广州：市政府投资项目审计！办，法  （2—011？年1月13日广州】市人民政府令—第51号公布—。根据2015年9月！30日广州市人民】政府：令第132号广【州市人民政府—关于因行《政区划调整修改〈广！州市扩大区县级【市管理权限》规定〉等《93件政《府规章的决定第一次！修改根据20—18年2《月13日广州市人】民政府令《第158号广州市人！民政府关于修—改〈广州市城市【。。道，路临时占用管理办】法〉：等16件政》府规章的决定第【二次修改《）   第一条为加！强对政府投资项目】的审计？监督规范投资行为提！高投资效《益根：。据中华人民共和国】审计法中华人民共和！国，审计法实施条例等】相关法律、》法规的？规定结合本市—实际制定本办—法 第二条本—市各级审计机关对】本市政府投资—项目的审计》适用本办法 —第三条本办》法所：称，政府投？资，项目是指政府投资】和以政府投》资为主的建设项目包！括 （一）全部【。使用财政预算资金、！政府：专项建设资金（基】金）、政府债务资金！等财政性资金的建设！项目 （二）未全部！使，用财政性《。资金财政性资金【占项目总投》资的比例超过—50％或者占项目】总投：。。资的比？例在50《％以下？但政府拥《有项目建设、运营实！际控制权的建—设项目 （三）使用！社，会捐赠资金国际组织！、外国政府的援【助、贷款资金或【者福利彩票、体育彩！票等公益性资金投】资建设且政府—拥有项目建设—。。、运营实际控制权的！公共：、公益性建》设项目 （四—）法律、《法规、规章规定【的其他政府投资【项目 第《四条市本《级资金占主导—地位的项目由市审】。计机关实施审计监督！；区资金《占主导地位的项目】由区：审，计机关实《施，审计监督；》对审计？。管辖有？异议的？由市审计机关确【。定审：计，管辖： 市审计机关—可以将？。其审计管《辖范围内的》项目授权区审计机关！。审计也可以》直接审？计区审计机关审计管！辖范围内的项—目 第五条政—府投资项目审计实行！计划管理 》审计机关应当根据法！律，。、法规、规章的规定！和本级？人民政府、上级审】计机关的要求—确定年度审计—工作：重点将拟《审计的政府》投资项目编入—本机关年度审计项】目计划有计划地开】展审：计工作 审计机关应！当自年度《审计项目计》划确定之日》起7：个工作日内将纳【入计：划的政府投资项【目告知项目的—相关主？管部门和《建设单位 第六条】审计机关履行政【府投资项目审计【监督职责《所必需的经》费应当列入财政预算！由本级人《民政府予以》保证 ？市、：区审计机关应当【。根据政府投资项目审！计工作？的实际需要》按照同级财政主管部！门，预算编制的》要求向同级财政主管！部门申请必要的聘】。请具：有与：审计事项《相关专业知》识，人，员的经费市、—区财政主管部门【应当根据当地实【际情况？在年度预《算中统筹安》排 第七条审计机】。关实施政府投资项目！审计可以聘请具有与！审计事项相关专【业知识或者技能的人！员参与审计》 审：计机关？应当加强对》。聘请：人员的？监督管理并对—审，计结果的真实性【、合法性负责 审】。计，机关聘请的专业【人员有下列》情形之一《的不得参与审—计 （一）》与被：审计单位负责人和有！关主管人《员之间有夫妻关系】、直系血亲关系【、三代以内旁系血】亲以及近姻亲—关系的； （二）】与被审？计单位或《者，审计项？目有经济利益—关系的； （三）与！被审计单《位或者审计项—目有其？他利害关系》可能影响审计—结果的 第八条【发，展改：革、：建设、财政》等相关主管部门应当！在各自职责范围内协！助审计机关对政府】投资项目实施—审，计监督 发展—。改革、？建设等相《关主管？部门制定、调整【年度项目计划或【者建设、管》理实施方案时应【当将建设项》目投资规模》和标准、年度投资】安，排和建设内容、概】算等内容通报审计】机关 财《政主管部门对政府】投，资项目实行财政评】审的应当在评—审工作结束》时将评？审结果同时抄送审计！机关 审计机关【应当会同政府投资项！目相关？主管部门建立政府投！资项目审计工作【的信息共享和协作】配合机制信息共享】和协作配合的内【容包括交流政府投资！。项目审计工作的【有关信息通报—政府投资《项目审计工作中【发现的突出问题和重！大违：法、：违规问题检查—审，计结果的执》行效果等 第九条被！审，计单位应当配合审】计机关开展政府投资！项目审？计工作？。向，审计机关提供必要】。。的工作条件按—照规：。定的期限和》要求提供《。与政府投资项目【。有关的资料 —第十条被审计单位】和与政府投资项目】直接有关的》代建、勘察、设计】、招标代《理、：检测、施《工、监理、采购【、供货等单位应当】按照审计机关的要求！提供本单位》与政府投资项目有关！的下列？资料不得拒绝、【拖延、隐瞒、谎报并！对所提供资料—。的真实？性、完整性》负责 （《一）项目建议书、】可行性研究报告【、环境影响评价报告！、初步设计总体说】。。明、初？步设计？及，概算、概《算，调整、预《算编制资料、—开工报告等》资料以及有关政【府，部门的批准》文件； （二）建设！项目的年度》投，资计划建设用地批准！文件：、规：划许可证、施工许可！证等许可《。证明：； （三）》。设计、施工、监理、！采购、咨《询、代理、征—地，拆迁等招标、—投标有关资料和【合，同、协议文本； （！四）设计、施工【图纸、施工方案、】施工图？审查文件和设计变更！。等资料； 》（五）隐《蔽工程验收记录【。、主体？结构验收记录、材】。料检验报告、设备】。。检验报告以及工程】质量检验《报告、工《程进度、计》量支付、现》场签证、工程结算的！有关资料《； （六）内部审计！情况和内部控制制】度资料、社会中介】机构：年度：。审计报告；》 （七？。）财务会计报表、】会计账簿、会—计凭：证以及其他会计资】料，；， （：八）工程质量验收】文件、工程竣工【初步验收报告、【竣工：验收报？告、竣工决算报【告以及竣《工财务决《算表：、交付使用资产总表！、交付？使用资产明细表等】资料； （九）【同，级，财政部门审》查批准的工程竣工财！务决算？文件、决算报表；】 （十）法》。律、法规、规章规】定需要？提供的？其他：资料 第十一条【审计机？。关对政府《投资项目实施—审计：依法行使下列职权 ！（一）要求被审【计单：位提供与政府—投资项目审计工作】有关的资料、资【产、电子数据和【。计算：机信息？系统等；《。 （二？）检查被审计单【位与政府投资—项目审计工》作有关的资料、资】产、电子数据—。和计：算机信息系》统等：； （三）》向，。有关单？位和个人《调查与政府投资项目！审计工作有关—的问题、《情况并取《得有关证明材料； ！（四）经区以—上人民政府审—计机关？。负责人批准》查询被审《计单：位在金融机构的账】户，； （？五）在有证据—证，明被审计单位—以个人名义存储【。公款的情况下—经区以上人》民政：府审计机《关主要？负责人？批准查？询被审计单位—以个人名义在金【融，机，构的存款； —（六）制止》被审计？单位转移、隐匿、】篡改、？毁弃会计凭证、会】计账簿、财务会计报！告等与财《政收支、《财务收支有关—资料以？及转移、隐》。匿所持？有的违反《国家：规，定取：得资产的行》为；必要《时经区以《上人：民政：府审计机关负责【人批准封《存有关？资料和违反国家规定！取，得的资产；》对其：中在金融机构的有关！存款需要予以—冻结的向人民法院提！出申请？； （七）制止被】审计单位正在—进行的违《反国家？规定的财政收支、财！务收支行为；制止】无效：的经：区以上？人民政府《审计机？关负责人批准通知财！政，。部门和有关主管部门！暂，停，拨付与违《反，国家规定的财—政收支、财务—收支行？为直接？有关的款项已—经拨付？的暂停使用； （八！）法律、法规、规】章赋予的其他职权】 审计机关依法行】使，前款规定的职—权时任何单位—或者个人不得—拒绝、阻碍 —第十二条审》计机关对政府投【资项目总预算或【者概算的执行情况】、年度？预算的执行情况【和年：度，决算、单项工程结算！、项目竣工决算【的真实？、合法、《效益：情况实施审计 审计！监，督的内容《包，括 （一）》建设程序、》建设：规模、建设标—准的合法《性、科？学性； （二）项】目建议书、可行性研！究报告、初步设计及！概算、环境影响评价！报告、？征地拆？迁，等基建程序的审批】、执行、调整—情况的？真实性、合》法性； （》三）：建设资？金的筹？集，、使用、《管理、到《位情况和资》金使用与《管理的真实》性、：合法性； （四）】建设项目的勘察【、设计、施工、监理！、采购、供货—等方面招《。。标，、投标？和工程承包、发包程！。序及其？结果的真实性、合法！性； （五）与建】设项目？有关合同的订立【、效力、履行、变】更和转让、终止【的真实性和合法【性； （六）建设项！目设备、材料的【采，购、保管、使用【等核算？的真实性、合法性；！。 （七）建设项【目债权？。债务的真实性和合】法，。性； （八）建设】成本核算、其—他，财，。务收支核算、税【费计缴的真实性、合！法，性、完整性； 【（九）环《境保护设施与主体工！程建设的同》步性以及《实施的有效性； 】（十）勘《察、设计、》建设、施工和监理】等单位资质的—真实性和合法—性以及对工程质【量管理的有效—性； （十》一）工程价》款结算、实际完【。成投资、未》完工程投资的—真实性？、合：法性以及工程造【。价控制的有》效性； （十二）】。建设项目《的年度？会计报表、竣工【决，算报表、交付使【用，资产的真实性、【合法性和完整—性；： （：十，三，）竣工验收、质量评！。定、竣工决算—、，交付使用等》程序的真《实，性、合法《性和完整《性；： ，（十四？），建设项目《。的经济性、效—率性、效果性等绩】。效情况；《 （十五《）法律、法规、【规章规定《的需要审《计，监督的其他事项 】审计机关对本—市政府投资项目进】行审计时《可以对直接有关的勘！。察、设？计、：建设、代建》、招标代理、检测】、施工、监》理、采购、供—货等单位取得—。建，设项目资金的—真实性？、合法？性进行调查 —第十：三，条纳入？。年度：。审，计项目计划的政【府，投资项目建设单位】应当在组织勘察【、设计、《施工、监理》等单位进行竣—工验收后4》5个工？作日内向审计机关报！送工程结算》的有关资料 审【计机关应《当自建？设单位按规定提交】有关资料之日起9】0个工作日内出具】审计：结论性文书特殊情】况下确需《。延长审计期限的【经审计机关负责人】批准可以适当延【长，延长期？限最长不得超过6】0个：工作日 第十四条审！计机关在政》府投资项目》审计中发现被—审计单位《有下列情形之一属】于其：他部：门法定职《权范围的应当制作】审计移送《。处理书连同相关资料！。移送有关部门处【理，。 （一）违反—规划、土地、征地拆！迁、：招标投？标、政？府采购、《环境保护等建设项】目管理？法律、法规的—。； （二）勘察、设！计、建？。设、代建、招—。标代理、咨询—服务、检《测、施工、监—理、采购、供货等】单位不具《备相应资质的； （！三）：概算调整未按—。照规定程序报—批的；？ （四）擅自调整建！设标准或者擅自【扩大建设规模的【； （五《）设计变更和现场签！。证未按照规定—程序进行的；— （六）《未有效实《施工程质量管—理的； （七）设】备和材料的》。采购、保管、—使用：手续不完备造成【严重损失浪费的【； （？八）因参与建设的】相关单位《的责：任造成？预算严重《失控的； 》（九）工《程造价编制、咨询等！机构编制虚假工【程，造价文？件或：者，少算、高估冒—。算工程造《价，或者串通虚报—工，。程造价的； （十）！违反法律、法—规、规？章，规定的其他情—。形的 有关》。部门收到移送处【理书后应当依法【调查处理并在—收到移送《处理书后6个月内】将调查处理情况【书面告知审计机【关 第十五条审计机！关应当每年向同【级人民政《府报告？政府投资项目审计结！果并依照法》律，、法规、规章规定向！政府有关部》。门，通报或者《向社：会公布政府》投资项目审》计结果 审》计机关公布审—计结果应当依—法保守国家秘—密和被审《计单：。。位的商业秘密— 第十？六条对被审计单位违！反国家？规，定的财政收支、财务！收支行为《审计机关应当在法】定职权范《围内作出《处理、处罚的审计】。决定 本级各部【门（含直属单位【）和：下级：人民政府有》违反预算的行为【或者其他违反国【家规定的财政收支】。行为的审《计机关应当区—别情：况采取下列》处，理措：。施 （一）责令限】期，缴纳应？当上缴的款》项； （二）责令】限期退还被侵占【的国有资产； 【（三）责令限期退还！违法所得； （四）！责，令按照国家统一的会！计制度的有关规定进！。行，处理； （五）【。其他处理《措施 被《审计单位有违反国】家规定的财务收支】行为的？审计机？关，应当区别情况—采取前款规》定的：处理措施并可以通报！批评：给予警告；有违【法所得的没收—违法所得并处违法】所得1倍以上5倍以！下的罚款；没有【违法所得《。的可：。以处1？万元：以上5万元以下的罚！款；对直接负责的主！管人：员和：其他直？接责任人员可以处】5000元以上【2万元以下的罚【款 被审计单位的】财政收支、财务【收支违反国》家规定审计机关认】为，对直接？负责的？主管人员和其—他直接责《。任人员依法应当【给予处分的应当提出！给予处分的建—议被审计单位或【者其上级机》关、：监察：机关应？。当，依法及时作出—决，定并将结《果书面通知审计机关！。；涉：嫌犯罪的移送司法】机关依法追究刑事】责，。任 第十七条审【计机关对在项目审】计中涉及到的应【予问责的《领，导干部应《当，依据有关规定提出】问责建议交相—关部门处理 —第十八条《审计机关出具的【审计决定书》具有：法律约？束力有？关单位应当》遵照：执行 被《。。审计单位未按规定期！限和要求执行审【计决定的审计—机，关应当责令限期【执行：；逾期仍不》执行的审计机关【可以申请人民法院强！制执行并《建议有关《主管机关、》单位对？直接：负责的主管人员和】其，他直：接责任人员给—。。予处分 《第十九条被审计【单位违？反相关规定拒绝【、拖延提供与政府投！资项目审计》事项：有关的资料的—或者提供的资—料不真实、不—完整的或者拒—绝、阻？碍，。检查的由审计机【。关，责令：改正可？以通：报批评给予警—。告；拒不改正的【对被：审计单位可以处1万！元，以上：。5万元以《下的：罚款：对直接负责的—主管人员《和其他直接责任人员！可以处500—0元：以上2万《元以下的罚款审计机！关认：为应：。当给予处分的向有关！主，管机：关、单位提出给【予，处分的建《议；涉？嫌犯罪的《移送司法机关依法】追究刑事责任 第二！。十条：审计机关聘请的专】业人员在《实施政？府投资项目审计时有！违，法、违规行为的【审计机关应当停【止其：承，担，的工作追《究违约责《。任并依照国家有关规！定，予以处理《、处罚；《专业人员给》被审：。计，单，位造成损失的—由聘请该专业人员的！审计机关依》法承担赔《偿责任；审计机关】赔偿后可以向有【故意或者重大过失行！为的专业人》员追偿；涉嫌—犯罪：的移：送司法？机关依法追究—刑事责任 》第二：十一条？审计人？员，有下列行为》之一的应当给予处分！；涉嫌犯罪的移送】司法机关依法追究】刑事责任 （—一）明知与被审计】单位或者审计事【项有：利害：关系而不主动回避】的； （二）泄露国！家秘：密或者被审计单【。位，商业秘密的；— （三）索贿、【受贿或者《接受可？能影响公正执—行职务的不当利益的！； （四）隐瞒被审！计单位？违反国家财经—法律、法《规，行，为的； （五）【滥用职？权、玩忽职守—的；： ，（六：。）违反法《律、：法规、？规章的其他行为的】 第：二十二条被审计【单位对审计机关【作出的审计决—定不服的可》。以依法申请行—政复议或《者提起行《政诉：讼，但是法律、行政法规！规定应当由本级人】民政府裁决的除【外 第二十三条本市！各级审计机关对【本市：各大投融资集—团投资建设》的政：府投资？项目的审计》依照本办法执—行 第二十四条本办！法自2011年3月！1日起施行》