广州市居住区配【套，公，共服：务，设施管理暂行—规定
（20】16年1月18日广！。州市：。人民政府令》第13？8号公布根》据2018年2【。月，13日？广州市人民政府令】第158号广州市】人民政府关于修【改〈广州《市城市道《路临时占《用管：理办法〉等16件政！府规章的决定修改】）
第一条【为规范居《住，区配套公《共服务设施管理【根据中华人民共和国！城乡规？。划法和中华人—民共和国房地产管理！法等有关法律法规】结合本市实际制定本！规定
第二》条本规定《所称居住区是指【城市：不同居住人口—规模的居《住生活？聚居地包括房地产开！发项目居住》区和保障性》住房居？。。住，区，
，本规定？所称居住区配—套公共服务设—。施是：指与居住人口规模】。相对应配建》的、能满足居住区】居民物质与文化生】活需要？、提供公共服—。务的设施总》。称，包括：教育、医《疗卫：生、文化《、体育设施和行政管！理设：施、服务设施、福】。利设施、公园及市】。政公用？设，。施，等居住？区配套公共服—务设施具体类别【按照：本市居住区配—。套公共？服务设施的设置标】准确定
第三条【本市行政区域内【新建居？住区：的配套？公共服务设施规【划，、建设、移交、【登记和使用管理适】用本规定
本规定实！施前已完成》国，有建设用地使用【权出让手续的—不适用本规定
第】四条市住房和城【乡，。建设行政主管部门】负责本市居》住，区，配套公共服》务设施的组织协调】工作并组《织实施本规定
【区住房和《城乡建设行政—主管部门负责本辖】区范围内居住区配】套公共服务设施的】。监督管理工作
国】土规划、《城管、教育、—卫生、文化》。、民政、交通—、公安、工业和信息！。化、邮政等行政管理！部，门和：残联等？单位按照各自—职责依法做好居住】区配套公《共服务设施的管【理工作
第五条【居住区配套公共服务！。设施建设应当—坚持：以人为本、科学【规划、因地制—宜、节能省》地，的原则
《居住区配套公共服】务设施应当与—规划地？块主体建《设工程同步规划、】。同，步设计、《同步建？设按：照规定验收并交付使！用
第？六条居住区配套【公共服务《设，施应当按照下列【方式建设移》。交:
（一）配套】公共：服务：设施中的幼》儿园、？小学、中学、社【区卫生服务中心、社！区卫生服务站、残疾！人康复服务中心【、社：区管理公共中心、】。星光老年之家、文】化，站、文？化室、居委》管理中心、社区服】务站：、派出所、公共【厕所、垃圾》收集站？、垃：圾压：缩站：、再生资源》回，收点、消防站、【公交首末《站等：符合划拨用地—条件的公《益性配套《公，共服务设施不—计入房地产开发【项目用地的土地出让！金由：建设单？位统：一代建建成》后无偿移交》给市、区住房和城】乡建：设行政主管部门国土！资源和规划》行政：管理部门《在土地出让底价评】估时应当综合考虑上！述，配套公共服务—设施的建设成本
】。。（二）群众性体【育运动场地、—。居民健身场所、社区！。少年：。宫、家庭《综合服务中心—、，社区日间照料中【心、托？儿所、农贸（肉菜）！市场：、再生？资源回收《站、：老年人福利》院、社会停车场和其！他，。商业服务《。设施等？由建设单位建—成后：按照规划确定—的使用功能进行使】用和组织经》。。营管理；社》区公园、《。小区游园、物业服】。务用房（含业主委员！会办公？用房：。）等由建设》。单位：建，成，后，按照规？划确：定的使用《功能和广东》省物业管理条例的规！。定使用
（三）配】套公共服务设施中】。的变电？站、邮政所由—电力、邮政企业【按照建？设成本出资委托【建设单位代》建，建设单位应当在领取！建筑工程施工—。许可：证之前与电力、邮政！企业签订委托建设】协议约？定委托？建设内容、》开工及竣工期限、结！算方：式、分期交付使用】的批数及期限—、违约责任等内容；！独，立用地的变电站可】以，由建设单《位代征用地后移交给！电力企？业自行？。组，织建设符合划拨用地！条件的不计入—房地产开发》。项目用地的》土地出让《金
：前款所称建设成本由！土建成本、》土地成本和》相关税？。费等构成
第—。七条居住区配套公共！服务：设施建设应》当满足以下建设时序！要，求:
（一）全部配！套公共服务设施应当！在规划地块建设总】量（不含居住区配套！公共：。服，务设施的建筑面【积）完成8》0％前建设完成并】按照规定取得建设】工，程规划验收合格【证其中独立设置的居！住区配套《公，共服务设施》应当单？独取得建设工程【规划验收合格证【；非独立设置的居住！区配：套公共服务设施应当！与主体工程同—步验收？并取：得建设工程规划验】收合格证
》（二）居住用地内】独立：设置：的居住区《配套公共《服务：。设施：。应当在规划地—块建设？总量（不含居住区配！套公共服《务设施的建设—面积）完成5—0，％前建设完毕并【取得建？设工程规划》验，收，合格证其中垃圾压】缩站、变《电站、公共厕所、】社区卫生服务中【心，、社：区卫生服务站—。、，消防站、派出—所、公交首末站、老！年，人福利院、》幼儿园、小学等设】施应：当先于住宅首—期工程或《者与其同时申—请建设工程》规划许可证并在住宅！首期：。工程预售前先行验】收取得建设工程规划！验收合格证；城市】更新改？造的：安置房项目经—市人民政府批准的】除外
第八条国土资！源和规划行政管理部！门在组织编制居【住区控制性详细【规划时应《当明确配套公共服务！设施的用地性质、】用地面？积、建设规模等【内容
？。居住区？国，有建设用地土地使】。用权出让《前应当取得国土【规划行政管理部门】出具的规划条件【规划条件《应当明确项》目应：配置的公共服务【。设施：的项目名称、规模和！设置要求等
第【九条国土资》源和规划行政管理】部门在发布土地公】开出让公告时应【当同时公布核发的规！。划条：件明：确居住区配套—公共：服务设施《的，类型、规模、建设】时序等要《求；：与受让单位签订【国有建？设用地使用》权出让合同》。时应：当将规划条件作【为国有建设》。用地使用《权出让合《同的：组成：部分并列出需—移交：的配套公共服—务设施清《单
国土《资源：和规：划行政管《理部门在保障性住】房用地划拨》。时应：当将居住区配套公共！服务设施的类—型、规？模，、建：设时序等要求写【入划拨决定书并列】出需移交的配套公共！服务：设施清单
》国有建？设用地使《用权出让合同—中的居住区配套公】共服务设施》的类型、规模和建】设时序？不得随意改变；【确需改？变的应当《在取得国土资源和】规划行政管理部门和！接收单位同》意且不改《变规模的情》。况下签订国有—建设用地使用—权，出让合同变更协【议；对已办理商品】房预售许可证的建】设项目应《当依法？。征得已售房屋—购买人？的同意？
第十条国土资源】和规划行政管理【部门在审查》修建：。。性详细规划和核发】建，设工程规划许可【证时应当对》配套公共服务—设施的项《目，。名称：、规模、位》置和设？。。置要求进行审核并明！确其建设时序—
市：。国土：资源和规划行政管】理部门应当》将居住区配套公【共服务设施》。的审批？结果抄送市、区住】房和城乡建设行政主！管部门并《依照广州市城乡规划！条例的规定向社会公！示
第十一》条建设单位应当按照！规划许可确定—的设置要求和建设时！序进行居《住区配套公》共服务？设施：建，设保证配套公共服务！设施的工程质量【
建设工程质—量监督机构应当按】照经审查合格—的施工图对居住区配！套公共服务设施的建！。设进行监督》并将建？设情况纳入建设【工程质量监》督报告
监理企【业应当？对配套公《共服务设施》的建设？进度和？工，程质量？进行监理并记入【监理日志
第十【。二，。条住房和城乡—建设行政主管—部门在办理预售【许，可证时应当对—居住区配《套公：。共服务设施的施工进！度进：。行核实对不符合第】七条第（二）项规】定施工进度的建设工！。程项目暂《缓核发预售许可【证
在核《。发预：售许可证《后住房和城乡建设】行政主管部》门应：当将居？。住，区配：套公共服务设施后】续建设？情，况纳入预售款监【控范围
《第十三条建设单【位在房屋预售时应当！在销：售现：场公示已标注居住区！配套公共服务设施】位置的修建性详细规！划总平面图》或者建设工》程方案总平面图【的，公示图？以及需要移交—的居住区配》套公共服《。务设施的清单
建设！。单位应？当将修建性详细规划！总平面图或者建设工！程方案总平面—图作为房屋预售【。、销售合《同的附件
第十【四条国土资》源和规？划行政管理部门进行！规，划验收时应》。当对居？住区配套《公，共服务设施是否符合！设置要求和建设【时，序进行核实；对未】按照规划许》可，实施的不予办—理项目规划验收
】。建设单位《在组织建设工程竣】工验收时应当通【知居住区配》套公共服务设—施，的市、区住房和城乡！建设行？政主管部门参加市】、区住房和城乡【建设行政《主，管，部门：可以组织使用单【位，对居：住区配套公共—服务设施提》出工程质《量，。。方，面的整改《意见整改意》见不：被建设单位采纳【的，市、区住房和城乡】建设行政主管部门】应当组？织协调整改意见【经市、区住房—和城乡建设行—政主管部门确—认属实且合理的建设！。单位应当组织—整改
第十五条居】住区：配套：公共：服务设施工》程竣工验收后建设单！。位应当按照规定【进行竣工验》收备案
《住房和城乡建—设行：政主管部《门，收到建设《单位备案资料后应当！及时对居《住区配套公共服务】设施的建设》情，况，进行现场检查并核】查，竣，。工验收整改意见是否！已，落实
？第十六条需》要移交的配》套，公，共服：。务设施建设单—位，应当按照设计要求在！办理独立的永久【供水、供《电，、供气？手续后以毛坯房【标准进行移交—但幼儿？园、小学《、中学、垃》圾压缩？站，、公：共厕所、变电站【、消：防站、派出所、【公交首末《站、物业服务用房应！当按照标《准完成装修需要移交！给，。市、：区住房和城乡—建设行政主管部门】的配套公共服—务设：。施具：体装修标《。准由市住《房和城乡《建设：。行政主管部门—会各相关《专业管？理部门另行制定【并向社会《公，布装修费用由市【、区住房和城乡【建设行政《主管部门按》照成本价支付给建设！。单位
市、区住【房和城？乡建设行《政主管部门不得【增加：接收条件不》得额外要求增加【。建筑面积和提高装】修标准
移》交接收的居住区【配套公？共服务设施的建【筑面积应《当以建设工程—规，划验收合格证登记的！建筑面积为》准；建筑面积超出】建设工程规划—。许可证规定面积【的超出比例不—大于：。3，％的部分无偿移交接！收单位；超出比【例超过？3％以？上的部分按照建设】成，本进行结算
第十】七条独立设置—的配套公共》服务设施的移交【工作应当在建设单】位取得配套公共【服务设施的建设【工程规划验收合格】证后1年内完成【非，独立：。设置的配套公—。共服务设施的移交工！作应当在与主体工程！取得建设工》程规划验收合—格证后1年内完【成
第十八条需要】移交的居住区—配套公？。。共服务设施建—设，单位应当在取得【第，十七条规定的—建设工程规划验收合！格证之日起2个【月内书面《通知市、区住房【和城乡建设行—政主管部《门，进行接收并在现场进！行公示
市、区住房！和城乡？建设：行政主管部门应当】自接到书面移交通知！以及规划验收文件之！日起1个月内组织】人员到现场》核实配套公》共服务设施》的建设情况在6个月！内，与建设单位签订居住！区配：套公共服务设施【移交接收协议—移交接收协议应当明！确配套公《共服务设施》移交时间和》移交资料清》。单等
对经验—收合格的居住区配套！公共服务设施—市、：区住房和城乡建设】行政主管《部门不得放弃接【收接收？。后确因社会》经济发展、产业布】。局调整、城》市区域？功能调整《。而需要调整规—划确定？的使：用功能的《市，、区住房和》城乡建设行政主【管部门应当按照城乡！规划要求办理—报批手续
建—设单位应当自签订居！住区配套公共服【务设施移交协议【之日：起3个月内将配套公！共服务设施》的用地资《料、报建图纸资料、！建筑施工图纸—以及验？收等：有关文件移交给【市，、区住？房和城乡建设行【政主：管部门
第》十九条产《权登记？管理部门在办理居住！区项目的房屋—初始登记《时应：当注明需要无偿移交！和成本价移交的【配，套公共？。服务设施；在建设】。单，位移交居住区配【套公共服务设—施，后由市、《。区住房和城》乡建设行政主管部】门办理产权》登记手？续
建设单》位移交居住区—配套公共服务—设，施后应当协助市、】区住房和城乡建设行！政主：管部门办理配套公】共服务设施的产【权登记手续建设单位！。不按照？国有建设用》地使用权出让—合同等有关要求配合！市、区住房》和城乡建设》行政主管部门办理】产权登记《的市、区住房和【城，乡建设行《。政主管部门》可，以按照有《。关规定单方申请办理！
属于无偿移交的配！套公共服务设施【市、区住房和—城乡建设行政主【管部门应当办理固】。定资产？。登记和核算工作【。。
第二十条需要移】交的居住区配套公共！服务设施在》移交前？由建设单位负责管理！。维护并承担所需费】用，；移交后由市、区住！房和：城乡建设行政主管部！门负责管《理维护并承担—所需费？用居住区配套公共】服，务，设施在建设工—。。程质量？保修期限内的按照】建设：工程质量管理条例的！相关规定处理
居住！区业：主以及？物业管理《公司应当配》合市、？区住房和城乡建设行！政主管部门管理【、维护居住》区配套公共服务【设施
第二十—一条市、区住房和】城乡建设行政—主，。管部门应当》按职：能分工？。在接收配套公共【服务设施后1个月内！交付给？。对应的？。使用单位并由使用】单，位负责？日常管理和维护【。工作建设单位应【当自取得建设工程规！划验收合格证—之日起1年》内、使？用单位应当自接【管居住区配套—公共服？务设施之日》起2年内按照—规划：确，定的使用功能将配套！公共服务设施投入】使用
第二十二【条居住区配套公共服！务设施应《。当严格按照》规划确定的》用途进行使用不【得闲置或者挪作他用！确因特殊情况需要】改变规划确》定用途的应当报国土！资源和规划行—政管：。理部门批《准涉及公众利—益，和已售房屋》。业主利益《。的应当进行公—示，。；涉及政府资产【处置的？应当同时报同级政】府批准
各区人民】政府及市教育、【卫生、文《化、体育《、民政、城管、交】通、公？安，、林业和园》。林、国土《规，划、工业和信息化】、邮：政等：行政管理部门和【残，联，等单位应当每—年至少开展1—次对配套公》共服务设施使—用情况的监督检查；！发现违规使用情况的！应当及时纠》正并予以通报
【。第二十三《条住房和城乡建设】。行政主管部门应【当将建设《单位：完，成居住区配套—公共服务设施建设】的情：况、移？。。交时：。间和使用《单位计？划使：用时间以及放弃接收！的书面说明在房【地产开发企业诚信】管理：平台：进行公示建》。设单位应《当，将居住区配套公共】服务：设施建设和移交情况！在小区和销售现场】进行公示
第二十四！条任何单位和个【人发现居住区配套】公共服务设施的规划！、建设？、移交和《使用：不符合本规定要求的！有权向住房和城乡建！设行政主管部—门或者相关》行业行？政管理部门》投诉和举报
第【二，十五条相关》行政管理《部门及其《工作：人员违反本》规定有下列行—为之一的由》。任，免，机关或者监》察机关依据》管理权限对直接【负责的主管人员和其！他，直接责？任人员给《予处分:
（一）未！按照本？规定第九《条规：定在：国有：建设用地使用—权出让合同中列明居！住，区配：。。套公：共服务设施设置要】求和建设时序—的；
（二）未【按照本规定第十条规！定在审查修建性详】细规划或者建设【工程设？计方案以及在核发建！设工程？规，划许可？时明确居住区配【套公共服务设—施的设置要求的；】
（三）未按照【本规定第十一条第二！款规定对居》。住区配套公共服【务设施？的，建设进行《监，督的；？
（四）未按照本】规定第？十，二条第二款规定对】居住：区配套公《共服务？设施后续《建设情况进行监管的！；
（五）未按照】本规定？第十四条第一款规】定进行规划验收【的；
（六）未按】照，本规定第《十五条第二款规定对！居住区配《套公共服务》设，。施建设情况》进行现场检》查的；
《（七）未按照本规】。定第十八条、—第二：十条：、第二十一条规【定，接收、管《理维护以及》投入使用《。居住区配《套设施的；》
（八）未》按照本规定第二【十二条规定对居住区！配套公共服务设施】使用情况进行监管】的
第二十六条建】设单位违反本规【定有下列《情形之一的由住房和！城，乡建设行政主—管部门责令改正并】将行为？记入信？用信息系统；逾【期不改的处3万元】以上10万元以下罚！款；：情节严？重的该建设单位的】房地产开发企—业资质年检不合格
！（一：）未按照本规定【第，十，三，条第一款规定进【行居住区配套公共】服务设？施公示？的；
（二）未【按照本规定第—十四条第二款规定】通知市？、区住房和城乡【建设行政主管—部门参？加，竣工验收的；—
（三）未按照【本规定第十六条规定！给居住区配套公共服！务设施办理独立的】永久供水、供电和供！燃气手续《的；
（四）未按照！本规定第《十七条？规定在规定时—间内完成配》套公：共服务设施移交【工作的；
（—五）未按照本规定第！十八条第一款—规定通知《市，、区住房和城乡【建设行政主管部【门进行接收的—。；
（六）未—按照本规定》第十八条第四款规】定移交配套公共服务！设，施的用地资》。。料，、报建图纸资—。料、建筑施工—。图纸和验收等—文件的；
（七）未！按照本规《定第十九条第二款】规定配合市、区【住房：和城乡建设行政【主管部门《办，理配套公共服务设】。施的产权登记的
住！。房和城乡建设行政主！管部门在办理建【设单：位房地产《开发项目手册—备案时发《。现存在前款规定【情形的？应当予以《处理
建设单位违反！本规定第二十二第一！款规：定擅自改《变居住区《配套公？共服务设施》使用用途的由城市管！理，综，合执法机关》按照：广州市城乡规—。划条例？。第七十四《条规定进行处罚
第！二十七条市、—区住房和《城乡建设行政主【管部门违反本规【。定，第十八条第》三款、？第二十二条第一【款规定拒绝接—收居住区配套公共服！务设施或者将—居住区配套公—共服务？设施闲？置、挪作他》用的由其《上级主管部门依据】职权责令《改正通报批评；拒】不改正？。的由任免机关—或者监察机关对负】有责任的主管人员和！其他直接责任人员】依法给予《处分
第二十八【。条使：用，单位违反本规—。。定，未在规定时间内将】居住区配套公—共，服务设施投入使用或！者，未按照规划确定的】使，用功能投入》使用的由其上级主】管部门依据职权责令！改正通报批》评；拒不《改正：的由任免机关或者】监，察机关对负有—责任的主《管人员和其》他直接责任》人员依法给予—处分
第二》十九条住房和城【乡建设、国土资源】和规划等行政管理】部门：及其工作人员—在居住区配套公共】服务：设施规划、》建设、移《交和登？记过程中存》在弄虚作假》、，收受贿赂、》徇私舞弊等行为的由！其上：级主管部门依据职权！责令改？正通报批评；拒不改！正的：由任免机关》或者监察机关对负】有责任的主管人员】和其他直《接责任？人，员依法给予处分
第！三十条违反本规定】的其他违法》行为法律、法规【。、规章已《有处罚规《定的由相关》。行政管理部门按【照规定？进行处罚
第—三十一条《。本规定实施前已建】。成的居？住区配套公共—服务设施按照规定应！当移交而未移交的由！。市、：区住：房和城？乡建设行《政主：管部门会相》关部门参《。照本办法的规定完成！。移交工作《
第三十二条本规】定自20《16年3月1日起施！行19？96年公布的广州市！成片开发住宅小【区教：育，设，施配套建设》管理办法同》时，废止：
