。三亚市燃《气管理联合整治【行动实施方案<【?xml《:na?mespa》ce pre—fix 《= "?o" /《>
》为进一步加强—我市燃气管理构【。建起部门联》合,执法机制加大对违法!违规:行为的处罚力度杜】绝燃气安全事—故结合我市实际制定!本方:案
一、整治的目】。的
:通过:建立:起,多部:门联合执法机制【开展联合整治行动】。从根:本上解决过》去,燃气管理方面各部门!各自为?。战、缺乏联》动的问?题以达到齐抓共管、!标本兼治的效果在】年底前取得明显成效!基本实现常态化【管理:
二:、组:。织领导
为》加强组织领导成【立三:亚市燃气管理—联合:整治工作领导小组
!。组, 长鲍 剑 !市委常委、常务【副,市,长
副?组长李武军》 :市政府副秘书—长
》 王》宏宁 ? ,市综合行政执法局局!长
成— 员孙 耿【 海棠区区长
】 — 张华文《 吉阳区区长【
, ?。 江雄标【 天涯区区长
! 冯 !强, 崖州区》区长
《 《 :符儒敬 育才生】态区管?委会主任《
黎!觉行 市住房和城!乡建设局局》长
!顾 浩《。 市?安全生产监督—管理:局局:长
【 文开平 三】。亚,质量技术监督局局长!
王! 晓 《 市工商行政管理局!局长
【 : 徐 冰 市公!安局常务副局长
】 陈】。铁兵: , ,。市公安消防支队【支,队长:
领导小组下设【。办公室设在市综【合行政执法局王宏宁!兼任办公室主—任,
三、任务目标
】通,过拉网?式排查?整治严厉《。查处一批燃气管【理方面的典型违法违!。规行为取缔非法经】。营的燃气经营—场所、燃气》。储存场?。所,、燃气使用》场,。所清理拆除》燃气设施保护范【围内:的违法建(构)筑物!保护燃?气设施安全进一步规!范,。。燃气经营单位的经】营行为?消,除燃:气管理方面的安全】隐患有效杜》绝燃气安全事故【发生
四《、时间安排
(一】)摸底排《查阶段(201【7,。年,9月)?各,区人民政《府、:管,委会和相关职能部门!根据职责分工—开展摸底排查建立问!题台:账并责令当事人立】即整改;同》时对存在严重—安,全隐患的按照“边排!查、边处《。罚、边整改》”的原则进行处理
!(二)集中整—治阶段(2017年!10:月至12《月)各区人民政府】、管委?会和相关职能—部门根据《排查出的问》题台账组织力—量对:。当事人?自行整改情况进行“!回头看”《对整改不到》位的依法进行处罚】并采取有效措施【消除安全隐患领导小!组办公室结合市【民投诉举报和媒体曝!光,每月组?织开展全市性的联合!整,治行动?
(三)常态—管,理阶段?(2018年起)】。各区人民政府、管】委会和相关职能部】门各司其职共同做】好燃气管《理,工作形成执法合力】市、区综合执法部门!不定期?。协调相关单》位开展联合整治【行动严?。查违法违规行—为,
五、整《治内容
根据—城镇:燃气管理条例—。和海南省燃气—管,理条例的有关规定】。开展拉网式》排查整治依法—查处违?法违规?行为
(《一)查处无证照【经营的场所》。包括燃气经营场【所储存燃气》场所燃?气,设施经营《场所在经《营活动?中使用燃气的场【所(如餐饮店)等
!(二)查《处违规使用燃气设】施,行,为包括把燃气管【道作:为负:重支架或接地引线擅!自安装、改装、拆】。除燃气设施和燃气计!量装置进行危害【室内燃气设施安全】的装饰?、装修等活动燃【。气燃烧器具的安装】、维修不符合国家】有关标准《擅自操作公》用燃气阀门》加热、摔砸、倒卧】、曝晒?燃气气瓶改换燃气气!瓶检验标志、—漆色倾倒燃气—残液盗用《燃气:改变燃气用途或转供!燃气用燃气气瓶相互!转,充等
(三)查处】危害燃气设施行为】。包括:在燃:气设施保护范—围内擅自进行焊接】、烘烤、爆破、取】土等作?业,动用明?火倾倒、排》放腐蚀性物质放【置易燃易爆物—品种:植植物未采取安全】保护:措施从事敷设—管,道、打桩、顶—进、挖掘、》钻探等活动建设占】压,地下燃气《管线的建筑》物、构筑物》或其:他设施侵《。占、损毁、擅自拆】除、移动燃气设施擅!。自改动市政燃气设施!损毁、覆盖、涂改】。、擅自拆除或移动】燃气设施安全警【示,标志在管道》设施上?。。牵,挂电线、《绳索:或晾:晒衣物建设工—程未采?取安全?保护措施等
(【四):查处燃气经营—者违规经营行为【包括不?按照燃气经》。营许可证的规定【从事燃气经营—活动在不具备—安全条件的场—所使用、《储存燃?气未设立售后服【务站点未配》备,经考核?合格的燃气燃—烧器具安装、维修】人员拒绝向市—政燃气管《网,。覆,盖范围内符合用气】条件的单位或—个人供气倒》卖、抵押、出租【、出借、转让、【涂改:燃气:经营许可证未履行必!要告知义务擅自停】止,供气:、调整供气》量未经?审批:擅自停业或》歇业未?。向,燃,气用户持续》、稳定、安全供应】符合国家质量标准的!燃气未对燃气—用户的?燃气设施定期—进行:安全检查擅自为过期!未检测气瓶或—不合格气瓶充装【燃气未按规定设【置燃气设施防腐、绝!缘、防雷、降—压,、隔离等《保护装置和安全警示!标志未定期对—。燃气设?施进行巡查、检测、!维修和维《护未采?取措施及时消—除燃气安全》事故:隐患等
《六、职责分工
(一!)市综合行政执法】。。局负责对《各区的整治工—作进:行指导、培训、检查!、督促牵头》组织:开展全市性的联合整!治行动
(二)各区!人,民,政府、管《委会:负责辖区范围—内,的,整,治工作组织开—展区一级《联合执法行动
(】三)市?住房和城乡建设局负!责协调?燃气经营单位—派出:技术人员协助各【区人:民政:府、管?委会和市《综合行政执法局开展!整治工作督促—燃气经营《单位对经营场所及】周边、燃气》管道沿?。线、用户屋内燃【气管道及燃气设【施等方面定期—进,。行检查并将检—查情况报各区人民】政府:、管委会《和,市综合行政执—法局
(《四)市?安,全生产监督管理局】负责配合各》区人民政府、管委会!和市综合行政执【法,局,开展整治工作参加市!。级,联合执?。法行动
(》五)三亚质》量技:术监督局《。负责对?。气瓶等设施进行检】。查配合?各区人民政府、管】委会和市综合行【政执法局开展—整治:工作:参加市级《联合执法《行动
(六)市【工商行政管理—局负责依法》查处无营业执照【的经营场所配合各区!人民政?。。府、管委《会,和市综合《行政:执,法局开展整治工【作参加市级》联合:。执法行动
》(,七)市公安局—负责对构成犯罪【的行为?依法追究刑事责【任依法处置》阻挠执法及暴—力抗:法事件配合各区【人民政府、管委会和!市综合行政执法【局开展?整治工作《参加市级联合执法行!动
(八)市—公安消防《支队:负责对燃气》经营场所、储存【燃气场?所、使用燃》气场:所,的消防?状况进行检查—配合:各区人民政府—、管委会和市—综合行政执法局开展!整治工作参加—市级:联合执法《行动
七、》工作要求
(一【。)加强组织领导【各单位要高度重【视提高?认识加强液化石油气!。管,理工作的组织—领导制定细》化,性实施?方,案按照“边排—查、边处《罚、边整改》”的原则开展整【治行动坚《。持有问题必》整改、整改不到【位就处罚、情节严重!的边罚边改确保问题!全部整改到》位
(?二)加强执法协【作各单位《要树立“全市一盘】。棋”的?。观念积极主动地【配合:市、区综合执法【部门开展整治工【作相关部门要派出】技术人员确保整治】行动顺利开展
【(三)加强信息报送!各单位要根》据管理职责开展【整治:工作每月5日前将】整治情况报送—。。领导小组办》公室相关职》能,。部门:排,查,发现的问题要及时函!送属地区人民政府】、管委会市住房和】城,乡建:设局要?督促燃气经营—单位建立《定,。期检查?报告制度每》月将检?。查情况?报送各区人民政府、!管委会和市综—合行政执法局—