广州市人《民，政府关？于印发？ 广州市城乡—建设档？案管理办法的通【知 各区人》民政府市《政，府各部门、各直属机！构 现将《广州市城《乡建设档《案管理？办法印发《给你们请《认真贯彻执行—。执行中遇到的问【题请径向市国—土规划委《反映 广州市人民】政府： 2018年—4，月4日 广州市城】乡建设档案管理办】法 第一章 总 】则 第一条 为【了加强城乡建—设档案（以下简称】城建档？案）管理有》效地：收集：、保管和利用城建】档案为城《乡规划、《建设和管理服务根】据中华人民共和【国档案法《中华人？民共和国城》乡规：划法：建设工程质量管理】条例城市建设档案管！理规定？等有：关法律、法规规定结！合本市实际制定本办！法 第二条》 本办法适用—于本市行政》区域内城建档案的管！理 ：本，办法所称城建—档案是指在》城乡规划《、建设和管理活动中！直接形成的对—国家和社会具有【保存价值《的，文，字、图纸、图表、声！像等：。各种载体的历—。史，记录：。根据：。载体：的种类主要可分为纸！质档案？、声像？档案、电子档案、实！物档案等《 第三条 市—、区人民政府应当】加强对城建档—案工：作的管理将城建【档案事业纳入市、区！城乡：规划建设发展规划保！障城建档案事—业与城乡发展相【适应所需经费由相关！部门分？年度列入本部门【预算并由同级财【政部门审核后—安，排， ，第四条 市城乡规划！主管部门负责本【市行：政区域内城》建档案管理工作业】务上受同级档案【行政主？管部门的监》督和指？导 市城市建设档案！管理机构受市城乡规！划，主管：部，门委托具体》负责本市《。行政区域内的城建档！案日常管理工作【花都区、南沙区、】广州开发《区、从化区城市建设！档案管理机构具体负！。责本辖区内的城建档！案日常？管理：工作 政府有关部】门应：当在各自职》责范围？内，做好城建档案管理】工作： 第五？条 ：市城：。市建设档案管理机构！的职责是 （一）负！责制定本市城建档案！事，业发展规划、—计划草？。拟城建档案》规范性文件》和标准； （二【）负责本市行政区】域内：城建档案工作—的监督、检查和【指导并？对列：入本市城市建设【。档案馆接收范围【内，的档案进行进—馆验收； 》（三）接收》和保管本《市行：政区域内的城建【档案包括地》下管线档案； （】四）：。征集和保护与城【乡规划？、建：。设和管理有关的珍贵！历史档案； （五】）参与重点建设工程！的竣：工验：收； （六）—。对馆藏？档案进行科学管理】做好档案《。。的编纂研究、信息】公开、开发利—用和咨询服务； 】（七）法律、—法规规定的》其他职？责 花都区》。、南沙区《、广州？开发区？、从化区《城市建设档案管理】机构依据相应规定】承担本辖区内的城】建档：案日常？管理职责《 第六条 城建档案！工作实行《。统一领导、统—一标准、集中管理】与分级管《理相：结合的原《则建立以市城市【。建，设档：案管理机构为统【。筹管理单《位各：级建设系统专业主管！部门档案机构及各建！设单位档案机构为成！员单位的城》建档案管理》体系确保《城建档案工作全面】开，展 第二章》 城建档案》的接收范《围和质量要》求 第？七条 ？城市建设档案管理】机构接收和管理下】。列档案？ （一）各》类城乡建设》工程档案 1.工业！、，民用建筑工程； 】2.市？政基础设《。施工程； 》3.公用《基础设施工程； 4！.，交通基础设施—工程；？ 5.园林建设、风！景名胜建设工—程； 6.市容环境！卫生设施建设工程】； ：7.水利建设工【程； 8.城市防洪！、抗震工程》； 9.军事—工程档案中除军事】。禁区：。和军事管理区—。以外的穿《越市：区的：地，下管线？走向和有关》隐蔽工程的位置图 ！（二：）各类地下管线（】包，括城乡供水、—排，水、燃气《、热力、电力、电】信、工？业等：地下管线《）以及人防工程等地！。下空间工程档—案 （三）建设【系统各专《业管理部门（包括城！乡规划、勘测—、设计？、施工？、监理、园林、风景！名胜、环卫、市政】、，。公用、人防》等部门？）形成的业务管【理和业务技术档案 ！房，地，产权属档案由—。市房：地产档案馆负责接】收与管理 （四）有！关城乡？。规划、建设及其【管理的方针、—政策、法规》、计划方面》的文件、科学研【究成：果和城市历》史、自然、经—济等方？面的基础资料 （五！。）城：市古旧地图、历史建！筑构：件等珍贵实物—档案 （六）其【。他具有保存》。价，值的城乡建设档【案 第八条》 报送？、移交？城建档案应》当符合下列规—定 ：（一）档案应—为原件？其中建设项目—选址：意见书、建设—用地规划《许可证？、建：设工程规划许可证、！乡村建设规划许可】证、国有土地使用】权证：、建设工程》规划验收合》格证等？办理：产权所？需的其他管理性【文件可以是复—印，件 （二）档案齐】全、完整、准确、系！统字：迹清：楚、：图面整洁、规格统一！ ，（三）？工程：竣工图？与，。。。工程实体相符并加盖！竣工：图章且签字手—续完备；竣工图【的修改应《符合规范要求地【下管线工程竣—。工图应当标注—城市坐标及高程 （！四，）声像？档案应当主》题明确内容》完整图？像稳：定、画面清晰色彩真！实被摄主体不—能有明显失真变形】现象重点工》程应当？有专题片 （—五，）电子？档案的内容须与纸质！档案、声像档案【一致其？。。存储格式、载—体和保存应当—符合国家有关建设】工，程电子文件》管理标准的要—。求 （六）档—案的整编符合—国家和？本市有关标准的要求！纸质档案、》声像档案与电子档】案的目？录数：。据须一致条目内容和！格式应？当符合有关规—定的要求 第三章 ！城建档案的报送和接！收 第？九条 建《设，单位应当从》工程立项起向勘【察、设？计，、施：工和监理单位提【出建设工程纸—质档案、《声像档案、》。。电子档？案等的？编制：。报送要求做到建设工！程档案？材料的收集、—编制：与工程？进度同步保证建设工！程档案材料的完整 ！工程档案《编制费？用应当列入工程预】算 第？。十条 ？城乡规划主管部【门，。在规划？许，可环节时应当—履行告知义》务将建设工程档【案报：送责任书作为附注内！容之一？明确建设工程档案报！送责任的内容— 建设单《位在申请办理建设工！程规划许可证时应】当先：到城市建设档案管理！机构查询施工地【段的地下管线—工程档？案取得该施工—地段地下管线—现状：。资，料城：乡规划主管部—门在：。核发建？设工程规划许可证时！应当查验该施工【地段地？下管线资料 第【十一条 《新建、扩建、改建的！地下管线工程在【工，程覆土前建设—单位应当委托—具有：相应资质的工—程测绘？单位进？行竣工？测绘形成准确的【竣工测绘《数据文件和管线工程！测绘图并符合—。相关技术标准和城】建档案管理》的要求？ 施工单位在施工中！。发现未建档》的地下管线应当及】时通：。过建设？单位向城乡规划主管！部门报告；》城乡：规划主管部门—应当查？明，未建：档的管线性质—、权属责令》地下管线产权单位】测定其坐标》、标高及走向；地】。。下，。管线：产权单位应当及时将！测量的材料向—城市建？设档案管理机构【报送 地下管—线专业管理》单位应当将更改、报！废、漏测《部分的？地下管？线工程？档案及时修改、【补充到本单位的地下！管，线专业图《上，并将：修改补充的地—下管线专业图—及有关资《料向城市建设档【案管理机构移交 第！十，二条 城市》建设档案管理机构】应当绘制《城市地下管线综合】图建立城《。市地下管线》档案：管理信息系统接【收普查和补测、补绘！所形：成的地下管线成果】并依据地下》管线专业图等—有关的地下》管线工？程档案资料及时修改！城市：地，。下管线综合图输入】城市地下管线档案】管理信息系统同时】将该系统与》同级国家综合档【。案馆的档案信—息系统相连接实【现地下？管线档案信》息的动态管理—和利用 《第十三条 列入城市！建设档案管》理机构档案接收范】围的工程建设单位在！建设：工程规划验收前【应当提请城》市建设？档案管理机构对建】。设工程纸质档—案、声像档案、【电子档案进行—预验：收并由城市建设档案！管理机构《出具建设工程—档案认？可文件 城乡—规，划主管部门》在办理建设工程规划！管理业？务时对未办理—城建档案预验收的工！程应督促其建设单】位，按规定办《理 第？十四条 列入城【市建设档案管理机】构接：收范围？的工程建设单位【应当在工程竣工验收！。后3个月内向城市】建设档案管理—机，构报：送一套符合规定【的建设工程纸质【档案：、声像档案、电【子档：案，及其电子目录数据】停建、缓《。建工：程，。的工程档案暂由建】设单位保《管 建设单位报送】。的，建，。设工程？档案符合要求—的，。由，城，市建设？档案管？理机构出具建设工程！档案接？收证明文件双方签订！建设工程档案—。移交：书并办？理档案移《交手续 第十五条】 建设单位在向【相关行政主》管部门办《理建设工程竣工验】。收手续时应当—同时提？交，建设工程档案—预验收认可文件作】为办理相《关手续的必备证明文！件 第十六条 建设！系统各专业管理部】门形成的业务管理】和业务技术档—案具有永久保—存价值的在本单【位保管使用1—年至5年后按—本办法向城市建【。设档案管理》机构移交；具有长】期保存价值的由【城市建设档案管理机！构，根，据城市建设的—。需要选择接收 本】市行政区《。。域内各？级城建档案》管理机构馆藏档【案，在涉及？机构撤并、库房存储！空间不足等影响【档案完整和安全保管！情况时应当》向广州？市城市建设档案馆移！交 房地《。产权属档《。案的管理按国家有关！规定执？行 第十《七条 城市建设【档案管理机构对有】。重要保存价值—。但尚未收集》。。的历史城《建档：案可以向《有关部门征》。集 鼓励单位和个人！向城市建设档案管理！机构捐赠、寄存各】类单位或者》本人：形成的与城市建设有！关的资料《向城市建《设档案管理机—构捐赠档案的单位】和个人对其捐赠的】档案有优先》和无：偿使用的权利并可以！对捐：赠档案中不宜向社会！公开的部分提出【。限制利用的意见【城市建设档案—管理机？构可以通过向社【会征：集的方式丰富馆藏档！案经专家鉴定具【有历史收藏》价，值，的捐：赠档案按有》关规定给予》捐赠人奖《励 第四章 城建档！案的管？理和利用 第十八条！ 城市建设》档，案管理机构应当建立！、健全科学的管理】制度依法做好城建档！案的接收、保管、鉴！定、利用和统计工作！。 城建档案形成单位！应当：。建立、健全各项【管理和利用》制度加强对本单【。位城建档案的保【管，和利用工作 第【十九条 城市建设】档案管理机构—应，当建立城建档案【目录数据库利用政】务网络平台整合【城建档案信息资【源构建互联互通【、资源？共，享，的城：建档案信《息网络；应当—采用先进技术和设】备实现馆藏档案资料！数字化、档案资【料接收数字化建立】数字城建档案管理】信息：系统实现城建档【案信息资源的安【全、高效《管理 第二十条【 城：市建设档案管理【机构的建设应—当符合原建设部【、国家发展》改革委？关于：批准发布〈档案馆】建设标？准〉的通知（—建，标〔2008〕【51号）和住房城】乡建设部关于发布】行业标？准，。〈，档案馆建筑》设计规范〉的公【告（住建部公告第】723号）要—求 城市建设档案】管理机构《应当配备防火、防】盗、防潮、防—。高温：、防尘、防光、防】有害气体、防有害生！。物，等，的防护设《施保证城《。。建档案的完整与安全！ 第：。二十一条 城市建设！档案管？理机构应当对馆藏重！要纸质档案和所【有电子档《案，进，行异地备份其中具】有永久保存》价值的电子档—案，还应当转成》纸，质或缩微胶片— 第二十二条 保密！档案的保管》和利用密级的变更和！解密：必须按照国家和省】、市有关保密的法律！、法：规的规定办理 第二！十三条 城市建设档！案管理机《构应当按照有—。关规定公开》档案信？息开发？档案：。信，息资源编纂档案史料！为政府决策》和社会利用提供服】务 第二《十四条 我国公【。民、组织凭身份证或！单位介绍信等合【法证明可《以，利用城建档案境【外，人员或组织须经【有关主管《部门介绍并经城市建！设档案管理》机构同意后》方可利用 城市建】。设档案管理机构在】。档案：利用时应当逐步【以缩微品、复制件或！电子档案《等形式代《。替原件提《供利用对重要—珍贵档案应当以【复制件或《电子：档案等形式代—。替原件提供》利用 第五》章 法律责任 第】二十五条《 建设单位未在建】设工程竣工验收后】3个月？内，向城市建《。设档：案管理机构报送【建设工程档案—的，。。由城市建设档案管】理机构提出》意，见市：。城乡规划主管—部门依据建设工程】质量管理条例第五】。十九：。条的规定《处，罚；建设单位应【按要求补报建设【工程档案《 第二十六》条 建设单位和【施工单位未按照规】定查询？和取得施工地段【的，。地，下管线资料》而擅自组织施工损坏！地下管线给他人【造成损失的依—法承担赔偿责任【 第二十七条— 任何单位或者【个人损毁、丢失、】涂改、伪《造城建档案的—城建档案管理人员】在城建档案工作中玩！忽，职守、滥《。用职权、徇私舞弊造！成损失的按规定【依法查处构成犯罪的！依法追？究刑事责任》 第六章 附 则】 第二十八条 建】。设工程纸质档案【、声像？档案、电子档案【、实：物档案整理编制的具！体要求？等具体规范由—市城：市建设档案管理【机构进行《编制 第二十九条 ！本办法自印发之【日，起施行有效期5年】广，州，市人民政《府关于印《发，。广州市城《乡建设档案管理办】法的通知（穗府【〔20？1，3〕9号）自本【办法实施之日起废止！