广，州，市居住区配套公共服！务设：施管理暂行》规定   （—2016年1—月18日《广州市？人民政府《令，第1：38号公布》根，据2018年2月】13日？广州市人民政府令第！158号广州市【。人民政府关于修改】〈广州市城》市道路临时占用【管理办法《〉等16件》政府规章的决定修改！）   第一条为】规范居住区配套【公共服务设施管理】根据中华人民共【和国城乡规》划法：和中华人民共和国房！地产管理法》等有关法律法规结合！本市实际制》。定本规定 第二条】本，规定所称居住区是指！城市不同《居住人？口，规，模的居住生》活聚居地包》括房地产开发项目】居住区？。和保障？性住房居住区 【。本规定所《称居住区配》套公共服务设施【是指与居住》人口规模《相对应配建的、【能满足？居住：区居民物质与文【化生活需要、提供】公共服务的设施【总称包括教育、【医疗卫生、文化【、体：育设：施和行政管理设【施、服务设》施、福利设》施、公园及市政公】用设施等居》住区配套公共服务】设施具体类别按【照本市居住区—配套公共服》务设施的《设置标准确定— 第三条本市行政】。。区域内新《建居住区的配—套公共服务》。设施规划、》建设、移交、登【记和使？用管理适用本规【定 本规《定，实施：前已完成《国有建设用地使用】权出：让手续的不》适用本规定》 第四？条市住房《和城：乡建设？行，政主管部门负责【本市居住《区配套公《共，服务：设施的组织协调【工作并组织实施本规！定 ：区，住房和城乡建设【行政主管部门负责】本辖区？范，围内：居，住区：配套公共服务设【施，的监督管理》工作 国土规划、】城管、教育、卫生、！文，化、民政《、交通、公安—。、工业和信息化、邮！政等行政管》。理部门和残联等单位！。按照：各自职责依》法做好居住区配【套公共服务设施的管！理工作 第五条【居，住，区配套公共服务设】施建设？。应当坚持《以人为本《、科：学规划？、因地？制，宜、节能省地—的原则 居住区配套！公共服？务设施？应当与规划地—块主：体建设工程同步【规划、同《步，设计、同步》。建设按照规定验【。收并：交，付使用 第六条居】住区配？套，公共服务设》施应当？按照下列方式—建设：移交: 《。（，一）配套公共服务】设施中的幼儿园、】小学、中《学、社区《卫生服务中》心、社区卫生服务】。站、：残疾人康复服务中心！、社：区管理公共》中心、星光老—年之家、文化—站、文？。化室、居委管理中】心、社？区服务站、派出【所，、，公共厕？所、垃圾收集站【。、垃圾压缩站、再】生资源回收》点，、，消防站、公交首末】。站等符合划》拨用地条《件的公益《性配套？公，共服务设施不计【入房地产《开发：项目用地的土地出让！金由建设单位—统一代建建成后【无偿移交给市、区住！房和城乡建》设，。行政主管部门—国，土资源和规划—行政管理部门在【土地出让底》价评估时《应当综？合考虑上《述配套？公共服务设施的建】设成本 （二）【。群众性体育运动【场地、居民健—身场所、社区少年】宫、家庭《综合服务中心、【社区：日间：照料中？心、托儿所、农贸】。（肉菜？）市场、《再生资源回》收站、老年人—福利院、社》会停车？场，和其他商《业，服务设施等由建设】单位建成后按—。照规：划确定的《使用功能《进行使用《和组：织经营管理》；社：区公园、小区游园、！物，业服务用《房（含？业主委员会办—公用房）等由—建设单位建成—后，按，。照规划确定的使【用功：能和广东省物业【管理：条例的规定》使用 （三）配套】公，共，服务设施中的变电站！、邮政所由电力、邮！政企业按照建设成本！出资委？托建设单位代建建】设单位应当在领【取建筑工程施工许可！证之前与《电力、邮政企—业签订委《托建设协《议约定委托建设内容！、开：。工及竣工期限—、，结算方式、分期交】付使用的批数及期】限、违约责任等内】。容；独立用地的变电！站可以由建设单位代！征用地后移交给电力！企，业自行组织建设符合！划拨用地《条件的不《计入房地产》开发项目用地的土】地出让金 前款所】称建设成本由—土建成本、》土地：成本：和相关？税费等构成》 第：七条居住区配—套公：共服务设施建设【应当满足《以下：建设时序要求: （！一）：全部配套公共服【务设：施应当在规划地【块建设总量（不【含居住区配》套公共服务设—施的建？筑面积）完成—。8，0％：前建设完成并按照规！。定取得建设工程规】划验收？合格证其《中独立？设置的？居住区配套》公共服务设施应当】单独取得建设工【程规划验收合格证；！非独立设置的居【住区配套公共服务设！施应当与主体—。工程同步验收并取】得建：设工程规划验—。收合格证 （—二）居住用地—内独立设置的居住区！配套公共服务设【施应当在《规划地块建设总【量（不含居住区【配套公共服务设【施的建设面积）完成！50：％前建设完》。毕并取得《建，。设工程？规划验收合》格证其中《垃圾：压缩站、变电站、】公共厕所《。、社区卫生服—务，中心、社《区卫生服务站、消】防站、派出》所、公交首末站【。、老年人福》利院、幼儿园、【小，。学等设施应当先于住！宅首期工《程或者与其》。同时申？请建设？工程规划许》可证并在住宅—首期工程预》售前先行《验收取？得建：设工程规划验收【合格证；《城市更新改》造的安置房项目经市！人民政？府批准的除》外 第八《条国土资源和规划行！政管理部门在组【织编制居住区—控制性详细规—。划时应当明确配【套公：共服务设施的—用地：。性质、用地面—积、建设《规模等内《容 居？住区国有建设用地土！地使用权《出让前应当取—得国土规《划行：政管：。理部门出具的规【划，条件规划条件应当】明确项目应配—置的公？共服务设施的项目】名称、规模和设【置要求？等 第九条国土资源！和规划行政管理【部门在发布土—地公开出让公告时应！当同时？公，布核发？的规划？条件明确居住区配】套公共服务》设施：。的类型、规模、【建设时？序等要求；与—受让单位签订国有建！设用地使用权出让合！同时应当将规划条】件作为国有建设用地！使用权出让合同【的组成部分并列出需！移交的配套公共服】务设施清《。单 ：国土资？源和：规划行政管》理部门在保障性【。住房用地划拨—时应当将居住区配】套公共服《务设：施的类？型、：。规模、建《设，时序：等要求写入划—拨，决定书并列出需移】交的配套公共服务设！施清单 国有建设用！地，使用权？出让合？同中的居《住区配套公共服务设！施的类型、规—模和建设《时序不得随意改变；！确需改变的应当在取！得国土？。资源和？规划行政管》理部门和接收单【位同意且不改变规模！的情况下签订国有建！设用地使用权出【让合同变更协—议；对已办理商品】房预售许可证的建】设项目？应当依法征》得已售房《。屋购买人《的同意 第十条国土！资源和规《划行政管理部门【在审查修建性详【细，规划和核发建设工】。程规划许可》。。。证时应当对配套公】。共服务设施的项目】名称、？规模：、位置和设置要求进！行审核并《明确其建设时序 】市国：土资源和规划行政管！理部门应《当将居住区配套【公，共服：务设施的审批结果】抄送市、《。。区住房和城》乡建设行政主—管部门并依照广州】市城乡？。。规，划条例的规定—向社：会公示 第十一条】建设单位应》当按照规划许可确定！的设置要求和建设】时序进行《居住区配套公—共服务设施建设保证！。配套公共服务—设施的工程质量 】建设工程《质量监督机构—应当按照《。经审查合格的—施工图对居住区【配套公共服》务设施的《建设进行监督并【将建设情况纳—入建设工《程质：量监督？。报告 监《理企业应《当对配套《公共：服务设施的》。建设进度和工程【质，量进行监理》并记入监理日—志 第十二条—住房和？城乡：建，设行政主管部门在办！。理，预售：许，可证时应当对—居住区配套》公共服务《设，施的施工进》度进：行核实对不符—合第七条第》（二）项规》定施工进《。度的建设工程项目】暂缓核发预售—许，可证 在核发预售许！可证后？住房和城乡建设行政！主管：部门应当将居住【区配套公共》服务设施后续—。建设：情，况纳入预售款监控】范围 第《十三：条建设单位》在房屋预《售时应当在》销售现场公示—已标注居《住，。区配套公共服—务设施位《置的修建性详细规划！总平面？图或者建设工程方】案总平面图的公示图！以及需要移交的居住！区配套公《共，服务设施的清—单 建设《单位应当将修建【。性，详细规？划总平面图或者【建设工程方案总平面！图作为房屋预售【、销售合《同的附件 第十【四条国土《资源和规划行—政管：理部门？进行：。规划验收时应当对居！住，区，。配套公共服务设施】是否符合设》置要求和建设时【序进行核实》；对未按《照规划许《可实施？的不予办理项—目规划？验收 建设单位【在组织建设工—程竣：工验收时应当通知】居住区配套公—共服务设施的—。市、区住《房，和，城乡建设行政—主管部门参》加市、区住房和城】。乡建设行《政主管部门》。可以：组织使用单位—对，居住区配套公共服】。务设施提出工程【质量方？面，的整改意见整改意】见不被建设单位采纳！。的市、区《住房和城乡建—设行政主管部门应】当组织？协调整？改意见经《市、区住房和—。城乡：建设行政主管部【门确认属实且—合理的建设单—位，应当组织整改— 第十五条居住区】配套公共服务设施工！程竣工验《收后建设《单位应当按照规定进！行竣工验《收备：案 住房和城乡建设！行政主管《部门：收到建设单位备【案资料后《应当及时对》居住区配套公—共服务设施的建设】情况进行现场检查】并核查竣工验收【整改意见是否已【落实 第十六—。条需要移交的配套公！共服务设《施建设？单位应？当按：照设计要《求在办？理独立？的永久？供水：、供电、供》。气手续后以毛坯房标！准，进行：移交但幼儿园、小】学、中学、垃圾压】缩站、公共厕—所、变电站、消防】站、派出《所、公交首末站【、物业服务》用房：应当按照标准—完成装修需要—移交给市、区住房】和城乡建设行政主】。管部：门的配？。套公共服务设施具体！装修标准由市住房和！城，乡建设行政主—管部门会《各相关专业》。管理：部门另行制》。定并向社会公布装修！费用由市、区—住，房和城乡建设—行政主管部门—按照成本价》支付给？建设单位《 市、区住房和城乡！。。建设行政主管部门】不，得增：加接收条《件，不得额外要求增【加建筑面积和提【高装修？标准 移交》接收的？居，住区配套公共服务设！施的：建筑面积应当—。以建设工程规划【验收合格《证登记的建筑面【积为准？；建筑面积超出建】设工程规《划许可？证规定面《积的超出比例不大】于3％的部分无偿】。。移交接收单位；超出！比例超？过3％以上》的部分按照》建设：成本进？行结算 第十七条独！。立设置的配套公【共服务设施的移交工！作应：当在：建设单位取得配套】公共服？务设施的建设工程】。规划验收合格证【后1年内完成非独】立设置的配套公【共服务设施的移交工！作应当在与主体工程！取得建设工程—规划验收合格证【后1年内完成 第】十八条需要移—交的居住区配—套，公共服务设施—建设单位应》当在取得第十七【条规定？的建设工程》。规划验收合格—证之日起2个月内】书面通知市、区住房！。和城乡建设行政主】管部门进行接收并】在现场进行》公示： 市、区住房—和城：乡建设行政主管部】门应：当自接到书》面移交通《知以及规《划验收文件》之日起？1个月内组织人【。员，到，。现场：核实配套公共—服务设施的建—设情况在6个月内与！建设单位签订—居，住区配？套公共服务》。设施移交接》收协议移交接—收协：议，应当明确配》套公共服务设施移交！时间和移交资料清单！等 对经验收合格】的居住区配套公共服！务，设施市、区住房【和城乡？建设行政《主管部门不得放弃】接收接收后确—因，社，会经济发展、—。产业：。布局：调整、城《市区域功能调整而需！要调整规划确—定的使用功》能的市？、区住房《和城乡建设行政主管！部，门应当？按照城乡规划要求】办，理报：批手：续 建设单》位应当？自签订？居住区配套公共服务！设施移交协议—之日起？3个月内将配套公】。共服务设施的用地资！料、报建《图纸资料、建筑【施工图纸以及验收】等有关文件移交【给市、区住房和城乡！建设行政主管部【门 第十九》条产权登《记管：理部门？在办理居住区项目的！房屋：初始：登记：时应当注明》需要无偿移交和成本！价移交的配》套公共服务》设施；在建设单位移！交居住区配套公共】服务设施后由市【、区住房和城乡建】设行：政主：管部门办理产—权，登记手续 建设单】位移交居住区配套】公共服务设施—后应当协《助市、区住房和城】乡建：设行：政主管部《门办理配《套公共服务设施的】产权登记手续—建设单位不》按照国有《建，设用地使用权—出让合同等有关要求！配合市、区》住房和城乡建设【行政：主管部门办理产权登！记的市？。、区住房和城乡【。。建设行政主管部【门可以按照有关规】定单：方，申请办理 属—于无偿移交》的配套公共服—务，设施市、区住房和】城乡建设行政主管部！门应当办理固定【资产登记和核算【工作 第二十条需】要移交的《居住区配套公共【。服务设施在移交【前由建设单位负责】管理维护并承担【所需：。。费用；移交后由市】、，区住房和城乡建设】行政：主管部门《负责管理维护并承担！所需费用居住—区配套公共服务【设施在建设工程【。质量保修期限—内的按？照，建设工？。程质：量管理条例的相关】规定：。处理 居《住区业主以及—物，业管理公司应当配合！市，、区住房和城乡【建设行？政主管部门》管理、维护居住区】配套公共服务—设施：。 第二十一条市【。、区住房和城乡【。。建设行？政主管？部，门应当按职能—分工在接《。收，配套公共服务—设，施后1个《月内：交付给？。对应的使《用单位并由使用单位！负责日常《管，理和维护工》作建设？单位应当自取—得建：设工程规划验收【合格证之日》。起1年内《、使用单位应当自】接，管居住区配》套公共服务设施之日！起2年内按照规划】确定的？使用功？能将配？。套公共服务设施投入！使用 第《二，十二条居《。住区配套公》。共服：。务设：。施应：当严格按照规划确】定，的用：途进行使用不—得闲置或者》挪作他用《确因特？殊情况？需要改变规划确【定用途的应当—报国土资源和规划】行，政管：理部门批准涉—及公众利益和已售】房屋业主利益—的应当进行公示【；涉：及，政府资产处置的应当！同时报同级政府批准！。 各区人《民政府及《市教：育、卫生、文化【、体育、民》政、城管、交通【、公安、林业—。和园林、国土—规划、？工业和信息化、邮政！等行：政管理部门和残联等！单位应当每年至少开！展1：次对：配套公？共服务设施使用情况！。。的监：督检查？；发现违规使—。用情：况的应？当及时纠正并—予以通？报 第二十》三条住房和城乡建】设，行，政主：管部门应当将建设】单位完成居住区【配套公共服务设施】建设的？情况、移交时间和】使用单位计划使用】时间以及放》弃接收的书面说【明在房地产开发【企业诚信管理平台进！行公示建设》单，位应当将居住区配套！公共服务设施—建设和移交情况在小！区和销？售现场进《行公示 第二十四】条，任何单位和个人发】现居住区配套公共服！务设施的规划、【建，设、移交和使用【不符：合本规定要》求的：。有权：向住房和城》乡建设行政主管部】门或：者相关行业行政【管理部门投诉和举报！ ，第二：十五条？相关行政管理部门】及其工作《。人员违反本》规定：有下列行为》之一的由《任，免机关或者监察机】关依：据管理权限对直【接负责的主管人【。。员和其他直接责任人！员给予处分: （一！）未按？照本规？。定第九条规》。定，在国有？建设用地使用—权出让合《同中列明居》住区：。配套：公共服务《。设施设置要》求和建设时序—的； （二）未按照！本规定第十条—规定在审《。查修建？性详细规划或—者建：设工程设计方—案以及在核发—建设工？程规：划许可时《明确居？住区：配套公共《服务设施的设置要求！的； ？（三）未《按照本规定》。第十一条第二款【规定对？居住区配套公共【服，务设施的《。建设进行监督的【； （？四）未按《照本规定第十二条】第二款规《定，对，居，。住区配套《公共服务《设施后续建设情况】进行监管的； （五！）未按照本规定【第十四条第一款【规定进行规划验收】的； （《六）未按照本规【。定，第，十五条？第二款规定对居【。住区配套公共服务设！施建设情况进行现场！检查的； 》（七）未《按照本规定第十八】条、第二十条—、第二十一条规定】接收：、管理维护以—及投：入使用居住区配套】设施的； （八）未！按照：本规定第二十二【条规定对居住区配套！公，共服务？设，施，。使用情况进》行监管的《 第二十六》条建设单位违反本】规定有？下列情形之一的由】住房和城乡建设行】政主管部门责令改正！并，将行为？记入信用信息系统；！逾期不改《的处3万元》以上1？0万元以下罚款；】情节严重《的该建设单位—的房地产开发企【业资：质年检？不合格 （》一）：未，按照本规定第—十三条第一款规定】进行居住区配套公】共服务设施公—示的； （二）【未按照本规定第【十四条第二款规定】通知市、区住房和】。城，乡建设行政主—管部门参加》竣工验收的》； （三《）未按照本规—定，。第十六条规定给居】住区配套公共服务设！施，办理独？立的永？久供水、《供电和？供燃气手续的； 】（四）未按照本规】定第十七条》规定在规《定时间内完》成配套公共服务设】施移交工作的； 】（五）未按》照本规？定第十？八条第一款规定通】知市、区住房和城乡！建设行政主》管部：。门，进行：接收的；《 （六）未按照本规！定第十？八条第四款规定移交！配套公共服务设施】的用地？。资料、报建图纸资料！、建筑施工》图纸：和验收等《文件的； 》。（七）未按照本规】定第：十九条第《二款规定《配合市、区住房【和城乡建设行政主】管部：门办理？配套：公，共服务？。设施：的产：权登记的 》住房和城乡建设【行政主管部门—在办理建设单位房】地产开发项目手【册备案时发现存【在前款规定情形的应！当予以处理 建设】单位违反《。本规定第《。二十二第一》款规定擅自》改变居住区》。配套公共服务—设施使？用用途的由城市管理！综合：执法机关《按照广州市》城乡规划《。条例第七《十四：条规定进行处罚 】第二十七条市、区】住，房和城乡建设行【。政主管部门违反本】规定第十八条—第，三款、第《二，十二条第一款规定拒！绝接收？居住区配套公共【服务设施或者将居】住，区配套公共服务设施！闲置、挪作他用的】由其上？。级主管部门依—据职权？责令改正通报批【评；拒不改正的由】任免：机关或者监》察机关对负有责任的！主，管人员和其他直接责！任人员依法给予【。处分 ？第二十八条》使用单？位违反本规》定未在规定时间内】。将居住区配套公【共服务设施投入【。使用或者未》按照规划《确定的？使，用功能？投，入使：用的由其上级—主，管，部门依据《职权责令改正通【。。报批评；拒不改正】的由任免机关或者】监，察机关对负有责任的！主管人员和其他直接！责，。任人员依法给予【处分 第二十—九条住？房和城？乡建设、国土资源】和规划？等行政管理部门及其！工，作人员在居住区配套！。公共：。服务：设施规划《、建：设、移交和登记过程！中存在弄虚作—假、收受贿》赂，、徇：私舞弊？。等行为的由其上级】主管：部门：依据：职权责令改》正通报批评》；拒不改正的—由任免机关或者【监，察机关对负有责【任的主管人》。员和其他直接责【任人员依法给予【处分 第三十条违反！本规定的其他违【法行为法《律、法规、规章【已有处？罚规定的《由，。相关：行政管理部门—按照规定进行处【罚 第三十》一条本规定实—施前已建成的居住区！配套公共《服务设施《按照规定应当移交】而未移交的由市、区！住房和城乡建—设行政主管部门【会相关部门参照【本，办，法的规定完成—移交工作 第三【十二条本《规定自20》16：年3月1日起施行1！996年《公布的广州》市成：片开发住宅小区【教育设施《。配套建设管理办法同！。时废止？