三亚市棚户》区改造房屋征收补偿！安置暂行办法 】（2015年6【月19日三亚市人】。民政府三府》〔2015〕112！号文件发布    ！<?xml:na】me：sp：ace prefi！x = o —n，s = "urn】。:sche》mas-mic【rosoft-c】om：:office【:offic—。e" />》。    根据—2018年2月1日！三亚：市人民政府》关于修？改<三亚市二类环】。境噪声达标》区管理办法>—等15件市政府规】范性：文件的决定修正）】   第一章—  总则 第一条 ！ 为实施本》。市棚户区改造范围】内房屋征收补偿安】置工作改善棚户区】居民居住环境提【升城市形象加—快推进棚户区—改造：工作顺利《进行根据中》华人民共和国—土，地管理法中华人民共！和国城乡《规划法中华人民共】和国物？权法国有土地上房】屋，征收与补偿条例【等法律法《规和国家有关—棚户区改造的政【策规定？结合本市《实际制？定，本办法 《第二条  本市行政！区域：内的棚户区》改造：征收补偿安置工作适！用本办法 第三【条 ： ，本办法所称本市棚】户区改造范围是指】经海：南省住房和城乡建】设厅批准《的棚户区改造项目等！ 棚户区改造征【收补偿安置内容包】。括国有土地上—房屋征收补偿—。安，置和集体土地征收】补偿安置等》 第四条《  市棚户区—改造办公室（以下简！称市棚改办》）负责本市棚户区】改造的？指导、组《织和协？调工作 《各区人民政》府负：责实施本辖区内【棚户区改造征收补偿！安置等具体工作 市！住房城？乡建设主管部门【是本市国《有土地上房屋—征收：的管理部门对本市国！有土地上房》屋征收补偿安—置工作？实施监？督管理 《市国土资源主管部】门是本市集体土地】征收的？管理部门对本市集】体土地征收和房【屋，补偿：安，置工作实施监督【。管理 市发》改、财政、规划、综！合，行政执法《、工商和公安等【其他相？关行政管《理部门应当按照【各自：职，责协：同做好棚户区改【造工作 第二章  ！ 国有土地上房【屋征收补偿安置 】第五：条  ？房屋征收补偿协议】由各区人民政府作】。为房屋征收部门与】被征：收人签订 》。如需以其他部门作为！房屋征收《部，门或者委《托房屋征收实施【单位的由《。市住房和城》乡建：设主管部门或者市】国土资源主管部【门报市政府批准【后实：施 ：第六条 《 被征收房屋—。的价值由具有相应】资，质的：房地：产，价格评估机构依法评！估确定 房地—。产价格评估》机构由被征收人【协商选定《；协：商不成的由市—住房：城乡建？设主管？部，门从已备《案的：具有：相应资质的房地产价！。格评估机构库中随】机，抽取；被征收—房屋和用《。于产权调换房屋的价！。值评估时间节点为房！屋，征收决？定公：告之日 市住房城乡！建设主管部门牵头组！建，市房地？产价格评估机构【备案库报市人民政】府批准后实》施 第七条》  被征《收人：或者房屋征收部【门对评估结》果有异？议的应当自收—到评估报告》之日起1《0日内向《房，地产价格评估机构】申，请复核？评，估；被征收人或者】房屋征？。收部门对房》地产价格评估—机构的复核结果有】异议的应当自—收到复核结果之日起！10日内向》市房地产估价—。专家委员会申请鉴定！ 第八条  被【征收人？可，以选择货币补偿、产！权调换？或货币补偿》和产权调换相结【合的补偿安置方【式具体补《偿安置方式由被征】。收人自行选》定 第？九条  征收住宅】房屋被征收》人选择货币》补偿的按被征—收住宅房屋的市场】评估：价，值补偿 被征收人选！择产权调换的在不】。改变国有土地使用】权取得？方式：的情：况下按照被征—收房屋套内面积调】换住宅房《屋征收房屋产—。权调换比例》如下 ？ 】 ， 被：征收房屋《结构 产【权调换？比例 《 被—征收房屋 —。 ：调换房屋 》 ： 框架结【构 ？ ， 1 ？ 1 【 ？ 混合结构 】。 1 0.】95： ？ 砖木—结，构 ？ ， 1 0.】85 ！简，。易结构 1 ！ 0.75 ！ 第十条  ！征收非？住宅：房屋：。被征收人选择货币补！偿的按市场评估【价格：补偿：。 被征收人选—择产权调换的按【照被征收房屋建筑面！积调换非《住宅：房屋,并给予—适，当的停产停业损失补！助征收房屋产权【调换比例按照—本办法？。第九条规定执行 ！第十一条  被征收！人自行将临街的【底层住宅改变—为商业经营用房同时！符合：下列条件按照本【办法第九条规—定补偿另外按照安】置房：屋市场评估》价值的？50%给予货币【补偿: （一）持有！房屋权属证书； 】。（二）持有工—商执照并《。正在营业中； （】三）被征收前—连，续3年以上（含【3年）依法纳税 对！选，择产权调换或者货币！补偿的房屋征收部】门均：应当发放停产停业】损失：补助 ？第十：二条  被征—收人没有房屋所有权！证书但是《有合法？手续的房屋》按照本办《法第九条至第十一条！规定进行产》权调换或《者货币补偿》选择：货币补偿《或，者办理安置房—屋权属证书的—必须：完善个人全产权过】渡，等相：关手：续 被征收》人没有房屋》所有权？证书也没有合法【手，续的房屋按建成【时间作如《。下处理？ （一）1》990年4月1日】中华人民共和—国城市规划法施行】之前建？成的按本办法第【九条至第十一条的】规定予以补》偿 （二《）1990》年4：月1日中《华人民共和》国城市？。规划法施行之后20！08年？6月12日中共【三亚市委、》三亚：人民政府关于—坚决打？击违法建设行为【的决定（三发〔20！。08〕3号）—。施行之前建成—的按政府房屋—征，收公告发布之日【的建安成本予以补偿！ （三）2008年！1月：1日中华人民共和国！城乡规划法施行【之后建成的》不予补偿 》被征收人持有合法】用地手续但地上没有！或者只有少量房屋】及其他附着物—的征收？补偿办法由》。各区人民政府在征】。收，补偿：安置方案中确定 】未超过批准期限的】临时建筑按批准使用！的剩余期限予以补偿！ 第十三条  房】屋征收部门与被【征收：人，依照本办法的规【定就补偿方式、补】偿金额和支付—期限、用于产—权调：换房屋的地点和面积！、搬：迁费、临时安置【费或：者周转用《房、停？产停业损《失、搬？迁期限？、过渡方式和过【渡期限等事项订立补！偿协议 作》出房屋？征收决定的市人民政！府对被征收人给予补！偿，后被征收人应当在】补，偿协议约定或—者补偿决定确定的搬！迁期限？内完成搬迁 第十】四条 ？ 房屋征收部门【与被征收人在征收补！偿，方案确定《的签约期限内—达不成补偿协—议或者被征收房屋】所有权人不明—确，的由房？屋征收部门报—市人民政府作出【补，偿决定依法送达【被征收人并予以【公告 ？第十五条  —被征收人在法定【期限内不申请行政复！议或者不《提，。起行政？诉讼在补《偿决定规定的期限】内又：不搬迁的由作出房屋！征收决定的市人民政！府依法申请人—民法院强制执行 市！人民政府在申—请人民法院强制执】行，前应当依法书面催告！。被征：收人履？行搬迁义务 申请】人民法院强制执【行的市人民政—府应当按照》规，定提交作出补偿【决定：的有关文件、—被，申请人的基本情况】、并附？。具补偿金额和专户】存储账号、产权调换！房，屋和周？转用房？的地：点和面积等材料【 第三章  — 集体土地征—收房屋补偿安—置 第十《六条  符合—以下情形之一的认定！为集体土地上棚户区！改造：项目的安置对—象 （一）原籍【村民指户籍在—本，村政府征地决定【发布之日《。前是本村常住人【。口具：有本村集体经济组】织成员资格享受集体！福利：。（分红）待遇的【人员及其子女—（含因？服兵役和在》读大、中专学生等】户籍临时外迁者）】。 新出生婴》、幼儿因客》观原因未及时进【行申报户籍登记【的按中？华人民共和国—村民委员会组织【法和：中华：人民共和国户口登记！条例的相关规—定，由村委会核》定、报区人民—政府审核通过后按原！籍居民执行》 （二）转户村【民指户籍关系—转户后在本村—具备第二轮土地【承，包，。经营权资格》符合：本集体经《济组织成员》资格享受集体福利】（分红）待遇并长期！。居，住，。生活：在，本村：的人员及其子女（】含因服？兵役和在《读大、中专学生等】户籍：临时外迁者》） （三）上门【女婿和？入嫁：媳妇指在政府征地】决定发布之日前【户籍在本《村办理合法婚姻登】记，手续具有本村—集体经济组织成员】资，格，享受集体福利（分】红）待？遇并长期《生活：在本村的人》员及其子女（含因】服，兵役和在读大、中】专学：生等：户籍临时外迁者）】 （四）外》。嫁女指？按照三亚市》人民政府关于—印发三亚市“—外嫁女？”征：地补偿费分配的指】导意见的《通知（三府〔—201？3〕214号）【的规：定具备原《农村集体经济组【。织成员资格的“外嫁！女”及随其生活的】未成年？子女： 以上四种征收补偿！安置对象（以下简称！“安置？对象”）身份的【认定在村委会和【村民代表的监—督下经村小组、村】民委员会讨》论确定报区政府【批准后予《以公示？ 存在其他》情形需要《纳入安置对象的【根据实际情况由【各区人民《政府在征收补偿安置！方案：中确定 《第十七？条  被征收—人原则？上可以选择以—下两：。种补偿安置方式【 （一）被征收人选！择，。。产权调换的按照以】下方式？进行安置 符合本】办法第十六条—规定的安置对—。象按每人60平方米！（房屋建筑面积【）的标准进行安置】(被征收人违法计划！生育政策《的具体安置标—准，。由各：区人民政府在征收】补偿：安置方案中》制定) 安置—房面积？与，被征收人符合安【置补偿？。条件房屋（或—部分房屋）》面积的？差，额部分参照三亚【。市集体土地征—收补偿安置管理【规定（2《013年修订—）（三府〔》2013〕43号）！中房屋拆迁补—偿标准结清差价 】。同时在征收区—域内按每《人，10平？方米经营《性用房面积给予被征！收人安置已预留集体！经济：发展用地的》棚户区改造项目不再！给，予被征收《人经营性《用房安置《 （二）被征收【人选择货币补偿的按！安，置房屋面积和奖励安！置面积的市场评估】价格进行补偿安置房！屋，面积与被征收人【符合安置补偿条【。件房屋（或部分房】屋）面？积的差额部分参【照，三亚市集《体土地征收》补偿：安，置管理规《定（20《。13年修订）（三】府〔2013〕43！号）中？房屋拆迁补偿标准结！清，差价 第十八—条 ： 被征收人宅基地】面积：超出175》平方米的超出—部分：参照：三亚市集体土地【征收补偿安置管【理规定？。（2013年修订】）（三府〔201】3〕43号）规定的！征地补偿费标准（每！亩145600【。元）补偿 》第，十，九条  本办法【第十七条所称被征】收人符合安置补偿条！件房屋（或部—分房屋）包括 （一！。。）被征收《人取得房屋权属证】书的以登记房屋建筑！面积为准 （二）】。被征收人未取得【被征收？房屋权属证书的符】合安置补偿条件的】房屋（或部》分房屋）包》括 ：1，．199《9年9月《24日海南经—济，特区：土地管？理条例第一》次修订公《。布，之日以前建成的房】屋 2．1999】年9月24日之【后2006年9月1！3日三亚市农村宅基！地管理？办法施行以前建成】持有村和镇》有效宅基地划—拨证明每户不—超，过175平方米宅】基地上的房屋 3】．2006年9【月13日之》后2008年1月1！。日中华人民》共，。和，国城乡规划》法施行？。之前建成有合法【土地审？批，手续占地面积不超】过175《平米且建筑》面积不超《过270平》方米的？房屋（或部分房【屋，） 4．2008年！1月：1日中华人民共和】国城乡？规划法施《。。行之后建成有合法】土地房屋审》批手续占地面积不超！过175平米—且建筑面积》不超过270平方】米的房屋（或—部分：房屋）？ 第二十条  在对！被征收？。人符合安置补偿条件！的房：屋建筑面积》（或部分房屋）【进，行安置补偿后—建，。。。筑，面积超出部分—按以下方《式，处理 1．被—征收人房屋》建成时间在19【99：年9：月24日海南—经济特区土地管理条！例，实施之后200【6年9月13日【三，亚，市农村宅基地管【理办法？施，行以：前的：按本办法《第十：七条：规定给予房屋安置】补偿后建筑面积超】出部分参《照三亚市集》体土地征收补—偿安置管理规定【（2：。013年修订）（三！府〔2013〕【43号）《中房屋？拆，迁补偿标《准增：。加30%给》。予货币补偿 2【．被征收人房—。屋建成时间在2【006年9》月13日三亚市【农村宅基地管—。理办法施行以后2】008年1月1日】中华人民共和国城】乡规划法施行之前】的按本办法第十七】条规定给予房—屋安置？补偿：后建筑？面积超出部分参【照，三，亚市集体土地—征收补偿《安置管？理规定（2013年！修订：）（三府〔2013！〕43？号）中房屋拆迁【。补偿标？准，给，予货币补偿 —3．：被征收人房屋建【成时间在20—08：。年1月？1日中华人民共【和国城乡规划法实施！之后的按本》办法第十七条规定】给予房屋《安置：。补偿补偿后建筑面积！超出部分不予补【偿 第二十一条  ！户籍在本村但不属于！。本办法第《十六条规定安置对象！建设的？房屋以及《户籍不？在本：村，的被征收《人建设的合法—房屋或者《有合法手续的房屋】。参照市场《评估价格给予适【当补偿 第二—十，二条  被征—收集体土地上非住宅！房屋的补偿参—照三亚市集体土地征！收补：偿安置管《理规定（《20：。13年修订》）（三府〔2013！〕43号）文件【执，行 被征收人自行将！临街的底层》住宅改变为商业【经，营用：房持有营业执—照和：税务登？记证三年以上的发】放停产停《业损失？。补助 第四》章  房屋建—成时：间，和不予补偿》的认定 《第二十三条 — 房屋建成》时间原则上按照以】下程序？认定各村小组、【村委：会（居委会）对本村！（社区）房屋的【建成时间进行调查和！登记经村《民，大会或？者村民代表大会【（社区？居民会议《）讨论？通过后公示7—日在公示期内无异】。议的由村委会（居委！会）：。提供相关《材料交由区政府核】准后报市综合行政】执法主管部》门备案？ 第二十四条  有！下列情形之一的【房屋或者建筑物不】予，补，偿 （一）》集，体土：地，上安：置对象在“一—户一宅”以外宅基】地上的房《屋但：合法取得《的房屋除外 （【二）集体土地上【安，置对象以《外的人员在本—。村建设的没有—任何：。权属登记《。和审批手续》的，房屋 （三》），。2008年》1月：1日中华人民共和国！城乡规划法实施之后！。建，成的,？。没有房屋权属证【书或者合法手—。续的：。。。房屋建筑物》 （四）超过审【批期限的临时建【筑物 ？（五）其他经—依法认定为违法【建筑的？房屋 但被征收人若！能在规？定时：间段内签《订协议并主动搬迁】腾房的给予适当【。的材料费补助；超过！规定时间段未签订协！议也未搬迁腾房【。的由：。市综合行政》执法部门依》法强：制拆除并《给予处罚 第—五章  《。安置房来源、—。过渡安置补偿和奖励！ 第二十《五条：  棚户区改造安置！房的筹？措方式为原》地建设安置房、异】地建设安《置房：和回购商品》房三种？ ，第二十？六条  住宅—房屋和商业用房【的搬迁补助费—按户：为单位发放被—。征收人选择货币补】偿的一次性发—放搬迁？补助：费；选择过渡房【安置的按两次发放搬！迁补助费《 搬迁补助费的具体！标准由各区》人民政？府在征收补偿—安，置方案中制定— 第二十七条—  对选择产权调】换的被？征收人采取发放临】时过：渡安置费后自行过】渡安置？的方式临时》。过渡期不超》过30个《月从被征《收人腾空房屋之日起！计算若临时过渡期】超过：30个月继续发放临！时过渡安《置费首次发放临时】过渡安？置费的应按照18】。个月的标准向被征】收人一次《性发放 被征—收，人选择异《。地安置的应当发放生！活补助费和》交通费？ ，临时过渡安》置费、？生活补助费和—交通费的具》体标准由《各区：人民政府在征收补】偿安置？方案中制《定 第？二十八条 》 征收国有土地【上，住宅房屋被征收人】选择产权调换的【产权调换房屋差【。额面：。。积在5%《以内（？含5%？）的按建安》成本价格结清差【价；差额《面积超出5%的【按相关部门审—定的开发建设成【本价格结清差价【 征收？国有土地上非住宅房！屋被征收人选择【产权调？换的产权调换房屋】差，额面：积按征？收区域新建同类【非住宅房屋市—场价格结清差—价 政府《因征收集体土地向】被征收人《提供安置房》进，行补：偿的实际安置建【筑面积与《应安置建筑面积【差额参照三亚市集体！土地征收补偿安【置管理规《定（2？013年修订—）（：三府〔2013〕4！3，号）中房屋拆迁【。补偿标准结》清，差价 第二》十九条  征—收国有土地上的房屋！只能进行异》地安置的或者被征收！人自愿选择异地【。安置的按照原—被征收房《屋套内面积10【%给予被《征收人？奖励 ？。集体土地《上棚户区改造征收】区域内规划无住宅用！地只能进行异—地，安置的或者被征收人！自愿：。选择异地安置的【按照等值原则—补偿差价同》时在征？收区域内按每—人10平方》米经：营，性用房面积》给予被征收人奖【励， 鼓励被《征收人选择单一货】币补：偿并给予适》。当，奖励具体《奖励办法和奖励【标准由各区人民【政府：在征：收补：。偿安置方案中制定 ！第三十条  —被征收人提前搬迁】。或，者，按照规定时间搬迁】的应当给予》适当奖励具体奖励】办法和奖励》标准由各区人民政】府在：。征收补偿安》置，方案中制《定 第三《十一条？ ， 被征收人入—住安：置房后的物业管理】等，后续：管理事？项由各区人民政府根！据实际情况》制定具体办法— 第：六章  保》障政策 第三十二】条  特困》户、低保《户政策 《（一）被《。征收人的家庭—人，。均收入低《于最低生活保障的】依法将其纳》入最低生活保—障 （？二）户？籍在改？。造区内、无》自主产？权房：屋且居？住在改造区的特困】户，、低保户可》直接向市住房城乡】建，设主管部《门申请租赁住—房补贴或公租住【房，实物配租 第—三，十三条？  教？育、就业、社—会保障？及其他政策 （一】）被征收人》中，。的零就业家庭成员】、抚：养未成？年子女的单亲—家庭成员和享受【最低生活保障—待遇：的人员在法定劳【动年龄内、有劳动能！。力和就业愿望的人力！资源社会保障主管部！门应当？将其纳入再就业政策！扶，持范围 （二）人力！资源社？会保障主管部门应】当免费为被》征收人？提供就业政》。策咨询、《就业信息、职业指】导和职业介绍等公】共就业服务 （【三）：被征：收人的子女可以【选择继续就读原学校！也可以选《择转学就《读符合？转学就？读条件的《市，教育主管部》门应当依据》其新迁住址划定【的招：生范围依法办理 】（四）被征收人【办理农业户口转【为非农业户、户【口迁：移及居民身份—证等手续的市公安】部门应？当依：法予以办理 （【。。。五）市交通主管部】门应当提供》便利的公共交通【服务保障满足棚户】区改造安《置小区居民的出【。行需求？ （六）各有关职能！。部门应当简化办事程！序、提高办》事效率为棚》户区改造项》目提供有效便捷服务！必要时实行》上门服务 第七章 ！ 附则？ 第三十四条  】。棚户：区改造项《目范围内的青苗和】房屋：以外的地上附着【物的补偿标准—参照：三亚市集体土地征】收补偿安置管理规】。。定（2013年修】订）（三《府〔20《13〕43》号）文件执行 【第三十五条 — 国有？。土地上房屋征收【与补偿条例（国【务院590号令）】施行前已依法取得】房屋拆迁许可证【的项目继续沿用【原，有规定办理 —。第三十六条  本】办法所称异地安置】原则：上是指？在棚：。户区改造项目征【收红线范《围以外进行安置【具体异地安》。置的界定标准由各】区人民政府》根据：项目实际《情况确定 第三十七！。。。条，。 ， 海棠区、鹿回头】社区和半岭温—泉等项？。目继续？沿用原？有规定办理 —。第三十八《条  本办》法自公布之日起施行！三，亚市城市房屋拆迁管！。理规定（三府〔【2005〕1—38号）及其—附件三亚《市城市房屋及—附，。属，物拆：迁补：偿标：准表（三《府〔2？006〕124号】）同时废止三亚【市人民政府已经【。颁布施行的》。规范性文件与—本办法不一致的按本！办法执行 》。第三：十九条  本—市行政？区域内棚户区改【造范围以外国—有，土地上房屋》征收和集体土地征】收补偿？安置：标准可参《照，本办法？执行 第《四十条  本—办法由市《人民政府负责解释 ！<，!--EndF【ragm《。ent-->—