广州市人民政府关于！印发 广《州市城乡建》设档案管理办法的】通知 各区人—民政：府市政府各部门、各！直属机构 》现将广？州市城乡建设—。档案管理办法—印发给？你们请认真贯彻【执，行执行中遇到的问】题请径向市国土【规划委反映 —广州市人《民政府 201【8年：。4，月4日 广州—市城乡建设档案【管，理办法 第一章 】。。。总 则 第》一条： 为了加强城乡【建设档案《（以下简称城建档案！）管：。理有效地收》集、保管和利用【。城建档案为城—乡规划、建》设和管理服务根据中！华人民共和国档案】法中华人民共和【国城乡规《划法建？设工程质量管理条例！城市建设《档案管理规》定等有关法律、法】规规定？结合本市实际—制定本办法》 第二条 本办法】适用于本市行政区】域内城？建档案的管理 本办！。法所称城《建档案？是指在城乡规划、】建设和管理》活动中？直，接形成的对国家和】社会具有保存价值】的文字、图纸、图表！、声像等各种载【体的历史记录根据】载体的种类主要可】分，为纸质档案、声像档！案、电？子，档案、实物档案【等， 第：三条 市、区人民】政府应？当加强对城建档案】工作的管理将城建档！案事业纳入市—、区城乡《规，划，建设发展规划—保障：城建档案事》业，与城乡发展相适应所！。需经费由《相关：部门分年度列—入本部门预算并【由同级财政部门审核！后安排 第四—条 市城乡规—划主管部门负责本市！行政区域内》城建档？案，管理工作业务—上受同级档案行【政主管部门的监【督和指导《 市：城市建？设，档案管理机构受【。市，城乡规划主管部【门委托具体负—责本市行《政区：。域，。内的：城建档案日常—管理工作《花都区、南沙—区、广州开发区、】从化区城市建设【档案管理机构—具体负责本辖—区内的城建档—案日常？管理工作 政府有】关部门应当》在各自职责范—围内做好城建档案】管理工作 第五【条 市城市》建设档案管理机【。构的职责是 （【一）负？责制定本市城建【档案事？业发展规划、计划草！拟城建档《案规范？性文件和标准； （！二）负责本市行政】区域内城建档案【工作的监督、—检查：和指导并对》列入本市城市建设档！案馆接收《范围内的档案—进行进馆验收；【 （三）接收和保管！本市行政区域内的】城建档案包》括地下管线档案【； （四）征集和保！护，与城乡规划、建【设和管理有关—。的珍：贵历：史档案；《 （：。五，）参与重点建设【工程：的竣工？验收； （六）【对馆藏？档案进行科学管理】做好档案的编纂【。研究、？信息公开、开发利用！和咨询服务； （七！）法律、法规规定的！。其他职责《 花都区、南沙【区、广州开发区、】。。从，化区城市建设档案】管理机构依据—相应：规定：承担本辖区内的【城建：档案日常管理职责 ！第六条 城建档【案工作实行统一领导！、，统，一标准、集》中管理与分》级管理相结合—的原则建立》以市城市建》设档案？管理机构为统—筹管理单位各—级建设？系统专业主管部门】档，案机构及各建设单】位档：案机构为成员单【。位的：城建档案管理—体系：确保：城建档案《工，作全面？开，展， 第二章 》城建档案《的接收范围和质量要！求 第七条》 城市建设》档案管？理，机构接收和管理下】列档案 （一）各】类，城乡建设《工程档？案 ：1.工业、》民用建筑工程； 2！.市政基《础设：施工程？； 3.公用基【础设：施工程； 4—.交通基础设施【。工程； 5》.园林建设、风【景名胜建设工程； ！6.市？容环境卫《生设施建设工—程； 7.水利【建设工程； 8.城！市，防洪、抗《震工程； 》。。9.军事《工，程，档案中除军事禁区和！军事管理区以外【的穿越？市区的地下管线走向！。和有关？隐蔽工程的位置【。图， （二？）各类地下管线（】包括：城乡供水、排水【、燃气、热力—、电力、电信、工业！等地下管《线）以及人防工【程等地下《空间工？程档案 （三）建】设系统各专》。业管理部门（—包，括，城乡：规划：、勘测、设计、施工！、监理、园林—、风景名胜》、环卫、市政、公】用、人防等部门）形！成，的业：务管理和业务技【术档案 《房地：产权属档案由市【。房地：产档案馆负责接收与！管理 （四）有关城！乡，规，划、建设及其管理】的方针、《政，策、法规《、计划方《。面的：文件、科学》。研究：成果和城市》历史、自然、经济等！。方面：的基础资料 （五】）城市古旧地图【。、历史建筑构件【等珍贵？实物档案 （—六）其他《具有保存价值的城】。乡建设档案》 第八条 报送、移！交城建档《案应：。当符合下《列，规定 （一）档案】应为原件其》中建设项目选址意】见书、建设》用地：规划许可证、—。建设工程规划许【可证、乡《村建设规划许—可证：、国有？土地使用权证、建】设工程规划验收合】格证等办理产—权所需的其他管【理性文件《。可以是复印件 （二！）档：案，齐全：、完整、准确—、系统字迹》清楚、图面整—洁、规格统一 （三！）工程竣《工图与工程实—体相符并加》盖竣工图章且签字手！续完备；竣工图的】修，。改应符合规范要求地！下管线工《。。程竣工图《应当标注城市坐标及！高，程 （四）声像【档案：应当：主题明确内容—完整图？。。像稳：定、画面清晰色彩】真，。实，被，摄主：。体不能有明显—失真变形现象重点】工程应？当有专题片 （五】）电：子档：案的内？容，须与纸质档》案、声像档案一致】其，存储格？式、载体和保存应当！符合国家《有关建设工程—电子文件管理—标准的要求 （六）！。档案的整编符合【国家和本市》有关标准的要求纸】质档案、声像档案与！。电，子档案的目录—数据须一致条目内容！和，格式应当符合有关】规定的要《求 第三章 城建档！案的报送和接—。收 第九条 建设】单位应当从工程立】项起向勘察、设【计，、施工和监理单【位提出建设工—程纸质档案、—声像档案、电子档】案等的？。编制报送要求做【到建设工程档案材】料的：收集、编制与工【。程进度同步保证建】设工：程档案材《料，的，完整 ？工程档案编制费【用应：当列入工程预算【 第十条 城乡规】划主：管部：门在规？划，许可环节时》应当履行告知义【务将建设工程—档，。案报送责任》。书作为附注内—容之一明《确建设工程档案报送！责任的？内容 ？建设单位在申请办理！建设：工程规划许可证【时，应，当先到城市建设档案！管理机构查询施工】地段的地下管线工程！档案取？得该施工地》段地下管线现状资料！城乡规划主管部【门在核发《建设工程规划—许，可证时应当查—。验该：施工地段地》下管线？资料 ？第十一条 新建【、扩建、改建的【地下管？线，工程在工程覆—土，前建：设单位应当委托具有！相，应资质的工程测【绘单位进行》竣工测绘形成准确】的竣工测绘数据【文件和管《线工程测《绘图并符《合相关技术标—准和城建档案管【理的：要求 施《工单位在《施工中发现未建【档的地下管线应当及！时通过建设单位向】城乡规划主管部门】报告；城乡规划【主管部门《应当查？明未建档《的管线性质、—权，属责令地《下管线产权单位测定！。其，坐标、标《高及走向《；地下管线产权单位！应当及时将》测量的材料向城市】建设档案管》理机构报送 地下管！线专：业管理单位应当将】更改、报《废、漏测部分的地下！管线工程档案—及时：修改、补充到—本单：位的地下《管线专业图》上并：将修改补充的地下】管线专业图及有关资！。料向城市建设档【案管理机《构移交？ 第十二条 城市建！设档案管理机构【应当绘制城市地下】管线综合图》建立城市《地下管线档》。案管理信息系统接】收普查和补测、【补绘：。。所形成的地下—管，线成果并《依据地下管线专业】图等有关《的地下管线》工，程档案资《料及时修改城市地下！。管，线综合图输入城【市地：下管：线档案管理信—息，系，。统，同时将该系统—与同级国家综合档案！馆的档案信息—系统相连接实—现，地下管线档案信【息的动态《管理和利用 第【十三：条 列？。入城市建设档案管理！机构档案接收范围的！工程建设单》位，在建设工程规划【验收前？应当提请城市建设】。档案管理机》构对建设工》程纸质档案、—。声像档案《、电子档案进行预验！收并由城市》。建设档？案管：理机构出具建设工程！档案认可文件 城乡！规划主管部门在【办理建设工程规【划，管理业？。。务时对未办》理城：建，。档案预验收的工【程应督促其建设单】。位按规定办理 第】十，四，条，。 列入城市》建设：档案管？。理机构接收》范围的工程建—。设单位应当在工程】竣工：验收后3个月内【向城市建设》档案管理机构—。报送一套符》合规定？的建设？工程纸？质，档案、声像档案、】电子：。档案及其电子目【录数据停建、缓【建工程的工》程档案暂由建设单】位保管 《建设单位报送的【建设工程档案符【。合要求的由》城市建设档案管理】机构出？具建设工程档案接收！证明：文件双方签订建【设工程档案移—交书并办理档—案移交手续 —第十：五条 建《设单：位在：向相关行政主管部】门办理建设工程竣】工验收手续时应【当同时提交》建设工程档案预验收！认可：文件作为办》理相关手续的—必备证明文》件 第十六条 建设！系统：各专业管理部门形成！的业务管理和业务技！术档案具有永久保】存价值的在》本单位保管使用【1年：。至5年后按本办法】向城：市建设档案管理机】构移交；具有—长期保存价值的由城！市，建设档案管理机【构根据城市建设【的需要选择接收 】本市行政区域内【各级城建档案管【理机构馆藏档—案在涉及机构撤并、！库房存？储空间不足等影响档！案完整和安全保管】情况时应当向广州】市城市建设档案馆移！交 房地产权属档】案的管？理按国家有》关规定执行》 第：十七条？ 城市建设档案管理！机构对有重要保存】。价值但尚未收集的历！史城建？档案可以向有关部】门，征集 鼓励单位和】个人向城《市，建设档案管理—。机构捐？赠，、寄存各类单位或者！本人形成的》与城市建设有关【的，资料向？城市建设档案管【理机构捐赠档案的单！位和个人对其捐赠】的档案有优先和无偿！使用的权利并可以对！捐赠档案中不宜向社！。会公开的部分提出限！制利用的意见—城市建设档案管理机！构可以通过向社会】征集的方式》丰富：馆藏档案经专家鉴定！具有历史收》藏价值的捐赠—。。档案按有关规定【给予捐赠《人奖励 第四章 城！建档案的管理—和利用 第十八条】 城：市建设档案管理机】构应当建立、健【全科学的管理制度依！法做好城建》档案的接收、保【管、鉴定、利用和统！计工：作 城建档》案形成？单，位应当建《立、健？。全各项管理和利用制！度，。加强：对本单位城建档案的！保管和利《用工作 第十九条 ！城市建设档》案管理机构应—当建立？。城建档案目录数据】库利用政《务网络平台整合城建！档案信息《。资源构建互联互【通、资源《共，。享的城建档案—信，息，网络；应当采用先进！技术和设备》实，现馆藏档案资—料数字化、档—案资：料，接，收数字化建》立，数字城建档案—管，理信息系统实现城建！档案信息资源—的，安全、高效管理 第！二，十条 城市建设档案！管理机构的建—设，应当符？合原建设部、国家发！展改革委关于—批准：发布〈档案馆建设标！准〉的通知（建【标〔200》8〕51号）—和住房城乡建设【部关于？发布行？业标准？〈档案馆建筑设【计规范〉的公告（住！。建部公告第72【3号）要求 城【市建设档案管理机】构应：当配备？防火、防《盗、：防潮、防高》温、防尘、防—光、防有害气体、】防有害生物等的防】护设施保证》城建档？案的完整与》安全 第《。二，。十一条 城市建设档！案管理机构应当对】。馆藏重要纸质档案】和所有电子档案进】行异地备份其中【具有永久保存价值】的电子档案还应【当转成纸质》或缩微？胶，片 第二十二条 】保密：档案的？保管和利用密级的变！更和解密必须—按照国家《和，省、市？有关保密的法—律、：法规的规定办理【 ，第二十三《。条 城市《建，设档：案，。管理：机构应？当，按照有？关规定公开档案【信，。息开发档案信息资】源编纂档案史料为】政，府决策？和社会利用》提供服务 第二十四！条 我国公民、组织！凭身份？证或单位介绍信【等合法证明可—以利用城《建档案境外人—员或组织须经有【关，主管：部门介绍并经—城市建设《档案管理机构同【意后：方可利用 城市【建设档案管理—机构在档案利用【时应当逐《步以缩微品》、复制件或电—子档案等形式—代替原件《。提供利用对重要珍】贵档案应当以复【制件或电子档案等】形式代替原件—提供利用 第五【章 法律责任— 第二十五》条 ：建设：单位未？在建设工程竣工【验收后3个月内向】城市：。建设档？案管理机构报送建】设工程档案的由【城市建设档案—管理机构《提出意见市城乡规划！。主管部门依据—建设工程质量管【理条例第五》十九条的《规定处罚《；建设？。单位应按《要求补报建》设工程档案 第【二十六条 建设单位！和施工单《位未按照规定查询】和取得施工》。地段的地下管线【资料而擅自组织【施工损坏地下管线】给，他人造成损》失的依法承担赔偿责！任 第二《十，。七条 任《何单位或《者个人损毁》、丢失、《涂改、伪造》城建档案的城建【。档案：管理人员在》。城建：档案工作中玩忽职守！、滥用？职，权、徇？私舞：弊造成损《失的按规定依法查】处构成犯罪的—依法追究刑》事责任 第六章【 附 ？则 第？二十八条 》建设：工，程纸质档案、声像档！案、电子档案、【实物：档案整？。理，编制的具体》要求等具体》。规范由市城市建设档！案管理机构进行【编制 第二十—九条 本办法自印发！之日起施行有效【期5年广州市—人民政府关于印【发广州市城乡建设档！案管理办法的通知】（穗：。府〔20《13〕9号）—自本办法《实施之日起废止【