广州市户外广告【。和招牌设置管—理办法（《修订：）   （20【14年3月》8日广州市人民政府！令第99号公布根】据2015》年9月？。30日广州市—。人民政府令第—。。132号广州市人】民政：府关于因行》政区：。划调整修改〈广【州市：扩大：区县级市管理权【限规定〉等93件】政府规？。章的决定《第一次？修改根据2018】年2月1《3日广州市》人，民政府令第158号！广州市人民政府关于！修改：〈广州？。市城市道路临时占】用管理办法〉等【1，6，件政府规章》的决定第《二次修改）  【 第一章总则 【  第一条为加强户！。外广告和招牌设【置，管理创造整》洁、优美的市—。容环境根据中华【人民共？和国广？告法：、国务院《城市市容和环境卫】生管：理条例等法律、法规！的规定？结合：本市实际《制定本办法》 ，第二条本市行政区域！内户外广告和招【。牌的设置及其管【理活动适用》本，办法 本市行政【区域内户外》广告和招牌的发布登！记、内容审》查及其监督管—理依照中华人民共】。。和国广？告法和有关法规、规！章的规定执行 【第，三条本？办法所称户外广【告设置是指》以发布？商业性或者》公益性广告内—。容为目的利用户外】场，地、建（构》）筑物等设置广告】的行为包括 （【一）利用户外场地道！。路、隧道等市政设】施或建（构）—筑物设置展示牌、】霓，虹灯、发光字体、电！子显示屏、电子翻板！装置、公共广—告栏（？包括宣传栏、启示栏！、警示栏、》布告栏、招贴栏【等）、实物模型【等广告设施的—行为； 《（二）？利用公交站场、候】车亭、报刊亭、电】话亭等公共设施设置！展示牌、灯箱—。、，橱窗等广告设施【或者利用工》地围墙绘制》、，张贴广告《的行为； （三【）以布幅、气—球、充气装置等其他！形，式在户外设置—广，告设施的行为— 本办法所》称招牌设置是指机关！、团体、《企，事，业单位和其他组织及！个体工商户在经【营地、办公》地设置表明单位名称！、字号、标志的标】牌、灯箱、霓虹灯、！文字符号的行—为 第四条市城市】管理行政主管部门是！本市户外广告—和招牌设置》的主管？部门负责户外广【告和招牌设置的监】督，管理及综合协调组织！实施本办法区城市管！。。理行政？。主管部门依》照职：。权划分负《责本辖区内户外广】告和招牌设置的监】督管理 工》商，。行政管理《部门履行广告监督管！理机关的法定—职责负责户外—广告内容发布的审查！和监督管理并对招】牌内容实《施，监督管理 城市管理！综合执法机》关负责查处违反本办！法设：置户外广《告，和，招牌的行为》 第五条《城市管理行政主【。管部门、工商—行政管理部门—、城市管理综合执】法机关等《户外广告和招牌行】政，管理部门《应当遵循《资源整合、》信息共享、》业务协同原则逐步应！用，。网络技术在线行【使行政审批、监管】等，户外广告和》招牌行政管理—。职能并建立电子信息！检索：系统方便《公众查询和监督【。审批、执《法情况 《第六条设置户外【。广，告和招牌应当符合】城市规划和市容标】准的要求《。与城市区域》规划功能《相适应与《建（构）筑》物风格和周》边环境相协调 户】外广告和招》牌设施应当》牢固、？安全不影响建（构）！筑物本身的功—。能及相邻《建（构）筑物的通风！、采光不妨》碍交通和消防—安全 户外广告和招！牌设施应当》符合节能和环保要】求提倡？户外广告和招牌设】施采用新技术、【新材：料、新工艺   】第二章规划与规范】   第七条户外广！告规划？包括户？外广告？专项规？划和户外广告—设置规划 户—外广告专项》。规划由市《城市：管理行政《主管部门会同—。市城乡规划行政管】理部门组织》编制报市《人民政府批准后公】布实施户《外，。广告专项规划应当突！出本市国家》中心：城市形象《、美：化优：化城市景观、积极营！。造商：都氛围体现户外公】益广：告的发布需》求确定全市户外【广告优化区》、严控区《和，禁，。设区：。等空间布《局以及分《类控制图《 户：外广：告设：置规划由《。市城市管理行政主】管部门根《据户外广告专项规】划和城市容貌标【准组织编制报市【人民政府批准后【。公布实施户外广告】设，置规划应当明确户外！广，告设施？的设置地点、—位置、形式》、规格等具体要【求 经市人民—。政府批准公布实施】的户外广告规划不得！随意更改；》确需调？整的应？当按：照原审批程序报市】人民：。政府批准 第—八条户外《。广告和招牌设置技术！规范：由市城市管理行政主！管部门会同市城乡】规划行政管理部门组！织，制定报市人民政府】批准后公布实施 第！九条编制《户外广告规划、制】。定户外广告》和招牌设置技—。术规：范应当同时征求建设！、环保、公安、工商！、质监？、安全监管、交通、！气象等相关职能【部门意见并采取听】证会：、论证会《、座谈？会等形式听取专家、！行业协会和社—会公众的意》见， 市城市管理行政主！管部门应当》组建由城市景—。观、规划管》理、平面设计、【结，构安全和户外广【告，等领域专家》组成的城市景观【规划专家《和公众咨询委员会并！报市人民政府—审定城市景》。观规划专家和公众咨！。询委员会为户外【广告专？项规划、户外广告和！招牌设置技术规范的！编制提？供技术咨询并对【户外广告设置规【划的修订和大型【临时：户外广告设置方【案提出咨询意见 】第十条有下列—情形之一的不得设】置户：外广告和招牌— （一）在国—家机关、学校、住宅！、名胜风景点、文物！保，护单位、纪念性建筑！、有代表性的近代建！筑或市人民政府确】定的标志性建筑的】建筑控制地》带内的（招牌除【外）；？ （二）利》用城市桥《梁和立交桥的；【 ，（三）利用建—筑物屋顶《的； （《四）危及建筑物安全！或者利用危房、违】章，建，。筑的：； （五）利用交通！安全设？施、交通标志的；】 （六）影》响市政公《共设施、交通安全】设施、交通》标志使用的； 【（七）延《伸扩展至道路上【方或：者跨越道路的；【 （八）妨碍—无障碍设施使用的】。。； （九）利用行道！树或者侵《占、损毁《绿地：的； （十）妨碍居！民，正常：生活损害城市容貌或！者，。建筑物形《象的：； （十一）法律】、法规？、规章规《定的其他《情形 第十一条户外！广告专项规划确【定的：禁设区和严》控，区中的？建筑物？不得利用临街—玻，璃设置户外广—。告和招牌 户外【广告专项规》划确定的《。优化区中的》商业性？建筑可以利用临街玻！璃设置户外广告和招！牌但不能影响建【筑物的通风采光【功能 第十二条以】LE：D（发光二极管【），户外电子显示屏形】式设置？的户外广《告和招牌《应当遵？守下列规定 （一】），禁止在？户外广告专项规划】确定的禁设区和严】控区内设置（公共】信息电子显示—屏除外）《； （二）在多层】建筑墙身设》置，的其上沿距离地面】。不得超？过，35米；在》高层建筑《裙楼墙身设置的【。不得超过建筑主体】“女儿墙”（建筑】物屋顶外围的矮墙）！的上沿；《 （三）禁止在【朝道路与来车—。方向成垂直》视角的方向》设置；？ （四？）禁止每日22∶3！0至次日7∶30开！启， 第十三条禁止利】用招牌设施发布【广告或者变相发布广！告  ？ 第三章查询—与审批  》 ，第十四条户外广告规！划、户外广告和招】。牌设置技《术规范是户》外广告和招牌设置、！审批、监管的依【据 市城市管理行】政主管部门应—当公示户外广—告规划、《户外广告和招—牌设置技《术规范以及违—法设置户《外广告的信息并建立！电子信息检索系【统方便设置人—、，利害关系人、社【会公众？查，询，和监督 设》置人在设置户—外，广告和招牌前—可，以向城市管理—行，政，主管部门查询规【划，条件和设计要求城】市管理行政主管部门！应当提供查询服务 ！第十五条设置和发】。布，户外广告应当向【城市管？理行政主管部—门申请办理户外广】告设置证未办理【户外广告设置证任何！单位：和个人不得》设置户外广》告 利？用工地围墙、烂尾】楼设：置公益广告免予【办理户外广》告设置证但应当严】格按照设置技术规】范设置利用工地围】墙设置商业广告【应当申请办》理户外广告设置【证利用？烂尾楼？设置商业性》户外：广告的其《位置使用《权应当公开出—让并应当申》请办理户外》广告设置证 第【十六条招牌》。应当严格按照招【牌设置规范》设置 招《牌内容超《出本单位名称—、字：号、标？识附带商业内—容的或？者设置地点不—在，本单位经营地、办】公地的视为户外广】告设置人应当申请办！理户外广《告设：置证： 招牌设施更改为广！告，设施：的应当？申请：办理户外广告设【置证未经《批准不得擅自更【改或者提《前更改 《第十：七条：申请设置户外广【告应当向市城市管理！行政主管部门提交】下列材料 （一）】户外广告设置申【请表； （》二）：营，业执照或《者其：他证明主体》资格合法《有效的文件； （三！）户外广《告设施全景电脑【设，计图； （四）【设置户外《广告的场地》。、建（构《）筑：物、设施的所—有权、使用权—证明：文件； （五）【与户外广《告设施相适应的【安全措施证明材料；！ （六）法律—、法：规、规章规定提供】。的其他？材料 第十八—条市城市管理行【政主管？部门应当对户外广告！。设置申？请，人，提交的申请材料进】行审查 申请材【料不齐或者》不符合法定形式的】城市管？理行政主管部门【。应当：当场或者在5个工作！日内一次性告知申请！人需要补正的全部】材料：申请人10个工作】日内未补《正的：视同：撤回申请申》请人仍需设置户外广！。告的应当《重，新提出申请 申【请材料齐全的城市管！理行政主管部门【应当出？具受理通知》书并自受理之日【起15个工作日内做！出是否批准的决定】对符合设置要求的】颁发户？外广：告设置证并将审批】信息：登录于户《外广告电子信息检】。索系统予《以公示？；对不符合设置【要求的不予批准【并书面说明理由【 第十九条户外【广告：设置证批准的设置期！限自批准之日起最】长不得超过》3年：电子显示《牌，（屏）？类，户外：广告可以适当延【长但最长不得超过6！。年 第二十条设【置跨区和因举办【交易会、《灯光节等市政府组】织的大型活动需设置！。临时户外《广，告设施申请人—应当提前10—个工作？日向市城市》管理行政主管部门提！出申请？；，。各区行政区》域内因？举办文化、旅游【、体育、《。公益、节日庆典【活动或者商品交易】会、展销会》。等需要设置》临时户外广》告设施的申请人【应当提前《1，0个工作日向所在区！的，城市管？理行政主《管，部门提？。出申请并提》供下列材料 （【一）临时户外—广告设？置申请表； —（二）营业执—照或者？其他证明《主体资格合法有效的！文件；？。 （三）临时户外广！告设置？形式、范围和—期限的书面说明； ！（四）法律、法规、！规章规定的》。。其他材料 第二十一！条城市管理行政主管！部门应当自收到临】时户外广《告设置申请》后5个工作日—内做出是否批—准的决定《对符合设置要求【的，颁发：户外广告《设置：证（临时）并将【。审批信息登录于户外！广告电子信息—检，索，系统予？以，公示；对《。。不，符合设置《要求的不予批准【并，书面说明理》由 户外广告设置证！（临：时）批准的设置【期限自？。批准之日《。起最长不得超过【3个：。月 第二十二—条任何单位和个人不！得，伪造、涂改》、出租？、出借、倒卖或【者以其他形式非法】转让户外广告设【置证：和户：外广告设置证—（临：时） 设置人名称】依法变更《的应当自名称—经核准变更之日起3！0日内向《户外广告设置证原审！批机关办理变更【手续： ，第二十三条利用公】共建（构）》筑物、公共设施、公！共场地设置户外【广告的应当通过招标！、拍卖、《挂，牌或：者其他？公平竞争方式取得户！外广：告位置使《。用权市城《市管理行《政主管部门应当会同！财政行政管理部门涉！及公交站场、—候车：亭的还？应当会同交通—行政管理部》门制定具体实施方】案并组织实施 户外！广告位置使用权【出让收入《为政府？非税收入由政府【。统筹安排使用主要用！于，城市公共设施建设、！城市管理、社会公益！广告等方面 利用国！有企业、国有控股】企业或？者事：业单位所有的建（】构）筑？物设：置户外广告的参【照本条第一》款执行 户外广告】设置人？有严重？违反本办法行为的】自城市管理行政【。主管：。部门依法公》示该：违法行为之》日起1年内不得参与！本市户外广》告位置？使用权公开出让【活动   第四章设！。置与维护 》 ， 第二？十四：条设置？户外广告应当遵守】下列规？定 （一《），严格按照批准—。的地点、具体位【。置、形？式、规格、数量、制！作材质、灯》饰，配置、结构图—、全景电脑》设计图等要》求设置不得擅自变】更；确需变更—的应：当按照原《。审批程序《办理设置变更手续】 （二）《。设计应当《符合国家建》（构）筑物结—构荷：载、防雷、防风、】抗震、防火、电气】安，全要求？符合设？置规范；使》用电子显示》。装置的应《科学控制其亮—度避免？对周：边环：境造成光《污染 （三）施工应！当严格执行》有关安？全技术？规范和标准保—证，施工安？全，和设施牢固 （四）！设施上标明户外广】告设置证的文件号等！审，批辨别标识 （五】）自批准设置之日起！60日内（LED户！外电子显《示屏自批准设置【之，日起9？0日内）《设置：完毕；逾《期未设置完毕的其】户外：广告设置证即行【失，。效 （六）》设置完毕《。后版面空置（不包括！已发：布招租广告）不【得超过20日 第二！十五条设置招牌除】遵守本办法第二十】四条第（二）、【。（三）项规定以外】还应当遵守》下列规定 （一）内！容仅限于本单—位的名称、字号、标！识不：得含有推《介，产品或者经营—服务的信息》；，。 （二）地点仅限于！在本：单位办公地或者经】营地； （三）【多个：单位共用《一个场所或者—一，个建筑物内有—多个单位《的，应当先由该场所【或者建筑物的所【有人或者管理人整】体规划设计、制作；！ （四）体量—、规格与《所附着的建筑物大】。。小比例适当与相【邻招牌的高度—、形：式、造型、规格、】色彩等和谐》统一 第二十—六条户外广》告和招牌设置—人是户外广告和【招牌设施维护—、管理的《责任人应《当定期对《户外广告《和，招牌设施进行—安全检测《。和检查发现户外【广告和招《牌设：施存在安全》隐患的应《当及时？采取防？范，措施立即整修或者】。拆除：遇台风、暴雨等【异常天气情况应【当采取相应的安【全防范措《施，其中设？置期：。满2年的设置人应当！在，每年6月1》日前按照户外广告和！。招牌设？置规范进行安全检测！。对于有钢结构—牌位的？户外广？告设施设置人应【当向户？外广：告设置？证，审批机关提供—具有结构安全资【质，的检：测机构出具的户外】广告设施《结构安全《检测报告；经检【测不合格的》设置人？。应当立即整修或者拆！除 户外广告和【。招牌设？施，达到设计使用年限的！设置人应当予—以更新户《外广告和招牌设施】在建：设、整修、》更新：或者：拆除期间《应当采？取安全保障措施【并在现场明显位置】设置警示标》志 ：市、区城市管理行政！主管部门应》当加强？对户外广告的—安全监督检查发现】户外广？告和：招牌设施存在安全隐！患，的应当责令》设置人限期整修【或者拆除 第二十】七条户？外广告和招牌—设置人？。应当：加强日常维护—管理保证户外广告和！招牌：整洁、完好、美观】户外广告和招—牌出现画面污损【、严重褪色》、字体残缺等影响】市，容市貌情形》的应当及时维修、】更新；配置夜间照】明设施的《应当保持照明设【施功能完好；—设置：霓虹：灯、电？子显示装《置、灯箱等》。设，施的应当保持画面显！示完整；出现断亮、！残损的应当及时维护！、更换并《在修复前停止使用 ！城，市管理综《合，执法机关应》当加强对户外广告和！招牌设施《。。的巡查监管发现户】外广告？和招牌出《现画面？污损、显示不全【、严重褪色、字体】残缺等影响市容【市貌情形的应当【责令设置人及时【维修、？。更新；霓虹灯—、电子显示装置【。、灯箱等出》现，断亮、？残损的责令设置人】在修复前《停止：使用 第《二十八条依法批准设！置的：户外广告设施除城】市，管理行政主管部门】依法定程《序变动外《其他任何单位和个人！。不得占用、拆除、】遮盖或？者损坏 《户外广告设施—在批准使用期限内】因城市规划、建设】、管理等公共利益】。原因确需拆除—的城市管理行政【主管部？门应当提《前1：5日书面通》知设置人限期拆除因！拆除造成的直接经】济，。损失应当依法予以】。补，。。偿 拆除超期设置】的户外广告》设施不予补偿 第】。二十九条户》外，广告设置证的设置】期限届？满需：要继续设置的设【置人应当于期限【届满30日》前向原审批机—关申：。请延：期审批机关应当【在期限？届满前？作出：是否准予延续—的决定；逾期未作】。出决定的视为准【予延续期满后不【再设置或者申请延期！未获得？批准的设置人应【当于户？外广告设置期—限届满之日起7日内！自行拆除 临时性】户外广告不得申【请延期？设置人应当》。。于设置期限届满之】日起：2日内自行拆除 】第三十条招牌设【置人搬？。迁、变更、歇—业、解散《或者被注销的应当自！搬迁：、变更、歇》。业、解散或者被【。注销之前自行—拆除原设置的招牌】   第五章法律】责任 ？。  第三十》。一条：违反本办法第—十三条规定利用【招，。牌设施发布》广告或者变相发【布广告的违反本办法！第十五条第一款【、第：十六条第二款、【第三款规定未经批准！擅自：设置户外广告的由城！。市管理综《合执法机《关责：令其停止违法行为】限期清？理、拆？除或者采取其他【补救措施；逾期【未清理、拆除或【者采取其他补—救措施的予以—强制清理或者—拆除： 无法确定设置人或！者设置人下落不明】。的城市管理》综合执法机》关可以通过公告形式！督促设置人》改正违法行》为，逾期未改正》违法行？为的由城《市管理综合执法机】关依法予以》强制：拆除 第三十二条违！反本办法第十五条】。第二款、第》十，六条第一款规—定不按照《设置规范《。设，置，围墙、烂尾楼—公益广告或》者招牌的由城市管理！综合执法机关责令限！期改正、清》理或者？拆除；逾期未改正、！清理或者拆》除的予以强制清理或！者拆除并可处以1】万元：以上：2万元以《下罚：款 第三《十三条违《反本办？法第二十二条第一】款规定伪造、涂改】、出租？、出借、倒》卖或者以其他形式】非法转让户》外广告设置证的由】城市管理综合执法机！关处以1万》。元以上2《万元以下的罚—款并报城《市管理行《政主管部门缴销户外！广告设？置证 ？第三十？。四条违反本办—法，。。第二十二《条第二？款规定设置》人未依？法办理变更手—续的由城市管—理综合执法机—关处以？5000元以上【1，万，元以下的罚款—并责：令其限期向城市管】理行政主管部—门办理变更手续 】第三十五条违反本办！。。。法第：二十四条第》（一）项规定户外】广告未按照》批准的地《点、具？体位置、形式、规】。格、数量、制作材质！、灯饰？配置、结构图、全】景，电脑设计图等要求】设置的由城市管理】综合执法机关责令】限，期改：正、：清，理或者？拆除；逾期不改正】、清理或者拆除【的予以强制清理【或者拆除并》可处以？1万元以上2万元】以下的罚款 第【三十六条违》反本办法第二十【四条第（《。四）项规定》设，置户外广告设施未标！注户外广告设置【证文号的由城市管理！综合执法《。机关责令限期改正】并可处？以3000元以【上5000》元以下？的罚款？ 第三？十七条违反本办法第！二十六条规定户【外广告？和招牌设施存在安全！隐患或者有》钢结构牌位》的户外广告设施【经具有结构安全资质！的检测机构检—测，为不合格经》责令限期整修或者】拆除设？置，人逾期未整修—或者拆除的由—城市管？理综合？执法机关处》以2万？元以：。上5万元以下的罚】款， 第三十八条违反本！办法第二十四—条第：（六）？项规定户外广告出】现版面空置违—反本办？法第二十《六条规？定户：外广告？。和招牌？出现画面污》损严：重褪色字体残缺霓】虹灯：、电子显示装—置、灯箱《断亮、残损等影响】市容：市，貌，情形的由城市管理】综合：执法机关依照广【州市市？容，环境卫生管理规定】第五十八条第（六）！。项规定进行处罚 第！三十九条违反本办法！二，。十九条规定户外广】告设：置期限届《满，。后不按时拆除的【；，违反本办《。法第三十条规定招】牌设置人搬迁—、变：更、歇业、解散或】者，被注销未按时—。拆除原设置》招牌的由城市—管理综合执法机关责！令限期拆除逾期不拆！除的予以强制拆【除并可处以》1万元以《上，2，万元：以，下的罚款 》第四十？条，户外广告《。或者：招牌设施倒》塌、坠？落造成他人》人身或者财产损失】的设置人应》当依法？。。承担民事责任；【。构成犯罪的依法追究！刑事责任 第—四十一条城》市管理行政》。主，管部门和城市管理综！合执法机关》有下：列情形之一的对直接！负责：的主：管人员？和其他责任人员由】任免机？关或者监察机关依照！管理权限责令改【正情节严重的—给予行政处》。分；构成犯罪的由司！法机关？依法追究刑》。事责：任 （一）对不【符，合，。法定：条件的申请予以批准！或者超越法定职权】。作出批准《决定的； 》（二）对符》合法定条件的—申请不予批准或【者，不在法？定期限内《作出审批决定—的，。； （三）在审批的！受理、？。审查、决定过程【中未向申请》人、利害关》系人履行法定—告知义务《的； （四》）未依法说明—不，予受理、延》。期决定或《者不：予批：。准的理由的； 【（五）未《。。依法履？行，监管职责的； （】六）：索取或者收受他人】财物或？。者谋取其《他利：益的； （七—）玩：忽职：守、徇私《。舞弊的   第六章！附则   第四【十二条利《用系留气球、—无人驾驶《自由气球、》飞艇等进《行户外？广告宣传《的申：请人应当依照施放气！球管理办《法，和通用航《空管制条例向气象部！门、航？空管制部门申—请，。办理许可手续 利用！车身进行广告—宣传：的，申请人还《应当依照道路交【通，安全法实施》条例向公安交警部门！申请：。办理车身颜色变更手！续；利？用船身进行》广告宣传《的申请？人还应当《申请海事部门—船，检机构进行检验 第！四十三条《本办法自20—14年5月1日起施！行，