广，州市政？府投：资项目审《计办法  》 ，（2：01：1年：1月：。13日广州市人民】政府令第《。51：号，公布根据《2015年9—月30日广州市人民！。政，府令第13》2号：广州市？人民政府关于因【行政区划调》整修改〈广州市扩】大区县级市管理【权，限规定〉等93【件政府规章的决【定第一次《修改根据《2018年》。2，月13日广州市人民！政府令第158【号广州市人民政府关！于修改〈广州市【城市道路临时占【用管理办法〉等1】6件政府《规章的决定第—二次修改） —  第一条为加【强对政府投资项目】的审：计监督规范投资行为！提高投资效益根【据中华人民共和国审！计法中华人》民共和？国审计法实施—条例：等相关法律》、，法规的规定结合本市！实际制定本办法【。 第二？条本市各《级，审计机关《对本市政府》投资项目的》审计适用《本办法 第三条本办！。法，所，称政府投资项目【是指政府投资和【以，政府投？资为主？。的建设项目包—括 （一）全—部使用财政预算资金！、政府专项建—设资金（基》金）、政府债务资】金等财？政性资金的建设【项，目， （二）未全部【使用：财政性资《金财政性资金占项目！总投资的比例超过5！0％或者占项目总投！资的比例在50％】以下但政《府拥：有项目建设、运【。。营，实际：控制权的建设项目】 （：三）使用社会捐赠】资金国际组》织，、外国政府的援助】、，贷款资？金或者福利彩票、】体育彩票等》公益性资金》投资建？设且政府拥有项【目建设？、运营实际控制权】的公共、公益—性建设项目 （【四）法律、法—规、规？章规定的《其他政府投资—项目 第四条—市本级资金占—主，导地：位的项目由市审计】机关实施审计监督】；区资金占主导【。地位的项目由—。区审计机关》实施审计监》督；对审计管—辖有异议的由市【审计：机关确定审计管辖 ！市审计机关可以将】其审计管辖范—围内的？项目授权区审计机关！审计也可《以直接审《计区审计机关审计管！辖范围内《的项目 第五—条政：府投资项《目审计实行》计划管理 审—计机关应当根据法律！、法规、《规章的规定和本【级人民政府、—上级审计机关—的要：求确定年度审—计工作重点将拟【审计：的政府？。投资项目《编入：本机：关年度审计》。项目计划有计划【。地开展审计工—作 审计机》关应当自年度—审计项目计划确定】。。之日起7个》工作：日内：将纳入计划的—政府投资项目—告知项目的相—关主管部门和—建设单？位， 第六条《审计机关履行—政府投资项目—审计监督职责所【必需的经费应当列】。入财政预算》由本级人民政—府予：以保证 市》、区：审计：机关应当根》据政：府，投资项目《审计工作《的实际需要按照同】级，财政主管部门预算】编制的要求向同级财！政主管部门申请必要！的，聘请具？有与审计事项相【关，专业知识《人员的经费市、区财！政主管部门应当根据！。当地实际情况—在年度预算中统【筹安排 第七—条审：计机关实施政府【投资项目审》计可以聘请具有与】审计：事项相关专业知识】或者技能的人员参与！。审计 审计机关应当！加强对聘《请人员？的监督管理并对【审计结果的真实【性、合法性负责 审！计机关聘请的专业人！。员有：下，列情形之一的不【得参与审《计 （一《）与：被审计单位》负责人和有》关主：。管人员之间有夫【妻关系、直系—血亲关系、》三代以内旁系—血，亲以及近姻亲关系】的； （二》）与被审计单—位或：者审计项目》有经济利益关—系的； （》三）：与被审计单位或者审！计，项目有其他利害关】系可能影响审计结果！的 第八《条发展改革、建【设、财政等相—。关，主管部门《应当在各自职责范围！内协助审计机—关对政府投资项目实！施审计监督 发展改！革、：建，设等相关主管部门制！定，。、调整年度项—目计：划，或者建？设、管理《实施：方案时？应当将建《设，。项目投资规模和【标准、年《度投资安《排和建设内容、【概算等内容通报审计！机关 财政主管部】门对政？府投资项目实—行财：政，评审的应当在评【审工作结束》时将评审结果同时抄！送审计机关 —审计：机关应当会同—。政府：投资项目相关主管部！门建立？政府投资《项目：审计工？作的信息共享—和协作配合机制信】息共享和协作配合的！内容包括交流政府】投资项目审计工作】的有关？信息通报政府—投，资项目？审计工作《中发现的突出问题和！重大违法《、违规问题检查审计！结果的执行》效果等 第九条被】审计单位应当配合审！。计机关开展政府投】资项目审计》工作向审计机关【。提供：。必要：的工作条件》按，照规定的期限和要】求提：供，与政府投《资项目有关的资料】 第十条被审—计单位和《。与政府投资项目【直接有关的代建、勘！。察、设计、招标代理！、检测、施》工、监？理、采购、》供货等单位应当按照！审计机关《的，。要，求提：。供，本单：位与政府投资项目】有关的下列》资料不得拒绝、拖】延、隐瞒、》谎报并？对所提？供资料的真实性【、完整性负责— （一？）项目建议书—、可行性《研究报告《。、环境影响评价报】告、初步设计—总体：。说明、初步设计及概！算、概算调整、【预算编制资料、开工！报告等资料以及有】。关政府？部，门，。的批准文件； 【（二）建设项目的年！度投：资计划？建设用地批准文件、！规划许可证、施【。工许可证等许可证】明； （三》）设：计、施工、监理【、采购、咨询、代】理、征地拆迁等【招标、？投，标有关？资料和合同、—协议文本； （四】）设计、施工图纸】、，施工方案、施工图审！查文件和设》计变更等《资料； （五）【隐，蔽工程？验收记？录、：主体结？构验收记录、材【料检：验报告、设备—检验报告《以及：工程质量检》验报告、工程进度】、计量？。支付、现场签证【、工程结算的—有关资？料，； ：（六）？内部审计情》况，和，内部控？制制度资料、社【会中介机构》年度审计《报告； 《（七）？。。财务：会计报表《、会计账簿》、，会计凭证以》及其他会《计资料； （八）】工程质量《验收文件、工程竣】。。工初步验《收报告、《竣工验收报告、竣】工决算？报告以及竣工财务决！算表、交付使—。用，资产总表、交付【使用资产明细表等】资料：；， （：。九，）同级财政部门审查！批准的工程》竣工财务决算文件】、决算？报表； （十）【法律、？法规、规《章规：定需要？提供的？其他资料 第十一】条审计机关对政府】投，资项：目实施审计》依法行使下列职【权 （一《）要：求被审计《单位提供与政府【投资项目审计—工作有关的》资料、？资产、电子》数据和计算机信【息系统？等，； ：（二：）检查被审计单位与！政府：投资项？目，审计工作《有关的资《料、：资产、电子》数据和计《算机信？息系统等； （【三）向有关单位和个！人调：查与政府《。投，资项目审计工作【有关的问题、情况并！取得有关证明材料；！ ，。（四）经区以上【人民政府审计机关】负责人批准查询被】审计：单位在金融》机构的账《户，； （？五）在有证》据证明被《审计：单，位以个人名义存储公！款的情况《。下经区以上》人民政府审计机【关主要负责人批【准查询被审计单【位以个？人，。名义在金融机构的存！款； （六）制【止被审计单位转【移、隐匿《、，篡改、？毁弃会？计凭证、会计账簿、！财务会计《报，告，等，与，财政收支《、财务收支》有关资料以及转移】、隐匿所持有的违反！。。国家：规定取得资产的行】为；必要时经区以】上人民政《府审计机关负责人】批准：。封存有关资料和违反！国家规定取得—。的，资产：；对其中在金融机】构的有关存款需要】予以冻结的向人【民法院提出申请； ！。（七）制《。止被：审计单位正在进行】的违反国家规定的财！政收支、财》。。务收支行为；制止无！效的经区以上人【民政：府审计机关负—。责人批准通知财政】部门和有关主管部】门暂停拨付与—违反：国家规定的财政收支！、，。财务：收支行为直接有关的！款，。项已经拨《付的暂停使用；【 （八）法律、法规！、规：章赋予的其他职权 ！审计机？关依法？行使前？款规定的《职权时任《何单位或《者个人不得拒绝、】阻碍 第十二条【审计：机关：对政府？投资项目总预算或】者概算？的执行情况、年度】预算的执《行情况和年度决【算、：单项工程结算—、项：目竣工？决算的真实、—合法、效益》情况实施审计 审】计监督的内容—包括 （一）建设】程序、建设规模、】建设标准《的合法性、科学性；！ （：二）项目《建议：书、可行性研—究报告、初步设【计，及概算、环境—影响评价《报告、征地拆迁等】基建：程序的审批》、执行？、调整情况的真实性！、合法性； （三】。）建设资金的筹【集、使用、管理、】到位：情况和资金使用与】管，理的真实性、—合法：性，；， （四）建设项【目的勘察、设计、施！工、：监理、采购、供货】等方面招《标、投标和工程【承包、发包》程序及其结果—的真实性、合法性；！ （五）与建设项目！有关合同的》订立、效力、履【。行、变更和转—。让、：终，。止的真实性和合法性！。。； （六）建设项】目设备？、材料的采购、【保管、使《用，等核算的真实性、】合法性； （—七）建设项目债权债！务的真？实性：和合法性； （八）！建设：成，本核算、其他财务收！支核算、税费计缴】的真实性、合法性】、完整性； （九】）环境保护设施与主！体，工程建设的同—步性以及实施的有效！性； （《。十）：勘察：、设计、建设、【施，工，和监理等单位—资质的真实性和合法！性以及对工程—质量管？理，。的有效性； （十】一）工程价》款结算、实》际完成？投资、？未完工程投资的真实！性、合法性以及工程！造价控制的有—效性； （十—二）建设项目—的年度会计报—表、竣工决》算报表、交付使用】资产的真实性、【合法：性和完？整性；？。 （十三）竣工验】收、质？。量评定、《竣工：决算、交付》使用：等程序？的真实性、合法【性和完整性》； ：（十四？）建设项目》的经济性、效—率，。。性、效？果性等？绩效情况《； （十五）—法，律、法规、规章【规定：的需要审计监督【的其他？事项 审计机—关对本市政府投【资项目进行审计时】可以对？直接有关的勘察、】设计、？建设、代建》、招标代理、—检测、施工》、监理、采购、【。供货等单《位取得？建设项目资金的真实！性，、合法性进行调查 ！第，十三条？纳入年度《审计项？目，。计划的？政府投资项目建设】单位应当在组织【勘察、设计、施工、！监理等单位进行竣工！验收后45个工作】日内向审《计机关报送工—程结算的有关—资料 审计机关【应当自建设单—位按规定提交有关】资料之日起90个】工作日内《出具审计结》论性文？书特殊情况下—确需延长审计期限的！经审计机关负责【人批准可以适当延长！。延长期？限最长不得超过60！个工作日 》第十四条审计机关在！政府投？资项目？审计中发现被—。审计单？位有下列情形之一】属于其他《部门：法定职权范围—的应当？。制作审计移》送处理书连同相关资！料移送？有关部门处理— ，（一）违反规划、土！。地、：征地拆迁、招标投】标、政府《采，购、环境保护—等建设项《目管理法律、法规】的； （二）—勘察、设计》、建设、代》建，、招标代理、咨询服！。务、检测、施工、】监，理、采购、供货等单！位不具备相应—资质的； 》（三）概算调整【未按照规定程—序报批？的； （四）擅自调！整建：设标准或者擅—自扩：。大建设规模》的； （五）设计】变更和现场签证【未按照规定》。程序进行的； 【（，六）：未有效实施工程【质量管理的； 【（七）设备》和材：料的采购、保管【、使：用，手续不完备造—成严：重损失浪费的； 】（，八）因参与建设【的相关？单，位的责？。任造成预算严—重，失控的；《 （九？）工程造价编制【、咨询？等机构编制》虚假工程造价文件】或者少算、高估冒算！工程造价或者—串通虚报工程造价】的； （十）违反法！律、法规、规章规定！的其他情形的 有关！部门收到《移送处？理书后应当依法调】查处理并在收到【移，送处理书《后6个？月内将调《查处理情况书面【告知审计《机关 第《十五条审计机—关应当每年向—同级人？民政府报告》政府投资《项目审计结果—并依照？法律、法《规、规章规定向【政府有关部门通报】或者向社会公布政府！投资：项目审计结果 审】计机关公布》审计结？果，应当依法保守国【家秘：密，和被审计《单位：的商业秘密 第【十六：条对被？审计单位违反国【家规定的财政收支、！财务收支行为—。审计机关应当在法定！职权范围内作—出处：理、处罚《。的审计决定 本级各！。部门（含直属单【位，）和：下级人民《政府有违反预算的行！为或者其他》违反国家规》定的：财，政收支行为》。的审计机关应当区别！情，况采取下列处理【措施： （一）责》令，限期缴纳应当—。上缴：的款项； （二）责！令限期？退还被侵占的国有资！产； （三）责【令限期退还》。违法所？得； （《。四）责令按照—国家统一的》会计：制度的有关规定进行！处理； 《（五）其他处—。理措施 《被审计单位有违反】国，家规定的财务收支】行为的审计机—关应当区别》情，况采取前款规定的】处理措施并可—以通报批评给予警告！；有违法所》得的：没收违法所得并【。。处违法所得1倍【。以上5倍以下的【罚，款；没？有，违法所得《的可以处1万元以】上5万元以下的罚款！；，对，直，接负责的主》。管人员和其他直接】。责任人员可以—处，50：0，0元以？上2万元《以，下的罚款 》被审计？单，位，的，财政收支、财—务收支违反》国，家规定审计机关【认为对直接负责的主！管人员和其》他直接责任人员【依法：应当：给予：处分：的应当提出给予处】分的建议被审计单位！或者其上级机关、监！察机：关应当依法及时【作出决定《并将结？果书面通知审—计机关；涉嫌犯【罪的移送司法机【关依法追究刑事责】任 第十七条审计】。机关对在《项目审计中涉及到的！应予问责的领导【干部应？当依据有关规定提】出，问责建议交相关部】门，。处理 ？第，十八条审《。计机关出《具的：审计决定书具有法律！约束力？有关单位应》当遵照执行 被审】计单位未《按规定期限和要求】执行审？计，决定的？审，计机关应《。。当责令限期》执行；？逾期仍？不执行的审计机关】可以申请人民—。法院：。强制执行并建议【有关主管《机关、？。单位对直《接，负责的主管人员【和其他直接责—任人员给予处分【 第十九条被审计】单位违反相关—。规，定拒绝、拖延—提供与政《府投：资项目审计事项有关！的资料？的或：。者提供的资料不真】实、不？完，整的或者《。拒绝、阻碍检查【的由审计机关—责令改正可以—通报批评给予警告；！拒不改？正的对被审计单【位可以处1万元以上！5，万，元以：下的罚款对直接负】责的：主管人员和其他【直接责任人员可以处！5000元以上【2万元以下的—罚款审计《机关认为应》当给予？处分的向有关主【管机关、单位提出给！予处分的建议；涉嫌！犯罪的移送司法机】关依法追究刑事责】任， 第二十条审计机】关聘请？的专业人员在实施】政，府投：资项目？审计时？有违法、违规行为的！。审计机关应当停【止其承担《。的工作追究违约【责任并依《照，国家有关规定予【以处理、处罚；专业！人员给被审计单位造！成损失的《由聘请该专》。业人：员的审计《机关依法承》担赔偿责《任；审？计机关赔偿后可以】向有故意或者重【大过失行为的—。专业人员追偿；涉】嫌犯罪的移送司法】机关依法追究刑事】责任 第二十一【条审计人员》有下列行《为，。之一的应当给予处分！；涉嫌犯罪的移送】司法机关依》法追：究刑事责任 （【一）：明知：与被审计单》位或者审计事项【有，利害：。。关系而不主动回避的！； （二《）泄：露，国家秘密或者—被审计单位商业秘】密的；？ （三）索贿—、受贿或者接受可】能影响公正》执行职务的》不当：。利益的； （四）】隐瞒被审计单—位违：反国家财经法律、法！规行为的； （五）！滥用职权、玩忽【职守的； 》（六）违反法律、】。法规、规章》。的其他行为的 【第二十二条》被，审计：单位对审计机关作出！的审计决定》不服的可以依法【申请行政复》议或者提起行—政诉讼但是法律、行！政法规规定应当由】本级人民《政府裁决的》除外 第二十—三条本市各级审计】机关对本市》各大投融资集团投】资建设？。的政府？投资项目的审计依照！本办法执行 第二十！四条本办法自—201？1年3月1日—起施：行，