广州市人民政府关于！印发 广州市城乡建！设档案管理办法的通！知， 各区？人，民政府市政府各部门！、各：直属：机构 现《将广州市城乡—建设：档，。案管理办法》印发给？你们：请认真？贯彻执行执》行中遇到的》问题请径向》市国土？规划委反《映 广州市》。人民政府《。 2：0，18年4月4日 广！州市城乡建设档案管！。理办法？ 第一章 》总 则 第一条【 为了加强城乡建设！档案（以下简称城】建档案）管理有效地！收集：、保：管和利用城》建档案为城乡规划】、，建设和？管理服务根据中华人！民，共和：国档案法《中华人民共和—国城乡规划法建设】工，程质量管理条例【城市建设《档案：管理规定《等有关法律、—法规规定《结合本？。市实际制定本办法】。 第二条 本—办，法适用？于本市行《政区域内城》建档案的管理 本办！法所称城建》档案是？指在城乡规划—、建设和管》理活：。动中直？接形成的对国家和社！会具有保存价值【的，。文字、图纸》、图表、声像等各】种载：体的历史记录—根据载体的种—类主要？可分为纸质档案、】声，像档案、电子—。档，案，、实物档案》等 第三《条 市、区人民政府！应当加强《对，城建档案工作的管理！将城建档案事业【纳入市、区城乡规】划建设发展规划保障！城建档？案事：业与城乡发展—相，。适应所？需经费由相关部门】分年度列入本部【。门预算？并由同级财政部【门审核后《安排 ？第四条 市城乡规】划，主管部门负》责本市行《政区域内城建档案管！理工作业务上受同】级档案行《政主：管部门的监督和指导！ 市城市建设档案】管理机构《受，市，。城乡规？划主管部门委—托，。具体负责本市行政区！域内的？城，建，档案日常管理—工作花都区、—南沙区、《广州开发区、—从化区城市建设档案！。管理机构《具体负责本》辖区内的城建档【案日常管《理工作 政府有【关，部门应当在各—自职责范围内做【好城建档案管理工】作 第五条 —市城市建设档案管理！机构的职责是 （一！）负责制《定本市城建档—案事业发《展规划？、计：划草拟城建档案规范！性文件和标准； 】（二：）负责本《。市行政区域内城建档！案工：作的监督、检查【和，指，导并对列入本—市城市建设》档案馆接收范围内的！。档案进？行进馆验收； （】三）接收《和保管本市行政【区域内的《。。城建档案《包括地下管线档案；！ （四）《征集和保护与—城乡规划、建设【和管理有关》。。的珍贵历史档案； ！（五）参《与重点建设工程【的竣：工验收；《 （六）《对馆藏档案进行【科学管理做好档【案的编纂研》究、信息《公开、开发利—用和咨询《服务； （七—）法律、法》。规规定的其他职责 ！花都：区、南沙区、广州开！发区、从化区—城市建设档案—管，理机构依据相应规定！承担本辖区内的城建！。档案：日常：管理职责 》第六条 城建档案工！作实行统一领导【、统一标准、集中】管理与？分级管？理相：结合的原则建立【以市：城市建设档案—管理机构为统筹管理！单位：各级建设系》统专业主管》部门档案机构—及，各建设单位档案机构！为成员？单位的城建档案【管理体系确》保城建？档案工作全面开展 ！第二章 城建档案的！接收范围和》质量要求《 第七条 城市建】设档案管理机构接收！和管理下《列档案 （一）各】类城乡建设工程档案！ 1.工业》、民用建筑工程【； 2.市政基础设！施，工程； 3.公用基！础设施工程； 【4.交通基础设施工！程； 5.园—。林建：设、：风景名胜建设工程】； 6？.市容？环境卫生设施建设工！程； 7.水利建设！工程；？。 8.城市防洪、抗！。。震工程； 》9.：军事工程档案—中除军事禁区和军】事管理区以》。外的：穿越市区《的地下管《线走向和《有关隐蔽工程的【位置图 （二）各】类地：下，管线：（包：括城乡？供水、排水、—燃气、热力、电力】、，电信：、工：业等地下管》线）以？及人防工《程等地下空》间工程档案 —（三）建设》系统各专《业管理部《门（包括城乡规划、！勘测、设《计、施工、监理、】园林、风景名胜、】环卫、市政、公用、！人防等部《门）：形成的？业务管？理和业务技术档【案 房地产权属【档案：由市房地产档—案馆负责接收与【管理 （四》。。），有关城乡规划、【建设及其管理的【。方针、？政，策、法规、计划方】面的文件、科学研】究成果？和城市历史、—自然、？经济等？。方面的基《础资料 （五—）城市古旧地图、历！。史建筑构件》等珍：贵实物档案 （六）！其他具有《保存：价值的城乡建设【档案 第八条 报送！。、移：交，城建档案《应当符合下列规定 ！（一）档案应—为原件其中建设【项目选址意见书、】建设用地《规划许可证》、建设工《程规划许可证、乡】村建设规划许—可证、国《有土地使用》权证、？。。建设工程规划—验收合格证等办【理产权所需的其他管！。理性文？件可：。以是复？印件 （二》）档：案齐：。全、完整、准—确、系统字迹清楚、！图面整洁、规格统一！ （三）工程竣工】。。图与工程实体相符并！加盖竣？工图章且签字手续】完备；竣工图—的修改应符合规范要！求地下管线》工程竣工图应当标】注城市坐《。标及高程 （四【）声：像档案应当主—。题明确内容完整图像！稳定、画面清晰色彩！真实被？摄主体不能》。有明显失真变形现象！。重点工程应当有专题！片 （五）电子档案！的内容？须与纸质档案—。、声像档案》一致其存储格—式、载体《和保存应当符合国家！有关建设《工程电子文件管理标！准的要求 （六）】档案的？整编符合《国家和？本市有关标准—的，要求纸质档案、声像！档案与电子档案的】目录数据《须，一致条目内容和格式！应当：符合有？。关规定的要求 第三！章， 城：。建档案？的报送？和接收 第九条 建！设单位应当从工程】。立，。项起向勘察、设计、！施工：和监理单位》提出建？设工程纸质档案、声！像档案？、电子档案》等的编制报》送要求做到建设【工程档案《材料：的收集、编》制与工程进度—同步保？证，建设工程档案—材，料的完整 》工程档案编制费用】。应当列入工程—。预算 第十条— ，城乡规？划主管？部门在规《划许可环节时—应，。。当履行？告知：义务：将建设工程档—案报送责任书作为附！注内容？之一明确建》设工程档《案报送责任的内【容 建？设单位在申请—办理建设工》程规划许可》证时应当先到—城市建设档案—管理机构查询—施工地段的地—下，管线工程档案取【得该施工地段地【下管：线，现，状资料？城乡规划主管部门在！核发建设工程—规划许可《证时应当查验该施工！地段地下管》线资料 第十一条 ！新建、扩建、改建的！地下管线《工程在工程覆土【前建设单《位应当委托具有相应！资质：的工程？测绘单位进行竣【工，测绘：形成准确的竣—工，。测绘数据文件—和管线工程测绘图并！符合相关技》。术标准和城》建档案管理的要【求 施工单位在【施工中发现未建【档的地下《管线应？当及：时通过建设单位【向，城，乡规划主管部门报】告；城乡规划主【管部门？应当查明未建档的管！线性质、权》属责令地下管线产权！单位测定其坐标、】标高及走《向；：地下管线产权单【位，应当及时将测量【的材料？向城市？建设档案管理机构报！送 地下管线专业管！理单位应《当，将，。更改、报废》、漏测部《分的地？下管线工程》档案及时修改、补】充，到本单位的地下管】线，专业图上《。并将修改《补充的地下管—线专业图及有关【资，料向城市《。建设档案管理机构】移交 ？。第，十二：条， 城市建设档案【管理机构应当绘【制城市地下管线综合！图建立城市地下管】线档案管《理信息系《统接收普查和补【测、补绘《所形成的地下管线成！果，并依据地下管—。线专业图等有—关的地下《管线工？程档案资料及时修】。改城市地《。下管线综合图—输入城市地下管线档！案管：理信：息系统同《时将该系统与同级国！家，综合档案馆的档案】信息系统相连接实现！地，。下，管线档案信息的动态！管理和利用 第十】三条 ？列入城市建设—档案管理机构—档案接收范》。围的工程建设—单位在建《设工程？规划验收前应当提请！城，市建设？。档案管理机构—对建设工程》纸质档案、声像档案！、电子档案进—。行预：验收并由城市—。建设档案管》理机：构出具建《设工程档《案认可文件》 城乡规划主管部】门在办？理建设工程》规划管理业务时对】未办理？城建档案预验收的】工程应督促其建设单！位按规定办理— 第：十四条？ 列入城市建设【档案管理机构接【收范：。围的工程建设单【位应当在工程—竣工验？。收，后3个月内向城市】建设档案《管理机？构报送一套》符合规定的建设工】程纸：。质档案、声像档案】、电子档《案及其电子目录数】据停建？。、，缓，。建，工程：的工程档案暂由建】设单位保管》 建设单位报—送的：建设工？程档案？符合要求《的由：城市：建设档案管理机构出！具建设工程档案接】收，证明文件双方签订】建设工程《档，案移：交书并？办理档案移交—。手续 第《十五条 建设单【位在向相关行政【主管部门办》理建设？。工程竣工验》收手续时应当同时】提交建设工程档案】预验：收认可文件作—为办理相关手—续，的必备证明文件 】第十六条《 建设系统各专【业管理部门形成的】业务管理《和业务技术档案具】有永久保《。存价值的在本单位保！管使用？1年至5年后—按本：办法：向城市建设档—案管理机构移—交；具有《长，期保存价值的由城】市建设档案管理机】构根据城市》建设的需要选择接收！ 本市行政区—域内各级城》建，档案管理机构馆藏档！案在：涉及：机构撤并、库房存】储空间不足》等影响档案》。完整和安全》保管情？况时应当向广—州市城？市建设？档案馆移交 —房地产？权属档案的管理按】国家有关规》定，。执行 第十》七条 ？。城市：。建设档？案管理机构对有重】要保存？价值但尚未收集【的历史？城建档案可以向有】关，部，门，征集 鼓励单位和个！人向城市建设—档案管理机构捐赠】、，寄存各类单位—或者本人形成—的与城市建》设有关？的资料？。向城市建设档案管理！机构捐赠档》案的单？位和：个人对其捐赠的档】案有优先和无偿【。使用：的权利？并可以对捐赠档案中！不，宜，。向社会公开的—部分：提出限制利用的意】。见，城市建设档案管理】机构可以通过—向社会征集的方【式丰：富馆藏档《案，经专家鉴《定具有历史收藏价值！的捐赠档案》按有关规定给—予捐赠人奖励 第】四章 城建》档案的管《理和：。。利用 ？第十八条《。 城市建设》档案管理机》构应当建立、健全科！学的：管理制度依》法做好城建档案【的接：。收、保管、鉴定【、利用和统》计工：作 城建档案形成】单位应当建立、健】全各项管理》和利用？制度加强《对本单位城建—档案：的保管和利用—工，作 ：第十九条 城市建】设档案管理机构应】当建：立城建？档案目录《数据库利用政务网】络平台整合》城建档案信息资源】。。构建：互联互通、资源【共享的城建档案【信息网络《；应当采用》先进技术和设备实现！馆藏档案《资料：数字化、档》案资：。料接收数字化—建立数字《城建：档案管理信息系统】。实现城建档案信息资！。源的安全、高效【管理 ？第二十条 城市【建设档案管理—机构的？建设应当符合原建】设部、国家发—展改革委关于批【准发布〈档案—馆建设标准〉的通】。知（建标〔200】8〕51号）和【住，房城乡建设部—关于发布《行业标准〈档案馆建！。。筑，设计规范〉的公【告（住建部》公告：第723号）要求 ！城，市建设档案管理机】构，应当：配备防？火、防盗、防潮、防！高温、防尘》、防光、《防有害气体、防有害！生物等的《防，护设施保证城建【档案的？完整与安全》 第二十《一条 城市建设档案！管理机构应当对【馆藏重要纸质档案】和所：有电子档案》进行：异地备份其中—具有永久保》存价值的电子档案】还应当转成纸质或缩！微胶片 第二十二条！ 保密？档案的保管和利【用密级的变更和解密！必须按照国家和【省、：市有：关，保密的法律、法【规的规定办》理 第二《十三条 城市—建设档案《管理机？构应当按照有关【规定公？开档案信息开—发档案信息资源编纂！档案：。史料为政府决策和社！会，利用提？供服务 第二—。十四条？ 我国公民、组织凭！身份：证或单位介绍信【等合法证明可以【利用城建档》案境外？人员：或组织？须经有？关主管部门介—绍并经城市建设【档案管理《机，构，同意后方可利用 】城市建设档》案管理机构在—。档案利用时应当逐步！以缩：微品、？复制件或《电子档案等》形，式代替原件提—供利用对重要—珍贵：档案应当以复制【件或电子档案等形式！代替原件提供利用】 第五章 法律责任！ ，第二十五条 建设单！位未在建《设工程？竣工验收后3个月内！向城市建《设档案管理机构报送！。建，设工程？。。。档案的由城》市，建设档案管理机构】提，出，意见市？城乡规划主》管部：门依据建设工—程质量管理条例【。第五十九《条的规定处罚；【建设单位应》按，要求补报建设工程】。档案 第《二十六？条 建设单》位和施工单位—未按照规定查—询和取得施》工地段的地下管【线资料而擅自组【织施工损坏地下管线！给，他人造成损失—。的依法承担赔偿责】任 第二十七条 任！何单：位或者个《人损毁、《丢失、涂改、—伪造城建《档案的城建档案管】理，人员在城建档—案工作中玩》忽职守？、滥用职权、徇【私舞弊造《成，损失的？按规定依法查处构】成犯：罪的依法追究刑事】责任 第六章 附】 ，则， 第二十八条 建】设工程纸质档案【、声像档案》、电子档《案、实物档案整理】编制的具体》要，求等具？体规：范由：市城市建设档案管】理机：构进行编制 第二】十九条 本办法自】印发之日起施行有】。效期：5年广州市人民政】府关于印发广州【。市城乡建设档案管理！办法的通知（穗府】〔2013〕9号】），自本办法实施之日起！废止：