。广州市居住》。区配套？公共服务《设施管理暂行规定 ！  （2016【年1月？18日广州市人民政！府令第138—号公布根《据2018年2月】13日？广州市？人民政府令》第1：58号广州》市人民政《府关于修改〈广【州市城市道路临时】占用管理办法—〉等16件政府规章！的决定修改》）  ？ 第一条为规范【居住区配《套，公共服务设施管理根！据中：华人民？共和国城乡规划【法和中华《人民共和国房地产】管理法等有关—法律法规结》合本市实际制—定，本规定 第二条本规！定所称居住》区是指城市》不同居住人口规模的！居住生活聚》居地：包括房？地产开发项目—。居住区？和保障？性住房？居住区？ ，本规定所称居—住区配套公》共服务设施是指与】居住人口规模相对】应，配建的、能满足居住！区居民物质与文【化生活需要、—提供公共服务的设施！总称包括教育、医】疗卫生、文化、体】育，设施和行政》管理设施、服务设】施、福利设施、公园！及市政公用设施等居！住区配套公共服【务设施具体类别按】照本市居住区配套】公，共服务设施的—设置标准确定 第三！条本：市行政区域内新建居！。住区的配套公共【服，务设施规划、—建设、移交、登【记，和使用管理适用【本规定 本》规定实施前已完成】国有：。建设用地使用权出】让手续的不适用本规！定 第四条市住【房和城乡《建设行政主管部【门负责？本市居？住区配套公》共服务设施的组【。织协调工《作并组织实施—本规定 《区住房和城乡—。建设行政主》管部门负责》本辖区范围》内居：住区配套《公共服务设施的【监督管？理工作 国土规划、！城管、教育、卫【生、文化《、民政、交通、公】安，、工业和信息化、】邮政等行政管理【。部门：和残：联等单？位按照各自职责依】法，。做好居住区配套公共！服务设？施，的管理工作 第【五条：居住区？配套公共《服务设施建设应当】坚持以人为本—。、科学规划、—。因地制宜、节—能省地的原》则，。 居住区配》套公共服务设施【应当与？规划地块主》。体建设工程同步规划！。、同步设计、同步】建设：按照规定《验收并交付使用【 第六条居住区【配套公共服务设【施，应当：按照下列方式—建设移交:》。 （一）配套—公共：服务设施《中的幼儿园》、小：学、中？学、社区卫生服务中！。心，、社区？卫，。生服：务站：、残疾人康复服务】中心：、社区管理公共【中心、星光》老年之家《、文化站、文—化室、居委管理中心！、社区服务站、派出！所、公？共厕：所、垃圾《收集站、垃圾压【缩站、再生》资源回收点、消【。防站、公《交首末站等符合【划拨用地条件的公益！性配套公共》服务设施不》计入房地产开发项】目用地的土地出让金！由建设单位》统一代建建成后无偿！移交给市、》区住房和城乡建设行！政主管部门国—土资源和规划行政管！理部门在土地出让】底价评估时应—当综合考虑上述【配，套公：共服务设施》的建设成本 （二】）群众性体》育运动？场地、居民健—身场：所、社区少年宫、家！庭，综合服务中心、【社区日间照料中心、！托，。儿所、农《贸（肉菜）市场、】再，生资源回收站、老年！人福利院、社—会停车场和》其，他商业服务》设施等由建设—单位建？成后按照规划确定的！使用功能进行—使用和组织经营【。管理；社《区公园、小区游园、！物业服务用房（含业！主，委员会办公用—房）等由建》设单：位建成后按》照规划确定的使用功！能和广东省物业管】理条例的规》定，使，用 （三）配套【公共服务设》施中的变《电，站、邮政所由电力、！邮政企业《按照建设成本出资】。委，托建设单《。位，代，建建设单位》应当在领取》建筑工程施》工许：可证之前与电力、】邮政企业签订委托】建设协议约》定委托建设内—容、开工及竣工【期限、结算方式、分！期，交付使用的批—数及期？限、违约责任—等内容；独立用地】的变电站可以由建设！单位代征用地后移】交给：电力企业《自行组织建》设符合划《拨用地条《件的不计入房地产开！发项：目，。用地：的土地出让金 前款！。所称建？设成本由土》建成本、土地成本和！相关税费等构成 第！七条居住《。区配套公共服—务设施建设应当满足！以下建设时序要【。求: （一）全【部配套公共》服务设施《。应当在规划地—块建设？总量（不含》居住区配套》公共服务设施的建】。。筑面积？），完成80％前—建设完成并按—照规定取得建设【工，程规划验收合—格证其？中，独立设置的居住区】配套公共服》务设施应当单—独取得建设》工程规划《验收合？格，证；非独立设—置的居住区配套公】共服务设施》应，。。当与：主体工程同步验【收并取得建设工程规！划验收合格证 （二！）居住用《地内独？立设置的居住区配】套公共服务》设施应当《在规划地《块建设总量（不含】居住区配套公共服务！设施的建设面积）完！成50％《前建设？完毕并？取得建设工程规【划验收合格证其中垃！。圾压缩站、变—电站、公共厕—所，、，社区卫生服务中心】、社区卫生服务站】、消防站、》派出：所，、公交首末站、老年！人福利院、幼—儿园：、小学等设施应当先！。于住：宅首期工程或者与】其同时申请建设工】程规划许可证—并在住宅首期工【程预售前先行验【收取：得建设工《程规划验收》合格证；《城，市更新改造的安置】房项目经市人—民政府批《准的除外 第八条国！土资源和规划行政】管理：部，门在组织编制—。居住区控《制性详细《。规划时应当》。。明确配套公共服务】。设施的用地性质【、用地面积、—建设规模等内容【 居：住区国有建设用地】土地使用权出让前应！当取得国土规划【行政管理部》门出具的《规划条件规划条【件应当明确项目应配！置，的公共服务设施的】项，目，名称、规模和设【。。置要：求，等 第？九条：国土资源和规—划行政管理》部门在发布》土地公开出让公告时！应当同时公布—核发的规划条件明】确居住区配套公【共服务？设施的类型》、规模、建设—时序等要求；与受让！单位：签订国有建设—用地使用权出让合】同时应当将规划【条件作为国有建设】用地使用权出让合同！的组成部分并—列出需移交的配【套公共服《务设施清《单 国土资》源，和规划行《政，管理：部门在？保障性？住房用地划》。拨时应当将居住【区配套公共服—务设施的类型、【规模、建《设时序等要求写入划！拨，决定书并列出需【移交的配套公共服务！设施：清单 国有建设用】地使用权出让合【同，中，的居住？区配：套公共服务》设施的类《型、：。规，。模和建设时序—不得随意《改变；确需改变的】应当在取得国土资】源，和规划？。行政管理部门和【接收单？位同意且不》改变规模《的情况下签订国【有建设用地》使用权出让合同变更！协议：；对已办理》商，品房预售许可证的建！设项目应当》依，。法征得？已售房屋购买人的】同意 第十条国【土资：源和规？划行政管理部门在】审，查修建性详》细规划和核发建设】。工程规？划许可证《时应当对配套公共服！务，设，施的项目名称、规】模、位置和设—置要求进行审核并】明确其建设时序 】市国土资源和—规，划行政管理部门应当！将居住？区配套？公共服？务设施的审批—结果抄？。。送市：、区：住房和城乡》建设行政主管部门并！。依照：广州市城乡规—划，条例的规定》向社会公示 第【十一条建设》单位应当按照规划】许，可确定的设》置要求和《建，设时：序进行居住》区配套公共服务【。设施建设保证—配套公共服》务，设施的工程质量【 建设工《程质量监督机构应当！按照经审《查合格的施》工图对居《住区配套公共服务】设施的建设进—行监督并《将，建设情况《纳入建设工》程质量监督报告【 监理企业应当对】配套公共服》务设施的建设进度】和工程质量进行监理！并记入监理》日志 第十二条【。。住房和？城乡建设行政主管】部门在办理预售许可！证时应？当对居住区配套公】共服：务，。设施的施工》进度进行核实对不符！合第七条《第（二）项规—定，施工进度的建设工】程项目暂《缓，核发预售许可证【。 在核发预售许【可证后住房和城【乡，。建设行政主管—部门应当将居—住区配套公共服务设！施后续建设情—况纳：入预售款监控范【围 第十三条—建设单位在房屋预】售时应当《在销售现场公示已标！注居住区配》。套公共？服务设施位置—的修建性详细规划总！平，面图或者建设—工程：方案总平面图的【公示图以及》需要移交的居住区配！套，。公共服务设施的清】单 建设单》位应当将修建性详细！。规划总平面图或【者，建设工程方》。案总平？面图作为房屋预售、！销售合？同，的附：件 第？十，四条国土资源和规划！行政管？理部门进《行规划验收时应【当对居住区》配套公共服》务，设，施是否符《合设置要求和建设】时，序进行核实；—对未按照《规划许可《实施的不予办理项目！规划验收 》建，设单位在《组织建设工程—。竣，工验：收时应当通知居【住区配套公共服务】设施的市、区—住房和城乡建设行政！主管部门参加市、】区，住，。房和城乡《建设行政主管部【门可以组织使用【单位对居《住区配？套公共？服，务，设施提出工程—质量方面《的整改意见整改【意见不被《建设单位采》纳，的市、区住房—和城乡建设》。行政主管部》门应当？组织协调《整改：意见经市、区住【房和城乡建设—行政：。主管部门确认—属实且合理的—建设单位应》。当组织整改》 第十五条居—。。住区配？套公共服《务设施？工程竣工验收后建】设单位应当按照规定！进，行竣工验收》备案 ？住房和城乡建设行政！主管部门收到建【设，单位备？案资料后应当—及时对居住区配【套公共服务》设施：的，建设情况进行现场】检查并？核查竣工验收整改】意见是否已落—实 第十六条需要】移交的配套公—共，服务设施《建设单位《应当按照设计—要求在办理独立【的永久供水、—供，电，、供气手续后以毛】坯房标准进行移【交但幼儿《园、：小学、中学、垃【圾压缩？站、公共厕所、【变，电站、？消防站、派出所【。、公：交首末站、物业服务！用房应当《按照标准完成装修需！要移交给《市、区住房和城乡建！。设行：政主管部门的配套公！共服务设施具—体装修？标，准由市？住房和城《乡建设行政主管【部门：会各相关《专业管理部》门另行制《定并向社会公布装】修费用由市、—区住房和城乡建设】行政主管部门—按照成？本价支付给建—设，单位 市《、区住房和城乡建】设行政主管部门不得！增加接收《条件不得额外要【求增加建筑面积和提！。高装修标准 —移交接收的居—住区配套公共服【务设施的建筑—面积应当以》。建设工程规划验【收合格证登记的【建筑面？积为：准；建筑《面积超出建》设工程规划》许，可证规定面积的【超出比例不大于3％！。的部：分无偿移交接—收单位；超出比例】超过3％以上的部分！按照建？设成本进《行结算？ ，第十：七条：独立设置《的，配套公？共服务设施》的移交工作应当在建！设单位？取，得配套公共服务【设施的建设工程规】。划验收合格》证后1年内完成非】独立设置的》配套公共服务—设，施的移？交工作应当在—与，主体工程取得建【设，。工程规划验收—合格证后1年内完成！ 第十八条需要移】交，的，。。居住：区，配套公共《服务设施建》设单：位应当在取得第【十七条？规定的建设》工程规划验收合格证！之日起2个月—内书面通知》市，、区住？房和城？乡建设行政主管部门！进行接收并在现场】进行公示 》市、区？住，房和：城乡建设行政主管】。部门应当自接到书】面，移交通？。知，以及规划验收文【件之：日起1个月》内组织？人员到现场核实【配套：。公共服务《设施的建设情况【在6个月内与—建设单位签订居住区！配套公共服务—设施移交接收协【议移交？接收协议应》当明确？配套公共服务设施移！交时间和移》交资料清单等— 对经验收合格【的居住区配套—公共服务设施市【。、区：住房和城乡建设【。行政主管部门不得】放弃：接，收接：收后：确因：社，会经济发展、—产业布局调整—、城：市区域？功能调？整而需要调整规划】确定的使用功能的市！、区住？房和城乡建设行政】主管：部门：应当按照城》乡规划要求办理【报批手续《 建设单位应当自】签订：居住区配套公—共服务设施移交协议！之日起3个月—内将配套公共服【务设施？的用地资《。料，、报：建图纸资料、—建筑施工图纸以【及验收？等有关文件移交给】市、区？住房和城《乡建设行《政主管部门 第【十九条产《。权登记管理部门【在办：理居住区项目的房屋！初始登记时》应当注明需要无【偿移交和成本—价移交的《配套公共服务设【施；在建设》单位移交居住区配】套公共服务设施【后由市、区住房和城！乡建设行政主—。管部门办理产权登记！手续 建设》单位移？交居住区配》套公共服《务设施后应当协助】市、：区住房和城》。乡，建设行政主管—。部门办理配》套公共服《务设施的产》权登记手续建设【单位不按照国有【建设用地使用权【出让合？同等有？关，。要求配合市、—区住房？和城乡建设行政主】。管部门办理产权登】记的市、区住—房和城乡建》设行政？主管部门可》以按照有关规—定，单方申？请办理 属于无偿移！交的配套公共服【务，设施市、区住房和】城乡：建设行政主》管部门应当办理固】定，资，产登记和核算工作】 第二十条需要移交！的居住区配套—公，共服务设施在移交前！由建：设单位负责管理【。维护并承担所需费用！；移交后由》市、：区住房和城乡建设】行政主管部门负责管！理维护并承担所需】费用居住区配套公共！服务设施在建—设工程质《量保修期限内的按照！建设工程质》。量管理条例的相【关规定处理》 居住区业主以及物！业管理公司应当配合！市、：区住房和城》乡建设行政主管部】门管理、维护—居住区配套公共服务！设施 第《二十一条市、区住】房和城乡《。建设行政主管部门】应当按职能分工【在接收配《套公：共服务设施后1个月！内交付给对应的使用！单位并由《使用单位负责日【常管理？和维护工作》建，设单位应当自取得】建设工程规》划验收合格证之日起！1年内、使用单位应！当，自，接管居住区配套公】共服务设施之—日起2？。年内按照《规划确？定的使用功能将配套！公共服务设施投【入使用 第二十二】条居住？区配套？。。公共服务《设施应当严格按【照规划确定的用【途进行使用不得【闲，。置或者挪《作他用确《因特殊情况》。需，要改变？规划确？定用途的应当报国土！资源和规划行政管】。理部门批准涉及【公众利益和已—售房屋业主利益的应！当进行公示》；涉及政府资产【处置的应当同—时报：同，。级政府？批准 各《区人民政府》及市教育《。、卫生、文化—。、体育、民政、【城管：、，交通、？。公安、林业和园【林、国土规划、工】业和信息化、邮政】等行政管理部—门和残联等单位【应当：每年至少开展—1，次对配套公共服【务，设施使？。用情况的监督检【查，；发现违规使用【情况的应《当及时纠正》并予以？通报 第二十三条】住房和城乡》建设行政主管—部门应当将建设【单位完成居住区【配套公共服》务设施建设的情况、！。移交时间和》使用单？。位计划使用》时，间以及放弃接收的】书面说明在》房地产开发企业诚信！管理平台进行公示建！设单位应当将居【。住区配套公共服务】。设施建？设和移交情况—在小区和销售现场进！行公示？ 第：二，十四条任《何单位和个人发【现居住区配套公共】服务设施的规划、】建设、移交》和使：用不符合本规定要求！的有：权向住房和城乡【建设行政《主管部门或者相关行！。业行：政管理部门投诉【和举报 第二十【五条相关行政管【理部：门，及，其工作人员违反本规！定有下列行》为之一的由》任免机关或者监【察，机关依据管理权限对！直接负责《的主管人员和—其他直？接责任人《员给予处分: （一！）未按照本规—定第九条《规定在国有》建设用地《使用权出让》合同中？列明居住区配套【公共服务设》施设置要《求和：建，设时序的；》 （二）未按照【本规定第十》。条规定在审查—修建性详细规划【或，者建：设工程设计方—案以及？在核发建设工程规】划，许可：时明确居住》区配套公共服务设施！的设置要求的； （！三）未按照本—规定第十一条第二】款，规定对居住区—配套公共服》务设施的建设进【行监督的； （四】）未按照本规定第】十二条第二》款规定对居》住区配套公共服务】设，施后续建《设情况进行监管的；！ （五）未按—照本规定第十—四条第一款规定进行！规划验收的； （】六）未按照本规定第！十五条第二款规【定对：居，住区配？套公共服务设—施建设情况》。进行现场检查的；】 （七）未》按照本规定第十【八条：、第二？十条、第二十一条】规定接收、管—理维护？。以及投入使用—居住区？配套设施的；— （八）未按—照本规定第二十【二条规定对居住区配！套公共服务设—施使用情《况，进行监管的 第二十！六条建设单位违反本！规定有下列情形之】一的由住房和—城乡建设行政—主管：部门：责令改正《并将行为记入—信，用信息系统；逾【期不改的《处3万元以》上10万《。元以下罚款》；情节严重的该建设！单位：。的房：地产：开发企业资质年检不！合格 （一》。）未按照本规定第十！。三条：第一：款，规，定进行居住区配套】公共服务设》施公示的； （【二，）未按照本规—定第十四条》第，二，款规定通知市、区】住房和城乡》。建设行政主管部门】参加：竣工验收《的； （三）—未按照本规》。定第十六条规定给】居住区配套》公，共服务设施办理独】立的永久供水、【供电和供燃气—手，续的； （四）未按！。照本规定《第十七条规定在【规定时间内完成【配套公共服务—设施移交工作的； ！（五）未按照本规定！第十：八条第一《款规：定，通知市、区住房【和城乡建《设行政主管部门进】行接收的；》 （六？）未按照本规定第】十八条？第四款规《定移：交配套？公共服务设施的【。用地资料《、报建图《。纸资料？、建筑施工图—。纸和验？。收等文件的； （七！）未按照本规—定第：十九条第二款—规，定配合市《、区住房《和城：乡建设行政主—管，部门办理配套—公共服务设施的【产权：登记的 住》房和城乡建设行【政主管部门在—。。办理建设单位房地】产开发项目手册备案！时发现？存，在前款规定情形的应！当予以处理》 建设？单位违？反本规？定第：二十二第一款—规定擅自改》变居：住，区，配，套，公，共，服务：设施使用《用途的由城市管理综！合执法？。机关按照广州市城】乡，规划条例第七十【四条规定进行处罚 ！第二十七条市、区】住房和城乡建设行政！主管部门违反—本规定第《十八条？第三款、第二—十二：条第一？款规定拒绝接收【居住区配套公共服】务设施或者将—居住区配套公—共服：务设施闲置、挪【。作，他用的由其上—。级主管部门依据职】权责令改《正通报批评》。；拒不？改正的由任免—机关或者《监察机关对负有责】任的主管人员—和其他直接责任人员！依法给予处》分 ：第二十？八条使用单位违【反本规定未在规定】时间内？将居住区《配套公共《服务设施投入—使，用或：者未按照规划—确定的使用功能投入！使用的由其上级【主管部门《依据职？权责令改《正通报批《评；拒不改正的由任！免机关或者监—察机关对负有责任】的主：管人员和《其他直接责任人【员依：法给：予处分 《第二十九条住房和】城乡建设、》国土资源和规划等行！政管理部门及其工作！人员在居《。住区配？套公共服务设施规】划、建设《、移交和登》记过程中存在弄虚】作假、收受贿赂、】徇私舞弊等行为的由！其上：级主管部门》依据职权《责令改正《通报批评；拒不改】正，的由任免机》关或者监察机关对】负有责任的》。主管：人员和其他直接责任！人员依法给予处分 ！。。第三十？条违反本规定的其】他违法行为》法律、法规》、规章已有》处罚规定的由相关行！政管理部门按—照规定进行处罚 第！三十一条本规—定实：施前已建成的居【住区配套公共—服务设施按》照规定应当移交而未！。移交的由市、区住】房和城乡建》设行政主管部—门会相关部门参照本！办法的？规定完？成移交工作 第【。三十二条本规定自】2，016年3月1【日起施行1》996？年公布的《广州市成片开发【。住宅小区教》。育设：施配套建设》管理办法同》时废止？