三亚市棚户区改造】房,屋,征收补偿安置暂【行办法?
(2015【年6月19日三亚】市人民?政府三?府〔2015〕1】12:号文件发布 !。<?xm《l:n?。ame?sp:a,ce prefix! ,= o ns =】。 "urn:sch!emas-m—icr?o,soft《-co?m::off?ice:off【ice" />【
根》据20?18年?。2月1?日三亚市人民政府关!于修改<《三亚市二类环境噪声!。。达标区管《理办法>等1—5件市政《府规范?性文件的《决定修正)
—。
第一章 — 总则
第一—条 为实施本市】棚,户区改?造范围内房屋征收补!。偿安:置,工作改善棚户区居民!居住环境提》升城市形《。象,加快推进棚》户区改造《工,作顺利进行》根,据中华人民共和国土!。。地管理?法中华人民共—。和,国城乡规划法中华】人民共和国物—权法:国,。有土地上房屋征【收与补偿条例等法】律法:规和国家有》关棚户区改造—的政策规定结合本市!实际制定本办—法,
第二?条 ?本市行政区域内【的,棚户区改造征收补偿!安置工作适用本办】法
第三《条 本办法所称本!市棚户区改造范围是!指经海南省住房和城!乡建:设厅:批准的棚户区改【造项目?等
棚户区改—。造征收补偿》安置:内,。容,包,括国有土《。地上房屋征收补偿安!置和集体土地征收补!偿安置等
第四条】 市棚户区—改造办公室(以【下简称市棚》改办)负责本市棚】户区改造的》指导、组《织和协?调工作
各区人【民政府负责实—施本:辖区内棚户区改造】征收补?偿安置等具体工【作
市住房》城,乡建设主管部门是本!市国有土地上房【屋征收的管理部门对!本市国有土地上房屋!征收:补偿安?置,工作:实施监督管理
市国!土资源主《管部门是本市集【体土地征收的—管理部门对本市集体!土,地征收和房屋补偿】安置工作实施监【督管:。。理
市发改、财政】、规:划、综?。合行政执法、—工商和公安等其【他相关行《政管理部门应—当按照各自职责协同!做好棚户区改造工】作
第二章 【 国有土地上房屋征!收补偿?安置
第五》条 房屋征收补偿!协议:由各区人民政府【。。作为房屋征收部【门与被征收》人签订
《如需以其他》部门作为房》屋征收部《门或者委托房屋征】收实施单位的由市】住房和?城乡建设主》管部门或者市国【土资源主《管部门报市政—府批准?后实施
第六条【 被征收房屋【的价值由具有相应资!质的房地产》价格评估机构—依法评?估,确定
房地产价【格评估机构由被【征,收人协商《选定:;协商不《成的由?。市住房城乡建设主管!部门从已备案的具有!相,应资质的房地—产价:格评:估机构库《中随机?抽取;被征收房【屋和用于产权调【换房屋的价值—评估时间节点为房】屋征收决定公告之】。。日
:市住房?城,乡建设主管》部门牵头组》建市房地产价格评】。估机构备案库—报,市人民政府批准【后实施
第七条 】 被征收人或者房屋!征收部门对评估结】果有异?。议的应?当自收到评估报告之!日起10《日内向房地产价格】评估机?构申请复核评—估;被征收人—或者房屋征收部【门对房地《。产价格?评估机?构的:复核结果有异议【的应当自收到复核结!果之日起《10:日内向市房地产【估价专家委员会【申请鉴定
第八条 !。 ,被征收人可以选择】货币补偿、产权【调换:或货币补偿和产权调!换相:。结合的补偿安置方式!具体补?偿安:置方式由被征—。收人自行选定—
第九条《 征收住宅房【屋被征?。收人选择货币—补偿的按《被征收住宅房—屋的市场评》估价值补偿
被【征收人选择》产权:调换的在《不改变国有土地使】用权取得方式的情况!下按:照被:征收房屋套内—面积:调,换住宅?。房屋:征,收房屋产权调—换比例如下》
《
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被》征收房屋结构
】。
产权调换比例】
—
被征?收房屋
》
调?换房:。屋,
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简易—结构
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第十条 —征收非住宅房—屋被征收人》选,择货:币补偿的按市—。场评:估价格补《偿,
被征收人选择产】。权调换的按》照被征收房屋建【筑面积调换非住【宅,房屋,并给予适【当的停?。产停业损失补助【征,收房屋产《权调换比例按照【本,办法第九条规—。。定执行
》第十一?条 被征收—人自行将临街的底层!住宅:改变:为商业经营用房【同时符合下列条【件按照本办法—第九条规定补偿另外!按照安置房屋市【场评估价值的50】%给予货币补偿【:
(一)持有房】屋权属证《书,;
(二)持有工商!执照并正在营业【中;
(三》。)被征收《前连续3年以上(】含3年)依》法纳税
对选择产】权调换或者货币补】偿的房屋征收部门均!应当:发放停产停业—损,失补助
第十二条 ! 被征收《人没有房《屋所:有权证书但》是有合法《手续的房屋按照本】办法第九条至第十】一条:规定进行产》权调换或者货币【补偿选择货币补偿】。。或,者办理安置房屋权属!证书的必《须完善?个人全产权过渡等相!关手续
被征收【人没:有房屋所有权证书】也没有合《法,。手续的房屋按—建成时间作如下【处理
(一)19】90年4月1日【。中华人?。民,共和国城市规—划法施行之前建【成的按本办》法第九?条至第十一条—的,规定予以《补偿
(二》)19?90年4月1日【中华:人民共和国城市【规,划法施行《之后2008年【6月1?2日中共三亚市委】、三亚人《民政府关于》坚决:打击违法建设行为】的决定(三发〔20!。08〕3号)施行之!前建成?的按:政府房屋征收公告发!布之日的建安—。。成,本予:以补偿
(三)【2008年1月【1日中?华人民?共和国城乡规—划法施行之后—建成的不予补偿【
被:征收人持有》合,法用地手续但地上没!有,或者:只有少?量房屋及其他附着】物,的征收补偿办法由各!区人民政《府在征收补偿安置方!案中确定
未—超过批准期限的【临时建筑按批准【使用:的剩余期限予—以补偿
第十—三条 房》。屋征收部《门与:被征收人依照本【办法的规《定就:补偿方式、》。。补偿金额《。和支付期《限、用于产权调【换,房屋的地点和—面积、?搬迁费、临时安【置费或者周转用【。房、停产停业损失、!搬迁期限、过渡【方式和过渡期限等事!项订立?补偿协议
作出【房屋征收决定的【市人民政府对—被,征收人给予》补偿后被《。征收人应当》在补偿协议约定【或者补偿决定—。确定的搬迁期—限内:完成搬迁
第十四条! 房屋征收部门】与被征收人在—征收补偿方案确【定的签约期限—内达:不成补?偿协议或《。者被征收《房屋所有权人不【明确的由房屋征收】部门报市人民政府作!出补偿?。决定依法《送达被征收人—并予以公告
第【十五条 被征【。收,人在法定《期限内不申请行政复!议或者不提起行政】诉,讼在补偿决定规定的!期限内又不》搬迁的由作出房屋征!收决定的市人民政府!依法申?请人民法院强制执】行
市人民政—府在申请《人民法?院强制?执行前应当依法书】。面催告?被征:收人履行搬》迁义务
申请—人民法院强制执行的!市人民政府应—当按:照规定提交作出补】偿决定?的有关文件》。。。。、被申请人的基本】情况:、并附具补偿—金,额和专户存》储账号、产权调换】房屋和周转用房的】地点和面积》等材料
第三—章 集体—土地征?收房屋补偿》安置
第十六条【 符合以下—。情形之?一的认定为》。集,体土地上《棚户区?改造项目的》安置:对象
?(,一)原籍村民指【户籍在本村政—府征地决定发布之日!前是本村常住人【口具有本《村集体经济》组织成员资格享受集!体福利(分红)待】遇的:人员及其子女(含因!服兵役和《在读大、中专学生】等户:籍临时外迁者)
】。新出:生婴、幼儿因客【观原因未及时—进行申报户籍登记的!按中华?人民共和《国村民委员会组织法!和中华人民共—和国户口登记条【例的相关规定由村委!。。会核定、报区人民政!府审核通过后—按原籍居民执行【
(二?。)转:户村民指户籍关系转!户后在本村具备第】二,轮土地承包经营权】资格符合本集体【经济:组,织成员?资格享受集体—福利(分红》)待遇并长期—居住生活在本—村的人员《及其子?女(:。含,因服兵役和在—读大、中专学生等】户籍临?。时外迁者)
(【三)上门女婿和入】。嫁,媳妇指在政府征地】决定发?布之日前《。户籍:在本村办理》合法婚姻登记—手续具?有本村集体》经济:组织成员资格享受集!体福利(分红)待】遇并长期《生活在本村的人员及!其子女(《含因服兵役和在【读大、中专学生等户!籍临时外迁者)【
(四?。),外嫁女指按》照三亚市人民政【府关于印发三亚市】“外嫁女”征地补】偿费分配《。的指导意见》的通知(三府—〔,2,013〕214号)!的,规定具备原农—村集体经济组织成员!资格的“外嫁女”】及随其生活的—未成年?子女
以《上四种征收补偿安置!对象(以下简称“安!置对:象”)身份的认定】。在村:委会:和村民代表的监【督下经村小组、【村民委?员会讨论确》定,。报区政府《。。批准:后予以公示
—存在其他情形—需要:纳入安置对象的【根据实际《情,况由各区人民政【府在征收《补,。偿安置方案中—确定
第十七条【 被征收人原则上!可以选择以下—。两种补偿安置—方式
?(一)被《。征收人选择产权调】换的按照以下—方式进行安置
【符合本办法》第十六条规》定的安置对象按【每人6?0,。。平,方米(房屋》建,筑面积)的》标准进行安置(【被,。。征收人违法计—划生育政《策的具体安置标准】由各区人民》政府在征《收补偿安置方案中】制,定)
安置》房面积与被征收人符!合安置补偿条件房】屋(或部分房屋【)面积的差》额部分参照》三亚市集体土地【。。征,收补偿安置管—理规定(2013年!。修订)(三府—〔2013〕43号!),。中房屋拆迁补—偿标准?。结清差价
》同时在征收》区域:内,按每人1《。0平方米经》营性用房面积—给予被征收人安置已!预,留集体?经,济发展用地的棚户】区改造?项目不再给予被征收!人经营性用房安置】
(二)《被征收?人选择货币》补偿的按安》置房屋?面积和奖励》安,置面积的《。市场:评估价格进行补偿安!置房屋?面积与被征收—人符:合安置补偿条件房】屋(或部分房屋)面!。积的差额部分参照】三亚市集体土—。地征收补偿安置【管理规定(2—013?年修订)《(三府〔2013〕!。。43号)中房屋拆】迁补偿标准结清差】价
第十《八,条 被征收—人宅基地面积超【出,175平方米的【超出部分参照—。三亚市集体土地征】收补偿安置管—。理规定(《2013年修订【),(三:。府,。〔2013〕—43号?)规定的《。征地补偿费标准(每!亩14560—0元)补偿
第十九!条, 本办法第十七】。。条所称被征收—人符合?安置补偿《条件:房屋(或部》分房屋)包括—。
(:一)被征收人—取得房屋权》属证书的以》登,记房屋建筑面积为】准
:(二:)被征收人未—取得被征收》房屋权属证书的符合!安置补偿条》。件的房屋《(或部分房屋)【。包括
?1.199》9年9月《24日?海,南经济特区土地管理!条例第一次修订【。公布之日以前建成】的房屋
2.—1999年9月24!日之:后2:006年9》月1:3日:三亚市农《村,宅基地管理办法施】行以前建成》持有村和《。镇,有效宅基地》划拨证明每户不超】过175平方米【。宅基地?上的:房屋
?3.2006年9月!13日之后2—008年1月1日】中华人?。民共和国城乡—规,划法:施行之前建成有合法!土地:审批手续占地面积不!超过175》平米且建筑面积【不超过27》0平方米的房屋(】。或部分房屋)
4.!2,008?年1月1日中华【。人民共和国城乡规划!法施行之后》建成:有合法土地》房屋审?批手续占《地面积不超过17】5平米且建》筑面积?不超过270平方米!的房屋?(或部分房屋)【
第二十条》 在对被征—收人符?合安置?补偿条件的房屋建筑!面积(或部》分房屋)进》。行,安,置补偿后建》筑面积超出部—分按以下方式处理
!1.被?征收人房屋》建成时间在1—999年9月2【4日海南经济特区】土地管理条例实施之!。后200《6年:9月13日三亚市农!。村宅基地管》理办法施行以前的】按本办法第十七【条,规定:给予房屋安置补【偿后建筑面积—超出部?分参照三亚》市集体土地征收【补,偿安置管理规定(2!013年修》订)(三府〔2【013〕43号)中!房屋拆迁补》偿标准增加30【%给予货币补—偿
2.被征收人】房屋建成时间在【。2006年9—月13日三》亚市农村宅基地管理!办法施行以后200!8年:1月1日中华人【民共和国《。城乡:规划:法施:行之前的按本—办法:第十七条规定给【予,房屋安置补偿后建】筑面积?超出部分参照三【亚市集体《土地征收补》偿安:。置管:理,规定(201—。。3年修订)(三府】〔20?13〕?43号)中房屋拆】迁补偿标《准,。给予货币补偿
3.!被征:收人房屋建成时【间在:2008年1月1日!中华人民共和国城乡!规,划法:实施:之后的按《本办法第十七条规定!给予:房屋安?置补偿补偿后建筑面!积超出部分不予补】偿
第二十一条【 户?籍在本村但不属于】本办法第《十六:条规定安置对象【建设的房屋》以及:户籍不在本村的【被征收?人建:设的合法房屋或【者有合法手》续的房屋参照市【场评估价格给予适当!补偿
第《二十二条 被征】收集体土地》上,非住宅房屋的补【偿参照三亚市集体】。土,地征收补偿安置【管理规定《(20?。13年修订)(【三府〔2013〕】43:号)文?件执行
被征—。收人自行将临街的底!层住宅改变》为商业经营用房持有!营业执照和税务登记!。证三年以上的发放停!产停业?损失补?助
第四章 房屋!建成时间和不予补偿!的认定
第二十三条! 房屋建成时【间原:则上按照以》下程序认《定各:村小组、村委会(居!。委会)对本村(【社区:),。房屋的建成时间【进行:调,查和登记经村民大会!或者村民代表大会】(社区居民会议【)讨论通过后公示】7日在公《示期内无异》议的由村委会(居委!会)提供相》关材料交由区—政府核准后报—市,。综合行政执》法主管部门备案
】第二十四条》 有下列情形之】一的房屋《或者建筑物不予补】。偿
:。(一:)集体土地上安置】对象在“一》户一宅”《以外宅基地上的房】屋,但合法取得的—房屋除?外
(二)集体土地!上安置对象以外的人!员在本村建设的没】有任何权属登—记和审批手续的房】。。屋
(三)》2008年》1月1日中》华人民共《和国城乡规划法实施!之,后建成的,》没有房屋权属证书或!者合:法手:续的房屋《建筑:物,
(四)《超过审批期限的【临,时建筑物
(—。。五)其他经依法【。认定:为违法?建筑的房屋
—但被征?收人:若,能在规定时间段【内签订协议并—主动搬?迁腾房?的给予适当的材【料费补助;超过【规定时间段》未签:订协议也未搬迁腾】房的由?市综合行政执—法部:门依法强制拆除并】给予处罚
第五【章 安置房来源、!过渡:安置:补偿和奖《励
第二十五条 !棚户区改《造安置房的筹措方式!为原:地建设安置房、【异地:建设安置房和—回购商品房三种【
第二?。十六条? :住宅房屋和商业用】。房的搬迁补助—费按户为单位发放被!征收人选择货币【补偿:的一次性发放搬迁补!助费;选择过渡房】安置的按两次—发放搬迁《补助费
搬迁—补助:费的具体标准由各】区人民政府在征收】补偿安置方案中制定!
第二十七条 】对选:。择,产权调换的被征收人!。采,取发放临《时过渡安置费后自】行过:渡安置的方》式临时过渡期不超过!3,0个月从被征—。收人腾空《房屋之日《起计算若临时过渡】期超过30》个月继续《发放临时过渡—安置费首次》发放临时过渡安置】费的应按照18个月!的标准向被征—收人一?次性发放《
被征收人选择【异地安置《的应当发放生活补】助费和交通费—
临时?过渡安置费、生活补!助费:和交通费的具体标】准由各区《人民政?府在征收补偿安置方!案中制定《
第:二十八条 征【收国有土地上—住宅房屋被征收人】选择产权调换的【产权:调换房?屋差额面积在5【%,以内(含5%—。)的:按建安成《本价格?结清差?价;差?额面:积超出5《。%的按相关》部门审定的开—发建设成本价—格结清?。差价
征收国有土地!上非住宅房》屋被:。征收人选择产权调】换的产权调换房屋】差额面积按》征,收区域新《建同类?非住宅?房屋市场价格结【清差价
政府因征收!集体土地向被—征,收人提供安置—房进:行补偿的实》际安:置,建筑面?积与应安置建—筑面:积差额参照三亚市集!体土地征收》补偿安置管理规定(!2013年》。修订:)(三府《〔2013〕43】号)中房屋拆—迁补偿?标准结清差》价
第二十九条 !征,。收国有?土地上的房屋只能进!行异地?安,置的或者被征收人自!愿选择异地安置【。。的按照原被征—收房屋?套内面积10—%给予?被征收人《奖励:
,集体土?地上:棚户区改造征—收区域?内规划?无住:宅用地只《能进行异地安置的或!者被:征收人自《愿选择异地安置的按!。照等值原则》补偿差价同时—在征收区《域内按每《人10平方米经【营性用房面积给予被!征收人奖励
—鼓励被征收人选择】单一货币补》偿并给予适当奖励具!。体奖励办《法和奖励标准由各区!人民:政府在征收补偿安置!方案中制定
第三】十条 被》征收人提前搬迁或者!按照规定时间搬【迁的应当给予适当】奖,励具体奖励办法【和奖励?标,准由各区人民政府】在征收补偿》安置方案中制定
】第三十一条 【被征收人入住安置房!。。后的物业管理—。等后续管理事—项由各区《人民政?府根:据实际情况制定具体!办法
第六章 保!障政策?
第三十二条 【 特困户《、低保户政》策
(?一):被征:收人的家《。庭人:均收入低于》最低生?活保障?的依法将其纳入【。最低生活保障
(】二)户籍在改造区】内、无?自主:产权房屋且》居,住,在改造区的特困户、!低保户可直接向市住!房城乡建设》主管部门申请租赁】住房补贴《或公租住《房实:物配租
第三十三】条 教育、—就业、社会保—障及其他政策—
(一)被征收人中!的零就?。业家庭成员、—抚,养未成年子女的单亲!家庭成员和享受最】低生活保障待—遇,的人员在法定劳【动年龄内《、有劳?动能力和就业愿【望的人力资源社【会保障主管部门应】当将其纳入再就业政!策扶持范围
(【二)人力资》源社会保障主管部门!应当免费为被征收人!提供就?业政策咨询、就业】信,息、职业指导和职】业介绍等公》共就业服务
(三)!被征收人《的子女可以选择继】续就读原学校也可】以,选择:转学就读符合—转学就读条件的市教!育主管部门应—当依据?其新迁住《。址,划定的招生范—围依法办《理
(?四)被征收人办理农!业户口转为非农业户!、户口迁《移及居民《身份证等手续—的市公安部门应当】依,法予以办理》
(五)《市交通主管》部门:应当提供便利—的公共交通服务【保障满?足,棚,户,区,改,造安置小《。区居民的出行需【。求
(六《)各有关职能部门】应当简?。化办事?程序、提《高办事效率为棚户】区改造项目》提供有效便捷服务】必要时实行》上门服务
》第七章? 附则
第三十四!条 棚户区改【造项目范《围内的青苗和房屋以!外,的地上?附着:物的补?偿标准参照三—亚市集体土地征收补!偿安置管理规定(2!01:3年:修订:)(:三府〔2013〕】。43号)文》。件执行?
第:三十五条 国有】土地上房屋征收与补!偿条例(国》务院:590号令)施【行前已依法取得房】屋,拆迁许可证的—项目继续沿用原有规!定办理
《第,三,。十六:条 本《办法所称异地安【置原:。。则上是指在棚户区】改造项目《征收红线《范围以外进》行安置具体异地安】置,的界定标准由各【区,人,。民政府根据》项目实?际情况确《定
:第,。三十七条 海【棠区、鹿回头社区】和半岭温泉等—项目继?续沿用原有》规,定办理
第三十【八条 本办—法自公布之》日起施行三亚市城】。市房:屋拆迁管理规定(三!府〔2005〕【。138号)及其附】件三亚市《城市房屋及附属物拆!迁补偿标《准表(三府〔2【006〕《124号《)同时废止三亚【市,。人民政府已经—颁布施行的规范性文!件与本办法》不一致的《按,本办法执行
—第三十九条 本市!行政区域内棚户区改!造范:围以外国有土—地上房屋征收和集体!土地征收补》偿安置标准可—参照本办法》执行
第四十条【 本办法由市【人民政府负责解【。。。释
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