广州市户外广告和】招牌设置管》理办法？（修订）   （】2，0，14年3月》8日：广州市？人民政府令》第99号公》布根据2015年9！月30日广州市人】民政府令第132号！广州市人民政府【关，于因行？政区划调整修改【〈广州市扩大区县级！市管理权限》。规定：〉等93件政府规章！的决定第一次修改】根据：2018年2月1】。。3日广州市人—。民政府令第》158号广》州市人民政府—关于修改〈广—州市城市《道路临时占用管【理办法〉等16件】政府规章《的决定第二次修改）！   第一章总则】   第一条为加强！户外广？告和招？牌设：置管理创造整—。洁、优美的市容【环境根据中华人民】共和国？广告法？、国务？院城市市容和环境】卫生管理条例等法】律、法？规的规？定结合本市》实际制定本》办法 第《二条本市行》政区域？。内户外广告》和招牌的设》置及其？管理活动适用本办法！ 本市行政区域内户！外广：告，和招牌的《。发布登？记、内容审查及其监！督管理依照中华人】。民共和国广》告法和有关法—规、规章的规定执行！ 第三条本办法【所称：户外：。广告：设置是指以发—布商业？性或者公益性广【告内容为目的利【用户外场地、—建（构？）筑：物等设置广告的行为！包，括 （？一）利用户外场地】道路、隧道等—市政设施或建（构】）筑物？设置展示牌、霓【。虹灯：、发光字体、—电子显示屏、电【子翻板装置》、公共广《告栏：。（包括？宣传栏、启示栏、警！示栏、布告栏、招】贴栏等）、实物【模型等广告设—施的行为； —（二）利用公交站】场、：候车：亭、：报刊亭、电话亭等】公共设施设置展示】牌、：灯箱、橱窗》等广：告设：施或者利用工地围】墙绘制、张贴广告】的行为； 》（三）以布幅、气球！、充气装置等其他形！。式，在户：外，设置广告设施的行】为 本办法所称招牌！设置是指《机关、团体》、企事业单》位和其他组》织及个体工商户在】经营地？、办公？地设置？表明单位名称、【字号、标志的标牌】、灯箱、霓虹—灯、文字符号—的行：为 ：第，四条市城市管—理行政？主管部门是本市户外！广告和招《牌设置的主》管部门负《责户外广告和招牌设！置的监？督管理及综合协调组！织实施本办法—区城市管理行政主】管部门？。依照：职权划分负责本辖】区内户外广》告和招牌设》置的监督管理 工】商行政管理部门【履行广？告监督管理机—关的法定职责负【责户外广告内容【。发布的审查》和监督管理并对招牌！内，容实施监督》管理 城《市管：理综：合执：法机关负责查—处违反本办法设置】户外广告《和招牌的行为 第】五条：城市管理行政—主管部？门、工商《行政管理《部，门、城市管》理综合执法机关等】户外广告和招牌行政！。管理：。部门应当遵循资源整！合、：。信息共享、业务协】同原则逐步》应用网络技术在线行！使行政审《批、监管等户外广】告和招牌行》政管理职能并建立电！子信息检索系统方便！公众查询和监—督审：批、执法《情况 第六条设置户！外广告和招牌应【当符合城《市规划和市容—标准的要求与城【市区：域规划功能相适应】与建（构）筑物风格！和周边？环境相协调 户外】广告和招《牌设：施应当牢固、安全】不影响建《（，构）筑物本身的功能！。及相邻建（》构）筑物的通—。风、采光不》妨，碍，交通和消《防安全 户外广【告和招牌设施应【当符合？节能和环保要—求提：倡户：外广告和招牌设【施采用新技术—、，。新，材料、新工艺  】 第二章《规划与？规范 ？  第七条户外广告！规划：包括户外广告专项规！划和户外广告设置规！划， 户外？广告：。专项规划由市城市管！理行政主管部—门会同市城乡—规划行政管理部门组！织编制报《市人民政府批准后公！布，实施户外广告专项规！划应当突出本市国】家中心城市》形象、美化优化城市！景观、积极营造商】。都氛围体现户外公】益，广告的发布需求【确，定，全市户外广告优【化，区、严控区和禁设】区等：空间布？局以及分《类控制图 户外【广，告设置规划由—市城市管理行政主】管部门根据》户外：广告专项规划和城市！容，貌标准组《织编制报市人—民政府？批准后公布实施户外！广告设置规》划应：当明：确户外广告设施【的设置地点、位置、！。形式、？规格：等具体要《求 经市《人民政？。。府批：准公布实施的户【。外广告规划》不，得随：意更改；确需—调整的？应当：按照：原审：批程：序报市？人民政？府批准 第八—条户外广告》和招牌设置技术规】范由市？城市管？理行政主管》部门：会，同市城乡规划行政】管理部门组织制定】。报，市人民政府批准【后公布实施 第九条！。。编制：户外广告规划、制】定户外广告》和招牌设置技术【规范：应当同时《征求建设、环保、公！安、工商、》质监、？安全监？管、交通、气—象等相关职》能部门？。。意见并采《取听证会、》论证会、座谈—会等形式听取专【家、行业协会和【社会公众的》。意见 市城市管理行！政主管部门》应当组建由城市【景，观、规划管理、平面！设，计、结构安》全和户外广告等领域！专家组成《的城市景观规划【专家和？公众：咨询委员会并报市人！民政府？审定城市景观—规划专家和公—。众，咨询委员会》为户外？。广告专项规划、户外！广告和招牌设置技】术规范的编制提【供技术咨询并对户】外广告设置规划【的修订和大型临时】户外广告设》置方案提出》。咨，询意：见 第十《条，有下列情形之一的不！。得设置户外广告和招！牌， （一）《在国家机关、学校】、住宅、名胜风景点！、文物？保护单位、纪念性建！筑、有代表性的近代！建，筑，。或市人民政府—确定的标志性建【筑的建筑控制地带内！的（招牌除外—）； （二》），利用：。城市桥梁和立交桥的！； （三）利用【。建筑：物，屋顶的？； （四）危及建筑！物安全或《者利用？危房、违章》。建筑的； （五【）利用交通安全设】施、交？通标志的； —（六）影响市—政公共设施、交通】安全设施、交—通标志使用的；【 （七？）延伸扩展至—。道路上方或者跨越道！路的； （八—）妨碍无障碍—设施使用的；— ，（九）利用行道【树或者侵占》、损毁绿《地的； （》十，），妨，。碍居：民正常生活损害城市！容貌或者建筑物形象！的； ？（十一）《。法律、法规、规章规！定的其他情》形 第？。十一条？户外：广告：专，项规划？确定的禁设区和【严控区中的建筑物不！得利用？临街玻璃设置户外广！告和招？牌 户外广告专项规！划确定的优化区【中的商业《性建筑可以》利用临街玻》璃，设置：户外广告和招牌但】不能影响建筑物的通！风采光功能 第十二！条以LED（发光二！极管）户外电—子显示屏形式设【置的户？外广告？和招牌应当遵守【下列规定 （一）禁！止在户？外广：告专项？规划确定的禁—设区和严《控区内设置》（公共信息》电子显？示屏除外《）； （二）在多层！建筑墙身设置—的其：上沿距离地面不【得超过35米—；在高层建筑裙【楼墙：身设置的不得超【。过建筑主体》“女儿墙《”（建？筑物屋顶外围的【矮墙）？的上沿； （三）】禁，止在朝道路与—来车方？向，成垂直视角的方【向设置；《 （四）禁止每日】22∶30至次【日7∶30》开启 第十三条【禁止利用招》。牌设施发布广—告或者变相发布【广告  《 ，第三章查询与审批】  ：。 ，第十四条户》外广告规划》、，户外广？告，和招牌？。设置：技术规范是户外广】告和：招牌设置、审—批、监管的》依据 市城市管理行！政主管部门》应当公示户》外广告规划、户【外广：告和招牌《设置技术规》范以及违法设置户外！。广告的信息并建立电！子信息检索系—统方便设置人、利害！。关系人、社会公【众查询和监督— 设置人在设置户外！广告和招牌前—可以向？城市管理行政—主，管部门查询规划【条件：和设：计要求城市管—理行政主《。管部门应当提供查询！服务 第《十五条设《置和发布户》外广告应当向城市】管理行？政，。主，管，部门：申请办理户外—广告设置证未办理户！外广告设《置证任何单位—。和，个人不得设置—户外广告 利用工】地围：墙、：烂尾楼设《置公益广告免—。予办理户外广—告设置证但》应当严格按照—设置技术规》范设置利用工地围】墙设置商业广告【应当：申请办理户外广告】设置：证利：用烂尾楼《设，置商业性户》外广告的《。其位置？使用权应当公开【。出让并应当申—请办理户外》广告设置证 第【十六条招牌应当严格！按照招？牌，设置规范《设置 招牌内—。容超出本单位—名称、字号、标【识附：带商业内容的或【者设置地点》不在本单位经营【地、办？公地的视为户外广告！设置：人应当申请办理【户外广告设置—证 ：招牌设施《更改为广告设施的】应当申？请办理？户外广告设置证【未经批准不得擅自更！改或者提《前更改 第》十七条申请设—置户外广告》应当向市城》市管理行《政，主管部门提交下【列，材料： （一）户外—广，告设置申《。请，表； （二）—营业执照或》者，。其他证明《主体资格合法有效的！文件； 《（，三）户外广》告设施全景电脑【设计图； 》（，四）设置户外广告】的，场地、建（构—）筑物、《设施的所有》权、使用权证—明，。文，件； （《。五）：与户外广告设施【相适应的安》全措施证明材料【； （六）》。法律：、，法规：、规章规定提—。供的其他材料 第】十八：条市：城市管？理行：。政主管部门应当对户！外广告设《置，申请人提交的申【请材料进行审查 申！请材料？不齐或？者不符合法定—形式的城《市管理行政主管部】门，应当当场或》者在：。5个工作日内一次性！告，知申请人《需要补正的全部材】料申：请人10个工作日】内未：补正的视同撤回申请！。申请：人仍需设置户—外广告？的应当重《新提出申请 申【请材料？齐全的？城市：管，理行政主《管，。部门应当出具受【理通知？书并自？受理之？日起15《个工：作，日，内做：出，是否批准的》。决定对符合设—。置要求的颁发—户外广告设置证并】将审批？信，息登录？于户外广告电子信】。息检索？系统予以公示；对】不，符合设置要》求的不予批准并书】面说明理由》 第：。十九条户外广—告设置证批准的设置！期，。限自批准之日起最长！不得：超过3年电子显示】牌，（屏）类《户外广告可以适当】延长但最长》。不得超过6年 第】二十条设置跨区和】因，。举办交？易会、灯光节等市】政府组织的大—型活动需设置—临时户外广》告设施申请人应当】。。提前1？0个工作日向市城市！管理行？政主管部《门，提出申请；各区【行政区域内》因举办文化、旅【游、体育、公益、】。节日庆典活》动，或者商品《交易会、展销会等需！要设置临时户—外广告设施的申请】人应当提前10个】工作日向所在—区的城市管理行政主！管部：门提出申请并提供】下列材料 （一【）临：时户外广告》设置申请表； 【。（二：。）营业执照或者其】他证明主体》资格合法有》效的文件； （三】）临时户外广告设】。置形式、范围和【。期限的书面说明； ！（四）？法律、法规、规章规！定的其他材料 【第二十？一条城市管理行【政主：管部门应当自收【到临：。时户外广告设—置申请？后5：个工作日内做出是】否批准的决定对符】合设置要求的颁发】户外广告设置证（临！时）并将审批信息】登录：于户外广告电—子信息检索系统【予以公示；对不【符合设置要求的【不，予批准并《书面说明《理由 户外广告设置！证（：临时）批准》的设置期限自批【准之：日起最？长，不得超过3个—月 第二十二条任】何单位和《个人不得伪造—、，涂改、出租、出借、！。倒卖或者以》其他形式《非法转？让户外广告设置【证和户？外广告设置证（临时！） 设置人名称【依法变更的应当自名！称经核准变更之【日起30日内—向户外广告设置证】。原审批机关办理变】更，手续： ，第二十三条利—用公共建（构）筑】物、：公共设施、公共场】地设置户外广告的】应当通过招标、拍卖！、挂：牌或者其《他公平竞争方式【取得：户外：广告位置使用—权市城市管理行政主！管部门？应当：会同财政行政管【理部门涉及公交站场！、候：车，亭的：还应当？。会同交通行政管【理部门制定》具体实施方案并【。组织实施 》户外广告位置使用】权出让收入为政府非！税收：入由政府统》。筹安排？使用主要用于—城市公共设施建设】、城市管理、社会】公益广告等方面 利！。用，国有企业、》国有：控股企业或者事业单！位所有的建（构）筑！物，设置户外广告—的，参照本条第一款执行！ 户外？广告设？置，人，有严重违反本—办法行为的自城市管！。理行政主管部门依】法公示该违》。法行为之日起—1，年内不得参与本市】户外广告《位置使？用权公开《出让活动 》  第四章设置【与，维护：  ： 第二十四》条设置？户外广告应当遵守】下列规定 （一）】。严格按照批》。准的地？。点、具体位置—、形式、规格、数】量、制作材》。质，、灯饰配《置、结构图、全景】电，脑设计图等要求设置！。不得：擅自变更；确需变】更的：应当按照原审批【程序：办理设置变更手续】 （二？。）设计应当符合国】家建（构《）筑物结《构荷载？、防雷、防》风、抗震、防火、电！气安全要求符—合设置规范；使用】。电子：显示：装置的应科》学控制？。其亮度避《免对周边环》境造成光《污染 （三）施工】应当严格执行—有关安全技术规【范和标？准保证施工安全和】设施牢固 （—四）设施《上标明户外广告设】。置证的文件号等审批！辨别标？识 ：（五）自批准—设置之日起6—0日内（LED户外！电子显示屏自—批准设置之》日，起90日内）设置完！毕；逾期未设—置完：毕的：其户外广告设—置证即？行失：效 （六《）设置完毕》后版面空置（不包】括已发？布招租广告）—不得：超过20《日 第二十五条【设置招？牌除遵？守本：办法第二十》四条第（二）、【（三）项规定以外还！应当遵守下列规定】。 （一）内》容仅限于本》单位的名称、字号、！标识：不得含有推》介产品？或者经营服务—的信：息； （二）地点】仅限于在本单位办】公地或者经营地；】 （三）多》个单位共用一个场所！或，者一个建筑》物内有多个单位的应！当先由该《。场所或者《建，筑物的所有》人或者管《理人整？体规划设计、制【作； （四）体量、！规格与所附》着的：建筑：物大小比例适当【与，相邻招牌的高度【、形：。式、造型、》规格、色彩等—和谐统一 第二【十六条户外广告【。和招牌设置人是【。户外广告和招牌设施！维护、管理的—责任人应《当定期对户外广告】和招牌？设施进行安全检测和！检查发现户外广【告，和招牌设施存在安】全隐：患，的应当及时采—取防范措施》立即整修或者—拆除遇台风》。、，暴，雨等异？常天气情况应当采取！相，应的安全《防范措施其》中设置期满2年【。的设置人应》当在每年《6月1？日前按照户》外广告和招牌设【置规：范进行？安全检？测对于？有钢：结构牌位的户外广告！。设施设置人》应当向？户外广告设置证审批！机关提供具有结【构，安全资？质的检测《机构出具的户外广告！设，施结构安全检测【报告；？。经检测不合》格的设置人》应当立即整》修或者拆除 户【外广告和招牌设【施达到设计使用年限！的设置人《应，当予以更新户—外广告和招牌设【施在建设、整修、】更新或者拆》除期间应《当采取安全保—。障措施并在现场明显！位置设置警示标【志 ：市，、区城市《管理行政主管—。部门应当加强—对户外广告的安全】监督检？查，发现户外广告和招牌！。。设施存在安全隐【患的应当责令设置人！限期整修或者拆除】。 第二？十七条户外广告和招！牌，设置人应当加强【日常维护管理—保证户外广告—和招牌？整洁、完好、美【观户外广告和招【牌出现？画面污损、严重【褪色、字体》残缺等影《响市容？市貌情形的》应当及？时维修、《更新：；配置夜间照明设】施的应当保》持照明设施功能完好！；设置霓《虹灯、电子》显示装置、灯箱等设！施的应当保持—画面显？示完整；出》。现断亮、《。残损的应当及时维】护、更换并在修复】前停止使用 城市管！理综合执法》机，关应当加强对—户外广告和招牌设】施的：。巡查监管发现—户外广告和招牌【出现画面污损、【显示不全、严重褪】色、字体残缺—等影响市容市貌情】形的应？当责令设置人及时维！修、更新；霓虹灯】、电子？显示装置、灯箱【等出现断亮》、残损的责》。令设：置，人在修复前停止使用！ 第二？十八：条，依法批？。准设置？的户：外广告设施除—城市管理行》政主管部门依法定程！序变动外其》他任何单位和个人不！得占：用、拆除、遮盖或】者损坏 《户外：广告：设施：在批准使用期限内】因，城市规划、》建设、管理等公共】。利益原？因确需？拆除的城市管理【行政主管部门—应当提前15日【书面通知设》置人限？期拆除因拆除造【成的直接经济—损失应？当依：法予：以补偿 拆除—。超期设置的户—外广告设施不—予补偿 《第二十九条》户，外，广告设置证的设置】期限届满需要继【。续设置的设》置人应当《于期限？届满：30日？前向原审批机关【申请延期《审批机关应当在期限！届满前？作出是否准》予延：续的决定；逾期【未作出决定的视为准！予延：续期满后不再—设置或者《申，请延：期未：获得批准的设置人】应当于户外》。广告设置期限—届满之日起7日【内，自行拆除 》临时性户外广—告不得？申请延期设置—人应当于《设置期限届满之【日，起2日内自》行拆除？ ，第，三十条招《牌设：置人搬迁、变更、歇！业、解散或者被注销！的应：当自搬迁《、变更、歇业、解】散或者被注销之【前自行？拆除原？设置的招牌 —  第？五章法律责任 【。。  第三十一条违反！本办法第十三—条规定利用招牌设】施发布广告》或者变相发》布广告的违反本办】法第十五条》第，一款、第十六条第】二，。款、第？三款规定未经批准擅！自设置户外广告【。的由：城市管理综合—。执法机关《。责令其停止违法行为！限期：清理：、拆除或者采—取，其，他补救措施；逾期】未清理？、拆除或者采取其】他补救措施的予以】强制清？理或者拆除 —无法确定设》置人或者《设置人下落不明的】城市管理综》合执法机关可以【通过公告形式督促】设置人改正违—法行为？逾期未改正违法行为！。的，由城市管理综合执】法，。机关依法予以强制拆！。除 第？。。三十：二条：。。违反本办法第十【五条第二《款、：第十六条《第一款？规定不按照设置规范！设，置围：墙、烂尾楼公益广告！或者招牌的由城市】管理综合《执法机关责令限【期改正、清》理或者拆除；逾期未！改正、清理》或者拆除《的予以强制清理或】者拆除并《可，。处以1万元以上2】。万元以下《罚款 第《。三，十三条违反本办法】。第二十二条第一【款规定伪造、涂改】。、出租？、出借、倒》卖或者？以，其，他形式非法》转让户外《广告：设置证？的由城市管理综合】执法机关处以1万】元以：上2万元以下的罚款！并报城市管理行【政主管？部门缴销《户，外广告设置证 第】三十四条违反—本，办法第二十二条第】。二款规定设置人未依！法办：理变更手续的—由城市管理综合执法！机关处以500【0元以？上，1，。万元以下《的，罚款并责令其限【。期向：城，市管理行政主管【部门办理《变更手续 第三十五！条违反本《办，法第二十四条第（】一）：项规定户外广告未按！照批准的地点、【具体位置《、形式、规格—、数量、制作材【质、灯饰配置、【结构图、全景电【脑设：计，图等要求设置—的由：城市：管理综合执》。法机关责《令，限期改正、清理【。或，者拆：除；逾期不改正【、清理？。或者：拆除的予以强制【。清理：或者拆？除并可处《以1万元以上—2万元以下的罚【款 第三十六条【违反：本办法第二十—四条：第（四）项规定设置！户外广告设》施，未标注户外广—告设置证《文号的？由城市管理综合执】法机关？责令限期改》正并可处《以3000元以【上5000元—以，下的罚？款 ：第，三十七？。条违反本办法—第二十六条》规定户外广告—和招牌设施存—在安：全隐患或者有钢结】构牌位的户外—广告设施《经具有结《构安全资质的检【测机构检《测为不合格经责令】限期整修或》。者拆除设置人逾期】未整修或者拆除【的由城市管》理综合执法机—关处以2万元—以上5万《元以下的罚款— 第三十八条违反】本办法第二十四条】。第（六）项》规定户外广告出【。现版面？空，。置，违反本办法》第二十六《条规定户外广—告和招牌出现—画，面污损严重褪—色字：体残：缺霓：虹灯、电子显示装置！、灯箱断亮、残损等！影响市容市貌情形的！由，城市管理综合执法】机关依照广州—市市容环境卫生管理！规定第五十八条【第（六）项规定进】行处罚？ 第三十九条违【反本办法二十—九条规定《户外广告设置期限届！满后不？按时拆除的；违【反本办法第三十【条规定招牌设—。置人搬迁《、变更、歇业、解】散或：者被注？销未按？时拆除原设》置招牌的由城市管理！综合执法《机关责令限期拆除】逾期不？拆除的予以强制【拆，除并可？处以1？万元以上《2万元以《下的罚款 第—四十条户外广告或】者招牌设施倒—塌，、坠落造成他人人身！或者财产损失的设】置人：应当依法承》担民事责任；构【成犯：罪的依法追》。究刑事责《任 第？四十一条城市管理行！政主管？。部，门和城市管理综合】执法机？关有下列情形—之一的对直接—负责的主管》人员和其他》责任人员由任免机关！或，。者监察机《。关依：照管理权《限责：。令改正情节》严重的给予行—政处分；构成犯罪】。的由司法机》关，依法追究刑事—责任 （一》）对不符合法定【条件的申请》。。予以批准或者超越法！。定职权作出》批准决定《的； ？（，二）：对符合法定》条，件的申请不予批【。准或：者，不，在法定期限内作【出审批决定的；【 （三）在审批的】受理、审《查、决定过》程中未向申请人、】利害关？。系人履行法定告知义！务的； （四）【。未依法？说明不予《受理、延期决定或者！不，予批准的理由的；】 （五）未依法履行！。监管职责的》； （六）》。索，取或者收受》他人财物或者谋取其！他利益的； （【。七）：玩忽职守、徇—私舞弊的   第六！章附则   第【四十二条利》用系留气球、—无人驾驶自由气球、！飞艇等？进行户？外广告宣传的申请】人应当依照施—放气球？。管理：办法和通用航—空管制条例向气象部！。门、航空管制部【门申请？。办理许可手续— 利：用车身？进行广？告宣传的申请人还】应当依照道路交通安！全法实施条例向【公安交警部门—申，请办理车身颜—色变：更手续；利用船身】进行广告宣传—的申请人还》应当申请海事—部门船检机构—。进行：检，验 第四《十三条？本，办法自201—4年5？月，1日起施行》