广州市人民政府【。关于印发《 广州市城乡—建设档？案管理办法的通知】 各区人《民政府市政》府各部门、各直属机！构 现将广州市【城，乡建设档案管理办法！印发给你们请—认真贯彻执行执行】。中，遇到的问《。题请：径向市国土》。规划委反映 —广州市？人民政府《。 2018年4【。月4日 广州市【城，乡建设档案管理办】法， 第一章 总 则】 第一条 为了加】强城乡建设档—案（以下简》称城建档案）管理有！效地收集、保—管，。和利用城建》档案为城乡规划【、建设和管理服务】根据中？。华人民共《和国：档案法？中华人民《共和：国城乡规划法建【设工程质量管理条】例，城市建？。设档案管理》。规定等有关法—。律、法规规定—结合本市实》际制定本办法 【第二条 本办法【适用于？。本市行政区域—内城建？。。档案的？管，理 本办法》所称城？建档案是指在城乡规！划、建设和管理【活动中直接形成【的对：国家和？社会具？有保存价值的文字、！图纸、图表、声【像等各种《载体的历史》记录根据载》体的种？。类主要可分为纸质档！案、声像《档案、电子档案【。、实物档案》等 ：第三条 市》、区人民政》府应当加《强对城建档案工【。作的管理《将城：建档案？事，业，纳入市？、，区，城乡：规划建设《发，展规划保障城—建档案？事业与？城乡发展相适应【所需经？。费由相关部门分年】度，列入：本部：门预算并由同级财政！。部门审核后安—排 第四条 市城】乡规划？。主管部门负责本市】行政区域内城建档】案管理工作业务上受！同级档案行政主【管部门的监》。督和指导 市—城市建设档案管理】。机构受市城乡规划主！管部门委托具体负】责本市行政区—。域内的？城建档？案，日常管理工》作花都区、南沙区】、广州开发区、从】化区城市《建设档案管理机【构具体负责本辖【区内的城建档案日常！管理工作《 政府有关部门【应当：在各自职《责范围内做好城建】档案管理《工作： 第五条 市城【市建：设档案管理机构的】职责是？ （一？）负：责制：定本市城建档—案事业发展规—划、计划草拟—城建档案规范—性文件和《标准； （二—）负责？本市：行，。政区域内城建档案】工作的监督、检查】和指导并对列入本】市城市建《设档案馆接收范围】。内的档案进行进馆】验收：。； （三）接收和保！管本市行《。政区：域内的城建》档案包括地下管线】档案；？ （四）征集和保】护，与城乡规划、—建设和管理有关【的珍贵历史档案【； （五）参与重点！建，设工程的竣工验收】； （六）对馆藏】档，案，进行科学管理做【好档：。案的编纂研》究、：信息公开、》开，发利用和咨》。询服务； 》（七）法律、法【规规定的其他职责 ！花都：区、南沙区、广州开！。发区、？从化：区城市建设档案【管理机构依据—相应规？定，承担本辖区内的城】建，档案日常管理职责】 第：六条 城建档—案工作？实行：统一领导、统一标】准、集中管理—与分级管理相结合的！原则建立以》市城市建设档—案管理机构为统筹】管，。理单位各级建设系统！专业主管《部门：档案机构及》。各建设单位档案机构！为成员单位的城【建档案管理体系【。确保：城建档？案工作全面开展 】第二章 城建档【案的接收范围—和质量要求 第七】条， 城：市建设档案管理【。机构接收和管理下列！档，案 ：（一）？各类城乡建设—工，程档案 1.工业、！民用建筑工程—； 2？.市政基础设—施工：程； ？3.公？用基础设施工程；】 4.交通基础设施！工程；？ 5.园林建设、】风景名胜建》。设工程？；，。 6.？市容环境卫生设【施建设工程； 7.！水利：建设工程；》 8.城市》防洪：、抗震工程； 【9.军事工程档案】中除军？事禁区和军事管理】区以外的穿越市【区的：地下管线走向和有关！隐蔽工程的位置【图， （二）各》类地下管《线，（包：括城乡？供，水、排水、燃气、】热力、电力、电信、！。。工业等地下管线）】以及人？。防工程等地》下，空间工程《档案 （三）建设系！统各专业管理部门】（包括城乡规划【、勘测、《设计、？施工、监《理、园林、》风景名胜《、环卫、《市政、公用、—人防等部门）形【成的业务管理和业】务技术档《案 房地产》权属档案由》。市房地产档案—馆负责接收与管【。理 （四）有—关城：乡规划、建设及其】管理的方针、政【策，、法规、计划方面的！。文，件、科学《研究成果和城—市历史、自然、经济！等方面的基础资【料 （？五，）城市？古旧地图、历史建】筑构件等《珍，贵实：物档案 （六）【其，他具有保存价值的】城乡建设档案 【第八条 报送、移】交城建档案应当【符合下？列规定 （一）档案！应为原件《其中建设项》目选址意《见书、建设用地【规划许可证、—建设：工程规划许》可证、乡村》建设：。。规划许可证、—国有土地使》用权证？、建：设，工程规划验收合【格证等办理》产权所需的其他管】理性文件《可以是复印件 【。（二）档案齐—全，、完整、准确、系】统字迹？清楚、图面整洁、规！格统一 （三）工程！竣工图与工程实【体相符并《。加盖竣工图章且签字！手续完备；竣工【图的修改应符合规范！要求地下管》线工程竣工图—。应当标注城市坐标】及高：程 （四）》声像档案应当主题】明确内容完》整，图像稳定、画面清】晰色彩？真实被摄主》体不能有明显失【真变形现《象重点工程应当有】专题片 （五）【电子档案的内容须与！纸质档？案、声像档案一致其！存储格式、载体和保！存应：当符合国《家有关建设工程电】子文件？管理标准的要求 】（六）？档案：的整编符合》国家和本市有关【标准的要求纸质【档案、声像档案与电！子，档案的目录数据须】一致条目内》容和格式应当符【合有关规定》。的要求 第三章 】城建：档案：的报送和接收— ，第九条 建设单位应！当从工程立项起【向勘察、设计、施】工和监？理单位提出》建设工程纸》。。质档案、《声像档案、电子【。档案等的编制报送】要求做到建设工【程，档案材料的收集【、编制与工程—。进度同步保证建设】工程：档案：材料的完整 工【程档案？编制费用应当列入工！程预：算 第十条 —城乡：规划主管部门—在规：划许可环节时—应，。当履行告知义—务将：。建设工程《。档案报送《责任书作为》附注内容之一明确】建设工程档案—报送责任的》内容 建设单位【在申：请，。办理建设工程规划许！可证时应当先到【城市建设档案—管理机构查询施工】地段的地《下管线工程档案取】得该施工《地段地下管线现状资！料城乡规《划主管部《门在核发建》设工程规划许可证】时应当查验该—施工地段地下管【线资料？ 第十一条 新建、！扩建、改建的地【下管线？工程在？工程覆土前建设【单位应？当委托具有》相应资质的工程【测绘单位进行—竣工测绘形成准【确的：竣工测绘《。数据文件和管—线工程测绘图—。。并符合相关技术【标，准和城建档案—管理的要《求 施工单位在施工！中发现未《建档：的地下？管线应当及时—通过建设单位向【城乡规划主管部门】报告；城乡规—划主管部门应当查明！未，建档的管线性质、】权属责令地下管【线产权单位》测定其坐标、标【高及走向；地下管】线产权？单位应当及时将测量！的材料向《城市建设档案管【理机构报《。送 地下管线专业管！。理，单位应？当将更？改、报？废、漏测部分的【地下管？线工程档《案，及时修改《。、补充到本单位的】地下管线专业图上并！将修：改，补充的地下管线专业！。图及有关资料—向城市建设档—案，管理机构移交 【第十二条 》城市建设《档案管理机构应【当绘制城市》地下管线综合图建】立城市地下管线档】案管理信息系—。统接收？普查和补《测、：补绘所？形成的地下管线成果！并依据？。。地下：管线专？业，图等：有关的地《。下管线？工程档案资料及【时修改城市地—下管线综合图输入】城市地下管》线档：。案管理？。信息系统同时将【该系统与同级国家综！合档：案馆的档案》信息系统相连接【实现地下管线—档案信息的动态管】理和利用《 第十三条 列入】城市建设档案管【理机构？档案接收范围的工】。程建设单位在建【设工程规《划验收前应当提请城！市建设档案管理机】。构对建设工程纸质档！案、声像档案、电】子档：案进行预验》收并由城市建设档案！管理机？构出具建《设，工程档案认可文件 ！城乡规划主管部门】。在办理？建设工？。程规划管理业务时对！未办理？城建档案预》验收的工《程应督促其建设【单位按规定办理 】第十四？条 列？入城市？建设档案管理机构】接收：范围的工《。程建：设单：位应当在工程竣工验！收，后3个月内向城市】建设档案管理—机，。构报送一套》符合规定的建设【工程：。纸质档案、声像档案！。、电子档案》及其电子目录—数据停建、缓建工程！的工程档《案暂由建设》单位保？管 建？设单位报送的建设】工程档案符合—要求：。的由：。城市建设档案—管理机构出》具建设工《程档案接《收证：明文件双《方签订？建，设工程档案移交书】并办理档案移交手续！ 第十五条 建【设单：位在向相关行政【主管：。部门办理《建设工程竣工—验收：手续时应《当同时提交建设工】程档案预验收认【可文件作为办理相】关手续的必备证【明文件 《第十六条《 建设系统各专【。业管理部门形—成的业务《管理和业务技—术档案具有永久【保，存价值的在本—单位保管使》用1年至5》年后按本办》。法向城？市建设档案管理机构！移交；具有》长期保存价值—的由城市建设档案】管理机构根据城【市建设的需要选【择接：收， 本市行政区域【内，各级城？建档案？。管理机构馆藏档案在！涉及机构撤》并、库？房存：储空间不足等影响】档案完整和安全保】。管情况时应当向广州！市城市建设》档案馆？移交 房地产—权属档案的管理【按国：家，有关规定执》行 第十七》条， 城市建设档—案管理机《构对有重《要保：存价值？但尚未收集的历史】城建：档案可以向有关部门！征，集 鼓励单位和个人！向，城市：建设档案管理机构捐！赠、寄存各类单位或！者本人？。形成的与城》市建设有关的资料】向城市建设》档案：管理机？构捐赠档案的—单位和个人对—。其捐赠的《档案有优《先和：无偿使用的权利并可！以，对捐赠档《案中不宜向》社会公开的部—分提出限制》利用的意见》城市建设档》案管理机构可以通】过向社会征集的方式！丰富馆藏档案经【专家鉴定具有—历史收藏价值—的，捐赠档？案按有关规定给【予捐赠人奖励 第】四章 城建档案的】管理和利用 —第十八条 》城市建设《档案：管理机构应当—建立、健全科—学的管？理制度依法做好城建！档案的？接收、保管、鉴定】、利用和统计工作 ！城建档案形成单位】应当建？立、健全各项管理】和利用制度加强对】本单位城建档—案的：保管和利用工作【 第十九条 —城市建设《档案管理《机构应当建立—城建档？案目录数《据库利用政》务，网络平台整合城建】档，案信息资源构建互联！互，通、资源共享的城建！档案信息网络；应当！采用先进技术和【设，备实现馆藏档案【资料数字化、档案】资料接收数字化建】立数字城建档案【管理信息《系统实现城建档【案，信息资源的安全【、高：效管理 第二十【条 城市建》。设档案管理》机构的建设应当符】合原建设部、国【。家发展改革委关于批！准发布〈档》。案馆建设《标准〉？的通知（建标〔20！08：〕51号）和住房城！乡建设部关于—发布行业标》准〈档案馆建筑设】计规：。范〉：的公告（住建部公】。。告第：7，23号）要求 城市！建设档案管理机构】应当配备《防火：、防盗、防潮、防】高温：、防尘、防光、【防有害气《体、防有害生—物等的防护设施保】证城建档案》的完整与安》全 第二十一条 城！市建设档《案管理机构应当对】馆，藏重要？纸质档案和所有电】子档案？进行异地备份其【中具有永久保存价】值的电子档案—还应当转成纸质或】。缩微胶片 第二十二！条 保密档案的保管！和利用密级的变更和！解密必须按照—。国家和省、市有关】保密的法律》、法规的规定办理 ！第二十？三条 城市建设【档案管理机构应【当按：照有关规《定公开？档，案，信息开发档》案信息资源》编纂档案史》。料，为政府决策和社会利！用提供服务 第二】十四条 我国公【民，。、组织凭《身，份证或单位介绍【信等合法《证明可？以利用？。城建档？案境：外人员或组织须经有！关主管？部，门介绍？并经城市建设档【案管理？机构同意后》方可：利用： 城市建设档案【管理机构在档—案利用时应当逐【。步以缩微品、—复，制，件或：电，子档案等形式代【替原件提供利用对重！。要，珍，贵档案应《。当以复？制件或？电子：档案等形式代替原件！提供利用《 第五章《 ，法，。律责：任 第二十五条 】建设单位《未，在建设工程竣工验】收后3个月内向【城市建设档》案管理机构报送【建设工程档》。案的由城《市建设？档案管理《机构提出《意见市城乡》规划：。主管：部门：依据建设《工程：质量管理条例第五】十，九条的规定处—罚；建？设单位应《按要求补报建设工程！档案 ？第二：十六条 建设单位】和施工？单位未按《照规定查询和—。取得施工《地段的？地下管线资料而【擅，自组：。织施工损《坏地下？管线给他人》造，成损失的依法承担赔！偿责任 第二—十七条 任何单位或！者个人损毁、丢失、！涂改、伪造城—建档案的城建—档案管？理人：员在城建档案工作中！玩忽职守、滥—用职权、徇私舞【弊造成损《失的按规定依—法查处构成犯罪的】依法追究刑事责【任 第？六章 附 则 【第，二十八条《 建设工程纸质【档案、声像档案【。、电子档案、实【物档案？。整理：编制的具体》要求等具体规范由市！城市建设档案管理机！构进：行编制 第二十九条！ 本办法自印发之】日起：。施行有效期5—年广州市人民政【府关于印《。发广州市城乡建【设档案管理》办法的通《。知（穗府〔》2013〕9号）自！本办：法实施之日起废止】