广州市？户外广？告和招牌设》。置管：理办法（修订） 】  （2《014年《3月8日广州市人】民政府令第99号】公布根据《20：1，。5年9月3》。0日广州市人民【。政府令第1》32：号广州市人》民政府关于因行政区！。划调整修改〈—广州市？扩大区县级》市管理权限规—定，〉等93件政府规】章的决？定第一次《修改：根据20《18年2月》。13日广州市人民政！府令第158号广州！市人民政府》关于修改《〈广州市城市道【路临时占用管理办】法〉等16件政府】规章的决《定第：二次修改）   】第一章总则  【 第一？条为加强户外广告和！招牌设置管理创造整！洁、优美的市容【环境根据中华—人民共和国广告【法、国务院城市市】容和：环境卫生管理条例】等法律、《法规的？规定结合本市实际制！定本办法 第—二条本市行政—区，域内：户外广告和招—牌的设置及》其管理？活，动适用本办法 本】市行政区域内—。户外广告和》招，牌，的发布登记》、内容审查及其监】督管理依《照中华人民共—和国广告法》和有关法规、规章】的规定执行 第三】条本办法所称—户，外广告设置是指【以发：。布商业性或者—公益性广告内容【为目的利《用户：外场地、建（构【）筑物等设》置广告的行为—。包括 （一）利用户！外场地道路、隧【道等市政设》施或建（构》）筑：物设置展示牌、霓】虹灯、发光字体、】电子显示屏、—电子翻板装置、公共！广告栏（包括宣【传栏、启示栏、警示！栏、布告《栏、招贴栏等—）、实物模》型等：广告设施的行为； ！（二）利用公交【站，场、候车亭、报刊亭！、电话亭等》。。公共设施设》置展示牌《。、灯箱、橱》窗等广告设施或者利！用工地围墙绘—制、张贴广告—的行为； （—三）以布幅、气球、！充气装置《等其他形式在户外】。设置：广告设施的行为【 本办？法所称招牌设置是指！机关、团《体、企事业单—位和其他组织及个体！工，商户在经营地—、办公地《设置表明单位名称】、字号、标志的标】牌、灯？。箱、霓虹灯》、文字符《号的行为《 第四条市城—市管理行政主—管，部门是本市户外广告！和招牌设置的主管】部门：。负责户外广》告和招牌设置—的监督管理及综合协！调组：织实施本办法区城市！管理行？政主管部门依照【职权划分《负责本辖区》内户外广告》和招牌？设置的监《督管理 工商—行政管理部门履行】广告监督管理—机关：的法定职责》负责户外广告内容】发布的审《。查和监督管》理，并对：招牌内容实施监督】。管理： 城：市管理？综合执法机关负【责查处违反本办【法，设置户？外广告和《招牌：的行为？ 第五条城市管【理行政主管部门【、工商行政管理【部，门、城？市管理综合执—法机关？等户外？广告和招牌行政【管理部门应当遵【。循资源整合、信息】共享、业务》协同原则逐步应用网！络技术在《线行使行政》。审批、监《管等：户外广告和》招牌行？政管理职《。能，并建立电子信息【检，索系统方《便公众查询和监【督审批、执法情【况 第六《条设置户外广告和招！牌应当符合城市规划！和市容标《准的要求《与城市区域规划功能！相适应与《建（构）筑物风格】和周边环境相协【。调 户？外广：告和招牌设施应当】牢固、安《全，。不影响？建（构）筑物—本身的功《能及：相邻：。建（构）筑物的通风！、采：光不妨碍交通和【。消防安？全 户外广告—和招牌设施》应当符合《节能：和，环保要求提》倡户外广告》和招：牌设施采用新技【术，、新材料《。、新工艺   第二！章规划与规范   ！第七条户外广—告规划？包括户？外广告专项规划和户！外广：告设置规《。划 户外广告专项规！划，由市城市《管理行政《。主管部门《会同市城乡》规划行政《。管理部门组织编【制报市人民政—府批准后《公布实施户》外广告专项规划应】当突：出本：市国家中心城市形】象，、美化优化城—市景观？、，积极营？造商都氛围体现户外！公益广告的发布需求！确定全市户外—广告优化《区、严？控区和禁设》区等空间布局—以及分类控》制图 ？户外广告《设置规划由市—城市管？理行政主管部门【根据户外《。广告专项规划和【城，市，。容貌标准组织编制】报市人民政府—批准后？公布实施户外广【告设置规划应—当明确户《外，广告设施《。的设置地点》、位置、形式、【规格等具体要—求， 经市人民政府批】准公布实施》的户：外广告规《划不得随意更改；】确需调整的应—当，。按照原审批程序报】市人民政府》批准 第《八条：户外广告和招牌设】置技：。术规范由市城市管】理行：。。政主管部门》会同市？城乡规？划行政管理部门【组织制定报》市人：。。民，。政府批准后》。公布实施 》第九条编制户外广】告规划、《制定户外《广，告和：招牌设置技》术规范应当同时征求！建设、环《保、公安、工商、质！监、安全监管、交通！。、，气象等相关职能部门！意见并采《取听证会、论证会】、，。座谈会等形》式听取专家、行【业协会和《社会公众的意见【 ，市城市管理行政主】管部门应当》组建由城市景观、】规划管理、平—面设：计、结构安全和户】外广告等领域—。专家组成的城市景观！规划：专家和公众》咨询委员会并报市】人民政府《审定城？市景观规划专家【和公众咨询委员会为！户外广告专》项规划、户外广【。告和招牌设》置技术规范》的编制？提供：技术咨询并》对户外广告》设置规划的修订【和，大型临时户外广告】。设置方案提》出咨询意见 第【十条有下列》情形之一的不得设】置户外广告和—招牌 （一）—在国家机关、学校、！住宅：、名胜风景》点、文？物，保护单位、纪念性】建筑、有代表性的近！。代建筑或市人民政】府确定的标志—性，。建筑的建筑》控制地？带，。。内的（？招，牌除外）；》 （二）《利用：城市桥？。梁和立交《桥的； （三—）利用建筑物屋【顶的； （四）危及！建筑物安《全或者利《用危房、违章建筑的！； （五）利用交通！安全设施、交通【标志的； （—六）影响市政公共】设施、交通安全【设施、交通标志使用！的； （《七）延伸扩展至道路！上方或者跨越道【路的； （八—）妨碍？无障碍设《施使用的； （九）！利用行道《树或者侵占、—损毁绿地的；— （十）《妨碍居民正常生活损！害城市容《貌或者建筑物形【象，的； （十一）【法，律，、法规、规章—规定的其他情形 第！十一条户《外广告专项规划确】定的禁设区》。和严控区中的建筑物！不得利用临》街玻璃？设置户外广告—和，招牌 ？户外广告专项规划】确定的优化》区中的商《。业性建筑可》以利用临《街玻璃设《置户外广告和招牌但！不，能影响建筑物的通】风采光？功能 第十二—条以LED（发【光二极管）户外电子！显示：。屏形式设置的户外广！告和招牌应当—遵守下列规定 【（一：）禁止在户外—广告专项《规划：确定的禁设区和【严控区内《设置（公共信—息电子？显示屏除外）—； （二）在多【层建筑墙身设置【。的其：上沿：距离地？面不得超过35米】；在高层建筑裙楼墙！身设置的《不得超过《建，筑主体“女儿墙【”（：建筑：物屋顶外围的矮墙）！的上沿； （三【）禁止在朝》道路与来车方向成】。垂直视角的方—向设置； （四【）禁止每日22∶】30至次日7—∶30开启 —第十三条禁止利用招！牌设施发布广告或者！变相发布广告 【  第？三章：查询与审批 —  第十四》条户外广告规划、户！外，广告和招牌设置【技，术规范是《户外广告和招牌【。设置、？审批、？。监管的？依据 市城》市管理行政》主管部门应》。。当公示？户外广告《规划、户《外广：告和招牌设置—技术规范以及—违法设置户外广【告的信息并建立电】子信息检索系统方】便，设置人、《利害关？系人、？社会公众查询—和监督 《设置人在设置户【外广告和招牌前可】以向城市管理行政主！管部：门查询规划条—件和设计《。要求城市管》。理行政主《管部门应《当提供查询服—务 第十五》条设置和《发布户？外，广，告应当向城市管理行！政主管部门申请办】理户外？广告设置证未办理】户外广告设置证【任何单位《和个人不得设置户】外广告？ 利用？工地围墙、烂尾楼】设置公？益广告？免予办？理户外广告设置【证但应当严格按照设！置技术规范设置【利用工地围墙—设置商业广》告应当申请办理【户外广告设》置证：利用烂？尾楼设置商》业性户？外广告的其位置使用！权应当公《开出让并应当申【请，。办理：户外广告《设置证 第》。十六：条招牌？应当严格《按照招？牌设置规范设—置 招牌内容超出本！单位名称《。、字号、标识附带商！业内：容的或者设》置地点不在本—单位：经营地、办公地【的视为户外广告【设置人应当》申请办理户外广告设！置证 招牌设施更改！为广告设施的应当】申请办理户》外广告设置》证未经批准不得擅】自更改或者》提前更？。改 第十七条申请设！置户外？广告应当向市—城市管理行政主【管部门？提，交下列材《料 （一）户外广】告设：。置申请？表； （《二）营？业执照或者其他证明！主体资格合法—有效：的文件； 》（三）？户，外广告设施全景电脑！设计图； （—四）设置户外—广告的场地、—建（构）筑物、设施！的所有权、使—用，权证明？文件； （》五）与户外广告设施！相适应的《安全措？施证明材料； （】六，）法律？、法规、规章—规定提供的》其他材料 第十【八条市？城市管理行》政，主，管部门应当对户【外广告设置申请人提！交的申请材料—进行审？。查 申请材》料不齐或者不符合法！定形：式的城？市管理行政主管部门！应当当场或》者在5个《工作日？内一次？性告：知申请人需要—补正的全部材—。料申：请人10个工作日】内未补正的视同撤】回申请申请人仍需设！置户外广告的应当】重新提出申请 【申请材料齐》全的城？。市管：。理行政主管》部门：应当出具受理通【知书并自受理之日起！15个工作日内做】出是否批准的决定】对符合设置要—。求的颁发户外—广告设置证并—将审批信息》登录于？户外广？告电子信息检—索系统予《以公示；对不符合】设置要？求的不予批准并【书面说明理由 第十！九条户外《广告设置证批准的】。设置：期限自？批准：之日：起最长不得超过3】年，电子显示牌（屏）】类户外广告可以适】当延长但最长—不得超过6》年 第二十条—设，置跨区和因举办【交易会、灯光节【等市政府组织的【大型活动《需设置临时》户外广告设》施申请人应当—提前10个工—。作日向市《城市管理行政—主管部门《提出申请《；各区？行政区？域内因举办文化、旅！游，、体育、公益—。、节日庆典活动或】者商：品交易会《、展销会等需要设置！临时户？外广告设施的—申请人应当》。提前10个》工，作日向所在区的【城市管理行政主管部！。门提出申请并提【供下：列材料 （一）临】时户外广告设—。置申请表； （二】），营业执照《或者其他证明主【体资：。格合法有效的文【件； （三）临【时户外广告设置形】式、范围和期限【的书面说明》； （四）法律、】法规、规章规定的其！他材料 第二十【一条城市管理行政主！管部门应《当自收到临时户【外广告设置申请后】5个工？作日内做出是否批】准的决？定对符合设置要【求的颁发户外广告设！置证（临《。时）并将《审批信？息登录于《户外广告电子—信息检索系统予【以公：示；对不《符合设置要求—的不予批准并书面】说明：理由 户《外广告设置》。证（临时）批准的设！置期限自《批，准之日起最长—不得超过3个月 】第二十二条任何单】位和个人不》得伪造、涂改、【出租：。、出借、倒卖或者以！其他形式非》法转让户外广告设置！证和户？外广告设《置证（临时） 设】置人名称依法变【更，的，应当自名称经核准变！更之日起30日【内向户外广告设置】证原审批机关—办理变？。更，手续 第二》。十，。三条利用《公共建（构》）筑物、公共设施、！公共场地设置—户外广告的应当通过！招标、拍卖、挂牌或！者其他公平竞—争方式取得户—外广告位置使用权市！城，市管理行政主管部门！应当会？同，财政：行政管理《部，门涉及公交站场【、候车亭的还应当】。会同交通行政管【理，部，门制定？具体实施方》案并组？织，实施 户外广告【位置使用权出让收】入为政府非税—收入由政府统筹【安排：使用主要《用于城市公》共设：施建设、城》市管理、《社会公益广》告等方？面 利用《国有企业、》国有：。控，股企业或者事业单位！。所有的？建（构）筑物—设置户？外广告的参照本条】第一款执行 户外广！告设置？人有严重违反—。本办法行《为的自城市管理行政！主管：部，门依法？公示：该违法行为之日【起，1年内不得参与【。本，市户外广告位置使】用权公开《出让活动   第】四章设置与维护  ！ 第二十四条设【。置户外广告》应当遵守《下列规？定 （一《）严格按《。照批准的地点、具体！位置、？形式、规格》。、数量、《制作材？。质、灯饰配置、【结构图？、全景电脑》设计图等《要，求设：置不得？擅自：变更：。；确需变更的—应当按？照原审批程》。序办理设置变更手续！。 （二）设》计应当符《合国家建（构）【筑物结构荷载—、防雷、防风、抗】震、防？火、电气安全要求符！合设：置规范；使》用电子显示装置的应！科学控制其亮度避免！对周：边环境造成光污染】 （三）施工应【当严：格执行？有关安全技术规范】和标准保证施工【安全和？设施牢固 （四）】设施上？标明户外广告设置证！的文件号等审批【辨别标识 （—五）自？批准设置之日起【60：日内（L《ED户外电子显【。示屏自批准设置之日！起90日内）设置完！。毕；：。逾期未设置完—毕的其户外广告【设置证即行失—效， （六？）设置？完毕：后版面空置（不包括！已，发布招？。租广告？）不得超过》20日 第二十【五条设？置招牌除遵》守本办法第二十四】条第（二）、（【三，）项规定以外还【应当遵守下》列规定 （一）【。内容：仅，。限于本单位》的名称、字》号、标识《。不得含有推介产品或！者经：营服务的信息—； （二）地点【仅限于在本》单位办公地》或，者经营地；》 （三）多个单位共！用一个场所》。。或者一个建》筑物：内有多？个单位？的应当先由该场【所或者建筑物—的所有人《或者管理人》。整体：规划设计、制作； ！（四）体《量、规格《与所附着的建筑物大！小比例适当与—相邻招？。牌的高？度、形式、造型、】规格、色彩等和【谐统一 《。第二十六《条户外广告和招【牌设置人是户外【广告和招牌设施【维护：、管理的责任人【应当定？期对户？外广告和招牌设【施进行安全检—测和检查发现户【外广告和《招，牌设施存在安全隐】患的应当及时采取防！范措施立即整修【或者：拆除遇台风、暴雨等！异，常天气情况应当采取！相应的安全防范措施！其中设置期满—2年的？设置：人应：当在每年6月—1日前按照户外广告！和招牌设置规范【进行安全《检测对于有钢—结构牌位的户—外广告？设施设置人应—当向户外《广告设置证审批机】关提供具有结—构安全资质的—检测机构出具的户外！广告设施《结构安全检测—报，告；经检测不合【格的设置人》应当：立即整修或者—。拆除 户外广告和】招牌设施达到设计】使用年限《的设置？。人应当予以更新户】外广告和招》牌设施在《建，设、整修、更新或】者拆除期《间应当采取》安全保障措》施并在现场》明显位置设置警示】标志 市、》区城市管理行政主】。管部门应当加强对户！外广告的《安全监督检查发现】户外广告和招—。牌设施？存，在安：全隐患的应》当责令设置》人限期整修或者【拆除： ，。第二十七条》户外：广告和招牌设置人】。应当：。加强日常维护—管理保证户外广告】和招牌整洁、完【好，、美观？。户，。外广告和《招牌出现画面污损】、严重褪色、字【体残缺等影》响市容市貌情形的】应当及时《维修、？更新：；配：置夜：间照明设施的应当】保，持，照明设施功能完【好；设？。置霓虹灯、电—子显示装置、灯箱等！设施的应当保—持画面？显示完整；出现断亮！、残损？的应当及时维护【、更换并在修复【前停止？使用 城市管理【综合执法《。机关应当加强—对户外广告和—招牌：设施的巡查监管发现！户，。外广告和招牌出现】画面污损、显—示不全、严重褪【色，、字体？残缺等影响市—容市貌情形的—应当：。责令设置人及—时维：修，、更新；霓虹灯、电！子显示装置、灯箱】等出现断《亮、残损的责令【设置人在修》复前停止《使用 ？第二十八条依法批】准，设，置，。的户：。。外广：告设施除城市—管理行政主》管部门依法定程序变！动外其他任何单位】。。和个人不得占用、拆！除、遮盖或者—损坏 ？户外广告设》施在批准使》。用期限内因城—市规划、建设、【管理：。等公共利益》原因：确需拆除的城市管】理行政主管》部门应当提前—15日书面通知设置！人，限期拆除因拆除【造成的直接经—济损：失应当依法予以补偿！ 拆除超期设—置的户外广》告设施不予补偿【 第二十九条户外】广告：设置证的设置—期限届？满需要继续设—置的设置《人应当于期限—届满3？。0日前向原审批机】关申请延期审批机关！应当在期限届满前】作出是？否准予延续的决定；！逾期未作出决定的视！为准：予，延续期？满后不再设置或者】。申请延期《。未获：得批准的《设置人应当于—户外广告设置—期限届满《之，日，起7日内自行拆除】 ，临时：性，户外广告不得—申请延期设置—人应：当于设置《期限：届，满之日起2日内自】行拆除 《第，三，十条招牌设置人搬迁！、变更、歇业—、解散或者被注【销的应当自》搬，迁、变更、歇业、】解散或？。者被注销之》前自行拆除原设置】的招牌 《  ：第五章法律责任 】。 ， 第三十一条—违反本办法第十三条！规定利用招牌设施发！布广告或《者变：相发：布广告的违反本【办法第十五条—第一款、第十—六条第二款、第【三款规？定未经批准擅—自设置户外广告的】由城市管理综合执法！机关：责令其停止违法行为！限期清理、拆—除或者？采取其他补救措施；！逾期：未清理、拆除或者】采取其他补救措施的！。予以强？制清理？或者拆除 无法确】定设置人或者设【置人下落不》明的城市《管理综合执法—机关可以《通过公告形式督促】设置：人改：正违法行为》逾，期未改正违法行为】的由城市管理综合执！法机关依法予以强制！拆除 第三十二条违！反本：办法第十五条第二款！、，第十六条第一款规】定不按照设置规【范设：置围墙、《烂，尾楼：公益广告或者招牌】的由城市管理综合】执法机关责令限期改！正、清理或者拆除】；逾期未改正、清】理或者？拆除的予以强制【清理或者拆除并可处！以1万元以上—2，万元以？下罚款 《第，三十：三条违反本办法第二！十二条？第一款规定》伪造、涂《改、出租、出—借、倒？卖，。或者以其他形—式非法？转让户外广告设置证！的由城市管理综合执！法机关处以1万元】以上2万元以下【的罚：款并报城市》。管理行？政主管部门》缴销：户外广告设》置证 第三十四条】违反本办《法第二十二条第二款！规定设？置人未依法办理变】更手续的由城市管】理综：合执：法机关处以500】0元以上1》万元以下《。的罚款并责令其【限，期向城市管》理行：政主管部门办理变】更手续 第三十五】条违反本办法第二】十，四条第（一）项【规，定户外广告》未按照批准的地点、！具体位置、形式、】规格、数量》、制作材质、灯饰配！置、结构图、全【。。。景电脑设计图等要】求设置的由城市管理！综合执法机关—。责令限期改正、清】理或者拆除；—。逾期不改正、清【理或者拆《除的予以强制清理或！者拆除并可处以1】万元以上2万元以】下的罚款 第三十】六条违反本》办法第二十四条第】。（四）项规定—设置户外广告设【施未标？注户：外广告设《置证文号的由城【市，管理综合执法机关】责令限期改正并【可处以3000元以！。上5000》元以下？的罚款 第三十七】条违反本办》法第：二十六条规定户【外广告和《招牌设施存》在，安，。全隐患或者有—钢结构牌位》的户外广告设施经】具，有结构？安全：资质的检测机构检测！为不：合格经责令限期【整修或？。者拆除设置》人逾期？未整修或者拆除的由！城市管理综合—执法机关处以2万】元以上5万》元，以下的罚款 第三】十八条违反本办法】第二：十四条第（六）项】规定户外广》告出现版面》空置违反《本办法第二十—六条规定《户外广告和》招，牌出现？画面污损严重褪色字！体残缺霓虹灯—、电子显示装置、灯！箱断亮、残》。损等影响市容市【貌情形？的由城？市管理综《合执法机关依照广州！市市容环境卫生管】理规定第五》十八：条第（六）项—规定进行《处罚 第三十九条】违反本办《法二十九条》规定户外广》告设置期限届满后】不按时拆除的；违反！本办法第《三十条？规定：招牌设置人搬迁、】变更、歇业、解【散或者被注销未按时！拆除原？设置招牌的由城【市管理综合执—法机关责令限期【拆除逾？。期不拆除《的予以强《制拆除？并可处以1万—元以上2万元以下】的罚款 第四十条户！外广告或者招牌设】施倒塌、坠》落造：成他人人身或—者财产损失的设置人！应当依法承担民事责！任；构成犯罪的【依法追究刑事—责任 第四十一条城！。市管理行政主—管，部门和城市管理综合！执法机关有下列情形！之一的？对直接负《责的主管《人员：和其他责任人—员由任免机关—或者：监察机关依照管【。理权限责令改—正情节严重的给【予，行政处分；》构成犯罪的》由司法机关依法追】究刑：事，责，任 （一）对—不符合法定》条件的申请予—以批准？或者超越法定—职权作出批准决【定的； 《（二）？对，符，。合法：定，条件的申《请不予批准或者不】在法定？期限内作出审—。批决定的； （三）！。在审批的受理、审查！、，决定过程中未—向，申请人、《利害关系人》履行法定告知义务的！； （四）未依【法说明不《予，受理、延期决定或】者不予批准的理【由的； （五）未依！法履行监《管职责的；》 （六？）索：。取或者收受他人【财物或者谋取其【他利益的； （七】）玩忽？职守、徇私》舞，弊的   第六【章附则   第【四十二条利》用系：留气：球，、无人驾驶自由气】球、飞艇等进行户】外广：。告宣：传的申请《人应当依照施放气球！管理办法和》通用航空管制条例】。向气象部门、航空】管制部门申请—办理许可手续 利】用车身进行广告宣传！的申：请人：还应当？依照道路交通—安全法实施条例向】公安交警部》。门申请办理车—身颜：色变：更手：续；利用船身—进行广告宣》传的申请人》还应当？申请海事部门—。船检机构进行—检验 第四》十三条？本办：。法自20《14年5月1日起】施，行，