广州市人民》政府关于印》发 广？州市城乡建》设档案管理办法的】通知 各《区人民政府市政【府，各部门？、各直属机构 现将！广，州市城乡建》设档案管《理办法印发给—你们请认真贯—彻执行执行》中遇到的《。问，题，请径向市国土规【划，委反映 广州—。市人民政府 2【018？年4：。。月4日？ 广州市城乡—建设：档案管理《办法： 第一章 总— 则： ，第一条 为》了加强？城乡建设档》案（以下简》称城建档案）管【理有效地收集、保】管和利用城建档案】为城乡规划、建【。设和：管理服务根据中【华人民共和国档案】法中华人民共和【国城乡规划法—建设工程质量管理条！例城市？建设：档案管理规定等有关！法律、？法规规定结合本市】实际：制定本办法 第【二条 本办》法适：用于本市行政区【。。域内城？建档案的管理 本办！法，所，。称城建档《案是指在《城乡规划、建设和】管理活动中直接【形成的对国》家和社会具有—。保存价？值的文字、图纸、】图表、？声像等各种载—。体的历史《记，录根据？载体的种类主要【可分为纸质档—案、声像档案、电】子档：案、实？物档：案等 ？第三条 市、区人】民政府应当加强【对城建档案工作【的管：理将城建档案事【业纳入市、区—城乡规划建设发展】规划保障城》建档案事业与城乡】发展相适应所需经费！由，相关部门分年度【列入本部《门预算？并由同级财政部【门审：核后安排 第四条】 市城乡规划—主管部门负责本市】。。行政区域内城建档案！管，理工作业《务上受同级档案【行政主管部》门的监督和指导【 市：城市建设档案—。管理机构受市城乡规！划主管部门委托具】体负责本市行政【。区域内的城》。建档案日常管理工作！花都：区、南沙区、广州】开发区？、从化区城》市建设？档案管理《机构具体负责本【辖区内的城建档案日！常管理工作 政【府有关部门应当【在各自职责范围内做！好城建档案管理工作！ 第五条《。 市城市建》设档案管《理机：构的职？责是 （一）负责制！定本市城建档—案事：业发展规划》、计：划草拟城建档案规范！性文件和标》准； （二）负责本！市行政区域内城【。建档：案工作的监督、检查！和指导？并对列入本市城市】建设档案馆接—收范围？内的档案进》行进馆验收； （】三）接收和》保管本市行》政区域内的城—建档案包《括地下？管线档案；》。 （四）征集和保】护与城乡规划、【建设：和，。管理有？关的珍贵《历史档案；》 （五）参与重【点建设工程的—竣工验收《； （六）对—馆藏档案进行科【学管理做好》档案的编《纂研究、信息公开、！开发利用《和咨询服务； 【（七）法律、法【规规定的其他—职责 花都区、【南沙区？、，广州开？发，区、从化区》城市建设档案管【理机构依据相应规】定承担本辖区—内的城建档案—日常管理《职责 ？第六条 城建档【案工作实行》统一领？导，、统：一标准、集中管【理与分级管理相【结合的原则建立【以市城市建设档案】管理机构《为统筹管理单—位，各级：建设系统专业—主管部门档案机【构及：各，建设单位档》案机：构为成员单位的【城建档案管》理体系确保城建档】案工：作全面开《展 第二章 —城建档案的接收范围！。和质量要求》 第七条 》城市建设档》案管理机构接收和】。管理：下，列档案 （一）各】类城：乡，建设：工程档案 1—.工业、民用—。。建筑工程； 2.】市政基？础设施工程；— 3.公用基础设施！工，程； 4《.交通基础设施【工程； 5》.园林建设、风【景，名胜建？设工程； 6—.市容环境卫生【设施建设工程； 】7.：水利建设工程； 8！.城市防洪》、抗震？工程； 9.—军，事，工程：档案中除军事—禁区和军事管—理区以外的穿越市区！。的地下管线走向和】有关隐蔽《。工程的位置图 （二！）各类地下管线（】包括城乡供》水、排水、燃气【、热力、电》。力、电信、工业等】地下管线）以及【人防工程等地—下空间工程档案【 （三）建设—系统各专业管理【部门（包括城乡规划！、勘测、设计、施】工、监理、园林【、风景名胜、—环卫、市政》、公用？。、人防等部门）形成！的业：务管理和业务—技术档？。案 房地产权属档】案由市房地产档案】馆负责接收》与管理 （四—。。。）有关城乡规—划、：建设及其管》理的方针、政策、】法规：、计划方面的文件】、科学研究成果和】城市：历史、自然、经济】等方面？的，基础资料 （五）】城市古旧地》图、历史建筑构件等！珍贵实？物档：案 （六《）其他具有保存价值！的城乡建设档案 第！八条 报《送、移交城建档【案应当符合下列【规定 （一》）档案应为原件【其中：建设项目选》址意见书、》建设用地规划许可证！、建设工程规—划许可证、》乡村：建设规划许可证【、国有土地使—用权证、建设工【。程规划验收》合格证？。等办理产《权所需的其他管理】性文件可以是—复，印件： （二）档》案，齐全、完整、准【确、系统字迹清【楚，、图面整洁》、规格统一 —。（三）工程竣工【。图与工程实体—相符并？加盖竣工图章且签】字手续完备；竣【工图的修改应符合】规范要求地下—管线工程竣工—图应当？标注城市坐标及高程！ （四）声》像档：案，应当主题《明确：内容完整图像稳定】、画面清晰色彩真实！被摄主体不能有明】显失真变形现象重】点工程应《当有专题《片， （五）电子档【案的内容须》与纸质档案》、声像档案一致其存！储格式、载体—和保存应《当符合国家有关建】设工程电《子文件？。管理标准的》要求 （《六）档案的整—编符合国家和本市有！关标准的《要求：纸质档案、声像【档案与电子》档案的目《录数据须一致条目】内容和格式》应当符合有关—规定的要求》 第三章 城建档案！的报送？和接收 第九条【 建设单位》应当从工程立项起向！勘，察、设计、施—工和监理单位提【出建设工程》纸质档？案、声像档案、电子！档案等的编制报送】要求做到建设工【程档：案材料的收集、编】制，与，工程进度同步保证】建设工程档案材料的！完整 工程档—案编制费《用应当列入工程【预算 第十条 【城乡规划主管部【门在：规划许？可环节时应当履【。行告：。知义务将建设—工程档案报送—。责任书作为附注内容！之一明确建设—工程档案报》送责任的内容 建设！单位在申请办理建】设工程规划许可证】时应：当先到城市建—设档案？管理机构查询施工地！段，的地下管线工程【档，案取得该施工—地段地下管线现状资！料城乡规划主管部门！在核发建《设工：。程规划许可证—。。时应：当查验该施工—地段地下管线资料 ！第十：一条 新建》、扩建、《改建的地下管—线工程在《工程覆土前》建设单位应当委【托具：有相应资质的工【程测绘单位进行【竣工测绘形》成准：确的：竣工：测绘数据文件和管线！工程测绘图并—符合相关技术标准和！城，建档案管理的要求】 施工单位在—施工中发现未建档的！地，下管线应当及时【通过建设单位向【。城乡规划主管部门】报告；城乡规划主】管部门应当》查明未建档的管线性！。质、权属责令地下】管线产权《单位测定其坐标、标！高及走向；地下管线！产权单位应当—及时：将测量的材料向城】。市建设档案管理机】构报送？ 地下管《线专业管理》单位应？当将更改、报废、】漏测部？分的地下管线工【程，档案及时修改、补充！。到本单位的地下管线！专，业图上并将修改补充！的地下管《。。。线专业图及有关资】料向城市建设—档案管理机构—移交 第十》二条 城市建设【档，案管：理机构应当绘制【城市地下管线综合】图，建立城？市地：下管线档案管—理信息系统接—收普查和补测、补】绘所形成的地下管】线成果？并依据地《下管：线专业图《等有关的地下管线】工程档案资料及时】修改城？市地下？管线综合图输入【城市地下管线档案】管理信息系》。统同时将该系统与】同级国家综合档案馆！的档案信息系统相连！接实现地下管线档案！信息的动态管理和利！用 第十三条— 列入城《市，建设档案《管理机？构档案接收范—围的：工程：建设单位在建—设工程规划验收前应！当，提请城市《建设档案管理机构】对建设？工程纸？质，档案：、声像档案、—。电子档案进行预【验收并由城》市建：设档案管理机构出具！建设：工程档？案认可文件 城乡】规划主管部门在办】理建设工程》规划：管理业务时对未办】理城建档案预验收的！工程：应督促？其建设？单位按规定办理 第！十四：条 列入城市建【设档案管《理机构接收范围的工！程建设单位应当【在工程竣工验收后3！个月：内向：城市建设档案管理】机构：报送一套符合规定】的建设工程纸质档】案、声像档》案、：电子档案及其电子目！录数据停建、—缓建工？程的工程档案暂由建！设，单位保？管 建设《单位报送《的建设工程档案符】。合要求的《由城市建设档案【管理机构出具建【设工程档案接收证明！文件双方签订建【。设工程档案移交书并！。办理档案《移交手？。续 第？十五条 建设单位】在向相关行政—主管：部门办理建设工程】竣工验？。收，。手续时应《当同时提交建设工程！档案预？验收认？可文件？作，为办理相关》手续：的必：。备证明文件》 第十六条 建【设系统各专业管理部！门形成？的业务管理》。和业：务技：术档案具《有永久保存价值的】在本：单位保管使用1年】至5年？后，按，本办法向城》市建设档案管理机】构移交；具有长【期保存价值的由【城市：建设档案管理机构根！据城市建《设的需？要选择接收 本【市行政区域内—各级城建《档案管理《机构馆藏《档案在涉及机—构撤并、库》房存储空《间不足等影响—档案完整和安全保】管情况时《应当向广州市城【市建设？档案馆移《交 房地《。产权：属档案的管理—按，国家有关规》定执：行 第十七条 城】市建设档案管—理机构对有重—要，保，存价值但尚未收【集的历？史城建档案可以向】有关部门征》集 鼓励单位和个人！向，城，市建设档《案，管理机构捐赠、【。寄存各类单》位或者本人形成【的与城市建》设有关的资料向城】市建设？档案管理机》构捐赠档案的单位和！个人对其捐赠的档案！有优先和《无偿使用的权利并】可，以对捐？赠档案中不宜—向社会公开》的部分提出限—制利用的意见城市】建设档案管理机构】。可以通过向社会征】。集的方式丰富馆藏】档案经？专家：鉴定具有历史收藏价！值的：捐赠档案按有—关，规定给予捐赠人奖】励 ：第四章 城建—档案的管理和利用 ！第十：八条 城市建设【。档案管理机构—应当建立、健全科】学的管理制》度依法做好城建【档案的接收、保管、！鉴定：、利用和统计—工作 城建档—案形成单位应当【建立、？健全各项管理—和利用制度加强对本！单位：。城建：档案：的保管？和利用？工作： 第十九条 —城，市建：设档案管理》机构应当建立—城建档案目录—数据库利用政务【网络平台《。整合城建档案—信息资源构建互【联互通、资源共享的！城建档案信息网络】；应当采用先—进技术和设》备实现馆藏档案资】料数字化、档案资】料接收？数，字，化建立数字城—建档案？管，理信息系统》实现城建档案信息资！源的安？全、：高效管理《。 第二十条 —。城市建？设档案管理》机构的建设应当符合！。原建设部、国家发展！改革委关《于批准？发布〈档案馆建设】标，准，〉的通知（建标【〔2008》。〕51号）和住房城！乡建设部《关于发布行业标【准〈：档案馆建筑设—计规：范〉的公《告（住建部公告第7！23：号）：要求 城市建—设档：案管理机构应当配备！防火、防盗、—防潮、防高》温、防？尘、防？光、防？有害气？体、防有《害生物等的防—护设施保《证城建？档案的完整与安全 ！第二十一条 —城市建设档案—管理机？构应当对《馆藏重要纸》质档案和所有电子档！案进行异地备份其中！具有永久保存价值】的电子档案还应当】转，成纸质或缩微—胶片 第二》十二条 保》密档案的保管和利用！密级的变更和解【密必须按照国家和】省，。、，市有关？保密的？法律、法规的规【定办理 第二十三条！ 城市建设档案管】理机构应当按照【有关规定《公开档案信息开【发档案信息资源编】纂档案史《。料为政？府决策和社》。会利用提供服务【 第二十四条— 我国公民、组织凭！身份证或单位介绍】。信等合法《证明：可以：利用城建档案境【外人员或《组织须经有关主【。。管部门介绍并经城】市建设档《案管理机构》同意后方《可利用？ 城市建设》档案管？理机构在档案利用时！应当逐步以缩—微品、复制件或电】子档案等形式代【替原件提供》利用对重要珍—。贵档：案，应当以复《制件或电子档案【等形式代替原件【。提供利用《 第五章 法律责】任 第？二十五条 建设单】。位，未在建设工程—竣工验收后3个月】内，向城市建设》档案：管，理机构报送建设【工程档案的由城【市建设档案管—理机构？提出：意见市城乡规划主管！部门依据建设—工程质量管理条例】第五：。十，九条的规定处罚【；建：设单：位应按？要求补？。报，建设工？程档案 第二—十六条 建设单位和！施工单位未按照规定！查询和取得》施工地段的地下管线！。资料而擅自组织【施工损坏《地下：管线给他人造成损】失的依法《承担赔偿责任 第】二，十七条 任何—单位或者个》人损毁、丢失、【涂改、伪造城建档案！的城建档《案管理人员在城建】档案工作中玩忽职】守、滥用《。职权、徇私舞弊造成！损失的按规定依法】查处构？成犯罪的依法—追究刑事责》任 第六章》 附 则 第二【十八条 建设工程】纸质档？案、声像档案、电】子档案、实物档案整！理，编制的具体要—求，等具体规范由市城】市，建设档案管理—机构：进行编制 》第二十九条》 本办法《自印发之日起施行有！效期5年广州市【人民：。政，府关于印发广—州市城乡建》设档案？管理办法的通知（】穗，府〔：2013〕9号）】自本办法实》。施，之，日起废？止，