三亚市棚户区改造房！屋征收补偿安置暂行！办法 ？ （2？015年6月19】日三亚市《。人民政？府三：府〔：2015〕11【2号文件发》布    <—?x：ml:name【space —prefix 【= o 《ns ？= "u《rn:schem】as-？m，icrosof【t-co《m:：office:of！fi：。ce" 《/>    根据】2018年》2月1？日，三亚市人《民政府关于修改<】三亚市二《类环：境噪声达标》区管理办法》>等15件市—政府规？范，性文件？的决定修正）  】。 第一章  总则】 第一条  —为实施本市》棚户区改造范—。围内房？屋征收补《偿安置工作》改善棚户《区居民居住》环境提升城市形象】加快推进棚》户区改造工作顺利】进行根据中华—人民共和国》土地管理法中华人】民共：和国城乡规划法中】华人民？共，和，国物权法《国有土地上房屋【征收与补偿条例等法！律法：规和国家有》关棚户区改造的政】策规定结合本市实】际制定本办法 【第二条 《 本：市行政区域内的【棚户区改造征收补】偿安置？工作适用《本办：法 第三条 — 本办法《所称本市《棚户区改《。造范围是指经海南】省住房和城乡—建设厅批准的棚户区！改造项目等 棚户区！改造征收补偿安置】内容包？括国有土地上房屋征！收补偿安置和集体土！地征收补偿安置等】。 第：四条  市棚户区改！造办公室（以—下简称市棚改办）负！责本市？棚户区改造的指导】、组织和协调—工作 各《区人民政《府负责实《施本辖区内棚—户区改造征收补【偿安置等具体工作 ！市住：。房城乡建设主管【部门是本《市国：有土：地，上房屋征收的管理】部门对本《市国有土地上房屋征！收，补偿：安置工作实施监【督管理 市国土资】源主管部门是本市集！体土地？征，收的管理部门对本市！集体土地征收和房】屋补偿安置工作实施！监督管理《 市发改、财政、规！划、综合行政执法】、，工商和公《。安等其他《相关行政管理部门应！当按照各自职责协同！做好棚户区改造工作！。 第二章《 ，  国有土地上【房屋征收补偿—安置 第五条  】房，屋征收补偿协议由】各区人民政府作【为房屋征收部—门与被征收人—签，订 如需以其他部】门作为房屋征收部门！或者委托房》屋征收实施单—位的由市住》房和城乡建设主管部！门或者市国土—。资源：主管部门《报市政府批准后【实施 第六条 【 被征收房》屋的价？值，由具有相应》。资，质的房地产价格评】估机：构依法评估确定 】房地产价格》评估机构由被征收人！协商选定；协—商，。不成：。的，由市住？房城：乡建：设主：管部：门，从已备案的具有相】应资质的房》地产价格评估机【构库中随《机抽取；《被征：收房屋和用于产权】调换房屋的价—值评估时间》节点为房屋征—收决定？公，告之：日 市住房城乡【建设主管部门—牵头组建市房地产】价格评估机》构备案库报市人民】政府批准《后实施？ 第七？。条  被征收人或】者房屋征收》部门对评估》结果有异议的应【当自收到评估—报告之日起10日内！向房地产价格评估机！构申：请复核评估》；被征收人》或者房？屋，征收部？门对房地产价格评估！机构：的复核结果有异【议的应？当自收到复核结果之！日起10日内向市房！地产估价专家委员】会申请鉴《。定 第八条  被】征收人可以选择货币！补偿、产权调换或货！币补偿？和产权调换》相结合的《补偿安置方式具【体补偿安《置方式由被征收【人自行选定 第九条！  征收住宅房屋】被征收人选择货【币补偿的按被征【收住：宅房屋的市场评估价！值补偿 被征收【人选择产权调—换的在不改变国有土！地使用权取得—方式：的，情况下按照被征【收房屋套内面积调】换，住宅房？屋征收房屋产—权调换比例如—下 】 《被征收房屋》结构 ？ 产《权调换比例 — 被征】收房屋 — 调换房屋 — 框【架结：构 ？ 1 》 1 》。 混合【结构 ？ ？1 》0.：95 ！砖木结构 【 1 —0.：。85： ， 简易】。。结构 1 】 0.75 ！ 第十条 】 征收非住宅房【屋被征收人选择货】。币补：偿的按市场》评估价？格，补偿 被征收人选】择产权调换的—按照：被征收房屋建筑面积！调换非住《宅房屋,并》。给予适当的停产【停，。业损失补《助征收房屋产权【调换比例按照本办】法第九？条规定执行 —。 第十一条  【被征收？人自行？将临：街的底层住》宅改变为商业经营用！房同时符合下—列条件按照》本办法第九条规定补！偿另：外按照安《置房屋市场评估【价值的50%—。给予货币补》偿: （一）持有】。房屋权？属证书？； （？二）持有工》商执照并正在—营业中； （三【）被征收《前，连续3？年以上（含3年【）依法纳税 对选择！产权调换或者—。货，币补偿的《。房屋征收部门均应】当发：放停产停业损失补助！ 第：。十二条  》被征收人没有房屋】所有权证书但是有合！法手续的房屋按【。照本：。办法：第，。九条至第十》一条规定进行—产权调换或者货【币补偿选择》。货币补？偿或者办理》。安置房屋权》属证书的必须完善】个，人全：产权：过渡等相关手—续 被征收人没有房！屋所有权证书也没有！合，法手续的房屋按建成！时间作如下处理【 （一）1990】年4月1日中华【人民共和国》城市规划法》施行之前建成的按本！办法第九条至第十】一条的规定》予以补？偿 （二）19【90年4月1—日中华人民》共和国？城市规划法施行之】后2：008年6月—12日中《共三亚市委、三亚人！民政：府关于坚决打—击违法建《设行为的决定（【三发：〔2：008？〕3号）《施行之前建成的按政！府房屋？征收公告发布—之日的？建安成本予以补【偿， ，。（三）20》08年？1月：1日中华人民共和国！城，乡规划法施行之后】建成的不予补—偿 被征收》人持有合法用地手续！但地上没有或者【只有少？。量房屋及《其他附？着物的征收补偿办法！由各区人民》政府：。在征收补偿安—置方案中《确定 未超》过批准期限的临时建！筑按批准使》用的剩余期》限予：以，补偿 第十三条  ！房屋征收《部门与被征收人依】。。照本办法的》规定就？补偿方？式、：补偿金额和支付期】限、用？于产权调《换房屋的地点和面】积、搬迁《费、临时安置费或者！周转用房、停产停业！损失、搬迁期限【、过渡方式》和过渡期限等事项】订立补？偿协议 作出房屋征！收决定的市人—民政府？。。对被征收人给予【补偿后被《征收人应当在—补偿协议约》定或者补偿决—定确定的搬迁期限】内完成搬迁 第【十四条  房屋【征收部门与被征收人！在征收补偿方案确】定的：签约期限内达—不成补偿协议或者被！征收房屋所有权【人不明确的由房屋】征收部门报市—人，。民，政，府作出补偿决定【依，法送：达被征收人》并予以公告》 第：。十五条  被征【收人在法定期限内】不，申请行？。政复议或者不提【起行政诉讼在补偿决！定规：。定的期限内又不【搬迁的由作出房【屋征收决定的—。市人民政府依—法申请人民法院【强制执行 市人民】政府在申请》人民法院强制—执行前？应当依法书面催告】被征收人履行搬【迁义务 申请人民法！院强制执行的市【人民政府应当按【照规定提交》作出：补偿决定的有关文件！、被申？请人的基本》情况：。、并附具补偿金额和！专户存储《账号、产权调换【房屋和周转用房的地！点和面积等材料 】第三章   集体】土地征收《房屋：补偿安置 第十六】条  符合以下情形！之一的认定》为集体土地上棚【户区改造项目的安】置对象？ （一）《。原籍村民指》。户籍在？本村政府征地—决定发布之日前是本！村常：住人口？具有：本村集体经济组【织，成员资格《享受集体福利（【分红）待遇的人【员及其子女（含因】服兵役和在读—大、中专学生—等户籍临时外迁者】） 新出生婴—、幼儿因客观原【因，未及：时进行申报户—籍登记的按中华人】。。民共和国《村民委员《会组织法和中华人】民共：和，国户口登记条例的】相关规？定，由村：委会核定《、报：区人：民政府审核通—过，后按原籍居民执【。行 （二）》转户：村民指户籍关—系转户？后在本村具备第【二轮土地《承包经营权资格符合！本集体？经济组织成员资格】享受集体福利（分红！），待遇并长期居—住生：活在本村的人员【及其子女（含因服】兵，役和在？读大、中专》学生等户《籍临时外迁者）【 （三）上》门女婿和入嫁媳妇指！在政府征地》决定发？。布之日前户籍—在本村办《理合法婚《姻登记？手续具有《本村：集体经济组》。织，成员资格享受集【体福利（《分红：）待遇并长期—生活在？本村的人员及其子女！（含因服《兵役和在读》大、中专《学生：等户籍临时外—迁者） （四）【外嫁女指按照三亚】市人民政府》关于印发三》亚，市“外嫁女”征地】。补偿费分配的—指导意见的通知（三！府〔201》3〕214》号）的规定具—备原：农村集？。体经济组织成员资格！的“外嫁女》”及随其生活的未成！年子女？ 以上四种征收【补偿安置对象—（以下简称“—安，置对象”）身份的认！定在村委《会和村民代表的监督！下经村小组、村【民，委员会讨论》确定：报区政府批准后予以！公示 存在》其他情？形需要纳入安置【对象：的根据实际情况【由各区人民政府在征！收补偿安置方案中】确定： 第十七条 — ，被征收人原则上可以！。选择以下两》种，补偿安置方式 【（一）被征收人选择！产权：调换：。的按照以下方式进行！安置 符合》本，办法第十六》条规定的安置对象按！每，人60平方米（【房屋建筑面》积，）的：标，准进行安置(被征】收，人违法计划生—育政策的具》体安置标准由各区人！民政府？在征收补《偿，安置：方案中制定) 安置！房面积与被征—收人符合安置补【偿条件房屋（或【部分房屋）》面积的差额部—分参照三亚》市集体土地》征收补偿安置管理】规定（201—3年修订）（三府〔！2013《〕43号）中房屋】拆迁补偿《标准结？清差价 《同时在征《收区域内按每人1】0平方米经营性【用，。房面积给《予被征收人安置【已预留集体经济发展！用地的棚《户区：改造项目不再给予】被征收？。人，经营性用《房安置 《（，。。二）：被征收人选择货【币补偿？的按安置房屋面积和！奖励安？置面积的市》场，评估价格进行补【偿安置房屋》面积与？被征收人符合安【置补偿条件房屋（或！部分房屋）面—积的差？额，部分参照三》亚市集体《土地征收补偿安【。置管：理规定（2》013年修订）（三！府〔2013〕【43：号）中？房屋拆迁补偿标准】结清：差价 第十》八条  被征—收，人宅基地《面积超？出175平方米的】超出部分《。参照三亚市集体【。土地征收补偿安置管！理规定（《2013年》修订）（三府〔2】013〕43号【）规：定的征地补偿—费标准（每亩1【45：6，00元）补偿 第十！九条  本办法第十！七条所称被征—收人符合安置补偿条！件房屋（或部分【房，屋）包括 （一【）被征收人》取得房？屋权属证书的以登记！房，屋建筑面积》为准 （《二）：被征收人未取—得，被征收？房屋权属证书的符】合安置？补，偿条：件的：房屋（？或部分房屋》）包括 1》．1：999年《9月2？4日海南经济特区】土地管理条例—。第一次修《。订公布之日以—前建：成的房屋 2—．1999年9月2！4，日之后200—6，年，9月13日三亚市】农村宅基地管理【办法施行以前建【成持有村和镇有效】宅基地？。划拨：证明：每户不超过》175平方米宅基】地上的房屋 3．】200？6，年9月13日之后2！008年1月1【日中华人民》共，和国城？乡规划法施》行之前建成有—合法土地《审批手续占地—面积不超过1—75平米且建筑面】积不超过27—0平方米的》房屋（或部分房屋】） 4．2008年！。1，月，1日：中华：。人民共？和国城乡规》划法施行之后—建成有合法土—地房：屋审：批，手，续占：地面积不超过17】5平：米，且建筑面积不超过】270平方米的【房屋（或部》。分房屋） 第二十】条  在对被征收】。人符合安《置补偿条件的—房屋：。建筑面积（或部分】房屋：）进行安置补偿【后，建筑：面，积超出部《分按以下方式处【理 1．被》征，收，人房屋建成》时，间在1999年9】月24日海》。南经济？特区土地管》理条例？实施之？后2006年9月】13日三亚市—农村宅基地》管理办法施行—以，前的按本《办法第十七条规定给！予房屋？安置补？偿，后建筑面积超出【部分参？照，三亚市集体》土地征收补偿安【置管理？规定（20》。13年修订）（三】府〔2013〕43！号）中房屋拆迁补】偿，标准增加30—%给予货币补偿 2！．被征收人房—屋，建成时？间，在2：006年9月1【3日三亚市农村【宅基地管理办法施行！以后2？008年1月1日】中，华人：民共和国城乡—。。规划法施行之前的】按本：。办法第？十七条规《定给予？房屋安置补偿后建】筑面积超《出部分参照三—亚，市，集体土地征》收补：偿安置管理规—定（20《13年修订》）（三府〔20【13〕43号）中房！屋拆迁补偿》标准给予货币补偿 ！3．被征收人房屋建！。成时间在200【。8年1月1日—中华人民《共和国城乡规划【。法实：施之后？的按本办法》第十七条规定给【予房屋安《置补偿补偿后建筑面！。积超出部分不—予补偿 第二十【一条  户籍在【本村：但不属于本办—法第十六条规定安】置对象建设的—房屋以及户籍不【。在，本，村的被征《收人建？设的合法房屋或者】有合法？手续的房《屋参照？市，。。场评估价格给予【适当补偿《。 第二十二条 【。 被征收集体—土地上非住宅房【屋的：补偿参？照三亚市集体—土地征收《补，偿安置？管理规定（》2013年修订【）（三府〔20【13〕43号）文件！执行 被征收—人自行将临街的底层！住，宅改变？为商业？经营用房持有—营业执照和税务登】记证三年《以上的发放停产停业！损失补助《 ，第四章  房屋建成！时间和不予补偿的】认，定 第二十三—条  ？房屋建成时间原则】上按：照以：下程序认定各村【。小组：、村委会（居委会）！。对本村（《社区）房《屋的建成《时间进行调查和【登记经村民大会或者！村，民代表大会（社区】居，民会议）讨》论通过后公》示7日在公示期【内，无异议的由村委会（！居委会）提供相【关材料交《由区政府核准后【报，市综：。合，行政执法主管—部门：备案 第《二十四条《  有下列情形【之一的房屋或者建】筑物不予《补偿： （一）集》体土地上安置对象在！“一户一宅”以外】宅基地？上的房屋但合法取得！。的房屋除外 （二）！集体土地上安置对】象以：外，的人员在本》村建设的没有任【何权属登记和—。审批手？续的：房屋 ？（三）2《008？年，1月1日中华人【民共和国《城乡规划法实—施之后建成的,没】有，房屋权属证书或【者合法手《续，的房屋建筑物 （四！。）超过审批期限的临！时，建筑物 （五）【其他经依法》认定为违法》建筑的房屋 —但被征收人若—能在规？定，时间段内签订协议】并主动搬迁腾房【的给予适当的—材料费补助》；超过规定时间段未！签订协议也未搬【迁腾房？的由市综合》行政执法部》门依法强制拆除并】给，。予处罚？ 第五章《  ：安置房来《。源、过？。渡安：置，补偿和奖励 —第二十五条  【棚户区改造安置房】的筹：措，方式为？。。原地建设《安置房、异地建【设安置房和》。回购：商品房三种》 第二十《六，条  住宅房屋和】商业用房的搬—。迁补助费按户为单】位发：放被征收人选择货】币补偿？的一次性发放搬【迁补助费；选择过渡！房安置的按两—次发放搬迁补—助费 搬《。迁补助费的》具体：标准由各区人—民，。政府：在征收补偿安置方案！中制定 第二十【七条 ？ 对选择产权调【换的被？征收：人采取发放》临，。时过渡安置费—。。后自行过渡安置的方！式临时过渡期不超】过30？个，月从被征收人—腾空房屋之日起计算！若临时？过渡期超过30个月！继续发放临时过【渡安置费《。首次：发放临时过》渡安置费的应按【照18个月》。的标准向被征收人一！次性发放 》被征收人选择异地安！置的应当发放生活】补助：费和交？通费 临《时过渡安《置费、生活》补助费和交通费的】具体标准由各区【人民政府在征—收补偿安置方案【中制定 第二十【八条： ， 征收国有土地上】住宅房屋被》征收人选择产权【调换的产权调—换房屋差额面积【在5%？以内（含5%—）的按建安成—本价格结清差价；】。差额面积《超出5%的》按相关部门审—。定的：开发建设成本—价格结清差价— 征收国《有，土地上非住》宅房屋被征收—人，选择产权调换的产】权调换房屋》差额面积《按征收区域新建同】类非住宅房屋—市场价格结清差价】 政：府因征收集体土【地向：。被征：收人提供安置房进行！补偿的？。实际安置建筑面积与！应安置建筑面积差额！参照三？亚市集体土》地征收补偿安置管】理规定？。（，2013年修订）（！三府〔2013〕】43号）中房屋【拆迁补偿《标准结清差价— ，第二十九条  征收！国有：土地上的房》屋只能进行异—地安置的或》者被征收人自愿【选择异地安置—的，按照：原被征收房屋套内】面积10%给—予被征收人奖励【 集体土《。地上棚户区改造征】收区域？内规划？无住宅用地只能【进行异地安置的【或，者被征收人自—愿选择异地安置【的，按照等值原则—补偿差价同时—在征：。收区域内按每人【10平方米经—营性用房面》积，给予：被，。征收人奖励 鼓励】。被征收人《选择单一货》币补偿？并给予适当奖—励具体奖《励办法和奖励标【准由各区人民政【府在征收《补偿安置方案中制】定， 第三十条  被征！。收人：提前搬迁或》者按照规定》。时间搬迁的应当【给予适当奖》励具体奖《励，。办法和奖励标准由各！区人民政府在征收补！偿安：置方案中制定— 第三十一条  被！征收人入《住安置房后的—物业管理等后续【管理事项《由各区人民政—府根据？实际：情况制定具体办法】 第六章  保障】政策 第三十二【条  ？。特困户、低保户【政策 （一）被征收！。人的家庭人均—收入低于最低生【活保障的依》法将其？。纳入最低《生，活保障 （二）户籍！。在改造区《内、无自主产—权房屋且居住—在改造区的特—困户、低保户可直接！向市住房城》乡建设主管》。部门申请租赁住房补！贴或公租住》房实物？。配租 第三十三【条  教《育、就业《、社会保障及—其他政策 （一【）被征收《人中的零就业—家庭成员、抚养【未成年子女的—单亲家庭成员—和享受最低生活保】障待遇的人》员，在法定？劳动：年龄内、《有劳动能力和就业愿！望的人力资源—社会保障《主管部？门应当将其纳入【再就业政策扶—。持范围 （二）人力！资源社会保障—主管部门应当—免费为被征收人提供！就业政？策咨：询、就？。业，信息、职业》指导和职业介绍等公！共就业服务 （三）！被征收？人，的子女可以选—择继：续就读原学校也可以！选择转学《就，读符合转《学就读条件的市教】育主管部门应当依】。据其新迁《住址划定的》招生范？围，。依法办？。理 （四）被征收人！办理农？。业户口？转为非农《业户、户口迁移及居！民，身份证等手》续的市？公安部门应》当依法？予以办理 》（五）市交通—主管部门应当提供便！利的：公共交通《服务保障满足棚户】区改造？安置：小区居？民的出行《需求 （六）各有】关职能部门》应当：简，化，办事程序、》提高：办事效？率为棚户区改造项目！。提供：有效便捷服务必【要，时实行上门》服务 第七章—  附则 第三十四！条  棚户区改造项！目范围内的青—苗和房屋以外的【地，上附着物《的，补偿标准参照—。三亚：市集：体，土地：征，收补偿安《置管理规定（20】13年修订）（三】。府〔201》3，〕43号）文件【执行 第三十五【条，  国？有土地？上房屋征收与补偿条！例，（国务？院590《号，令）施行前已依法】取得房屋《拆迁许？可证的项目》继续沿用《原有规定办理 第三！十六条  本—办法所称异》地，。安置原则上是—指在棚户区改造项目！征，收红线范围以外进行！安置具体异地安置的！界定标准《由各区人民政府根据！项目：实际情况确》定 ：第三十？七条  海棠—区、鹿回头》社区和半《岭温泉等项目继续】沿，用原有规定办理【 第三？十八条？  ：本办：法自公布之日起【施，行三亚市城市房屋拆！迁管理？规定（三府〔2【005〕138【号）及其附件—三亚市城市房—屋及附属《物，拆迁：补偿标准表（三府】〔2006》〕124《号）同时废止三亚】市人民政府》已经：颁布施？行的规范性文件与本！办法不一致的按本办！法执行 第三十九】条  本市行政区】域内：棚户区改造范围【以外：国有土地上房屋征】收和集体土地征收补！偿安置标准可—参照本？办法：执行 ？第，四十条  本办法由！市人民政府负责【解释 <!--E】ndFragme】nt：-->？