广州：。市户外广告和招牌】设置管理办》法（修订） — ， （2014年【3月8日广》州市人民政府—。令第99号公布【根据2015年【9月3？0日广州市人民政】府令第132号广】州市人民政府关于】因行政？区，划调整修改〈广州】市扩大区县》级市管理权》限规定〉等93件政！府，规章的决定第一次修！改根据？20：18年？2月：13日广州市—人民政府《令第158》号广：。州市人？。民政府关于修改【〈广州市城市道路临！时，占用管理《办法：〉等16件》政府规章的决定第二！次，修改）   第【一章总则《   第一条为加强！户外广告和》招牌设置《管理创造整洁—、优美的市》容环境根据》中华人民共和国广】告法、国务院城【市市：容和环境卫生管理】条例：等法律、法规的规】定结合本市实际制】定本：办法 第《二条本市行政区域】内户外广《告和招牌的设置及】其，管理活动适》用本办法 》本市行政区域内【。户外广告和招牌【的，发布登记、内容审查！及其：监督管理依照中【华人民共和国—。广告法和有关—法规、规章的规定】执行 ？第三条本《办法所？称户外广告设—置是指以发布商业性！或者公益性》。广告内容为目的利用！户外场地、建—（构）筑物》等设置广告的行【为包括 《（一）利用户外【场地道路、隧道等】。市政设施或建（构】）筑物设置展示牌、！霓虹灯？、，。发光字体、电子显示！屏、：电子翻板装置、公共！广告：栏（包括宣》传栏、启示栏—、警示栏《、布告栏、招—贴栏等？），。、实：物模：型等广告《设施的行为》； （？二）利用公交站场、！候车亭、报刊亭【、电话亭等公共设施！设置展示牌、灯箱】、橱窗等广告设施】或者：利用工地围墙绘制】、张贴广告的行为；！ （三）以布幅、气！球、充气装》置等其他形式在户外！设置广？告设施的行为 本】办法所？称招牌设置是指【机关：、团体、企事业单】位和其他组》织及个体工商户在经！。营地、办公》。地，设置：表，明单位名《称、字号、标—志的标牌、》灯箱、霓《虹灯、文字》符，号的行？为 ：第四条市城市管【理行政主管部门是】本，市户外广《告和：招牌：设置的主管部—门负责户《外广告和招牌设置的！监督管？理及综合协调组织实！施本办法区城—市，管理行政主管部【门依照职权划分负责！本辖区？内户外广告和招牌】设置的？监督管理 工商【行政管理部》门履行广《告监督管理机关【的法定职责负责户外！广告内容发布—的审查和监督—管理并对招牌内【容实施监《督管理 城市—管理：综合执法《机关负责《查处违反《本办法设置户—。外，广告和招《牌的行为 第—五条城市管理行【政主管部门、—工商行？政管：理部门、城市—管理综合执法—机关等户外广告【和招：牌行政管理部—门应当遵循资源整合！、信息共享、—业务协同原则—逐步：应用网络技术—在，线行使行《政审批、监管等户】外广告和招牌行【政管理职能并建立电！子信息检索系统方便！公众查询和》监督审批、执法【情况 第六》条设置户外广告【。和，招牌应当《符合城市规划和市】容标准的《要求与城市区域规划！。功能相适应与—建（构）《筑物风格和周边【。环境相协调 户【外广告？和招：牌设施应当牢固、】安，全，不影响？。建（构）筑物本【身的功能及相邻【建（构）筑物的通风！。、采光不妨碍交通】和消：。防安全 户外广告】和招牌？设施：应当符合节》。能和环保要求提倡户！外，广告和招牌》设，施采用新《技，术、新材料、新工】艺   第二章【规划与规范 —  第七条户外广告！。规划：包括户外《广告专项规划—和户外广《。告设置规划》 户外广告专项规】划由市城市管理【行政主管部门会同】市城：乡规划行政管理【部门组织编制报【。市，。人民政府批准—后公布实施户—外广告专《项，规划应当突出本【市国家？中心城市形象、美化！优化城市景观、【。积极营造商都—氛围体现户外公益】。广告的发《。布需求？确定全市户》外广告优《化区、严控区和【禁设区等空间布【局以及分类控—制图 户外广—告，设置规划由市城市】管理行政主管部门根！据户：外广告专《项规划和《城市容貌标准—组织编制报市人【民政：府批准？后公布实施》。户外广？告设置规《划应：当明确？户外广告设》施的：设置地点、位—置、：形式、规格等具【体要求 经市—人民政府批准公布】实，施的户外《广告规划《不得随意更改；【确需调整的》应当按照原审—批程序？报市人民政府批准 ！第八：条户外广《告和招牌《设置技术《规范由市城市管【理行政主《管部门会同市城乡】规划：行政管理部门组织制！定报：市人民政府批准后公！布实施 第九条【编制：户外广？。。告规划、制》。定户：外广告和招牌设置技！术规范应当》。同时征求《建设、环保、公安】、工商、质》。监、安全监管、交】通、气象等相关职】能部门意见并采取听！证会、论证会、【座，谈，会等形式听取专家、！行业协？会和：社会公众的》意见 市城市管理】行政主管部门应当组！建由城市《景观、规划管理、】平面设计、结—构安全和户外广告等！领域专家组成的【。城市景观规划专家】和公众咨询委员会】并报市人民》政府审定城市景观】规划专家《和公众咨《询，委员会为《户外广告《专项规划《、户外广《告，。和招牌设置技—术规范的编制提供技！术咨询并对户—外广告设置规—划的修订和大型临时！户外广？告设：。置方案提出咨询意】见 第十条有下列】情形之一的不得设】。置户外广《告，和招牌 （》一）在国家》机关、？学校：、住宅、名》胜风景？点、文？。物保护单位、—纪念性建筑》、有代表性的近代建！筑或市人《民政府确定》的标志性建》筑的建筑控制地【带内的（招牌—除外）；《 （二）利用城市桥！。梁和立交桥》的；：。 （三）利用建筑】物屋：顶的； （四—）危及建筑物—安全或者利》用危房、违章建筑的！； （五）利用交通！安全设施、交通标志！的； （六）—影响市政公共设施】、交通安全设施、交！通标：志使用的；》 （七）延伸扩展】至，道，路上方或者跨越道】路的； （八）妨】碍无障碍设施—使用的； 》（九：），利用行道树或—者侵占、损》毁绿地的； （十】）妨碍居民正—常生活？损，害城市？容貌或者建筑物形象！的； （十一）法律！、法规、规章规定的！其他情形 第十一条！户外广告专》项规划确定的禁【。设区和严控》区中的建筑物不得利！用临街玻璃设置户】外广告和《。招牌 户外广告【专项规划确定的优】化，区中的商业》性建：筑可以利用临街玻璃！设置户外广告和招】牌但不能影》响建：筑，物的：通风采光功能 第】十二条以LE—D（发光二极管【）户外电子显—示屏形式设》置，的户外广告和招牌】应当遵守下列规定】 （一）禁止—在户外广告专项【规划确定的禁—设区和严控区内【设置（公共信息电】子显示屏除外）； ！（二：。），。在多层建筑墙—身设置的其上沿距】离地面不得超过35！米；：在高层建《筑裙楼墙身》设置：的不得超过》。建筑主体“》女儿墙”（建—筑物屋顶《外围的矮墙）—。的上沿； （三【）禁止在朝道路【与，来车：方向成垂直视角【的，方向设置；》 （四）《禁，。止每日22∶30】至次日？。7，∶30？开启 第十三—。条禁止利用招牌设施！发布广告或者变【相发布广《告   第三—章查：询与审？批   第十—四，条户：外广告？。。规划：、，户，外，广告和招牌》设置技术规范是户外！广，告和招牌设置、【。审批：。、监管的《依据： 市城市管理行【政主管部门应当公示！户外广告《规，划、户外《广，告和：招牌设置《技术规范以》及违法设置户外【广告的信息并—建，立电子信《息检索系统》方便设置《人、利害关》。系人、社会》公众查询和监督【 设置人在》设置户？外广告和招牌前可】以向城市管理行政】主管部门查询—规，划条件和设》计要：求，城市管理行政主管】部门应当提供查询服！务 第十五条—设置和发布户外【。广告应当《向城市管理》行政主？管，。部门申请办理户【外广：告设置证未办理户】外广告设置证—任何单位和个人【不得设？置户外广《告 利用工地围墙、！烂，尾楼设？置公益广告免予【办理：户外广告设置证但应！当严格按照设置【技术：规范设置利用工地围！墙设置商业广告应】当申请办理户外广】。告设置证利用烂【尾楼设置商业性户外！广告的其位置使用权！应当公开出让并应】。当申请办理户—外广告设置》证， 第十六条招牌应当！严，格按照招牌设置规范！设置 招牌内容超出！。本单位？。名称、字号、标识】附带商业内》容的或者设置—地点不在本单位【。经营地、办》公，地的：视为户？外广告设置人应当】申请办理《户外广告设》。置证 招牌设施更改！为广告设施》。的应当申请》办理户外广告设【置证未？经批准？。不得擅自更改或【者提前？更改 第十七条申】。请设：置，户外广告应》当向市城市管理【行，政主管部《门提交下列材—料 （一）户外广】告设置申请表； 】（二）营业执照或】者其他证明主体【资格：合，法有效的文件；【 （三）户》外广告设施全—景电脑设计图；【 （四）设》置户外广告的场地、！建（构）筑》。物、设施《的所：有权、使《用，权证明文《件；： （五）与户外【广告设施相适应的安！。全，措，施证明材料； （】六）法律、法—规、规章规定提供】的其他？材料 第十》八条市城《市管：理行政主《管部门应当对户外】广告设置申请人【提，。交的申请材料进【行审查 申请材【料不齐或《者不符合法定形式的！城市管理行政主管】部门应当当场或【者在：5，个工作？日内：。一次性告知申请【人需要补正的全部】材，料申请人10—个工作日内未补【正的：视同撤回申请申请人！仍需设置户外广告的！应当重新提出申请】 申请材料齐全【的城市管理》行政主管《部门应当《出具受理通知书并自！受，。理之：日起1？5个工作日》内做出是否批准【的决定？对符合？设置：要求的颁发户—外广告？设置证并将审批信息！登录于？户外广告电子信息检！索系：统予以公示；对【不符合设置要求的不！予批准并书面说【明理由 第》十九条户外广—。告设置证《批准的？设置期限自批准之】日起最长《不得：超过3年电子显示】牌（屏）类户外【广告可？以适：当，延长但？最长不得超过6年 ！第二十条设置跨区和！因举办交易会—、灯光节等市—政府组织的大型活动！需设置临时户外【广告设施申请人应】当提前10》个工作日向市—城市管理《行政主管部门—提出申请；》各区：行政区域内因举【办文化、旅游、体】。育、公益、节日【。庆典活动或者商品】交易会、展销会等】需要设置临时户外】广告设施的申请人】应当提前10个工作！日向所在区的—城市管理行政主【管部门提《出申请并提供下列材！料 （？一）临时户外广告】设置申请表》； （二）营业执照！或者其他证明主体资！格合法有《。。效的文？件；： （三）临》时户外广告设置【形，式、范围和期限的书！面说明； （四）法！律、法规、规章规定！的其他材料》 第二十一条城市】管理行政主管部门】应当自收到》临时户外广告—设置申？请后5个工作日内】。做出：是否批准《的决定？对符合设置》。。。要求的颁发户外广告！设置证（《临时）并将审批信】息登录于户》外广告电子信息【检，索系统予《以公示；对不—符，合设：置要求的不予批【准并书面说》明理由 户外广告】设，置证：（临时）批准—的设置期限自批准之！日起最长不得超过】3个月 第二十二】条任何？单位和个人不得伪】造、涂改、出租、】出借、倒卖或者以其！他形：式非法转让户外广告！。设置证和《户外广告设置证【（临时）《。 设置人《名称依法变更的应当！自名：称经：核准变更之》日起3？0日内？向户外广《告设：置证原审批机关办】理，变，更手续 第二十【三条：利用公共建（构）筑！物、公共设施、【公共场地设置户外广！告的应当通过招标、！拍卖、挂牌或者其他！公平竞争方式取得】户外广告《位置使用权市—城，市管理行政主管【部，。门应当会同》财政行政管》理部门涉及》公交站场、候—车亭的还应当—会同交通行政—管理：。部门制定具体实【施方案并组织实【施 ：户外广告位》置使用权出》让收入为政府非税收！入由：政府统筹安》排使用主要》。用于：城市公共设施—建，设、城市管理、【社会公？益，。广告等方面》 利用国有企业、】国有控股企业—或者事业单位—所有的建（构）【筑物设置户外广【告的参照本》。条第一款执》行 户外广告设【置人有严重违反【本办法行为的自城】市管理行政》主，管部门依《法公示该违法行为之！日起1年内不—得参与本《市，户外广告位》置使用权《公开出？让活动   第四章！设置与维护》   第二十四条设！置，户，外广告应《当遵守下《列规定 （一）严格！按照批准的地点、】具体：位置、？形式、规格、—数，量、制作材质、灯】饰配置、结》构图、全《景电脑设计图等要求！设置不得擅自变更；！确需变更的应—当按照原审》。批，程序办理设》置变更手续 —（二）设计应当符合！国家建（构）筑物结！构荷载、防雷、防】风、抗震、防火【、电气安全》要求：符，合设置规范；—使用电子显示—装，置的应科学控制其】。亮度避免对周边【环境造成光污—染 （三）施—工，应当严格执》行有关安全技—术规范和标准保证施！工安全和《设施牢固 》（四）设施上标明户！。外广告设置》证的文？件号：等审批辨《别标：识 （五）自批准】设置之日起60日】内（L？ED户外电子显【。示屏：自，批准：设置之日起9—0日内）设置—完毕；？逾期未设置》完，毕的其户外广—告设置证即行失效 ！（六）设置完毕后版！面空置（不包括已发！布招租广告》）不得超过20【日 第？二十五？条设置招牌》除遵守本办法第二十！四条第（《二）：。。、（三）项规定以外！还应当遵守下列规定！ （：一）内容《仅限于？本单位的名称、【字号、标识不得含有！推介产品或者经【营服务的信息；【 （二）地点仅限】于，。在本单位《办公地或《者经营地《； （三《）多个单位共用一】个场：所或者一《个建：筑物内有多个单位】。。的应当先由》该场所或者建筑【物的所有《人，或者管理人整体规】划设计？、制作； （四）体！量、规格与所附着的！建筑物大小》比例适当与相邻招牌！的高：度，、形：式、造型《、规：。格、色彩等和谐统】一 ：第二十六条户外广】告，和，招牌设置人是户外】广告和招《牌设施？维护、管理的责任】人应当定期对户外广！。。告和：招牌设施进行安全】检测和检查发现【户，外广告和招牌设施存！在安全隐患的应当】及时采取防范—措施立即整修—或者拆除遇台风、】暴雨等异常天—。气情况应《当采取相应的安全】防范措施其中设置期！满2年的设》置，人，应当在？每，。年6月1日前—按，照户外广告》。。和招牌设置规范进】行安全检测对于有钢！结构牌位的户外【广告：设，施设：置人应当向户外广告！设置：证审批机关提供具】有结构安全资—质的检测机构出【具，。的，户外广告《设施结构安全检【测报告；经》检测：不，合，格的设置《人应当？立，即整：修或者？拆，除 户外广》告和招牌设施达【到设计使用年限的设！置人应当《。予以：更新户外广告和【招，牌，设施在建设、整修、！更新或者拆除期间应！当采取？安全保障措施—并在现？。场，。明显：位置设置警示标志】 市、区城市管理行！政，主，管部门应当加强【对户外？。广告的安全监督检查！发现户？外广告和招牌设施】存在安全隐》患的应当《责令设置人限期【整修或者《拆除 第二十七条】。户外广告和招牌【设，置人：应当加？强日常维护管—理保证户外》广告和？招牌整洁、完好、美！。观户外广告》和招牌出现画面污】损、：严重褪色、》字体残缺等影响市】。容市貌？情形的？应当及时维修、更新！；配置夜《间照明设《。施的应当《。保持照明设施—功能完好《；，设置霓虹灯、电子】显示装置、灯箱等设！施的应当保持—画面显示完整—；，出现断亮《、残损的《应当及时维护—、更换并在修—复前停止使用 城市！管理综合执法机关】应当加强对户—外广告和招》牌设：施的巡查监》管，。发，现户外广告》和招牌出现画面【污损、？显示不全、》严重褪色、字体【残缺：等，影响市容市貌情形】的应当责令设置人及！时维修、《更新；霓虹灯、电子！显示装？置，、灯箱等出现—断亮、残损的责令设！置人在修复》前停止使用 —第二十八《条依法？批准设？置的户外《广告设？施除城市管理行【政主管部门依法定】程序：变，动外其他《任何单位和个人【不得占？用、：拆除、遮盖或者损】坏 户外广告设施】在批准？使用期限内因城市】规，划、建设、管—理等公共利益原【因确需？拆，除的城？市管理行政》主管：部门应当提》前15日书面通知设！置人限期拆除—因拆除？造成的直接经济【损失：应当依法予以—。补偿 拆除超—期，设置的户外广告设】施不予补偿 第【二十九条户外广【告，。设置证的设》置期：限届满需要》继续设置的设置【人应当于《期限届满3》0日前向原审批【机关申请延期—审，批机关应当在期限届！满前：作出是否《准予延？续的决定；逾期未】作出决？定的视？为准予延续期满后不！再设置或者申请【延，期未获得批准的【设置人应当于户【外，广告设置期限届满之！日起7日《内自：。行拆：除 临时性户—外广告不得申请【延期设置人应当于设！置期限届满之—。日起2日内自行拆除！ 第三十条招—牌设：。置人搬迁、》变更、歇业、—解，散或者被注销—的应当自搬迁、【变更、？歇业、解散》或者被？注销之前自》行拆除原设置的【招牌 ？  ：第五：章法律责任  【 第三十一条违反本！办法第十三条规定利！用招牌设施发—布广告？或者：变相发？布广告？的，违反本办《法第十？五条：第，一款、第十六条第】二，款、第？三，款规定未经》批准擅自设置户【外广告的由城—市管理？综合执法机关责【令其停？止违法行为限—期清理、《。拆除或？者采取其他补—救措施；逾》期未清理、拆除或】者采取其他》补救措施的予—。以强制？清理或者拆除 无法！。确定设置人或—者设置人《下落不明的》城市管？理综合执法机关可】以通过公告形式【督促设置《人，改正违法行为逾期】未改正？违法行为的由—城市管理综》合执法机《。关依法？予以：强制拆除 第—三十二条违》反本办法第十五条第！。二款、第十六—条第一？款，规定不？按照设置规范设置】围墙、烂尾楼公【益广告或者招牌【的由：城市管理综合执法机！关责令限期改—正、：清理或者拆除；【逾期未改正、清理或！者，拆除的予以强—制清理或者拆—除并可处以1万元以！上2万？元以下罚款 第【三十三条违反—本办法？第，二十二条第一款【规，定伪造？、涂改、出租、出】借，、倒卖或者》以其他形式》非法：。转让户外广》告设置证《的由城市管理综合】执法机？关处：以1万？元，以上2万元》以，下的罚款并报城市管！理，行，政，主，管部门缴销户外广】告设置证 》第三十？四条违？反本办法第二—十二条？第二款？规定设置人未依法】办理变？更手续的由城市【管理综合《执法机关处》。以5000元以上1！万元以下的罚款并责！令其限期向》城，市管理行政主管【部门办理变更手【续 第三十五—条违反本办法—第二十？。四条第（一）项【规定户？外广告？未按照批准的地【点、具体位置、【形式、规格》、数量、制作—材，。质、灯饰配置—、结构图、全景电脑！设计图等要》求设置？的由城市管理综合】执法：机关责令限期改正】、清理或者拆除；逾！期不改正、清—理或者拆除的—。予，以强制清理或者拆除！并可处以1万元【以上2？万，元以下的罚》款 第三十六—条违反本办法第二】十四条？第（四）《项规定设置》户外广告《设施未标注》户外广告设》置证文号的》由城市管理综合执法！机关责？令限期改正》并可处以3》00：0元以上50—00元以下》的罚款 《第三十七条违反本办！。法第二十《六条规定户外—广告和招牌设施【存在安全隐患或者】有钢结构牌位的户】外广告设施经具【有结构安全资质的检！。测机：构检测为不合格经责！令限期整修或者拆】除设置人逾期—。未整修或者》拆，除的由城市管理综合！执法机关处以2万】元以上5万元以下】的罚款 第三—十，八条违反《。本办法第二十四【条第：（六）？项规定户外》广告出现《版，面空置？违反本？办法第二十》六条规定《户外广告和招牌【出现：画面污损严重褪【色字体残缺霓虹灯、！电子显示装置、灯箱！断亮、残损等影响市！容市貌情《形的由城市管—理综合执法》机关依照《广州：市市容环境卫—生管理规定第五【十八：条第：（六）项规定进行处！罚 第？三十九？条违反本办法二十】九条规定户外广【告设置期限届满后】不按时拆除的；【违反本办法第—三十条规《定招牌设置人搬迁】、变更、《歇业、解散》或者被？注销未？按时拆除原设置招】牌的由城市管—理综合执法机关责】令限期？拆除逾？期不拆除的予以强】制拆除并可处以【1万元以上2万元】以下：。的罚款 第四十条】户外广？。告或者招牌》设施倒塌、坠落造成！他人人身或者财【产，损失的设《。置人：应当依法《承担民事责任；【。构成犯罪的》依法追究刑事责【任 第四十一—条城市管理行政主管！部门和城市》管理：综，合执法机《关有下列《情，形之：一的对直接负责【的主管人员和其他】责任人？员由：任免机关《或者监？察机关依照》管，理，权限责？。令改正情《节严重的给予行政】处，分；构成犯罪—的由司法机关—依法追究刑事—。责任 （《。一）对不符合法定条！。件的申请予以—批准或？者超越法定》职权作出批准—决定的； （二）】对，符合法定条》件，的申请不予批—准或者不《在，法定期限内作出【审批决定的； （】三，）在审？批的受理、审查、决！。定过程中未向—申请人、利害关【系人履？行法定告知义—务的； （四—）未依法《说明不？予受理、延期决定】或者不予批准的理】由的； （五）未】依法履行监管—职责的；《 （六？）索取或者收受他人！财，物或：者谋取其他利益【的；：。 （七）玩忽职【守、徇私舞弊的【   第六》章附则？   第四》。十二条利用系留【气球、无人》驾驶自？。由气球？、飞艇等进》行户：外广告宣传的申【。请人应当依照施【放气球？管理办法和通—用航空？管制条例向气象部门！、航空管制部门申】请办：理许可手续 利用】。车身：进行广告宣传的申请！人还应当依照—道路：交通安全《。法实施条例》向，公安交警部门申请办！理车身？颜色：变更：手，续；利？用船身进行广告【宣传的申请人—还应当申请海事部门！船检机构进行检验】。 第四十三条本办】法自20《14年？5月1？日起施行《