广州市居住区—配套公共《服务：。设，施管理暂行规—定
（201】6，年1：月18日广州市人】民政府令《第138号公布根】据2018年2月1！3日广州市人民政】府令第1《58号广州市人【民政府关于修改【〈广州市城市道路临！时占用管理办法〉等！16件政府规章的决！定修：改）：
第《一条：为规：范居：住区配套《公共服务《设，施管理根《据中华？人民：共和国城乡规—划法和中华人民【共和国？房地产管理》法等有？关法律法《规结合本市实际制】定本规定
第二【条本规定所称居【住区是？指城市不同居住【人口规模的》居，住，生活聚居地包括房地！产开发项目》居住区和保障性住房！。居住区？
本：规定所称居住区配】套公共？服务设？施是指？与居住人口规模相对！应配建的、能满足居！住区居民物质与【文化生活需要、提供！公，共服务的《设施总称包括教育、！医疗卫生、文化【、体育设《施和：行政：管，理设施、服》务设施、福利设施】、公园？及市政？。公，用设：施等居住区配套公共！服务设施《具体类别按照本市】。居，住区：配套公共服务设施的！设置标准《确，定，
，第三条？本市：行政区？域内新建居住区的配！套公共服务》设施规？划、建设、移—交、登记和使用管】理适用本规定—
本：规定实？施前已完成国有建设！用，地使用权出让手续的！不适用本规定
第四！条市住房和城乡【建设行政主管部门负！责，本市居住区配—套公共服务设施的组！织，协调工作并组织【实，施本规定《
区住房和城乡建设！行，政主管部门负责本辖！区范围内居》住区配套公共—服务：。设施的监督管理【工作
国土规—划、：城管、教育、卫生、！文化、民政、交通、！公安、工业和信【息化、邮政》等行：。政管理部门和—残，联等单位按》照各自职责依法做好！居住区配套》公共服务设》施的管理工作
【第，五条：居住区配《套公共服务设施建设！应当坚？持以人为本》、，。科学规划、因—地，制宜、节能省地的原！。则
居住《区配套公《。共服：务设施？应当：与规划地块主—体建设？工程同步规划、同】步设计、同步建设按！照规定验收并交付使！。用
第六《条居住区配套公共】服务设施应》当按：照下列方式建设移交！:，
，（一）配套公共服】务设施？中的幼儿《园、小学、中学【、社区？卫，生服务？中心、社区卫—生，服务站、《残疾：人康：复服务中心、社区】管理公共中心、【星光老年之》家、文化站、文化】室、居委管理—中心、社区服—务站、派出所、公共！厕所：、垃圾收集站、【垃圾压缩站、再生资！源，回收点、消防站、】公，交首：末站等符《合划拨用地》条件的公《。益性配套公共服务】。设施不计《。入，房地产开发项—目用地的土地出让金！由建设单位统—一代建建成后无【。偿移交给市、区住房！和城乡建设》行政主管《部门国土资源和规划！行政管理部门—在土地出让底价【评，估时应？当综合考虑上述配】套公共服务设施的建！设成本
（二）群】众性体育运动—。场地、居民健身场所！、社区？少年宫、家庭综合】服务：中心、社区日—间照料中心》。、托儿所、农贸【（肉菜）市场、再】生，资，源回收站、》老年：人福利院、社会停】车场和其他商业【服务设施等》由建设单位建成后按！照规划确定的使用功！能进行使用和组织经！营管理；社区公园】、小区游园、物业】服务：用，房（含业主》委员：会办：公用房）《。等，由建设单位建—成后按照规》划，确定：的使用功能和广东省！物业管理条》例的规定使用—
（三？）配套公《共服务？。设施中的变电—站、：邮，政所由？电力：、邮政？企业按照《建设成本出资委托】建设单位《代建建设单位应【当在领取建筑工程】。施工许可证之前与】电力、邮政企业【签，订委托建设协议【约，定委托？建设内容、开工及竣！工期限？、，。结算方式、分—期，交付使用的批—。数及期？限、：违约责？任，等内：容；独立用》地的变电站》可以由建设单位代征！用地：后移交给电力—企，业自行组织建设符】合划：拨用地条件的不计入！房地产开发项目用】地的土地出让—金
前款所称—建设成？本由土建成本、【土地成本《和相：关税费等《构成
第七条居住】区配套公共服务【设施建设《应当满足以下建设时！序要求:《
（一）全部配套公！共服务设施应当在规！划地块建设总—量（不含居住—区配套公共服务设施！的建筑面积）完【成8：。0，％前建设完》成并：按照规定取》得建设？工程规划《验收合格证其中独立！设置的居住》区配套公共》服务设施应》当单独？。。取得建设工》程规划验收》合格证？；非：独立设置《的，居住区配套公共服】务设施应当与主体工！程同步验《收并取得建》设工程规划验—收合：。格证
（二）—居住用地内独立设置！的居住区配套—公共服务设施应当在！规划：。。地块建设总量（不】含居住区配套—。公共服务《设施的建设面积）】完成50《。％前：建设完毕并取得建】设工：程规：。划验收合格证其中垃！圾压缩站《、变电站《、公共厕《所、社？区卫生？服务中心、》社区卫生服》务站、？。消防站、派出所【、公交首末站、老年！人福利院、幼—儿园：、小学？等设施应当先于住】。宅首期工程或者与其！同时申请建》设工程？规划：。许，可证并在住宅首期】工程预售《前先行验收取得建设！工程规划《。验，收合格证；》。城，市更新？改造的安置》房项目？经市人民政》府，批准的除外》
第八？条国土资源和—规划行政管理部【门在组织编》制居住区控制—性详细规划时应当】明确配套公共服务】。设施的用地性质【、用地面积》。、，建设：规模等内容
居住区！国有建设用地—土地使用权出让前】应当取得国土规【划行政管理部门出】具的规？划条件规划》条件应当明确项目应！配置的？公共服务设施的项】目名称、《规模和？设置要求等
第【。九条国土资源—和规划行政管—。理部门在发布土地公！开出让公告时应【当同时公布核—发的规划《条件明确居住—区配套公共服务设施！的类型、规模—、建设时序等要【求；与？受让单？。位签订？国，有建设用地使用权出！让合同时应当将规划！。条件作？。为国有建《设用地使《用权出让合同的【组成部分《并列：出需移交的配—套公共服务》设施清单
国土资源！和规划行政管理【部门：在，保障性住房用地划】拨时应当将居住【区配：套公共？服务设施的类型【、规模、建设—时序等？要求写入《划拨决定书并列【出需移？交的配套公共服【务设：。施清单
国》有建设用地使用权出！让合同中的》居住区配套公—共服：务设施的类型、规模！和建设时序》不得随？意改变；《。确需：改变：的应：当在取得《国土资源《。和规划行政管理部门！和接收单位同—意且：不改变？规模的情况》下签订国《有建设用地使—用权出让合同变【更协议；对已办理商！品房预售《许可：证的建设项目—应当依法征》得已售房屋》购买人的同意—
第十条国土—资，源和规划行政管【理部门在审查修建性！详细规？。划和核发建设工程规！划许可证时应—当对配套公共服【务设施的项目—名称、规模、位【置和设置《要求进行审核—。并，明确其建《设，时序
市国土资源】和规划行《政管理部门应当将】居住区配套公共【服务设施的》审批结果抄送市、区！住房和城《。乡建设？行政主管部门并【依照广州市城—乡规划条例的规定】向社会公示
第【十一条建设单位应当！按照规划许可确定】的设置要求和建设时！序进行居《住区配套公》共，服务设施建》设保证配套》公，共服务设施的工程质！量
建设工程质量监！。督机构应当》按照经审查合格【的施工图对居住区】。配套公共服务设施的！建设进行监督并【将建设情况纳入建】设工程质量监督报告！
，监理企业应当对【。配套公共服务—设施的建设进度和工！程，质量：进行：监理并记入监理日】志
第十二条住房和！城乡建？设行政？主管部门在办理预】。售许可证时应当【对居住区配套公共】服务设施《的施：工进度进行》核实对不符合第七条！第（二）项规定施】工进度的建设—工程项目暂缓核【发预售许可》证
在核发预售许】可证后住房和城【。乡，建设行政主管—。部门应当《将居住区配套公共服！务设施后续建设【情况纳入预售款监】控范围
第》十三：条建设单位在房屋】预售：时应当在《销售现？场公示已标注居住】区配：套公共服务设—施，位置的修建》性详细规划总—平，面图或者《。建设工程方案总平面！图的公示图》以及需要移交—的居：住区配套公共服务】。设施的清单》
建设单位应当将修！建性详细规》划总平面图或者建】设工：程，。方案总平面图—作为房屋预售、销】售合同的附》件
第十《四条国土资》源和规划行政管理部！门进行规《划验收时《。应当：对居住区配套公共】服，务，设施是否符》合设置要求和建设时！序进行核实》；对未按照规划许可！实施：的不予办理》项目规划验》收，
建设单位在—组织建设《工程竣工验收时应】当通知居住区—配套公共服务设施】的市、区住房和【。城乡：建设：行政主管《部门：参，加市、区住房和城】乡建设行政主—管部门可以组织【使用单位对居—住，区，配，。套公共服务》设施提出工程质量】方面的？整改意见整改意见】不，被建设单位采纳【的市、区《住房和城乡》建设行？政主管部门应—当组织协调》整改意见经市—、区住房和城—乡建设行政主管部】门确认属实且合理的！建设单位《应当组织整改
【第十五条居住区【配套公共服务—设施：工程竣？工，验收后建设单位【应当按照规定进【行竣工验收》。备案：
住房和城乡建设行！政主：管部门收到建设单位！备案资料后应当【及，时对居？住区配套《公共服务设施—的建设情况进行【。现场检查并核查竣工！验收整改意》见，是否：已落实
第》十六条需要移交的配！套公共服务设—施建设单位应当按】照设计要求》在办理独《立的永久供水、供电！、供气手续后—以毛坯？房标准进行移交但幼！儿园、小《学、中学《、垃圾压缩站、公共！厕所、变电站—、消防？站，、派出所、公—交首：。末站、物业》服务用房应》当按照？标准完成《装修需要移交给市】、区住房《和城乡？建，设行：政主：管部门？的配套公共服务【设，施具体装修》标准由市住房和城乡！建设行政主管部门】会各：相，关专业管理部门另行！制定并向社会公布装！修费用由市》、区：住房和？城乡建设行政主管】部门按照成本价支付！给建：设单位
市、—区住房和《城乡建设行政主【管部：门不得增加接—收条件不《得额外要求增—加建筑面积》和提高装修标—准
移交接收的【居住：区配套公《共服务设施的建【筑面积？应当：以建设？工程规划验收合【格证登记《的建筑面积为准；建！筑面：积超：出建设工程规划许可！。证规定面积的超出】比，例不大于3％的部分！无偿移交接收—单位：；超出比例》超过：3，％以上的《部分按照建》设成本进行》结算
第十七条独】立设置的配套公共服！务设施？。的移交工作》应当在建设单位取得！。配套公共服务—设施的建设工程规】划，验收合格证》后1年内完成非独】立设置？的配套公共》服务设施的移交【工作：应当在与主》体工程取得建设工程！规划验收合格证后1！年内完成
第十【。八条需要移交的【居住区？配套公共服务设施建！设，单位应当在取—得第十七条规定【的建设？工程规划验收合格证！之日起2《个月内书面》通知市、区住房和】城乡建设行政主管】部门：进行接收并》在现场？进行公示
市、区住！房和城乡建设—行政主管部门应当】自接到书面移交通知！以，及规划验收文—。件之日起1个月内】组织人？员到：现场核实配套—公，共服务设施》的建：设情况在6个—月内：与建设单《位签订居住区配套】公共服务设》施，移交接收协》议移交接《收协议应当明确配套！公共服务设施移交】时，间和移交资料—清单等
对经—验收合格《的居住区配》套公共服务设—施市、区住房和城乡！建，设行政主管部门不得！放弃接收《接收：后确因社会经济发】。。展、产业布》局调整？、城市区域功—能调整而《需要调整规》划确定的使用功能】。的市、区住》房和城乡建设行政】主管部门应当—按照城乡规划要【求办理？报批手续《。
建设单位应—当自签订《居住区配套公共【服务设施《移交协议之日起【3个月内将配套公共！服务设施的用地【资料、报《建图纸资料、建筑施！工图纸以及》验收等？有关文件移交—给市、？区住房和《城，乡，。建设行政主管部【门，
第十九《条产：权，登记管理《。部门在办理居住区】。项目的房屋初始登】记时应当注明—需要无偿移交和成】本价移交的配套公共！服务设施；在建【设单：位移：交居住区配套公共】服务设施后》由市、区住》房和城乡建设—行政主管部门办理】。产，权登：。记手续
《。建，设单位移交居住区配！套公共服务》设施后应当协—助市、区《住房和城乡建设【行政主管部门—办理配套公共服务设！施，的产权登记手续建设！单位不按照国有【建设用地《使用权出让合同等有！关要求配合市—、区住房和城—乡建设行政主管【部，门，办理产权登记—的市、区住房和城乡！建设行政主管部门】。可以按？照有关规《定单方申请办理
属！于无偿移交》的配套公《共服：务设施市、区住【。房和：城乡：建设行政主管部【门应当办《理固定资产登记和核！算工作
第二十条需！要移交的居》住，区，配，套公共？服务设施在移交【前，由建：设，。单位负责管理—维护并承担所需费用！；，移交后？由市、区住房和城乡！。建设行政《主管部门《负，责，管理维护并》。承担所需费用—居住区配套公共服】务设：施在建设《工程：。质量保修期限内【的按照建设》工程质量管理—条例的相《关规定处理
居【住区业主以及—物业：管理公司应当配合市！、区住房和城乡建设！行政主管《部门管理、维—护，居住区配套公共服】务，设施
？第二十一条市、区】住房和城乡建设行政！主管部门《。应当按？职，能，分工在接收配套公】共服务？设施：后1个月内交付【给对应？的使用单《位并由使用》单位负？责日常管理和维护】工作建设单位应当】自取得建《设，工程规划《验收合格证》之日起1《年，内，、使用单位》应，当自接管居住区配套！。公共服务设施之日起！2年内按照规划确】。定的：使用功能《将配套公共服务【设施投入使用
第】二十二条居住区配】套公共服务设施应】当严格按《照规划确定的用途】进行使用不得闲置或！者挪作他用确—因特殊情况需要【改变规？划确：。定用：途的应当报国土【资源和规《划行政管理部—门批准涉及公—众利益和已售房屋】业主利益的应—当进行公示；涉【及政府资产处—置的应当同时报【同级政府《批准
各区人民【政府：及市教育《、卫：生，、，文化、体育、民政】、城管、《交通：、公安、林》业和园林、国土规划！、工业和信息化【、邮政等行政管【理部门和《。残联等？单位应当每年—至少：开展1次对配套公】共服务设施使用情】。况的监督检查；发现！违，规使：用情况？的应当及时》纠正并予《以通：。报
第？二十三条《住房和城乡建设行】政主管部门应当将建！设单位？完，成居住区配》套公共服务设施建设！的情况、移》交时间和使用单【位计划使用》时间以及放弃接收】的书面说明在房地】产开发企业诚信管理！平台进行《公示建？设单位应当将居住区！配套公共服务设【施，建设和移交情—况在小区《。和销售现场》进行公示
第二【十四条任何单位和个！人发现？居住区配套公共服】。务设：施的规划、建设、】移交和使用不—符合本规定要—求的有权向》住房和城《乡建设行政主管部】。。门或者相关行业【行政管？理部门？投诉和举报》
第二？。十五条相《关行政？管理部门及其工作人！员，违反本规定有下列行！为之一的由任免【机关或者监察机关】依据管？理权限对直接负【责的：主管人员和其—他直接责任》人员给？予处分:
（一）未！。。按照本规定第九条规！定在：国有建设《用地使用权出让【合同中列明居住【区，配套公共服务设施】设置：要求和建《设，时序的；《
（：二）：未按照本《规定第十条规定在】。。审查修建性详细规划！或，者建设工《程设计方案以及在核！发建：设工程规划许可时明！确居住？区配套公《共服务设《施的设置要求的；】
（三）《未按照本规定第十】一条第二款规定对】居住区配套》。。公共服务设施的【建设进？。。行监督的；
—（四）？未按：照本规定第》十二条第二款—规定对居住区配【套公共服务设施后】续建：设情况进行》监，管的；？
（五）《未按照本规》定第十四条》第一款？规定进行规划验收】的；
（六）—。未按照本规定第【十五条？。第二款？规定：对居住？区配套公《共服务？设施建设情》况进行现场检—查的；？
（：七）未按《。照本规定第十八【。条、第？二十条、第二—十一条规定接收、】管理维护以及投入】使用：居住区配《套，。设施的；
（八）】未按：照本规定《第二十二条规定对居！住区配？套公共？服，务设：施使用？情况进行监管的【
第二十六》条建设单位违反【本规定有下列情形之！一的由？。住房和城乡建设行政！。主管部？门，责，令改正并将行为记入！信用信？息系统；逾期不【改的处？3万元以上1—0万元以下》罚款：；情节严重的该【建设单位的房地产开！发企业资质年检【不合格
（一）【未按：照本：。规定第十三》条第一款规定进行居！住区配套公共服务设！施公示的《。；
：（二）未《。按照本规定第十四】条第二款规定—通知市、《。。区住房和城乡建设行！政主管部门》参加竣工验收的；
！（三）未按照本规】定第十六条规定给居！住区配？套公共服务设施办理！独，立的永久《供水、供电》。和供：燃气手续的；
【（，四）未？按照：本规定第十》七条规定在规定时间！内完成？配套公共服》务设施移交工作的；！
（五）未按照本】规，定第十八条第一款规！定通知市、区—住房：和城乡建设行政主管！部门进行接收—的；
（六）未按】照本规定《。第十八条第四款规】定移交配套公—共服务设施》的用：地资：。料、报建图纸资料、！建筑施工图纸和验】收等文件的；
（七！）未：按照本规定第十九】。条第二款《规定配合市、区住】房，和城乡？建，设，行政主管部门办【理配套？公共服务设施的【产，权登记的
》。住，房和城乡《建设行政主管部门在！办，理建设单位房地【产开发？项目：手册：。备案时发《现存：在前款规定情—形的：应当予以处理
建设！单，位违：反本规定第二—十，二第一？款规：定，擅自改变居住区配】套公共服务设施【使，用用途的由》城市管理综合执法机！关按照广州市城【乡规划条例》。第，七十四？条规定进行处—罚，
第二十《。七条市、区住房【。和城乡建设行政主】管，部门违反本》。规定第十八条—。第三款、第二十二条！第一款规定拒—绝接收居《。住区：配套公共服务设施或！者将居住区》配套公共服务—设施闲置、》挪作他用的由其上】级主管？部门依据职权责令改！正通报？批评；拒不改—正的由任免机关或】者监察机关对—负有责任的主管【人员和其他》直接责任人员—依，法给予处分
第二】十，八条使用单》位违反本规》定未在规定时间内】将居住区配套公共】服务设？施投：入使用或者未按照】。规划确定的使用【功，能投入使《用的由其上级主管】部门依据职权责令】改正通报批》。评；拒不改正的由】任免机关或》者监察机关》对负有责任》的主管人《员和其他直接责任】人员依法给予处分】
第二十九条住房】和城乡建《设、国土资源和【。规划：等，行政管？。理部门？及其工作《人，员在居住区配套公】。共服务设施规划、建！设、：移交和？登记过程中存—在弄虚？作假、收受贿赂、】徇私舞弊《等，行，为的由其《上级主管部》门依据职权责令改】正通报？批评；拒不改—正的由任免机关或者！。监，察机关对负有—责任的主《管人：员和其他直接责【任人员依法给—予处分？
，第三：十条违反本规定的其！他违法行为法—律、法规、规章【已有处罚规定的【由相关行政管理【。部门按照规定—进行处罚
第三十一！条本规定实》。施前已建成》的，居住区配套公共服务！设，施按照规定》应当移？交而未移交的—由市、区住房—和城乡建设行政主管！部门：会，相关部门参照本办】法的规定完》成移交工《作
第三十二条本规！定自：2016年3月【1日起施行1—996年公》布的：广州市？成片开发住宅小区教！育设：施配套？建设管？理办：法同时废止》
