广州市居住》区配套公共服务设】施管理暂《行规定
（【20：16年1月1—8日广州市人民政】府，令第138号—公布根据2018】年2月1《3日广州市人—民政府令《第158号广州市人！民政：府关于修改〈广【州，市城市道路临—时占用管理》办法〉等16件政】府规章的《决，定修改）《
第一条为规范！居住：区配：套公共服务设施管】理根据中华人民共和！国城乡规划》法和中华人民共和国！房地产？。管理法等《有关法律法》规结合？本市实际制定本规】定
第？。二条本规定所称【居住区是指城—市不同居住人—口规模？的居住生活聚居地】包括：房地产开发》项目居住《区，和保障性住房居住区！
本规定所》称居住区配》套公共服务设施是指！与，居住人口规模相对】应配建的、》能满足居住区居【民物质与《文化生活《需要、提供》公共服务的》。设施总称包括教育】、医疗卫生、文化、！体育设施和行—政管理设施、服【务设施、《福利设施《、公：园及市政公用设施等！居住区配套公—共服务设《施具体类《别，按照本市居住区配套！公共服务设施的设】置标：准，确定：
，第三条？本市行政区域内【。新建居住区的配套】公共服？。务设施规划、建设、！移交：、，登记和使用管理适】用本规定
本规【定实施前已完成国有！建设用？地使用权出让手【续的不适《用本规定
第四【条市住房和城乡【建设行政主管部【门负责本市居住【区，配套公共服务设施】的，组织：协，调工：作，。并组织实施本规定】
区：。住房：和城乡建设行—政，主管部？门，负责本辖区范围【内居住区配套公共服！务设施的监督管理工！作
国土规》划、城管、教—育、卫生、文化【、民：政、交？通、公？安，、工业和信息化【。、邮政等行政管【理部门和残联—等，。单位按照各》自职责？依，法做好？居住：区配套公共》服务设施的管理工】作
第五条》居住：区配套公共服务设施！。建设应当坚持以人为！。本、科学规划—、，因地制宜、节能【。省地的原则》
居住区配套公【共服务设施应当与】规划地块主体建设】工程：同，步规划？、同步设计》、同步建设按照规】定验收并交付使用
！。第六条居住》。区配套？公共：服，务设施应当按照下列！方式建设移交:【
（：一）配套公共服务设！。施中的幼儿园、小学！、中：。学、社？区卫：生服务中心、—社区卫生服务站【、残：疾人：康复服务中心、【。社区管理公共中心、！。星，光老年之家、文化站！、文：化室：、居委？管，理中心、社区服务】站、派出所、公【共厕所？、垃圾收集》站、垃圾压缩站、】。再生：资源回收点、—消防站、公交首末】站等符合划拨用地】条，件的公益性配套公】共服务设施不计入】房地产开发项目用】。地的土地出让—金由建设《单位统一代建建【成后无偿《移交给市、区住房和！城乡建设《行政主管部门—国土：资源和规划》行，政管理部门在土地出！让底价评估时—应当综合考虑上述配！套，公共：服务设施的建设成】本
（二）群—众性体育《。运，动场：地、居民健》身场所、社区—少，年宫、？家庭综合服务中心、！。社区日间照料中心】、托儿所《。、农贸（肉菜）市】场，、，。再生资源回》收站、老年》人福利院《、社会停车场和【其他商？业服务设施等由【建设：单位建成《后按照规划确定的】使用功能《进行使用和组织经营！管理；？社区：公园、小《区游园、物》。业服务用房》（含业主《委员会办公用房）】等由建设单位—建成后按照规划【。确定的使用功能【和广东省物业—管，理条例的规定使用
！（三）配《套公共服务设施【中的变电站、邮政】所由电力、》邮政企？业按照建设成本出】资委托建设》单位代建建设单位应！当在领取建筑—工程施工许可证【之前与？电力、邮政企业签】。订委托？建设协议约定委托建！设内容、开工及【竣工期限、结算【方式：、分：期交付使用的批数及！期限、违约责任【等内容；独》立用：地的变？电站可以由》建设单？位代：征用地后《移交：给电力企《业自行组织建设【符合划拨用地条件】的不计入房地—产开发？项目：用地的土《地出让金
前—款所称？建，。设成本由土建成本】、土地？成本和相关税费【等构成
第七条居】住区配套公共—服务设施建设—应当满足《以下建设《时序要求:
（【。一）：全部配套公》共服务？设，施应：当在规划地块建设总！量（不含《居住区配《套公共服务设施的建！筑面积）完成80％！前建设完成》。并按照规定取得【建，。设工程规《划验：收合格证其中—独，立设置的《居，住区配套《公，共服：务，设施应？当单独取得建设【工程规划《验收合格证；非【独立设置的居住区配！套公共服务设施应当！与主体工程同步验】收并取得建设—工程：规划：验收：合格证
（》二）居住用》地，内独：立设置的居住区配套！公，共服务？设，施应当在规》划地块建设总量【（不含居住区—配套公共服务—设施的建设面积）】完成：50％前《建设完毕并取得【建设工？程规划？验收合格证其中垃】圾压缩站、变电站】、公共？厕，。所、社区卫生服务】中，。心、社区卫生服【。务站、消防站、派出！所、公交首末站【、老年人《福利院、《幼儿园、小学等设施！应当先于住宅首【期工程或者与其同时！申请建设工程规【划许可证并》在住宅首期工程预】售前先行《。验，收取得建设工程规划！验收合格证；城【市更新？改造的安置房项【目，经市人民政府—批准的除外》
第八条国》土资：源和规划行》政管理？部门在？组织编制《居住区控制性详细】规划时应《当明确配《套公：共，服务设施的用地性质！、用地？面积：、建：设规模等内容
【居住区？国，有建设用地土—。地使用？权出让前应当—取得：国土规划《行政管理部门出具】的规划条件规划条】件应当明确项目【应配置的《公共服务《设施的项目名—。。称、规？模和：设置要求等》
第九条国土—资源：。和，规划行政管》理部门在发布土地】公开出让《公告：时应：当同时公布核—发的规划《条件明确居住—区配套公共服务设】施的类型、规—模、建设时序等要求！。；与受让单位—签订国有《建设用地使》用权：出让合同时应当将】。。规划条件《作为国有《建设用地使用—权出让合《。同的组成部分并列】出，需，移交的配套公—。共服务设施清单【
国土资源》和规划行政》管理：部门在保障性住房用！地，划，拨时应当将居住区】配套公共《服务设施的类型、规！模、建设时序等【要求写入《划，拨决定书并列出需】移交的配套公共【服务设施《清单
国有建—设用地使《用权出让合》同中的居住区配【。套公共服务设施【的类型、规模—和，建设时序不得—随意改变；确需【改变的应当在取得】国土资源《和规划行《政管理部《。门和接收单》位同意且不改变规】模的情况下签—订，国，有建设？用地使用权出让【合同变更协议—；对已？办理商品《房预售？许可证？。的建：。设项：目应当依法征得【已售房屋购买—人的同意
》第，十条国土资源和【规划行政管理—部门在审查修建性】详细规划和核发建设！工程规划许可证时应！当对配套公共服务】设施的？项目名称、规—模、：位置：和设置要求进行【审核并明《。确其建设时序
市】国土：资源和规划》行政管理部》门应当将居住区【配套公共服务—设，施的审批结果抄送】市、区住房和城【乡建：设行政？主管部门并依照【广州市？城乡规划条》例的规定向社会公示！
第十一条》建设单位《。应当按照规划许可】确定的设置要求和】建设：时序进？行居住区配套公共服！。务设施建设保—证，配套：公共服务设施的工程！。质量
？。建设工程质量—监督机构应当按照经！审查合？格的：。施工图对《居住区配套公共【。服务设施的建设进行！监督并？将建设？情况纳入建设工程质！量监督报《告
监理《企业：应当对配套公—共服务？设施的建《。设进度和工程质量】进行：监理并记入监理日志！
第十二条》住房和城乡建设行】政主管部《门在：办理预售许》可证时应当对居住区！配套公共服务—设施的施《工进：度进行核实对不【符合第？七，条第（二）项—规定施工进度的【。建设工？程项目暂缓核发预售！许，可证
在核发预【。售许可证后住房和】城乡建设《行政主管部门应当将！居住区？配套公共服》务设施后续建—设情况？纳入预售《款监控范围
第十】三条建设单》。位在房屋预》售时应当在销售【现场公示已标注【居住区配《套公共服务》设施位置的修建【性详细规划总平【面图或者建设工程方！案总平面图的公【示图以？及需要移交》的，居住区配套》公共服务设施—的清：单
建设单位应【当将修建性》详细规划总平—面图或者建设工程方！案总平面《图作为房屋预售、销！。售合：。。同的附件
第十四条！国，土资源和规划行【政管理部门进行规】划验收时应》当对：居住区配套》公共服务设施—是否符合设置要【求和建设时序进【行核实？；对未按照规划许】可实：施的不予《办理项目规》划验：收，
建设单位在组织建！设工程竣工验—收时应？当通知？居住区配《套公共服务设施【的市、？区住房和城乡建设】行政主管部门参加】市、区住房和城乡】建设行政主管部门可！。以，组织使用《单位对居住》区配套公共服务【设施提出《工程质量方面—的整改意见整—。。改意：见，不被建设单位采纳的！市、区住《房和城乡建设行【政主管部门应当组】织协调整改意见经】市、区住房和城乡】建设：行，政主管部《门确：认属实且合理的【建，设单位应当》组织整改
第十【五条居住区配套【公共服务《设施工？程竣工验《。收后建设单位应【当按照？规定进行竣工—验收备案
住—房和城乡建设—行政主？管部门收到建设【单，位备案资料后应当】及时对居住区配套】公共服务设施的建】设情：况，进行现场检查—并核查竣工》验收整？改意见是否已落实】
第十六条需—要移交的配套公共服！务设施建《。设单位应当》按照设计要求—在办理独《立的永久供水、【供电、？供气手？。续后以毛坯房标准进！行移交但幼儿园【、，小学：、中学、垃》。圾压缩站、》公共厕所、变电【站、：消防站、派出所、】。公交首末站》、，物业服务用房应【当按照？标准完？成装修需要》。移交给市、区—住房和城《乡建设行政主管部门！的配套？公共服务设施具体】装修标准由市住房】和城乡建《。。设，行政主管部门会【各相：关专业管理部门另行！制定：并向社会公布装修费！用由市、区住—房，和，城乡建设行政—主管部门按照—成本价支付给—。建，设单位
市、区住】房，和城乡建设行政主管！部门不得增》加接收？条件不？得额外？要求：增加建？筑面积和提高装修标！准
移交接收—的居住区配套公【共服务设施的建筑】面，积应当以建》设工程规划验收合】格证登？记的建筑面积为【准；建筑面》。积超出建《。。设工程规划许可证】规定面积的超出【比例不大于》3％的部《分无偿移交》接收：单位；超出比—例超过3％以上的部！分按照建《设成本进行》结算
？第，十七：条独立设置的配套】公共：。服务设施的移—交工作应当在—建设单位取得配套】公共服务《设施的？建设工？程规划验收》合，格证后1年》内完成非独立—设置的？配套公？共服务设施的移交】。。工作应当在与—主体工程取得建设】。工，程规划验收合格【证后1年内完成
】第十八条需要移交】的居住区配套公【共服务设施建设单位！应当在取得第—十七条规定的建设工！程，规划：验收合格证》。之日：起2个月内书面通知！。市、区住房和城【乡建设行政主管部】门进行？接收并在现》场进行公示》
市、区住房和【城乡建设行》政主：管部门应《当自接到书面移交通！知以及规划验收文】件之日起1个月内组！织人：员，到现场核《实配套公共》服务设施的建—设情：况在：6个月内与建设【单位签订《居住：区配套公共服务设】施移交接收协议移交！接收协议应当明确】配套公共服务设【施移交？时，间和移？交资料清单》等
对经《验收合？格的居？住区配？套，公，共服务设施市—、，区住：房和城？乡建设行政》主管部门不》得放弃接《收接收后确因社会经！济发展、产业布局调！。整、城？市区域功能调整而】需要调整规划确【定的使用功能—的市、区住房和城乡！建设行政主管部【。门，应当按照城》乡规划要《。求办理报《批手续
建设—单位应当自签订【居住区？配套公共《服务设施移交协议之！日起3个月内将配】套公共服《务设施的用》地资料、报》建图纸资料、建筑施！。工图：纸以及验收等有关】文件移交给》。市、区住房和城乡建！设行：政主管部门
第十九！条产权登记管理【部门在办理居住区项！目的房屋初始登记时！应当注明需要无偿】移交和？成本价移交》的配套？公共服务设施—；在建设单位—移交居住区配—套公共？服务：设施后由市、区【住房和城乡建—设，行政：主管部门《办理产权《登记手续
建设单位！移，交居住区配》套公共服务》设施后应《当协助？市、区住房》和城乡建《设行政主管部门办】理配套公共》服务设施的产权登】记手续建《设单位不按照国【。有建设用地使用权出！让合同等有关—要求配合市、—区，住房和城《乡建设行政主管部】门办理产《权登记的市、区住】。房和城？乡建：设行政主管部门可】以按：照有：关，规定单？方，申请办理
》。属于无偿移》。。交的配？套公：共服务设《施市、区住房—和城：乡建设行政主管部门！应当办理固定—资产登记和核算工】作
第二十条需【要，移交的居住区配套公！共服：务设：施，在移交前由建设单位！负责管理维护并承担！所需费用；移交【后由市、区住—。。。房和：城乡建？设行政主管部—门，负责：管理：维护并承《担所需？费用：居住区？配，。套公共服务设施在】建设：工程质量《保修期限内的—按照建设工程质量】管理条例的相—关规定处《理，
，居住区业主》。以及物业管理公司】。。。应当配合《市，、区住房和城乡建】设行政主《管部门管理》、维护居住区配套公！共服务设施
第二十！一，条市、区住房和城乡！建设行政主管部门】应当按职《能分工在接收配套公！共服务设施后—1个：月内交付《给对应的《使用单位并由使用】单位负责日常管理】和，维护工？作建设单位应当自】取得建设工》程规划？验收合格证之日起1！年内、使用单位应当！自接管居住》区配套公共服务设施！之日起2年内按照】规划确定的使—用功：能将配套公共服【务，设施：投，。入使：用
第二《十二条居住区配套公！共服务设施》应，当严格按照规划确】定，的用途进行》使用不得闲置或者】挪作他？用确因特殊情—况需要改变规划【确定用途的应当报国！土资源和规划行【。政管：。理部门批准涉及公】众利益和已售—房屋：业主利益的应当进】行公示；涉及政【府资产处置的应当】同时报同《级政府批准
各区人！。民，政府及市《教育、卫生、—。文化、？体育、民政、—城管、交通》、，公安：、林业和园林、国土！规划、工业和信息】化、：邮政等行政管理部门！和残联等《单位应当每年至【少开展1次对配套公！共服务设施》使用情况的监—督检查？；发现违规使用情】况的应当及时纠正并！予，以通报
第》。二十三条住房和【城乡：建设行政主管—部门应当将建设单位！完，成居住区《配套公共服务—设施建设的》情况、移交时—间，和使用单位计划【使用时间以及放【弃接收的书面说明在！房地产开发企业【诚信管理平台进行公！示建设单位应当将居！住区：配套公共服务设【施建设和移》交，情况在？小区和销售现场进】行公示
第二十四】条，任何单位《和个人发现居住区】配套：公，共，服，。务设施的规划、建设！、移交和使用不符】合本规定要》求的有？权，。向住房和城》。乡建设行政主管【部门或？者相关？行业行政管》理部门投诉和举报】
第二十五条相【。。关行政管理部门【及其工作人员违【反本规？定有下列行》为之：一的由任免机—关或者监《察机关依据管—理权限对直接负责】的主管？人员和其他》直接责任《人员：给予：处分:
《（一）未《按照本规定》。第九条规定在国有】建设用地使用权出】让合同？中列明？居住区配套公共服】务设施设置要求和建！设时序的；
—（二）未按照本【规定第十条规定【在审查修建性详【。细规：划或者建设工程设计！方案以及《在核发建《设工程规划许可时】明确居住《区配套公《共服务设施的设【置要求的；》
（三）未按照本】规定第？十一条？第二款规定对居住区！配套公共《服务设施的建设【进行监督《。的；
（四）未【按照本规定》第十二条第二款规】定对居住区配套公共！。服务设施后续建设】情况进行监管的；
！（，五）未按照本规【定第十四《条第一款规定进行】规划验？收的；
（六）未按！照本规定第》十五条第二款规定】对居住区配套—公共服务设》施建设情况进—行现场检《查，的；
（七）未按照！本规定第《十八条、第二十【条、第二十一条规定！接收、管理维—护以及投入使用居住！区配：套设施的《；
（八）》未按照本《规定第二十二条规】定，对居住区《配套公共服》。务设：施使用情况进行监管！的，
，第，二十六条《建设单？。。位违反本规定—有下列？情形之一的由—住房和？城乡建设行》政主管部门责—令改正？并将行为记入信用】信息系？统；逾？。期不：改的处3万元以【上10万元以下罚】款；：情，节严重的该》建设单位《的房地产开》发企业？资质年检不》合格
（一）未【按照本规定第十三条！第一款？规定进行《居住区配套》公共服务设施公【示的；
《（二）未《按照：本规定第十四—条第二款规定—通知市？、区住房和城—乡建设？行政：主管部？门参加竣工验收的；！
（三）未按照本规！定第十六条规定给居！。住区配套公共服务设！施办理独立的永【。久供水、《供电和供燃气手【续的；
《。（四）未按照本规定！。第十七条规》。定在规定时间内完】成配套公共服务【设施移交工》作的；
（五）未】按照本规《定第十？八条第一款规定通】知市、区住房和城乡！建设行政主管部门】进行接收的；
（】六）未按《。照本规定第十八【条第四款《规定移交配套公共】服，务设施的用》地资料、报建图纸资！料、建筑施工图【纸和验收等文—件的；
（》七）未按照本—规定：第十九条第》二款规定配合市、区！住房和城乡建设行】政主管部门办理配】套公共服务设施【。的产权登记的
【住房和城乡》建设行？政主管部门在办【理建设单位》房地产开发项目【手册备案时发—现，存在前款规》定情形的应当予【。以，处理
建设单位违反！。本规：定第二十二》第一款规定擅自【改变居？。住区配套公共服务设！施使用？用途的由城》市管理综合执法机关！按照：广州市城乡规划条】例第七十《四，条规定进行》处罚
第二十七条市！、区住房和城乡建】设行政主管部—门违反本《规，定第十八条第三款、！第，二十二？。条第一？款，规定拒绝接收—居住：区配套公共服务设施！或者将居住区配套公！共服：务设施闲置、挪【作他用的由》其上级主管部—门依据职权责—。令改正通报批评；拒！不改：正的由任《免机关或者监察机】关对负有责任的【主管人员和其—他，直接责任人员—。依法给予处分
第】。二十八条使用—。单，位违反本规定—。未在规定时》。间内将居住区配套公！共服务设施投入使】用或者未按照规划】确定的使用》功能投？入，使用的？由其上级主管—部门依据《职权责令改》正通报批评；—拒不改正的》由任免？机关或者监察机关】对负有责任》的主管人员》和其他直接责任人员！依法给予处分—
，第二十九条住—房和城？乡建：设、国土资源和规划！等行政管理部门【及其工作人员在居住！区配套公共》服，。务，设施规划、建设【、移交？和，登，记过程中存》在弄虚作假、—收受贿赂、徇私【舞，弊等行为《的由其上级主管部】门依据？职权责令《改，正通：报批评；拒不—改正的由任免机关或！者监察机关》对负有责《任，。的主管人员》和，其他直接责任人员依！法给予处分
第三十！条违反本规定的其】他违法行为法—律、法规、规章【已有处罚规定的由相！。关行政管理》部门按照规定进行】处罚
第三十一条本！规定：实施前已建》成的居住区配—套，公共服务设》施按照？规定应当移交而【未移：交的由市、区住【房和城？乡建设行政》主管部门会相关【部门参照本办法【的，规，。定完：成移交工作
第三】十二条本《。规定自2016年3！月1日起施行199！6年公布的》广州市成片》开发住宅《小区：教育：设施配套建设管理】办法同时废止—
