际安置《建筑面？积与：应安：置建：。筑面积差《额，。参照三亚市集体【土地征收补偿安置管！理，。规，定（2013—年修订）（三—府〔201》3〕43号）中【房屋：拆迁补偿标准—结清差价 》第二十？九条  《征，。收国有土《地上的房屋只能【。进，行异地安置》的或者？。被征收人自》愿，选择异地安》置的按照原被征收】房屋套？内面积1《0%：给予被征收》。人奖励 集体土【地上棚？户区改造征收—区域内规《划无：住宅用地只能进【行异地安置的—或者被征收人自愿】选，择异地安《置的按照等值原则补！偿差价？。同时在征《收，区域内按每人10平！方，米，经营性用房面积给】予被：征收人？。奖励 鼓《励被征？收人选择单一货币】补偿并给予适—当奖励具体奖励办法！和奖励标准》由各区人民政府在】征收：补，偿安置方《案中制定 第—三十条  被—征收人提前搬迁或】者按照规定时间搬迁！的应当给予适当奖】励具体奖励办—法和奖励标准由各】区人民政府在—征，收补：。偿，安置方？案中制定 第—三十一条 》 被征收人入—住安置？房后的物业管理等】后续：管理：事项由各《区人：民政府根据实—际情况制定具—体办法 第六章  ！保障：政策 第三》十二条  》特困户、低保户政】。策 （一）被征收人！的家庭人均收入低】于最：低生活保《障的依法将其纳【入最低？生活保障 （—二）：户，籍在改造《区内：、，无，自，主产权房屋且居住在！改造区？的特困户、低保户可！直接：。向市：住房：城乡建设主管部门申！。请租赁住房补贴或公！。租住房实《物配租 第三十三条！ ，。 教育、就》。业、：社会保障及其他【。政策： （：一）被征收人中的】零就业家庭成员、抚！养未成年子女的单亲！家，。庭，成员和享受最低【生活保障待遇的【人员在法定劳动年龄！内、：。有劳动能《力和就业愿望的【人力资源社》会保：障主管？部门应当将》其纳入再就业—政策扶持范围 【。（二）人力资源【社会保？障主管部《门应：当免费为《被征收人《提供：就业政策咨》询、就？。业信息、《职，业指导和职业介绍等！公共就业服务 【（三）被《。征收：人的子女可以选择继！续，就，读原：学校也？可以选择转学就读符！合转学就读条件【的市教？育主管部《门应当依《据其新迁《住址划？定的招生范围—依法办理 （四【。）被：征收：人办理农业》户口转为非》农业户、《户口迁移及居—民身份证等手续【的市公安部门—应当依法予以办理】 ，（五）？市交通主管部门应当！提供便利的公共交】通服务保障满足棚户！区改造安置》小区居民的出行需求！。 （：六，）各有关职》能部门应当》简化办事程序—、提高办事效率【为棚户区《改造项？目提供有效便—捷服务必要时实行上！门服务 第七章  ！。附则 第三十四【条 ： 棚户区改造项【目范：围内的？青苗和房屋以外的】地上附着物的—补偿：标准参照三亚市集体！土地征收补》偿安置管理》规，定（201》3年：修，订）（三府〔201！。3〕43号）文件执！行 第？三十五条  国有土！地上房屋《征收与？补，偿条例（国》务，院590号》令）施行前已—依法取得《。房，屋拆迁许可证的【项目继续沿用原【有规定办理 第【三十六条 》 ，本办法所称异地安】置原则上是指—在棚户区改造项【目征收红《线，范围以外进行安置】具体异地安置的【界，定标准由各区—人民政府根据—项目实？。际情况确《定 第三十》七条  《海棠：区、鹿回头社区【和半岭温泉等—。项目继续沿用—原有规定《办，理，。 第三十八条 【 本：办，法，自公布之日起施【行三亚市城市房【屋拆迁管理规定（】三府〔？2005〕138号！），及其附？件三亚？市城市？房屋及附《属，。物拆迁补偿标—准表：（三府〔《2006〕124号！）同时废止三亚【市人民政府》已，经颁布施行的规范性！文件与本办法—不一致的按本办法执！。。行 第三十九条【  本市行政区域内！棚户区改造范—围以外国有土—地上房屋《征收和集体土—地征收补偿安—置标准可参照本办法！执行 第四十—条  本办法—由市人？民政府负责解释 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