广州市人民政府关于！印发 广州市城【乡建设档案管理办法！的通：知 各区人民政【府市政府各部—门、各直属机—构 现将广州市城】。。乡，建设档案管理—办法印发给你们请认！真贯：彻执：行执行中遇到—的问题请《径向市？国土规划委》反，映， 广州市人民政府 ！2018年4月【4，日 广州市城—乡建设档案管—理办法 第一章 】总 则 第一条 为！了加强城乡》。建设档？案（以下简称—城建档？案）管理有》效地收集《。、保管？和利：用，城建：档案为城乡规划、建！设和管理《服，务根据中华人民共】。和国档？案法：中华：人民共和国城乡规】划法建设工程—质量管理条》。例，。城市建？。设档案管理规定等有！关法律、法规规【定结合本市》。实际制定本办法 】第二条 本办—法适用？。于本市行政区域【内城建档案》的管：理 本？办法所称城建档案】是，指在：城，乡规：划、建？设，和管理活动中直【接形成的对国家和】社会具有保存价值的！文，字、图？纸、图？表、声像等》各，种载体的历史记录根！据载体的《种类：主要可分《为纸质？档案：、声像档《案，、电子档案》、实物档案等—。 第三条《 市：、，区，人，民政府应《。当加强对城建档案】工作的？管理将城建档—案事业？纳入市？、区城乡规划建【设发展规划保障城】建档案事业与城乡发！展相适应所需—经，费由相关部门分年度！列入本部门预—算，并由同级财政—部门：审核后安《排 第？四条 市城》乡规划主《管，部门负责本市行政区！域，内城建档《案管理工作业务上受！同级档案行政—主管部门的》监，督和指导 市城市建！设档案管理机构受】市城乡规划主—管部门委托具体【负责本市行政区域】内的城建档案—日常管？理工作花都》区、：南沙区、广》州开发区、》从，化区城市《建设档案管理—机构具体《负责本辖区内—的城：建，档案日常管理工作】 政府有《关部门？应，当在各自职责范围】内做好城建档案【管理工作 》第五条 市城—市建设？档，案管理机构的职【责是 （一）负责制！定本市城建档—案事业发展规划【、计划草拟城建档】案规范性文件—和标准； （二）】。负责本市行政区域内！城建档案《工，。作的监督、检查和】指，。导并对列入本市城市！建设档案馆接收【范围内的《档案进行进馆验收；！ （三）接》收和保管本》市行政区域》内的：城建档案包括地下】管线档案； （【。四）征集和保护与】城乡规划、建设【。和管理有关的珍贵历！史，档，案； ？（五：）参与重点建设【工程：的竣工验收； （】六）对馆藏档案进】行科：学管理做好档案的】编纂研究、信息【公开、？开发利用和咨—询服务； （七【）法律、法规规定的！其他职责 花都区】、南沙区、广—州，开，发区、从化区城市】建设档案管理机构依！。据相应规定承担【本辖区内的城建档】案日常管理》职，责 第六条 —城建档案工作实行】统一领导、统一标准！、集中管理与分【级管理相结合的原】则，。。建立以？。市城市建设档案【管理机构为统—筹管理单《位各级建设系统【专，业主管部门档案机构！及，。各建设单位档案【机，构为成员单位的城】建档案管《理体系确保城建档】案工作全面开展 第！二章 城《建档案的接收—范围和质量》要，求 第七条 城市建！。设档案？管理机构接》收和管理下列—档案 （一》）各类城乡》建设工程档案 1.！工业、民用建筑工程！； 2.《。市政基础设》施工程？； 3.公用—基础设施《工程； 4.交通】基，础设施工程； 5.！园林建设、风景【名胜建设《工程； 6.市【。容环境卫生设施建设！工程； 7.—。水利建？设工：程；： 8.城市防洪、抗！。震工程？； ：9.军事工》程档案中除军事禁】。区和：军事管理区以外【的穿：越市区的地下管线走！向和有关隐蔽工程】的，位，置图 （二）各类地！下管线（包括城【乡供水、排水、燃气！、，热力、电力、电信】、工：。业等地下管线）以及！人防工程等地下【空间工程《档案 （三）建设】系，统各专？业管理部门（包括】城，乡规划、勘测—、设计、《施工：、监理？、园林？、风景名胜、环卫、！市政、公用、人防等！。部门）形成的业务】。管理和业《务技术档案》 房：地，产权属档案由市房地！。产档案馆负责接收与！管理 ？（四）有关城—。乡，规划、建设及—其管理的方针、政】策、法规、》。计划：方面的文件、科学研！究成：果和城市历史、自然！、经济？等方面的《基础资料 》（，。。五）城市古旧地【图、历史建筑构【件等珍贵《实物档案 （六【），。其他具有保存—价，值，的城乡建《设档案 第八条【 报送、移交城【建档案应当符合下】列规定 （一）档】案应为原《件其中建设项目选】址意见书、建设【用地规划许可证【、建设工程规划许】可证、乡村建设规划！许可证、国有土地使！用权证、建设—工程规划验收合【格证等？办，。理产权所需的其【他，管理性文《件可以是复印—件 （二）档案齐全！、完整？、，准，确，、系统？字迹清楚《、图面整洁》、规格统一》。 （三）工》程竣工图与》工程实体相符—并，加盖：竣工图章《且，签字手？续完备；竣》工图的修《改应符合规范—要求地下管线工【程竣工？。。。图应当标注城市坐标！及，高程 （四》），声像档？案应当主《题明确内容完—整图像稳定》、画面清《晰色彩？真实被摄主体—不能有明显失真【变形现象重点—。工程应当《有专：题片： （五）电子档【案的内容《须与纸质《。档案、声像档—。案一致其存储格【式、载体和保存应】当符合？国家有关建》。设工程电子文件管理！标，准的要求 （六）档！。。案，的整编？符合：。国家和？本市有关标准的【。要求纸质档案、声像！档，案与电子档案—的目录数据须一致】条目内容和格式应】当符合有《关规定的要求— 第三章《。 城建档《案的报送和》接收 第九条— 建设单位应—当从工程立项—。起向勘？察，、设计、施工和监】理单：位提出建设工程纸质！档案、声像档案、】电子档案等的—编制报送要》求做到？建设工程《档案材料的》收集、编制与—工程进度同》步保证建设工程【档，案材：料的完整 工程档】案编制费用应当列入！工程预？算 第十条》 城乡规划主管部门！。在，规划许可环节时应当！履行告？知义务将建设—工，程档案报送责任书作！为附注内容》之一明确建》设工程？档案报送《责任的？内，。容， ，。建设单位在申请【办理：建设：工程规划许》可证：时应当先《到城：市建设档案管理【机，构查询施工地—段的地下管线工程档！案取：得该施工地段地【下管线现状资—料城乡？规，划，主管：部门在核发建设工程！规划许可证时应当查！验该施工地段地下管！线资：料 第十一条 【新建、扩建、—。改建的地下管线工】。。程在：工程覆？土前建设单位应【。。当委托具有相应【资质：的，工程：测绘单？位进行竣工测绘【形成准确的竣—工测绘数据文—件和管线工》程测绘图并》符合相关《。技术：标准和城建档案【管理的要求 —。施工：。单位在施工中发【现，未建：档，的地下管《线应当及《时通过建设》单位向城《乡规划主《管部门？报，告；城乡《规划主管部门应【当查明未建档的管线！性质、权属责令地】下，管线产权单位测定其！坐标、标《高及：走向；地下管线产】权单位应当及时【将测量的《材料向？城市建？设档案？管理机构报送 【地下管？线专业管理单—位应当将更改、【。报废、漏《。。测部分？。的地下管线工程档】案及时修改、补充】到本单位的》地下管线专业图【上并将修改补—充的地下管线—专业图及有关资料向！城市建？设档案？管理机构《。移交 第十二条【 城市建《设，。档案管理机构应【当绘：制城市地下管线综】合图建？立城：市地：下管线档案管理信】息系统接收普查和补！测、补绘所形成的】地下管线成果—并，依据地下管线专业】图等有关的地—下管线？工程档案资料及时修！改，城市地下《管线综？合图输入城市地下管！线档案管理信息系统！同时将？该系统与《同级国家综合—档案馆的档》案，信息系统相连接【实，现地下管线档案信息！的动态管理和利用】 第：。十三条 列入城市】建设档案管》理机构档案接—收范：围，的，工程建设单位—。在建设工程规划【。验收前应当提请城市！建设档案管理机【。构对建设工》程纸质档案、声【像档：案、电子档案进行预！验收并？由城：市建设档案管—理机构？出具建设工》程，档案认可文件 【城乡规？划主管部门》在办理？建，设工程规划》管，理业务时对未办理】。城建档案预》验收的工程应—督促其？建设单？。位，按规定办理 第十】。四条 列入城市【建设档？案管：理机构接收范围的工！程建设单《位应当在工程—竣工验收后3—。个月内向《城市建设档》案，管理机构报送—一套符合规定—的建设工程纸—质档案、声像—档案、？电子档案《及其电子目录数据停！建、缓建工程的工】程档案暂由》建设单位保管 【建设单位报》送的建设工》程档案符合要—求的：由城市建设档案管】理机：构出具？建，设工程档《案接：收证明文件双方签】订建设工《程，档案移交书并办理】。档案移？交手：续 ：第十五条 建设【单位在向相关行政主！管部门？办理建设工程竣【工验收手续时应当同！。时，提交建？设工程档案预验收认！。。可文件作为办理相关！。手续的？必备：证明文？件 ：第十六条 建设【系统各专业管—理部门形成的—业务管理和》业务技术《档案：具有永久保存价值】的在本单位保管使用！1年至？5年：后，按本办法向》城市建设档案管【理机构移交》；具有长期保存价值！的由：城市建设档案—。管理机构根据—城市建设《的需要选择接收【 本市行政区—域内各级城》。建档案管理》机构：馆藏档？案，在涉及机构》撤，并、库房存》储空：间不足等影响档案】完整和安全保—管情况？时应当向广州市【城市建设档》案馆移交 房—地产权？属档案的管理—按国家有《关规定执行 第【十七条 城市—建设档案管理机【。构对有重要保存价】值，但尚未收《。集的历史城建—档案可以《向有：关部门征集 —鼓励单位和个人向】城市建设《档，。案管理机构捐—。赠，、寄存各类单位或者！本人形成的与—城市建设《有，关的资料向城市【建设档案管理机构捐！赠档案的单位—。和个：人对：其捐赠的档案有【优先和无偿使用的权！利并可以对捐赠【。档案中不宜向社会公！开的部分提出限制利！用的意见城市建设档！案管理机构可以通】。过向社会征集—。的方式丰富馆藏档案！经，专家鉴定具有历史】收藏价值的捐赠【档案：按有关规定给—予捐赠人奖励 第四！章， ，城建档案的管—理和利用 第十八】条 城市建设—档案：管理机构应当—建立、健全科学【的管理？制度依法《做好城建档案的接收！。、，。保，管、鉴定、利用【和统计工作 城建档！案形成单《位应当建立》、健全各项管—理和利用制度加强】对本单位《城，建，档案的保管》和利用工《。。作 第十九》条 城市建》设档案管《理机构应当》建立城？建档案目录数据【库利用政务网络平台！。整合城建档》案信息资源构建互】联互通？、资源共《享的城？建档：案信息网络；—应当采用先》进技术和设备实现】馆藏档案资料数字化！、档案资《料接收数字化建立数！字城建档案管理【信息系？统实现城建档案信】息资：源的安全、高效【管理 第二十条 城！。市建设档案管—。理机构的《建设应？当，符合：原建设部、国—家，发展改革委关于批】。准发布〈《档案馆建设标准【〉的通知《（，。建，标，〔，2，008？〕51号）和—住房城乡建设部关】于发布行业标—准〈档？案馆建筑设计—规范〉的公告（住建！。部公：告，第723号）—要，求 城市建设档【案管理？机构应当配备—防火：。、，防盗、防潮》、，防，高温、防尘、—。防光、防有害气【体、防有《害生物？等，的防护设施保证城建！档案的完整与安全】 第二十一条 【城市：建设档案管理机【构，应当对馆藏重—要纸质档案和—所有电子《档案进行异地备份】其中具？有，永久保存价值—的电：子档：案还应？。当，转成纸质或缩微胶】片 第二十二—条 保密《档案的保管和利用】密级的变更和解密必！须按照国家和省、市！。有关保密的法—律、法规的规定办理！ 第二十三条 城市！建设档案管理—机构应当按》。照，。有关规定《公开档案信息开发档！案信：息资源编纂》档案史料为政府决策！和社会利用提供服务！ 第二十四条 我国！公，民、组织凭身—份，证或单位《介绍信等合法证【明可以利用城建档案！境外人员或组织须】经有关主管部门介绍！并经城市建设档案管！理机：。构同意后方可—利用 城市建—设档案管理机—构在档案利用时【应，当逐步以缩微品、】复制件或电子档【案等：。形式：代替原件提供—利用对重要珍贵档案！应当以复制件或电】子档案等形式代【替原：件，提供：利用：。 第五章 法律责】任， ，第二十五条 建设单！位未在建设》工程竣工验收后【3个月内向城—市建设档案》管理：。机构报送建设工程】。档案的由城市建设档！案管理机《构提出意见》市城乡规《划主管部门》依据建？设工程质量管—理条例第五十九条】的规定？处罚；建设单位应】按要求补报建—设工程档案 第二】十六条 建设单【位和施工《单位未按照规—定查询？和取得施工地段【的地下管《线资料而擅自组织】施工损坏地》下管线给他人造【成损失的依法承担赔！偿责任 《第二十七条 任何单！位或者个《人损毁、丢失—、，。涂改、伪造》城建：档案的城《建，档案：管，理人员在城建档【案工作中玩》忽职守？、滥：用职权、徇私—舞弊造成损失的【按规定依法》查处构？成犯罪的依法—追究刑事责任 第六！章 附 《则 第？二，。。十八：条 建设工程纸质】档案、声像档案【、，电子：档案、？。实物档案整理编制的！具体要求等具—体规范由市城市建设！档案管理机构进行】编制： 第二十九条— 本：。办法自？印发之日《起施行有效》期5年广州》市人民政府关于【印，。发广州市《城乡建设档案管理】。。办法的？通知：（穗府〔《2013《〕，9号）自《本，办法实施之日起废止！