三亚市？棚户区改造房屋【征收补偿安置—暂行办法 （【。2015年6—月19日三亚市人民！政，府三府〔《201？5〕112号—文件发布    <！。?xml:n—a，mes？pace pref！ix： = ？o ns《 ，。=， "urn:s【chemas-【micro》sof？t-com:o【ffice:of】fic？e" />    ！根据2018年2月！1日三亚市》人民政府关》于修改<三亚市【二类环？境，噪声达标区管—理办法>等》。15件市政府—规范性文件》的决定？修正）   第【。一章  总则 第一！条 ： 为实？施本：市棚户？区改造？范围内房屋》征收补偿安置工作】。改善棚户区居—民居：住环境提升城—市形象加快推进棚】户区改造工作顺利进！行根据中《华人：民共：和国：。土地管理《法中华人民共和【国城乡？规划法中《华人民共和国物权】法国有土地上房屋】征，收与补？偿条例等法律法【规和：国家有关棚户区改】造的政策规定—结合本市实际制【定本办？法 第二条  【本市行政区域内的】棚户区？。改造征收《补偿安置工》。作适用？本，办法 第三》条  本办法所称本！市棚户区改》造范围是指经海【南省住？房和城乡建设—。厅批准的棚户区【改造项？目等： 棚：户区改？造征收？补偿安置内》容包括国有土地【上房屋征《收补偿安《置，和集体土地征收补偿！安置等 第四条 】 市棚户区》改，造办公室（以下简称！市棚改办）》负责：本，市，棚，户区：改造的指导、组织】和协调工作 各【。。区人民政府》负责实施本辖区内】棚户区改造》征收补？偿，安置等具体工作 】市住房城乡建设【主管部门是本市【国有土地《上房屋征《收的管？理部门对《本市国有土地上房屋！征收补偿《安置工？作实施监督》管理 市国》。土资源？。主管部门是》本市集体土》地征收？。。的管理部《门，对本市集体》土地征收和房屋补偿！安置工作实》施监督管理》 市发改、》财政：、规：划、综合行政执【法、工商和公—安等：其，他相：关行政？管理：。。部门应当按照各【自职责协同》。做好：棚户区改造工作【 第二章   【国有土地上》房屋征收补偿安【置 第五条  房】屋征收？。补偿协议由》。各区人民政》府作为房《屋征收？部门与被征收—人签订 如需—以其：他部门作为房屋征】收部门或者委托房屋！征收实施单位的由市！住房和城乡建设主】管部：门或者市国土资【源主管部门报—市政府批准后实【施 第？六条 ？ 被征收房屋的【。价值由具有相应资】质的房地《产价格评《估机构依法评—估确定 《房地产价格评估机构！由被：征收人协《商选定；协商不【成的由？市住房城乡建设【主管部门从已备【案，的具：有相应资质的—房地产价格评—。估机构库中随机【抽取；被征收房屋】和用于产权》调换房屋的价—。值评：估，时间节点为房屋征】收决定公告之日【 市住房城乡建【设主管部门》。。牵，头组建？。市房：地产：价，格评估机构》备案库报市人民政府！。批准后？实施 第《七条：  被征《收人或者《房，屋，征收部门对评—。。估结果有异议的应当！自收到评估报—告之日起10—日内向房《地，产价格评《估机构申请复核【评，估；被？征收人或者房屋【征收部门对房—地，产价格评估机—构的复核《结果有异议的应【当，自收到复《核结果之日起1【0日内向市房地产估！。价专家委员》。会，申请鉴定 第—八条  被》征，收人可？以选择货币》补偿、产权调换或】货币补偿和产权调换！相结合的补偿—安，置方式具体补偿【安置方式《。由被征收《人自行选定》 第九条  征收】住宅房屋被征收人】选择货币补偿的按】被征收住《。宅房：屋，的市场？评，估价值补偿 被【征收人选择产权调】换的在不改变国【有土：地使用权取得方【式的情况《下按照被征收房【。屋套内面《积调换住宅房屋征收！房屋产权调》换比例如下 ！ 被征！。。收房：屋结：构 《。 产权调换》比例 《 ： ？被征：收房屋 》 调换房屋— 框】。架结构 》 1 》 1 】 混合结构 ！ 1： ？ 0.？95 》 砖木结【构 》1， ： 0？.85 【 简易结构 ！ ， 1 0.7！5 — 第十条  征收】非住宅房屋被征收】人选择货币补偿【的，按市场评估价格【补偿 被征收人选】。择产权调换的按照】被征收房屋建筑【面积调换非》住宅房屋《,并给予《适当的停产停—业，损失补助征收—房屋产权调换—比例按照《本办法第九条规定执！。行 第十》一条  被征—收人自行将》临街的底层住宅【改变为商业》经营用房《同时符合下列条【件按：照本办法第九条规】定，补偿另外按照—安置：房屋：市场评？估价值的50%给予！货币补偿: （【一）持有房屋权属证！书； ？（二）？持有工商执照并正】在营业中； （三）！被征收前连续3年】以上（含《3年）依法纳—税 对选择产权【。调换或？者货币补偿的房屋】。征收部门均应—当发放停产停业【损失：。。补助 ？。第十二？条， ， 被征收人没有【房屋所有权证书但是！有合法手续的—房屋：按照本办法第九【。条至第？十一：。条规定进行产权【调换或？者货币补偿选—择货币？。补，。偿或者办理安—置房：屋权属证书的必须】完善个人全产权过渡！等相关手《续， 被征收人没有房】屋，所有：权证书也《没有合法《手，续，的房屋按建成时间作！如下处理 （一）】199？0年4月1日中华】人，民共和国城市—规划法施行之前建】成的按？本办法第九条—至第十一条的规【定予以补偿 —（二）1《990年4月1日】中华：。人民共和国城—。市规划？法施：行之后2008年6！月12日中共三亚市！委、三亚人民政【府关于坚决打击违】法建设行《为，的决定（三发〔【2008〕3—号，）施行之《。前建成？的按政府房屋—征，。。收公告发布之日的建！。安成本予以补偿【 （：三）2？00：8年1月1日中【华人民共和国城乡规！划法施行《之后：建成的不予》补偿 被征收—人持有合法用地手续！但地上没有或者【只有少量《房，。屋，及其：他，附着：。物的征收补偿办法由！各区人民政府在【征收补偿《。安置方案中确—定 未超过批准期】限的临时建筑—按批准？。使用：的剩余期限予以补】偿， ，第十三条  —房屋：征，收部门与被征收人】依照本办法的—规定：就补偿方式、补【偿金额？和，支付期限、用—于，产权调换房屋的【地点和？。面积、搬迁费、临】时安置？费或者周《转用房、停产停业损！失、搬迁期限、过】渡方式和过渡期限】等事项订立补偿协议！。。 作出房屋征收决】定的市？人民政府对》被征收人给予补偿】后被：。征收：人应当？在补偿协议约定【或者补偿决定确【定的搬迁期》限内完成搬迁 第】十四条  房屋征】收部门与被征收人】在征收？补偿方案确》定的签约期限内达】不成补偿《协议或者被征—收房屋所有权人【不，明确：的由房？屋征：收部门报市人民政】府作出补偿决定依】。法送达被征》收人：并予以公告 第十五！条 ： 被：征收人在法》定期：限内不？申请行政《。复议或者《不提起行《政诉：讼在补偿决定规定的！期限：内又不？搬迁的由作出房屋征！收决定的市人民政】府依：法申请人民法院强制！执行 市《人，民政府？在申请人民法院强制！执行前？应当：依法书？面催告被征收人履】行搬迁义务》。 申：。请人民法《。院强制执行的—。市人民政府应当【按照规定提》交作出？补偿：决定的有关文—件、被申《请人的基本情况、】并附具补偿》金额和专《户存储账号、产权调！换房屋和《周转用房的地点和】面积等材料 第三】章   集体土地征！收房屋补《偿安置 《第十六条 》 符合以下情形之一！的认定为集体—土地上棚《户区改造项目的安】。置对象 （一）原籍！。村民：指户籍？在本村政府征地决】定发布之《日前是本村常住【人口具？。有本：村集：体，经济组织成》员资格享《受集体福利》（分红）待遇的人员！及其：。子女：（含因服兵役和在】读大、中《专学生？等户籍临时外迁者】） 新出生》。婴、幼儿因》客观原因未》及时进行申报户籍】登记的按《中华人民《共和国？村民：委员：会组织法和中华【人民共和国户—口登：记条例的相关规定由！村委：会核定、报区—人民政？府审核通过后按【。原籍居民执行 （】二，）转户村民》指户籍关系转—户后在？。本村具备第二轮土地！承包经营权》资格符合本集—体经济组织成—员，。资格享受集》体福利（分》红）：待遇并长期居住【生活在？本村：的人员及其子女（含！因服兵役和在读大、！中专学生等户籍临时！外迁者） （—三）上门女婿和入】。嫁媳妇指在政府征地！决定发布之日前【户籍在本村办理【合法：婚姻登记手续具有本！。村集体？经济组织成员资格享！受，集体福？利（分红《）待遇并长期—生活在本村的人员及！其子女？（，含因服兵役》和在读大、中专学】生等户籍临时外迁】者） （四）外嫁】女指按照三亚市【。人，民政：。。府关：于印发三亚市“外】嫁女”征《地补偿费《分配的指导意见【的，通知：（三：府〔20《13〕214号【）的规定具备—原农：村集体经济组织【成员资格的》“外嫁女”》及随：其生：活的未成年子女 以！上，。四种征收补》偿安置对象（以【下简称“安置对象”！。）身份？的，。认定在村委会和村】。。民代表的监督下【经村小组《、村民委员会讨【论确：定报区政府批准【后，予以公示 存在其他！情形需要《纳入安？置对：象的：根据实？际情况由《各区人民政府—在征收补偿》安置方？案，中确：定 ：第十七条 》 被征收人原则【上可：以，。选择以下《两种补偿安》置方式 （一）被征！收人选？。择产权调换的—。按照以下《方式：进行安置《 符合本办法第十六！条，规定的安置》对象按每人》60平方米（房屋】建筑面？积）的？标准进行安置(【被征收人违》法计划生育政策的】具体安置标准由【各区：人民：政府在？征收补偿安》。。置方案中制定) 】安置房面积》与被征收人》符合：安置补偿《条件：房屋（或部分—房屋）面积的差【额，部分：参照三亚市》集体土？地征收补偿安—置，管理规定（20【1，。3年修订）（三【府〔2？013〕43号）】中房屋拆迁》补偿标？准结清差价 同时】在征：收区域内按每人10！平方米经营性用【房面：积给：予被：征收人？安置已预留》集体经济发展用地】。的棚户区改造—项目：不再给予被征收人】经营性用房安—置， （二）《被征收人选择货币】补偿的按安置房屋】面积和奖励安置【面积的市场评估【。价格进行补偿安【置房屋？面积与被征收人符】合安置补偿条件【。房，屋，（或部分房》屋，），面积的差《额部分参《照三亚市集体土【地征：收补偿？安置管理规定（【。201？3年修订）》（三府〔201【3〕43号）中【房屋拆迁补偿标【准结：。清差价 第十八条 ！ 被征收人宅基地】面积超出《175平方米的超】出部：分参照三《亚市集体土地征收补！偿安置管理规定（】2013年修—订）（三府〔2【013〕4》3号）规定》的征地补偿费标准】（每亩14》56：。0，0元）补偿 第十九！条  本办法第【十七条所称被征收】人符：合安置补偿条件【房，屋（或？部分房屋）包括 】（一）被征收—人取得房屋权属证】书的以登记》房屋：建筑面积为准 （二！）被征？收人未取得被征收房！。屋权属证书的符合】安置补偿条件的房】屋，（或部分房屋—）包：括 1？．1999年—9月：24日海南》经济特区土地管理】条例第一次修订公布！之日以前建成的【房屋 2．19【99年9月24日之！后200《6，年9月1《3日三亚市农—村宅基地管理办【。法施行？以前建成持有村和】镇，有效宅基地划—。。拨证明每户不—超过175平—方米宅基《地上的房屋》 3．200—6年9？月13日之》后2008》。年1月1日中华【。人民共和《国城乡规划法施行】之前建成有合—。法土地审批手—续占地面积不—超过175平米且建！筑面：积不超过27—0，平方米的房屋（【或部分房《屋） ？4．2008年【1月1？日中华人民共—和国城乡规划法施行！之后建成有合—。法土地房屋审—批手续占地》面积不超过1—75：平米且建筑面—。积不超过270平】方米的房屋（或部分！房屋：） 第二十》条 ： 在：对被征收人符合安置！补偿条件的房—。。屋建筑面积（或【。部分房屋）进行安置！补偿后建筑面积【超，出部：分按以下《方式处理《 1．被征收人房屋！建成时间在1999！年，。9月24日海南经】济特区？土地管理条例实【施之后20》06年9月13日】。。三亚市农村》宅基地管理办法【施行以前的按—。。本办法第十七条规】定给予房屋安—置补偿后建筑—面积超出部分—参照三？亚市集体土地征收补！偿安置管理规定【（2013年修【订）：（三府〔201【3〕43号》）中房屋拆迁—。补偿标准增加30%！给予货币补偿 2】．被征收《。人，房屋建？成时间在200【6年9月13日三】亚市农村宅基地【管，理办法施行以后2】008年1月1日】中华人民共和国【城乡规划《法施行之前的按本办！法第十七条》规定给予房》屋安：置，。补偿后建筑面积超出！部分参照三亚市集体！土地征收补》偿安置管理》规定（2013年】。。修，订）（？三府〔2013【。〕43号）中房【屋，拆迁补偿《标准给予货币补偿】 ，3．被征收人—房屋建成时》间在200》8年：1月：1，。日中华人《民共和国城乡规划】法实施之后的按本】办法第十七条—规定给予《房屋安置补偿补偿】后，建筑面积超出部【分不予补《偿 第二《十一条  户—籍，在本村但不属于本办！法第：十六条规定安置对象！建设：的，房屋以？及户籍不在》本村的被《。征，收，人建设的合法房【屋或：者有合法手》续的房屋参照市【场评估价格给予适当！。补偿 第二十—二条  被征收集】体土地上非住宅【房屋的补偿参照【三亚市集体土地征收！。补偿安置管理规【定（2013年修订！）（三府《〔2013》〕43？号）：文件执行 被征收人！自行将临街》的底层？住宅改变《为商业？经营用房持有营业】执照和税务登记证三！年以上的发放—停产：停业损失《补助 第四章  房！屋建成时间和—不予补偿的认—定 第二十三条  ！房屋建？成时间原则上—按，照以下程《序认定各村小组、村！。委会：（居委会）对本【村（社区）房屋的】建成时间进》行调查和登记经村】民大会？。或，者村：民代：表大会（社区—居民会议）讨论通】过后：公示：。7日在公示》期内无异议的由【村委：会（居委会）提供】相关材料交由—区政府核准后报市】综合行？政执法主管部门【备，案 第二十四条  ！。。有下列情形之一的房！屋或者建筑物不【。予补偿 （一）集】。体土地上安》置对：。象在：“一户一宅”以【外宅基地上的房【屋但合法取得—的房屋除外 （二）！集体土地上安置对】象以外的人员在【本村建设《。的没有任何权属登】记，和审批手《续的房屋《 （三）2008】年1月1日中华人】民共和国城乡规划】法实施之后建成的】,没有房屋》权属：证书：或者合法手续的房】屋建筑物 （四）超！过审批期限的—临时建筑物 —（五）其他经依法】认定为？。违法建筑《的，房屋 ？但被征收人若—能在：规定时间段内签订协！议并：主动搬迁腾房的给】予适当的材料费【。补助；超过规—定时间段未签订协】议也未搬迁腾房的】。由市综合行政执法】部门依法强制—拆除并？给予处罚 第五【章  安置》房来源、过渡—。安置补偿和奖励 第！二，。十五条  》棚户：区改造安置房的筹措！方，式为：。原，地建设安置房、【异地建设安置—房和回购商品房【三种 ？第二：十六条  住—宅房：屋和商业用房的搬】迁补助费《按，。。户为单位发放被征】收人：选择货币补偿—的一次性《发放：。搬迁补？助费；？选择过渡房安置的】按两：次发放搬迁补—。助费 搬《。迁补助？。。。费，的具体标准》由各区人民政府【在征收补偿安置方案！中制定 第二十七】条， ， 对选择产权调【换的被征收》人采取发放临时过渡！安，置费后自行过渡安置！的，方式临时《过渡期不超过30个！月从被征收人腾空房！屋之：日起计算若临时【过渡期超过30个】月继续发放临时过】渡安置费首次发【。放临时过渡安置费的！应按照18个月【的标：准向被征《。收人一次性发放【 被征收人选择异】地安：置的应？当，发放生活补助费和】交通费 《。临时过渡安》置费：、生活补助费和交通！费的具？体标准由《各区人？民政府在《征收补偿《安置方？案中：制定 第二十八条 ！ ，征收：。国有土地上》住宅房屋被征收【人选择产权》调换：的产：权调：。换房屋差额》。面积在5%以—内（含？5，%）的？按建安成本价格结】清差价？；差额面积超—出5%的按相关部门！审，定的开发建设—成本价？格结清差《价 征收国有—土地上？非住宅房《屋被征？收人选择《产权：调换的产权》调换房屋差额—面积按征《收区域？新建同？类非住宅房屋市【场价格结清差价【 政府？因征收集《体土地向被征收【人提供安置房进行】补偿的实际安—置，建筑面积与应安置建！筑面积差额参照三亚！市集：体土：地征收补偿安置管理！规定（？2013年修订）（！三府〔201—3，〕43号）中—房屋：拆迁补偿标准结清】差价 第《二十九条  征收】国有土地上》的房屋只能进行异地！安置的或《者，被征收人自愿选择】异地安置的按照【。原被征收《房屋套内面积10%！给予被征收》人奖励？。 集体？土地上棚户区—改造征收区》域内规划无住宅用】地只能进行异地安置！。的或者被《征收人自愿》选择异？地安置的《按照等？。值原则补《。偿差价同《时在征收区域—内按每人《。10：平方米经营》性用房面积给予被】征收人奖励 鼓励被！征，收人选？。择单一货币补—。偿并给予适当奖励】。具体奖励办》。法和奖励标准由【各区人民政府在征】收补偿安置方案中制！定 第三十条  被！征收人？。提前：搬迁或者按照规【定，时间搬？迁的应当给予适当奖！励具体奖《。励办法和奖》励标准？由各区人民政—府在征收补偿安置】方案：中制定 《。第三十一条  被征！收人入？住安置房后的物业】管，理等后续《管理事项由》各，区人民政府根据实】际情况？。制定具体办法— 第六章《  保障政策 第】三十二条《  特困户》、低：保户政策 》（，一，）被征收人》的，家庭：。人均：收入低于最低生活保！障的依法《。将其纳入最低生活】保障 （二）户【籍在改造区内、无自！主，产权房屋且居—住在改造区的—特困户、《低，保户可直《。接向市住房城乡【建设主管《部门申请租赁住房】补贴或公租住房实物！配租 第《三十三条《。  教育、就—业、社会保》障及其他政策— （一）被征—收人中的零就业家庭！。成，员、抚养未成—。年子女的单亲家庭成！员和享受最低生活】保障待遇的人—员在：法定劳动年龄—内、：。有劳动能《力和就？。业愿望？的人力资源社会保】。障主管部门应当【将其纳入《再就业？政，策，扶持范围 （二【）人力资源社—会保障？主管部门应》当免费为被征收【人提供就业政策咨】询、就业信息、职业！指导和职业》介绍等公《共就业服务 （三】）被征收《人的子女可以选择】继续就读原学—校也可以选择转学】就读符合转》学就读条件》的市教育主管部【门应当依据》其新迁住《址，划定的？招生范围依》法办理 《（四）？被征收人办理—农业户？。口，转为非农业户—、户口迁移及居【民，身份：证等手续的市公安】部门应当依法予以】办理 ？（五）市交通主管部！门应当提供便—利的公？共，交通服务保障满【足棚户？区，改造安置小区居【民，的出行需求 （六）！各有关职《能部门？应当简化《办事程？序、提高《。办事效率为棚户区】改造项目提供有效】便捷服务必要时实行！上门服务 第七章】  ：附则：。 第三十四条  棚！户区改？造项目范围内的青】苗和房屋以外的【地上附着物的补偿】标准参照三亚市【集体土地征收—补，偿安置管理规定（2！013年修订）【（三府〔2》013〕4》3号）文件执行 】第三十五《条  国《有土地上房屋征【收与补偿条例（国】务院：590号令）施【行前：已依法？取，得房屋拆迁许可证的！项目继续沿》用原有规定办理 】第三：十六条  本—办法所？称异地？安置原则上是指在棚！。。户区改造项目征【收红线范围以—外进行？安置具体异地安置】的界定标准由各区人！民政府根据》项目：。实际情况确》定 第三十七条 】 海棠区、》鹿回头社区和—半岭温泉等项目继续！沿用原有规定办【理 第三十》八条  本办—法自公布《之，。日起施行三》亚市城市《房屋拆迁管理规定（！三府〔200—5〕138号）及】其附件？三亚：市城市房屋及附属物！拆迁补偿标准—。表（三？府〔2006〕【。124号）同—时废止三亚》市人民政府已经颁】布，。施行的规范》性文件与本办法【不一致？。的按本办法执—行 第三十九条【  本市行》政区域内棚户—区改造？范围以外国有—。土地上房屋征—。收和集体土地征收】补偿：安置标准可参照本办！法执行 第》四十条  》本办法由市人民【。政府负责《解释 <《!--EndF【ragmen—t-->《