广州市居住区—配，套公：共服务设施管理【暂行规？定 ：。  （2016年】1月18日广州市】人民政府《令第138号公布】根据：2018年2月【13日广《州市人民政》府令第1《58号广州市人民】政府关于修改〈广】州市城市《道路临时占用管理】办，法〉等16件—政府规章的决定【修改）  》 第一条为规—范居住区配套公共】服务设施管理根据】中华人民共和—国城乡规《划法和中华人民共和！。。国房地？产管理法等有关【法律：法规结？合本市实际制定【本规定 第二条【本规定所称居—住，区是指城市不—同居住人口规模的】居住生活聚居地包括！房地产开发项目居住！区和保障《性住房居住区 【本规定所称居住区配！套公共服务》设施是指与居住【。人口规模相对应【配建的？、能满足居住区居民！物质与？。文化生活需要、提供！公共服务《的设施总称包括【。教育、医《疗卫生？、文化？、体育设《施和行政管理设施、！服务设？施、福利设施、【公园及市政公用设施！等居住区配套公共服！务设：施，具体类别按照本【市，居住：区配套？公，共服：务设施的设置—标准确定 第三条】。本市行政区域内新】建居住区的配套公共！服务设？施规划、建设、移】交、登？记，和使用管理适用【本，规定 本规定实施前！已完成国有建设【用地：使用权出让手续的不！适用本规定 第四条！市住房和城乡—建，设行政主管部门负】责本市？居住区？。配套公共服务—设施的组织协调【工作并组织实施本】规定 区住房和城乡！建设行？政主管部门负—责本辖？区范围内居》。住区配套公》共服：务设施的监督管【理工作？ 国土规划、—城管、教育、—卫，生、文化《、民政、交通、公安！、工业和《信，息化、邮政等行【政管理部门》和残联等单》。位按：照各自职责依法做好！居，住区配套公共服【务设施的《管，理工作 第》五条居住区配套公】共服务设施建设应】当坚持以人》为本：、科：。。。学规：划、因地制宜、节能！省地的原则 —居住区配套公—共服务设施》应当与规划地块【主体建设工程同步规！划、同步设计、同】步建设？按照规？定验收并《交付使用 第—六条居住区配套公】共服务设施应当按】照，下列方？。式，建设移交: （一】）配套公共服—务设施？中的幼儿《园、小学、》中，学、社区卫生服务中！。心、社？区卫生服务站、残疾！人康复服务中心【、社区管《理公共？中，心、星光《老年之家、文化站、！文化：室，、，居委管理中心、社区！服务站、派出所、公！共厕：所、：垃，圾收集站、垃圾【压缩站、《。再生资源《回收点、消防—。站、公交首末—站等：符，合，划拨：用地条？件的公益性配套【公共服务设施不【计入房地《产开发项《目用地的土地—出让金由《建设单？。位，统一代建建成后无偿！移交给市、区住房和！城乡建？设行：政主管部门国土资】源和规划行政—管理部门在土地出让！底价：。评，估时应当综》合考虑上《述配：套公共服务设施【的，。建设成本 》（二）群《众性体？育运：动场地、居》民健：身场：所、社区少年宫、】。家庭：综合服务《中心、社区日间【照料中心、托—儿所：、农贸（肉》菜）市场、再生资】源，回收站、老年人福利！院、社会停车场和】其他商业《服务设施等由—建，设单位建成后按【照规划？确定的使用功—能进行使用和组织经！。营管理；社区公园、！小区游园、物业【服务用房（含业主委！员会办公《。用房：）等由建《设，。。单位建成后按照规】划确定的使》用功能和广东省【物业管理条例—的规定使《用 ：（三）配套公—共，服，务设施中的变—电站、邮政所由电】力、邮政企业—按照建设成本—出资：委托：建设单位代建建设单！位应当在领取—建筑工？程施工？许可证之前与—电力、邮政企业签订！委托建设协》议约定委托》建，设内容？、，。开工及竣工期限【、结算方《式、分期交》付，使，用的批数《及期限、违约责任】等内容？；独立用《。地的变电站可以由】建设：单位代征用地后移交！给，电，力企业自《行组织？建设：符合：划，拨用地条件的不【计入：房，地产开发项目—。用地的土地出让【金 前款《所，称建设？成本由土建成本、土！地成本和相关—税费等？构成 ？第，七条居住区配套公】共服务设施建设【应当满足以下—建设时序《要求: （一—）全：部配套公共服务【设施应当在规划地块！建设总量（不含居】住区配套公共服务】设施的建筑面积）】完，成80％《前建设完《成并按照规定取【。得建：设工程规划验收合】。。格证其？中独立设置》的居：住区配套公共服务设！施，应当单独《取得建设工程规划验！收合格证；非独【。立设置的《居住区配《套公共服《务设施应当与主体】工程同步验收并取】得建：设工程？规划验收合格证 】（二）居住用地内】独立设置的》。居住区？配套公共服务设【施应当在《规划：地块建设总量（【不含居住区配套公】共服务？设施的建设面积）完！成50？％前：建设完毕并取得【建设工程规划验【收合格？证其中？垃圾压缩站、变【电站、？公共厕所、》社区卫生服务中【心、：社区：卫生：。服务站、消防站、派！出所、？公交首？末站、老《年人福？利院、幼儿》园，、小学？等设：施应当？先于住？宅首期工程或者与其！同时申请建设工【程规划许可》证，并在住宅首期工程预！售，前先行？。。验收取？得建设工程规划【验收合格证；城【市更新改造的安【。置房项目《经，市人民政府批准的除！外 第八条国土资】。源和规划行》政管：理部门在组织编【制居：住区控制性详细规】。划时应当明确配套】公共服？务设施的用》地性质、用地面【积、建设规模等【内容 居住区国有建！。设用地？土地使？用权出让《前应当取得国—土，规划：行政管理部》门出具的规》划条件规划条件应当！明确：项目：应配置的公共—服，务设施的项目—名称、规模和—设置要？求等 第九条国土】资源和规《划行：政管理部《门，在发布土地公开出】。让，公告时应《当同时公布核发【。的，规划条件明确居住】区配套公共服务【设施的？类型：、规模？、建设时序等要【求；与？受让单？位签订国有建—设用地使用权出让】合同时应当将规划条！件作为国有建设【用地使？用权出让合》同的组成部》。分并列出需》移交的配套》公共服务设施—清单 ？国土：资源和规划行政管理！部门在保障性—住房用？地划拨时应》当将居住《区配套公共服务设施！的类型、规》模、建？设时：序，等要求写《入，划拨决定《书并列出需移交【的配：套公共服务设施清单！ 国有建设用地使用！权出：让合同中《的居：住区配？套公共服务设施【的类型、规模和建设！时序不得《随意改变《；，确需改变的应—当在：。取得国土资源—和规划行政管理部】。门和接收单位—同意且不改变规模】的情况下签订国有】建，设用地使用权出让合！同变更协议；对【已办理商品房预售】许可证的建设项【目应当依法征得已】售房屋购买人的同意！ 第十？条国土资源和—规划行政管》理部门在审》查修建性详细规划和！核发建设工程规【划许可？证，时应当对配套—公共：服务：。设施的项目名称、】规模：、位置和设置要【求进行审核并明确】。其建设？时序： 市国？土资源？和规划行政管—理部：门应当？将居住区《配套公共服》务设施的审批结果抄！送，市、区住房和城乡建！设，行政主？管部门并依照—广州市城《乡规划？条例的？规定：向社会公示 第十一！条建设单位应当按照！规划：许可确定的设置要】求和建设时序进行】居住区配套公共服】务设施建设保证配套！公共服务设施—的工程质量 建【设工程质量监—。督机构应当》按照经？审，查合格的施工图【对居住区配》套公共服务》设施的建设》进行监督并将—建设情况纳入建【设工程质《量，监，督报告？ 监理企业应当【对配：套公：共服务设《施的建设进度和工程！质量进行监》理并记入监理—日志 第十》二条住房和城乡建设！行政主管《部门在办理预售许】可，证，时应当对《居住区配《套公共服《务设施的施工—进度进行核实—对不符合第》七条第（二）项规】定施工进度》的建设工《程项目暂缓核发【预售许可证 在【核发预售《许可证后住房和城】乡，建设行政主管部门应！当将居住区配套【公共服务设施—后续建设情况纳入】预售款监控范围【 第十三条建设单】位在房屋预售时应】。当在销售现》场公示已标注—居住区配套》公共服务设施—位置：。的修建性详》细规划总平面—图或者建设工程方案！总平：面图的公示图—以及需要《。。移，。交的居住区配套【公共服务设》施的：清单 建设单位应】当将修？建性详细规》划总平面《图或者建设工程方案！。总平面图《作为房屋预售—、销售合同的附【件 ：第十四条国》。土资：源和：规划行？政管理部门进行规划！验收时应当对居住】。区配套公共服务设施！是否符？合设置要求和建设】时序进行核实；对未！按照规划许可实【施的不予办理项【目规划验《收 建设单位在组】织建设？。工程竣工验收时应当！通知居住区》配套公共服》务，设施：的市、区住》。房和城乡建设行【政主管部门参加市、！区，住房和城乡》建设行政主管—部门可以组织使用】单位对？居住区配套公共【服务设？施提出？工，程质量？方面：的整改意见整改【。意见不？被建设单位采纳的市！、区住房和城乡【建设：行政主管《部门应当组织协调】整改意见经》市、区住房和城乡】建设行政主管部门确！认，属实且合理的—建设单？位应当组织整改【 第：十五条居住区配【套公共服《务设施工程竣工验】收后建设单位应【当，按照规定进行—。竣工验收备案— 住房和城》乡建设？行政主管部》门收到建《设单：位备案资《料后应？当及：时对居住《区，配套公？共服务设施的建设】情况：进行现场检》查并核？查竣工验收整改意见！是，否已：落，实， 第：十六条？需要移交的配套公共！服务设施建》设单位应当》按照设计要》求在办理独立—的永久供水、供电、！供气手？续后以毛坯房—。。。标准进行移交—但幼儿园《、小学？、中学、垃圾—压缩站、公共厕所、！变电站、消》防，站、派出《所、公交首末—站、物业服务用【房应当按照》标准完成装修需要移！交给市、区住房和城！乡建设行政主管部门！的，。配套公共服务设施】具体装修标准—由市住房和城乡建设！行政主管《部门会各相关专业】管理部门《另，行制定并《。向社会公布装修费用！由市、区住房和【城乡建设行政主【管部门按《照成本价支付给建设！单位 市、区住房】和，城乡建？设行政主管部门【不得增加接》收，条件不得额外要求增！加建：筑，面积和提高装—。修标准 移交—接收的居住》区配套公共服—务设施？的建筑面积应—当以建设工程—规划验收合》格证登记的》建筑面积为准；建】筑面积超《出建设工程规划许可！。证规定面积》的，超出：比例不？大于3％的部分无】偿移交接收单—。位；超出比例超过】3％以？。上的部分按照—建设成本进行结算】 第十七《条独立设置的—配，套公共服《务设施的移交工作应！当，在建设单位》取得配套《公共服？务设施的《建设：工程规划验收合格】证后1年《内，完成非？独立：设置：的配：套公共服务》设施的移交》工作应当在与主体】。工程取得建设工【程规划验收》合格证？后1年内完成 第】十，八条需要移交—的，居住区配套公共【服务设施建设—单位应当在》取得第十七条规定】的建设工程规划验】收合格证之日起2个！月内书面通知市、区！住房和城《乡，建设行政主》管部门进行接收【并在现场进行公示】 市、区住》房和城乡建设行【。政主管部门应当自接！到书面移《交通知以及规划验】收文件之日起1【个月：内组织人员到现【场核实配套公—。共服务设施》的，建设情况在6个月内！与建设？单位签订居住区配套！公共服务设》。施，。移交接收协议移交接！收协：议应当明确》配套公共服务设施】移交时间和移交【资料清单等 对经验！收合格的居住—区，配套公共《服务设施市、区住】房，和城乡建设行政【主管部门不得放弃】接收接收后确因【社会经？济发：展、产业布局—调整、城市区—域功能调整而需要调！。整规划？确定的？使用功能《的，市、区住房》。和城乡建设行政【主管部门应当按照】城乡规划要》。求办理报批手续 】。建设单？位应当自签订居【住区配套公共服务】设施移？交，协议：之日：起3个月《内，将配套公共服—务设施的用地资料】、报建图纸资料、建！筑施工图纸》以及验？收等有关文件—移交给市《、区住房和城—。乡建：设行政主管部门 第！十，九，条产权登记管—理部门在办理—居住区项目的房【屋初始登《记时：应当注明需要无【偿，移交和成本价移【交的配套公》共服务？设施；在建设单位移！。交居住？。区配套公共服务设】。施，后由市？、区住房《和城乡建《设行政主管部门办】理产权登记手—续 建设《单位移交居》住区配套公共—服务：设施后？应当协？助市：、区住房《和城乡建设行政【主管部门办理配套公！共服务设施的产权】登记：。手，续建设单位》不按照国有建—设用地使用权出让合！同等有关要》求配：合市、？。区住房和城》乡建设行政主管部门！办理产权《登记的市、区住房和！城乡建设行政—主管部门可》以按照有关规—定单方申请办理 属！于无偿移交的配套公！共服务设《施市、区住房和【城乡建？。设行：政主：管部门应当办理固】定资产登记和核算工！作 第？二十条需要移交的】居住区配套》。公共服务设》施在移交前由建设单！位负：责，。管理维护并承—担所需费《用；移交《后由市？、区住房和城乡建设！行，政主管部《门负责管理》维护并承担所需费】用居住区配》套，公共服？务设施在建设工【程质量保修期限【内的按照建》设工程质量》管理条例的相关规】定处理 居》住，区业主以及物业管理！。公司应当配合市、区！住房：和城乡建设行政主】。管，部门管理《、维护居住区配【套公共服务设施 第！。。二，十一条市、区住房】和城乡建设》行政主管部门应当按！职，能分工在《接收配套公》共服务设施》后1个月内》交付给对应的使用单！位并由使《用单位？负责日常管理—和维护工作建—设单位应当自—取得建设工程—。。规划验收合》格证之日起1—年内、使《。用，单位应当自接管居住！区配套公共服—务设：施之日起2年—内按照？规划确定的使用功】能将配套公共服【务设施投入使—用 第二十》二条居住区配套公】共服务设《施应当严格按照规划！确定的用途》进，行使用不得闲置或】者挪作他《。用确：因特殊情况需要改变！规划确定用》。途的应当报国—土资源和规划—行政管理部》门，批准涉？及公众利《益和已？售房屋业主利益【的应当进《行公示？；涉及政府资—产，处置的应当同—时报同级政》府批：准 各区人民政府及！市教育、卫生、文】化、：体育、民政、—城管、交通、公安】、林：业和园林、国土规】划、工业和》信息：化、邮政等行政【管，理部门和残》联等：单位应当每》年至少开展》1次对？配套公共《服务设施使》用，情况的？。监督检查；发—现违规使《。用情况？的应当？及时纠正并予以通】报， 第二十《三条住房和城乡建】设行政主管部门应】当将建设单位完成】居住区配套》公共服务设施—建设的情况》、，。移交时？间和使用单位计【划使用时间以及【放弃接收的书面【。说明在？房地产开《发，企业诚信管理平台】。进，行公示建设单位应当！。将居：住区配套公》共服务设《施建：设，和移交？情况在？小区：和销：售现场进《行公示 《第二十四条任—何，单位和？个人发现居住区配】套公：。共服务设施的—。规划、？建设、？移，交和使用不符合【本规定要《求的有权向住—。房和：。城乡建设行政主管】部门或者相》关行业？行政管理部门—投诉：和举报 《第二十五条相—关行政？管理部门《及其工？作人员违《反，本规定有下列行【为之一的由任免机】。关或：者监察？。机关依据管理权限对！直接负责的主管人员！和其他直接责—任人员给予处分:】 （一）未按照本】规定第九《。条规定在国》有建设用地使用【。权出让合同中列【明居住区配套公共服！务设施设置》要，。求和建？设时序？的； （二）未【按，照本规定第十条【规定在审《查修建性详细—规划或者建设工【程设计方案》以及在核发建设工】程规划许可时明【确，居住区配套公共服】务设施的设》置要求的《；， （三）《未，按照本规定》。第十：一条第二《款规定对居住区配套！公共服务设施的【建设进行监督的；】 （四）未》按照本规定第—十二条第二款—规定对居住》区配套公共》服务设施《后续建设情况进【行监管？的，； （五《）未按照《本规：定，第十四条第》一款规定进行—规划：验收：。。。的； ？（，。六）：未按照本规定第十五！条第：二款规定对居住区】。。配套公共服务设施】建设情况进行现场】检查的？。； ：（，七）未按照本规定】第十八条、第二十条！、第：。二十一条《规定接收、管理维护！以及投入使用居【住区配套设施的【。； （八）未按照本！规定第二十二条规】定对居？住区配套公共—服务设施使用情况进！行监管的 第二【。十六条？建设单位违反本规定！有下列情形之—一的由住房》和城乡？建设行政主》管部门责《令改正并将》行为：记入信用信》息系统；逾期不【改的处？3万元？以上10万》元，以下：罚款；情节严重的该！建设单？位的房地产开发【企业：。。资质年检不合—格， （一）未》按照本规《定第十三条第一款规！定进行？居，住区配套公共服务设！施公：。示的；？ （二）未按照【本规定第十》四条第二《款规定通《知市、区住房和【城乡建设行政主管】部门：参加竣工验》收的； （三—）未按照本规定【第十六条规定给居】住区：配套公共《服务设施《办理独立的》永久供水、供电和】供燃气手续的—； （？四）：未，按照本规《。定第十？七条规？定在规定时》间内完成配套公共服！务设施移交工作的；！ （五）未按—照，本规定第《十八：条第一？款规定通知市—、区住房和城乡建设！行政主管部》。门进行接收的—； （六）未按照】本规：定第十八条》第四款规定》移交配套公共服【务设施？的用：地资料、报建图【纸资料、建筑施工】图，。纸和验收《等文件的《； （七《）未按照本规—定第十九条第二款规！定配合市、区住房和！城乡建设行政主管】部门办理配套公【共，服，务设施的产权登记】的 住房和城乡【建设行政主管部门】在办理建设单—位房地产《开发：项目手册备》案时发现《存在前款规》定情形的《应当予以处理 建】设单位违《反本：规定第二十二第一】款，规定擅自改变居【住区配套公共—服务设施使用用【途的由城市管—。理综合执法》机关按照广州—市城乡规划条例第】七十四条规定进行处！罚， 第二十七条—。市、区住房和—城乡建？设行政主管部门【违，反本规定第十八【条第三款、第二十】二条第一款》规定拒绝接收居住区！配套公共《服务设施或者—将居住区配套公共服！务设：施，闲置、挪作他—用的：由其：上级主管部门依【据，职权责令改正通报批！评；：拒不改正的由—任免机关《或者：监察机？。关，对，负有责任的》主管：人员和其他直接责任！人员依法给予处分 ！第二十八《条使用单位违反本】规定：未在规定时间内将居！住，区配套公共服务设】施投：入，使用或者未按—照规划确定的—使用功能投入使用的！由其上级主管—部，门依据职权责—令改正通报》批评；拒不》改正的？由任：免机关？或，者监察机关对负有】责，任的主？管人员？和，其，他直接责《任，人员依法给予—处分 第二十九【条住房和城乡建设、！国土资源和规—划等行政管》理部门及其工—作人员在《居住区？配套公共服务设施】规划、建设、移【交，和登记过《程中存在《弄虚作假、收受贿赂！、徇私？舞弊等行为》的由其上级主管【部门依据职权责【。令改正通报批—评；拒不改》正的由任免》机关或者监察机【关对：负有责任的主管人】员和其他直接责【任，人员：依法给予《处分 第三十条违】反本规定的其他【违法行为法律、法规！、规章？已，有处罚规定》的由相关行政管理部！门按照规定进行【处罚：。 第三十《一，条，本规定实施前—已建成的居住—区，配套公共服务设施】按照规定应当—移交而未移交的由】市、区住房和城乡】建设行政主管部【门会相关部门—参照本？。办法的规定完成【移交工作 第—。三十二条本规定自2！016年3月—1日起施行19【96年公布的广州】市成片开发》住宅：小区教育设施配套建！。。设，。管理：办法同时《废止：