广州市居住》区配套公《共服务设施管理【暂行规定
（】2016年1月1】。8日广州市人—民政府令第1—38号？公布根据201【8年2月《13日广州市人民政！府令第1《58号广州市人民】政府关于修》改〈广州市》城市道？路临时占用管理办法！〉等：16件政府规章的决！定，修改）
—第一条为规范居住区！配套公共服务设【施管理根《据中华人民共—和国城乡规划—法和中华《人民共和国房地产】管理法等有关法律法！规结合本市实际制定！本规定？
第二？条本规定所称—居住区是《。指城市不同居住人口！规模：的居住生活聚居地】包括房？地产开发《项目居住区和保障】性住：房居住区
》本规定所称居住【区配套公共服务设施！是指与居住人口规】模，。相，对，应配建的、能满足】居住区居民物质与】文化生活《需要、提《供公共服务的设施总！称包括教育》。、医疗卫《生，、文化？、体：育设施和行政管理】设施、？服务设施、福利【。设施、公园及—市政公用设施等居】住区配套《公共服务《设施具体类》。。别按照本市居住区配！套公共服务》设施：的设置标《准确定
《。第三条本市》行政区域内新建【居住区的配》套公共？服务设施规划—、建设、移交、登】。记和使用《管理适用本规定
本！规，定实施前《已完成国有》建设用地使用权出】让手续的不适用本】规定
第四条市【住房和城乡建设行政！主管：。部门负责本市居住】区配套公共服务【设施的组织协—调工：作并组织实施本规定！
区住房和城乡【建设行政主管—部门负责本》辖，区范围内居住区配】套公共服务设施的监！督管理工作
国土】规划：、城管、教》育，。、卫生、文化、民】政、交？通、公安、工业和】信息化、邮政等行】政，管理部门和》残联等单位按照【各自职责依法—做好居住区配套【公共服务设施的【管理工作
第五条居！住区配套公共服务】设施建设应当—坚持：以人为？本、科学规划、因地！制宜：、节：能省地的原》则
居住区配—套公共？服务：设施应当与规划地】块主体建设工程【同步规划、同—。步设计、同步—建设：按照规定《。验收并交付使用
第！六条居住区配套公共！服务设施《应当按照下列方式】建设移交:
（一）！配套公？共，服务设？施中的幼儿园、小】学、中？学、社区卫生服务中！。心、社区卫》生服：务站、残疾人康复】服务中心、社区【管理公共中心、星光！老年之家、文化站】、文化室《。、居委管理》中心、社区服务站、！。派出所、《公共厕所、垃—圾收集站、垃—圾压缩站、》。再，。生资源回收点、消】防站、公交》首，末站等符合划拨【用地条件的公益【性配套公共服务设施！不计入房《地产开发项目用地】的土：。地出让金由建设单】位统一代建建成后无！偿移交？给，市、区住房和—城乡建？设行政主管部门【国土资源和》规划行政管理部门在！土地出让底价评估时！应，当综合考虑上述【配套公共服务设【施的建设《成本
（《二）群众性体育运动！场地、居民健身场所！、社区少年宫、家庭！综，合服务？中心、社区日间【。照，料中心、托儿所【、农贸（《肉菜）市《场、再生资源回收站！、老年人福利院【、社会停《车场和其他商业服】务设：。施等由建设单—位建成？后按：照规划确定的—使用功能进行—使用和组织经营管】理；社区公园、【小区游？园、物业服务用房】。（，含业：主委员会办公用房）！。等由建设单位建【成后按照规划—确定：的使用功能和广东】。省物业管理》条例的规定使用【
（三）配套公共服！务设施？中的变电站、邮【政所由电力、邮【政企业按照》建设成本出资委【托建：设单位？代建建设单位应当在！。领，取建筑工程施—工，许，可证之前《与电：力、邮政企业签【订委托？建，设，协议约定委托建【设内容、《开工及竣工期限【、结算方式、分期交！付使用的批数及期限！、违约责任等内容】；独立？用地的变电站—可以：由建设单位》代征用地后移—交给电力企业自【行组织建设符合【划拨用？地条件的不计入【。房地产开《发项目用地的土地】。出，让金
前《。款所称建设成本由土！建成本、土地成本和！相关税费等构成
第！七条居住区》配套公共服务设【施建设应当满足以下！建设：时序要求《:
（一《）全部配套》公共服务设施应当在！规划地？块建设总量（不含居！住区配套《公共服务设施—的建筑面积）完成】80％前建设完成】并按照规定取得【建设工？程规划验收合—格，证其中独《立设置？的居住？区配套公共服务设施！应当单独取得建【设工程规《划验收合《格证；非独立设【置的居住区配套公共！服务：。设施应当与主—体工程同步验收【并取得建设》工程规划验收合【格证
（二）居住用！地内独？。立设置的《居住区？配套公共服务设【。施，应当在规划地块【建设总量《（不含？居住区？配套公？共服务设施的—。建设面？积）完成50％【前建设完毕并取得】建设工程规划验收】合格证其《中垃圾压缩》站、变电站、—公共厕所、社—。区卫生服务》中心、社区卫生服】务站、消防站、【派出所、公》交首：末站、老年人福利院！、幼儿园、小—学等：设施应当先于住宅】首期工程或者与其】同时申请建设工程规！划许可证《并在住宅首期—工程预售前先行验】收取：得建设工《程规划？验收：合格证；城》市更新改造》的安置？房，。项，目经市人民政府批】准的除外
第八条】国土：资源和规划行政管】理部门在组织编制】居，住，区控制？性详细规划时应【。当明确配套公共服务！设施的用地》性质、用地面积、建！设规模等《内容
居住区国有】建设用地土地使用】权出让前应当取【得，国土规划《行政管理部》门出具的规划—条件规划条》件应当明确项目【应配置的公共服务设！施的项目名》称、规模《和，设置要？。求，等
第九条国—土资源？和规划行政管理【部门在发布土—地公开出让公—告时应当《同时公布核发的【规划条件明确居住】区配套？公共服务设施的【类型、规模、建【设时序等要求—；与受让单位签【订国有建设》用地使用权出让合同！时应当将规划条【件作为国《有建设用地使用权】出让合？同的组成部分并【列出需移交的配【套公：共服务设施清—单
国土资》源和规划《行政管？理，部门在？保障：性住房用《。地划拨时应当将【居住：区配套公共服—务设施？的类型、规》模、建设时序等【要求写？入划拨决定书并列】出需移交《的，配套公共服务设施清！单
国有建设用地】使用权出让合同【中的居住区配套【。公共服务设施的【类，。型、规模和建设时】序不得随意改变；确！需改：变的应当在取得国土！资源：和规划？行政管理《部门和接收单位【同，意，且不改？变规模？的情况下《签订国有建》设用地使用权出让】合同变更协议；【对已办理商品房预售！许可证？的，建设：项目应？当依法征得已售房屋！。。购买人的同意
第十！条国土资源》和规划行政管理【部门在？审查修建性详细规】划和核发建设工程】规划许可《证时应当对》配套公共服务设施的！项目名？称、规？模、位置《和设置要求进行【审核并明确其建【设时序
市国土资源！和规：划行政管理部门应当！将居住区配套公共】服务设施的》审，批结果抄《送，市、区住房和城【乡建设？行政主管部门并依照！。广州市城乡规划条】例的规定向社—会公示
第十—一条建设单位应当按！照规划许可确—定的设置要求和建】设时序进行居住区配！套，。公共服务设施—建设保证配套—。公共服务设施的工程！质量
？建设工程质量监【督机构应当按照经】审查合？格，的，施工图对《居住区配套公共服务！设，施的建？设进行监督并将建设！情况纳？入建设工程》质量监？督报告
监理企业应！当对配套公共—服务设施的建设【进度和工程质量进】行监理？并记入监《理日志
第十二条】住房和城乡建设行政！主管部门在办理【预售许可证时应当】。对居住区配套—公共服务设》施的施工进》度进行核实对—不符合第七条第【（二）？项规定施工进—度的建设工程项目】暂缓核发预售许可证！
在：核发预售《许可证后住房—和城乡建设行政主】管部门应当将—居住：区配套公共》服，务设施后续建—设情况？纳入预售款监控【范围
第十三—条，建设单位《。在房屋预售》时应：当在销售现场公示】已标：注居住区配套—公，共服务设《。施位置的修建性详细！规划：总平面图《或者建设工程—方案总平面图的公】示图：以及需要《。移交的？居住区配《套公共服务设—施，的清单
建》设单位应当将修建性！详细规划总平面图或！者建：设，工程方案总平面图】作为房屋预售—、销：售合同的《附，件
第十《四条国土资》。源和规划行》政，管理部门《进行规划《验收时？应当：对居住区配套公共】服务设施是否符合】设置要？求和建设时序进【行核实；对》未，按照规划许》可实施的不予办【理项目规划验收
】建设：单位：在组织建《设，工程竣工《验收：时应当通《知居住区配》套公共？服务设施的》市，、区住房和城乡【建设行政《主，管部门参加》市、区住房和城【乡建设行政主管部】门可以组织使用单位！对居住区配》套公共？。服务设施提出工程质！量方面的整》改意见整改意见不被！建设：单位采纳的市、区】住房和？城，乡建：设行政主《管，部门应当组织—协，调整改意见经市【、区住房和城乡建设！行，政主管部门确—认属：。实且合理的建设单】。位应当组织整—改，
第十五条居住区配！套公：共服务设《施工程？竣工验收后建—设单位应当按照【规定进行竣工验收备！案
住房和城—乡，建设行政主管部门收！到建设单《位备案资料后应当】及时：对居住区配套—公共服务《设施的建设情况进行！现场检查并核—查竣工验收整改意见！是否已？落实：
第十六条需要移】交的配套《公共服务《设施建设单》位应当按照设—计，要求在办《。理独立的永久—供水、供电、供气手！续后以毛坯房标【准进：行移交但《幼儿园、小学、中】学、垃圾压缩—站、公共厕所、【变电站、消防站【、派出所《、公交首末站—、物业？服务：用房应当按照标【准完成装修需要移交！给市、区住房—和城乡建设行政【主管部门的配套公共！服务设施具体—装修标准由》市住：房和城？乡建设？行政主管部门会各】相关专业管理—部门另？行制：定并向社《会公布装修费用【由市、区住房和城乡！建设行政主管部【门按照成本》价支付？给建设单位
市、】。区住：房，和，城乡建？设行政主《。管部门不得增加【接，收，条件：。。。不得额外要》求增加建筑面积和】提高装修标准
【移交接收的居—住区配套《公共服务设施的建】筑面积应当以建设】工程：规划验收合》格证登记的建筑面】积为准；建》筑，面积超出建》设，。工程规划许可证规】定面积的超出比【例，不大于3％的部分无！偿移交接《收单位；超出比【例超过3％以—上的部分《按照建设成本—进行结算
第—十七：条独立设《置的配套《公，共，服务设施的移—交工作应当在—建设单？位取：得配套公共服务设施！的建设工程规划验】收，。。合格证后《1年内完成非独立设！置的配套公共服【务设施的移交工【作应：当在与主体》工程：取得建设工程规划】验收合格证后1年内！完成
第十八条【需要移？交的居住《。。区配套公共》服务设？施建设单位应当在】取得第？十，。七条：规定的建《设工程？规，划验收？合格：证之日起2个月内书！面通知市、区住【房和城？乡，建，设行政主管部—门进行接收并—在，现场进行《公示
市《、区住房和城乡建设！行政主管部门应当自！接，。到书面？移交通知《以及规划验》收文件之日起1【个月内组织人员【到现场核实配套【公共服务设施—的建设情况》在6个月内与建【设单位签订居住区】配，套公共服务》。。设施移交接收协议】。移交接收协》议应当明确配—套公共？。服务设施移交—时间和移《交资料清《单等
对经验收【合格的居住》区配套公共服务【设施市、区住房【和城乡建设行政主管！部门不得放弃—接，收接收？后确因社会经济发展！、，。产业布局调整—、城市区域功能【调整而需要调整规】划确定的使用—功能的市《、区住房和城—乡建设行政》主管部？。门应当按照》。城乡规划要》求办理报批手—续
建设单位—应当：自签订？居住区配套公共服】务设施？移交协议之日—起，3个月？内将配套公共服务】设施的用地资料、报！建图纸资料、建筑】施，工图纸以及验收等有！关文件移交给市、区！住房和城乡建—设行政主管部门
第！十九条产权登—记管理部《门在：办理居？住区项目的房屋初始！登记时？。应当：注明需要无偿移交和！成，本价移交的配套【公共服务《设施；？在建设单《位移交居住区配套公！共服务设施后由【市、区住房和城乡建！设，行，政主管部门办理【产权：登记：。手续
？。建设单位移交居【住区配套公共服务】设施后应当协助市】。、区住房《和城乡建《设行政主管部—门办理配套公共服务！设施的？产权登记《。手续建设单位不【按照：国有建设用地—使用权？出，让，合同等有关要求配合！市，、区住房和城乡建】设行政主管部—。门办理？产权登记的市、区住！。房，和城乡建设行政主】管部门可以按照有】关规定单方申请办理！
属于无偿移交【的配套？公共服务《设施市、区住房和城！乡建：设行：政主管部《门应：当办：理固定资《产登记和核算工【。作
第二十》。。条需要移交的居住区！配套公共服务设施在！移交前由建设单【位负责管《理维护并承担所【需费用；移》交，后由市？、区住房和城乡建】设行政主《管部门负《责管理维护并—承担所需《费用居住区配套公】共服务设施在建设工！程质：量保修期限》内的按照建设工程】质量管理条例的相关！规定处理
》。居住区业主以—及物业管理公司应】当配合市、区住房和！城乡建设《行政主管部门管理】、维护居住区配套公！共服务设施
第二】十一条市《、区住房《和城乡建设行政主】。管部门应当按职能分！工在接？。收，配套公共《服务设施《。后1个月《内交付给对应—。的使用单位》并由使用单》位负责日常管理和】维护工作建》。设单位？应当自？取，得，建设：工程规划验收—合格证之《。日起1？。年内、使用单位【应当自接管居住区配！套公共服务设施之日！起2年内按》照规：划确定的使用功能将！配套公？共服务设施投—入使用
《第二十二条居住【区，配套公共服务设【施应当严格按照【规划确定的用途进】行，使用不得闲置或【者挪作他《用确因特殊情况需要！。。改变规？划，确定用途的应当报国！土资源和规划行【政管理部门批—准涉及公众》利益：和已售？房屋业主利》益的应？当进行公示》；涉及？政府资产处置的【。应当同时报同—级政府批《。准
各区人民政府及！市教育？、，卫生：、文化、体育、民政！、城管？、交通、公安、林】业和园林、国土规划！、工业和信》息化、邮政》等行政？管理部门和残联等单！位应当每《年，至少开展1》。次对：配套公共服务设【施使用情况的—。监，督检查；发现违规使！用情况的应当及【时纠正并予以—通报
第二十三条住！。。房和：城乡建设行政主管】部门应当将建设单位！完成居住区配—套公：共服务设施建设【的情况、移交—时间和使用》单位计划使》用时间以及放弃接】收的书面说明在【房地产开《发企业诚信管理平】。台进行公示建设单】。位应当将居住区配套！公共服务设施建设和！移交情况《。在，小区和销售现场进行！公示：
第二十《四条任？。何单位？和个人发现居住区】配套公共服务设施的！规划、建设、—移交和使《用不：符合本规定要求的】有权：向住房和城乡—建，设行政主管》部门或者相关行业行！。政，管理部门投诉和【举报
第二》。十，五条相关行》政管：理部门及其工作【人员违反本规定有下！列行为？之一的由任免机关】或者监察机关依据】管理权限对直接【负责的主管》人员和其他直接责任！人员给予处分:
（！一）：未按照本规》定第九条《规定：在，国有建设《用地使用权出让合】同中列明居》住区配套公共服务】设施设置《要求和建设》时序的；
》（二）未按》照本规定《第十条规定在审【查修建性《。详细规划或者建设】工程：设计方？案以及在核》发建设工程规划许可！时，明确居住区配套公共！服，务设：施的设？置要求的；》
，（三）未按照本规】定第十一条第二【款规定对居住区【配套公共服务设施的！建设进？行监督？的；
（四》），未按照本规定—第十二条第二款规定！对居住区配套公【共服务设施后续建设！情况进行监管的；
！（，五）未按照本—规定第十四条第一款！规定进行规划—验收：的；
（六》）未按照本》规定第十《五条第二款规定【对居住区配套公共】服务：设施建设情况—进行现？场检：查的；？
（七）未》按，照本规定第十八条、！。第二：十条、第《。二十一条规定接【收、管理维护以及】投入使用居住—区，。配，套设施？的；
（《八）未按照本规定第！二十二条规》定对居？住区配套公》共服务设施使用情】况进行监《管的
第二十六条建！设单位违《。反本规定有下列情】形之一的由住房和城！乡建设行政主管【。部门责令改正并将】行为记入《信用信？。息，系统：；逾期不改》的处3万《元以上10万元以下！罚款；情节严重【的该建设单位的【房地产开发》。企业资质年检不合格！
，（一）未按照本规定！。第十三条《第一款规《。定进行？居住区配套公共服务！设施公示的；
【（二：）未按照本规定【第十四条《第二款规定通知市】、区住房和》城乡建设行政主【管部门参加竣工验收！的；：
（：三）未按照本规【定第十六条规定给居！住区配套公共服务】设施办？理独立？的，永久供水、供电和供！燃气手续的；
（四！）未按照本规定【第十七条规定在规定！时间内完成配套公共！服务设施移交工【作的；
（五—。）未按照本规定【第十八条《第一款规定通知市】、区住房《和城乡建设行政主管！部门进行《接收的；
》（六）未按照—本规定第十八—条第四款规定移交】配套公共服务设【。施的用？地资料、报建—图纸资？。料、建筑施工图【。纸和验收《等文件的；》
（七）未按照【本，规，定第十九条第二款】规定配合市、—区住房和城乡建设】行政主管《部门办理配》套公：共服务设《。施的产权登记的
住！房和城乡建设—行政主管部门—在办理建设单位【房地产？开发项目手册备【案时：发现存在前款规定情！形的应当予以处理】
建设单位违—。反本：规定第二十二第一款！规定擅自改变—居住区？配套公共服务设施】使用用？途的由城市》管理综合执法机【关按：照广州市城乡规划】条例：。第七：十四条规定》进行处？罚
第二十七条市、！区住房和城乡建设】。行政主管部门违反本！。规定第十《八条：第三款、第二十二】条第一款规定拒【绝接收？居住区配套公—共服务设施或者将居！住区配套公共服务设！施闲置？、挪作他用》的，由其上级主管—部门依据职权责令】改正通报批评—；拒不改正的由任】免，机，关或：。者，监察机关对负有责任！的主管人员》和其：他直：接责任人员依—法给予处分》
第二？十，。八条使用单位违【反本规？定未在规定时间内】将居住区配套公共】服务设施投入—使用或者未按—。照，规划确定的使用功】能投入使用的由其上！级主：管部门？依据职权责令—改正通报《批评；拒不改—正的由任免机关【或者监察机关—对负：有责任的主》管人员和其他直【接责：任人员依法给予【处分
第二十—。九条住房和城乡建】。设、国土资源和规】。划等行政管》理，部门及其工作人【员在：居住区配套公共服】务设施规划、建设、！移交和登记》过程：中存：在弄虚作假、收受】贿，。赂、徇私舞弊等行】为的由其上级主管部！门依据？职权：责令改正通报批评】；拒不改正的由【任免机？关，或者监察机》关对负有责》。任的主？管人员和其他直【接责任？人员依法给予处【分
第三十条违反本！规定的其他违—法行为法律、法规】。、规章已有处—罚规定的由相关【行政管理部门按照规！定进行处罚
—第三十一条本规【定，实施前已建成的居住！区配套公共》服务设施按照—规定应当移交而未】移交的由《市、区住《房和城乡建设行政】主，管部门会相》关部门参照本办法】的规定？完成移交《工作
？第三：。十二条本规定自【2016年3月【1日起施《。。行199《6年公布的》广州市成《片，开发住宅小区—教育设施配》套建设管《理办法同时废止【
