三亚市棚户区—改，造房：屋征收？补偿安置《暂行办法 》 ，（2：。015年6》月19？日，三亚市？人民政府三府〔【2015〕1—12号？文件：发布    <【?xml:na【mespace【 ，。prefix— = o ns =！ "urn》:sche》m，as：-microso】f，t-com》:offic—e:off》ic：e" /> —   根据20【18年2月1日【三亚市人民政府关于！修改：<三亚？市二类环境噪声达】标区管理《办，法>等15件—市政府规范性文件】的决定修正）  】。 第一章  总【则 第一条  【为实施本市棚户【区改造？范，围，内房屋征《收补偿？安置工作改善—棚户区居民》居住：环境提升城市形【象加快推进棚户区改！造工作顺《利进行根据中华人】民共和？国土地管理法中华人！民共和国城乡规划法！中华人民共和国【物权法国有》土，。地上房屋征收与补】偿条例等法》律法：规和国家《有关棚户《区改造的政策规定】结合本市实际—制定本办法 第二】。。条  本市行政【区域内的棚》户区改造《征收补偿《安，置工作适用本办【法 第？三条  本》。办法所称本市棚户区！改造范围是指经海南！省住：房和城乡《建设：厅批准？的棚户区改造项目】等 棚户区改造征收！补，偿安：置内容包括国—有，土地：上房屋征收补偿安置！和集体土地征收【补偿安置等 第四条！ ，。 市棚户区改造【办公室（以下—简称市棚改》办）负责本市—棚户区改造的指导】、组织和《协，调工作 各区人民政！府负责？实施本辖区内棚户区！改造征？收补：偿，安置等具体工—作， 市住房城》乡，。建设主管部》门，。是，本市国有土地—上房屋征收的管理】部门对本市》国有土地上房—屋征收？补偿安置工作实施】监督管理 》市国土资源主—管部门是本市集【体土地征收》的管理部门对本市集！体土地征收和房【屋补偿安置工—作实施监督管理 】市发改、《财政：、，规划、综合行政执】法、：工商和？公安等其他相关行政！管理部门应当按照各！自职责协同》做好棚户区改造工】。。作 第二章   国！有土地上房屋—征收补偿安置 【第五条  房—屋征收？。。补偿协议由各—。区人民政府作—。为，。房屋：征收部？门与被征收人签【订 ：如需以其他部门作】为房屋？征收部？门或者委托房屋征收！实施单？。位的由市住房和城】乡建设主管部门或】者市国土资源主【管部门报市政府批】准后实施 第—六，条  被征收—房屋的？价值由具有相—应资质的房》地产价？格评估机构依法评估！确定 房地产价格】评估机构由被征收人！。协商：选定；协商不成的】由市住房城乡建【。设主管部门从已【备案的具有相应【资，。质的房地产价格【评估机构库中随机抽！。取；：被征收房屋和—用于产权调换房【屋的价值评》估时间节点为房【。屋征收决定公—告之日 市住—房城乡建设主管部】门牵头组建市房地】产价格评估机—构备：案库报？市人民政《府批准？后实施？ 第七条《  被征收》人或者房屋征收【部门对？评估结果《有异议的应当自收】到评：估报告之日》起10日内》向房地产价格—评估机构申请复核评！估；被征收人—或者：房屋征收部门对【房地产价格评估【。机构的复核结果有】异议的应当自—收到复核结果之日起！。10日内向》市，房地产估价专家委】员会申？请鉴：定 ：。第，八条  被》征收人可以》选择货？币补偿、产》权调换？或货币补《偿和产权调换相【结合的补偿》。安置方式具体—补偿安置方》式由被？征收人？自，。行，。选定 第九条  征！收住宅？房，。屋被征收人选—择货币补《偿的按被征收住【宅房屋的《市场评？估价值补偿 被征】收人：选择产权调换的【在不改？变，国，有土地使用权取【。。得方式的情况下按照！被征：收房屋套《内面积？调换住宅房屋征收】房屋产权调换比例如！下 ： ！ 被：。征收房屋结》构 产权【调换比？例， 【被征：收房屋？ 调换房屋】 框架！结，构 1 ！ ，1 》。 混合结构 ！ 1 》 0.《95 】 砖木结构 — 1 》 ？0.85 — ： ，。 简易结构 】 1 — 0.75 — 》第，十条  征收非【住宅房屋被征—收，人选择货币补偿【的按市场评估价格补！偿 被征收人—选择产权调》换，的按照被征收房屋建！。筑面积调换非住【宅房屋？,并给予适当的【停产停业损失补助征！。收房屋产权调换比】例按照本办法—第九条？规定执？行 ： 第十一《条  被《征收人？自行将临街的底【层住宅改变为—商业经营用房同时符！合下列条《件，。按照本办法第九条】规定补偿另外—按照安置房屋市【场评估？价值的50%给予】货币补？偿: ？（一）持有房屋权属！证书； （二）持】有，工商执？。照并：正在营业中； （】三）被征收》前连续3年以上【。（含3年）依法纳】税 对？。选择：产，权调：换或：者货：币补偿的房屋—征收：部门：均应当发《。放停产停业损失补助！ ，第十二？条，。  被征《。。收人没有房屋所有权！证书但是有》合法手续的房屋【按照本办法第九条】至第十一条规定进】行产：权调换或者货币补偿！选择：货，币补偿或者办—理安置房屋权属【证书的必须完善个人！全产权过渡》。。等，相关手续 被征【收人没有房屋所【有权证书《也没有合《。法，。。手续的房屋》按建成时间作如【下，处，理 （一）1—9，90年4月1日【中，华人民共和国—。城市规划法施行之前！建成的按本办法【第九条？至第十一《条的规？。定予以？补偿 （二）199！0年4月1》日中华人民共—和国城市规》划法施行《之后200》8年6月12日中共！三，亚市：委、三？亚人民？政府关于坚决打击违！法建设行为的—决定（三发〔200！8〕3号）施行之】前建成的《按政府房屋征收【公告发？。。布之日的建安成【本予以补偿 —。（三）2008年】1月1日中华—人民共？和国城乡规》。划法施？行之后建成的不【予补偿？ 被征？收人持？。。有合法用地》手续但地《上没有或者》。只有：少量：。房屋及？其他附着物的征收】补偿办？法，。。由，各区：人民政府在》征，收补偿？安置方案中确定 未！超过批准期》限的临？时建筑按批》准使用的剩余期【限予以补偿 第十三！条，  房屋征收部门与！被征收人依照本办】法的规定就补偿方】式、补偿《金额和支付期限、用！。于产权调换房—屋的地点和》面积、搬迁费、临】时安：。置，费或：者周转用房、停【产停业损失、搬迁】期限、过渡方—式和：过渡：期限等事项》订立补偿《协议： 作出房《屋征收决定的市人民！。政府：对被：征收人给予补偿后被！征收人？应当在补偿》协议约定或者补【。偿决定确定的—搬迁期限内完—成搬迁 第十四条 ！ 房：屋征收？部门：与被征收人在征收补！偿方案确定的签约】期限内？达不成补偿》协议或者《被，征收房屋所有权人】不明：确的由？房屋征收部门报市】人民政府作》出，补偿决定依法送达】。被征：收人：并予以公《告 第十五条  】被征收人在》法定期限内不申请】行政复议或者不【提起：行政诉讼在补偿【。决定：。规，定，的期限内《又不搬迁的》由作出？房屋征收《决定的市人》民政府依《法申请？人民法？院强：制执行 市人民政】府在申请人民法院】强制：执，行前应当依法书面】催告被征收人履行】搬迁义务《 申请？人民：法院强制执行—的市人民政府应【当按照规定提交作】出补偿？决，。定的有关文件、【被申请人《的基本情《况、并附具补—。偿金：额和：专户存储《。账号、产权调换【房屋和周转用房【的地点和面积等材】料 第三《章，   集体土—地征收房《屋补偿安置 第【十六条  符合以】。下情形之一》。的认：定为集体土地上【棚户区改造项目的安！置对象 《（一）？原籍村民指户—。籍在本？村政府征《地决定？。发布之？日前：是本村常住人口【。具有本村集体经济组！织成员资格享—受集体？福利（分红）待遇的！人员及其子女—（含因？服兵：役和在？。读大、中专学生等户！籍临时外迁者） 新！出生：婴、幼儿因》客观：原因未及时进行申报！户籍登记的按中华人！民共和？国村民委员》。会组织法《和中华人民共和【国户口登《记条：例的相关规定由【村委会核定、—报，区，人民政府审核—通过后按《原籍居民执行 【（二）转《户村：民指户？籍关系转户后—在本村具《。备第二轮土》地，承包经营权资格符合！本集体经济组织【。成员资？格享受集体福利（分！红）待遇《并长期居《住生活？在本村的人》员，及其子女《（含因服《兵役和在读大—、中专学生等户籍】临时：外迁者？） （？三）上门《女婿和？入嫁媳妇指》在政府？征地决定《发布：之日前户籍在—本村办理合法婚姻登！记手续？具有本村集》体经济组织成员【资格享受集体福利（！分红）待遇并长期生！活在本村的人员及】其子女（含因服兵役！和在读？大、：中专学生等户—籍临时？外迁者）《 （四？）外嫁女指》按照三亚市人民政】府关于？印发：三亚市“外嫁—女”征地补偿费分配！的指：导意见的通知（三府！。〔2013〕—214号）的规定具！。备原农？村集体经济组织成员！资格的“外嫁—女”及随其生活的未！成年子女 以上【四种征收《补偿安置《对象（以《下简称“《安置对象”）—身份的认定在村委会！和村民代表的监【督下经村《小组、村民》委员会？讨论确定《。报区政府《批，准后予以公示 存在！其他情形需要纳入】安置对象的根据实际！情况由各区人民政府！在征收补偿》安置：方，案中确定 第十七】条 ： 被征收《人原则上可以选择以！下两：种补偿安置方式 】（一）被征收人【选择产权调换的按照！以下方式进行—安置 符合本办法】第十：六条规？定的安置《对象：按每人60平方米】。（房屋建筑面积）】的标准进行安置(被！征收人违法计划生】育政策的具体—安置标准由各区人】民，政府在征收补—偿安置方案中制【定) 安置房面积】与被征收人》符合安置补》。偿，条件房？。。屋（或部分房屋【）面积的差额—部分参照三亚—市集：体土地征收补偿安置！管理规定《（20？。13年修订）（三府！〔201《3〕43号）中房屋！拆迁补偿《标准：结清差价 同时【在征收区域内按每人！10平方米经营性用！房，面积给予被征收人】。安置已预留集体经济！发展用地的棚户【区改造项目不—再给：予被征收人经营【性用房安置》 （二）被征—。收人选择货币补【偿的按？安置房屋面积和【奖励安置面积的【市场：评估价格进行补偿】安，置房屋面积与—被征收人符合安置】补偿条件房》屋（或部分》。房屋）面《积的差额部分—参照三亚市集体【土地征收补偿—安置管？理，规定：（201《3，年修订）（》三府〔20》13〕43号）中房！屋拆迁？补偿：。标准结？。清差价？ 第十八条  被征！收人宅基地面—积超出？175？平方米的超出—部分参照三亚市【集体：土地征收补偿安【置管理规定（—2013年修—。。订，）（三？府〔201》3〕43号）规【定的征地补偿—费标准？（每亩145600！。元）补偿 第十九条！  本办法》第十七？条，所称被征收人符合安！置，补偿条件房屋（【或部分房屋）包括】 （一）《。被征收人取得房【屋权属证书的以登】记房屋建筑面—积为准 《（二）被征收—人未取得被征收房】屋权属证书的符【。。。合安置补《偿条件的房屋—（或部分房》屋）包括 》1．19《。99年9《月，24日？海南经济特》区土地管理》条例第一次修订【公布之？日以前建成的房屋 ！2．19《99年？9月2？4，日之后2《006年9》月13日三亚市农村！宅基地管《理办：法施行以前》建成持有村和镇有】效宅：基地划拨《证明每户不超过【175平方米—宅基地上的房—。屋 3．20—06年？9月13日之后20！08年1月1—日中华？人民共和国城乡规划！法施行之前建成【有合法土地审批【手续占地面积不超过！175平米且—建筑面积不超—过270《平方米的房屋（或】部分房屋《。） 4．《2008年1—。月1日？中华人民共》和国城乡规划—法施行之后》建成有合法》。。土地房？屋审批手续占地面积！不超过175平【米，且建筑面积》不超过270平【方米的房《屋（或部分房屋【） 第二《十条  在对被征收！人符合？安置补偿《条件的？。房屋建筑《面积（或部》分房屋？）进行安置》补偿后建筑面积超】出部分？按以下方式处理 1！．被征？。收人房屋建成时【间在1999年【9月24日海南经】济特区土地管—理条例？实，施之后2《。006年9月13】日三亚市农村宅基】地管理办法施—。行以前的按本办法第！十七条规定给予房屋！安置补偿后》建筑面？积超出部分参照三亚！市，集体土地征收补【偿安置管《理规定（2》013年修订）【。（三：。府〔2013〕4】3号）中房屋拆迁补！偿标：。准增加30%—给予货币补偿 【。2．被征收人房屋建！成时间在2006】。年9月？13日三亚市农【。村，宅基地管理办—。法施行以后200】8年1月1》日中华人民》共和国城乡规划【法施行之前的按本办！法第十七《条规定给予》房屋安置补偿后【建筑：面积超出部分参照】三，亚市：集体土地征收补偿安！置管理规定》。（2013年修【订）（三府》〔2013〕—43号）《中，房，。屋，。拆迁补偿标》准，。给予货币补偿 3．！被征：收人房屋建成—时间在2008年1！。。月1日？中华人民共和国【城，乡规划法《实施之后的》。按本办法《第十七？条规定给予》房屋安置补偿补偿】后建筑面积超出【部分不予补》偿 第二十一条 】 户籍在本村但不属！于本办？。法第十六条》规，定安置？对象建设的房—屋以及户《籍不在本村的被征】收人建设的合法【房屋或？者有合法手》续，的房屋参照市场评】估价格？给予适当补偿— 第二十二》条  被征》收集体土地上非住宅！房，屋，的补偿参照》三亚市集体土地【征收补偿安置管理】规定（？。2013年修—。订）（三府〔2【013〕43—号）：文件执？行 被征收》人自行将临街的【底，层住宅改变为—商业经营用房持有营！业执照和税务—登记证三《年以上的发》放停产停《业损失补助 —第四章  》。房屋建成时间和【不予补偿的认定 第！二十三？条，。  房屋建成时【间原则上按照以下程！序认：定各村小组、村委】会（居？委会）对本村—（社区？）房屋的建成—时，间进：。行调查和登记—经村民大会》或者村民代表—大，会（社区居》。。民会议？）讨论通过后—公示7日在公—示期内无异议—的由村委会（居委会！。）提供？相关材料交由区【政府核准后》。报市综合行政执【法，主管部门《备案 第二十四【条  有下》列情形之一的房屋或！。者建筑物不予—补偿 （一）集体土！地上安置对》象，在，“一户一宅”以外】。宅基地上的房屋但】合法取得《的房屋除《外 （二）集体土】地上安置对象以外】的人员在本村建设的！没有任？何权属登记》和审批手续的房【屋 （三）200】8年1月1日中华人！民共和国《城乡规？。。划，法实施之《后建成的,没—有，房屋：权属证书或者合法】。手续的房屋建筑【物 （？四，）超过审批》期限的临时建—筑物 （五》）其他经依》法认定为违》法建筑的房屋 但】被征：收人若能在规定时】间段内签订协—议并主动搬迁腾房】的给予适当》的材料费补助—；超过规定》时间段未签订协议也！未搬迁腾房的—由市综合行政执【法部：门依法？强制拆除并》给予处罚 第五【。章  安置》房来源、过渡安置补！偿和奖励 第—二十五条  棚户】。区改造安《置房的筹措方式为原！地建设安置》房，、异地建设安置【房和回购商品—房，三种 第二十六【条 ： 住：宅房屋和商业用房】的搬迁补助费按户为！单，。位发放被征收—人选择货币补—偿的一次性发放【搬迁：补助费；选》择过渡房安》置的按两次发放搬迁！补助费 搬迁—补助费的具》体标准由各》区人民政府在—征收补偿安置—方，案中制定 》。。第二十七条 — 对选择产权调换】的被征收人采取【发放临时过》渡安置费《后自：行过：渡安置的《。方式临时过渡期不】超过30个》月从被征收人腾【空房屋之日起—计算若？临时过渡期超过30！个月：继，续发放临时》过，渡安置费《首次发放临时过渡】安置费的应按照【。18：。个月的标准向被征】收人一次《。性发放 《被，征收人选择》异地安置的》应当发放生活—补助：费和交通费》 临时过渡安置费、！生活：补助费和交通—费的具体标准—由各区？人民政？府在：征，收补偿安置方案【中制定 第二十八条！ ， 征收国有土地上住！宅，房屋被征收人—选择产权《调换的产《权调换房屋差—额面积在《5%以内（含—5，%）的按建安成本价！格结清差价；差额】面积超出《5%的按《相关部门审》定的开发建设成本】价格：结清差价 征收国有！土地上非住宅房屋被！征收人？选择产权调换的产权！调，换房屋差《额面积按征收区【。。域新建同类》非住宅房屋市场价格！结清差价 政府【。因征收集体》土地向被征》收人提？供安置？房进行补偿的实际】安置建筑面积与应】安置建？筑面积差《。额参照三亚市—集体土地征收补偿安！置，管理规定（2013！。年修订）（三—。府〔2013〕4】3，。号）中房屋》拆，迁补：偿标：准结清差《。。价 第二十》九条 ？ 征收国有》土地上？的房屋只能进行异地！安置的或者被—征收人自愿选—择异地安置》的按照原被》征收房屋《套内面积《1，0%给予被征—收人奖励 集体【土地上棚《户区改造征收区域】内规划无住宅用地只！能进：行异地安《置的或者被征收【人自：愿选择？异，地安置的按照等值原！则，补偿差？价同时在征收区域内！按，每人10平方米经营！性用房？面积：给予被征收人奖励 ！鼓励：被征收人选择单一】货币：补偿并给予适当奖励！具体奖励办法和奖】励标准由各区—人民政府在征—收补：偿安置方《案中制？定 第三十》条 ： 被征收人提—前搬迁或者按照【规定时间搬》迁的：。应当给？予适当？奖励具体奖励办法和！奖励标准由各区人民！政府：在征收补偿安置【方，案中：制定 第三十—一条：  被征收人—入住安置房后—的物业管《理等后续管理—事项：由，各区人民政》府根据实际情况制】定具体办法 第【六章  《保障政策 》第三十二条  特困！户、：低保户政策 —（，一）：被征收人的家庭人】均收入低于最低生】活保障的依法将其纳！入最低？生活保障《 （二）户籍在【改造区内、无自【主，产权房屋且居—住在改造区的特困户！、低：保户可直接向市住房！。。城，乡建设主管部门【申，请租赁住《。房补贴或公》。租住房实物配租【 第三？。。十三条  教育、】就业、社会保障【及其他政策 （【一）被征收》人中的？零，就业家？庭成员、抚养未成】年子女的单亲家庭成！员和享受最低生活保！障待遇？的人员？在法定？劳动年龄内、有【劳动能力和就业愿望！的人力资源社会保障！主管部？门应当将其纳入再就！业政：策扶持范围 （二】）人力资源社—会保障主管部门应】当免费为被征收【人提供？就业政策咨询、就】业信息、职业指导】和职业介绍等公【共就业服务》 （三）被》征收：。人的子女可》以选择继续就读原】学校：也可以选择》转学就读符合转学就！读条件的市教育主管！部门应当依》据其：新迁住址划定的招】生范围依法办理 】（，。四，）被征收人办理【农业户？口转为非农业户【、户口迁移及居【。民身份证等》手续的市公安—部门应当依法予【。以，办理 （《。。五）市？交通主管部门应【当提供便利》的公共？交通服务保障满足】棚户：区改造安置小区【居民的出行需求 】（六）各有关职能】部门应当《。简，化办事程序、提高办！。事效率为棚户区改】造项目提供有效【便捷服？。务必要时《实行上门服务 第】七章  附则— 第三十四》条  棚《。。户区改造《。项目范围内》的青：苗和房屋《以外的地上附—着物的补偿标准参】照三亚市集》体土地征收补偿安置！管理规定（》2013年修订）】（三府〔201【3〕43号》。）文件执行 第三】十五条？  ：国有土地上房屋征收！与补偿条例（国务院！590号令）—施行前已依》法，取得房屋拆》迁许可证的项目继】。续沿用原有规定【办，理 第三十六条  ！本办：法所称异《地安置原则上是【指在：棚户区改造》项目：征收红？线范：围，以外进行安置—具体异？地安置的界定标【准由：各区人民政》府根据项目实际情况！确定 第《三十七条  海棠区！、鹿回头社区和半岭！温泉等项目继续沿】用原有规定办理 第！三十八条 》 本办法《自公布？之日起施行三—亚市城市房》屋拆迁？管理规定（》三府〔？2005《〕138号）及【其，附件三亚市城市【房屋及附属》物拆迁补偿标准表】（三府？〔2006》〕124号）同时】废止三亚市》人民：政府：已经颁布施行的【规范性文件与—本办：法不一致的》按本办法执行— ，第三十九《条  本市行政区域！内棚：户，区改造范围以外国】。有土地上房屋征收】和，集体土？地征收补偿安置【。标，准可参照本办法【执行： 第四十条  【本办法由市人民政府！负责解释 <!【--E？ndFr《agmen》t-：->：