广州市？政府投资项目审计】办，法  （2011！年1月13日—。广州市人民政府令第！51号公布》根据2？。015年9月3【0日广州市人民政】府令第？1，32号广州市—人民政府关于因行政！。。区划调整修改〈广】州市扩？。大区县级市管—理权限规定〉等9】。3件政府规章的决定！第一次修改根据2】018年2月—1，3日广州市人民政府！令第158》号广州市人民政府】。关于修改〈广—州市城市《道路临时占》用管：理办法〉等16件政！府规章？的决定第二次修改）！   第一条为加强！对政府投资项—目的审计监》督规范投资》行为提高投资效【益根据中华人—民共和国审计法中】华人民？共和国审计法实【。施条例等《相关法律、》。法规的规定结合【本市：实，际制定本办法—。 ，。第二条本市各级审】计机关？对本市政府投资项】目的审计适用—本办法 第三条本】办，法所称政府投—资，项目是指政府投资和！以政府投资为—主的建？。设项目包括 （【一，）全部使用财政预算！资金、政府专项【建设资金《（，基，金）、？。政府债务资》金等财政性资金的建！。设项目 《（二）未全部使用财！政性资金财政性资】金占：项目总投《资的：比例超过50％或】者占：项目总投资的比【例在5？0，％以下但政》府拥有项目建设【、运营实际控制权的！建设项目 （—三）使用社》会捐赠资金国际组织！、外国政府的援【助、贷？。款资金或者福利【彩票、体《育彩票等公益性资】金投资建设且政府】拥有项目建设、运】营实际控《制权的公共、—公益性建《设项目 （四）法】律、法规、规章【规定的其他政府投资！项目 ？第四条市《本级资金占主导【地位：的项目由市审计机】关实施？审计监？督；区资金占主【导地位的项目由【区审计机关实施【。审计：监督；？对审计管辖有异议的！由市审？计机关确定审计管辖！ 市审计机》关可以将《其审计管辖范—围内的项《目授权？区，审计机关审计也可】以直：接审计区审计机关审！计，管辖范围内的项目 ！第五条政《府投资项目审计实行！计划管理 》审计机？关应当根《。据法律？、法规、规章的规】定，和本级人民政府、上！级审计机关的要【求确定年度审计【工，作重点将拟》审计的政府投资项目！编入本机关年—度审：计项目计划有计【划地：开展审计《工作 审计机关应当！自年度审计》项目计划《确，。定，之日起？7个工作日》内，将纳入计划》的政府投资》项目：告知项目的相关【主管部门《和建设单位 第六条！审计机关履行政【府，投资项目《审计监督职责—所必：。需，的经：。费应当列入财政【预算由本级人—民政府予《以保证 市、区审】计机关应《当根据政《府投资项目审—计工作的实》际需要按照同级【财政主管部门—。预算编制的要求向】同级财政《主管部？门申请？必要：的聘请具有与—审计事项相关专业】知识人员的经—费市、区财》政主管部《门应当根《。据当地实际情况【在年度预算》中，统筹安排《 第七条审计机关】。。实施政府《投资项目审计可【以聘：请具有与《审计事？项相关？专业知识或者技【能的人员《参，与审计 审计机【关应当加强对聘请人！员的监督管理并对审！计结果的真》实，性、合法《性，负责 ？审计机关聘请的专】。业人员？有下列情形》之，一的不得参》与审计 （一—）与被审计》单位：负责人和有关—主管人员之间有【夫妻关？系、：。直系血亲关系、【三代以内《旁系血亲以及—近姻：亲关：系的； （二—。。。）与被审计》单位：或者审计项目—有经济利益关系的；！ （三）与被—审计单位或》者审计项目有其他利！害关系可能影响审】计结果？的 第八《条发展改革、建设】、财政等相关—主管部门应当在【各自职责范围内【协助审计机》关对：政府：投资项目实施—审计监督 发展改革！。、建设等相关—主管部门制定、调整！年，度项目计划或者建】设、管理实施方【案时：应当将建《设项目投资规模和】标准、年度投资安】排，和建设内《容、概？算等内容通报审【。计机关 财政主管】部门：对政府投《资项目实行财—。政评审的应当在评审！工作结？束时将评审结果同】时抄送审《计机关 审计机关】应当会？同政府？投资项目相关主管部！门建立政府投资【项，目审计工作的信息共！。享和协作配合机制信！。息共享和协作配合的！内容包？括交流政府》。投资项目审计工【作的：有关信息《通，报，政府投资项目审计工！作，中发现的突出问题和！重大违法、》违规问题检查审计】结果的执行效—果等 第九条被审】计单：位应当配合审计【机关开展政府—投资项目审》计工作向审计机关提！供必要的工作条【件按照规定的期限】和要求提供》与政：府投资项目》有关的？资料： 第十条被审—计单位和与政—府投资项目直接有关！的，代建、勘察》、设：计、招标代理、检】测、施工、监—理、：采购：、供货等单位—应当按？照审计机关的—要求提供本单位与】政，府投资项目有关的】下列：资料不得拒绝、拖】延、隐瞒、谎报并】对所提供《资料：的真实性、完整性】负责 （一）项目建！议，书、可行《性研究？报，告、：环境影响评》价报告、初步设计总！体说明、初步设【计及：概算、概算调整、】预，算编制资《料、开工《。。报告等资《料以：。及有关政府部门的批！准文件； 》。。（二：）建设项目的年度投！。资计划建设》。用地批？准文件？、规划许可证—、施工许可证等许】可证明； （三）设！计、施工、监理【、采购、咨询—、代理、征地拆【迁等招标、投—标，。有关资料和合—同，、协议？文本； 《（四）设《计、施工图》纸、施工《方案、？施工图审查文—件和设计变更等【资，料； （《五）隐蔽工》程验收记《录、主？体结：构验收记录、材料检！。验报：告、设备《。检验报告以及—工程质量检》验报告、工程—进度、？计量支付、现—场签证、工程结算的！有关：资料； （六—）内部审计情况和】内部控？制制度？资料、？社，会中介机《构年度审计报告；】 （：七）财务会》计报表、会计—账簿、会计凭证【以及其他会》计资料； （八【）工程质量验收文】件、：工，程竣工初步验收报告！。、竣工验《收报告、竣工—决算报告以》及竣工财务决算【表、交付使用—资产总表《、交付使用资产【。明细表等资料； （！九）同级财》政部门审查批—。准的工程竣工财【务决算文件》、，决算报表； —（十）法律、法规】、规章规《定需要提供的其【他，资料 ？。第十一条《审计机关对政府投资！项目实？施审计？依法行使下》列职权 （一）要】求被审？计单位提供与政府】投资：项目审计《工作有关《的资料、资》产、电子数》据和计算机信—息，。系统等； （—二）检查被审计单位！与政府投资》项，目审计工《作有：关的资料、资—产、电子数》据和计算机信息系统！等，； （？。三）向有关单位和个！人调查与政府投资】项目审？计工作有关的问题】、情况并取得—有关证？明，材料； （》四）经？区以：上人民政府审计机关！负责人批准查询被】审计单位在金—。融机构？的，账户； （》五）：在有证据证明被审计！单位以个《人名义存《储公款的情况下经】区以上人民政府【审计机关主要负责】人批准查询》被审：计单位以个》人，名义在？金融机构的存款【； （六《）制止？被审计单《位转移？、隐匿、篡改、毁】弃会计凭《。证、会计账簿—、财务会计报告等】与财：政收支、《财务收支有关—资料以及转移、【隐匿所？。持有的违反国家【规定取得《资产的？行为；必要时经区以！上人民政《府审计机关负责人批！准封存有关资—料和：违反国家规定取得的！资产；对其》中，。在金融机构》的有：关存款需《要予以冻结的向【。人，民法院提出》申请； （七）【制止被审计单—位正在？进行的？违，反国家规定的财政收！支，、财务收支行为；制！止无效？的经区以上人—。民政府审计机关负】。责人批准《通知财政部门和【有关主管部门暂停】拨付与违反国家【规，定的：财政收支、财务收支！行为直接有关的款】项已经拨付的暂【。停使用； 》（八）法律、法【规、规章赋予的【其他职？权 审计机》关依法？行使前款《规定的职《权时任何《单位或者个》人，不得拒绝、》阻碍 第《十二条？。审计：。机关：。对政府？投资项目总》预算或者概算的执】行情况、年度预【。算的执行情况—和年度决算、单【项工程结《算、项目竣工—决算的真实、—合法、效益情况【实，施审计 审计监【。督的内容包》括 （一）建设程】序、建设规》模、建设《标准的合法》性、科学性》； （二）》项目建议书、可行性！研究：报告、初步》设计：及概算、环境影响评！价报告、征地拆迁】等基建？程序的审批》、执行、调整—情况的真实性、合法！性；： （三）建设—资金的筹集、使【用、管理《、到位情《况和资金使用—。与管理的真实—性、合法性；— （四）建设项【目的勘察、设计、施！工、监理、采购【、供货等方面招标】、投标和工程承【包、发包《程序及？其结果的真》实性、合法性； 】（五）与《建设项目有》关合同的订立、【效力、履《行、变更和转让【、终止的真》实性和合《法性；？ （六？）建设项《目，设备、材料的采购】、保管、《使用等核算的真实性！。、合法性； —（七）建设》项目债权《。债务的真实》性，和，合法性； 》（八）建设成本【核算、其他财务收】支核算、税费计缴】的真实性、》合，法性、？完整性； （九）】环境保护设施与主】体工程建设》的同：步性以及《。实，施的：有效性； （十【）勘察、设计、建设！、施：工和监理等单位资质！。的真实？性和合法性以—及对工程质》量管理的有效性；】 （：。十一）工程价款【结算：、实：际完成投资、未完工！程投资？的真实性、合法性以！及工程造价控制【的有效？性； （十二）建设！项目的年度会计报表！、竣工决算》报表、交付使用资】产的真实性、合法性！和完：整性； （十三）竣！工验收、质》量评定、竣》工决算、交付—使用等程序的—真实性、合法性和完！整性； （十四）建！设项目的经济性、】效率性、《效果性等绩效情【况； （《十五）法律、法【规、规章规定—。的需要审计监督的】其他事项 审计机】关对：。本市政府投》资项目进行》审计时可《以，对直接有关的—勘察、设计、建设】、，代建：、招标代理、检【测、施工、监—理，、采：购、：。供货：等单位取得建设【项，目资金的真实性【。、合法性进行调查 ！第十：三条：纳，入年度审计项目计】划的政府投资项【目建设单《位应当在组》织勘察、设》计、施？工、监理等单位【进行竣工《验，收后45个工—作日内向审》计机关？报送工程《结算的有关资料 】审计机关应当自【建设单位按规定提交！有关资料之日—起90个《工作日？内出：具审：计结论性文书—特，殊情况下确》需延长？审计期限的》经审计机关负责人】批准可以适当延长】。延长期限最长不得】超过6？0个工作日 第【十四：条审计？机关在政府》投资项目《审，计中发？现被审计单》位有下列情形之一】属于其他部门法定职！权范：。围的应当制》作审计移送处—理书连同相关资【料移送有关部门处】理 （一）违反规】划、土？地、征地拆迁、招】标投标？、政府采《购、环境保护等建】设项目管理法律、法！规的； （二）勘察！、，设计、建设、—代建、招标代理、咨！询，。服务、检《测、施工、监理、】采购、供《货等单？位不具？备相应资质的；【。。 （：三）概？算调整未按照规定】程序报？批的； （四）擅】自调整建设》标准或？者擅自扩大建设规模！的； （五）—设计变更和》现场签证未按照规】定程序进行》的； （六）—。未有效实《施，工程质量《管理的； （七）】设备和材料的采购、！保管、？使用手续《不完备造《成严重损失浪费【的，； ：（八）因参》与建设？。的相关单位的责任】造成预算严重失【控的：； （九）工程造】价编制、咨询等【机构编制虚假工【程造价文件或—。。。者少算、高》估冒算？工程造价或者—串通虚报工程造价的！； （十）》违，反，法律、法规》、规章规《定的其他《情形的？ 有：关部门收到移送处】理书后应《当依法调查处理并】在收到移送处—理书后6个月—内将调查处理情【况书面告知审—计机关 第十—。五条审？计，机关：应，当每年向同级人民】政府报？。告政府投资项目【审计结果并依照法】律、法？规、规章《规，定向政？府有：关部门通报或—者向社会公布—政府投资《项目审计结果 审】计机关公布审—。计结果应当依—。法保守国家秘密和】被审计单位的商【业秘密 第》十六条对被审计单】位违反国家规定【。。的，财政收支、财务收】支行为？审计机？。关应：当，在法定职《权范围内作出处【理、处罚的审—计决定 本级各【。部门（含直属单【位）和下级》人，民政府有违反预算】。的行为或者》其他：违反：。国，家规定的财政收支行！为的审计机关应当区！别情况采取下—列处理？措施： （一？）责令限期》缴纳应当上》缴的款项； （二）！责令限期退》。还被侵占的国有【资产； （三）【责令限期《退，还违法所得； 【（四）？。责令按照国》家统：一的会计制度—的有：关规定进行处理；】 （五）其他处理措！施 被审计单位有违！反国家规定》的财务收支行为【的审计机关应当区】别情况采《取前款？规定的处理》措施并可以通报【。批评给予警告；有违！法所得的没收违法所！得并处？违法所得1倍—以上5倍以下—的罚款；没有违法所！得的可以处1万元】以上5万元以下的】罚款：；对直接负责—的主：。。管人员和其他直接】责任人员可以—处5000元以【上2万？元以：下，的罚款 被审计【单位的财政收支、】财务收支违》反国家规定审—计，机关认为对直接【负责的主《管人员和其他直【接责任人员》依法应当给予处【。分的应当提出—。给予：处分的建议被—审计单位或者其【上级机关《、监察机关应当【。依法及时作出决【。定并将结果书面【通知审？计机关；《涉嫌犯罪的》移送司法机关—依法追究刑事责任】 第十七条审计机】关对在项目审计【。。中，涉，及到的？。应予：问责的？领导干？部应：当依据有关规定提出！问，责建：议交：相，关，。部，门处理 第十八条】审计机？。关，。出具：的审计决《。。定书具有《法，律，约束力有《关单位应当遵照执】行 被审计单—位未按规定期限和要！求执行审计》决定的审计机关【应当责令限期执行；！逾期仍不执》行的审计机关—可，以申请人《民法院？强，制执行并《建，议有关主管》机关、单位对直接】负责的主《管人：员和其？他直接责任》人员给予《。处分 第《十九条被审计单【位违反相关规定拒】绝、拖延提供与政府！投资项目审计事项有！关的资料的或—者提：。供的资料不真实、】不完：整，的或者拒绝、阻【碍，检查的由审》计机关？责令改正可以—通报批评《给予：警告；拒《不改正的《对被审计单位—可以处1万元以上5！万元以下的罚—款对直接负责的主管！人员和其他直—接，责任人员可以处5】00：0元以上2》万，元以下的罚款审【计机关认为》。应当给予处分的【向，有关：主管机关、单—位提出给予处分【的建议；涉嫌犯罪的！移送司法机关依法追！究刑事？。责任 第二十—。。条审计机关聘—请的专业人员在实施！。政府投资项》目审计时有违法、】违规行为的审计机】。。关应当停止其承担的！工作追究《违约责任《。并依照国家有关规】定予以？处理、处罚；专业】人员给被审计单【。位造成损失》的由聘请该专—业人员的《审计机关依法—承担赔偿责任；【审计机？关赔偿后《。。可以向有故意—或者：重大过失行》为，的专业人员》追偿；？涉嫌犯罪的》移送司法机关依法追！究刑事责任 第二十！一，条审计人员有下列】行为之一的应当【给予处分；涉—嫌犯：罪的移送司法机【关依法追《。究刑事？责任 （一）—明，知与被审计单位【或者审？。计，事项有？利害关系而》不主动回避的； （！二）泄露国家—秘密或？者被审计单位商业秘！密的； （三—）索贿、受贿—或者接受《可能影响公正执【行，职务的不当利益的】； （四）》隐瞒被审计单位违】反国家财经法律、】法，规行为的；》 （五）滥用职权】、玩忽职《守的； （六）【违反法律、法规、规！章的：其他行为的 第二】十二条？被审计单位对审【计，机关作出的审计【决定不服的可以依法！申请行政复议或【者提起行政诉讼但】是法：律、行？政法：规规定应《当由本级人民政【。府裁决的《除外 第二十三条本！市各级审计机—关对本市各大投融资！集团投资《建设：的政：府投资项目的审计依！照，本办法执行 第二】十四条本办法自20！1，1年3月1》日起施行《