三亚市棚户》区改造房屋征收【补偿安？置暂行？办法 （201】5年6月19—日三亚市人民政府三！府，〔2015〕11】2号文件《发布    <?x！ml:namesp！ace p》refix = o！ ns 《= "urn:【s，chemas-mi！crosof—。t-com:off！ice:《o，ffic《e" ？/>：    根据20】18年2月1日三】。亚市人民政府关【于修改<三》亚市二类环》境，噪声达标区管理办】法>：等15件《市政府规范性文件的！决定修正）》   第一章  】总则： 第一条  —为实施本市棚户区】改造范围内房屋征收！补偿安置工作改【善，棚户区？居民居住环境—提，升城市形象加快推进！棚，户区：。。改造工作顺利进行】根据中华人民共【。和国土地管》理法中华人民共和国！。城乡规划法》中华人民共和国物】权，法，国，有土地上房屋征收】与补偿？条例等法律法规【和国家有关棚—户区改造的政策【规定结合本市实际制！定本办法 第二【条  本市行—。政区域？内的棚户《区，改造征收补》偿安置？工作：。适用本办法 —第三条  本办【法所称本市棚户区改！造范围是指经海南省！住房和城乡》建设厅批准》的棚户区《改造项？目，等， 棚户区改造征收】。补偿安置《内容包？括国有土《地上房屋征》收补偿安置和集【体土地征收补偿安】置等 第四条  市！棚户区改造办公室】（以下简称》市棚改办）负责本市！棚户区？改造的指导、组织和！协调工作《 各区人民政—府负责实施本辖区内！棚户区改造征—收补偿安《置等具体工》作 市住房》城乡：建设主管部门—。是本市国有土地上】房，屋，征，收的管理部》门对本？市国有土地上房屋】征收补偿《安置工作实》施监督管理 —市，国土资源主管部【门，是本市集体土地【征收的管理部门对本！市集体土地征收和】房屋补？偿安置工作实施【监督管理《 市发改《、财政、《规划、综合行政【执法、？工商和公安等其他相！关行政管《理部门应当按照各自！职责协同做》好棚户区改造工【作 第二章   】国有土地上》房屋征收补》偿安置 第》五条 ？ 房屋征《收补偿协《议由各？区人民？政府作为房》屋征：收部门与被》征收人签订 如需以！。其他部？门作为房屋征收【部门或者委托房【屋征收实施单—位的由市《住房：和城乡建设主管【部门或者市》国土：资源主管部门报市】政府批准后实施【 第：六条  被》征，收房屋的价值由【具，有相应资质的—房地产价格评—估机构依法评估确】。定 房地产价—格评估机构由被征收！。人协商选定》；协商不《成的由市住房城【乡建：设主管部门从—已备案的具》有相应资质的房地】产价格评《估机构库中随机抽取！；被征收《房屋和用《于产权？调换房屋的价—值评：估时间节点为房屋】征收决定《公告：。之日： 市住？房城乡建设主管【部门牵头组建市房】地，产价格评估机构备案！库报市？人民政府批》准，后实施 第七条 】 被征收人》或者房屋征收部【门对评估结果有异议！的应当自《收到评？估报告之日起1【0日：内向：房地产价格评估【。。。机构申？请复核？评估；被征收人或】者房屋征收部门【对，房地产价格评估【机，构的复核结果有异议！的应当自收到复核】结，果之日起1》0日内向市房地产估！价专家委《员会申请鉴定— 第八？条  被征收人【可以选？择货币补偿、产权】调换或货币补偿和】。产权调？换相结合的补偿安置！方式具体补偿安置】方式：由被征收人》自行选定 第九条 ！ 征收住宅房屋被征！收人选择货币补偿】的按被征收住宅房屋！的市场评估》价值补偿 被征【收，人选择产权调换的在！不，改变国有土地使用权！取得方？。式的情？况下按照被征收【房屋套内面》积调换住《宅房：屋征收房屋产权调换！比例如下《 ， ！。 被征收房屋结【构 ？ 产权《调换比例 ！ 被征收房屋 ！ ，。 调换房屋 — 《 框架结》构 》1， ， 1 】 ： 混合结构 ！1 ？ 0？.95？。 ： 砖—。木结构 — 1 0.8！。5 ？ 简—易，结构 1 ！ 0.《7，5 》 第十条  征收！非，住宅房屋《被征收人选》择货币补偿》的按市场评估价格】。补偿 被征收人选择！产权调换的》按照被征收》房屋建筑面积调【换非住宅《房屋：,并给予适当—的停产停业损失【补，助征：收房屋产权调—。换比例按照本办【法第九条规定执行 ！ 第十一条  【被，征收人？自行将临街的底层】。住宅改变为商业经】营用房同时符合【下列条？件按照本办》法第九条《。规定补偿《另外按照安置—房，屋市场评估价—值的50%给予【货币补偿《: （一）持有【房屋权属证》书； ？。（二）持有工商【。执照：并正：在营业中； （【三）被？征收前连续3—年以上（《含3年）依法纳税】 对选？择产权调《换或者？货币补偿的》房，。屋，征收部门均应—当发放停产》停业损失补助 第十！二条：  被征收》人没有房屋所有权证！。书但是有合法手【续的房屋按照本办法！第九条至第》十一条规定》。进行产权《调换或者货币补【偿选择货币补偿或】者办理安置》房屋权？属证书的必须完善个！。。人，全产权过渡》等相关？手续 被征》收，人没有房屋所有权证！书也没有合法—手，续的房屋按建—。。成时间作如下处理 ！（一）199—0年4月1日—中华人民共和国【城市：规划法施行》之，前建成的按》本办法第九条至【。第十一条《的规：定，予以补偿 （二）】1990年4—月1日中华人民共和！国，城市规划《法施行之后2008！。年6月12日—中，共三亚市委、三亚人！民政府关于坚决打击！违，法，建设行为《。的决定（三发—〔20？08〕3号）施行】之，前建成的按政府房屋！征收公告发》布之日的建》安成本？予以补偿 （三）】。2008年》1月1日中华人民共！和国：城乡规划《法施行？。之后建成的不予【补偿 ？被征：收人持有合法用【地手续但地》上没有或者只有少量！房屋及其他》附着物的征收—补偿办法由各区【。人民政？府在征收补偿安置】方案中确定 未【超过批准期限的【临时建筑按批—。准，。使用的剩余期限予以！补偿 第《十，三条 ？ 房屋？征收部门与》被征：收人：依，。照本办法的规定就补！偿方式、补偿金额和！支付期限、用于产】权调：换房屋的地点和面】积、搬迁费、临时安！置费：或者周转用房、【停产停业损失、搬迁！期限、过渡方—式和过渡期》限等事项订立—补偿协议 作出【房屋：征收决？定的市人民政府对】被征：收人给予补偿后【被征收人应当—在，补偿协？议约定或《者补偿决定确定的】搬，迁期限内《完成搬迁 第十四】条  房屋征收部】门与被？。征收人在征收—补偿方案确》定的：签约期限内达不成】补偿协议《或者被征收房屋【所有权人不明确【的，。。由房屋征收部门报】市人民政《府作出补偿决定依法！送，达被征收《人并予以《公告： 第十五条  【被征收人在法定期限！内不申请行政复议或！者不提起《行政诉？讼在补偿《决定规定的》。期限内又不搬迁【的由作出《。房屋征收决定—的市人民政府依【法申请人民法院强制！。执行 市人民政府】在申请人民法—院强制？执，行前应？当依法书面催告被】征收：人履行搬迁》义务 申请人—民法院强制执—行，的市人民政府应【当按照规定提交作】出补偿决定的—有关文？件、被？申请人的《基本情况、并附【具补：偿，金额和专户存储账号！、产权调《换房屋和周转—用房的？。地点和面积等—材料 第三章 【  集体土地征【收房：屋补偿安置 第【十六条  》符合以？。下情形之一的认【定为集体土地—上棚：户区改造项目的安】置对：象， （一）《原籍村民《指户籍在《本村政？府征地决定发布【之日：前是本村常住人【口具有本村集体【经济组？织成员？资，格享受集体福—利（分红）待遇的人！员及其子女》（含因服兵役和在】读，大、中？。专学生等户籍临时外！迁，者） 新出生—。婴、幼儿因》客观：原因未及时进行申】报，户籍登记的按中华】人民共和国村—。民委员会组织法和中！华，人民共和国》户，口登记条例》的相关规定由村【委会核定、报区【人民政府《审，核通过后按原籍居民！执，行 ：（二）转户村民指户！籍关系？转户后？在，本，村具备第二轮—土地承包经营权【资格：符合本集体经—济组织？成，员资格享受集体福】利，（分红）待》遇并长期《居住生活在本村的】人，员及其子《女（含因服》兵役和在《读，大、中专学生—等户籍临《时，外迁者） 》（三）上《门女婿？和入嫁媳妇指在【政，府征地决定发—布之：日，前户籍在本村办理】合法婚姻登记手续具！有本村集体经—济组织成员资—格享：受，集体福利（分红【）待遇并《。长期生活《在本村的《人员及其子女—。（含因服兵役和【。。在读大？、中专学生等户籍】临时：外迁者） （—四）外？嫁女指按照三—亚，市人：民政府关于印发三亚！市，“外嫁女”》征地补偿费分—配的指？导意见的通知（三府！〔，2013〕214号！。。）的规定具备原农村！集体：经济组织成员资格】的“外嫁女”及随】其生活的未成—。年子女 以上四【。种征收？补偿安置对象—（，以下简称“安置对】象，”）身份的认定在】村委会和《村民：代表的监《督下：经村小？组、村民委员—会讨论确定报区政】府，批准后予以公示【 存在？其他情形需要—纳，入安置对象》的，根，。据实：际情况由各》区人民政府在—征收补偿安置方案中！确定 第十七条【  被征收人原则】上可：以选择以下》两种：补偿：安置方式 （一）被！征收：人选择？产权调换《的，按，照以下方式进行安置！ 符合本办法—第十：六，条规定的安》置对象按每人60】平方米（房》屋建筑？面，积）的标准进行【安置(被《征收人违《法，计划生育政》策的具体《安置标准由各—区人民政府在征收补！偿安：置方案？中制定) 安—置，房面：积，与被征收人》符合安置补偿条件房！屋（或部分房屋）面！。积，的差额部分参照【三亚市集体》土地征收补偿安置】管理：规定：（2013》年，修订）（三府〔20！13〕43号）中房！屋拆迁补偿标准结清！差价 同时》在征收？区域内按每人10平！方米：经营性用房面积【给予被征收人安置已！预留集？体经济发展用地的】棚户区？改造项目不再给【予被征收人经营【性用房？安置：。。 （二）《被征收人选择货币补！偿的按安置房屋【面积和奖励》安置面积的市—场，评估价格进行—补偿安置房屋面积】与被征收《人符合安置补—偿条件房屋（—或部分房屋）面积的！差，额，部分参照三亚—市集体？土地征收补》偿安置管理规—定（2013年修订！）（三府〔20【13〕43号）中房！屋拆迁补偿标准【结清差价 第十八条！  被征《收，人，宅，基地面积超》出1：75平？方米的超《出部：分参照三亚市集【体土：地征收补偿安置管】理规定（2》013年《修订）（《三府：〔2013〕43】号）规定的征地补偿！费标准（每》亩145《600元）》补，。偿 ：第十九条  —本办法第十七条【所称被征《收人：符合安置补偿—条件房？屋（或？。部分房屋）包括【 （一）被征收人取！得房屋？权属证？书的以登《。。记房屋建筑面—积，为准： （二？），被征收人未取得被征！收房屋？。权属证书的符合安】置，补偿条件《的，房屋（或部分房屋】）包括 《1．：1999《年9：月，24日海南经济特区！土地管理《条例第一次修订【公布之日以前建成】。的房屋 2．19】99年9月24日之！后200《6，。年9月13日—三，。亚市农村宅基地管】理办法施行以前【建成持有村和镇有】效宅基地划拨证明】每户不？超过1？75平方米宅基地】上的房屋 3．2】006？年9月？13日之后20【08年1月》1，日，中，华人民共《和国城乡规》划法施行《之前建成有》。合，法土地审批》手续占地面积—不超过？175平米且建【。筑面积不《超过27《0平方米的房—屋（或部分房屋【） ：4．20《08年1月1日【。中华人民共和—国城乡规《划法施行之后建成有！合法土地房屋—审批手续占地面积】不，超过17《5平米？且建筑面积》。。不超过？270平方米的房】屋（或部分房—屋） 第二十条【  在对被征收人符！合安置补偿》条件的房屋》。。建筑面积（或部分房！屋）：进，行安置补偿》。后建：筑面积超出部分按以！下方式？处，理 1．被》征，收人：房屋建成时间在【1，999年9》月24日海南经【济特区土地》管理条例实施之后2！006年9月—13日三《亚市农村宅基—地管理办法施行以】前的按本办法第十七！条规定给予》房屋：安置补偿《后，建筑面积超出部【分参照三亚市—集体土地征收—补，偿安置管理规—定（2？013年修订）【。（三府？〔2：013〕《43号）中》房屋拆迁补偿—标，。准，。增加30%给予货币！补偿 2．被征【收人房屋建成—时间在2006【。年9月13日三亚市！农村宅基《地管理办法施—行以后2008年1！月1日中华人—民共和国《城，乡规划？法施行之前》的按：本办法第十七—。条，规定给予房屋安【置补偿后《建筑面？积超出部《分参照三亚市集体】。。土地：征收补偿《。安置管理《规定（2013年修！订）：（三府〔2》013〕43—号）中房屋拆迁补】偿标准给予货—币补偿 《3．被征收人房【屋建成时《间在2008—年1月1日中—华人：民共和国城》乡规划法实施—之后的按本办法【第十：七条规定给予房屋安！置补偿补偿后建筑面！积超出部分不予【补，偿 第二十一条 】 户籍在本》。村但不？属于本办法第—十六条规定安—置对象建《设的房屋以及户籍】不在本村的被—征收人建设的—合法房屋或者有合】法手续的房》屋参照市《场评：。估价格？给予适当补偿 第】二十二条《  被征《收集体土地上非住宅！房屋的补偿参照【三亚市集体土地征收！补偿安置管理—规定（2《。01：3年修订）（三【府〔2013〕4】3，号）文件执行 【。被征：收人自行将临街【的底层住宅改变为】商业经营用》房持有营《业，执照：。和税：务，登记证三年》以，上的发放停产停业】损失补助 第四章】 ， 房屋建成时间【和不予？补偿的认定 —第二十？三条  《房屋建成时》间原则上《按照以下程序认定】各村小？组、村委会（居委会！）对本村（社区）房！屋的建成时间—进行：调查和？登记经村民大会或】者村民代表大—会（社区居民会【议）讨论通过后公示！7日在公示》期内无异议》的由村委会（居【委会）提供》相关材料交由—区政府核准》后，报市综合行》政执法？主管：部门备案 第二【十，四条  有下列【情形之一的房屋【或者建筑物》不予补偿 （一）集！体土地上安》置对象在《“，一户一宅”以外【宅基：地上的房屋》但合法取得的房屋】除外 （二）集体土！地上安置对》象以外的人员—在本村建《设的没有任》。何权属登记和—审批手？续的房屋 》（三）2008年】1月：1日：中华人？民共和？国城：乡规划法实施之【。后，建成的,没有房屋】权，属证：。书，或，者，。合法：手续的房屋建筑物】 （四）《超过审批《期限的临时建筑物 ！（五）其他经—。依法认定为违法【建筑的房屋 但被】。征收人若能在规定时！。间段内签订协—议并主动搬》迁腾房的给予—适当的材料费补助；！超，过规定？时间段未签》订协议也未》搬迁：腾房的由市》综合：行政执法部门—依，法强制拆除》并给予处《罚 第？五章  安》置房来源、过渡安】置补偿？和奖励 《第二十？五条  棚》户区改造安置房【的筹措方式为原地】建设安置房、异地】建，设安置房和回购商】品房三种 》第，二十六条 》 住宅房屋》和商：业用房的搬迁补【。助费按户为》单位发？放被征收《人选择？货币补偿的一次性】发放搬迁补助费；】选择过渡房安—置的按两次》发放搬迁补助费【 搬迁补助费—的具体标准》由各区人民政府【在征收？补偿安置《方案：中制定 第二十【七，条  对选择产权调！换的被征收人采【取发放临时》过渡安置费后自【。行过渡安置的方【式临时过渡期不超】。。过30个《月从被征收人腾空房！屋之日起《计算若临时过渡【。。期超过30个月继续！发，。放，临时过渡安置费首】次发：放临时过渡安置费的！应按照1《8个月的标准向【被征收人一次性【发放 被征收人选】择，异地：。安置的应当发放生】活补助费《和交通？费 临？时过渡？安置费、生》活补助费和》交，通费：的具体标准》由各区人民》政府在征收补—偿安置？方案中制定 第二】十八条？  征收国有土【。。地上住宅房屋—被征收人《选择产权调换的产】权，调换房？屋，差额面积在5%以内！（含5%）的按建安！成本价格结清差价；！差额：面积超出5%的【按相关部门审定的开！发建：设成本价格结—清差价 征》收国有土地上非住宅！房屋：被征收人选择产权调！换的产权调换—房，屋差额？面积按征收》区域新建同》类非住宅房屋市【场价格结清差价 】政府因征收》集体土地向》被，征收人提供安置房进！行，补，。偿的实际安置建【筑面积与应安置建】筑面积差《额参照三亚市集体】土地：征收补偿安置—。管，理规定？（201《3年修订）》（三：府〔2？013？〕4：3号）中房屋拆迁】补，偿标准？结清差价 》第二十？。九条  征收国有土！地上的房屋只—能，进行异地安置的或者！被，征收人？自愿选择异地安置】的按照原被》征收房屋套内面【。积10%给予被征】收，人奖励 集体土【地上：棚户区？改，造征收区域内规【划无住宅用地只【能进行异地安—置的或者被征收人自！愿选择异《地安置的按照等【值原则补偿差价同】时在征收区域内按每！人1：0平方？米经营性《用房：面积给予被征—。收人奖励 》鼓励被征收》人选择单一货币【补偿并给予适当奖励！具体奖励办法和【奖，励标准？由各区人民政府在】征，收补：偿安：置方案中制定— 第三十条 — 被征收《人提前搬迁或者【按，照规定时间搬—迁，的应当给予适当奖励！具体奖励办法—和奖励？标准由各区人—民政府在征收补偿安！置方案中《制定 第三十—一，条  被征收人入】住，安置房后的物—业管理等后续管【理事项由各区人民】政府根据实际—情况制定具体办法】 第六章  保【障政策 第》三十：二条 ？ 特困户、低保【户政策 《（，一）被征收人的家】庭人均收入低于最】低生活保障的—依法将？其纳入最低生—活保障 （二）户】籍，在改造区《内、：无，自主产权房屋且【居住在？改造：区的特困户、低保户！可直接向市住—房城乡建设主管部】门申请租赁》住房：补贴或？公租住房实物—配租 ？第，三十：三条 ？ 教育？、就业、社》会保障及其他政【策 （一）被征收】人中的零就业家庭】成员、抚《养未成年子女的【单亲家庭成员和享】受最低生活保障【待遇的人员在法【定劳动年龄内、有】劳动能力和》。就业愿望的人—力资源社会保障【主管部门应当将【。其纳入？再就业政策扶持范围！ （二）人》。力资源社会》保障主？管部门应当免费为】。被征收人提供—就业政策咨询—、，就业信？息、职业指导和【职业介绍等公共就】业服务 （三—）被征收人的—子女：可以选择继续就读原！。学，校也：可以选择转》学就读符合转学【就读条？件的市教育主管部】门应当依据》其新迁住址》划，定，的招生范围依法【办理 （四）被征收！人办理农《业户口转为非—农业户、户》口迁移及居民身份证！等，手续的市公安—部门：应当依法予以办理】 （：五）市交通主管部】门应当提供便利的】公共：交通服务保障满足】棚户区改造安—置小区居《民的出行需求 （六！）各有关职能部门】应，当简化办事程序、】提高办事效率为棚】户区改造项目—提供有效便捷—服务必要时实—行上门服务 第七】章  附则 第三】十四：条，  ：棚户区改造项目范围！内的青苗和房屋以】外的地上附着物【的补偿标准参照三亚！市集体土地征收补偿！安置管理规定—（2013年—修订）（三府〔【20：13〕43号）文】件执行 《第三十五条  国有！土地上房屋征收与补！偿，条例（国务院59】0号：令）施行《前已依？法取得房屋拆迁许】可证的项目继续【沿用原？有规定办理 —第三十六条 — 本办法所称异地安！置原：则上是指在棚户区改！造项目？征收红线范围以外】进行安置具体异地安！置的界定标准由【各，区人民政府根据项目！实际情况确》。定 第三十七条 】 海棠区《。、鹿回头社区和半】岭温泉？等，。项目继续沿用原【有规定办理 第【。三十八条  —本办法自公布之日起！施行三亚市城市房】屋拆迁管理》规定（三府〔20】05〕？138号《）及其附《件三亚？市城市房《屋及附属物拆迁补】偿标准？表，（三府〔2006】〕124号）同【时废止三亚市人民政！府已经？颁布施行的规范性】文件与本办法不【一致的按《本办法执行 第【三十九条 》 本市行《政区域内棚户区改造！范围：以外国有《土地：上房屋征收》。和集体土地征收【补偿安置标准—可参照本办法—执行 第四十条  ！本办法由市人—民政：府负：责，解释 <!--【EndFragme！nt-->》