广州市居《住，区配套公共》服务设施管理暂【行，规定   （201！6年1月18日广】州市人民政府令【第138号公—布根据？20：。18年？2月13日广州市】人民政府令第—158号广州市人】民政府关于修改【〈广州？市城市？道路临时《。占用管理办法〉等】16件？政府：规章的决定修改【）  ？ 第一条为规范【。居住区配套公共服】务，设施管理根据中华】人，民共和国城乡—规划法和中华—人民共和《国房地产管理法【等有关法律法规结合！本市：实际制定本规—定 第二条本规【定所称居住区是指城！市不同居住人口【规，模的居？住生活聚居地包括】房，地产开发项目居住区！和保：障，性，住房居住区 本【规定所称居》住区配套《公共服务设施—是，指与居住人口—规模相对应配建【的、能？满足居住区居民物质！与文化生活需要【、提：供公共服务的设【施总称包括教育、医！疗卫生、文》化、体育设》施，和行政管《理设施、服务设【施、福利《设施、公园及市政公！用设施等居住区配】套公共服务》设施具体类别—按照本市居住—区配套公《共服务？设施的设置标—准确定 第三条本市！行政区域《内新建居住区—的配套公《共服务设《施规划、建设、移】交、登记和使用【管理适？用本：规定 本规定实【施前已完成国有建设！用地使用《权出让手续的不适】用本规定 第四条市！住房和城乡建—设行政？主管部门负责本市】居住区配《套，公共服务设施的组】织协调工作》并组织实施本规定】 区住房和城—乡建设行政主管【部门：负责本辖区范围内】居住：区配：套公：共服务设施的监督管！理工作 国土规【划，、城管、教育、卫】生、文化、民政、交！通、公安、工业和】信息化、邮政等行政！管理部？门和残？联等单位按照各自】职责依法做好居住区！配，套公：共服：务设施？的管理工《作 ：第五条居住》区配套公共服务设施！建设：应当：坚持以人为本、科】学，规划、？因地制宜、》。。节能省地的原则【 居住区配套公共】服务：设施应当与》规划地块主体—建设工程《同，步规划？、同步设计、同步建！设按照规定验收【并交付使用 —第六条居住区配套】公，共服务设施应当【按照下列方式建设移！交: （一》）配套公共服—务设：施中的幼儿园—、小学？、中学、社区—卫生：服务：中心、社区卫生服务！站、：残疾：。人康复服务中心、社！区，管理公共中心—、星光老年之家、】文化站？、文化室、居委管理！中心、社区服务【站，、派出所《。、公：共厕：所、垃圾收集站【、，垃圾压缩站、再生】资源回收《点、消防站、公【交首末站等符—合划拨用地条件【的公益性配套公共】服务设施《不计：入房：地产开发项》。目用地的土地出让】金由建设单位—统一代建《建成后无《偿移交给市、—区住房？和城乡？建设行？政主管？部，门国：土资源？和规划行政管理部】门在：土地出让底价评估时！应当综？合考虑上述》配套公共服》务设施的《建设成本《 （二）群众性体育！运动场地、居民健】身场：所、社区少年宫【、家庭综合服务中】心、社区日》间照：料中心、托》儿所、农《贸（肉菜）市—场、再生资源回【收站、老年人福利】院，、社会停车场和其】他商业服《务设：施等由？建设单位建成后【按照规划确定的使】用功能进行使用【和组织经营管理；社！区公园、小区游园】、物业服《。务用房（含业—主，委员会办公用房）】等由建设《单位建成后按照规】划确定的《使用功能和广东省】物业管理条例—的规定使用 （三】。。。）配套公《共服务设施中的【变电站、邮政—。。所由电力、邮政【企业按照建设成本出！资委托建设单位【代建建？设单位？应，。当在领取建筑工【程施工许可证—。之前与电力、邮政】企业签订委托建【设协议约定委托【建设内容《。、开工及《竣工：。期限、结算方—式、分期交付—使用的批数及期限】、违约责任等内【。容；独立用地的【。。。变电站可以由建【设单位代《征用地后移交给【电力企业自》行，组织建设符合划【拨用地条件的—不，计入房地产开发项目！用地的土地出让【金 前款所称—建设：成本由土建成本、土！地成本和相关税费】等构成 第七—条，居住区？。配套公共服务设施建！。设应当满足以—下建设时序要求: ！（一）全部配—套公：共服务设施应—当在规划地块建设总！量（不含《居，。住区配套公共服务】设施的建筑面积）完！成80？％前建？设，完成：并按照？规定取得建设工程规！划验收合《格证其中独立—设置的居住区配套公！。共服务？设，施应当单独取—得建设工程》规划验收合格证【；非独立设置的【居住区配套公共服】务设：施应当与主体—工程同步验收—并取得建设工—。程规划验收合格证 ！（二）居《住用地内独立设【置的居住区配套公】共服务设施》应当在规划地块建设！总，量（：不含居住《。区，配套公共服务设【施的建？设面积）完成50％！前建设完毕并取得】建设工程规》划验：收合：格证其中垃圾压缩】站、变？电站、公共厕所、社！。区卫：生服务中心、社区】卫生服务站、消防站！、派出所、公—交首末站、老年人】福利：院、幼儿园、—小学等设施应当先于！住宅首期《工，程或者？与其：同时申？请建设工程规划【许可证并在》住宅首期《工程预？售前先行验》收取得建《设工程规划验—收合格证；》城市：。更新改造的安置房项！目经：市人民政府批准的】除外 第八条国土】资源：和规划行政管理部门！在组织编《制居住区控制性【详细：。规划时应当明确配套！公，共服务设施的用地性！质、用地面积、建设！规模等内容 居住】。区国有建设用地土地！使用权出让前—应当取得国》土规划行政管—理部门出具的规划条！件规划条《。件应当明确》。。项目应配置的公【共服务设施的项目】名称、？规模和设置要求等】 第：九条国土《。资源和规划行政管】。理部门在《发布土地公开出让公！告时应？当同时？公布核发的规划条件！。明确居？。住，区配套公《共服务设施的—类型、规模》、建设时序》等要求；《与受让单《位签订国有》。。建设用地使用—。权出让合《同，时应：当将规划条件作为】国有：建，设用地使用》权出让合《同的组？成部分并列出需移】交的配套《公，。共服务设施清单 国！土资源和《。规划行政管理—部门在？保障性住房》用地划拨时》应当将居住》区配套公《共服务设施的类型、！规，模、建设《时序等要《求写：入划拨？决定书并列出需移交！的配套？公共：服务设施《清单 ？国有建设用地使【用权出让合》同中：的居住区配套公【共服务设施》。的类型、规模和建】设时序不得》随意改变；确需改变！的应当在取得—国土资？源和规划行政管理部！门和接收《单位同意且》不改变规模的—情况下签订国有建设！用地使？用权出让合同变更协！议；对已办理商【品房预售《许，可证的建设》。项目：应，当依法？征得已售房屋购买】人的同意 第十条国！土，资源和规划》。行政管理部》。门在审查修建性【详细规？划和核？发建：设工程？。规划：许可证时应当对【。配套公共服》务设施的项目名【称、规模、》位，置和设置要求进行审！核并明确其建设时】序 市国土》资源和？规划行政管》理部门应《当将居住区》。配套：公共：服务设施的》审批结果抄送市、区！住房和城乡》建，设行：政主管部门并依照】广州市？城乡规划《条例的规定向—社会公示 第十一】条建设单位应当按照！规划许可确定—的设：置要求？和建设时序进行【居住区配套公共服务！设施建设保证配套】公共服务《设施的工程质—。量 建设工程质量监！督机：构应当按照经审【查合格的施工图对居！住区配？套公共服务设施的建！设进行监《督并将建设情况纳】入建设工程质量监督！报告 监理》。企业应当对配套公共！服务设施的》。建设进度和工程质】量进行？监理并记入监理日】志 第十二条住房和！城乡建设行政主管部！门在办理预售许可证！时应当对居住区【配，。套公共服务设施【的施：工进：度进行核实对—不，符合第七条第—（二）项规定—施工进度的》。建设工？程，项目：暂缓：核，发预售许可》证 在核发预售【许可证？后住房？和城乡建《设行政主《。管部门应当将居【住区配套公共服务设！施，后，续建设情况》纳入预？售，款监控范围 第十三！条建设单《位在房屋预售时【应当在？销售现场公示已【标注：。居住区配套公共【服，务设：施位：置，的修建？。性详细规划总平面图！或者建设工》程方案？总平面图的公示【图以及需要移—交，的居：住，区配套公共服—务设施的清》单 ：建设单位应当—。将修建性详细规划总！平面图？或，者建设工程》方案总平面图—作为：房屋预售《、销售合同的—附件 第十》四条国土资源—和规划行政管理部】门进行规划》。验，收时应当对居住区】配套公共服务—。设，施是：否，。符合设置要求和建】设时序？进行核实；对未按】照规划？许可实施的不予办理！项目：规划验收 建设单】位在组织建设工【程竣工验收时应【当，。通，知，。居住区？配套公共服务设施的！市、区住房和城【乡建设行政主—管部门参加市、区住！房和城乡建设行政】主管部？门可以？组织使用单位对居住！区配套公共》服务：设施提出工》程质量方面的整改意！见整改意《见不被建设》单位采纳的市—、区住房《和城乡建设行政主管！部门应当组》。。织协调整改意见经市！、区：住，房和城乡建设行【。政主管部门确—认属实且合理的建】设单位应当组织整】改 第十五》条居住区配套公【共服务？设施工程竣工验收】后，建设单位《应当按照规定—进行：竣工验收备》案 住？房和：城乡建设行政—主管部门收》到建设单《位备案？资，料后应？当及：时对居住《区配：套，公共服务设施—的，建设情况进》行，现场检查并核查竣工！验收整改《意见是否已落—实 第十六条—需要移交的配套公】共服务设施建设单位！应，当按照设《计要求在办》理独立？的永久供水、供【电、供气手续后以】毛坯房标准进行【移交但幼儿园、小】学、中学、垃圾压缩！站、公共厕所、变】电站、？消防站、派出所、公！交首末站、》物业：服务用？房应当按照》标准完成《装修需要移交给市、！区住房和城乡建设行！政主管部《门的配套公共服【务设：施具体装修标—准由市住房和—城乡建设行政主管】部门会各相关—专业管理部门另【行制定并向社—会，。公布装修费用由市、！区住房和城乡—建设行政主管—部门按照《成，本，价支付给建设单位 ！市，、区住房和》城乡：建设行政主》管部门不《得增加接《收条件不《得额外要求增加【建筑面积和提高【装修标准 》移交接？收的居住区配套公】共服务设《施的建筑面积应当以！建设工程规划—验收合格证登—记的建筑《面积：为准；建筑面积超出！建设工程规划许可】证规定面积的超出】比例不大《于，。3，％的部分无偿移【交接收单位；超出比！例超过3％以上的】部分按照建设成【本进行？结，算， ，第十七条独》立设置？的配套公《共服务设施的移【交工作应当在建设】单位：取得配套公共服【务设：施的建设工程规划验！收，。合格证后《1年内完成非独立】设置的配套公—。共服：务设施的移交工作应！当在：与主：体，工程取？得，建设工程规划—验收合格《证，后1年内《完成 第十八条【需要移交的》居住区配套》公共服务设施建设单！位应当在《取得第？十七：条规定的建设—工程规划验收合格】证之日起2》个月：内书面通知市、区住！房和城乡建》设行政主管部门进行！接收：并在现场进行—公示 市、区住房和！城乡建？。设行政主管部—门应：。当自接到书面移交】通知以及规》划验收文件之日起】。1个月内组织人员到！现场核实配套公共服！务设施的建设情况】在6个月《内与建设单位签【。订居住区配》套公共？服务设施移》交接：收协议移交接—收协议应当明确配套！公共服务设施移【交时间和移交资【料，清，单等 对经验收合】格的居住《。。区配套公共服—务设施？市、区住房和城乡建！设行政主管部门【不，得放：弃接收？接收后确因》社，会经济发展、产【业布局调整、—。城，市区域？功能调整《而需：要调整规划确定【的使用功《能的市、区住房和】城乡：建设行？政，主管部？。门应当按照城乡规划！要求办理报批手续 ！建设单位应当—自签订？居住区配《。套，公共服务《设施移交协》议之日起3个月内】将配套公《共服务设施的—。用，地资：料、报建图》纸资料、建筑—。施工：图纸以及验收等【有关文件移》交给市、区住—房和城乡建设行政】主管部？门 ：第十九条产权登记管！理部门在《办理居？住区项目的房—屋初始登记时应当】注明需要无偿—移交和成本》价移交的配套公共服！务设施；在建设单位！移交居住区配套【公共：服务设施后》。。由，市、区住房》和城：乡建设行政》主管部？门办理产权登记手续！ 建设单位移交居】住，区配套公共服—务，设施后？应当协助市》、区住？房和城乡建设行政主！管部门办理》配套公共《服务设？施，的产：。权登记手续》建设单位不按—照国有建设用地【使用权出让合同等】有关要求配合—市，、区住房和城乡建】设行政主管部门【办，理产权登《。记的市、区住房和城！乡建设行政主—管部门可以按照有关！规，定单：方申请？办，理 属于《无偿移交《的配套公《共服务设施市、【区住房和城乡建设】行，政主管？部门应？当办：理固定资产》登记和？核算工作《 第二？。十条：需要移交的居住区配！套公共服务》设施在移《交前由建设单位【负责管理《维护并承担所需费】用，。；，。移，交，后由市？、区住房和城乡建】设行政主《管部门负责管理维】护并承？担，所需：费用居住区配—套公共服务设施在】建设工程质量—保修期限内的按【照建设工程质量管】理条例的相》关规定处《理 居？住区业主以及物业管！理公司？应当配？合市、区住房—。和城乡建设行政主管！部门管理、维—护居住区配套公【共服务？设施 第二十—一条市、《区住房和城乡建设行！政主管？部门应？当按职？能分工？在接收配套公—共服务设施后—。1个月内交付给对应！的使用单《位并由使用单位负】责日常管理和维【护工作建设单位应当！自取得？建，设工程？规划验收《合格：证之日起1年内、】使用单位应当—自，接管居住区配套公共！服务设施《之日：起2年内按照规【划确定的使用功【能将配？套，公共：服务设施投入使【。用， ，第二十二条居住区】配，套公共服务设施应】当严格？按照规划确》定的：。用，途进行使用》不得闲置或》者挪作他用确因特】。殊情况需要改—变规划确《定用途？的应当报国土资源】和规划行政》管理：部门批准《涉及公众《。利益和？。已售房屋业主利益】。的应当进行公—示；涉及政府—资产处？置的应当《同时报同级政府【批准： 各区人《民政府及市教育【、卫生、文》化，、体：育、：。民政、城管、交通】、公安、林业和园林！、国土规划、工【业和信息《化、邮政等》行政管理《部门和残联》等，单，位应当？。每年至？少开展1次对配【套公共服务》设施使用情》况的监督检查—；，发现违规使》用，。情况的？应当及时纠正并予以！通报 第二十—三条住房和城乡【建设行政主管部【门应当将建设单位】完成：居住区配《套公共？。服务设？施，建设的情况》、移交时间》和使用？单位计划使》用时间以及放弃【接收的书面说—明在房地产开发【企业诚信管》理平台？进行公示建设单位】应当将居住》区配套？公共：服，。务设施建设和移【交情况在小区和销】售，现场进？行公示 第》。二十：四条任何单位和【个人发现居住区配套！公共服？。务设施的规划—、建设、移交和【使，。用不符合本规定要】。求的有权向住房和城！乡建设行政主管部门！或者相关行业行【政管：理，。部门投诉和举报 】第二十五《条相关行政管理部】门及其工作》人员违反本规定【有下列行《为之一？的由任？免机关或《者监察机关》依据管理权限对直】接负责的主》管人员和其他—直接：责任人员给予—处分: （一）【。未按：照本规定第九条【规定在？国，有建设用地使—用权出让合同中列明！居住区配套公共服务！设施设置《要求：和建设时序的； （！二）未按照》本规定？第十：条规定在《审查修建性详细规】划或者建设》工程设计方案以【及在：核发建设工程规划许！可时明确居住—区配套公共》服务设施的》设置：要求的； 》（三）未按照本规定！第十一条第》二，款规定对居住区配套！公共服务设》施的建设《进行监督的；— （四？）未：按照本规定第十二条！第二款规《定对居住《区配套公共服务【设施后续建设情况】进行：监管的； 》（五）未按照本规】。定第十四《条第一款《规定进行规划验收】。的；： ，（六）未按照本规定！。第十五条第二款规定！对居住区配套公共服！务设施建设情况【进，行现场检查》的； （七）未【按照本规定》第十八条、第二【十，条，、第二十一条规【。定接收、管理维护以！及投入使用居住区】配套设？施，的，； （？八）未按照本规定第！二十二条《规定对居住区配【套公共服务设施使】。用情况？进行监管的 第二】十六条建《。设单位违反本规【定有下列情形之【一的由住房和城乡建！设行政？。主管部门责令改正并！将行为记《入信用信《息系统；逾期—不改的处3》万，元以上？10万元以下罚【款；情节严重的该】建设单位的房地产开！发企业资质年—检，不合格 （一）【未按照本规定第【十，三条第一款规—定，进行居住区配套【公共服务设施公示】的； （二）未按】照本：规定第十四》条第：。二款规定通知市、区！住房和城《乡建：设，行政主管部门—参加竣工验收的【。； ：（三）未按照本【规定第十六条规【定，给居住区《配套公？共服务设施办—理独立的永久—。供水、供电和供燃气！手，续的； （》四）未按照本规【定，第十七条规定在规】定时间内完成—。配套公？共服务？设施移交工作—。的，； （五《）未按照本规定第】十八条？第一：款规定？通知市、区住房【和，城乡建设行政主管】部门：。。进行接收的； （六！）未按照《本规定？第十八条第四款规定！移交配套公共—服务设施的用—地资料？、报建图《。纸资料、建筑施工】图纸和验收等文件的！。。； （七《）未按照本规定第十！。九条第二款规定【配合：市、区住房和城乡】建设行？。。政，主管：部门办理配套公共服！务设施的产权登记】的 ：住房和城乡建设行政！主管部门在办理建设！单位房地《产，开发项目手册—。备案时发《现存在前款规定情】形的应当予以—处理 建设》单位违反本规—定第二十《二第一款规定—。擅自：改变居住区配套公共！服务：设施使用用》途的由城市管理【综合执？法机关按照广州【市城乡规《划条例第七十—四条规？定进行处罚 —第二十七《条市、区住房和【城乡建设行政主管部！门违反本规定第十】八条第？。。三款、第二十二【条第一？款规定？拒绝接收《居住区配套公—共服务设施或—者将：居住区配套公共服务！设施闲置、》挪作他用的由—其上：级主管部门》依，据职权责令改正【通，报批：评；拒不改正的由】。任免机关或者监察】机关对负有责任【的主：管人员和其》他直接责任》人员依法给》予处：。分 第二十》八条：使用单？位违反本《规定未在规定时间内！将居：住区配套《公共服务设》施投入使用或—者未：按照规划确定—的使用功能投入【使用：的由其上级》主管部？门依据职权责令【改正通报批评；【拒，不，改，正，的由任免机关或者】监察：机关对负《有，责任的主管人员和】其他直接责》任人员？依法给予处分 第】二十：九条住房和城乡建】设、国土资源和规】划等：行政管理部》门，及其工作人员在居住！区配套公共服—。务设施规划、—。。建设、移交和—。登记过程中存在弄虚！作假、收受》贿，赂、徇私舞弊等行】为的由？其上级？主管部门《依据职权责令改【正通报批《评；拒？不，改正的由任免机关或！者监察机关对—负有责任的主管人员！和其他直接责任人】员依法？给，予处分 第三十【条，违反本规定的其【他违法行《为法律？、法规、规章已有】处罚规定的》由相关行政管理【部门按？照规定？进，行处罚 第三—十一条本《规，定，实施前已建》成的居住区配套【公共服？务设施按照规定应当！移交而未移交的由市！、区住房和城乡建设！行，政主管部门会相关部！门参照？本办法的《规定完成《移交工作 》第，三十二条本规—定自20《。16年3月1日【起施行1996【年公布的《广州：市成片开发住宅小区！教育设施配套建设】管理办法同时—废止：