广州市？人民政府关于印发】 广州？市城乡建设档案管理！办法的通《。知 各区人民政府市！政府各部门、各【直属机？构 ：现，将广州市城》乡建设档案管理办】法印：发给你们请》认真贯彻执行—执行中遇《到的问题请径向市国！土规划？委反映 广州—市人民？。政府 2018年】。4月4日 广州【市城：乡建设档案》。管，。理办法？ 第一章 总 则 ！第一条 为了加【。强城：乡建设档案（以下】简称城建档案—）管理有效》地收集、保管和利用！城建档案为城乡规划！、，建设和管理服务根】据中：华人民共和》国档案法中华人【民共和国城乡规划法！建设：工程质量管理条例城！市建设？档案管理规定—等有关法律、—。法规规定结合本市】实际制定本办法 第！二条 本办法适【用于：。本市：行，政，区域内城建》档案的管理 本办法！所称城建档案—是指在？城乡规划、建设和】管理：活动中直接形成的】对国家和社会具【有保存价值的文字、！图纸、图表、声【像等各种载体的历史！记录根据载体的种】类主要可分为纸质档！案、声像《档案、电《子档案、《实物档案等 第三】条 市？、区人？民政府应当加强【。对城建档案》工作的管理将城【建档案事业》纳入市？、区城？。乡规划建设发展【规划保？障城建档案事业与城！乡发展相适应所【需经费由《相关部门《分年度列入本部【门预算？并由：同级：财政部门审核后安】排 第四条 —市城乡规《划，主管部门《。负责本市行》政区域内城建—档案管理工作业【。务上受同《级档案行《政主管？部门的监《督和指导 市—城市建设档案管理机！构受市城《乡，规划主管部门委托具！体，。。负责本市行》政区：。域内的城《建档案日常管理工作！。花都区、南》沙区、广《州，。开发：区，、从化区城市建设档！案管理机构具体【负责本辖区内的城】建档案日常管—理工作 政》府有关部门》应，当在各自职责范围内！做好城建档》案管理？工作 第五》条 市？城市建设档案管理机！构的职责《。是 （一《）负责制定本市城建！档案事业发展—规划、？计，划草：拟城建档案规范性】。文，件，。。和标准； 》。（二）？负责本市行政区域】内城建档《案工：作，的监督、检》查和指导并对列入本！。市城市建设档案馆】接收范围内》的档案进《。行，进馆验收《； ：（三）接收和保【管本市行政区—域内的城《建档案包《括地下管线档案； ！（，四）征集《和保护与城》乡规划、建设和【管，理有关的珍贵历史档！案，； （五）参—与重点建设工程【的竣工验《收； （六》）对馆藏档》案进行科学管—理做好档案的编纂】研究：、信息公开》、，。开发利用和咨询服】务； （七）法律、！。法规规？定，的，其他职责 花都区、！南，。沙区、？广州开发区、从化】区城市建《设档案管《理机构依据》相应规定承》担本辖区内》的城建档案日常管理！职责 第六条 城】建档：案工作实行统一【领，导、：统一标？准、集？中管理？与分级？管理相结合的原则建！立以市城市建设档】案管理？机构：为统：筹管理单位各级【建设系统专业—主管部门档案—机构及各建设—单位档案机》构为成员单位的城】建档案管理体系【确保：城建档？案工作全面开展【 第二章 城建档案！的接收范围和质量】要求 第七条 【城市建设档案管理】机构：接收和管理下列档案！。。。 （一）各类城乡】建设工？程档：案 1.《工业、民用建筑工程！； 2.市政—基础设施工程—； 3.公用基【础设施工程； 4.！交通基础设施工程】；，。 5.园林建设【、风景名胜建设【工，。程； 6.市容环】境卫生设施建设工】程； 7.水利建设！。工程； 8.城【市防：洪、抗震工程—； 9.军事工程档！案中除军事禁区和军！事，管理区？以外的穿越市—区的地下管》线，走向和？有关隐蔽工程的位置！图 （二）各类地】下管：线（包括《城乡供水、排水、燃！气、热力、》电力：、电信、工业—等地下管线）以及人！防工程等地下空间】工，程档案 （三）【建设系统《各，专业管理部门（【包括：。城乡规划、勘—测、设计、施工【、监理、《园，林，、风景名胜、环卫、！市政、？公用、人防等—部门）形成的业【务管：理和业务《技术档案 房地【产权属？。档案：由市房地产档案馆】负责接收《与管：理， （四）《有关城？乡规：划、建设及》其管理的方》针，、政策、法规、计划！方，面的文件、》科学研究《成，果和城市历史、【自然：、经济等方面的基】础资：料 （五）城市古旧！地图、历史建筑【构件等珍贵实—物档：案 （六）其他具】有保存价值的城乡】建设档案 第八条 ！报送、移交城建【档案：应当：符合下列规定 【（一）档案应为原件！其中建设项目—选址意见书、建设】用地规划许可证、建！设工程规划许可证】。、乡村建设规划许可！证、国有土》地使用权证、建设】工程规划验收—合格证等《办，理产权所需的其他】管理性文件可以是复！印，件 （二）档案齐】全、完整、准确【、，系统字迹清》楚、图面整》洁、：规格统一 （三）】。。工程竣工《图，与，工程实？体相：符并加盖《竣工图章且签—字手续完备；竣工图！的修：改应符合规范要求】地下：管线工？程竣：工图应当标注—城市坐标及》高，程 （四）声像【档案应当主题—。明确内容完》整图像稳《定、画面清晰—色彩真实被摄主体】不能有？明显失真变形现【。象，重点工程应》当有专题片 —（五）电子档案【的内容须与》。纸质档案、声—像档案一致其存储】格式、载体》和保存应当符—合国家有关建设工】程电子文件》管理：标准的？。要求 （《六）档案的整编符合！。国家和本市有—关标准的要求纸质】档案、声像档—案，与电子档案》的目录？数据须一致条目【内容和格式》应当符合有关规【定的要求《 第三章 》城建档案的报送和】接收 ？第九条 建设单位】应当从工程立—项起：向勘察？。、设计？、施工和监》理单位？提出：建设工程纸质档【案、声像《档，案、电子档案等的】编制报？送要：求做到建《设工程档案材料【的收集、编》。制与工程进度—同步保证建设工程】档案材料的完—整 工程档案编制费！用应当列《。入工程预算 第十条！ 城乡？规划主管部门在规划！许可环节时应当履行！告知：义，务将：建设工程档案—报送责？。任书作为附注内容】之一明确建设工程档！案报送责任的内容 ！建设单位在申请办理！建，设工程？规划许可证时—应当先到《。城，市建设档案管理机构！查询施工地段—的地下管线工程档案！取得该施工》地，。段地下管线现状资料！城乡规划主》管，部门在核发》建，设工程规划许可【证时应当查验该施】工地：。段地下管线资料 第！十一条 新》建、扩建《。、改建的地》下，管线工程《在工程覆土》前建设？单位应？当委托具《有相应资质的工【程测绘单位》进行竣工测绘形成】准确的？竣，工测：绘数据文件和管线】工程：测，绘图：并符合？相关技术《标准和城建档案【管理：的要：求 施工单位在【施工中发现》未建档的地下管【线应当及时通过建】。设，单位向城乡规划【主管部门报告；城】乡，规划主管部门应当】查明：未建档的《管线性质、》。权属责令《地，下管线产权单—位测：定其坐标、标高【及走：向；地？下管线产权单—位应当及时将测量】的材料向《城市建设档案管理机！构报送 地下管线专！业管理单位》应，当将更改、报废、】漏测部分的》地，下管线工程档—案及时修改、补充】到本：单位的地《下管线专业图上并将！修改补充的地下管】线专业图《及有：关资：。料向城市建设—档案管理机构—移交 第十》二条 城市建设档】案管理机构应当【绘制：城市：地下管线综合—图，建立城市地下—管线：档案管理信息系统接！收普查和补测、补绘！所形成的地下管线成！。果并依据地下管【线专：业图等有关的地下管！线，工程档案资》料及时修改城—。市地下管线综—合图输入城市—地下管线档案—管理信息系统—同时：将该系统与》同级国家综》合档：案馆：的档案信息系统相连！接实现地《下管：线档案信息的—动态管理和利用 第！十三条？ 列入城市建—设，档案管理机构档【案接收？范围的工《程建设单位在—建设工程规划验收前！应当提请城市建设档！案管理机构对建【设工程纸质档案、】声像档？案、电子《档，案进行预验》收并由城市》建，设档案管理机构【出具建？设工程档案认—。可文件 城乡规划】主管：部，门在办理建设工程规！划管理业务时—对，未办理城建档案预】验收的工《程应：督促其建《设单位按规定办【理 ：。第十四条《 列入城市建—设档案管理机构【接收范？围，的工：程建设单《位应当在工程—竣工验收后3个【月内向城市建设档案！管理机构报送一【套符合规定的建设工！程，纸质档？案、声像档案、【电子档案及其电【子目录数据停建、】缓建工程的工程【档案暂由建设单位】。保管 建设单位报】送的建设《工程档？。案符合要求的由【城市建设档案—管理机？构出具建设工程【档案接收证》明文件双方签—订建：。设，工程档？案移交书并办理【档案移交手续 第】十五条 建设单【位在向相关行政【主管部门办》理，建，设工程？。竣工验？收手续？。时应当同时》提交建设工程档【案，预验收认可文—件作为办《理相关手续的必【备证明文件 第十】六，条 ：建设系统各专业管理！部门：形成的业务管—理和业务技术—档案具有永》久保存价值的在本】单位保管使用—1，。年至5年后按—本办法向城市建【设档案管理机构【移交；具有长期【保存价值的》由城市建设档案管】理机构根据城市建设！。的需：要选择接收 本【市行政区域内各级】城建档案《管理机构《。馆藏档案在涉—及机构撤并、—库，房存储空间》不足等影响档—案完整和安全保管】情况：时应当向《广，州市城市建设档案馆！移，交 房地产权属档】案的管理按》。国，。家有：关规定执《行 ：第十七条 城市建设！档案管理机构—对有重要保存—价值：但尚未收集的历【史，城建：档案可以向有关【部门征？集 鼓励单》位，和个：人向城市建设档【案管理机《构，。捐赠、寄存各类单位！或者本？人形：。成的与？城市建设有关的【资料：向城市建设》档案管理机构捐【赠档案的单位—和个人对其捐赠【的档：案有优先和无偿使】用的权利并可以对】捐，赠档案中《不宜向社《会公：开的部分《提出限制《。利用的？意见城？市建设档《案管理？。机构可以通过向社会！征集的方式丰富馆藏！档案经专家鉴定具有！历史收藏价值—的捐赠？档案按？有关规定《。给予：捐赠人奖励 —。第四章？ 城建档案的管理】和利：用 第十《。八条 城市》。建设档案《管理机构应当建立、！健全科学的管理制】度依法做《好城建？档案的接收、保【管、鉴定、利用和】统计工作《。 城建档案形成【单位应当建立、健全！各项管理和》。利用制度加强对本】单位城建档案的【保管：和利用工作 第十】九条： 城市建设》档，案管：理机构？应当建立城建档案】目录数据库利用【政务网络平台—整合城建档》案信息？。资源构建《互联：。互通、资源共享的城！建档案信息网络；】应当：采用先进技术和设备！实现馆？藏档：案资料数《字化、档案》资，料接收数字化建立】数字城建档案管理信！息系统？实现城建档案—信，息资源的安全、【高效管理 第—二，十条 城市建—设档案管理》机构的？建，设应当符合》原建设部《、国家发展改革【。。委，关于批准发布〈【档案馆建设标准〉】的通知？（建标〔2008】。〕51号）和住房】城乡建设部关于【发布行业标准〈档案！馆建筑设计规—范〉的公告（住【建部公告第723】号）要？。求 城？市建设档案管—理机构？应当：配备防？。火、：防盗、防潮》、防高温、防尘、防！光、防有害气体、防！有害：生物等？的防护设施保证城】建档案的完整与安】全 第二十一条 】城市建设《档案管理《机构应当《对馆藏重要纸质档】案和所？。有电子档案进行【异地备份其中具【有永久保存价值的】电子档案还应当转成！纸质或缩微胶片 】第二十二《条 保密档案的保】管和：。利用密级的变更和】解密：必须按？照国家和省》。、市有关保》密，的，法律、法《。规的规定办理 第】二十三条 》城市建设档案管理】机构应当按照有关规！定，公开档案《信息：开发档案信息资源编！纂档案史料为政府决！策和社会《利，用提供？。。服务 第二十四条 ！我国公民、组—织凭身份证或单位介！绍信等合法》证明：可以利用《城建档案境》外人员？或组织？须经有关主管部门】。介绍并经城市建设档！。案管：理机构同意后方可】利用 ？城市建？设档案？。管理机构在档案利】用时应当逐》步以缩微品》、复制件或电子档】案等形式代替原件】提供利用对重—要珍贵档《案应当以复制—件或电子档》案等形式代替原件提！供利用 第五章【 法律责任 第二十！五条 建设》单位：未在建？设工程竣工》验收后？3个月内向城—市建设档案》管理机构报送建设】工程档案的由城市建！设档案管《理机构提《出意：见市城乡规划主管部！门依据建设工程质】量，管理条例《第五十九条的规定处！。罚；建设单位—应，按要求补报建设【工程：档，案 第二十》六条 建《设单位和施工单【位，未按照规定查询和】取得施工地段的【地下管线资料而擅】自组织施工损坏地下！管线给他《人造成损失》的依法承担赔偿责任！ 第二十七》条 任何单位或【者个人损毁、—丢失、涂改、伪【造城建档案》的城建档案管—理人员在城建档【案工作中《玩，忽职守？。、滥用？职权、徇私舞弊造】成损失的按规定依法！查处构成犯》。罪的依法追究刑【事责任 第》六章 ？附 则 第二—十，八条：。 建设工程纸质档】。案、声像档》案、电子档》案、实物档案整【。理，编制的具体》。要求等具体规—。范由市？城市建设《档案管理机构进行】编制： 第二十九》条 本办法自印发之！日起施？行有效？期，5年广州市人民政】府关于印《发，广州市城乡建设档】案，管理办？法的通知（穗府【〔，2013《〕，9号）自本办法实施！之日起废止》