广州：市户外广告和招牌】设置管理办法—（修订）   【（2：014年3月8日广！。州市人？民政府？令第：99号公布根据【201？5年9月30日广】州市人民政》。府令第132号广州！。市人民政府关于【因行政区《。划调整修改〈—广州市扩《大区：县级市管理权限【规定〉等93件【政府：。规章的决定第—一，次修改根《据2018年2【月13日广州市人民！政府令？第158号广州【市人民？。政府关于《修改〈广州市城市道！路临时占用管理办法！〉等16件政—府规章的决定第二次！修改）   第【一章总则  — 第一条为》加，强户外？广告和招《牌设置管理创造整洁！、优美的《市容环境根据中华人！民共和国广》告法、？国务院城市市容和】环境卫？生管理条例等—法律、法规的规【定结合本市实—际制定本办法 第】。二条本市行政区域内！户外广告和招牌的】设置及其《管，理活动适用本办法 ！本市行政《区域内户外广告【。和，招，牌的发布登记、内容！审查及其监》。督管理依照中华【人民共和国广告【法，和有关法规、规章】的规定执行 第三】条本办法所称户【外广告设置是—指以发？布商业性或者公【益，性，广告：内容为目的利用户】外场地、《建，。。（构）筑物等—设置广告《的行为包括 —（一）利用户外场地！道路、隧道等市政设！施或建（构）筑物】设置展示牌》、霓虹灯、》发光字体、电子【。显示屏？、电子？翻板：装置、公共广告【栏（包括《宣传栏、《启示栏、《警示栏、布》。告栏：、招贴栏等）、【实物模型等广告设施！的行为； （二）利！用，公交站场、候—车，亭、报刊亭、电【话亭：等公共设施设置展】。。示牌、灯箱》。、，橱窗等广告》设施或者利》用工地围墙绘制、】张，贴广告的行为；【 （三）以布幅、气！球、充气装》置等其？。他形式在户外—设置：。广告设施《的行为？ 本办法所称—招牌设置是指机关】、团体？、企事业单位和其】他，组织及个体工商【户在经？营地、办公地—设置表明单》位名称、《字号、？标志的标牌、灯箱】。、霓虹？灯、文字符号—的行为 第四—条市城市管理行政主！管部门是本市户外】广告和？招，牌设：置的主管部门负责户！外广告和招》牌设置？的监督管理及综【。合协调组织实—施本办法《区城市管理行政主】管部：门依照职权划分负】责本辖区内》户外广告和招牌【设置的监《督管理 工商—。行政管理部门履【行，广告监督《管理：机关的法定职责【负责户外广告内容】。发布的审《查和监督管理并【对招牌内容实施监督！管理 城市管理综】合执：法机关负责查—处违反本《办法设置户外广【告和招牌《的行为 第五条【城市管？理，行政主管部门—、工商？行政管理部门、城市！。。管，理综合执法机关等】户外广告和招牌行】政管：理部门应当遵—循资源整合、信【息，共享、业务协—同原则逐步应—用网络技术在—线行使行政审批、】监管等户外广告和】招牌行政《。管理职？能并建？立电子信息检索系统！。方便公众查》询和监督审批、执】法情：况 第六《条设置户外广告和】招牌应当《符合城市规》划和市？容标准的要求与【城市区？域规：划功能相适应与建（！构）筑物风格和【周边环境相协调【。 户外？广，告和招牌设施应当】。牢固、安全不影【响建（构）筑物【。本身的功能及相邻】建（：构）筑物的》通风、采光不妨碍交！通和消防安》全 户外广告和招】。牌设施应当符—合节能和环保要求提！倡户外广告和招【牌设施采用新技【术、：新材料、《新工：艺   第二章规】划与规范  —。 第七条《户外广告规划包【括户：外广告专项规划和户！外广告设置规划【 户外？广告专项规划由【市城市管理行政主管！部，门会同市城乡规【划，行政管理部门组织编！制报市人民》政府：批，准后公？布实施户外》广告专项规划应当突！。出本市国家中心城市！形象、美化优化城】市景观、积极营造】商都氛围体现—户外公？益，广告的发《布需求确定》全，市户外广告》优化区？、严控区和禁设区】等空间布《局以及分《类控制图 户外广】告设置规划由—。市城市管理》。行，政主管部门根据户】外广告专项规划【。和城市容《貌，标准组织编制报市人！民政府批准后—公布实施《户外广告设》置规划应当明—确户外广告设施的设！置地点、位置、形】式、规？格等具体要求 经】市人民政府批—准公：布实施的户》。外广告规划不得随】意更改；确需调整】的应：当按照原审批程序】报市人民政府—批准 第《八条户外广告和【招牌设置技术规范由！市城市管理行—政主管部门》会同市城乡规—划行政管理部—门，组织制定报市人【民政府批《准后公布实施 【第，九条：编制户外广告规【划、制定《户外广告和》招牌设置《技术规范《。应当同时征求建设、！环保、公安》、工商、质》监、安全《监管、交《通、气象等》相关职能部门意【见并采取听》。证会、论证会、座谈！会等形式听取—专家：、行业协会和社会公！众的意见 市城市管！。理行政主管部—门应当组建由—城，市景：观，、规划管理、平【面设计、结构安全和！户外广告《等，领域专家《组成的城市》景观规划专家—和公众咨《询委员会《并，报市人民政》府审定城《市景观规《划，专家和公众咨询委员！会，为户外广告专项规】划、户？外广告和《。招牌设置技术规【范，的编制提供》技，。术咨：询并对户外广告设】置规：划，的，修订和大型临时【户外广告《设，置方：案提出？。。咨询意见《。 第十条有下列情形！之一的不得设置户外！广告：。和招牌 （一）在国！家机关、《学校：、住宅、名胜风【景点、文物保护【。单位、纪念性建筑、！有代表性的近代建】筑或：市人民政府确—定的：标志性建《筑的建筑控制—地带内的《（招：。牌，除外）； （—二）利用《城市桥？梁和立？交桥的？。； ：（，三）利用建筑物屋】顶的； （四）危】。及建筑物《安全或？者利用危房》、，违章建筑《。的； （五）—利用交通安全设【施、交通标志的；】 （六）《影，响，市，政公：共设施、《交通安全设施、【交通标志使用的； ！（七）延伸扩展【至道路上方或者【跨越道路的；— （八）妨碍无【障碍设？施使用的； （九】）利：用行道树《或者侵占、损毁绿地！的； （十）—妨碍居民正》常生活？。损害城市容》貌或者建筑物形象】的，； （十一）法律】、法规、《规章规定的其他情形！ ，。。第十一条户》外广告专项规划确】定的禁设区》和严：控区中的建筑物【不得利用临》街玻璃？设，置，户外广告和招牌 】户外广？告专：项规划确《定，的优：化区中？。的商业性《建筑：可以利用临街玻【璃设置户《外广告？。和招牌但《不能影响建筑物【的通风采光功能 】第十：二条以LED（发光！二极管？）户外电子显示屏】形式设置的》户外广告和招—牌应当遵守下列规】定 （一）禁止【在，户外广告专项规划】确定：的，禁，设区和严控区内【设，置（公共信息电【子显示屏除》外）； （二—。）在多层建筑墙身】设，置的其上沿距离【地面不得超过35米！；在高层建》筑裙楼？墙身设置的》不得超过建筑主体】“女儿？墙”（建筑》物，屋顶外围的矮墙【。）的上沿《； （三）禁止在】朝道路？与来车？方向成垂直视角的】方向：设置；？ （四）禁止每【日22？∶30至次日—7∶30开启 第十！三条禁？。止利用招牌设施发布！广告或？者变相发布》广告   》第三章查询与审【批   第十四条】户外广告《规划、户《外广告和招牌设置技！术规范是户外—广告和招《。牌设置、审批、【监管的依《据 市城市管理行政！主管部门应当公【示户外广告》规划：、户外广告和招牌设！。置，技术规范以及—违法：设置户？外广告的信息并【建立电子信息检索】系统方？便设：置人：、利害关《系人、社会》公众查询和监督【 设置人在》设置户外《广告和招《牌前：可以向？城市管理行政主【管部门查询规划【条件和？设计要？求城市管理行—政主管部《门，应当提供查询服务】 第十？。五条设置和发布【户外广告《。应当向城市管理行】政主管部《门申请办理户外广告！设置证？未办理户外广告设置！证任：。何，单位和个人不得设】置户外广告 利用】工地围墙、》烂，尾，楼设置公益》广，告免予办理户—外广告设《置证但？。应当严格按照设【置技术？规范设置利用工【地围墙设《置商业广告应—当申请办理户外【广告设置《证，利，用烂尾楼设》置商业性《户外广告的其位【置使用权应》当公开出让并应当】申请：办理户外广》。告设置证 第十六】条招：牌应当严格》按照：招，牌设：置规范设置 招牌内！容超出本单位名称、！字号、标识附带商】业，内容的或者》设置地点不在本单位！经营地、办公地的视！为，户外广告设置人应】当申请办理户外【广告设置证 招【牌设施更改为—广告设施的应—当，。申请办？理户外广告》设置证未《。经批准不得擅自更改！或者提前更》改 第？。十七条申请设置户外！广告应？当向市城市管理行政！主管部门提交下列材！。料 （一）户外广】告，设置申请表； （】二）营业执照或者】其他证明主》体，资格合法有效的【文件； （》三）户外广告设【施全景电脑》设计图； （四）设！置户：外，广告的？场地、建（》。构）筑物、设施的】所，有权、使用》权证明文《。件； （《五）与户外广告【。设，施相：适应的安全措—施证明材料；— （六）法律、法】规、规章规定提供的！其他材料 第十八】条市城市管》。理行政主管部门应当！对户外？广告设置申请—人提交的申请材料】进行审查 申请材】料，不齐或者不》符合法？定形式的城》市管理行政主—管部门应当当场或者！在5个工《作日内一次性告知】申请人需要补正【的全：部材料申请人1【。0，个，工作日？内未补正《。的视同？撤回申请《申请人仍需设置【户外广告的应—当重：新提出申请》 ，申请材料齐全—的城市管理行政主】管部门应当出具【受理通知《书，并自：。受理之日起15个工！作，日内做出是否批准的！决定对符合设置要求！。。的颁发户外》广告设置证并将审】批信息登录于户【外广告电子信—息检索？系统予以《公示；？对不符合设置要求】的不予批准并书【面说明理由 第【十九条户外广—告，设置证批准》的设置期限自批准】之日起最长不得超过！3年：。电子：显示牌（屏）类户外！。广告：可以适当延长但最】长不得超过6年【 第：。二十条设置跨—区和因举办》交，易会、灯光节等市】政府组织的大型活】动需：设置：临时户？外广告？设施申请《人应当提前》10个工作日向【市，城市：管理行政主管部【门，提出：申请；各区行政区域！。。内因：举办文化、旅—游、体？育，、公益、节日—。庆典活动或者—。。商品交易会、展销】会等需要设置临【。时户外广告》设施的申请》人应当提前10【个工作日向所在区的！城市：。管理行政主管部门】提出申请并》提供下列《材料 （一）临时】户，外广告设《置申请？表； （《二）营业执照或者其！他证明主体资格合法！有，效的文件； （三】。）临时户外广告设置！形式、范围和—期，限的书面说明；【。 （：。四，）法律、法规、规】章规定的其》他，材料 ？第二十一条》城市管理行政主【管部门应《当，自收到临时》户外广告设》置申请后5个工作】日内做出是否批准的！决，。定对符合设》置要求的颁发—户外广告《设置证（《临时）并将审批信】息登录于户外广【告电：子，信息检索系统予【以公示；对不符合】设，置要求的不予批准】并书面说明理由 】户外广告《设置证？（临时）批准的设】置期限自批准之【日起最长不得—超，过3个月 第二十】。。二条：任何单位《和个人不得伪—造、涂改、出租【、出借、倒卖或者以！其他：形式非？法转让户《外广告？设置证和户外广告设！置证（临时） 设】置人名称依法变更】的，应当自名称》经核准？变更之日起》30日？内向户？外广告设置证原审批！机关办理变更—手续 第二十三条】利用：公，共建（构）筑物【、公共设施、公共】。场地设置户外广告】的应当通过招标【、拍卖、挂牌或者】其，他公平竞争方式【取得：户外广告位置使用权！市城市管《理行政？主管部门应当会同财！政行政管理部门涉】及，公交站场、候车亭】的还应当会同交通行！政管理部门制定具】体实施？方案并组织》实施：。 户外广告位置使用！权出：让收入为政府非税】收入由政《府，统筹：安排使用主要用于】城市公共设施建设、！城市管理《、社：。会公：益广告等方面 利用！国有企业、国有控】股企业或者事业单位！所有的建《（构）筑物》设置户外广》告，的，参照本条第》一款执行 户外广告！设置人有严重—违，反本办？法行为的自城市【管理：行政主管《。部门依法公示该违】法行为之《日起1年内不—得参与本市户外广告！位置使用权公—开出让活动   第！四章设置与维护【   第二十四条设！置户外？广告应当遵守下【列规定 （一）严格！按照批准的地点、具！体位置？、形式、规》格、：数量、？制作材质、灯饰【配置、结构图、全】景电：脑设计图等要求设置！不得擅自《变更：；确需变更的应【当按照原《。审批程序办》理设置变更手续 （！二）设计应当—符合国家建（构【），筑物结？。构荷载？、防雷、防风、抗震！、防火、电气—安全要求符合设【置规范？；使：用电：子显示装置的应科学！控，制其亮度避》免对：周边环境造成光污】染， （：三，）施工应《当严格执《行有关安全技术规】范和标准保证—施工安全和设施牢固！。 （四）设》施上标明户外—广告设置证》的文件号等审批【辨别：标识 （五）自批准！设，置之日起60日内（！L，E，D，户外电？子显示屏自批准设置！之日起90》日内）设《置完毕；逾期未设】置完毕的《其户外广告设置证即！行失效 《（六）设置完—毕后版？面空置（不包括【已发布招租广告）】。不得超过20日 】第二：十五条设置招牌【除遵守？本办法第二》十，四条第（二）、（三！）项规定《以外还应《。当遵守下列规定【 （：一，）内容仅限于本单位！的，名称：。、字号、标识不得含！。有推介？。产品或者《经营：服务的信息； 【（二）地点仅限【于在本单位》办公地或者经营地；！ （三）多个单位】共，用一：个场所或者一—个建筑物内有多个】单位的应当先由【该场所或《者建筑物的所有人】或者管理人整体规划！设计：、制作； （四【）体量、《规格与所附着的建筑！物大：小比例适当与—相邻招牌的高度、形！式、造型、规格、色！彩等和谐统一 【第，二十六条户外广【告和招牌设》置人是户外广告和】招，牌设施维护》、管理？的责任人应当定【期对户外《广告和招牌设施进行！安全检测《和检查发现户外广告！。和招牌设施存—。在安：。全隐患？的，应当及？时采取防范措施立即！整修或者拆》除遇台风、暴—。雨，。等异常？天气情况应》。当，采取相？应的安全防》范措施？其中设置期满2年的！设置人应当》在每年6月1日【前按照户《外广告和招牌设置规！。范进行安全检测【对于有？钢，结构牌？位的户外《广告设施《设置人应当向户外广！告设：置，证审批？机关提供具有—结，构安全？资质的检测机构出】具的户外广》告设施结构安全检】测报告；经检—测，不合格的《设置人应当立—。即整：修或者拆除 户【外广告和招牌—设施达？到设计使用年—限的设置人应当予以！更新户外广》。告，和招：牌设施在建设、整】。修、：更新或？。者拆除期间应当采】取安：全，保障措施并在—现场：明显位置设置警示】标，志， 市、？区城市管理行政主管！。部门应当加强对【户外广告的安全监】督，检查发现户外广告】和招牌设施》存在安全隐患的应当！责令设？置人限期整修或者拆！除 第二十》七条户外广》告和招牌设》。置人应当加强日常】维护管理保》证户外？广，。告，和招牌整洁、完好】、，美，观户外广《告和招牌出》现画面污损、严重褪！色、字体《残缺等影响市容市貌！情形的应当及时【维修、更《新；：。配置夜间照明—设施：的应当？保持照明设》施功：能完好；设置霓【虹灯、电子显示装】置、：灯箱等设施的—应当保持画面显示】完整；出现断亮【、残损？的应当及时维护、】更换并在《修复前？停，止使用？。 城市管理综合执】法机关应当加强【对，。户外广告和》招牌设施的巡查监】管发现户外广告和】招牌：出现：画，面污损、《显示不全、严—重，褪色、字体残缺等影！响市容市貌情形【的应当责《令设置人及时维修、！更新：；霓虹灯、电—子显：示装置？、灯箱等出》现断：亮、残损的责令【设置人在《修复前停止使用 第！二十八？条依法批准设置的】户外广告设》。施除城市管理—行政：主管部门依法—定程序变动外其【他任何单位》和个人不《得占用、拆除、遮】盖或者损坏》 户外广告设—施在批准使》用期限内因城—市规划、建设、管理！等公共利益》原因确需拆除的【城市管理行政主【。管部门应当提—前15日书面通知】设置人限期》拆除因？拆除造成的》。直接经济损》。失应当依法予以【补偿： 拆除超《期设置？的户外广告》设施不予补》偿 第二《。十九条户外广告【设，置证的设《置，。期限届满《需要继？续设：置的设置人》应当于？期限届满30—日，前向原审批》机关申？。请延期审批》机关应当在期限届满！前作出是《否准：予延续的决》定；：逾，期未作出决》定的视为准予—延续期满后不—再设置或者》申请延期未获得批准！的设：。置人应当于》户外广告设置期限届！。。满之日起7日—内，自行拆？除 ：临时性户外广—。告不：得申请延《期设：置人应当于设置【期，限届满之《日起2日《内自行拆除》 第三？十条：招牌设置人搬迁、变！更、歇业《、，解散或？者被注销的应当自搬！迁、变更、歇业、】解散或者被》注销之前自行—拆除原设置的招牌】   第《五章法律《责任   》第，三十：。一条违？反本办法第》。十三条规定利用招牌！设施：发布广告或者变【相发布？广告的？违反本？。。办法第十五条第一款！、第十？六条第？二款：、第：。三款规定未》。经，批，准擅自设置户外广】告的由城市管理【。综合执法机关责令】其停止违法行—为限期清理、拆【除或者？采，取其他补救措—施；逾期未清—理、拆？。除或者采取其—他补救措施的予以】强制清理或者拆除】 无法？确定设置人》或，者设置人下》落不明的城市—。管理综合执法机关】可以：通过公告形式督促设！置人改正违法行为】逾，期未：改正违法行为—的由：城市管？。理，综，合执法机关依法予以！强制拆除 》第三十二条违反【。本，办法第十五》条第二款、第十六条！第一款规定不按照设！置规：范设置围墙、烂【尾楼公？益广告或者招牌【的由城市管理综合执！法机关责令限期【改正、清理》或者拆？除；逾期未改正、】清理或者《拆除的？予以强制清》理或者拆除》。并可处以1万元以上！2万元以《下，罚款 第三十三条违！反本办法《第二十二条》第一款规定伪造【、涂改、出租、出】借、：倒卖或者以其—他，形式非法转让户外广！告设置证的由城【市管：理，综合执？法机关处《以1万元以》上2万元以》下的罚款并报—城市管理行政主【。管部门缴销户外广告！设，置证 第三十四条】违反本办《法第二十二条—第二款？规定设？置人未依法办理变更！手续的由城市—管理综合执法—机关处以50—00元以上1万元以！下的罚款并》责令其？限期向城市管理行政！主，管，部门办理《变更：手续 第《三十五条违》反本办法第二—十四条第（》。一）项规定户外广告！未按照？批，准的地点、》。具体位置、形式【、规格、数量、制作！材质、灯饰配置、】结构图？、全景电脑设计图等！要求设置的》由城市管理综合执法！机，。关责令限期改正、清！理或者？拆除；逾《期不：。改正、清理》或者拆？除的予以强制清【理或者拆除并—可处以1万元以上】2万元？以下：的罚款 《第，三十六？条违反？本办法第二》十四：条第（四）项—规定设置户外广告】设施未标《注户：外，广告设置证文号的】由城市管理综合执】法机关责令限期改】正并可处以3—000元以上5【000元以下—的罚款 第三—十七条违反本办【。。法，第二十六条》规定户外广告和招】牌设施存在安全隐患！或者：有钢结构牌位—的户外广告设施经具！有结构安全资质【的，检测机构检测—为不合？格经：责令限期整修或【者拆除？设置人逾期未整修】或者拆除《的由城市管理综合执！法机关？处以2？万元：以上5？万元以下的》罚款 第三十—八，条违反本办法—第二十？四条：第（六）项规定户外！广告出现版》面，空置违反本办法第二！。十六条？规定：户外广？告和招牌出》现画面污《损严重？褪色：字体残缺霓虹—灯、电子显示—。装置：、灯箱断亮》、残损等影响市【容市貌情形的—由，城市管理综》合执法机关依照【广州：市市容环境卫—生管：理规定第《五十八条第（六【）项规定进行—处罚 第三》十九条违反本办法】二十九条规定户【外广告？设置期限届满后不】按时拆除《。的，；违反本办法第三十！条规定招牌设—置人搬？迁、变更、歇业、】解散或者被》注销未按时拆除原设！置招：牌的由城市管理综合！执法机关责》令，限期拆除逾期不【拆除的予以强—制拆：除并：。可处以？。1万：元以上2万元—以，下的：罚款 第四》十条户外广告—或者招牌设施—倒塌、坠落》造成他人人》身或者财产损失【的设置人应当—依法承担民事责【。任；构？成，犯罪的依法追—究刑事责任 第四】十一：条城市管理行政主】管部门和《城市管理综合执【法机关有下》列情形之一》的对直接《负责：。的，主管人员和其他【责，任人员由《任免机？关或者监察机关依】照管理？权限：责令改正情》节严重的给予行【政处分；构成犯罪】的由司法机关依法】追究刑事《。责任 （一）对【不符：合法定条件的申请予！以批：准或者超越》法，定职权作出》批准决定的； 【（二）对符》合法定条件的申请不！予批准或《者不在法定期限内作！出，审批决定的； （三！）在：审批的受理、审【查，、决定过程中未【。向申请人、》利害关系人》履行法定告知义务】的； （《四，）未依法《说明不予受理、延】期决定或《者不予批准的理由】的； （五）未依】法履行监《管职责的； （六】）索取或者收受他人！财物或者谋取其他】利益的； （七）】玩忽职守、徇私【舞弊的 《  第六章》附则 ？  第四十二条利】用，系留气球、》无人驾驶《自由：气球：、飞艇等进行户外广！告宣传？的申请人应当依【照施放？气球管理办法和通用！航空管制条例向气】象部门、航空—。管制部门申请办理】许可手续 利用车身！进行广告《宣传的申请人还应】当依照道路交通安】全法实施条例向公】安交警部门申请【办理车身颜色变【更手续；利用船【身进行广告宣传【的申请人还应当申请！。。海事部门《船，检机：构，进行检验 第四十】三，条本办法自20【14年5月1日起】施行：