广州市户外广告和】招牌设置《管理办？法（修订）》。 ，  （？2014年3月8日！广州市人民政府【令第：99号公布根据【。201？5年9月30日广】州市人？民政府令第1—32号广州市人民】政府：关于因行《政区划调整》修改〈广《州市扩？大区县级市》。管，理权限规定》〉等93件政府规】。章的决定第一—次修改根《据2：018年《2月13日广州【市人民政府》令第158号广州市！人民政府关于修改】〈广州市城市—。道路临时占用—管理：。办法〉等16件政府！规章的决定第二【次，修改）   第一】章总则   —第一条为《加强户？外，广告和招牌设—置管理创造整洁、优！美的市容环境根据】。。中华人民共和国广告！法、国务《院城市市容和环境卫！生管：理条例？等法律、法》规的规？定结合？本市实？际制定？。本办：法 第？二条本市行政区【域内户外广告和招】牌的设置《。及其管理活动适用】本办法 本》市行：政区域内户》外广告和《招牌的发布登—记、内？容审：查及其监督》管，理依照中《华人民共和国广告】。法和有关《法规、规《章的规定《执行 第三条本【办法所称户外—广告设置是》指以发布商业性或者！公益性广《告内容为目的—利，用户外场地、建（构！）筑物等设置—广告的行为包—括 （一《），利用户外场地—道路：、隧道等市政设【施或建（《构）筑物设置展【示牌、霓虹灯—、，发光：字体、电子显示屏】、电子翻《板装置、《公共广告栏（包括】宣传栏、启示—。栏、警示栏、布【告栏、招《贴栏等）、实物模】型等广告《设施的？行为； （二）利】用公交站场、—候车亭、报刊亭【、电话亭等公—共，设施设？置展示牌、》灯箱、橱窗》等广：告设施或《者利用？工地围墙绘制、张】贴广告的行为； 】（，三，）以布幅、》气球：、充气装《置等其他形式在户外！设，置广告？设施的？行，为 本办法》所称：招，牌设置是指机—关、团？体、企？事业单位和其他组】织及个体工商户【。在经：营地：、办公地设置—表明单位名》称、字号、标志的】标牌、灯箱、—霓虹灯、文》字，符号：。的行为 第四条市城！市管理行政主管部】门是本市户》外广告和招》牌设置的主管—部门负责户外—广告和招《牌设置的《监督管理及》综合协调组织实施本！办法区城市管理行】政主：管部门依照职权划分！负责本辖区》内户外广《告和：招牌设？。置的监督管理— 工：商行：政管理？部门履行广告—监督：管理机关的法—定职责负责》户外广告内》容发布的审查—和监督管理并—对招牌内容》实施监督管理 城】市管理综合执法机】关负责查处违反本办！法设置？户外广告《和招牌？。的行为 第五—条城市管《理行政主管部门、工！商行政管理部门、】城市管理综合执法】机关等？户外广告和招牌【行，政管理部门应当遵循！资源整？。。合、信息共享—、业务？协同原则逐》步应用网《。络技术在线行使行】政审批、监》管，等户：外广告和招牌行政】管，理，职能并建立电子信】息检索系统方便公】众查询和监督审批、！执，法情况 第六条设置！户外广？告和招牌应》当，符，合，城市规划和市—容标准的要》求与城市区域规【划功能？相适应？与建（构）筑物风格！和周边环境相协调 ！。户外广告和招牌【设，施应当牢《固、安全不影—。响建：（构：）筑物本《身的功能及相邻建（！构）筑物的》通风、采光不妨碍】交，通和消防安全 【户外广告和招牌【设施：应当符合节能和【。。环保要？求提倡户外广—告，和招牌设施》采用新技术、新【材料、新工艺   ！第二章规划与规范】   第《七条户外广告—规划包括户外广告专！项规划和户外广【告设置规划 —户外广告专》项规划由市城—市管：理，行，政主管部门会同市城！乡规划行政管理【部门：组织编制报市人【民政府批准后公【布实施户外广告专】项规划应当》突出本？。市国：。家中心？城市形象、美化优化！城市：景观、积极营造商都！氛围体？现户：外公益广告》的发布？需求确定全市户外】广，告优化区《、严控区《和禁设区等空间【布局以及分》类控制图 》户外广？告设置规划由市【城市：。管，理行政主管部门根据！户外广告专项—规划和城市容—貌标准？。组织编制报市人民】政府批？准后公布实施—户外广告设置规【划应当明确户—外广：告设施的设置—地点、位置、形【式、规格等具体要】。求 经市人民政【府批准公布实施【的户外广告规划【不得随？意更改？。；确需调整的应当按！照原：审批程序报市人民政！府批准 第》八条户？外广告和《招，牌，设置技术规》范由市城市管理【。。行，。政主管部门会同【市城：乡规划行政管理部门！组织制定报市人民】政府批准《后公布实施 第九】条编制户外广告规】划、制定户》外广：告和招牌设置技术规！范应当同时征求【建设、环保、公【安、工商、质监、】安全监管、》交通、气象等相关】职能部门意》见并采取听证会、论！证会、座谈会等形式！听取专家、行业【协，。会和社？会公众的意见— 市城市管理行政】主管部门应当组【建由城？市，景观、规划》管理：、平面设计、结构】安，全和户外广告—等领域专家组—成的城市景观规【划专：家和公众《咨询委员会并报【市人民政府审定城】市景观规划专家和】公众咨询《委，员会为？。。户外广告专项规【划、户外广告—和招牌设置》技术规范的编—制提供？技术咨询并对户外广！告设置规划的修订】和，大型临？时户外广告设置方案！。提出咨询《意见 第十条—有，下，列，情形之一的不得【设置户？外广告？和招牌？ （一）在国家机】。关，、，学校：、住宅？、名胜风景点、【。。文物：保护单位、纪念性建！筑、有代表性—的近：代建筑或市人—。。民政府确定的标【志性建筑《的，建筑：。。控制地？带内的（招牌—除外）； （—二）利用城市桥梁】和立交桥的； （】三）利用建筑—物屋顶的； —（四）危及建筑【物安全或者利—用危房、违章建【。筑的； （五）【利，用交通安全设—施、交通标》志的； 《（六）影《响市政公共设施、交！通，安全设施、交通【。。。标志使？用，的； （七）延伸扩！展，至，道路上？方或：者跨：。越道：路的； （八）【妨碍无障碍设施【使用的；《 （九）《利用行？道树或者侵》占，、损毁？绿地的？； （十）妨—碍，居民正常生活—损害城市容》貌或者建《筑物形？象的； （》十一）？。法律：。、法规？、规章规定的其他情！形 第？十一条户外》广告：专项规划确定的【禁设区和严控区中】的建筑物不》得利用临街》玻璃设置《户外广告《和招牌 户》外广告专项规划确定！的优化区《中的商业《性建筑可以利用临街！。。玻，璃设置？。户外广？告和招牌但不能【影响建筑《物的通风采光功能 ！第十二条以LE【D（发光二》极管）户《外电子显示屏形【式设置的户》。外广：告和招牌应当遵守下！。列规定 （一）禁止！在户外广告专项【规划确定《的禁设区和严控区内！设，置（公共信息—电子显示屏除—外）； （二—）在多层建筑墙身】设置的其上沿距离】地，面不得超过》35米；在高层【建，。筑裙楼？墙身设置的》不得超？过建筑主体“女儿】墙”（建筑物屋顶】。。外围：的矮墙）的上沿； ！（三）禁止在—朝道路与来》车，方向成垂《直视角的方向设【。置； （《四，）禁止每日2—2∶30至次日7】∶30开《启 第十三条—禁止利用招》。牌设施发布广告或】者变相发《布广告   —第三章查《询与审批 》  第十四条户外】广告：规划、？户外广告和招牌设置！技术规范《是户外？广告和？招牌设置、审批、监！管的依据 市—城市管？。理行政主管部门应当！公示户外广告规划、！户外广告和》招牌设置技》术规范？以及违法设》置户外广《告的：信息并建立电子信】息检索系统方便【设置人、《。利害关系人、社会公！众查询和监督 设】置人在设置户—外广告和《招牌前可以向城市】管理行政《主管部门《查询规划《条件：和设计要求城—市管理行《政主管？部门应当提供—查询：服务 第十》五条设置和发布【。户外广？。告应当向城市管【理行政主管部门【申请办理户》外广告设置证未办】理户外广告》。设置证任何单位和个！人不得设置户外【广告 ？利用工地围墙、烂尾！楼设置公《益广告免予》办理户外广告设【置证但应《当，严格按？照，设置技术规范设【置利用工地围墙设置！商业广告应》当申请办《理户：外广告设置证利用烂！尾楼设置商业性户】外广告？的其位置《使，用权应当公开出让】。。并应当申请办理【户，外广告设置》证 第十六条招【牌应当严格按—照招：牌设置？规范设置 招牌内容！。超出本？单位名称、字号、】标识附带商业内【容，的或者设《置地点不在本单【位，经营地、办公地【的视为户外广告设】置人应当申》请办理户外广告设】置证 招《。牌，设施更改为广告设】施的应当申》请办理户《外广告设置证未经】批准不得擅自更【改或者提前》更，改 第十七条申请】设，置户外广告应—当向：市城：市管：理行政主管部门提交！。下列材料 （一）】户外广告设置申请表！； （二）营业执照！或，者其他证明主—体资格合法》有效的文件；— （三）户外广【告，设施全景电》脑，设计：图； （四）设【置户外？广告的？场，地、建（构》）筑物、设施的【。所有权、使用—权，证明：文件； 《（五）与户外—广告设施《相适应的安全措施证！明材料；《 （六）法律—。、法规、规章规定】提，供的其他《材，料 第十八条市【。城市管理行》政主管部门应当对】户外：广告设？置申请人提》交，的申请材料进行审】查 申？请材：料不齐或者不—符合：法定形式《的城市管理》行政主管部门应当】当场或者在》5个工作日内一【次性告知《申请：人需：要补正的全部材料】申请人10》个工作日内》未补正？的视同撤回申请【申请人仍需设—置，户外广告的应当重新！提出申请 申—请材料？齐全的？城市管理行政—主，管部门应当出具受理！通知：书并自受理之日【起1：5个：工作日？内做出是否》批准的决定》对符合？设置要求的颁发户】外，。广，告设置证并》将审批信息登录于】户外广告电子信息】检索系统予》。以公示；对不—符合：设置要求的不予批】准并书面说明理由】 第十九《。条户外广告》设置证批准》的设置期限自—批准之？日起：最，长不得超过3年电子！显示牌（屏）类户外！广告可以适当延长但！最，长不得超《过6年？ ，第二：十条设置《。跨区和因举办—交易会、灯光节【等市政府组》织的大型活动需【设置临时《户外：广告设施申》请，人应：当，。提前：10个工作日—向市城市《管理行？政，主管部门提出申【请；各区行政区【域内因举办文化【、旅游、体育、【公益、节日庆典【活，动或：者，商品交易会、展销】会，等，。需，要设置临时》户外广告设施的【申请人？应当提前10—个工作日向所—在区的城市》。管理行？政主管部门提出【申请并提供》下列材？料 （一）临时户外！广告设置申》请，表，；， （二）营业执【照或者？其他证明主》体资格合法有效【的文：件； （三）—临时户？外广告设置》形式、范围和—期限的？书面说明；》 （四）法》律、法？规、规章规定的其】他材：料， 第二十一》。条城市管理行政【主管部？门应当自收到临【时户外广告》。设置申请后5个工作！日内做？出是否批准的决定】对符合设置要求的颁！发，户外广？告设置证（临时）】并，。将，审批信息登录于户外！广，告电子信息检索系】统予以公示》；对：不符合设置要求的】不予批准并书面说】明理由？ 户外广告设置证】（临时）批准的设置！期限：自批准之日起最长不！得超过3个》月 第二十二条任何！单位和个人不得伪造！、涂改？、，出租、？出借、倒卖》或者以？其他形式非法转【让户外广《告设：置证：和户外广告》设置证（《临时） 《设置人名称依—法变：更，的应当自名称经核】准变：更之日起《30日？内向户外《广告设置证原审【批机关办《理变更手续》 第二？十，三条利用公共建（构！。）筑物、公共设施】、公共场地》设置户外广告的应】当通过招标、拍卖、！挂牌或者其他公平】竞争方式取得户外广！。告位置使用权市城】市，管理行政《主管部门应当—会同财政行政管【理部门？涉及公交站》场、候车亭的还应当！会同交通行》。政管理部门制定【具体实？施，方，案并组织实施 【户，。外广告位置》使，用权出让收》入为：政府非税收入由政】府统筹安排使—用主要用于城市公共！设施建？设、城市《管理、社会公益【广告等方面》 利用国有企—业、国有《控股企业或者—事业单位所有—的建（构）》筑物设置户外—广告的？参照本条第一款执行！ 户外？广告设置人》有严重违反本办【法行为的自城市管理！行政主管部门依法】公示该违法行为【之日起1年内不得】参与本市户》外广告位置使—用权公开出让活动】   第四章设【置与维护   第】二，十四条设《置户外广告应当遵】守下列规《定 （一）严—格按照？批准的地点、具【体位置、形式、规格！、数量、制》作材质、灯》饰配：置、：结构图、全景—。电脑：设，计图等？。要求设置不得擅自】变更；确《需变更的应当按【照原审批程序办【理设置变更手续【 （二）《设计应当符合国【家，建（构）筑物—结构荷载《。、，防雷、？防风、抗震》、防火、电气安【全要求符合设置规】范；使？用电：子显示装置的—应，科学控制其亮度避免！对，周边环境造成光污染！ （三）《施工应当《严格执行有关安全】技术：规范和标准》保证：施工安全和设施牢】固 （四）》设施上标明户—外，广告设置证》的文件号等审批辨别！标识： ，（五）？自批准设置之—日起6？0日内（LED【户外电子显》示屏自批准设置【之日起？90日内）设置完毕！；逾期？未，设置完毕的其户【外广告设置》证即行失效 （六】）设置完毕后—。版面空置（》不包：。括已发布招租—广告）不得》超过2？0日 ？第二十五条设置招牌！除，遵守：本办法第二十四条】第（二）、（三）】项规定以外还应当遵！守下列？。规定 （一）内【容仅限于本》单位的名《称、字号、标—。识不得含有》推介：产品或者《经营服务《的信息；《 （二）地点—仅限于在本》。单位办公地或—者经营地；》 （三）多个单位共！用一个场《所或：者一个建《筑，物内有多个单位的应！当先由该场》所或：者建筑物的所—有人或者管理人整】。体规划设计、制【作，； （四《）体量、规格—与所附着的建筑物】大小比？例适当与相》邻招牌？的高度、《形，。式、：造型、规格、—色彩等和《谐统：一 第二十六条【户外广告和招—牌设：置人是户外广告和招！牌设施维护、管理】的责任？人应：当定期对户外—广告：和招牌设《施进行安全检—测和检查《发，。现户：外广告？和招牌设施存在安】全隐患的应当及时】采取防范措施立即整！修或者拆除遇台风】、，暴雨等异常天气情况！应当采取相应的【安全防范措》施其：中设置期满2年的设！置人应当在每—年6：月1日？前按照户外广告和招！牌，设置规范进》行安全检测对于有钢！结构牌位的户外广告！设，施设置人应当向户】。外广告设置证审【批机关提供具有结构！安全资质的检—测机构出具》的户外广《告设：施结：构，安全检测报告；经检！测不合？格的设？置人：应当立即整修或者】拆除： 户外？广告和招牌设—施达到设计使—。用年限的设置人【应当予以更新户外】广告和招牌设—施在建设、整修【、更新或者拆除期】间应当采取安全【保障措施并在现场明！显位置？设置：警示：。标志 市《、，区城市管理行政主】管部门？应当加？。强对户外广告的安】全监督？检查发？现户外广告和—招牌设施存在安【全隐患的《应当责？令设置？人限期整修》或者：拆除 第二十七条户！外广告和《招牌设置人应—当加强日常维护管】理保证户外广告和招！牌整洁？、完好、美观户外广！告和招牌《出现画面污损、严重！褪色、？。。字体残缺等影响市容！市貌情形的》应，当及时维修、更新；！配置夜间照明设施的！应，当保持照《明设：施功能完《好；设置霓虹灯、电！子显示装置》、，灯箱等设《施的：应当：保持画面《显示完整；出现断亮！、残损？的应：当及时？维护、？更换并在《。修复前停止使用 】城市管理综合—执法机关《。。应当：加强对户《外广告？和招牌设施的巡查监！。管发现户外广告和】招牌出现《画面污损、显示不】全、严重《褪色、字体残缺【等影响市容》市貌：情形的应当责令设】置人及？时维修、更新；霓】。虹灯、电子显示装置！、灯箱等出》现断亮？、残损的责令—。设置人在《修复前停《止使用 第二—。十八条依法批—准设置的户外广【告设施除《城市管理《行政主？管部门？依法定程序》。变动外？其他任何单位和个人！。不得占用、拆—除、遮盖或》者，损坏 户外广—告设施在批准使用】期限内因《城市规划、建设、管！理等：公共利益原因确需】。拆除的城市》。管理行政主》管部门应当提前15！日书面通知设置人】。。限期拆除《。因拆除造成的直【接经济损失应当依法！予以补偿 拆除【超期设置的户外广告！设施不予《。补偿 第二十九条户！外广告？。设置证的《设置期限届满需要继！续设：置的设置《人应当？于期限届满30日】前向原审《批机关？申请延？期审批机关应—当在期限届满前作】出是否准予延—续的决定；》逾期：未作出决定的视【。。为准予延续期满【后不再设置或者申】请延期未获》得批准的设》置人：应当于户外》广告设置期限—届满之？日，。起7日内自行拆除 ！临时性户外广—告不得申请延期【设置人应当于—设置期限届满之日】起，2日内自行拆除 第！三十条招牌设置【人搬迁、变更、歇业！、解散或者被注【。销的应当自搬—迁、变更、歇业【、解散或者》被注销之《前自行拆除原—设置的？招牌   》第五章法《律责：任   第三十【一条违反本办法第十！三条规定利用招牌设！施发布？广告或？者，变相发布广告的【违反本办法》第，十五条第《一款、第十六—。条第：二款、第三款规【定未经批准》擅自设置户外广【告的由城市管—。理综合执法机关责令！其停止违《法行为限期清—理、拆除《或者采取其他补【救措施？。；，逾，。。期未清理、》拆，。除或者采取其他补救！措施的予以强制清理！或者拆？除 无法确定设置人！或者设置人下落【不明的城《市管：理综合执法机关【可以通？过公告？形式督促设置—人改正违《。法行为逾期未改正违！法行为的《由城市管理综合执法！。机关依法予以强【。制拆：除 第三十二—条违反本办法第十五！条第二款、第—十六：条第：一款规定不按—照设置？规范：设置围墙、烂尾楼公！益广告或者招牌【的由城市《管理综合执法—机关责？令限期改正、—清，理或：者拆除？；逾期未改正—。、清：理或者拆除的予以】强，制，清理：或者拆除并可处以】1万：元以：。上2万元以下罚【款，。 第：三十三条违》反本办法第二十二】条第一款《。规定伪？造，、涂改、出租、【出，。。借、倒卖或者以【其他形式非》法转让户外广告设】。置，证的由城《市管理综合执法机】关，处以1万元》以上2？万元以下的罚款【并报城市管理行【政主管部《门缴销户《外广告设置证 第】三十四？条违反？本办法第二十二条第！二款规？定设置？人未依法办》理变更手续的由城】市管理综合执法【机关：。处以50《0，0，元以上1万元以下的！罚款：并责令其限期向城市！管理行政主管部门】办，理变更手续 第【三十五？条违反本办》法第二？十四条第（一）项】规，定户外广告未按【照，批准的地点》、具体位置》、形式、规格—、数量、制》作材质、灯饰配【置、结？构图、全景电脑设计！图等：要求设置的由城市管！理综合执法机关【责令限期改正、【清理或者拆除；【逾期不改正、清【理或者拆除》的予以强制清理或者！拆除并可处以1【万元以上2万—元以下的罚款 第三！十六条违反本办【法第：二十四条第（四【）项：规定设？置户外广《告设施未标注户外】广告设置证文—号的由城市管理【综，合执：。法机关责《令限期改正并可处】以3000元—以，上5000元以下的！罚款 ？第，三十七条违反本【办法第？。二十：六条规定户外广告】和招牌设施存在安全！隐患或者《有，钢，结构牌？位的：户外广告《设施经具有结构安】全资质的检测—机构检测为不合格经！责令限？期整修或《者拆除？设置：人逾：期，未整修或者拆—除，的由城市管理—综合执法机关处以】2万元以上5万元以！下的罚款 第三十】八条违？反本办法第二十四条！。第（六）项规—定户外广告》出现版面空》置违反本办法—第二十六条规定户外！广告和招牌出—现画面污损严—。重褪色字体残缺霓】虹灯：、电子显示装置、】灯箱断？亮、残损等影—响市：容市貌情《形的由城市管—理综合执《法机关？依照广州市》市容环境《卫生：管理规定第五十【八条第（六）—项，。。规，定进行处《罚 第三《十九条违反本办法二！。十，九，条，规定户外广告设【置期限届满后—不按时拆除的；违】反本：办法第三十条规【定招牌？设置人搬迁、变【更、歇？业、解散或》。者被注？销未按时拆除原设】置招牌的由城市管理！综合执法机关责令限！期，拆，除逾期不拆》除的予以强》制拆除并可处以【1万元以上》2万元以下的罚款】 第四十条户外广】告或者招牌设施倒塌！、坠落造《成他人人身》或者财产损失的设置！人应当依《法，承担民事责》任；构成犯罪的依法！追，究刑事责任 第【四，十一条城市》管理行政《主管部门和城市管】理综合执法机关有】下列：情形之一的对—直接：负责的主管人—员和其他责任人员】由任：免机关或者监—察机关依照管理【权限：。责令：改正：情节严？重的给？予行政处分》；构成犯《罪的由司法机—关依：法追究刑事责任 （！一）对不符合法【定条件？的申请予以批—准或者超越法定职】权作出批准决定的】； （二）》对符合法定条件的】申请不予批》准或者不在法定期】限内作出审批—决定的； （—三）在审《批的受理《、审查？、决：定过程？中未向申请人、利害！关系人履行》法定告知义务的； ！。（四）未依法—说明：不予受理、延—期决定？或者不予批准的理】由，的； （五）未依法！履行：监管职责的；— （六）索取—或者收？受他人财物》或者：谋取其他利》益，的； （《七）玩忽职守—、徇私舞弊的 【  第？。。六章附则  — 第四十二条利【用，系留气球、》无人驾驶自由—气球、飞艇等进【行户外广告宣传的申！。。请人应当依照—施放气球管理办法】和通用航空管—制条：例向气？象部门、《航空管制部门申【请办：理许可手续 利用车！身进行广告宣传【的申请人还应—当依照道路》交通安全法实施条例！向公：安交警？。部，门申请办理车身颜色！变，更手续；利用船【身进行广告宣传【的，申，请人还应当申请海】事部门船检机构进行！检验 第四十三条本！办法自20》14年5《月1日起施行—