广，州市居住区》配套公共服》务设施管理暂—行规定
（2】0，16年？1月1？8日广州市人民政】府令第138—号公布？。根，据2018》年，2月13日广州市】。人民政？府令第158—号广州市《人民政？府关于修改〈—广州市城《市道路？。。临时占用管理办法〉！等16件政府—规章的？决定修？改）
第一条】为规范居住区配套】公共：服务设施管理根【据，中，华人民共和国城乡规！划法和？中华人民《共，和国房地产管理法】。等有关法《律法规？结合本市实际制定本！规定
第《二条本规定所—称，居住区是指城市不同！居住人？口规模的居》住生活聚居地包【括房地产《开发项目居住区和保！障，性住房居《。住区：
本规定所》称居住区配套公共】服务：设施是指与居—。住人口规《模相对应配建的【、能满足《居住区居民物质与】文化生？活需要？。、提供公共服务的】设施总称包括—教育、医疗卫生、文！化、体育《设施和行政》管理：设，施，、服务设《施、福利设》施、公？园及市政公用设【施等居住区配套【公共服务设施具体类！别按照本市居住【区，配套公共《服务：设施的设置》标准确定
第—。三条本市行政区【域内新建居住区的】配套公共服务—设施规划、建设、移！交、：登记和使用管理适用！。本规定
本》规定实施《前已完成国有—建设：用地使用权出让【手续的不适用本规定！
第四条《市住房和城乡建设】行政主管部门负责】本市居住区配套公共！服务设？施的组织协调工作并！组织：实施本规定
区住房！和城乡建设行政【。主管部门《负责本辖《区范围内居住区配套！公，共服务设施的监【督管理工作
—。国土规划、》城管、教育、卫【生、文化、民政【、交通、公安、工业！。和信息化、邮政等】行政：管理部门和》残联等？单位：按，照各自职责》。依法做好居住区配】套，公共服务设施的管理！工作
第五条居住】区配套公共》服务设施建设应当】坚持以？人为本、《科学规划、因地制宜！、节能省地的—原则
？居，。住区配套公共服【务，设施应当《与规划？地块主体建设工程】同步：规划、同步设计、同！步建设？按，照规定验收》。并交付使用
第六条！居住区？配套公共服务设施应！当按照下列》方式建？。设移交:
（一【），配套公共《服务设施中的—幼，儿园、？小学、中《。学、社区卫》生服务中心、社区】卫生服？务站、残疾》人康复服务中—心，、社区？管理公共中心、星】。光，老，。。年之家？、文化站、文化室、！居委管理中》心、社区服务站【、派出所、公共【厕所、垃圾收—集站、垃圾压缩站】、再生资源回收点】、，消防站、公交首末】站等符合划拨用【地，条件的公益性配套】公共服务设施不计入！房地：产开发项目用地【的土地出《让金由建设单—位统一代建建成【后无偿移交给市、区！住房：和城：乡建设行《政主管部门国—土资源和规划行【政管理部《门在土？地出让底价评估【时，应当综？合考虑上述配套公】共服务设《施的：。建设成？本
：（二）群众性体育】运动场地、居民健】身场所？、社区少年宫、【家庭综合服务—中心：、社区日《间照料中心、托儿所！、农贸（肉》菜）市场《、再生资源回收【站、：。。老年人福利》院、社会停》车场和？其，他商业服务设施【。等由建设《单位建成后按照规划！确定的使用功能进行！使用：和组：织，经营管理；社—区公园、小区游园】。、物业？服务用房（含业主】委员会办公用房）】等由建设单》。位建成后按照规划确！定的使用功》能和：。广东省？物业管理条例的规定！使用
（三）配套】公共服务《。设施中？的变电站、邮政【所，由电力、邮政—。企业按照建设成【本出资？。委，托建：设单：位代建建设单位【应当在领取建筑工】程施工许可证之前与！。电力、邮政》企业签订《委托建设协议—约定委托建设—内容、开工及竣工期！限、：结算方式、分—期交付使用的批数】及期限、违约—责任等内容；独立用！地，的变电站可以由建设！单位代？征用地？后移交给电力企【业自行组织建设符】合划：。拨用地条件的不计】入房地产开发—项目用地的》。土地出让《金
前款所》。称建设成本由—土建成？本、土地成本—和相关税费等—构成：
第七？。条居住区配套—公，共服务设《施建设应当满足以下！建设时？序要：求:
（《一）全部配套公共】服务设施应当—在规划地块建设总】量（不含居》住区配套公共—服务设施的建筑面积！）完成80％前【。建设完成并按—照规定？取得建设《。工程规划验收合【格证其中独立设置的！居住：区配套公共》服务设施《应当单独取得建设工！。程规划验收合—格证；？非独立设置的居住区！配套公共服务设施应！当与：主体工？程同步验收并—取，得建设？工，程规划验收合格证】
（二）居住用地】内独立设《置的居住区配套公共！服务设施应》。当在规划地块建设总！量（不含居住区【配套公共服》务设施的建设面【积）完成50—％前：建设完毕并取—得建设工程规—划验：收合：格证：其中垃圾压》。缩站、？变电站、公共—厕所、社区卫生服务！中心、社区卫生服务！站、消？防站、派出》所，、公交首末站、老年！人福利院、幼儿【园、小学等设—施，。应当先于住宅首【期工程或《者与其同时申请建】设工程规划许可【证并在住宅》。。首，期工程预售前先行验！收取：得建设工程规划验】收合格证；城市更新！改造：的安置？房项目经《市人民政府批—准的：除外
第八条—国土资源和规划行政！管，。。理部门在组织编制居！住区控制性》详细规划时应当明】确配套公共服务设施！。的用地？性质、？用，地面：。积、建？设规模等内容
【居住区国有建设用】地土地使用权出【让前应当取得国【土规划行政管理部】门出具的规划条【件规：划，条件应？当，明，确项目应配置的公】。共服务设施的—项目名称、规模和设！置，要求等
第》九条国土资源—。和规划行政管—理部门在发布土地公！开出让公告时应当同！时公布核发的规【划条件明《确居住？区配套公共服务设施！的类型、规模—、建设时序等要求；！与受让单位签—订国有建设用地使】用权出让合同时【应当将规划条件作为！国有建设用地使【用权出让合同—的组成部《分并列出《需移交的配套—公共服务设施清单】
国土资《源和规划行政管理部！门在保障性住房【。用地划拨时应—当将居住区配套公】共服务设施的类型】、规模、建设时【序等要求写入划拨】决定：书，并列：出需移交的配套公】共服务设施》清单：
国有？建设用？地使用权出让合【同，中的居？住区配套《公共服务设施的类型！。、规模？和建设时《序不得随意》改变；确《需，。改变的应《当，在取得国土》资源和规划》行政管理部门—和，接，收单位同意且不改变！规模的情况下签订国！有建：设用地使用权出让】合同变更协》议；对已办理—。商品房？预售许可证的建设】项目应当《依法征得已售房屋购！买人：的同意
第十条【国土资？源和：规划行政管理部【门在：审查修？建性详细《规划和核发》建设工程规划许可】证时应当《对配套公共服—务，设施的项《目名称、规模、【位置和设置要—求进行审《。核并明确其》建设时序
市—国，土资源？和，规划行政《管理部门《应当将居住》区配套？公共服务设施的【审批结果抄送市、】区住房和城乡建设】行政主管部门并【依照广州《市城乡规划条例的规！定向社会公》示，
第十？一条建设单位—应，当按照规《划许：可确：定的：设置要求和建—设时：序进行居《住区配？套，公共服务《设施建设保证配套】公共服务设施的工程！质量
建设工—程质量？监督：机构应当按照经审】查合格的施工图【对居住区配套公共】服务设施的建—设进行监督并将建设！情况纳入建设工程】质，量监督报告
监理企！业应当对配》套公共服务设—施的建设进度—和，工程质量进行监理并！记入监理日志—
第十二条》住房：和城乡？。建设行？政主管部门在—办理预？售许可证《时应当对居住区配套！公共服务设施—的施工进度进行核】。。实对不？符合第七条第（二）！项规定施工进度的建！设工程项目暂缓核】发预：售许可？证
：在，核发预售许可证【后住：房和城乡建设行【政主管部门应当【将居：住区：配套：公共服务设施后【续建设情况纳—。入，预售款监《控范围
第十—三条建设单》位，在房屋预《售时应当在销售现场！公示已？标注居住区配套【公共服务设施位置】的修建？性详细规划总平面】图或：者建设工程方案【总平面图的公示图以！及需要移交的居【住区配套公共服【。务设施的清》单
建设单位应【当将修？建性详细规划总【平面图或者建—设工程方案》总平面图作为房【。屋预售、销》售合：。同的附？件，
第十四条国土【资源和？规划行政管理—部门进行规划验【收时应当对》居住区配《套公共服务设施是】否符合设置要求【和建设时《序进行核实；对未按！照规划许可实施的不！予办理项目规—划验收？
建设单位在组【织建设工程竣工验收！。。时应当通知居住【区配套公共》服务设施《的，市，、区住房和城乡建】设行政主管部门【参加市、《区住房和城乡建设】行，政主管部门可以【组，织使用单位对居住区！配套公共服务—设施：提出工？程质量方面的整【改意见整改意—见不被建《设单位采纳》。的市、区《住房和？城乡建设行政主管部！门应：当，组织协调整改意见】经市、？。区住房？和城乡建设行政【主管部门确认属实】且合理的建设单位应！当组织整改》
第十五条》居住区配《套公共服务设施工】程竣工验收后建设单！位应当按照规—定进行竣《工验收备案
住房和！城乡：建设行政主管部【门收：。到建设单位备—案资料后《应当：及时对居住区—配套：公共服务设施—的，建设情况《进行现场《检查并核查竣工验收！整改意？见，是否已落实》
第十六条需要移】交的配套公共服务设！。施建设？单位应？当按照设《计要求在《办理独立的永久供水！、，供电、供《气，手续后以毛坯房标】准进行移交》但幼儿园、小学、】。中学、垃圾压缩站、！公共厕所、变—电站、消防站、【派出所、公交首【。末站、物业服务用房！应当按照标准—完成装修需要—移交给市、》区住房和城乡建【设行政主管部门【的配套公共服—务设施具体装—修标准？由市住房《和城乡建设》行，政主：管部门？。会各相关专业—管理部门《另行制定并》向社会公布装修费用！由市：、区住房和城乡建】。设行政主《。管，部门按照成本价支】付给建设单位
【市、区住房和城【。乡建设行《政主管部门不得增】加接：收条件不得额—外，要求增加建》筑面：积和：提高装修《标准
移交接—收的居住区配—套公共服务设施【的建筑面积应当以】建设工程规》划验收合格证登【记的建筑面积为准；！建筑面积超出建设工！程规划许可》证规：定面积的超出比【例不大于《3％的部分》无，偿移交接收单位；】超出比例《超过：3％以上的部分按】照，建设成本进》行结算
《第十七条独立设置】。的配套公共服务设施！的移交工作》应当在建设单位取】得配套公共服—务设：施的建设《工，程规划验收合格【证后1年内完成非】独立设？置的配套公共服务设！施的移交工作应当在！与主体？工程取得《。建设工程规》划验收合格证后【1，年，内完成？
第十八条》。需要移交的居—住区配套公共服务设！施建设单位应当【在取得第《十，七条规定的建设工】程规划验收合—格，证之日起2个—。月内书面通知市【、区住房和》城乡建设行政主管】部门：进行接收并在现【场，进行公示
市—、区住房《和城乡？建设行政《主管部门应当自接到！。书面移交通》知，以及规划《。验收：文件之？日起1？个月内组《织人：员到现场核》实配套公共》服务设施的建设情况！在6个月内与建设单！位签订居住区配套公！共服务设施移交接收！协议移交接收协议】应当明？确配：。套公共服务设—施移交时间和—移交资料清单等
对！经，验收合格的居住【区配套公共》服务设施市、区住】房和城乡建设行【政主管部门不—得放弃接《收接收后确因—社会经济发展、产业！。。布局调整、》城市区？域功能调整》而需要调整规划确定！。的使用功能的—市、区？住房和城乡建设【行政：主管部门应当按【照城：。乡规划要求办理报批！手续：
建设单位应当【自签：订居住区配套公共】服，务，设施移？交协：议之日？起3个月内将—。配套公共服务设【施的用地资》料、报建《图纸资料、》建筑施工图纸以【及验收等有关文件移！交给市、区住—房和城乡建设—行政主管《部门
第十九条产】权登记？管理部门在》办理居？住区项目的房屋初】始登：记时应当注》明需要无偿移交【和成本价移交的配套！公共服务《设，施；在建设单位移交！居住区配套公共【服务设施后》由市、区住》。房和城乡《建设行政主管—部门办理产》权登记手续
建设】单位移交居住区【配套公共服务设施】后应：当协助市、区住【房和城乡《建设：行政主管部》门办：理配套公共服务【。设施：的，产权登记手续—建设单位不》按，照国有建设用地使用！权出：让合同等有关要求】。配合市、区住房和】城乡建设行》政主管部门》办理产？权登记的市、区住房！和城乡建《设，行政主管部门可以按！照有关规定单方申请！办理
属于无偿移】交的配套公》共服务？设施：市，、区住房和城乡【建设行政主管部【门应当办理固定资产！登，记和核算工作
第】二十条需要移交的居！住区配套公》共服务设施在移【交前由？。建设单位负责管理】维，。护并：承，担所需费《用；移交后》由市、区住房和城】乡建设行政》主管部门负责—管理维护并承—担所需？费，用居住区《配套：公共：服务设？施在：建设工程质》量保修？期，限内的按照建设【。工程质量管理条例的！相关规定处理
居】住区业主以及物【业，管理公司应当配合】市、区？住房和城乡建设行政！主管部门《管，理，、维护居住》区配套公《共服务设施
第二】十一条？市、区住房和城乡】建设行政主管部【门应当按职》能分工？在接收配套公共【服务设施后1个【月内交付给对—应的使用《单位并由《使用单位负责—日常管理和》维护工作建设单位】应当自取得建—设工程规划》验收合？格，证之日起1年内、使！用单位应当自接管】居，住，。区配套公《共服务？设施：之日起2年内按【照规划确《定的使用功能—将配：套公共服务》设，施投入使用》。
第二十《二条居住区配套公】共服务设《施应当严《格按照规划确定的用！。途进行使《用不得闲置或者挪作！他用确？因特殊情况》需要改？变，规划确定用途—的应当报国土资源和！规划行政管理—部门批？。准涉及公众利益和已！售房：屋业主利益的应【当进行？公示；涉及政—府资产？处置的应《当同时报《同级政？府批准
各区—人民：。政府及市《教育、卫生、文化、！体育、？。民政、城《管、交？通、公安、林业【。和园林、国土规划】、工：业和信息化、邮政等！行政管？理，部门和残联等单【位应当每年》。至，少开展1次对—配套公共服务设【施使用情况的监【督检：查，；发现违规使—用情况的应当及时】纠正并予以通报
】第二十三条住房【和城乡建设行政【主管部门应》。。当将建设单位—完成居住《区，配套公共服务设施建！设的情况、移交时间！和使用单位》。计，划，使用时间以及—放弃接收的书面说明！在房：地产：开发企业诚信管【理平台？进行公？示，建设单位应当将居住！区配套公共服务【设施建？设和：移交情况在小—区和销售现场进行】公示
第《二十四条任何单位】和个：人发现？居住区配《套，公共服务设施的【规划、建设、—移交：。和使用不符合本规】定要求的有》权向住房《和城：乡建：设行政主管部门或】者相关行业行政管理！。。部门投诉《和，举报
第二十五条】。相关行政管理部门及！其工作人员违反本】规定有下列》行为之一的》由任免机关》或者监察机关依据】管理权限对直接负】责的主管人员和【其他直接责任人员】。给予处分:》
（一）未按—照，本规定第九条—规定：在国有建设》。用地使用《权出让合同中列明居！住区配套公共—服务：设施设？置要：求和建设时序的；】
，（二）未按照本规】。定第十条规定在【审查：修，建性：详细规划或者建【设工程设计》方案以及在核发【建设：工程规划《许可时明确居住区】配套公共服务—设，施的设置要求的【；
（三《）未按？照本规定第十一条第！二款规定对》居住区配套公共服务！设施的建设》进，行，监督的；
（—四）未按《。。照，本规：定第十二条第二【款规定对居》住区配套公共—服务设施后续建【设情况？进行监管的；—
（五）未按照【。本规定第《十四条第一款—规定进行规划验【收的；
（六）【。未按照？本规定第《十五条第二款规定】对居住区配套—公共服？务设：施建：设情：况进行现场检查的；！
（七）《未按照本规定—第十八条、第二十】条、第二十》一条规定接收、【管理维护以及投入使！用，居住区配套设施【的，；，
（八）未按—照本规？。定第二十二条—规定对居住区配【套，公共：服务设施《。使用情况《进行监管的
第二】十六条？建设单位违反本【规定：有下列情《形之一的由住房和】城乡建设行政主【管部门责令改正并】将行为记入信用信】息系统；逾期—不改的处3万元以】上10万元以下罚款！；情节严重的该建设！单位的房地产开发】企，业资质年检不合格
！（一）未按照本规】定第十三条第一款】规定进行居住区配套！公共服务设施公【示的；
（二）未】按照本规定第—十四条第《二款规定通知—。市、区住房和城【乡建：设行政主管部门【参，加竣工验收》。的；
（三）未【按，照本规定第十六条】。。规定给居住区配套公！共服务设施办—。理独立的永久供水】、供：电和：供燃气手续的；
（！四）未按《照本规？定第十七条规定【在规定？时，间内完成配》套公共服务设施【移交工？作的；
《（五）未按》照本：规定第十八》条第：一款规定通知市、】区，住，房和城乡建设行【政主管部门》进行接收的；
（六！）未按照本规定【第十八？条第四款规定—。移交配套公共服【务，设施的用地资料、】报，。建，图纸资料、建筑【。施工图纸和》验收等文件的—；
（七）未按【。照本：规定：第十九？。条第：二款规？定，配合市、区》住房：和城乡建设行政主管！部门：办理配套公共服务】设施：的产权登记的
住】房和城乡建》设行政？主管部？门在：办理建设单》位房地产开发—项目手册备案时发】现存在？。前，款规定？情形的应《当予以处理
建【设，单位违反本规定【第二十二《第一款规定擅—自改变居住区配套公！共服务设《施使用用途的由城】市管理综合执法机】关按照广州市城乡】规划条例《第七十四《条规定进行处罚【
第二？十，。七条市、区住房【和城乡建设行政【主管部门违反本规定！第十八条第三款、第！二十二条第一款规】定，拒绝接收居住—区配套？公共服务设施或【者将居？。。住，区配套公共服务设施！闲置：、，挪作他用的由其【上级主管部门依【据职权责令改—。正通报批评；拒不】改正的由任免机关】或者：监察机？关对负？有责任的《主管人员和其他直接！责任人员依法—给予处分
第二十八！条使用单位违反本】规定未在《规定：时间内将居》住区配套公共服务】设施投入使》用或：者未：按照规？划确定的使》用功能投入》使用的由其》上级主？管部门依据职—权责令？改正通报批评；拒不！改正的由《任免机关或者—监察机关对负有责任！的主管人员和—其他：直接责任人员依【法给予处分
第二十！九条住房和城乡【建，设，、国土资源和规划等！行政管理部》门及其工作》人员在居住区—配套公共《服务：设施规划、建设、移！交和登记《过程中存在弄虚作假！、收受贿赂、徇私】舞弊等行为的由其】上级主管部》门依据？职权责令《改正通报批评；拒不！改正的由任免机关】或者监？察机：。关对负有责》任的主管《人，员和其他直接责任】人员依法《给予处分
第三十条！违反本规定的其他】违法行为法律、法规！。、规章已有处—。罚规定的《由相关行《政管理部《门按照规定进—行处罚
第》三十一条本规定【实施前已建成的【居住区配套公共【服，务设施？按照规定应》当移交而未移交的】由市、区住房—和城乡建设》。行政主管部门会相】关部：门参照本办》法的规定完成—移交工作《
第三十《二条本规定自2【016年3月1【日起施行19—96年公布的—广州市成片开发【住宅小区教育—设，施配套建设管理【办法同时废止—
