三，亚市棚户区改—造房屋？征收补偿安》置暂行办《法 （2》015？。年6月19》日三亚市《人，民政府三府〔—20：15〕112号文件！发布 ？   <?xml】:names—pace pr【efix = o】 ，。ns = "u【rn：:，schema—s-micros】oft-com【:o：ffice:o【ffice" 【/> ？   根据201】。8年2月1》日三：亚市：人民政府关于—修改<三亚》市二类环境》噪声达标区》管理办法>等1【。5件市政《府规：范性文件的决—定修正）   【第一章  总则 第！一条  《为，实施本市棚户—区改造范围内房【屋征收补偿安置工作！改善棚户区居民居住！环境提升《城市形象《加快推进《棚户区？改，造工作顺利进行根据！中华人民共》和国土地管理法【中，华人：民共和国城乡规划】。法中华？人民共和国物—权法国有土地—上房屋征收与补【。偿条：。例，等法律？法规和国《家有关棚户区改造的！政策规？。定结合本《市实际制定本办法】 第二条  本市行！政区域？内，的，棚户区改造征收补偿！安置工作《适用本办法 第三】条  本办法—所，称本市棚户区改造】范围是指经海南省住！房和城乡建》设厅批准的棚—户区改造项目等 棚！户区改造征收补【偿安置内容包—括国有土地上房屋】征收补偿安置—和，集体土？地，征收补？偿安置等 第—。四条  《市棚户区改造—办公室（以下简【称市棚改办）—负责本市棚户区改造！的指导、《。组织和？协调工作 各—区，人民政府负责—实施本辖《区内棚户区改造征收！补，偿安置等具体工作】 市住房城乡—建设主管《。部门是本《市国有土地上房屋征！收，的管理部门对本【市国有土《地，上房屋征收》补偿安置工作实施】监，督管理 市国—土资源主管部门是】本，市集体土地征—收的管理部》门对本市集体—。土地征收和房—屋补偿？安置工作实施—监督：管理 市发改—、财政、规划—、综合行政执法【、工商和公》安等其他相关行政】管理部门应》当按照？各自：职责协同做好—棚户区改造工—作 第二章  【 国有土地》上房屋征收补偿安置！ ，第五条  房屋征】收补偿协议由各【区人民政府作为房屋！征收部门与被征【收人：签订 如需》以，其，他部：门作为房《屋征收部《门或者委托》房屋征收《。实施单位的由市住】房和城乡建设主管部！门或者市国》土资源主《管部门报市政府批准！后实：施 第？六条  被征收【房屋：的价值由具》有相应资质的房地】产价格评估机构依法！评估确定 房地产】价格：评估：机构由被征》收人协商选定；协】商不：成的：由市住房城》乡建设主管部门【从已备案的具有相】应，资质的房地产价格】。。。评估机构库》中随机抽《取；：。被征收？。房屋：和用于产《权调换房屋的—价，值评估？时间节点为房—屋征收决定公告【之日 市住房城【。乡建设主管》部门牵？头组建市房地产价格！评估机？构备案库报市人【民政府批准后实施 ！第七条  被征收】人或者房屋征收【部门对评估》结果：有异：议的应当自收到评】估报告？。之日起10日内向】房地产价格评—估机构？申请复核评估；被】征，收人或者房屋征收】部门对？房地产价格评估机构！的复核结果》有异议的应》当自收到复核结果】之日起10》日内向市房地产估】价专家委员》会申请？鉴定 第八》条  被征》收人可以选》择货币补偿、产权】调换或货币补偿【和产权？调换相结合的补【偿安置方式具体补偿！安置方式由被征【收人自？行，选定 第九条—  征收住宅—房屋被征收人选【择货币补偿的按被】。征，收住宅房屋的市场评！估价值？补偿 被征收人【选择产权《调换的在不改变国有！土地使用权取得【方式的情况》下按照被征收房屋】套内面积调换—住宅房屋征》收房屋产权调换比】例如下？ 《 ，。 ？ ？被征收房屋结构 ！ 产权调换—比例 【。 被征收》房屋 —。调换房屋 — 框—架结构 《 1 1！ ： 混合【结，构 1— 0》.95 — 砖》木结构 《 1 【 0.85 ！ 简易结—构 1 【 0.75 ！ 第十条  ！。征收非住宅房屋被】征收人选择货币补偿！的按市场评估—价格：补，偿， 被征？收人选？择产权调换的按照】被，征收：房，屋建筑？面积调换非住宅【房屋,并给予适【当的停产停业损【失补：助征：收房屋产权》调换比例按照—本办法第九条规定执！行 ？第，十一条  被征收】人自行将临街的【底层住宅改变—为商业经营用—房同时符合》下列条件《按照：本办法第九条规定】补偿另外按照安【。置房屋市场》评估价值的50%】给，。予货币？补偿:？ （一）持有房屋】权属证书； （二】）持有工《商执照？并正在营业》中；： （三）被》征，收前连续3年以【。上，（含3？年）依法《纳税 ？对选择？产，权调换或《者货币补偿的房屋】征收部门均应当【发放停产停》业损失补助》 第十二条》  被征收人没【有房屋所有权证书】但是有合法》手续的？房屋按照《。本办法第九条至第】十一条规定进行产】权调换或者》货币补偿选择货【币补偿或者办理安置！房屋权属证书的必须！完善个人全产权【过渡等相关手续【 被征收《。人没有房屋所—有权证书也没—有合：法手续的《房屋按建成时间作】如下处理 》（一：）1990年4月1！日中华？人民共和《国城市规划法施【行之前建《成的按本《办法第？九条至？第十一条的规定予】以补偿 （二）【199？0，年4月1日》中华人民共和国【城，市规划法施行之【后200《8年6？月12日中共三亚市！委、三亚《人民政府《关于坚决《打击违法建》设行为的决定—（三发〔2》008〕3号—）施行？之，前，建成：的，按政府房屋征—收公：告发布之日的—建安成本予以—补偿 （三）200！。8年1？月1日中《华人民？共和：国城乡？。规划：法施行？之后建成的不—予补偿 被征收人持！有合法？用地手续《但地上没有或者只有！少量房屋及其他【附，着物的征收补偿办法！。由各区人民政府在】征收补偿《安置方案中确定 】未超过批准期限的】临，时建筑按批准使【用，的，剩，余期限予以》补偿 第十三—条  房屋征收【部门与被征收人依照！本办法的规定就补偿！。方式：、补偿金额和—支，付期限、用于产权】调换房屋的》地点：。和面积？、搬：迁费：、临时安置费或者周！转用房、停产—停业损失、搬迁期限！、过渡方式和过【渡，期限等事项》订立补偿协议 作出！房屋征收决定的【市人：民政府对被征收【人，给，予补：偿后：被征收人应当—在补：。偿，协议约定或》者补偿决定》确定的搬迁期—限内完成搬迁—。 第：十四：条 ： 房屋征收部—门与：被征收？人在征收补偿方【案确定的签约期【。限内达不成》补偿协议或》者，被，征，收房屋所《。。有权人不明确的【。由房屋征收部—门，报市人民政府作出】补，偿决定依《法送达被征收人并】予以：公告 ？第十：五条  被征收人】在法定期限内不申】请行政复议或者【不提起行政诉—讼在：补偿决定规定—的期限内又不搬【迁的由作出》房屋征收决定的市人！民政府依法申请人民！法院强制执行 【市人民？政府在申《请人民法院强制执行！前，应当依法书》面催告被征收人【。履行搬迁义》。务 申请人民—法，院强制执行》的市人民政府应当】按照规定提交—作出补偿决定的有关！文件、被申请人的】基本情？况，、并附具补偿金额】和专户存储账号【。。、产权调换》房屋和周转用房的地！点和：面积等材料 第【三章   集体土地！征收房屋补偿安置 ！第十六条《  符合《以下情形之一的认】。。定为集体土地上棚户！区改造项目的—安置：对象： （一）原籍村【民指户籍在》本村政府征地决【定发布之日前是本】村常住人口具有【本村：集体经济组》织成员资格享—受集体？福利（分红）待遇】。的人：员及其子女（含因】服兵役？和在读大《。、，中专学生等户—籍临：时外迁者） 新出生！。婴、幼儿因客观原】因未及时进行申【报户籍登记的按中】。。华人民共和》国村民委员会组【。织法和中《华人民共和国户口】登记条例的相关规定！由村委会核定、【报区人民政府—审核通过后》按原籍居民》执，行 （二）转户村民！指户籍？关系转户后在本村】具备第二轮土地承包！经营：权资格符合本集体经！济组织成员资格享受！集体福利（分红）待！遇并长期居住—生活在本村的—人，员及其子《女（含因服兵役和在！读大、中专学生等户！籍临时？外迁者）《 （：三，）上门女婿和入嫁媳！妇指在政府征地【决定发布之日前户籍！在本村办理合法【婚姻登记手续—具有本村集体—经济组织成员资格】享受集体福》利（分红）待遇并长！。。期生活在《本，村的人员及其子【女（含因服兵役和】在读大、中专学生等！户籍：临时外？迁者）？。 （四）外嫁女【指按照三亚市人民政！府关于印发三亚市】“外嫁女”征地补偿！费分配的《指导意见《的通知（《三府〔？。2013《〕214号》）的规定《具备原农村》集体经济《组织成员资格—的“外嫁女”及随】其生：活，的未成年子女— ，以，上四种征收补—偿安置对象（以下简！称“安置对象”）】身份的认定在村委】会和：村民代表《的监督下《经村小组、》。村民委员会讨论【确定报区政府批准后！。予以：公示 ？存在其他情形需要纳！入安置对象的根据】。实际情？况由：各，区人民政府》在征收补偿》安置方案《中确定 《第十七条 》 被征收人原则上可！以选择以下两种【。补偿安置方式 （一！）被征收人选择【。产权调换的按照【以，下方式进行安置 】符，合本办法第十六条规！定的安置对象按每人！。60：平方米（房屋建筑面！。积）的标准进行【。安置(被征收人【违法计划生育—政策的具《体安：。置标准由各区—。人民：政府在征收补偿安】置方案中《制定) 安置房面积！与被征收人符—合，安置补偿条》件房屋（《或部：分房：屋）面积的差额【部分参？照三亚市集体—土地征？收补偿安置管—理，规定（2013年】修订）？（三：。府〔2013〕4】3号）中房屋拆迁补！偿，标准：结，清差价 同时在【征收区域《内按每人10—平方米经营性用房】面，积给予被征收—人安置已预留—集体经？济发展用地的棚户区！改造项目不》再给：予被：征，收人：。经营性用《房安置 （》二）被征收人选【择货币补偿的按安置！房，屋面积和奖励—。安置面积的市场【评，估价格进《行补偿安置》房屋面积与被征收人！符合安置补偿条【件房屋（或部—分，房屋：）面积的差额部【分，参照三亚市集体土】地征收补偿安置管】理规定（20—13年修订）（三】府〔2013—〕，43号）中》。房屋拆迁补偿标准结！清差价 第十—八条  被征收【人宅基地《面积超出175平方！米的超出部分—。参照：三亚市集体》土地：征，收，。补偿安置《管理规定（2—013年修订）【（三府〔2》013？〕43号）规—定的征地补偿费【标准（每亩145】600元）补—偿 第十九条 【 本：办法第十七》。条所称？被征收人《符合安？置补偿条件》房屋（或部分房屋）！包括 （一）—被征收？人，取得房屋权属证【书的以登《记房屋建筑面积为准！ （二）被征收【人未取得被》征收房屋权属证书】的符合安置补偿条】件的房屋（》。或部分房屋）包括】。 1．19》9，9年9月《2，4日海南经济特区土！地管理？条例：第一次修《订公布之日以前建】成，的房屋？ 2．1999年9！月24日之》后2006年9月1！3日三亚市农村宅】基地管？理办法施行以—前建成持有村和镇】。有效宅？基地划拨证》明每户不超过1【75平方米宅基地上！的房屋 3．2【00：6年9月13日之】后2008年1月】1日中华人民共和】国城乡规划法施行】之前建成有合法土】地审批？手续占地面》积不超过175平】米且：建筑面积不超过27！0平方米的房屋（或！部分房屋） 4．2！00：8年1？月，1日中华人民共【和，国城乡规划》法施行之后建成有合！法土地？房屋审批《手续占？地面积不超过17】5平米且建筑—面积不超《过2：70平方米的—。房屋（或部》分房屋） 》第二十条  在【对，被征收人符合—安置补偿条件的房】屋，建筑面积（》或部分？房屋）进行安—置补偿后建筑面积超！出部分按以下方式】处理 1．被征【。收人房？屋建成时间在199！9年9月24日海南！经济特区《土地管？理条例实《施之后2006年】9月13日》三亚市？农村：宅基地管理办法施行！以前的？按本办法第十七【条规定给《。予房：屋安置？补偿后建筑面—积超出部分参—照三亚市集》体土：地征收补偿安—置管：理规定（201【3年：修订）（《三府：〔2013〕—43号？）中房屋《拆迁补偿标》准，增加30%给—予货币补《。偿 2．被征收人】房屋建成时间—。在2006年9月】1，3，日三亚市农村宅基地！管，理办法施《行以：后20？。08年1月1日【中华人民共》和，国城乡？规划法？施行：之，前的按本办法第【十七条规定给—予房屋安置补—偿，后，建筑面积超出部分参！照三：亚市：集体：土地征收补偿安置】管理规定（20【13年修订）（【三府〔201—3〕4？3号）？中，房屋拆迁补》偿标准？给予货币补偿 3】．被征收《人房屋建《成时：间在200》8年1月1日中【华人民共和》国城乡规划法实施之！后的按？本办法第十》。七条：规，定，给予房屋安置补偿补！偿后建筑《面积超出部分—不予补偿《 第：二十一条 》 户籍在本村但不】属于本办法第十六】条规定安置对象建设！的房屋以及户籍不】在本村的被征收【人建：设的合法房屋或【者有合法《手续的房屋参—照市场评估价格【给予适当《补偿 第《二十二条  —。被征收集体》土地上非住宅房【屋的补偿参照三【亚市集体《。土地征收补偿安置管！理规定（20—1，3年修订）（—三府〔2013【〕，。43号）文件执【行 被征收》人自行将临街的底】层住：宅改变为商业—经营用房持有营业】执照和税务登记证】。三年以上《的发放停产停业损失！补助 第《四章  房》屋建成时间》和不：予补偿的认定 第二！。十三条？  房屋建》成，时间原则上按—照以下程序认—定，各村小组、村—委，会（居委会）对【本村：（社区？）房屋？的建成时间进行调查！和登记经村民—大，会或：者村民代表大—会（社区居民会【议）讨论通》过后：公示7日在公—示期内？无，异议的由村》委会（居委》会）提供相》关材料交由》区政府核准》后报：市，综合行政执法主管部！门备案 第二十四】条  有下列情形之！一的房屋或》者建筑物不予补偿】。 （一）集体—土地上安置》对象在？“一户一宅”—以外宅基地上的房】屋但合法取得—的房屋除《外 （？二）集体土》地上安置对》象，以外的人员在本【村建设的没有任【何权：属登记和审批手续的！房屋 （三）2【008年1月1【日中华人民共和【国城乡规《划法实施之后建成的！,没有房《屋权属证书》或，。者合法手续》的，房屋建筑物 （四）！超过审批期》限的临？时建筑物 》（五）？其他经？依法认定为违法建】筑，的房屋 但》被，征收人？若能在规定时间段内！签订协？议并主动搬迁腾房的！给予适当的材料费】补助；超过规定【时间段未签订协议也！未搬迁腾房的由市综！合行政执《法部门依法强制【拆除并给予处罚【 第五章  安置房！来源：、，。过，。渡安置补偿和奖励】 第二十五》。条  棚《户区改？。造安置房的筹措【方式为原地建设【安置房、异地建设安！。置房和回购商品房三！种， 第二十六条 【 住宅房屋和商业用！房的搬迁补助—费按户为单位—发放被征收人选择】货币补？偿的一次性发放搬】迁补助费《；选择过渡》。房安置的按两次【发放搬迁补助—费， 搬迁补助》费的具体标准由【各区人民《政府在征收补偿安置！方案中？制，定 第二十》七条：  对？选择产权调换的被征！收人采取发》放临时过渡》安置费后自行过【渡安置的方式临时过！渡期不超过30个】月从被征收人—腾空：房屋之日起计算若临！时过渡期超过—。30个月继续发【放临时过渡安置【费首次发放临时过】。渡安：置费的应《按照18个月的【标，准向被征收人一【次性发放 》被征收人选择异【地安置的应当发放】生活补助《费和：交通费 临时过渡】安置：费、：生活补助费和交【通费的具体标—准由各区人民政府在！征收补偿《安置方案中制定 第！二十八条《  征收国有土地上！。住，。宅房屋？。被征收人选择产【权调：换，的，产权调换房屋—差额面？积在5%以内（【含5%）的按建安成！本价格？结清差价；差—额面积超出5%的】按相关？部门审？定的开发建》设成本价格结清【差，价 征收国有土【地，上非住宅《房，屋被征收人选—择产权？调换的产《权调换？房屋差额面积—按征收区域》新建同类非住宅房】屋市场？价格结清差价 政】府因征收集体土地向！被，征收人？提供安？置，房进行补偿的实际安！置建：筑面积与应安—置建筑面积差—额参照三亚市集体】土地征收补偿安置】。管理规？定（2013年修订！），（三府〔201【3〕43号》），中房屋？拆迁补偿标准—结清差价 第二【十九条？  征收国有土地上！的房屋只能进—行异：地安置？的或者？被征收人自愿选择】异地安置的按照【原被征收《。房屋套内面》积10%《。给予被？征收人奖《励 集体《土地上棚户区改造征！收，区域内规划》无住宅用地》只能进行异》。地安置？的或者被征收—。人自愿？选择异地《安置的？按照等值原》。则补偿？差价同时《在征收区域内按【每，人10平方米—经营：性用房面积给予【被，征收人奖励 鼓【励被征收人》选择单一《货币补偿并给予适当！奖，励具体奖励办法【和奖励？标准由各区人—民政：府在征收补偿—安置方案中制—定 ：第三十条  —被征收人提前搬迁或！者按照规定时间【。搬迁：的应：当给予适当奖—。励具：。体奖励办法和奖励标！准由各区《人民：政府在？征收补偿安置方【。案中制定 第—三十一条  被征收！人入住安置房—后的：物业管理等后续【管理事项由各区人】民政府根《据实际情况制定具体！。办法 第六章—  保障政策 第】三十二条  —特困：户、低？。保户政策 （一）】被征收人的家—庭人：均收入低《于最低生《活保障的依法—将其纳入最低—生活保障 （二）】户籍在？改造区内、》无自主产权房屋【且居住在改造区的特！困户、低保户—可直接向市住—房城乡建设主管部门！申请租赁住房—补贴或公租住房实】物配租 第三十三条！  教？育、就业、社会保障！及其：他政策 （一）被征！收人中的《零就业家庭》成员、抚养未成年】子女的单亲》家庭成员和享受【。最低生活保障—待遇的？人员在法定劳动年龄！内、有劳动能力【和就业愿望的人力】。资，源社会保障主管部】门应当将其纳入再就！业政策扶持范围 （！二）人？力资源？。社，会保：障主管部门应—。当免费为被征收人】提供就业政策咨【询、就？业，信息、职业指导和职！。业介绍等公共—就业服务 （三）被！征收人？的子女可以选择【继续就读原学校也】可以：选择转学就读符【合转学就读条—件的市教育主管部】门应当依据其新迁住！址划定的招生—范，。围依法办理 —（四）被征收人办理！。农业户口转为—非农业户、》。户口迁移及居民【身份证等手续的市】公安部门应当—。依法予以办理 （五！），市交通主管部—门应当提供便利【的公共交《通服务保障满足棚户！区改造安置小区【居民的出《行需求 （六）各有！关职能部门应当【简化：办事程？序、提高办事效率】为棚户区《改造：项目：提供有效便捷—服，务必：要时实行《上门服务《 第七章《  附则 第三十四！条 ：。。 棚户区改造项【目，范围内的青苗和房】。屋，以外：的地上附着物的补偿！标准参照三亚市集体！土地征收《补偿安置管》理规：定（201》3年：修订）（三府〔【2，013〕《43号）文件—执行 第《三十五条  国【有土：地，上房屋征收与—补偿条？例（：国务院5《90号令）》施行前已依》法取：得房屋拆迁》许可证的《项目：继续沿？用原有规定办—理 第三《十，六条  本》办法所称异》地安置原则上是指在！棚户区改造》。项目征？收红线范围以外进】。行安置具体异地【。安，置的界定标准由各】区人民政府》根据项？目实际情况确定 第！三十七条  海【棠区、鹿《回头社区和》半岭温泉等项目【继续沿用原有规定】办，理 第三十八条 】 本办法自公—布之日起施》行三亚市城》市房屋拆迁管—理规定（三府〔【200？5〕138号）及其！附件三？亚市城市房屋及附】属物拆迁补偿标准】表（三府〔200】6〕124号—）同时废止》三亚市人民政府已】经颁布施行的规【范性文件与本办法】不一致的按本—办法执行 第三十九！条 ： 本市行政区—域内棚户区》改造：范围以？外国有土地上房【。屋征收和集体土地征！收补偿安置标—准可参照本办法【执行 第四十条【  本办法由市人】民政府负责解释 】<!--E》ndFragmen！t-->《