广州市人民政府【关于印发 》广州：市城乡建《设档案管理办法的】通，知 各区人》民政府市政府各【部门、各直属机构】 ，现将广州市城乡建】设档案管理》办法印发给你们【请，认真贯彻《执行执行中遇—到的问题请径向【市，国土规？划委：反映： 广州市人民—政府 2018年】4月4日 广州市】城乡建设档》案管：理办法 第一—章 总 则 第一条！。 为：了加：。。强城：乡建：设，。档案（以下》。简称：城建档案）管理【有效地收集、保管】。和，。。利用城建《。档案为城乡规—划、建设和管理服务！根据中华人民共和国！档案法中华》。人民共和国城—乡规划法建设工程质！量，管理条例城市建【设档案？管理规定等有关法律！、法规规定》结合本市实》际制定本办法— 第二条 本—办法适用于》本市行政区域内城建！档案的管理 本【办法所称城》建档案是指》在城乡规划、建设】和管理？活动中直接形—成的：。。对国家和《社会具有《保存价值的》文字、图纸、图【表、声像等各种载】体的历史《记录根据载体的种】类主要可分》为纸质？档，案、：声像档案、电子【。档案、？实物：档，案等 第《三条 市、区—人民政府应当—加强对城《建档案工作的管【。理，将城建档《案，事业纳？入市、区《城乡规划建设发展】规划：保障：城建：档案事业与城乡【发展相适《应所需经费由相关部！门分：年度列入本》部门预算并》由同级财政部门审核！后安排 第》四条 市《城乡规划主管部【门负责本市行政区域！内城建？档案管理工》作业务？上受：同级档案行政—主管：部门的？监督和指导 —市城市建设档案管理！机构受市城乡规划主！管部门委托具—体负责本市》行政区？域内的？城建：。档案日常管》理工作花都》区、南沙区、广州开！。发区、？。从化区城市建设档】案管理机《构具：体，负，责本辖区内的城【建档案日常管—理工作 《政，府，有关部门应当在【各自职责范围内【做好城建档案管【理工作 第五—条， 市城市建设档案管！理机构的职责—是 ：（一）负责》制定本市城建—档案事？业发展？规，划、计划草拟城建档！案规范性文件—和标准； （二）】负责：本市行政《区域内城《建档案工作的监督、！检查和指《导并对列入本市【城市建设档案—馆接：收范围内的档—案进行进馆验收； ！。（三）接收》。和保管本市》行政区域内的城建档！案包括地下》管线档案； （【四）征集《和保护与城乡规【划、建设和》管理有关的珍—贵历史档案；— （五）参与重点建！设工程的竣工—验收； （六）对】馆藏档案进行科【学管理做《好档案的编纂研【究、信息公开—、开发利《用和咨？询服务？； （七《）法律？、法规规《定，的其他职责 花都区！、，南沙区、广州—。开，发区、从《化区城市建设档案管！理，机构依据相应规定承！。担，本辖区内的城建档案！日常管理职责— 第六条 城建档】案工作实行》统一领导、统—一，标，准，、集中管理》与分级管《理相结合的原则建】立，以市城市建设档【案管：理机构为统筹管理单！位各级建设系—统专：业主管部门》档案机构及各—。建设单位档案机【构，为成员单位的城建】档案管理体》系确保城建》档案工作全面开展】 第二章 城建【档案的接《收，范围和质量要求【 第七条 城市【建设档案管理—机构接收和管理下】列档案 （》一）各类城》。乡建设工程档案 】1.工业、民用建筑！工程； 2.市【政，基础设？施，工程； 3.公用基！础设施工程；—。。 4.交通基础设施！工程； 5.园【林，建设、风景名胜建】设工程； 6.【市容环境卫生—设施：。建设工程《； 7.水利建设】工程； 8.城【市防：。洪、抗震工程； 】9.军？事工程档案中除【。军事禁区和军事管】理区以外的穿越【市，区的地？下管：线走向和有关隐【蔽工程的位置图 】（二）各类地下管】线（包？括城乡供水、排水】、燃气、热》力、电力、电—信、工业等地—下管：线，）以及人防》工程等地下》空间工程档案 （】。三）：建设系？。统，各专业管《理部门（包括城【乡，规划、勘测、—设计、？施工、监理》、园林、风景名胜】、环卫、市政、公】用、人防等部门）】形成的业务管—。。理和业务技术档案 ！房地产权属档案由】市房地产档案馆【负责接收与管理【 （四）有关城乡规！划、建？设及其管理的方针、！政策、法《规、计划方面的【文件、科学研究【成果和？城市历史、自然【、经济等方面—的基础资料 —（五）城市古旧【地图、历史》建筑构件等珍贵实物！档案： （六）《其他具有保存价【值的城乡建设档【案 第八条》 报送、移交城【建档案应当》。符，合下列规定》 （一？）档案应《为原件其中建设项目！选址意见书、—。建设用地规》划，许，可证、建设工—程规划许可证、【乡，村，建设规划许可证、】国有土？地使用权证、—建设工程《规划验收合格证【等办理产《权所需？。的其他管理性—文件可以是复印【件 （？二）档案齐全、完整！、准确、系》统，字迹清？楚、：图面整洁《、，规格：统一 （三）—工程竣工图与工程】实体相符并加盖【竣工图章且签—。字手续完备；竣【。工图：的，修改应符合》规范要求《地，下管线工程竣工【图应当标注城市坐】标，及高程 （四—）声像？档，。。。案应当主题明确【内，容完整图像稳定、】画面清晰色》。。彩，真实被摄主体不能】有明：显失真变形现象重】点工程应当有专【题片 （《五）电子档》案的内容《须与：。纸质档案、声—像档案一致》其存储格式、载【体和保存应当—符，合，国家有关《建，设工程电子文—件管理标准的—要，求 （六《）档案的整》编符合国家和本市有！。关标准？的，要求：纸质档案、声像档案！与电子档案的目【录数据须一致条目内！容，和格式应当符合有关！规定的要求 第【三章 城建档案的报！送和接收《 第九条 建设单位！应当从工程立—项起向勘察、设【计、施工和监理【单位：提出建？设工程纸质档案、】声像档案、》电子档案等的编【制报送要求》做到建？设工程？档案材料的收集、】编制与工程》进度同步保证—建设工程档案—材料的完整 工程档！案编制费《用应当列入工程预】算 第十条 城【乡规划？主管部？门在规划许可环【节时应当《履行告？知义：务将建设工》程档案报送》责，任书作为附》注内容之一明—。确建设工程档案【报送责任的内容【 建：设单位在申请办理】建设工程《规划许可证时应当先！到城市？建设档案管理机构】查询施工地》。段的：地下管线《工程档案取得该施工！地段地下管线现状】资料城？乡规划？。主管：部，门在核发建》设工程规划许可证】时，应，当查验该施》工地段地下管线资料！ 第十？一条 ？新建、扩建、改建的！地下管线工程在【工程：覆土前？建，设单位应当委托具有！相应资？质的工程测》绘，单位：进行竣工测绘形成】准确：。。。的，竣工：测，绘数：据文件和《管线工程《测绘图并符合相关技！术，标准和城《建档案管理的要求 ！施工单？。位，在施工中发》现未建档的地—下管线应当及—时通过建设单位向】城，乡规划主管》部门报告《。；城：乡规划主管部—。门应当查明》未建档的管》线性质？、权：属，责令：地下管线产权单位测！定，其坐标、标》高及走向；地下【。管线产权单位应当】及时将测《量的材料向城—市建设档案管理机】构报送 地下管线专！业管理单位应当将更！改、报废、漏—测部分的地下管线】工程档案《及时修改、补充到】本单位的地下管线专！业，图上并将修改补充的！地下管线《专业图及有》关资料向城市建设档！案，管理机构移》交 第十二》条 城市建设档案管！理机构应当绘制城市！地下管线综合—图，建立城市地下管【线档案管理信息系统！接，收普查和补测、【。补绘：所形成的地下管线成！果，并依据地《下管线专《业图等有关》的地下管线工程【档案：资料：及时：修改城市地下—管线综合《图输入城《市地下管《线档：案，管理信息系》统同时？将该系？统与同级国家综【合档案馆的》档案信？息系统相连接实现】地下管线档案—信息的动态管理和利！用 第十三条 【。列入：城市建？设档案管理机构档】案接收范围的工程建！设单位在建设工【程规：划验收前应》当提请城市》建设档案《管理机构对建—设工程纸《质档案、声像档【案、电？子档案进行预—验收并？由城市建设档—案管理机构出具建】设工程档案认可文】件， 城乡规划》主管部门在》办理建？设工程规划管理业务！时，对未办理城》建档案预验收的【工程应督促其建设单！位按规定《办理 第十四条 列！。入城市建设》档案管理机》构接收范围的—工程建设单》位应当在工》程竣工验收后3个】月内向？城市建？设档案管理机构报】送，一套符合规定的建】设工程纸质档案、】声像档案、电子【档案及其《电，子目录数据停—。建，、，缓建工程的工—。程档案暂由建设【单位保管 建设单】位报：送的建设工》程档案符合要求的】由城市？建设档案管理机【构出具建《设工程档案接收证明！文件双？方，签订建设工程—档案移？交，书并办理档案移交手！。续 第十五条 【。建设单位在》向相：关行政主管》。部门办理建设工程竣！工验收手续时—应当同时提交—建设工程档》案预验收《。认可文件作为办理相！关手续的必备证【明文件 第十六条】 建设？系统各？。专业管理部门形【成的业务管理—和业务技《。术档案具有永久【保存价值的》在本单位保管—使用1年至5年后按！本办法向城市建设档！案管理机构移交【；具有长期保存【价值：的由城市《建设档？案管：理机构根据》城市：。建设的需要选—择接收？ 本市行《政区域内各级城【建档案管理机构馆】藏档案在涉》及机构撤并、库房】存储：空间不足等影响档】案完整和安全—保管情况《时应：当向广州市》城市建设档案馆【移交 ？房地：产权属？档案：的管理按国》家有关规定执行【 第十？。七条 城市建—设档案管理机—。构，对有重要保存价值但！尚未收集《的，历，史城建档案可以【向有关？部门征集《 鼓励单位和个人】向城市建设档—案管理机构捐赠、寄！存各类单位或—。者本人形成的与城】市建设有关的资料向！城，市建设档《案管理机构捐—赠档案的单位和个人！对其捐赠《的档案有优先和【无偿：使用的权利并可以对！捐赠档案中不宜向社！会，公开的部分提出限制！利用的意见城市建设！。档案管理《机构可以通过—向社会征集的—方式丰富馆藏档【案经专家鉴定具有】历史收藏价值—的捐赠档案按—有关规定给予—捐赠人奖《。励 第四章 城【建档案的管理和利用！ ，第十八条 城市【建设档案管理机【构，应当建？立、健全科学—的管：理制度依《法做好城建档—案的接收、保—管、鉴定、利用和统！计工作？ 城建档案形—成单：位应当？建立、健全各项管理！和利用制度加强对本！单位城建档》。案，的保管和利用工【作 第？。十，九条 城市建设档案！管理：机构应当建立城【建档案目《录，数据库？利用政务网络平【台整合？城建档案信息资源构！。建互：联互通、资源共享的！城建档案信》息网络；应当采用】先进技术和》设备实现《馆藏档案资料数【字化、档案》资料接？收数字化建立数字】城建档案管理—信息：。系统实现城建—档案：信息资源的安全【、高效管理 第【二十条 城市建设档！。案管理机构》的，建设应当符合原【建设部、国家发【展改革委关》于，批，准发布〈档案馆建设！标准〉的通知（建】标〔2？008？〕51号）和住房】城乡建设部》关于发布《行业标准〈》档案馆建筑设计规范！〉的公告《（住建？部，公告第723号）要！求 城市建设—档案管理《机构：应当配备防火、防盗！、，防潮、防高》温、防尘、防光【、，。防，有害气？体、防有害》生物等的防护设施】保证城？建档案？的完整与安全 第二！十一条 《城市：。建设档案管理—机构应当《对馆藏重《要纸质档案和所有】电子：。。档，案进行异地备份其】中具有永久》保存价值的电子【档案还应当转成纸】质或缩微《胶片 第二十—二条 保密档案的保！管和利？用，密级的变更和解密】必须按照国家和省】、市有关保密—。的法律、《法规的规定办理 第！二十三条 城市建】设档案管理机构【应当按照有关规定公！开档案信息开发【。档案：信，息资源编纂档—案史料为《政，府决：策和社会《利用提供服》务， 第二十四条—。 我国公民、组织】。凭身份？证或单位介绍信等】合法证明可以—利用城？建档：案境外人员或组织须！经有关主管部门介绍！并经城市建设档案】管理机构同意后方可！利用： ，城市建设档案—管理机构在档—。案利：用时应当逐》步以缩微品、—。复制：件或电？。子档案等形式代替原！件提供利用对—重要珍贵档案应当以！复制：件或电子档案等【形，式，代替原件《提供：利用 第五》章 法律责任 【第二十五条 建设单！位未在建设》工程竣工验收—后3个月内》向城：市建设档案》管理机构《。报送建设工程档【案，的由：城市建设档案管理机！构提出意见》市城乡规划主管部】门依据建设》工程：质量：管理条例第五十九条！的规定处《罚；建设单》位应按要求补报建】设工程档案》。 第二十《六，条 建设单位和【。施工单位未》按照规定查询和【取得施工地段的地】下管线资《料而擅自组织施【工损坏地下管—线给他？人造成损失的—。依法承担《赔偿责任 第—二十：七，条 任何单位—或者：个人损毁、》丢失、涂改、伪造城！建档案的城建—档案管理人员在【城建档？案工作中《玩，忽职守、滥用职权、！徇私舞弊造成损失的！按规定依《法查处构成犯罪【的依法追究刑事责任！ 第六章 附 则 ！第二十八《条 建设《工，程纸质？档案、声像》档案、电《子档案、实物档案整！理编：制的具体要求等具体！规范由市城市—建设档案管》理机：构进：行，编制 第《二十九条 本办法】自印发之日》起施行有效期5【年广州？市人民政府关于印发！广州市城乡》建设档案管理办法的！通，知（穗府〔201】3〕9号《）自本？办法实施之日—起废止？