广州市居住区—配，。套公：共服务设施管理暂行！规定：   （2》016年1月18日！广州市？。人民政府令第13】8号公布根据20】。18年2月13日广！州市人民政府—令第1？58号广州市人【民政府关《于修改〈广州市城】市道路临时占用管】。理办法〉《等16件政府规章】的决定修改）—   ？第，。一条为规《范，居住：区，配套公共服务设【施管理？根据中华人》民共：和，国城乡规划》法，和中华？人民共和《国房：地，产管理法等有关法】律法规结合本市实际！。制，定本规定 第二条本！规定所称居住区是指！城市不同居》住，人口：规模的？居住生活《聚居：地包括房地产开发项！目，居住：区和保障《性住房居住区 本规！定所称居住区配套】公，。共服务设施是指【与，居住人口规模相对应！。配建的、《能满足居《住区居民物质与【文化生活需》要、提供公共服务】的设施总称包—。括教育？、医疗卫生》、文化、体育设施】和行政管理设—施、服务设施、福】利设施、公园—及，市政：公，用设施等居住区配】套公共服务设施具体！。类别按照本市居【住区配？。套公共服务设—。施的设置标准确定】 ，第三：条本市行政》区域：内，新建居住《区的配套公共服【。。务设施规划、—建设、移《交、：。登记和？使用管理适用—本规定？ ，本规定实施前—。已完成国有》建设用地《使用权出让手续的】不适用本规定 【第四条市住》。房和：城乡建设行政主【。管部：门负责本市居—住区配套《公共服务设施的组】织协调工作并—组织实施本规—定 区住房和—城乡建？设行政主《。管部门？负责本辖《区范围内居住区配】套公共服务设施的】监督管理工》作 国土规》划、城管、教育【、卫生、文化、民】政、交通、公安、】工业和信息化—、邮政等《行政管理《部，门和残？联等单位按》照各自职责》依法做好《居住区？配套公共服》务设施的管理工作 ！第五：条居住区配套公共服！务设施建设应—当坚持以人为—本、科学规划、因】地制宜？、节：能省地的原》则 居住区配—套公共？服务设施应当—与规：划地块主体建设工】。程同：步规划、同步—设计、同步建—设按照规定》验收：并，交付使用 第六【条居：住区配？套，公共服务设施—应当按照下列方【式建设移《。交: ？（，一）：配套公？共服务设施中的幼】儿园、小《学、中学、社区卫】生服务中《心、社区卫生服【务站：。、残：疾人康？复服：务中：心、社区《管理公共中心、星光！老，年之家、文》化，。站、文化室、居委】管理中心、社区服】务站、派出所、公】。共厕所？、垃：圾收集站、垃圾压缩！站、再生资》源回收点、》消防站、公交首末站！。等符合划拨用地条】件，的，公益性配《。套公共？服务设？施不计？入，房地产开发项目用】地的土地出让金由建！设单位统《一代建建成》。后无偿移交给市、】区住房和城》。乡建设行政主管部门！国，土资源和《规划：行政管？理部门在土地出让底！价评估时应》当综合？考虑上述《配套：公共服务设》施的：建设成本 （二）群！众性体育运动场地】、，居民：。健身场？所，。、社区少年宫、【家庭综合《服务中心、社—区日间照料中心、】托，。儿，所、农贸（肉菜）市！场、再生《资源：。回收站、老》年人福利院、—社会停车场和其他商！业服务设施等—由建设单《位建成后按》照规划确定的使【用功能进行》使，用和组织经营—管，理；社区公》。园、小区游园、物】业，服务：。用房（含业主委【员，会办公用房》）等由建设单—位建成后按照—规划确定的》使用：功能和广《东省物业《管理条例的规—。定使用？ （三）配套公共】服务设施中的—变电站、邮政所由】电力：、，。邮政企业按》照建设成本出资委托！建，设单位代建建设【单位应当在领取【建筑：工程施工许可证之】。前与电？力、邮政企》业签订委托建设协】议约定委托建—。。设内容、开工及【竣，工，期限：、结算方式、分【期交付？使用的批数及期限】、，违约责任等内—容；：独立用地的变电站可！以由建设单位代征】用地后移交给—电，力企业？。自行：组织建？设符合划拨用地条】件的不计入房地产】开发项目用》地的：土地出让金 前款所！称建设成本由土建成！本、土地《成本：和相关税费等构成】 第七条居住—区，配套公共服务设【施建设应当满—足以下建设时序要】求: （一）—。全部配套公》共服务设施应—当在规划《地块建设总量—（不含居《住区配套公共服【务，设施的建《筑面积？）完成80％前建设！完成并按照规定【取得建设工程规划】验收合格证》其中独立设置—的居住区配套—公共服？务设：施应当单《独取得建设工程【规划：验收合格《证；非独《立设：置，的居住区配套公共】服务设施《应当与主体》工程：。同步验收并取得建设！工程规划验》收，合，格证 （二）—居住用地内》独立设置的居—住区配套公共—服务设施应当—在规划地块建设总】。量（不含居住—区，配套公共服务设施的！建设面积）完成50！％，前建设完毕》并取得建设工程【规，划验收合格证其中垃！圾压缩站、变电站】、公共厕《所、：。社区卫生《服务中心、社—。区卫生服《务站：、消防站、派出所】。、公：交首末站、老年人福！利院、幼《儿园、？小学等设《施应当先于住—宅首期工程或者【与其同时申请建设工！程，规划许可证并在住宅！首期工程预售前【先行验收取得—建设工程规》划验收合格证—；城市更新》改造的？安置房项目》经市：。人民：政府批准的除—外 第八《条国：土，资源和规划》行政：。管理部门在组织【。编制居住《区控：制性详？细规划时应当明确】配套公共服务设施】的用地性质、用地】面积、建设规—模等内容 居—住区国有建》设用地土地》使用权出让》前应当取得国土规】划行政管理部门出】。。具，的规划条件规划条】件应当明确项—目应配？置的公共服务设施】的项：目名称、规》模，和设：置要求等 》第九条国《土资源和规划行【政管理部门在发【布土：地公开出让公告时】应，当同时公布》核发的规划条件明确！居住区配套公共服务！设施的类型、—规模、建设时序【等要求？；与受让单位签【订国有建设用地【使用权出让合同时】应当将规划条件作】为国有建设用地【使用权出让合同的组！成部分并列出—需移交的《配套公共《服务设施清单 国】土资源和《规，。划行政管理部—门在保障性住—房用地划拨时应【当将居住区配套公】共服务设施的类【型、规模、建设时序！。等，要求：写入划拨《决，定书并列出需移交的！配套公？共服务设施清—单 国有《建设用地使用权出让！合同中的居住区配】套公共服务设施的类！型、规模《和建：设时序不得随意【。改变；确需改变的应！当在取得国》。土资源和规》划行政管理》部门和接《收单位同意且不【改，变规模的情》况下：签订国有建》设，用地：使用权出让》合同变更协议；对】已，办，理商品房预售—许可证的建设—项目：应当依法征》得已售？房屋购买人的同【意 第十条国土资源！和规划？行政管？理部：门在审查修》建性详细规》划和核发建设工程规！。划许可证时应当对配！套公共？服务设施的项—目名称、规模—、，位置和设置要求进】行审：核并明确《其建设时序》 市国？土，资源和规划行政管】理部门应当将居住】区配套？公共：服务设施《的审批结果抄送市、！。区住房和城乡建【设行政主管部门【并依照广州市城【乡规划条例的—规定向社会》公示 第十》一条建设单》位应当按照规划许】。可确：定的：设置：要求：和建设时序进—行居住区配套—公共：服务设施建设—保证配套公共服务】设施的工程》质量 建设工程质】量监督机构应当【按照：经审查合格的施工图！对居：。住区配套公共服务】设施的？建设进行《监督并将建设情况】纳入建设工》程，质量监督报告 监】理企：业应当对《配套公共服务设【施，的建设？进度：和工程质量进行监】。理，并记入？监理日志 第十【。二，条住房？和，城乡建设《行政：主管部门在办—理预售许可证时【应当对？居住区配套公共服】务，设施的？施工进度《进行核实对不符合】第七条第（》二）项规定施—工进度的建设—工，。程项目暂缓核发预售！许可证 在》核，发预售许《可证后住房和城乡建！设行政主管部门【应当将居住区配套】公共服务《设施后续建设情况纳！入预售？。款监控范围》 第十三条建设【单位在？房屋预售时》应当在销售现场公】。示已标注居住—区配套公共服务【设施位置的修建性详！细规：划总：平面图或者建设【工程方案总平面【图的公示图以及需要！移，。交的居？住区配？套公共服务设施【的清单 建设—单位：应当将修建性详细规！。划总平？面图：或者建设工程方案总！平面图作为房屋【预售、？销售合？同的附件 第—十四条国土资源和】规划行政管理—部门进？行规划？验收时？应当对居《住区配套公共服务设！施是否符合设置要求！和建设时序进行核实！；对未按照》规划许可实施的不予！办理项目规划验收】 建：设单位在组织建设】工程竣工验收时【应当通知居住区【配套公？共服务设《施的市、区住房【和城乡建设行—政主管部门》参，加，市、区住房和城【乡建设行政主管部】门可以组织使—用单位对居住—。区配套？公共服务设施提出工！程质：量方：面的整改《意见整？改意见不《被建设单位》采纳的？市、区住《房和城乡建》设行政主管部门【应，当组织协《调整改？意见：经市、区住房和【城乡建？设行政主管部—门，确认属实且合—理的建设《单位应当组》织整改？ 第十五条居—住区配套公共—。服务设施工程—竣工验收后》建设单位应当—按照规定进》行竣工验收备案【 住房和城乡建【设行政主管部门收到！建设单位备》。案资：料后应当及时—对居住区《配套公共服务设施的！建设情况《进，行现场？检查并核查竣工验收！整改意见是否已落】。实 第十六》条，需要移交的配套【公共服务设施建设单！。位应当按《照设计要求在办理独！立的永久供》水、供？电、供气手续后以毛！坯房标准《进行移交但幼儿园】、小学、中学—、垃圾压缩站、【公共：厕所、变电站、【。消防站、派出所【、公交首末站、物业！服务用房应当按照】。标，准完成装修需要移】交给市？、区住房和城乡建设！。行政主管部门的配】套公共服务设施【具体装修标准由【市住房和《。城乡建设行政—主管部门《会各相关专》。业管理部门另行制定！并向社会公布装修】费用由市、区—住房和城乡》。建设行政主管部【门，按照成本价》支付给建设单—位 市、区》住房和城《乡建设行政主管部门！不得增加接收—条件不得额外—要求增加建筑—面，积和提高装》。。。修标准？ 移：交接收的《居住区配套公共服务！设施的建筑面积应当！以建设工程》规，划验收合格证登记】的建筑面积为准；建！筑面积超出建设工】程规划许可证规定】面积的超《出，比例不大于3％【的部分？无偿移交接收单位】；超出比《例，超过3％以上的部】。分按照建设成本进】行结算 第十—七条：独立设置的配套【公共服务设》施，的移：交，。工作：应当在建《设单位取得》配套公共《服务设施《的建设工程规—划验收合格证后【1年内完《成非独立设置—的配套公共服—务设施的《移交工作应》当在与？主体工程取》得建设工程规划【验收合格证后1【年内完成 第十八条！需要移交的居住【区配套公共服务设施！建设单？位应当在取得第十】七条规定的建设【工程规划《验，收合格证之日起2个！月内：书面通知市、区【。住房和城乡建设【行政主管《部门进行接收并在】现场进？。行公示 市、区【住房和城乡建—设行政主《管部：。门应当自接到—。书面移交通知—以及规划《验收文件之日起1】个月内组织》人员到现《场核实配《套公共服《。务设施的《建设情况在6个月内！与建设单位》签订居？住区：配套公共服务设【施，移交接收协》。议移交接《收协议应《当明：确配套公共服务设施！移交时间和移—交资料清单等 【对，经验收合格的居【。住区配套公》共服务设施市—、区住房和城乡建设！行政主？管部门不得》放弃接收接收后确因！社，会经济发展、产业布！局调整、城市区【域功能调《整而需要调整规划确！定的使用功能的市】、区住房和城—乡建设行《政主管部门应当按】照城乡规划要求【办理报批手》续 建设单位应【当自签订居住区配】套公共服务》。设施：移交协议之》日，起3个？月内将配套公共【服务设施的》用地资料《、，报建图纸资料、建筑！施工图纸以及验【收等有关文件—移交给市、区住【房和城？乡建设行政主管部门！ 第十九条产权登】。记，管理部门《在办理居住区—项目：的房屋？。初始登记时应当【注明需要无偿—移交：和成本价移交的【配套公共服务设施；！在建设？单位：移，交居住区配套公共服！务设：施后：。由市：。、区住房和城乡建】。设行政主管部门【办理产？权登记手续 —建设单位移交居【住区配套公共服务】设施后应当协助【市、：。区住：房和城乡建》。设行政主管部—门办理配《套公：共服：务设施？的产权登记手—续，建设单位不按照国】有建设用地》使，用权出让合同等有关！要求配合市、—。区住房和城乡建设行！政主管部门办理【产权登记的市、【区住房和《城乡建设行》政主管？部门可以按照—有关规定单方申【请办：理， 属于无偿移—交的：配套公共服》务设施市、区—住房：。和城乡？建，设行政主管》部门应当《办理固？定资产登记》和核算工作 第【二十条需要移—交的居住区配套公共！服务设施在移交前由！建设单？。位，负责管？理维护并承担所需】费用；移交后由市】、区住房和城—乡建设行政主—管部门负责管理维】。护并承担所需费用居！住区配套公共服务】设施在建设》工程质量保修期限内！的按照建设工程质】量管：理条例？的相关？规定处理 居—住区业主以及物业管！理公司应当配合【。市、区住房和城乡建！设行政主管部门【管，。理、维护《居住：区配套公共服—务设施？。。 第二十《一条市、区》。住房和城乡》建设行政主管—部门应当按职能分工！在接：收配套公共服务【设施后1个月—内交付给对应的使】用单位并由使用【单位：负，责日常管《理和维护工作—建设单位应》当自取得建》设，工程：规划验收《。。合，格证之？日，起1年内《、，使用单位应当自接】管居住区《配套公共《服务设施之日起2年！内按照规划》。确定的使用功能将】配套公共《服务设施投入使用 ！第二十二条居住区配！套公共？服务设施应当—严格按照《。规划确定的用途进】行使用？不得闲置或者挪作他！用确：因特殊情况需—要改变规划确—定用途的应当报【国土资？源和规划行政管理】部门批准涉及公【众利益和已》。售房屋业主利—。益的应？当进行公《示；涉及政府资【产处置的《应当：同时报同级政府【批准 各《区人民？政，府及市教育、卫生、！文化：、，体育：、民政、城管、交通！、公安、林业—和园林、国土—规划：、工业和信》息化、邮政等行政】管理部？门，和残联等单位—应当：。每年至少《开展1次对配套【公共服务《设施使用《情况的监督》检查；发现违规【使用情况《的应当及《时纠正并《予以通报 第二十】。三条住房和》城，乡建设行政主管部】门应当将《建设单位完成—居住区配套公—共服务设《施建：设的情况、移交时间！。和使用单位》计划使用《时间以及放弃接【收的书面说明在【房，地产开发《。企业：诚信：管理平台进行公示】建设单位应当—将，居住区配套公—共服务设施建设和移！交情况在《小区和？销售现场进行公示 ！第二十四条任何单】位和个？人发现居住》区配套公共服务设】施的规划、建设【、移交？和使用不符合本规】定，要求的有权》向住房？。和，城乡建设行政主【管部门或者相—关行业行《政管：理部门投诉和举报 ！第二十五条相关行政！管理：部门及其工作—人员违反本规定【有下列行《为之：一的由？任，免，机关或者监察机关依！据管理？权限对？直接负责的》主管人员和其他直接！责任人员给予处分:！ （：一）未按照本—规定第九条规—定在国有建设用地】使用权出《让，合同中列明居住【。区配套公共服务设】施设置要求》和建设时序的—；， （二）未按照本规！。定第十条规》定在：审查：修建性详细规划或】者建设工程设计【方案以及在核发建设！工，程规划许可时明【确居：住区配？套，公，共服务设施的—设置要求的；— （三）《未按照本《规定第十一条第【二款规定对居住区配！套公共？服，务设施的建设进行监！督，的； （四）未按照！本规定第十二—条第二款规定对居】住区配套公共服【务设：施，后续建设情况进【行，监管的； （五【。）未按照《。本规定第十四—条第一款规定进【行，规划验收《的； （六）未按】。照本规定第十五【条第二款《规定对？居住区？配套公共服务—设施：建设情况《。进行现场检查—的； ？（七）未按照本【规定第十八条—、第二十条、第二】十一条规定接收、】管，理维护以《及投：入使用居住》。区配套设施的； （！八）未按照本—规定第二十二条规定！。对，居住区配套》。公共服务设施使【用情况进行监—管的 第二十六条建！设单位违反本—规定有？下列情？形，之一的？由住房？和城乡建《设行政主管部门【责令改正并将—行为记入信用信息系！统；逾期不改—的处：3，万元以上1》0万元？以下罚？款，；情：节严重的该》建设单位的房地产开！发企：业资质年检》不合格 （一—）未按照《本规定第十三条第】一款规？定进行居住区配【套公共服《务设：施公示的； （【二）未按照》本规定第《十四条第二款规定】通，。。知市、区《住房和城《乡建设行政》主管部门《参加竣工验收—的； （三）—未按照本规》定第十六条》规定给？居住区配套公—共服务设施》办理独立《的永久供水、—供电和供燃气手【续的； 《（四）未按照本规】定第：十七条规定在规【定时间内完成配【套，公共服务设施—移交工作的； （】五）未？按照本规定第十八条！第一款规定》通知市、区住房和城！乡建设行政》主管部门进行接收的！； （六《），未按照本《。规定第十八》条第：四款规定移交配套】公共服务设施的【用地资料、报建【。图纸：资料、建筑》施工图纸和验收等文！。。件的：； （七）未按照】本规定？第十九条第二款规】定配合市《、区住？房和城乡建设行【政主：管，部门办？理配套公共服务设】施的产？权登记的 》住，房和城乡建》设行政主管部门在】办理建设单位—房，地产开发项目—手，册备：案，时发现存《在前款规定情形的应！当予以处《理 建设单位违反本！规定第二十二第【一，款，规定擅自《改，变，居住区配套公—共服务设施使用用】。途，的由：城，。市管理综合执—法机关按照广—州市城乡规划条例】第七十？四条规定进行—处罚 第二十—七条市、区住房和】城乡建？设行政主管》部，门，违反本规定》第十八条《第三款？、第二十二条第一】款规定拒绝接收居】住，区配套？公共服？务设施或《者将居住区》配套公共服务—设施闲置、挪—作，他用的由其上—级主：管部门依据职权【责令改正通报批【评；拒不改正的【由，任免机？关或者监察机—关对负有《。。责任的主《管人员？和其他直接责任人】员依法给予处分 】第二十？八条使用单》位违反本规》定，未在规定时间内将居！住区配套公共服务设！施投入使用或者未按！照规划确定的使【用功能投入使用【的由其上级主管【。部门依据职权责令改！正通报批评；拒不】改正的由任免机关或！者监察机关对负【有责任的主》。。管人员和其他直【接责任人员依—法给予处《分 第二十九条住】房，和城乡建设、—国土资源《和规划等行政管【理部门及其》。工作人？员在居？住区配？套公共服务》设施：规划、建《。设、移交和登记过】程中存在弄虚作假、！收受贿赂《、徇私舞弊等—行为：的由其上级主管【部门依据《职权责令改正通报批！评；拒不改正的由任！免机关或者监察【机，关对负有责》任的主管人员和【其他直接责任人【员依法给予》。处分 第《三十条违反》本，规定的其《他违法行《为法律、《法规、规章已有处罚！规定的由相关—行，政管理？部门按照规定进行】处罚 ？第三十一《条本规定《实施前已《建成的居住区—配套公？共服务设施按照规】定应当移交而未移交！的由市、区住—房和城乡建》设行政主《管部门会相》关部门参照本办法的！规定完成移交工作 ！第三十二条本规定自！2，016年3月1日起！施行：1，996年公布的广】州市成？片开发住宅小区教】育设施？配套建设管理办法同！时废止？