三亚市棚户区改造】房，屋，征收补偿安置暂【行办法？ （2015【年6月19日三亚】市人民？政府三？府〔2015〕1】12：号文件发布    ！。<?xm《l:n？。ame？sp：a，ce prefix！ ，= o ns =】。 "urn:sch！emas-m—icr？o，soft《-co？m:：off？ice:off【ice" />【    根》据20？18年？。2月1？日三亚市人民政府关！于修改<《三亚市二类环境噪声！。。达标区管《理办法>等1—5件市政《府规范？性文件的《决定修正） —。  第一章 — 总则 第一—条  为实施本市】棚，户区改？造范围内房屋征收补！。偿安：置，工作改善棚户区居民！居住环境提》升城市形《。象，加快推进棚》户区改造《工，作顺利进行》根，据中华人民共和国土！。。地管理？法中华人民共—。和，国城乡规划法中华】人民共和国物—权法：国，。有土地上房屋征【收与补偿条例等法】律法：规和国家有》关棚户区改造—的政策规定结合本市！实际制定本办—法， 第二？条  ？本市行政区域内【的，棚户区改造征收补偿！安置工作适用本办】法 第三《条  本办法所称本！市棚户区改造范围是！指经海南省住房和城！乡建：设厅：批准的棚户区改【造项目？等 棚户区改—。造征收补偿》安置：内，。容，包，括国有土《。地上房屋征收补偿安！置和集体土地征收补！偿安置等 第四条】  市棚户区—改造办公室（以【下简称市棚》改办）负责本市棚】户区改造的》指导、组《织和协？调工作 各区人【民政府负责实—施本：辖区内棚户区改造】征收补？偿安置等具体工【作 市住房》城，乡建设主管部门是本！市国有土地上房【屋征收的管理部门对！本市国有土地上房屋！征收：补偿安？置，工作：实施监督管理 市国！土资源主《管部门是本市集【体土地征收的—管理部门对本市集体！土，地征收和房屋补偿】安置工作实施监【督管：。。理 市发改、财政】、规：划、综？。合行政执法、—工商和公安等其【他相关行《政管理部门应—当按照各自职责协同！做好棚户区改造工】作 第二章  【 国有土地上房屋征！收补偿？安置 第五》条  房屋征收补偿！协议：由各区人民政府【。。作为房屋征收部【门与被征收》人签订 《如需以其他》部门作为房》屋征收部《门或者委托房屋征】收实施单位的由市】住房和？城乡建设主》管部门或者市国【土资源主《管部门报市政—府批准？后实施 第六条【  被征收房屋【的价值由具有相应资！质的房地产》价格评估机构—依法评？估，确定 房地产价【格评估机构由被【征，收人协商《选定：；协商不《成的由？。市住房城乡建设主管！部门从已备案的具有！相，应资质的房地—产价：格评：估机构库《中随机？抽取；被征收房【屋和用于产权调【换房屋的价值—评估时间节点为房】屋征收决定公告之】。。日 ：市住房？城，乡建设主管》部门牵头组》建市房地产价格评】。估机构备案库—报，市人民政府批准【后实施 第七条 】 被征收人或者房屋！征收部门对评估结】果有异？。议的应？当自收到评估报告之！日起10《日内向房地产价格】评估机？构申请复核评—估；被征收人—或者房屋征收部【门对房地《。产价格？评估机？构的：复核结果有异议【的应当自收到复核结！果之日起《10：日内向市房地产【估价专家委员会【申请鉴定 第八条 ！。 ，被征收人可以选择】货币补偿、产权【调换：或货币补偿和产权调！换相：。结合的补偿安置方式！具体补？偿安：置方式由被征—。收人自行选定— 第九条《  征收住宅房【屋被征？。收人选择货币—补偿的按《被征收住宅房—屋的市场评》估价值补偿 被【征收人选择》产权：调换的在《不改变国有土地使】用权取得方式的情况！下按：照被：征收房屋套内—面积：调，换住宅？。房屋：征，收房屋产权调—换比例如下》 《 ？ 被》征收房屋结构 】。 产权调换比例】 — 被征？收房屋 》 调？换房：。屋， ， ： ？ 框架结《构 《 1 ？ 1 》 混合】结，构 ？ 1 0】.95 — 砖木—。结构 》 1 —0.85 》 ： 简易—结构 1【 0》.，。。75 【 第十条  —征收非住宅房—屋被征收人》选，择货：币补偿的按市—。场评：估价格补《偿， 被征收人选择产】。权调换的按》照被征收房屋建【筑面积调换非住【宅，房屋,并给予适【当的停？。产停业损失补助【征，收房屋产《权调换比例按照【本，办法第九条规—。。定执行 》第十一？条  被征收—人自行将临街的底层！住宅：改变：为商业经营用房【同时符合下列条【件按照本办法—第九条规定补偿另外！按照安置房屋市【场评估价值的50】%给予货币补偿【: （一）持有房】屋权属证《书，； （二）持有工商！执照并正在营业【中； （三》。）被征收《前连续3年以上（】含3年）依》法纳税 对选择产】权调换或者货币补】偿的房屋征收部门均！应当：发放停产停业—损，失补助 第十二条 ！ 被征收《人没有房《屋所：有权证书但》是有合法《手续的房屋按照本】办法第九条至第十】一条：规定进行产》权调换或者货币【补偿选择货币补偿】。。或，者办理安置房屋权属！证书的必《须完善？个人全产权过渡等相！关手续 被征收【人没：有房屋所有权证书】也没有合《法，。手续的房屋按—建成时间作如下【处理 （一）19】90年4月1日【。中华人？。民，共和国城市规—划法施行之前建【成的按本办》法第九？条至第十一条—的，规定予以《补偿 （二》）19？90年4月1日【中华：人民共和国城市【规，划法施行《之后2008年【6月1？2日中共三亚市委】、三亚人《民政府关于》坚决：打击违法建设行为】的决定（三发〔20！。08〕3号）施行之！前建成？的按：政府房屋征收公告发！布之日的建安—。。成，本予：以补偿 （三）【2008年1月【1日中？华人民？共和国城乡规—划法施行之后—建成的不予补偿【 被：征收人持有》合，法用地手续但地上没！有，或者：只有少？量房屋及其他附着】物，的征收补偿办法由各！区人民政《府在征收补偿安置方！案中确定 未—超过批准期限的【临时建筑按批准【使用：的剩余期限予—以补偿 第十—三条  房》。屋征收部《门与：被征收人依照本【办法的规《定就：补偿方式、》。。补偿金额《。和支付期《限、用于产权调【换，房屋的地点和—面积、？搬迁费、临时安【置费或者周转用【。房、停产停业损失、！搬迁期限、过渡【方式和过渡期限等事！项订立？补偿协议 作出【房屋征收决定的【市人民政府对—被，征收人给予》补偿后被《。征收人应当》在补偿协议约定【或者补偿决定—。确定的搬迁期—限内：完成搬迁 第十四条！  房屋征收部门】与被征收人在—征收补偿方案确【定的签约期限—内达：不成补？偿协议或《。者被征收《房屋所有权人不【明确的由房屋征收】部门报市人民政府作！出补偿？。决定依法《送达被征收人—并予以公告 第【十五条  被征【。收，人在法定《期限内不申请行政复！议或者不提起行政】诉，讼在补偿决定规定的！期限内又不》搬迁的由作出房屋征！收决定的市人民政府！依法申？请人民法院强制执】行 市人民政—府在申请《人民法？院强制？执行前应当依法书】。面催告？被征：收人履行搬》迁义务 申请—人民法院强制执行的！市人民政府应—当按：照规定提交作出补】偿决定？的有关文件》。。。。、被申请人的基本】情况：、并附具补偿—金，额和专户存》储账号、产权调换】房屋和周转用房的】地点和面积》等材料 第三—章   集体—土地征？收房屋补偿》安置 第十六条【  符合以下—。情形之？一的认定为》。集，体土地上《棚户区？改造项目的》安置：对象 ？（，一）原籍村民指【户籍在本村政—府征地决定发布之日！前是本村常住人【口具有本《村集体经济》组织成员资格享受集！体福利（分红）待】遇的：人员及其子女（含因！服兵役和《在读大、中专学生】等户：籍临时外迁者） 】。新出：生婴、幼儿因客【观原因未及时—进行申报户籍登记的！按中华？人民共和《国村民委员会组织法！和中华人民共—和国户口登记条【例的相关规定由村委！。。会核定、报区人民政！府审核通过后—按原籍居民执行【 （二？。）转：户村民指户籍关系转！户后在本村具备第】二，轮土地承包经营权】资格符合本集体【经济：组，织成员？资格享受集体—福利（分红》）待遇并长期—居住生活在本—村的人员《及其子？女（：。含，因服兵役和在—读大、中专学生等】户籍临？。时外迁者） （【三）上门女婿和入】。嫁，媳妇指在政府征地】决定发？布之日前《。户籍：在本村办理》合法婚姻登记—手续具？有本村集体》经济：组织成员资格享受集！体福利（分红）待】遇并长期《生活在本村的人员及！其子女（《含因服兵役和在【读大、中专学生等户！籍临时外迁者）【 （四？。），外嫁女指按》照三亚市人民政【府关于印发三亚市】“外嫁女”征地补】偿费分配《。的指导意见》的通知（三府—〔，2，013〕214号）！的，规定具备原农—村集体经济组织成员！资格的“外嫁女”】及随其生活的—未成年？子女 以《上四种征收补偿安置！对象（以下简称“安！置对：象”）身份的认定】。在村：委会：和村民代表的监【督下经村小组、【村民委？员会讨论确》定，。报区政府《。。批准：后予以公示 —存在其他情形—需要：纳入安置对象的【根据实际《情，况由各区人民政【府在征收《补，。偿安置方案中—确定 第十七条【  被征收人原则上！可以选择以下—。两种补偿安置—方式 ？（一）被《。征收人选择产权调】换的按照以下—方式进行安置 【符合本办法》第十六条规》定的安置对象按【每人6？0，。。平，方米（房屋》建，筑面积）的》标准进行安置(【被，。。征收人违法计—划生育政《策的具体安置标准】由各区人民》政府在征《收补偿安置方案中】制，定) 安置》房面积与被征收人符！合安置补偿条件房】屋（或部分房屋【）面积的差》额部分参照》三亚市集体土地【。。征，收补偿安置管—理规定（2013年！。修订）（三府—〔2013〕43号！），。中房屋拆迁补—偿标准？。结清差价 》同时在征收》区域：内，按每人1《。0平方米经》营性用房面积—给予被征收人安置已！预，留集体？经，济发展用地的棚户】区改造？项目不再给予被征收！人经营性用房安置】 （二）《被征收？人选择货币》补偿的按安》置房屋？面积和奖励》安，置面积的《。市场：评估价格进行补偿安！置房屋？面积与被征收—人符：合安置补偿条件房】屋（或部分房屋）面！。积的差额部分参照】三亚市集体土—。地征收补偿安置【管理规定（2—013？年修订）《（三府〔2013〕！。。43号）中房屋拆】迁补偿标准结清差】价 第十《八，条  被征收—人宅基地面积超【出，175平方米的【超出部分参照—。三亚市集体土地征】收补偿安置管—。理规定（《2013年修订【），（三：。府，。〔2013〕—43号？）规定的《。征地补偿费标准（每！亩14560—0元）补偿 第十九！条，  本办法第十七】。。条所称被征收—人符合？安置补偿《条件：房屋（或部》分房屋）包括—。 （：一）被征收人—取得房屋权》属证书的以》登，记房屋建筑面积为】准 ：（二：）被征收人未—取得被征收》房屋权属证书的符合！安置补偿条》。件的房屋《（或部分房屋）【。包括 ？1．199》9年9月《24日？海，南经济特区土地管理！条例第一次修订【。公布之日以前建成】的房屋 2．—1999年9月24！日之：后2：006年9》月1：3日：三亚市农《村，宅基地管理办法施】行以前建成》持有村和《。镇，有效宅基地》划拨证明每户不超】过175平方米【。宅基地？上的：房屋 ？3．2006年9月！13日之后2—008年1月1日】中华人？。民共和国城乡—规，划法：施行之前建成有合法！土地：审批手续占地面积不！超过175》平米且建筑面积【不超过27》0平方米的房屋（】。或部分房屋） 4．！2，008？年1月1日中华【。人民共和国城乡规划！法施行之后》建成：有合法土地》房屋审？批手续占《地面积不超过17】5平米且建》筑面积？不超过270平方米！的房屋？（或部分房屋）【 第二十条》  在对被征—收人符？合安置？补偿条件的房屋建筑！面积（或部》分房屋）进》。行，安，置补偿后建》筑面积超出部—分按以下方式处理 ！1．被？征收人房屋》建成时间在1—999年9月2【4日海南经济特区】土地管理条例实施之！。后200《6年：9月13日三亚市农！。村宅基地管》理办法施行以前的】按本办法第十七【条，规定：给予房屋安置补【偿后建筑面积—超出部？分参照三亚》市集体土地征收【补，偿安置管理规定（2！013年修》订）（三府〔2【013〕43号）中！房屋拆迁补》偿标准增加30【%给予货币补—偿 2．被征收人】房屋建成时间在【。2006年9—月13日三》亚市农村宅基地管理！办法施行以后200！8年：1月1日中华人【民共和国《。城乡：规划：法施：行之前的按本—办法：第十七条规定给【予，房屋安置补偿后建】筑面积？超出部分参照三【亚市集体《土地征收补》偿安：。置管：理，规定（201—。。3年修订）（三府】〔20？13〕？43号）中房屋拆】迁补偿标《准，。给予货币补偿 3．！被征：收人房屋建成时【间在：2008年1月1日！中华人民共和国城乡！规，划法：实施：之后的按《本办法第十七条规定！给予：房屋安？置补偿补偿后建筑面！积超出部分不予补】偿 第二十一条【  户？籍在本村但不属于】本办法第《十六：条规定安置对象【建设的房屋》以及：户籍不在本村的【被征收？人建：设的合法房屋或【者有合法手》续的房屋参照市【场评估价格给予适当！补偿 第《二十二条  被征】收集体土地》上，非住宅房屋的补【偿参照三亚市集体】。土，地征收补偿安置【管理规定《（20？。13年修订）（【三府〔2013〕】43：号）文？件执行 被征—。收人自行将临街的底！层住宅改变》为商业经营用房持有！营业执照和税务登记！。证三年以上的发放停！产停业？损失补？助 第四章  房屋！建成时间和不予补偿！的认定 第二十三条！  房屋建成时【间原：则上按照以》下程序认《定各：村小组、村委会（居！。委会）对本村（【社区：），。房屋的建成时间【进行：调，查和登记经村民大会！或者村民代表大会】（社区居民会议【）讨论通过后公示】7日在公《示期内无异》议的由村委会（居委！会）提供相》关材料交由区—政府核准后报—市，。综合行政执》法主管部门备案 】第二十四条》  有下列情形之】一的房屋《或者建筑物不予补】。偿 ：。（一：）集体土地上安置】对象在“一》户一宅”《以外宅基地上的房】屋，但合法取得的—房屋除？外 （二）集体土地！上安置对象以外的人！员在本村建设的没】有任何权属登—记和审批手续的房】。。屋 （三）》2008年》1月1日中》华人民共《和国城乡规划法实施！之，后建成的,》没有房屋权属证书或！者合：法手：续的房屋《建筑：物， （四）《超过审批期限的【临，时建筑物 （—。。五）其他经依法【。认定：为违法？建筑的房屋 —但被征？收人：若，能在规定时间段【内签订协议并—主动搬？迁腾房？的给予适当的材【料费补助；超过【规定时间段》未签：订协议也未搬迁腾】房的由？市综合行政执—法部：门依法强制拆除并】给予处罚 第五【章  安置房来源、！过渡：安置：补偿和奖《励 第二十五条  ！棚户区改《造安置房的筹措方式！为原：地建设安置房、【异地：建设安置房和—回购商品房三种【 第二？。十六条？  ：住宅房屋和商业用】。房的搬迁补助—费按户为单位发放被！征收人选择货币【补偿：的一次性发放搬迁补！助费；选择过渡房】安置的按两次—发放搬迁《补助费 搬迁—补助：费的具体标准由各】区人民政府在征收】补偿安置方案中制定！ 第二十七条  】对选：。择，产权调换的被征收人！。采，取发放临《时过渡安置费后自】行过：渡安置的方》式临时过渡期不超过！3，0个月从被征—。收人腾空《房屋之日《起计算若临时过渡】期超过30》个月继续《发放临时过渡—安置费首次》发放临时过渡安置】费的应按照18个月！的标准向被征—收人一？次性发放《 被征收人选择【异地安置《的应当发放生活补】助费和交通费— 临时？过渡安置费、生活补！助费：和交通费的具体标】准由各区《人民政？府在征收补偿安置方！案中制定《 第：二十八条  征【收国有土地上—住宅房屋被征收人】选择产权调换的【产权：调换房？屋差额面积在5【%，以内（含5%—。）的：按建安成《本价格？结清差？价；差？额面：积超出5《。%的按相关》部门审定的开—发建设成本价—格结清？。差价 征收国有土地！上非住宅房》屋被：。征收人选择产权调】换的产权调换房屋】差额面积按》征，收区域新《建同类？非住宅？房屋市场价格结【清差价 政府因征收！集体土地向被—征，收人提供安置—房进：行补偿的实》际安：置，建筑面？积与应安置建—筑面：积差额参照三亚市集！体土地征收》补偿安置管理规定（！2013年》。修订：）（三府《〔2013〕43】号）中房屋拆—迁补偿？标准结清差》价 第二十九条  ！征，。收国有？土地上的房屋只能进！行异地？安，置的或者被征收人自！愿选择异地安置【。。的按照原被征—收房屋？套内面积10—%给予？被征收人《奖励： ，集体土？地上：棚户区改造征—收区域？内规划？无住：宅用地只《能进行异地安置的或！者被：征收人自《愿选择异地安置的按！。照等值原则》补偿差价同时—在征收区《域内按每《人10平方米经【营性用房面积给予被！征收人奖励 —鼓励被征收人选择】单一货币补》偿并给予适当奖励具！。体奖励办《法和奖励标准由各区！人民：政府在征收补偿安置！方案中制定 第三】十条  被》征收人提前搬迁或者！按照规定时间搬【迁的应当给予适当】奖，励具体奖励办法【和奖励？标，准由各区人民政府】在征收补偿》安置方案中制定 】第三十一条  【被征收人入住安置房！。。后的物业管理—。等后续管理事—项由各区《人民政？府根：据实际情况制定具体！办法 第六章  保！障政策？ 第三十二条 【 特困户《、低保户政》策 （？一）：被征：收人的家《。庭人：均收入低于》最低生？活保障？的依法将其纳入【。最低生活保障 （】二）户籍在改造区】内、无？自主：产权房屋且》居，住，在改造区的特困户、！低保户可直接向市住！房城乡建设》主管部门申请租赁】住房补贴《或公租住《房实：物配租 第三十三】条  教育、—就业、社会保—障及其他政策— （一）被征收人中！的零就？。业家庭成员、—抚，养未成年子女的单亲！家庭成员和享受最】低生活保障待—遇，的人员在法定劳【动年龄内《、有劳？动能力和就业愿【望的人力资源社【会保障主管部门应】当将其纳入再就业政！策扶持范围 （【二）人力资》源社会保障主管部门！应当免费为被征收人！提供就？业政策咨询、就业】信，息、职业指导和职】业介绍等公》共就业服务 （三）！被征收人《的子女可以选择继】续就读原学校也可】以，选择：转学就读符合—转学就读条件的市教！育主管部门应—当依据？其新迁住《。址，划定的招生范—围依法办《理 （？四）被征收人办理农！业户口转为非农业户！、户口迁《移及居民《身份证等手续—的市公安部门应当】依，法予以办理》 （五）《市交通主管》部门：应当提供便利—的公共交通服务【保障满？足，棚，户，区，改，造安置小《。区居民的出行需【。求 （六《）各有关职能部门】应当简？。化办事？程序、提《高办事效率为棚户】区改造项目》提供有效便捷服务】必要时实行》上门服务 》第七章？  附则 第三十四！条  棚户区改【造项目范《围内的青苗和房屋以！外，的地上？附着：物的补？偿标准参照三—亚市集体土地征收补！偿安置管理规定（2！01：3年：修订：）（：三府〔2013〕】。43号）文》。件执行？ 第：三十五条  国有】土地上房屋征收与补！偿条例（国》务院：590号令）施【行前已依法取得房】屋，拆迁许可证的—项目继续沿用原有规！定办理 《第，三，。十六：条  本《办法所称异地安【置原：。。则上是指在棚户区】改造项目《征收红线《范围以外进》行安置具体异地安】置，的界定标准由各【区，人，。民政府根据》项目实？际情况确《定 ：第，。三十七条  海【棠区、鹿回头社区】和半岭温泉等—项目继？续沿用原有》规，定办理 第三十【八条  本办—法自公布之》日起施行三亚市城】。市房：屋拆迁管理规定（三！府〔2005〕【。138号）及其附】件三亚市《城市房屋及附属物拆！迁补偿标《准表（三府〔2【006〕《124号《）同时废止三亚【市，。人民政府已经—颁布施行的规范性文！件与本办法》不一致的《按，本办法执行 —第三十九条  本市！行政区域内棚户区改！造范：围以外国有土—地上房屋征收和集体！土地征收补》偿安置标准可—参照本办法》执行 第四十条【  本办法由市【人民政府负责解【。。。释 <!-》-，EndF《ragment--！>，