。广州市居住区—配套公？共服务？设施管理暂行—规定
（2【。01：6年1月18日广】州市人民《政府：令第138号—公布：根据2018年2】月13日广州市人】民，政府令？。第1：58号广州》市，人民政府关于修改〈！广州市城市道路【临时占用管》理办法〉等16件政！府规章？的决定修改》）
《第一条？为规：范，居，住，区配套公共服务设施！管理根据中》华人：民共和国城乡规划法！和，中华人民共和国【房地产管《理法等有关》法律法规结合本市】。实际制定本》规，定
第？二条：本规定所称》居住区是指》城，市不：同居：。住人：口规模的居住生活】。聚居地包括房地产开！发项目居住区和【保障性？住房居？住，区
本规定》所称居住区配套公】共服务设施是—指与：。居住人口《规模相？对应配？建的、能满足—居，住区：居民物？质与文化生活需要】。、提供？公共服务的设施总称！包括：教育、医《疗卫生、文化—。。、体育设施和行政管！理设：施、服务设施、福利！设施、公园及市政公！用，设施等居住区配套公！。共服务设《施具体？类别：按照本市居住区【配套公？共服：务设施的设置标准确！定
第三条本市行政！区域内新《建居住？。区的配套公共服务】设施规划、建设、移！交、：登记和使用管理适用！本规定
本规定实施！。前已完成国有建设用！地使：用，权出让手续》的，不适用本规定—
第：四条市住房和城【乡建设？行，政主管部门负—责本市居住区—配套公共服务设【施的组？织协调工作并组织】实施本规《定
：区住房和城乡建设】行政：主管部门负责本辖区！范围内居《住区配套公共服务设！施的监督管》理，工作
？国土规划、》城管、教育、卫生】、文化？、民政、交通、【。公安、工业和信【。息化：、邮政等行政管理】部门和残联等单位按！照各自职责依法做好！居住区配套公共【服务设施《的管理？工作
第五条—居住区配套公共服务！。。。设施建？设应当？坚持以人为本—、科学规划、因地制！宜，、节能？省地的原则
居【住区配套《公共服务设施—。应当与规划》。地块主体建设—。工程：同步规划、》同步设计、同步【建设按照规定验收并！交付使用
第六条居！住区：配套公共《服务设施应》当按照？下列方式建设移交】:
（？一）配套公共服务设！施中的幼儿园、【小学、中学、社【区卫生服《务中心、社》区卫生服务站、残疾！人康复服《务中心、社区管理】公共中心、》星光老年之家、【文化站、文化室、居！委管理中心、社区】服务站、派出所、】公，共厕所？、垃圾？收集站？、垃圾？压缩：站、再？生资源回收点、消防！站、公？交首末站等符—合划：拨用地条件的公【益性配套公共服务】。设，施不计入房地产开】发项目用地的—土地出让金由建【设单位统一代建建成！后无偿移交给市、】区住房和城乡—建设：行政主管部门—。国土资源和规划行政！管，。理，部，门，在土：地出：让底价评估时应【当综合考虑上述配】套公共服务设施【的建设成本》
（二）群众性体育！运，动场：地，、居民健身》场所、？社区少年宫》。、家庭综《合服务中心、社【区日间照料中—心、托儿所、农贸（！肉菜：。）市场、再生资源】。。。回收：站、老年人福利院、！社会停车场和其【他商：业服务？设施：等，由，建设单位建成后按】照，规划确定《的使用功能进行使用！。和组织经营管理；社！区公：园、小区游园—、物业服务用房（】含业主委《员会办公用》房）等由建设单【位建成？后按：照规划确定的—使用功能和广—东省物业管》理条：例的规定《使，用
（三）配套公】共，服务：设施：中的：变电站、邮政所【由电力、邮政—企业按照建设成本】出资委托建设单位】代建建设单位—应当在领取建筑【工程施工许可证之前！与电力、邮政企业签！订委托？建设协议约》定委托？建设内容、开—工及竣工期》限、结算方式—、分期交付使—用的批数及期—限、违约责任—等，内容；独《立用地的《变电：站可以由建设—单位代征用地后移交！给电：。力企业自行组织【建，设符合划拨用地【。条件：的不计入房地—产开发项目用地的土！地，出让金
前款所【称建设？成本由？土建成本《、土地成本和相【关税：费等构成
第—七条居住区》配套公共服务设施】建设应当满足以下建！设时序要求:
【（一：。）全部配套公共服务！设施应当在》规划地块建设总【量（不含《居，。住区配套公共服务】设施的建筑面积【）完成80％前建设！。完成并按照规—定取得建设工—程规划验收合格【证其中独立设置的】居住区配套公—共，服务设施应当单独取！。得建设工程规划验收！合格证；《非独立设《置的居住区配套【公共服？务设施？应当：与主体工程同步验】收并取得建设工程】规划验收合格证【
（二）居住用地内！独立设置《的居住区配套—公共：服务设施应当在规划！。地块建设总量（【不含居住区》。配套公共服务—。设施的建设》面，积）完成《50％前建设完【毕并：取得建设工程—规划验收合格证其】。中垃圾？。压缩站？、变电站、公共厕】所、社区卫生服务中！心、社区卫生服【务站、消防站、派】出所、公交首—末，站、：老年人福《利院：、幼：儿，。园、小学等设施应】当先于住宅》首期工？程或者与《其同时申请建设【工程规划许可证【。并，在，住宅：首期工程预售前先行！验收取？得建设？。。。工程规划验收—合格证；《城市更新改造的安】置房项目经》市人民政府批准【的除外
第》八条国土资》源和规划行政管【理部门在组》。织编制？居住区控制》性详细？规划时应当明—确配套公《共服务设施的用地】性质、？。用地面积、建—设规：模等内容
居住区国！有建：设，用地：土地：使用权出让前应当取！得国：土规划行政管—理部门出具的规划条！件规划？条件应当明》确项目应配》置，的，公共服务设施的【项目名称、规模和】设置要求《等
第九条国—土资源？和规：划行政管理部门在发！布土地公开》出让公告时应当同时！公布核发的规—划条件？明确居住《区配套公共服务【设施的类《型、规模、建设时】序，等要求；与受让单位！签订：国有建设《用地使用权出让【合，同时应当《将规：划条件作为国—有建：设用地使用权出让】合同：的组成部分并列出需！移交的配套公共服】务，设施清单
》国土资源和规划行】政管理部《门在：保障性住房用地划拨！时应当将居住—区配套？公共服务设施的【类型、规模、—建设时？序等要？求写入？划拨决？定书并列《出需移交的配套公共！服务设施清单
【国，有建设用地使用【权出让合同中的【居住区配套公共【服务设施《的类：型，、规模和《。建设：时序不得随》意改变；确需改变】的应当？在取得国土》资源和规划行政管理！部门和接收单位同意！且不改变规模的【情况下签订国有建】设，用地使用权》。出让合同变》更协议；对》已办：理商品房预售许【可证：的建设项目》。应当依法《征得已售房屋购【买，人的同意
第十条】国土资源和规—划行政管《理部门在审查—修建性详细》规，。划和核发建设—工程：规划许可证时—应当对配套公共服务！设，施的项目名称—。、规模、位》置和设？置，要求进？行审核？并明确其建设—时序
市国》土资源？和规划？行政管理部门—应当将居住区—配，套公共服务》设施的审批结果抄送！市、：区住房和城乡建【。。设行政？主，管部门并依照广【州，市城乡规划条例的】规定向社会公示
】第十一条《建设单位应当按照】规划许可确定—的，设置要求和建设时】序进行居住区配套】。公共服？务设施建设保证配】套，公共：服务设施的工程质】量
建？设工程质量监督【。机，构应当按照经—审查合格《的施工？图对居住区配套公】。共服务？设施的建设进—。行监督并《将建设情《况纳入建设》工程质量监督报告
！监理企业应当对配】套公共服务》设施的？建设进度《和工程质量》进行监？理并记入监理日志】
第十二条》住房和城乡建设行政！主管部门《在办理预《售许可证《时应当对居住—区配：套公共？服务设施《的施工进度进行【核实对？不符合？第七：条第（二）项规定施！工进：度的建设《工程：项目暂缓核发预售】。许可证
在核发预】售，许可：证后住房和城—乡建设行政主—管部门应《当将：居，住区配套公》共服务？设施后续建设情【况纳入预售款监【控范围？。
第十三条建设单】位在房屋预》售，时应：当在销售现场公示已！标注居住区配套公】共，服务设施位置的【。修，建性：详，细，规划：总平面图或者建设工！程方案总平面—图，的，公示图以及需—要移交的《居住区配套》公共服务设施的【清单
？建设：单位应当将修建【。性详：细规划总《平面图或者建设【。工程方案总平—面图作为房屋预售、！。销售：合同的附《件
第十《。四条：国土：资源和规划行政管理！部门进行规划验收】。。。时应当？对居住区《配套：公共服务设施是否符！合，设置要求和建设时】序，进行核实；对—未，按照规划许可实施的！不予办理项》目，规划：验收
建设单位在】组织建设《工程竣工验收时应当！通知居住区配—套公共服务设施【。。的市、区《住房和？城，乡建设行政主管部门！参加市、区住房和】城乡建设行》政主管部门可—以组织使用单位对】居住区配套公共服】务设施提出工—程质量方面》的整改意《见整改意见不—被建：设单位采纳的市、区！住房：和城乡建设行政主】管部：门应当？组织协调整改意见经！市、区住房和城乡】。建设行政主管部【门，确认属实且合—理的：建，设，单位应当组织整改】
第十？五条居？住，。。区配套公共》。服务设？施工程？竣，工验收后建》设单：位应当？按照规定进行竣【工验收备案》
住房？。和城乡建《设行政主管部门收到！建设单位备案资料后！应，当，及时对居《住区配套《公，共服：务设施的《建设情况进》行现场检查并核查竣！工验：收整改意见是—否已落？实
第十《。六条需要移》交的：配套公？共服务设《施建设单位应—当按照设计要求【在办理独立的永久供！水、供电、供气手】续后以毛《坯，房标准进行移交【但幼儿园、小—学、中学《、垃圾？压缩：站、公共厕所、【变电站、消》防站、派出所、【公交：首末：站、物业服务—用房：应当按照标准完成装！修需要移交给市【、区住房和城乡建设！行政主管部门的配】套，公共服务设》施具体装《修，标准由市《住房：和城乡建设行政【主管部？门会：各相关？专业管理部门另行制！定并向社会公—布装修费用由市、】区住：。房和：城乡建设行政—主管部？门按照成本价—支付给建《设单位
市、区【。住房：和城：乡建设行政主—管部门不得增加接】收，条件：不得额？外要求？增加：建筑面积和提—高装修标准》
移交接收的居住】区配套公共》服务设？施的建筑《面积应？当以建设工程—规划验收合》格证登记的建筑面】积，为，准；建筑面积超出建！设工程规划许可【证规定面积的超出比！例不大于3％的部分！无偿移交接收单位；！超出：比例超过《3％以上的》部分按照建设—。成本进行《。。结算：
，第十七条《独立设置的配—。套公共服务》设施的移交工作应当！在建设单位取得配】。套公共？。。服务设施的建—设工程规划验—收合格证后1年【内完：成非独立设置—的，配套公共服》务设施的移交—工作应当在与主体工！程取得？建设工程《规划验收合格证【后1年内完成
第】十八：条需要移交的居住区！配套公共服务设施】建设单位应当在【取得第十七条—规定的建设工—。程规划验收合格【证之日起2》个，月内书？面通知市、区住房】和城乡建设行政主管！部门进行《接收并？在，现场：进行公示
市、区住！房和城乡《建设行政主管部门】应当自接到书面移】交通知？以及规划验》收文件之日起—1个：月内组织人员到现场！核实配套公共服务】设施的建设情况在6！个月内与《。建设单位签订居住区！配套公共服务设【施移交接收协议【移交接收协议应【当明确配套公共服】务设施移交》。时，间和移？交资料清单等—。
对经？验，收合格的《居住区配《套公共？服务设施市、区【住房和城乡建—设行：政主管部《门不得放弃接收【接收后确《因社会经济发展、产！业布局调整、城市】。区域功能调整而需】要调整？规，划确定的使》用功能的市、—区住房和城乡建【设，行政主？管部门应《当按：照城乡规划要—求，办理：报批手续
建—设单位应当自签【。。订居住区配》套公共服务设施【移交协议之日起3】个月内将配》套公：。共服：务设施的用地资料】、报：建图：纸资料、建筑—施工图纸以及验收等！有关文？件移交给《市、区住房和城【乡建设行政主管部】门
第十九条产【权登记管理部门在办！理，居住区项目的房屋】初始登记时应—当注明需要无—偿移交和成本价移交！的配套公共服务设】施；在建设单位移交！居住区配套公—共服：务设施后由市、【区住：房和城乡建》。设行政主管》部门办？理产权登记手—续
建设单位移交】居住：。区配套公《共服务设施后—应当协？助市、区住房和城乡！建设行政主管—部门办理《配套公共服》务设施的《产权登？记，手续建设单位不【按照国有建设用地使！用权：出让合同《等有关要求配合【市、区住房》和，城乡建设《行政主管部门办理】产权登记的市、区】住房和城乡建设行政！主管部门可》以按照有关》规定单方申请办理】
属于无《偿移交的配套—公共服务设施—市、：区，住房和城乡》建设行政主管—部门应当办理—固定资产登》记和核算工作
第】二十：条需：要移交的居住区配】套公共服务设施在移！交前由建设单位负责！管理：维护并承《担所需？费用；移交后—由市、区《住房和城乡》建设行政主管部门】。。负责：。管，理，。维护并？。承担所需费用居住】区，配套公共《服务设施《在建设工程质量保修！期限内的按照建【设工程？质量管？理条例的相关规【定处理
《居，住区业主《以及物？业，管理公司《应当配合市、—区住：房和城乡《建设行政主管—部门管？理、维护居》住区配套公共服务设！。施
：第二十一条市—、区住房和城—乡建设行政主—管部门应当按职能分！。工在接收《配套公共《服务设施后》1，个月内交付给对【应的使用《单，位并由使《用单位负责》。日常管理《和，维护工作建设单位应！当自取得建设工程】规划验收合格证之日！起1年？内、使用《单位应当自接—管居住区配套公共】服务设施之日起2】年内按照《规划确定的使用功能！将配套公共服务【设施投入《。使用
第二》十二条居住区配套公！。共，服务设施应当严【格按照？规，划确定？的用：途进行？。使用不得闲》置或：者挪作他用确—因特殊情况需要【改变规？划确：定用途的应当—报国土资《源，和规：划行政管理》。。部门批准涉及公众】利，。益和已售房屋业【主，利益的应当进—行公示；《涉及政府资产处【置，。的应：当同时报《同，级政：府批准
各区人【民政府及市教—育、：卫生、文化、体【育、民政、城管【、交通、公》安、林业和园林、国！土规划、工业和信】息，化、邮政等行政管理！部，门和残联《等，单位应？当每：年至：少开展1次对配套】公共服务设施使用情！况的监督检查；发】现违规使用情况的应！当及：时纠正并予以—通报
？第二十三《条住：房和城乡建》设行政主管部门应】当将：建设单位《完成：居住区配《套公：共服：。务设施建设的情况】、移交时间和使用】单位计划使用时间以！及放弃接《收的书面说明在房】地产开发企》业，。诚信管理平台进行公！。示建设单位应—当将居住区配—套公共服务》设，施建设和移》交情况在小区和销】售现：场进行？公示
第二十—四，条任何单位和个人发！现，居住区？配套公共服务设施】的规划、建》设，、移交和使用—不符合本规定—要求的？有权向住房和城乡建！设行政主管》部门或者相关行业】行政：管，理部门投《诉和举？报
第？二十五？。条相：关行政管理部门及】其工：作人员违反本—规定：有下列行为之一的】由任免机关或—。者监察机关依据【管理权限对直接【负责的主管人—员和其他直接责任人！员，给予处分:
—。。（一）未按照本【规定第九条》规，定在国有建设用地】使用权出让合同【中列明居住区配套公！共服务设《施设置要求和建【。设时序的；》
（二）未按照本】规定第？十条规？定在审查修建性【详，细规划或《者建设工程设计方案！以及：在核发？建设：工程规划许可—时明确居《。住区配套公共服务设！施的设置要求的；
！。（三）未按照本规定！第十一条第二款规定！对居住区配套公【。共服务设《施的：建设：。进行监督的；—
（四）未按照本】规定：第十二条《第二款？规定对？居住区配《套公共服务》设施后续建设—情况进行监管的【。；
：（五）未按照本【。规定第十四》条，。第一款规定进行规】划验：收的；
（六）【未按照本《规定：第十五条《第，二款规定对居住区配！套公共服务设—施建设情况进行现场！检查的；《
（七）未按照本规！定第十八条、第二十！。条、第二十》一，条规：。定接：收、：管理维护《以及投入使用居住区！。配套设施的；
（】八，）未按照本规定第】二十：二条规定对居住区配！套公共服务设—施使用？情况进行监管的
第！二十六？条建设单位》。违反本规定》有下列情形之一的由！住房和城《乡建设行政主—管部门责《令改正？并，将行为记入》信用信息系统—；逾期？不改的处3万元以上！10万元以》下罚款；情节—严重的该建设—单位的房《地，产开发企《业资质年检不合格
！（一：）未按照本规定第十！三条第一款》规定进行居住区配套！公共：服务设施公示的；
！（二：）未按照《本规：定，第十：四条第？。。二款规定《通知市、区住房和城！乡建设行政》主管部门参加—竣工验收的；
【（三）未按》照本规定第十—六条规定给居住区配！。套公共服务设施办理！独立：的永久供水、—供电和供燃气手续的！；
（四）未—按，照本规定第十—七条规定在》规定时间内》完成配套公共服务】设施移交工作的；
！。（五）未按照—本规定第《十八条第一款—规定通知市、区【住房和城乡》建设行政《主管部门进行接收的！；，。
（：六）：未按：照本规定第十八条】第，四款规定移交配【套，公共服务设施的【用地资料《、报建图纸资料、建！筑施工？图纸和？验收等文件的；
（！七）未按照本—规定第十九条—第二款规定》。配合市、区》住房和？城乡建设行》政主管部门》办理配套公共服【务设施的产》权，。登记的
住房和城】乡建设行政》主管部门在办理建设！单位房地产开发项】目手：册，备案时发现存—在前款规定情形【。的应当予以处—。理
建？。设单位违反》本规定第《二十二第一》款规定擅自改变【居，住区配套公共服务设！施使用用途的—由城市管理综合【执法机关按照—广州市城乡规划【条例第七十四条规定！进，行处罚
《第二十七条市、区】住房和城乡建—设行政主管》部门违反《本规定第十》八条第三款、第【二，十二条第一款规定】拒绝：接，收居：住区配套公共服务设！施或：者将居住区配套【公共服务设施—闲置、挪作他—用的由其上级主管】。部门依据职权—责令：改正通报批评；拒不！。改正的由任免机关或！。者监察机关对负【有责任的主》管人员和其他—直接责任人》员依：法，给予处分
第二十】八条使用单位违反本！规定未在规定—时间内将居住区【配套：。公，共服务设施》。投入使？用，或者：未按：照规：划确：定的使用功能投入】使用的由其上级主】管，部门依据职权责令改！正，通报批评；拒不改】正的由任免机—关或者？监察机关对负有责】任的主管人》员和其他直接责任】人员依法给予处【分
第二十》九条住房和城—乡建设、国土资源和！。规划等行政管—理部门及其》工，作人员？在居住？区配：套公共服务》设施规划、》建设、移交和—登记过程《中存在？弄虚作假、收受贿赂！、徇私？舞，弊等行为的由其【上级主管部门依【据职权责令改—正通报批评；拒【不改正的由任免机关！或者监察机关—对负有责《任的主管人》员，和其他？直，接责任人员》依法给予处分
第】三，十条违反《本规：定的其他违法—行为法律、法规、】规，章已：有处罚规定》的由相关行政—管，理部门按照规定进】行处罚
第三十一条！本规定实施》前已建？成的居住区配—套公共？服务设施按照—规定应当《移交而未移交的【。由市、区住房和【城乡建设行政主管】。。部门会相关部门【参照本办法的规【定完：成移交工作
—。第三十？二条本规定自20】16：年3月1日起施【行199《6年公？。布的广？州市成片开发住【宅小区教《育设施配套建设管】。理办法同时》。废止：
