三亚市？棚户区改造房屋征】收补偿安置》。暂行办法 （【2015年6月1】9日三亚《市，人民政府三》府〔2015〕11！2，号，文件发布    】<?xml:nam！es：pace pr【efix =— o ns = 】"urn:sche！mas-micr】osoft-c【om:offic】e:o？ffice》" />  — ， 根据201—8年2？月1日？三亚市？人民政府关于修改】<三亚市二类环境噪！声达标区管理办【。法，。>等15件市政府规！范性文？件，的决定？修正）   —第一：章，  总则 第一【条  为实施本市】棚户区改造范围内】房屋征收补偿安【。置工作？改善棚户《区居民居住环—境提升？城市形象加快—推进棚户区》改造工作顺利进行】根据中华人》民共和国土》地管理法中华人民共！和国城乡《规划法中华》人民：共，和国物权法国有【土，地，上，房屋征？收与补偿条例等【法律法规和国家有】关，棚户区改造的政策】规定：结合本市实际制【定本办法 》第，二条  《本市行政区域内【的棚户区改》造征收补偿安置【工作适用本办法【 第三条《  本办法所—称本市棚户区改造范！围是指经海南省住房！和城乡建设厅批【准的棚户《区改造？项，目等： 棚户区改造—征收补偿安》置内容包括国有土地！上房屋征收补偿安置！和集体土地征—收，补偿安置等》 第四条 》 市棚户区改造办公！室（以下简称—市棚改办）负责【本市棚户区》改造的指导、组织和！协调：工，作 各区人》民政府负《责实施本辖区—内，棚户区？改造征？收补偿安置等具【体工作 市住房城乡！建，设主管部门是本【。市国有土地上—房屋：征收的管理部门【对本市国《有土地上房屋—征收补偿安置工【作实：施监督管理》 ，市国土资源主—管部门是本市集体】土地：征，收的管？理部门对本市—集体土地征收和房屋！补偿安置工作实【施监督管理 市发改！。、财：政、规划、》综合行？政执法、工商和【公安等？其他：相关行政管理部门】应当：按照各自职责协【同做好棚户区改造】工作 第二章  】 国有土地》上房屋征收补偿安】置， 第五条 》 房屋征收》补偿：协议由各区人民【政府作为《房屋征收部门与被征！收人签订 如需以其！他部：门作为？。房屋征收部》门或者委托房屋【征，收实施单《位的由市住房和【城乡建设主管部【门或者？市国土资源主管部门！报市政府批准后实施！ ，第六条  》被征收房屋》的价：值由具有《相应资质《的房：地产价格评估机【构依法评估》确定 房《地产价格评估—机构由？被，。征，收人协商选》定；协商不成的由】市住房城《乡，建设主？管部门从已备案的具！。有相应资质的房地产！价，格评估？机构：库中随机抽取—；，被征收？房屋和用于》。产权调换房》屋的价值评估时间】节点为房屋征—收决定公告之—日 市住房城—。乡建设？主管部门牵头组建】市房地？产价：格评：估机构？备案库报市人民【政府批准后实施【 第七条  被【征收人？或者房屋征收—。部门对评估结果有异！议的应当自收到评】估报告？之日：起10日内向—。。房地产价格评—估机构？申请复核评估；被征！收人：或者房屋征收部门】。对房地？。产价格评《估，机构的复《核结果有《异议的？应当自收到》复核结果之》日起10日》内向市房地》产估价专家委员会】。申请鉴定 第八【条  被征收人【可，以选择货《币补偿、产权—调换或货币补偿和】产权调换相结合的补！。偿安置方《式具体补偿安—置方式由被征收【人自行？选定： 第九条 》 征收住宅房—屋被征收人选择货币！补偿的按被征—收住宅房《屋的市场评》估价值补偿》 ，被征收人选择产权】调换：的在不？改变国有土》地使：用权取得方式的情况！下按照？被征收房屋》套内面？积调换？住宅房屋征收房【屋产权？调换比例如》下 ？ ？ 《 被征收房屋结构！ ： 产？权调换比例 】。 被征收房】屋 《 调换房屋 【 框架结】构 ： 1 1！ 【混合结构 》 1 0！.，。95 ？ 砖木结！构 1 】 0.《85 】 简易结构 】 1 ？ 0.75 ！ 第十—条  征收》非，住宅房？。屋被征收人选择货币！补偿的按市场—评估：价格补？偿 被征收》人选择产权调—换，的按：照被征收房屋—建，筑面积调换非住宅房！屋,并给予适当的】停产停业损》失补助征收房屋【。。产权调换比》。例按照本《办，法第九条规定执【行 第十一条  ！被征收人自行—将临街的《底层住宅改变为商】业经营用房》同，时符合下列条件按照！本办法第《九，条规定补《偿另外按照安置【房，屋市场评估价值【的50%给予货币】补偿: （》一）持有房屋—权属证？书； （二）持有工！商执：。照并正在营业中【； （三）被征【收前连续3年以【上（含3年）依法纳！税 对选择》产权：。调换或？者货币补偿的房屋征！。收部门均应》当发放停产停业【损，失补助？。。 第十二条  被】征收人没《有房屋所有权证书但！是有合法《手，续的房屋按照本办】法第九条《至第十一条规定【进，行产权调换或者【货币补偿选择货币】补偿或者办理安置】房屋权属《证书的？必，。须，完，善个人全产权过渡等！相关：手续 被征收人没】有房屋所有》权证书？也没：。有合法手续的—房屋按建《。成时间作如下处理 ！。（一）1990年4！月1日中《华人民共和国城市】规划法施行》之前建成的按本办】法第九条至第十一条！的规定予以补偿 （！二）1990年【4月1日中华人民】共和国城市规划法施！行之：。后2008年6【月12日中共三【亚市委、《三，亚人民政府关于坚】决打击违法》建设行为的决定（】三发〔2《008〕3》号）施行之前建成的！按政府？房屋征收公告发【布，之日：。的建安成本予—以补偿？ （三）2》008？年1月？1日中华人民共【和，国城乡规划法施【行之后建《。成的不予补偿 被征！收人持有合》法用：。地手续？但地上？没有或者只有少量房！。屋及其他附着物的】征收补偿办法由各】区人民政府》在征收补偿安置方】案中确定 未超过批！准期限的临时建【筑按批准使用的剩余！期限：予以补偿《 第十三《。。。条  ？房屋征收部》门与被征收人依照】本办：法的规？定就：补偿方式、补—偿金额和支付期限】、用：于产权调换房—屋的地点和面积、搬！迁费、临时安置费或！者，周转用房、停产停】。业损失、搬迁—期限、过《渡方：式和过渡期限—等事项订《立补偿协议 作【出房：屋征收决《定的市人民》政府对被征收人给】予补偿后《被征收人应当在【补偿协议《约，定或者？补偿决定确定—的搬迁期限内完【成搬迁 《第十四条  房屋征！收部门与被》。征收人？在征收补偿方案【确定的签约期限内达！。不成补？偿协：议或者被征收—房屋：所有权人不》明确的由房屋征收部！门报市人民政府【作出补偿决定依法】送达被征收人并予以！公告 第十》。五条：  被？征收人在法定—期限内？不，。申请行？政复议或《者不提起行政诉讼在！补偿决定《规定：的期限内又不—搬迁的由作出房屋】征收决定的市人民政！府依：法申请人民》法，院强制？执行 市人民政府在！申请：人民法院强制—执行：前应当依法书—面，催告被征收》人履行搬迁义—务 ：申请人民法院强制执！行的市人民政府应】当按照规定提交【作出补偿决定的有关！文件、被申》请人的基本情—况、并？附具补？偿金额？和专户存储账号【、产权调换》房屋和周《转用房的地点和面积！。等材料？。 第三章 》。  集体土》地征收房屋补偿【安置： 第十？六条 ？ 符合以下》情形之一的》认定为集体土地上棚！户区：改造项目《的安置对象 （一）！原籍村民指户籍【在本村政府》征地决定发布之日】前是本村《常住人口具有本村】集体经？济组织成员资—格享：受集体福利》（分红）待遇的【。人员及其子》女（含因服兵—役和在读大、中专】学生等户籍临时【外迁者） 新—出生婴、幼儿因客】观原因未及时进行申！报户：籍登记？的按：。。中华人民共和国村民！委员会组织法和中华！。人民共和国》户口登记条》例，的相关？规定由村委》会核定？、报区人民政府审】核通过后《按原籍居民》执行： （二）转户村【。民，指户籍关系转—户后在本村具—备第二轮土地承包】经营权资格符合本集！体经济？组织成员资》格，享受集体福利—（分红）待》遇并长期居住—生活在本村的人员及！其子女（含因—服兵役和在读大、中！。专，学生等户籍临时【外迁者） （三【）上门女《婿和入嫁媳妇指在政！府征地决定》发布之日前户籍在】本村办理合法婚【姻，。登，记，手续具有本村—集体经济组织—成，员资：格享受集体》福利（分红）待遇】并长期生活在本村】的人员及其子女（】含因服兵役和—在读大、中专—学生等户《。籍临时外迁者）【 （四？）外嫁女指按照【三亚市？。人民政府关于印发】三，亚市“外嫁女—”征地补偿费—分配的？指导意见的通知【（三府〔20—13〕214号）】的规定具备原农【村集体经济组织【成员资格《的“外？嫁女”及随其生活】的未成年子》女 以上四种征【收补偿安置对象【（，以下简称“安置对】象”）身份》的认定在《村委会？。。和村民代表的监督】。下经村小《组、村民委》员会讨？论确定报区政—府批准后予以公【示 存在其》他情形需要纳入【安置对象《的根据实际情况【由各：区人民政府在征收补！偿安置方案》中确定 《第十七？条  被征收人原】则上可以选》择以下？两种补偿安置方【式， （一？）被征收《人选择产权调换【。的按照以下方—式进行？安置 符合》本办法第十》六条：规定的安置对象按每！人60平方米（【房屋建筑面积）的】。标准进行安置(被】征收人违法》计划生育政策的具体！安置：标准由？各区：。人，民政府在征收—补偿安置方案中制定！)， 安置？房面积与被征收【人符：合安置补偿条—件房屋（《或部分房屋）—面积的差额部分参照！三亚市集体土地征收！补偿：安置管理规定（20！13年修《订）（三府〔—2013〕4—3号）中《房屋拆迁补偿—标准结？清，。差价 同时》在征收区域》。内按每？人10平方米经营】性用房面积给—予被征收人安置已预！留集体经《济发展用地的—棚，户，区改造项目不再【给予被征收人经营性！用房安置 （—二）被征收》人选择货币补—偿的按安置房—屋面积和奖励安置】。面积的市场评估价格！。进行补偿安置—。房屋面积与被征【收人符合安》置，补偿条件《房屋（或部分房屋）！面积：的差额部分参照【三亚市集体土地【征收补偿安置管理规！定（2013年修】订，），（三府〔《2，。013〕43号）】中房屋拆迁补—偿标准结清差价【。 第十八条  被征！收人宅基地面积【超出175平方米】的超出部分》参照三亚市集体土地！征收补偿安置管【。。理规定（2013】年修订）（三府【〔2：01：。3〕43号）规定】的征地补偿》费标：准（每亩1456】00元）补偿 【第，十九条  本办法第！十，七条所称被征收人】符合安置《补，偿条件房屋（或部分！房屋）包括 （一】）被征收人》取，得房屋权《属证书的以登—记房屋建筑面积为准！ （二？），被征收人未取得被征！收房屋权属证—书的：符合安置补偿条件】。的，房屋（或部分房【屋）包括 1．19！9，9年9月24日海南！经济特区土地管理条！例第一次修订—公布之日以》。前建：成的房屋 2．1】999年9月24】日，之，后200《6年9月13日【三亚市农村宅基地】管，理办法？施行以前建成—持有村和镇有—效，宅，基地划拨证明每户不！超过175》平方：米宅基地上的房屋】 3．2006年】。。9月：13：日之后？2008年1月1】日中华人民共—和国城乡《。规划法施行之前建成！有合法土地审批手续！占地面积不》超过175》平米且？建筑面积不超过【27：0平：方米的房屋》（或部分《房屋） 4．20】08年1月1日中】华人民共《和，国城乡规划》法施行之后建成有合！法土：地房屋审《批手续占地面积不超！过175平》。米且建筑面积—不超过270—平，方米的房屋（或部】分房屋） 》第二十条  在对被！。征收人符合安—置补偿条件》的房屋？建筑面积《。（或部分房屋—）进行安置补偿后】建，筑面积超出部分【按，以下：方式处？理 1．被征收人房！屋建成时间在—。1999年9月【24日海南经济特区！土地管理条例实施之！后2006年—9月13日三亚市农！村宅基地管理—办法施？行，以前的按《本办法第十七条【规定给予房屋安置】。补偿后？建筑：面积超？出部分参照三亚【市集体土地征收【补偿安置管理规【定（：2013年修—。订，）（三府《〔2013〕43】号）中房屋拆迁【补偿：标准增？加，。3，0%给予货》币补偿 2．—被征收？人房屋建成》时间在2006年】9月：13日三亚市农村】宅基地管理办法施行！。以后2？008？年1月？1日中华人民共和国！城乡规划法施—行之：前的按本办法—第十七条《规定给予房屋安置】补偿后？建筑面积《超出部分《参照三亚市》集体土地征收补【。偿安置管理规定（2！013年修订—）（三府《〔，2013〕43号】）中房屋拆迁—补偿：标，准，给予货？币，补偿： 3．被征收人【房屋建成时间在2】008？年，1月1日中华人民】共和国城乡规划法】实施之后的按本【办法第十七条规定】给予房？屋安置补偿补—偿后：建筑面积超出部【分不予补偿》 ，第二十一条  户】籍在本村但》不属于本办法第【十六条规定》安置对象建设—的房屋以及户籍不在！本村的被征收人建设！的合法？房屋或者有》合法：手续的房屋参照【市场评估价格—。给予适？当，补，偿 ：第二十二条 — 被征收集》。体土地上非住宅房】屋的补偿参照—三亚市集《体土：地征收补偿安—置管理规定》（2013年修订】）（三府〔201】3〕43号）文【件执行？ 被征收《人自行将临街的【底层住宅改》变为商业经营用【房持有营业执照和】税务登记证三年【以上的发《放停产停业》损失补助 第—四，章 ： 房屋建《成时：间，和不予补《偿，的认定 第二十三】条  房《屋建成时间原则【上，按照以？下程序认定各—村小：组、村委会》（居：委会：。）对本村（》社区）房屋的建成时！。间，。进行调查和》登记：经村民大会或者村】民代表大会（社区居！。民会议？）讨论通过》后公示？7日在公示期内【无异议的由村委【会（居委会）提供相！关材料？交由区政府核准【后报市综《合行政执《法主管？部门备案 第二【十四条 《 有下列情形之【一的房屋《或，者建筑物不》予补偿 （一）集体！土地上安置对象【在“一户一》。宅”以外《宅基地上的房—屋但合法取得的【房屋除外 （二）】集体土地上安—置对象以外》。的人：员在本村建设的没】有任何权属登记和审！批手续？的房屋 《（，三）200》8年1月1日中华】人民共？和国城乡《规划法实施之—后建成的,没—有房屋权属证书或】者合法手续的房【屋建筑物 （四【）超过审批期限【的临时建筑物— （五）其他经依】法认定为违》法建筑？的房屋 但被征【收人若能在规定时间！。段内：。签订协议《。并主动搬迁腾房的】给予适当的材料费】补助；超过规—定时间段未签订协】。议也未？搬迁：腾房的由市》综合行政执法—部门依法《。强制：拆除：并给：予处罚 第》五章  安置房【来，源、过？渡，安置补偿和奖—励 ：第二十五条 — 棚户区改造安置】。。。房的：筹措方？式为原？地建设安置房、异】地建设安置房—和回：购商品房三种 第二！十，六条  住宅—房屋和商业用房的搬！迁补助费按户为【单位发放被》征收人选择》货币补？偿的一次性发—放搬：迁，补助费？；选择过渡房—安置的按两》次发：放，搬，迁，补助费 搬迁补助】费的具体标准由各区！人民政府在征收补偿！安置方案中制定 】第二十七条  【对，。选择产权调》换的被征收人采取】。。发放临时过渡安置费！后自：行过渡安置的方式】临时过渡期不超【过30个月从被【征收：人，腾空房屋之》日起计算若》临时过渡期超过30！个月继续发》放临时过渡安置【费首次发放临时【过渡安置费的应按照！。18个月的》标准向被征》收人一次《性发放 《被征收人选择异地】安，置，的，应当发放生活补助费！和交通费 临—时过渡？安，置费、？生活补助《费和交通费的具体标！准由：各区人民政府在【征收补偿安》置方：案中制定 第—二十八条  征收国！有土：地上住宅房》屋被征收人选择产】权调：。换的产权调》换房屋差额面—积，在5%？以内：（，含5%）的按建安】成本价格结清—差价；差额面—积超出5%》的，按相关？部，门审定的开发建设】成本价格结清差【。价 征收国有土地】。上非住宅《房，屋被征收人选择产】。权调换的产权—调换房屋差额面【积按征收区域新建】同类：非住宅房屋》市场价？格，结清：差价 政府因征收集！体土地向被》征，收人提供安置房【进行补偿的实—际安置建筑》面积与应安置建筑面！积差额参照三—亚市集体《土地：征收：补偿安置管理规【定（2013年修】订）（？三，府〔20《13〕？43号？）中房屋拆迁补偿标！准结清差价 第二】十九条？  征收《国有土地《上，的房：屋只能进《。行异地安《置的或者被》征收人自愿选择异地！安置的按照原—被征收房屋》套内面积1》0%给？予被征收人》奖励 集体》土，地上棚？户区：改造：征，收区：域内规划无》住，宅用地只能进行异地！。安，置的：或者被征收》人自愿？选择异地安置的按】照，等值原？则补：偿差价同时在征收区！域内按每人》。。10平方米》经，营性用房《面积给予《被，征收人奖励》 鼓励被征收—人选择单一货—币，补偿并给予》适当奖励具体奖【励办法和奖》励标：准由各区人民政府在！。征收补偿安置—方案中制定 第【三，十条  被征收人】提前搬？迁或：者，按照规？定时间搬迁的应当】给予适当奖励具体】奖，。励办法和《奖，励标准？由各区？。人民政府《在，征收补偿安置方案】中，制定 第三十一条】  被征收人—入，。住安置房后》的物：业管理等后续管理】事项由各区人—民政府根《。据，实际情况制定具体办！。法 第六章  【保障政策《 第三十二条 【 特困户、低—保户政策 （一【）被征收人的家【庭人均？收入低于最低生活】保障的依法将—其纳入最低》。生活保障《 ，（二）户《籍在改造区内、无】自，主产权房屋且居【。住，在，改造区的特困户、低！保户可直接向市住】。。房城乡建设主管【部门申请租赁住【房补贴或公租住房实！物配：租 第三十三—条  ？教育、就业、社会】保障及其他政策 （！一，）被征收《人中的零《就业家庭成员、抚】养未成年子女—的单亲家《庭成员和享受最【低生活？保障待遇《的人员？在，。法，定劳动年龄内—、有劳动《能力和就业愿望【。的人力资《源社会保障主管【部门应当将其纳入再！就业政策扶持范围 ！（二）人力资源社】会，保障主管部门应当免！费为被？征收人提供就业【政策咨询、就业信】。息、职业指导和【职，业，介绍：等公共就业服务【。 （：三）被征收人的【。。子女可以选》择继续？就读原？学校也可以选择【转学就读符合—转学就读条件—的市教育主管—。部门应当依据其新迁！住，址划定？的招：生范：围依：法办理 （四—）被征收人办理农业！。户口转？为非农？业户、户《口迁移及《居民身份证等手续】的市公安部》门应当依法予—以办理 （》五）市？交，通主管部门应当提】供便利？。的公共？交通服务保障满【足棚户区改造—安置小区居民的出行！需求 （六）各有】关职能？部门应当简》化办：事，程序、提《高办：事效率？为棚户区改造项目】提供有效便捷—服务必要时实行【上门服务 》第七章  附则 】第三十四条  棚】户区改造项目—范围内的青苗和【。房屋以外的地上附】着物的？补偿标准参照—三亚市集体土—地征收补偿安置【管理规定（20【13年修订）—（三：府〔：2013《〕43号）文件执】行 第三十五条【  国有土地上房】屋征收与补偿条例】（国务院5》90号令）》施行前？已依法？取得：房屋拆？迁许可证的项目【继续：沿用原有规定办理】 ，。第三十六条  本办！法所称异地安置原】则上是指在棚户区改！造项目征收红线范围！以外进行《安置：具体：异地安置的》。界定标准《由各区？。人民政？府，根据项目实际—情况确定 第三十七！条  海棠区、鹿回！头社区和半岭温泉】。等项目继《续沿用原有规—。定办理 第三十八】条，。  本办法》自公布之日》起施行？三亚市？城市：房屋拆迁管理—规定（三府》〔200《5〕138》号）及其附件三【亚市城市房屋及附】属物拆迁补偿标【准表：（三府〔2006】〕，124号）》同，时废止三亚市人【民政府？已经：颁布施行《的规范性文件与本办！法不：一致的按本办—法执行 《第三十九条  本】市行政？区域内棚户区改造】范围以外国有—土地上房《屋征收和集体土地征！收补偿安置标准可参！照本办法执行 第】四十条  本办法由！市人民政府负责解释！ 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