三亚市棚户区—改造房？屋征收补《偿安：置暂行？办法 《（20？15年6《月19日三亚市人】民政府三府〔—201？5〕112号文件】发布    —<?xml:na】mespac—e p？refix = 】o， ，ns = "u【rn:？schema—s-m？icroso—f，t-com:—office:o】ffi？ce" /》> ：   根据》。2，0，18年2月1—日三亚市《人民政府关于—修改<三亚市二【。。类环境噪声达标区】管理办法《>等15件市政府规！范性：。文件的决《定修正）《   ？第，。一章  总则 第一！条  为实施本【市，棚户区改造范围【内房屋征收补偿安置！工作改善棚户区居民！居住环境提升城市形！象加快推进棚户区】。改造工作顺利—进行根据中》华人民共和国土地管！理法中华人民共和】国城乡规划》。法中华？人民共和国物—权法国有《土地：上房：屋征收与补偿条【。。。例等法律法规和国家！有关棚户区改造的】政策规定结合本【市，实际制定本办—法 第二条  【本市：行政区域《内的：棚户区改《造征收？补偿安置工作适用】本办法 第三条 】 本办？法所：称本市棚户区—改造范围《是指经海南省住【房和城乡建设厅【批准的？棚户区改《造项目等 棚户区】改造征收补》偿安置？内，容包括国有土—地上房屋征收补【偿安置和集体土地征！收，补偿安置等 第四条！  ：市棚户区改造办公】室（以下简称—市，棚改办）负责本市】。棚户：区改造的指导、组】织和：协调工？作 各区《人，民政府负责实—施本辖区《内棚：户，区改造征《收补：偿安：置等具体工》作 市住房城乡建】。设主：管部门是本市—国有土地上》。房屋：征收的管《理部门对本市国有土！地上房屋征收补偿安！。置工：作实：施监督？管，理 市国《土资：源主管部门是本【市集体土地》征，收的管理《部门对本市》集体土地征》收和房屋《补偿安置工作实施监！督管：理， ，。市发改、财政、规划！、综：合行政执《法、工商和公安【等其他相关》行，政管：理部门应当》按照各自职责协同做！好棚户区改》造工作 第二章【   国有土地【上房屋征收补偿【安置 第五条  】房屋：征收补？偿，协议由各区人民政府！作为房？屋征收？部门与被征收人签】订 如需以其他部门！作为房屋征收—部门或者委托房【。屋，征收：实施单位的》由市住房和城乡建】设主管部门或者【市国：土资源主管部门报市！政，府批准？后实施 第六条  ！被征收房屋的价【值由具有相》应资质的房》地产价格评估—机构：依法评估确定 房地！产价格评估机构由】被征：收，人协商选定；协商】不成的？由市住房城乡—建设主管部门从【已备：案，的具有相应资质【的房地？产价格评估机构库】中随机抽取；被征】收，。房屋和用于》产权调换房屋的【价值评估时间—节点为房《屋征收决定公告之】日 市住房城乡【建设主管部门牵【头组：建市房？地产价格评估机构】备案库报市人—民政府批《准后实施 第七条】  被征收》人或者房屋征收【部门对评估》结果：有，异议的？。应当自收到评估【报告之日《起10日内向房地产！价格评估机构—申请复核评》估；被征收》人或者？房屋征收部门对【房地产价格评估机构！的复核结果有异议】。的应当？自，收到复核结果之日起！1，0日内向市房地产】估价专家委员会申请！鉴定： 第八？条， ， 被征收人可以选择！货币补偿、产权调】换或货币补偿和产权！调换相结合的补【偿，安置方式具体补偿】安置方式由被—征收人？自，。行选定 第九—条  征《收，住宅：。房屋被征收人选【择货币补偿的按被征！收住宅房屋的市场】评估价？值补偿 《被征收人选择产权调！换的：在不改变《国有土地使用权【取得：方式：的情况下按照被征】收房屋套《内面积调换住宅房】屋征收房屋产—。权调换比例如下【 ： 】 被征收房屋结【构 产—权调换比例 ！ 被征收房屋 ！ ？调换房屋 — 框—架结构？ 1 】 1 】 混合？结构 1 ！。 0.95 【 ，。。 ？ 砖木结构 ！ 1 0【.，85 【 简易《结，构 》1 0.75！。 ： 第》十条  征》。收非住宅房屋被征】收人：选择：货币补偿的》按市场评《估价格补偿 被征】。收人选择《产权调换的按照【被征收房屋建筑【面积调换非》住宅房屋《,并给予适当—的停产？停业损？失补：助，征收房？屋产权调换比例【按照本办法》第九条规定执—行 第十一条 】 被征收《人自行将临街的【。底，层住宅改变为商【业经营用《房同时符《合下列条件按—照本办法《第九条规定补偿另】外按：照安置房屋市场【评估价值《的50%给予货【币补偿: （一【）持：有房屋权属证—书；：。 （二）持有工商执！照并：。正在营业中；— （三？）被征收前连续3】年以上（含3年）】依，法纳税 对选—择产权调换或者货】币补偿的房屋征收部！门均应当发放停【产停业损失补助 第！十二条 《。 被征收人没有房】屋所有权证》书但是有合》法手续？。的房屋按照本—。。办法第？九条至第十一—条，规定进行产权调换】或者货币补偿选择】货币补偿或》者办理安置》房屋权属证书的必须！完善个人全产—权过渡等相》关手续 被》征收人没有房屋【所有权证书》也没有？。合法手续的房—屋按建？成时间作如下处理 ！（一：）1990年4【月1日中华人民【共和国城《市，规划：法施：行之前？建成的按本办法第九！条，至第十一条的规【定予以？补偿： （二）《1990年4月1日！中，华人民共和国城【市规划法施行之后2！0，08年6月12日中！共三亚市委、三亚人！民政府关于坚—决，打击违法建设行为】的决：定，（三发？〔2008〕3【号）施行之》前建成的《按政府房《屋征收公告发布之】。。日的建？安成：本予：以补偿 （三）2】008年1》月1日中华人民共和！国城乡规划》法施行之《后建成的不予—补偿 ？被征：收人持？有合：法，用地手续但地上【没有或？者只有少量房—屋，及其他附着》物的征？。收补偿办法》由各区人民政—府在征收补偿安置方！案中：确定 未超过批准期！限的临时建筑按批】准使用的剩》余期限予以补偿 】第十三条《  房屋征收—部门与被征收人依】照本办？法，。的规定就补偿—方式、补偿金额和支！付期限、用于产权调！换房屋的《地点：和面积？、搬迁费《、临时安置费或者周！转用房、停产停业】损失、搬迁期—限、过渡方式和过渡！期限等事项订立补偿！协议： 作出房屋征收决定！的市：人民政府对被征收】人给予？补偿后？被征收人应当—。在补偿协议约定【或者补偿决》定确定？的搬迁期限》内完成搬迁》。。 第十四条 — 房：屋征收部门与—被征收？人在征收补偿方案确！。定，的，签约期限《内达不成补偿—协议或者被征—收房：屋所有权人不明确的！由房屋征收部—门报市人民政—府作出补偿决定【依法：送达：。被征收人并予—以公告 第十—五条  被》征收人在法定—期限：内不申请行》政复议或者不—提，起行：。政诉讼在补》偿决定？规定的期限内又不搬！迁，的由作？出房屋征收决定【的市人民政府依【法，申请：人民法院强制执行 ！市人民政府在申请】。人民法院强制执行】前应当依法书面催】告，被征收人履行搬【。迁义务 申请人【民法院强《制，执行的市人民政【。府应当？按照规定《提交作出《补偿决定《。的有关文件、—被申请？人的基本情况、并】附具补？偿金额和专户存储】账号、产权调换房屋！。和周转用房的地点】和面积？等材料 第三章【。   集体土—地征收房屋补偿安】置 第十六条  符！合以下情形之—。一的认？定，为集体土地》上棚户区改造项【目的安置对象 【（一）原《籍村民指户》籍在本村《政府征地决定发布之！日前是本村常住【人，口具有？本村集体《。经济组织《成员资格享受集【体福利（分红）待遇！的人员及其子—。女（含因服兵役和】在读大？、中专学生等—户籍临时外迁者） ！新，出生婴、幼儿因客】观原因未及时进行申！报户籍登记的按【中华人民共和国村民！委员会组织法和中华！人，民共和国户》口，登，。记条例的相关规定由！村委：会核定、报区人民】政府审核通过—后按：原，籍居民执行 （二】）转户村《民指户？籍，关系转户后在本村】具备第二轮土地【承包经营《权资格？符合：本集体？经济组织成员—资，格享受集体福利（】分红）待遇并长期】居住生活在本—村的人员及其—子，女（含因《服兵役和在读大、中！专学生等户籍临时】外迁者） （—三）上门女》婿和入嫁《媳妇指在政府征地】决，定发布之日前户籍在！本，村办理合《。法，婚姻登记手续具有】本村：集体经？济组织成员资格享受！。集体福利（分红）待！遇并：长期生活在本村的】人员及？其，子女（含因》服兵役和《在读大、中专学【生等户籍临时—外迁者）《 （四）《外嫁女？指按照？三亚市？人民政？。府关于印《发三亚市“外嫁【女”征地《补偿费分配》的指：导意见的通知（三府！〔2013》。〕214号）的规定！具备原农村》集体经济组织成员资！格的：“，外嫁女”《及随其生《活的未成年子女【 以上四种征收补偿！安置对象（以下【简称“安置对象【”）身？份的认？。定在村委会和村【民代表？的监：督下经村小组、村】民委员会讨论确定】报区政府《批准后予以公—示 存在其》他情形需要纳入【。安置对象的根据【。实际情况《由各区人民》政府在征收补偿安置！方案中确《定 第十七条 【。 被征收人原则【上可以选择以下两】种补偿安《置方式 （》一）被征收》人，选择产权调》换，的按照以下方式进行！安置 符合本—办法第十《六条规定的》安置对象按每—人60平方米（房屋！建筑面积）的标【准进行？安置(被征收人违法！。计划：生育政？。。策的具？体安置？标准由各区人民政】府在征收补偿安置】方案中制定》。。) 安置房面积与被！征收人符合安置【补偿条件《。房屋（或部分—房屋）面积》的差额部分》参照三亚市集—体土：地征收补偿安置管】。理规：定（2013年【修订）（《三府〔2013〕4！3，号，）中房屋《拆迁补偿标准结清】差价 ？。同时在征收》区域内按每人10】平，方米经营《。性用房面积给予【被征收人《安，置已预留集体经【济发展用地的—棚户区改造项—目不再给予》被，。征收人经营性用房安！置 （二）被征收人！选择货币补》偿的按安置房屋面积！和奖励？安，置面积的市场评【估价格进行补偿【安置：房屋：面，积与被？征收人符合》安置补？偿，条件房屋（或—部分房屋《）面积的差额部【分参照三亚市集【体土地征收补偿安置！管理规？定（2013年修订！）（三？府〔201》3〕43号）—中房屋拆迁补偿标】。准结清差价》 第十八《条，  被征《收人宅基地面积【超出175》平方米的《。超出：部分参照三》亚市集体土》地征收补《偿安：置管：理规定（2013】年修订）（》三府〔2013〕】43：号）规定的征—地，补，偿费标准（每亩14！。56：00元）补偿 第】十九条  本办法】第，十七条所称被—征收人符合安置补偿！条件房屋（》或部分房屋）包括 ！（一）？被征收人《。取得：房屋：权，属证书的以登记房】屋建筑面《积为准 （二）【被，征收：人未取得被征收房屋！权，属证书的符合安置补！偿条：件的房屋（》或部分房屋）—包括 1．》199？9年9月《24日？海南经济特区土地管！理条例第一次修【订公布之日以前建成！的房屋 2》．199《9年9月24日之】后2006》年9月13日三亚】市农村？宅基地管理办法【。施行以前建成—持有村和镇》有效：。宅，。基地划拨证》明每户不《。超过175平方米】宅基地上的房屋 】3．2006年9月！13日之后2008！。年1月1日中华人民！共和国？城乡规划法施—行之前？建成有合法》土，地审批手续占—。地面积不超过—175？平米且建筑面—积，不超过270—平方米的房屋（或】部分：房屋：） 4．2》008年《1月1？日，中华：人民共和国》城乡规划法施行【之后：建成有？合法土地房屋—审批手续占地面积不！超过175平米且建！筑面积不《超过27《。0平方米的房屋【（或部分房屋） 第！二十条  》在对被征《收人符合安》置补偿条件的房屋建！筑面积（或》部分房屋）进行安】置补偿后建筑—面积超出《部分按以下》方式处理 1．被】征收人房屋建成时】间在1？。999？年9月24日海【南，经济特区土地管【理条例？实施之后《2006年9—月13日三亚市农】村宅基地管理办【法施行以《前的按本办法—第十七？条规定给予房屋安置！补偿后建筑面积超】出，部分参照三亚市【集体土地征收—补偿：安置：管理规定（201】3，年，修订）？（三府〔201【3〕4？3号）中房屋拆迁补！偿标准增加》30%给予货—币补偿 2．被【征收人房屋建—成时间在20—06年9月13日】三亚市农村宅基地管！理办法？施行：以后：2008年1月【1日中华人民—共，和国城乡规划—法，施，行之前的按本办【。法第十七条规定给予！房屋安置补偿—后建筑面积超—出部分参照三亚市集！体土地征收》补偿安置管理—规定（2013年修！订）（三府〔—2013〕4—3号）中《房屋拆迁补偿标准】给，予货币？补偿 3《．被征收《人房屋建《成时间在2008年！1月1日中华人民共！。和，国城乡规划法实【施之后的按本办法】第十七？条规定给予》房屋安置补偿—补偿后建筑面积超】。出部分不予补偿 第！。二十一条  —户籍在本村但不【属于本办法第十六条！规定安置《对象：建设的房屋以及户】籍不在本村的被【征收：人建设的合》法，。房屋或者有合法【手续的房屋参照市场！评，估价格给予》适当补偿 》。第二十二条  被】征收：集体：土地上非住宅房【屋的补偿参照—三亚：。市集体土地》征收：。补偿：。安置管？理规定（201【3年修订）（—三府〔2013〕4！3号）文件》。执行 被征收人【自行将临街的底层】住宅改变为商—。业经营用房持—有营业执照和税【务，登记证三《年以上的发放停产】。停业损失《补助 第四章  】房屋建成时间—和不予补偿的认定】。 第二十三》。条  房屋建成【时间原则上按照【以下程？序认定各村小组、村！委会（居《委会）对本村（社区！）房屋的建成时间进！。行调查和登记经【村民大会或》者村：民代：表大会（《社区居？民会议）讨论通【过后公？示，7日在公示期内【无异议的由村—委会（？居委会）提供相【关材料交由区—政府核准后》报市综合行》政执：法主管部《门备案 第二十四条！ ， 有下列《情形之一《的房屋？或者建筑物不予补偿！ （一）集体土【地上安置对象在【“一户一宅”以外宅！基地：上的：。房屋：但合法取得的房屋除！外 （二）集体【。土地上安置对象以外！的，人员在本村建设的没！有任：何权属登《记和审批手续的【房屋 （三）2【008年《1月1日中》。华人民共《和，国城：。乡，规划法实施之后建】成的,没有房屋【权属证书或者合法手！续的房屋建筑物 （！四）超过审批期【限的临时建》筑物 ？（，五）：其他经依《法认定为违法建【筑的房？屋 但被《征，。收人若能《在规定时间段内【签订协议并主—动搬迁腾房的给【予适当的材料费【补助；？超过规定时间—。。段未：签订协议《。也未搬迁腾房的由】市综：合行政执法》部门依法强》制拆除并《给予处罚 第五章 ！。 安置房《来源、？过渡安？置补偿和奖励 第二！十五条  棚户区改！造安置房的》筹措方式为》。原地建设安置—房、异地建设安【置房和回购商—品房三种《 第：二十：六条  住》宅房屋和商业—用房的搬迁补—助费按户为》单位发放被》征收：人选择货币补偿的】一，次性发放搬迁补【助费；选择过渡房安！置的按两次发放【搬迁补？助费 搬《迁补助费《的具体标准由各区人！民政府在征收—补偿安置方案中制】定 ：第二十七《条  ？对选择产权调换【的被征收人采取【发，放临时过渡安置【费后自行过渡—安，置，的方式？。临时：过渡期？不超过30个月从】被，征收人腾空房屋【之日起？计算若临时过—渡期超过30个月】继续发放临时过渡安！置费首次发放临时过！渡安置费的应—按照：18：个月的标准》向被征收《人一：次性发放 》。被，。征收人选择异地安置！的应当发放生活补】助费和交《通费 临时过渡安置！费、生活补助费和】交通费的具》体标准由各区人【民政府在《征收补偿安置方案中！制定 第二十八条 ！ 征收？国，有土地上住》宅，房屋被征《收人选择产》权调换的产权调换】房屋：差额面积在5%【。以内（？含5%）的按建【安成本价格结清差价！；差：额面积超出5%【的，按相关部《门，审定的开发建设【成本价格《。结，。清差：。价 征？收国有土地上非住】宅房屋被征收人选】择产：权调：换的产权调》换，房屋差额面积按征收！。区域新建同类—非住宅房屋》市场价格结清—差，价， 政府因征收集体】土地向被《征收人？提供：。安置房进行补偿【的实：际安置建筑面积与应！安置：建筑：面积差额参照三【。亚市集体土地—征收补偿安置管【理规定（《2013年修订）】（三：府，〔2：。。013〕43—。号）中房屋拆迁补偿！标准结清差》价 第二十》九，条  征收国有土】地上的房屋只能进】行异地安置》的或：者被征收《人自愿？。选择异地安置的按】。照原被征收房—屋套内面积10%】给予被征收人奖励 ！集体土地上》棚户区改造征收区】域内规划《无住宅用地只—能进行异地安—置的或者被》征，收人自愿选择异地安！置的按照《等值原则《补，偿差价同《时在征？收区域内《。。按每：人10？平方米经《营性用房面积给【予被征收人》奖励 鼓励》被征收？。人选择单一货—币补偿并给予适当奖！励具：体奖励办法和奖【励标准由各区—人民政府在征收补偿！安置方案《中，制定 ？第，三十条  被征【收人：提前搬迁或者—。按照规定《时间搬迁《的应当？给予适当奖》励具体奖励办法【和奖励标《准由各区人民政【府，在征收补偿安置方案！。中制：。定 第三十》一条  被征收【人入：。住安置？房后的物业管理等后！续管理事《项由各？区人民政府根据实际！情况制定具体—办法： 第六章《  保？障政策 第》。三十二条  特困户！。、，低保户政策 —（一）被征收人的】家庭人？均收：入低于最低生活保障！。的依法将《其纳入最低生活保障！ （二）户籍在改】造区内、无自主产权！房屋且？居住在改造》。区，的特困户《、低保户可直—接向市？住房城乡建设主【管部门申请租赁住房！补贴：或公租住房实物配】租 第三十三条【  教育、就业【、社会？。保障及其他政策【 ，（一）被征收人中】的零：就，业家庭成《员、抚养未成年【。子女的单亲家庭【成员和？享受最低《生活保障待遇—的人员？在法定劳动年龄【内、：有劳动能力和—就业愿？望，的人力资源》社会保障主管部门应！当将其纳《入再就业政策—。扶持范围 （二）人！力资源社会保—障主：管部：。门应当免费为被【征收人？提供就业政策咨询、！。。就，业，信息、职业指导和职！业介绍等公》共就业服务 —（三）被征收—人的子女可》以选择继续就—读原学校《也可以？选择转学就读符合】。转学就读条件的市教！育主管部门应当依据！其新迁住址划定的招！生范围依法办—理 （四）被—征收人办《理农业户口转—为非：农业户？、户口迁移及—居，。民身份证等手续的市！公安部门应》当依法予以办理 （！五，）市交通主管—部门：应当提？供便利的《公共交？通服务保障》满足：棚户区改造安—置小区？。居民的出行需求【 （六）《。各有：关职能部门应当简化！办事程？序、：提高办事效率为棚】户区改造项目提【供有：效便捷？服务必要《时，实行上门服务 第七！章 ： 附则 第三十【四条  棚户—区改造项《。目范围内的青苗和】房屋以外的地—。上附着物的补—偿标准？。参照：三亚市集体土地征收！补偿安？置管理规定（—201？3年修订）（—三府：〔20？13〕43号—）文件执行 第【三，十，。五条  国有土【地上房屋征收与补】偿条例（国务院【。590号令）施行】前已依法取得房【屋拆迁许可证的【项目：继，续沿用原《有，规定办理 第—三十六条  本办法！所称异地安置原【则上是指在棚—户区改造《项目征收《红线范围以外—进行安置具体异地】安置的界定标—准由：各区人民政府根【据项目实《际情况确定 第三十！七条：  海？棠区、鹿回》。头，社区和半岭》温，泉，等项目继续沿—用原有规定办—理 第三十八条【 ， ，本办法自公布—之日：起施行三亚市城市房！屋拆迁管理规—定（三府〔20【。05〕1《3，。8号）及《其附件三亚市城市房！屋及附属物拆—迁补偿标准表（三】府，〔，200？6〕124》号）同时废止三亚】市人民政府已经颁布！施行的？规范性文件与本【办法不一致的按本】办法执行 》第，三十九条  本【市，行政区域内棚—户区改？。造范围以外国有土地！上房屋？征收和集体土地征收！补偿安置《标准可？参照本办法执行【 第四？十条  本办法由】。市人民政《府负责解释 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