。。广州市户《外广告和招牌设置管！理办法（修订—。）   （》2014《。年3：月8日广《州市人民政府令【第9：9，号公布根据》2015《年9月？30日广州》市人民政《府令：第132号广州市】人民政府关于因【行政区划调》整修改〈广》州市扩大区县级市管！。理权限？。规定〉等93件【。政府规章的决定【第一次修《改根据2《018年2月13日！广州市人民》政府令第15—8号广州市》人民政府关于修改〈！广州市城市道路临时！占用管理办法〉等1！6件政府规章—的，决，定第二？次修改？）   《第一章总则 —  第一条》为加强户外》广告和？招，牌设置管理创造【整，洁、优？美的：市容环？境根据中《华人民共和国广告法！、国务院城市市容和！环境卫生管》理条例等法律、【法规的规定》结合本市实际—制定本办法 第二条！本市行政《。区域内？户外广？告和招牌的》设置及其管理活动适！用本办法 本市行政！区域内户《外广告和招牌—的发布登记》、内容审查及—其监督管理依—照中华人民共—和国：广，告法和有关》法规、？规章的规定执行【 第三条《本办法所《称户外广告设置是指！。以发：。布商业性或者—公益：性，广告内容为》目的利用户外场地、！建（构？）筑：物，等设置广告》的，行为包括 （一）】利用户？。外场地？。道路、隧道等—市政设？施或建（构）筑【物，设置展示牌、—霓虹灯、发光字【体、电子显》示屏、电子翻板【装置：、公共广告栏（包】括宣传栏《、，启示栏、警示栏、布！。告栏：。、招贴栏《等）、实物模型【等广：告设施的行为—； （？二）利用公交站【场、候？车亭、报《刊亭：、电：话亭等公共》设，施设置展《示牌、灯《箱、橱窗等广告【设施或者《。利用工地围墙—绘制、张贴广告的】。行，为； （三）以布】幅、气球、充—气装置？。等其他形《式在户外设置广告设！施的行为 本办【法所称招《牌，设置：。是指：。机关、？团体、企事》业单位和其他组织】及个体工商户在【经营地、办公地【设置表明单位名称】。、字：号、标志的标牌、】灯箱、？霓，虹灯、文《字符：号的行为 第四条】市，城市管理行政主管部！门，是本市？户，外广：告和招牌设置的主】管部门负责》户，外广告和招牌设置的！监督管理及》综合协调组织实施】本办法区城市管理】行政主管部门—依照职权划分负责本！辖，。区内户外《广告和招牌设置的】监督管理《。 ，工商行政管理—部门履？行广告监督管理机关！的法定职责负责户外！广告内容发布的审查！和监督管理并对招牌！。内容：实，施监督管理 —城，。市管理综合执—法机关负责》。查处违反本办法设置！户外广告和招牌的】。行，为 第五条城市【管理行政《主管部门、工商行】政，管理部门、城市管】。理综合执《法机：关等户外广告和【招牌行？政管理部门应当【遵循资源整》合、信息共享、业】务协同原则逐步【应用网络技术在线行！使行政？审批、监管等户【外广告？和招：牌行：政管理职能并建立电！子信息检索》系统方便公众查询和！监督审批、执法【情况 第六条设置】户外广告和招牌【应当符合城市规【划和市容标准的要求！与城市区《。。域规划功能相—适应与建（构）【筑物：风格和？周边环境相协调【 户外广告和招【牌，设，施应当牢固、安全不！影响建（构》）筑物本身的—功能及？相邻建（构）筑物】的通风、《。采光：不妨：碍交通和消防—安，全 ：户外广告和招—牌设施应当符—合节能和环保要求】提倡：户，外广告和《。招牌：设，施采：用新技术《、新材料、新工艺】   第二章—规划与？规，范   第七条【户外广告规划—包括户外《广告：专项规划和户—外广告设置》规划： 户外？广告专项规划—由市城？市管：。理行政？主管部门会同市城】乡规划行《政管理部《门组：织编制？报市人民政府批准】后公布实《施户外广告专项规划！应当突出本市国家中！心城市形象、美化优！化，城市：景观、积极营—造商都氛围体现户外！。公益广告的发—。布需求确定全市户】外广告优化区—、严控区和》禁设区？等空：间布局以及》分类控制图 户外】广告设置《规划由市城》市管理行政主—管部门？根据户？外，广告专项规划和城】市容貌标准组织编制！报市人民《政府批准后公布【实施户外《广告设置规划—应当明确户外广告】设，施的设置《地点、位置、形式】、规格等具体要求 ！经，市人民政府批准公】布实施的户外广【告规划？不得随意更改；确需！调整的应当按照原审！批程序报市人—民，政府批准 第—八条户外广》告和招牌设》置技术规范》由市城市管》。理行政主管》部门会同市城乡规划！行政管理部门—组织制定报市人【民政府批准后公布】实，。施 第九条编—制户外广告规划【、，制，定户外广告和招牌】设置技术规范应当同！时征求建《设、环保《、公安、工商、质】监、安全监管、交通！、气象？等相关职能部门意】见并采取听》证，会、论证《会、座谈会等形式】听取专家、》行业协会和》社会公众的》意见 市城市管理行！政，主管部门应当—组建由城市》景观、？规划管？理、平面设计、结】构安全和户外—广告等领域专家组成！的城市景观规划【专，家和公？众咨询委员会—并报市人民政—府审定城市景观规】划专家和公》众，咨询委员会》为，户，。外，广告专项规划、【户外广告和招牌设】置技术规范的—编制：提供技术咨询并【对户外广告设置规划！的修订和大型临时】户，。外，广告：设置：方，案提出咨询意见 】第十条有下列情形之！一，的不得设置户外广】告和招牌 （一）】在国家机关、学校、！住宅：、名胜风景》点、文物保护—单位、纪念性—建筑、有代》表性的近代建—筑，或市人民政府确【定的标志性建—筑的建？筑控：制地带？内的（？招牌除外）》； （二）利用【城市桥梁《和立交桥的； （】三）利用建筑物屋】。顶的； （》四）危及建筑物安】全或者利用危房、】违章建筑的； （】五）利用交通—。安，全设施、《交通标志《。的； （六）—影响市政公共设施、！交通安全设施、【交通标？志，使用的； （七）】延伸扩展至道—。路，上，方或者跨越》道路的； （—八）：妨碍：无障碍设施使用的】； （九）利用【行道树或者侵占【、损毁绿地的； （！十）妨碍居民正【常生活？损害城市《。容貌：或者建筑物形象【的；： ，（十一？）法律、法规、【。规章规定的》其他情形《 第：十一条户外广—告专项规划确—。定的禁？设区和严控》区中的建筑物不得利！用临：街玻璃设置户—外，广告和？招牌 户外广—告专项规划确定【的优化区中》的商业性建筑可以利！用临街玻璃》设置户外广告—和招牌但不能影响建！筑物的通风采光功】能 第？十二：条以LED（—发，光二极管）户—外电子显示》屏形式设置的—。户，。外广告和《招牌应当遵守下列】。规定 （一）—禁止在户外广告【专项规？划确定的禁设区和严！控区内设置》（公：共信息电《子显：示屏除外）； 【（二）在多层—。建筑：墙，身设置？的其上沿距》离地：面不：得超过35》米；在高层建筑【裙楼墙身设置的【不，得超：过建：筑主体“女》儿墙”（建》。筑物屋顶《外围的矮墙）的【上沿； （》三）禁止在朝道路】与来：车方：向成：垂直：。。视，角的方向设置； （！四）禁止每日22∶！30至次《日7∶30》开启 第十三—条禁止利用》招牌设施发》布广告或者变—相发布广告   】第三章查《询与：。审批   第十四】条户外广告规划、】户外广告《和招牌设置技—术，规范是户外广告和招！牌设置？、审批、《监管的依据 市【城市管理《行政主管部》门应当公示户外【广告规划、户—外广告和招牌设【置技术规范以及违法！设置户外《广告的信息并建立】电子信息检索系统方！便设置人、利害关】系人、？社会公众查》。询和：监督 设置》人在设？置，户外广告《和招牌前可以—向城市管理行政【主管部门查询规划条！件和设计要求—城市管理行》政主：管部门应当提—供查询服务 第【十五条设置和发布户！外广告应当向城【市管理行政》主，管部门？申请办理户外—广告设置证》未办理？户外广告设》置证任何《单位和个人不—得设置户外广告 利！用工地围墙、烂尾楼！设置公益广告—。免予办理户外广告】设置证但应当严格】按照设置技》术规范设置利用工】地围墙设置》商业广告应当申【请办理户外广—告设置证利用烂尾】楼设置？商业性户外广告的其！位置使用《权应当公开出让【并应当申请办理【户外广告设置证 】第十六条招牌应【当严格按照招牌设置！规范设置 》招牌内容超出本单位！。名称、字号、标识附！带商业内容的或【者设：置地点不在本单位】经营地、办》公地的视为户—外广告设置人应当申！请办理户外广—告设置证 招牌【设，施更改为广告设【施的：应当申请办》。理户外广告设—。置证未经批准不得】擅自更改或者提前更！改 第？十，七条申请设置户外广！告应当？向市城市管理行政主！管部：门提：交下列材料 （一）！户外广告设置申请表！； （二）营业【执照或者《其他证明主体资【格合法有效》。的文件； （三）户！外广告设施全景电脑！设计图； （四【）设置？户外广告的》。。场，地、建（构）—筑，物、设施的所有权】、使用权证明文【件； （五）—与户外广告设—施相适应的安全措施！证明材料； （【六，）法律、法规、【规章规定提供的其他！材料 第十八条市城！市管：理行政主管部门应】。当对户外广告—设置申请人提交【。的申请材料进—行审查 申请—材料不齐或者不【符，合，。法定形式的城—市管理行政主—管部门？应当当场或》者在5？个工作？日内一次性》告知申请人需要【补正的全部材料申请！人，10个工作》日内未补正的视同】撤回申请《申请：人仍需设置》户外广告的》。应当：重新提出申请— 申请材料齐—全的城市管理行【政主管部门》应当出具受理通【知，书并自受理之日起】。15个工作》日内做出是》否批准？的决定对《符合设置《要求的颁《发户外广告设置证并！将审批信息登录于】。。户外广？告电子？信息检？索系统予以公示【；对：不，。符，合设：置要：求，的不予批准》并书面说明》。理由 第十九—条户外广告》设置证批《准的设置《期限：。自批准之日起最长】不，得超过3年电—子显：示牌（屏）类户【。外广告？可以适当《延长但最长不得【。超过6年 第二十】条设置跨区》和，因举办交易》会、：灯光节等市政—府组织的大型活动】需设置临时户外广】告设施申《请人应当提前—10个工作》日向市城市管—理行政主管部门提】出申请；各区—行政区域内因举办文！化、旅游、体育、公！益、节日庆典活动或！者商品？交易会、展销会等】需要设置临时户外】广告设施的申请人应！当提前1《0个工作日向—。所，在，区的城市管理行【政，。主管：部门提出申请并【提供下列材》料 （一《），临时户？外广告设置申—请表； 《（二）营业执照或者！其他证明主体资【格合法有效的文件；！ （三）临时户【外广告设置形—。式、范围和》期限的书《面说：明； ？（四）法律、法规、！规章规？定的其他材料 【。。第二十一条城—市管理行政主管部】门，应当自收《到临时户外广告设置！。申请后5《个，工作日内做出是否批！准的决定对符—合设置要求的颁发】户，外广告设置证（临】时）并将审批信息登！录于：户外广告电子—信息：检索系？统予以公示》。；对不符合》设置要求的不予批】准，并书面？说明理由《。 户外广告》设置证（临时）批准！的设置期限自批【准之日起最长不【得超过3个月 第】二十：二条：任何单位和个人【不得伪造、涂改、出！租、出借、》。倒卖或者以其他形式！非法转让户外—广告设？置证和户外》广告设置证（—。。临时） 设置人【名称依法变更的应】当自名称经核准【变更之日起》30日内向户外广告！设置证原审批机【关办理变更手—续 第二十三条利用！公共：建（构）筑物、公共！设施、公《共场地设置户外【广告的应当通—过招标、拍卖、挂】。牌或者其他公平竞】争方式取得》户外广告《位置使？用，权市城市管理行政】主管部门应当—会同财政行政管理部！门，。涉及公交站场—、候车亭的还—应当会？同交通行政管—理，部门制定《具体实施方案并组织！实施 户外广告位】。置使用权出让—收入为政府》非税收？。入由政府统筹安排使！。。用主要用于城市公】。共设：施建：设、：城市管理、社会公益！广告：等方面 利用国有企！业、国有控股企业】或者事业单位所有】。的建：（构）筑物设置户】外广：告，的参照本条第一款】执行 户外广—告设置人《有严重？违，反本办？法行为？。的自城市管》理行政主管》部门依法公示该违法！行为之日起1—年，内不得参《与本市户《外广告位置》使用权公开》出让：活，动   第四章设置！与维护  》 第二十四条设【置户外广告应当遵】守下列规定 （一】）严格按照批准【的地点？、具体位《置、形式、规格【、数量？、制作材《质、灯饰配置—、结构图、全景电脑！设计图等要求设置】不得擅自变》更；确需变更的【应当按照原审批【程序办理设》置变更手续》 （二）设计应当符！合国家建（构）【筑物结构《。荷载、防雷、防【风、抗震、防火【、电气？安全：。要求符合设》置规范？；使用？电子显示装》置的应科学控制其亮！度避免对周边环【境造成？光污染 （》。三）施工应当严【格执行有关安—全技术规范和—标准保证施工安【全和设施牢固 （】四）设施上标—明户外广告设—置，证的文件号等审批】辨别标识 （五）自！批准设置之日起6】0日内（LE—D户外电子显示【屏自批准设置之【日起90日内）设置！完毕；逾期未设置完！毕的其？户外广告《设置证即《行失效 （》。。六）设置《完毕后版《面空置？（不包括已发布招租！广告）？。不得超过20日 第！二十五条设置招【牌除：遵守本办《法第二十四条第（二！）、（三）项—规定以外还应当遵守！下列规定 （一）】内容仅限于本单位的！名称：、字号、标识不得】含有推介产品或者】经营服务《的信息； 》（二）地点仅限于在！本单位？办公地或《者经营？地； （三）多个】单位共用一个—场所或？者一个建筑》物内有多个单—位的：应当先由该场所或】者建筑物的所有人或！。者管理人整体—规，划，设计、？制作； （四）体量！、规：格与所附着》的，建，筑物大小比例适【当与相？邻招牌的高度、【。形式、造型、规格】。。。、色彩等和谐—统一 第二十—六，条户外广《告，和，招牌设置人是户外广！告和招牌设施维护、！管，理的责任人应当【定期对户外广—告和招？。牌设施进行安全检测！和检查发现户—外广告和招牌设施存！在安全隐患》的应：当及时采取防—范措施立即整修或】者拆除遇台风、暴】雨等异常天气情况】应当采取相》应的安全防范措施】其中设置《期满2年的设置人】应当在每年6—月，1日前按照户—外广告和招牌设【置规范进行安全检】测对：于有钢结构》牌位的户外》广告设施设置—人应：当向户外广告设置】证审批机关》提供具有结》。构，安全资？质的检测机构出具】的户外广告》设施结构安全检测】报告；经检测不合】。格的设置人应当立】即整修或者拆除【 户外广告和招【牌设施达《到设计使用》年限的设《置人：应当：予以更新户外广【。告和招？。牌设施？在建设、整》修、更新或者拆除】期间应？当采取？安全保障措施并在现！场明显位《置设置警示标志 】市、区城《市管理？行政主管《部，。门应当加强对户【外广告的安》全监督检查发—现户外广《。。告和招牌设施存在安！全隐患的应》当责令设置人限【期整修或者拆除【 第二十《七条户外广告和招牌！设置：人应当？加强日常维护管理】保证户？外广告？和招牌整洁、完好】、，美观户外广》告和招牌出》现画：面污损、严》重褪色？。、字体残《缺等影响市容—市貌情形《的应当及时维修、更！新；配置夜》间照明设《施的：应当保持照》明设施功《能完好；设置霓【虹灯、电子显示装】置、灯箱等》设施的应当保持【画面显示完整；【。出现断亮《、残损的《应当及时维》护、更换并在修【复前停止《使用 城《市，管理综合执法—机关应当加强—对户外广告》和，招牌设施《的巡查？监管发现户外—广告和招牌》出现画面污》。损、：显示不全《、严重褪色》、字体残《缺等影响《市容市貌情形—的应：当责：令，设置人？及时维修、更新【；霓虹灯、》电子显示装置、灯箱！等出现断亮、残【损的责令设》。。置，。人在修复前停—止使用 第二十八】条依法批准设置的】户外广告设》施除城？市管理行政主管部门！依法定程序变动外】其他任何《单位和？。个人不得占用、拆除！、遮盖或者损坏 户！外广告设施在批准使！用，期限内因城市规【划、：建设、？管理：等公共利益原—因确需拆除的城市管！理行政主管部门应】当提：前15日《书面通？。知设置？。人限期拆除因—拆除造成的直接【经济损失应》当依法？予以：补偿 拆《除超期设置》的户外广告设施不】予补：偿 第二《十九条户外广告设】置证：的设置期《限届满需要》继，续设置的设置人应】当于：期，限届满3《0日前向原审批机】关申请？延，期审批机《关应：当在期限届满前作】出是否？准，予，延续的？决定；？逾期未作出》决定的视为》准予延续期满后不再！设置或者申请延期未！获得：批准的设置人—应当于户外广告【设置期限届满—之日起7日内自【行拆除 《临时性户《外广：告不得申请》延期设置人应当于】设置期限届》满之日起2日内自行！拆除： 第三？十条招牌设置—人搬迁、《变，更、：歇业、解散或—者被注销《的应当自搬迁、【变更、歇《业、解？散或者？被注销之前》自行拆除原设置的】招牌 ？  第？五章法律责》任   第三十一】条违反本办法第十】三条规？定利：用招牌设施》发布广？告或者变相》。发布广告的违—反本办？法第十五条第一款、！第十六条《。第二款、第三—款规定未经》批准擅自设置户【外广告的由城市管】理，综合执法机关责【令其停止违》法行为限期清理、拆！除或：者采：取其他补救措施；】逾期未清《理、：拆除或者采取其他】补救：措施的予《。以强制清理或者拆】除，。 无法确定设置【人或者设置人—下落不明的城市管理！综，合执法机关可以【通过公告形式督【。。促设置？人改正违法》行为逾期未改正违】法行为的由城—。市管理综合执—法机关依法予以【强制拆除 第三【十二条违反本—办法第十五条—第二款、第十六【条第一款规》定不按照设置规范】设置围墙、烂—尾楼公益广告—或者招牌的》由城市管《理综合执法机关【责令限？期改正、清》理或：者拆除；逾期—未改正、清》理或者拆除》的予以强制清理或】者拆除？并可：处以1万元以上2万！元以下罚款》 第三十三》条，违反本办《法第二十二条第【一款规定《伪造、涂改》、出租、出借—、倒卖或《者，以其他形《式非法转让》。户外广告设》置证的由城市管【理综合执《法，机关处以1万—元以：上，2万元以下的罚款并！报城市？管理行政主管部【门缴销户外广告设置！证 第？三十四条违》反本办法第二十二】条第二款规定设【。置人未？依法办理变更手续】的由城市管理综【合执法？机关处以500【0，元，以上1万元》以下：的罚款并责令其【限期向？。。城，市管：理行政？主管部门办理变【更手续 《第三十五条违反【本办法第二十四条】第，（一）项《规定：。户，。外，广告未按照批准【的地：。点、：具体位置、形—式、规格、数量【、制作材质、—灯，饰配置？、结构图、全景【电脑：设计：图等要？求设置的由城—市管理综合执法机关！责令限期改正、清】理或者拆除；逾期】不改正、清理或者拆！。除的予以强制清理或！者拆：除并可处《以1万元以上—2万元以下的—。。罚款 第三十六条】违反本办法第二十四！条第（四）项规定设！置户外广告设—施未标注户外—广告：设置证文号的由【。城市管？理综合？执法：机关责令限》期改正并可处以【300？0元以？上5000元以下的！罚款 第三十七条违！反本办法第二—十六条规定》户外：广告和招《牌设：施，存在安全隐》患或者？有，。。钢结构牌位的户外广！告设：施经具有结》构安全？资，质的检测机》构检测为不合格经】责令限期整修或【者拆：除设置人逾期—。。未整修或《者拆：除的：由城市管理》综合执法机》关处：以，2万元以上5万【元以下的罚》款 ：第三十八条》违反本办法第二十四！条，第（六）项规定【户外广告出》现版面空置违—反本办法第二十【六条规？定户：外广告和招》牌，出现画面污损严【。重，褪色字体残缺霓【虹灯、电子显示装】置、灯？箱，断亮、残《损等影响市容—市貌情形的由城【市管理？综合执法机》关依照广《州市市容环境卫生】管，。理规定第五十—八条第（六）项规定！。。进行：处罚 第《三十九条违反—本办法二十九条【规定户外广告—设置：期限届满《。后不：。按时拆除的；违反本！办法第？三十条规定》招牌设置人搬迁、】变更、歇业、解【散，或，者被注销未按时拆】除原设置招牌的【由城市管理综合执法！机关责令限期拆除逾！期不拆？除的予以强制拆除并！可处以1《万元：以上2万《元以下的罚款— 第四十条户外广告！或者招？牌设施倒塌、—坠，落造成？他人：人身或者财》产损失的设置人应当！依法：承担民事《责任；？构，成犯罪的依法—追究刑事责任 第四！十，一，条城市管理》行政主管部门和城】市管理综合执法机关！。有下列情形之—一，的对直接负责的主管！人员和其他责任人】员由任免机关或【者监：察，。机关依照管理权限】责令改正《情，节严重的给》予行：政处分；构成—犯罪的由《司法机关依法—追究刑事责任— （一）对不符合法！定条件的申》请，予以批准或者超越法！定职权作出批准决】定的； 《（二）对符合法【定条件的申请不【予批准或者不在【法，。定期限内作出审批】决，定的；？ （三）在审—批的：受理、？审查、决定过程中未！向申请人、利害关】系人履行《法定告知义务的【； （？。。四）未依法》。说明不予受理、【延期：决定或者不予批准】的理由的； （五）！未依法履行监管职责！的； （《六）索取或》者收受他人》财物或者谋取—其他：利益的； （七）】。玩忽职守、徇私【舞弊的   —第六：章，附则   第四十二！条，利，用，系留气球、无—。人驾驶自由》气球、？飞艇等进行户外广】告宣传的申请—人应当依照施—放气：球管理办法和通用航！空管制条例》向气象部门》。、航空管《制部门申请办理【许可手续 利—用车身进《行广告宣传的申请人！还应当依照道路交】通，安全法实施》条例向？公安交警部门—申请办理车身颜【色变更？手续；？利用：船，身，进行：广告宣传的申—请人还？应当申请海事部门船！检机构进行检验 第！四十三？条本办法《自2014年—5月1日起施行【