三亚市燃《气管理联合整治【行动实施方案—。<?:。xml:nam【espace— ,prefix— = ?"o" />
】。 为进《一步加强《我市燃气《管,理构建起《部门联合执法—机制加大对违法违规!行为的处罚力度杜绝!燃气安全事》故结合我市实—际制定本《方,。案
一、《整治的目的》。
,通过建立起多—部门联合执》法机制开展联合【整治行动从根本上解!决过去燃气管理方面!各部门?各自为战《、缺乏联动的问题】以达到齐抓共管、】标本兼治的效果在年!底,前取得明显成效基】本实现常态化—管理
二、组织【领,导
为加强》组织领导成立三【亚市燃气管理—联,合整治工作领导小组!
组 长鲍 剑! 市委《常委:、常务副市长—
,副组长李武军 】市,政府:副秘书长
】 , 王宏》宁 : 市综合行》。政执法局局长 !
成 员孙 【 ,耿, 海棠《。。区区长?
— 张华文 — 吉阳区区长
【。 江雄!标 天涯区区长】
? 冯— 强? 崖州区区长
】 ?。 : :符儒敬? , 育才生态区管委】。会主:任,
黎!觉行 市住—房和城乡《建设局局长
】 : 顾 —浩 市安全生产】监督管?理局局长《
》 , , 文开平 三亚质!量技术监督》局局长
】 王 》 晓 市工商行】。政管理局局长
! : 徐 冰 !市,公安局常务副局长】
【 陈铁兵 市公安!消防支队《支队长
领导小【组下设办公室设【在市综合《行政执法局王宏宁兼!任办公?室主任
《三、任务目标
通】过拉网式排查整治】严厉查处《一批燃气管理方面的!典型:违法违规行为取缔】非法经营的燃气【经营:。场所、燃气储存场所!、燃:气使用场所清理【拆除燃气设施—保,护,范围内的违法—建(构?)筑物保护燃气【设施:安全进一步规范【燃,气经营单位的经营行!为消:除燃气管理方面【的安全隐患有效杜】绝燃气安全事故【发生
四、时间安排!
(一)摸底排查】阶段(2017年】9,月)各区人民政府、!管委会和《相关:职能部门根据职【责分:工,开,展摸底排查建立问题!台账:。并责令?当事人立即整—改;:同时对存在严重安全!隐患的按照“边排查!。。、边处罚、边整【改”的?原,则进行?处理
(二)—集中整治阶段(【2017年》10月?至12月)各区人民!政府、管委》会和相关职能—部,门根据排查》出的问题台账组织】力量对当事人自行整!改情况进《行“回头看”对整改!不到位的依法进行处!罚并采取有效措施】消除安全《隐患领导小组办公室!结合市民投诉举报和!媒体曝光每月组织开!展全市性的》联合整治《行动
(《三):常态管理《阶段(2《018年起)—各区:人民政府、管委会】和相关职能部门【各司其职共同—做好:燃气管理《工作形成执法—合力市、区综合【执法部?门不定期协调—相关单位开展—联合整治《行动严?查违法违规》行为
五《、整治内容
根【据城镇燃气管理【条,例和海?南省:燃气管?。。理条例的有》。关规定开展拉网式】排查整?治依法查处违—法违规行为
(一)!查,处无证照《经,营的场所包括燃气】经营:场所:储存燃气场所燃气】设施经?营场所在经营活动】中使用燃气的—场所(如餐》饮店)等
(二【),查处违规使用—燃,气设施行为包括把】燃气管道《作为负重支》架或接地《。引线擅自安装—、改装、拆除燃【。。气,设施和?燃气:计量装置进行危【害,室内燃气设》施安全?的,。装饰、装修等活【动,燃气:燃烧器具《的安装、维》修,不符:合国家有关标—准擅自?操作公用燃气阀门】加热、摔《砸、倒卧、曝晒燃】气气瓶改《换,燃气气瓶《检验标志、漆色倾倒!燃气残液盗用燃【气改变燃气》用途或?转供燃气用燃气气瓶!相互转充等
—(三:)查处?危害燃气《设,施行为包括在—燃气设施保护范围内!。擅,自进:行焊:接、烘?烤、爆破《、取土等作业动【用明火?倾倒、排《放腐蚀性物质放置易!燃易爆?物品种植植物未采取!安全保?护,措施从?事敷:设管道、打桩、顶进!、挖掘、钻探—等活:动建设占压地下【燃,气管线的建筑物、】构筑物或其他设【施侵占、《。。损,毁、擅自《拆除、移动》燃气设施擅自改动】市政燃气设施损毁】、覆盖?、涂改、擅自拆除】或移:动燃:气设施安全》警,示标志在管》道,设施上牵《挂电线、绳索或【晾晒衣物建设工程】未采取安全保护措施!。等
(四《)查处燃气经—营者违规经营行为包!括不按照燃气经营】许可:证的规定从事燃气经!营活动?在不具备安全条件】的场所使用、储存】燃气未设立售后服务!站点未配备经考【核合:格的燃?气燃烧器具安装、】维修:人员:拒绝:向市:政燃气管网覆盖范】围内符合用》气,条件的单位或个人供!。气,倒卖、抵押、出租】、出借、转让、涂】改,燃气经营《许可证未《履行必要告知义务】。擅自停?止供气、调整供气】量未经审批擅自【停业或歇业未向燃气!用户持?续,、稳定?、,安全供应符》合国家质《量标准的燃气未对燃!气用户的《燃气设施定期进行安!全检查擅《自为过期未检测气瓶!或不:合格:气瓶:充装燃气未按规定设!置,燃气设施《防腐、绝缘、防雷、!降压、?隔离等保护装置和】安全警示《标志未定期》对燃气设施进行巡】查、检测、维修和维!护未采取《措施及时消除燃气】安全事故隐患等
】六、职?。责分工
(一)市综!合行政执《法局负?责对各区的》整治工作进行指导】、培训、检查、督促!牵,头组织开展全市性】。的联合?整,治,行动
(《二,)各区人民政—府、管委会负责辖】区范围内的》整治工作组织开展】区一:级联合执《法行动
(三—)市住房和城—乡建设?局负责协《调燃气经营单位派】出技术人员》协助各区人民政【府、管?委会和市《综合行政执法局【开展整治工作督【促燃气经营单—位对经营场所—及周边、《。。燃气管道沿线—、用户屋内燃—气管道及《燃气:设施等方面定期【进行检?查并将?检查情况报各—区人:民政府、管委会【和市综合行政执法局!
(四)《市,。安全生产监督管理】局负责配合各区人民!政府、管委会—和市综合行政执法】局开展?整治工?。作参加市级联合执法!行动
(五)—三亚:质,量技术监督局负责】对气瓶等《设施进?行检查配合各—区人民政府》、管委会和》。市,综合行政执法—局开:展整治工作参加市级!联合执法《行动
(六)市工商!行政管理局负责【依法查?处无:营业执照的经营【场所:配,合各区人民政—府、管?委,会和市综《合行政执法局开展整!治工作参加市级【联合执法行动
(七!)市公安局负责【对,构成犯罪的行为【依法追究刑事责任依!法处置阻挠执—法及暴力抗法事件配!合各:区,人民政府、管委会和!市综合行政执法局】。。开展整治工作参【加市:级联合执法行动
(!八)市?公安消防《支队负责对燃气【经营场所、储存燃】气场所、使》用燃气场所的—消,防状况进行检查配合!。各区人?民政府、管委会【和市综合行》政执法局开》展整治工作参加市】级联合执法行—。动
七?、工作要求
(一】)加强组织》领导各单位要高度】重视提高认识加强】液化石油《气管理工作的组【织领导制定》。细化:性实施方案按照“】边排查、边处罚【、边整改《”的:原则开展整治行【动坚持有《问题必整改、整改不!到位就处罚、情【。节严重的边罚边【改确保问题全—。部整:改到位?
(二)加》强执:法协作各单位—要树立“全市—一盘棋”的观念积极!主动地?配合市、区综—合执:法部:门开展整治工作相】关部门要派出—技术:人,员确保整《。治行动顺利开展
】(三)加强信—息,报送各单位要根据】管理职?责开展整治工作【每月5日《前将整治《情况报送领导小【组办公室相关—职能:部门排查发现—的问题要及时函送】属地区人民政府、】管委会市住房和城】乡建设?局要督?促燃气经营》单,位建:立定期检查报—告制度每月将检【查,情况报送各区—人民政府、管—委会和市综》合行政执法局—