广州市居住区—配套公共服务设施管！理暂行规定》
（20—16年1月18日广！州市人民政》府令第138号公布！根据20《18年2月13【日广州市人》民政府令《。第158号广州【市人民？政府关于修改—。〈广：州市：城市道路临时占【用，管理：办法〉等16件政】府规章的决》。定修改）
【第一条为规》范居住区配套公【共服：务设施管《理根据中华》人，民，。共和国城乡》规划法和中华人民】共和国房地产管【理法等有关》法律法规《结合本市实》际制定本规定
【第二条本规》定所称居住区是指城！市不同居住》。人口规模的居—住生活聚居地—包，括房地？产开发项目》居住区和保》。障性住房《居住区
本规定所称！居住区配套公—共服务？设施是指与居住人】口规模？相对应配《建的、能满足居住】区居民物《质与文化生活需【要、提供公共服【。务，的设施总《称包：括教育、医疗卫生、！文化：、体育设施》和行政管理设施、】服务设施《、福利设施、公【园及市政公用设【。施等居住区》配套公？共服：务设施具体》类别按？照，本市居？住区配？套公共服务设施【的设置标准确定
第！三条本市行》政区域内新建—居，住区的？配套：。公共服？务，设施规划、建—设，、移交、登记和使用！管理适用本规定
】本规定实施前已完成！国有建？设用地使用》权出让？手续的不适用—本规定
第四条市住！房和城乡建设行政】主管部门负责—。本市：居住区配套公共【服务设施的组织协】调，。工作并组织》实施本规定
区住】。房和城乡建设行【。政主管部《。。门负责本辖区—范围内居住区配套】。公共服务设施—。的监督管理》工作
国土》规划、？城，管、教育、卫—。生、文化、民政【、交通、《公安、工业和信息】化、邮政等行政管理！部门和残联等单位按！照各自职《责依法？做好居住《。区配套公共服务设】施的管？理工作
第五条居】住区配？套公：共服：务设施建《设应当坚《。持以人为本、科学】。规划、因《地制宜、节能省【地的原则
居住区】配套公共服务设【施应当与规划地【块主体？。建设工程同步规划、！同步设？。计、同步建设—。按，照规定验收并交付】使用
？第六条居住》区配套公共服务【设施应当按照下列方！式，建设：移交:
（一）【配套公共服务设施中！的幼儿园、小学、中！学、：社区卫？生服务中心、社区卫！生服务站、残疾【人康复？服务中心、社区【管，理，公共中？心、：星光老年之家—、文化站、》文化室、居委管理中！心、社区服》务，站，、派出所、公—共厕所、《垃圾收集《站，、垃圾压缩站、再生！资源：回收：点、消防站、公【交首末站等》符合划拨用地条件的！公益性配套公—共服务设施不计【入房地产《开发项目用地的土】地出让金由建—设单：位统一代建》建成后无偿移交给】市、区住房和—城乡建设《行政主管部门国【土资源和规》划行政管理部—门，在土：地出让底价评估时应！当综合？考虑上述配套公【共服务设施》的建：设成本？。
（二）群》众性体育运动场【地、居民《健身场所、社区【少年宫？、家庭综合服务中】心、社区日间照料中！心、托儿所、农贸（！。肉，菜）：市场、再《生，资源回？收站、老年人—福利院、《社会停车场和—其他商？。业，服务设施等由建设单！位建成后按照—规划确？。定的使用功能进【行使：用和组织经营管理】。；社区公园、小区游！园、物业《服务：用房（？含业主委员》会办公用房）—等，由建设单位建成【后按照规《划确定的使用功能】和广东省物业管理条！例的规定使用—
（三）配套公共】服务设施中的—变电站？、邮政所由电—力、：邮政：企业按照建设成本出！资委托建设单位代】建建设？单位应当在领取建】筑，工程：施，工许：。可证之前与电力、】邮政企业《签订委？托建设协议约定委托！。建设内容、开工及竣！工期限、结算方式、！。分期交付使用—的批数及期限、违约！责任等内容；独立用！地的变电站可以由】建设单位代》征用：地后移交给电力企业！。自行组织建设符【合划拨？用地条件《的不：计入房？地产开？发项目用地的土【地出让金
前款所】称建设成本》由土：。建成本、土地—。成本：。和，相关税？费等构成
》第七：条居：。住区配套公共服务设！施建设应当满足以下！建设时序要求—:
（一）全部配套！公共服务设》施应当在规划地【块建设总量（—不含居？住区配？套公共？服务设施的建—筑面积）《完成80％前建【设完成并《按照规定取得建设】工程规划验收合【格证其中独立设置的！居住区配套公—共服务设施》应当单独取得—建设工程规》划验收？合格证；非独立【设置的居住区配套公！共服：务设施应当与主体工！程同步？验收并取得建设工程！规划验收合格证【
（二）居》。住用地内独立设置的！居住区配套公—。共服务设施应当在】规划地块《建设总量（不含【居住区？配套公共服务设【施的建设面》积，）完成5《0％：前建设完毕并取得】建设工程《规划：验收合？格证其中垃圾压缩】站，、变电站《、公共？厕所、社区卫生服】务中心、社区卫【生服务站、消—防站、派《出所、公交》首，末站、老年人福【利院、幼儿园—、小学等设》施应当先《于住宅首期工—程或者与其》同时申请建设工【程规划？许可证并在住—宅首期工程预售前】先行验收取得—建设工程规》划验收合《格证；城市更新改造！的安置房项目—经市人民政府批准的！。除外
第八》。条，国土资源和规划行政！管理部门在》。组织编制居住—区控制性《详细规划时应当明】确配套？公，共，服务：设施的用地性质、用！地面积、建设—规模等？内容
？居住区国有建设用地！土地使用权出—让，前，应当取得《国土规划行政管理部！门出具的《规划条件《规划条件应当明【确项目应《配置的公共服—务设：施的项目名称—、规模和《设置要求等
第【九条国土资源和规划！行政管理部门在【发，布土地？公开出？让，公告：时应当同时公—布核发的规划条件明！确居住区配套公共服！务设施的类型、规】模、：建设时序等要—求；：与受让？单位签订国有建设】。用地：使，。用权出让合同时应当！将规划条件作为【国有建设用地使用权！。出，让合同的组成—部分并列《出需移交的配套【公共服务设》施清单
国土资源和！规划：行，政管理部门在保障】性住房？用，地划拨时应》当将居住区配套公】共服：务设施的类型、规模！、，建设时序等要求【。写入：划，拨决定书并》列出需移交的配【套公共服务设施清】单
：国有建设《用地使用权出—让合同中的居—住区配套公共服务设！施的类型、》规模和建《设时序不得随意改】变；：确需改变的应当在】。取得：国土资源和规划【行政管理部门和【接收单位同》。。意且不改变规模【的情况下签订国【有建设？用地：使，用权出让合同变更】协议；对已办理商品！房预售许可证的【建设项？目应当依法征得已售！房屋购？买人的同意
第十】条国土资源》和规划行政管理【部门在审查》修建性详《细规划和核发建设】工，程规划？许可证时应当对配套！公共：服务：设施的项目》名称、？规模、位置》和设置要求进行审核！并明确其建设时【序
市国土资源和】。规划：行政管？理部：。门，应当将？居住区配套公共服】务设施？的审批结果抄—送，市、区住房》和城乡建设行—政主管部门并依照】广州市城乡》规划条例的》规，。定向社会公示—。
第十一《条建设单位应当【按照规划许可确定的！设置要求和》建，。设时序进行居住【区配套公共》服，务设施建设保证配套！公共服务设施的【工，程，。质量
建设工程【质，量监督机构应—。当按照经审查合格】的施工？图对居住《区配套公共服务【。设，。施的建设进行监【督并将？建设情况《纳入建设工程—质量监督报告
监理！企业：应当对配套》公共：服务设施的建—设进度和《工程：质量进？行监理并记入监【。理日志
第十二条住！房和城？乡建设行政主管部】门在办理预售—许可证时《应当对居住区配套公！共服务设施的施工进！度进行核《实对不符合第—七，条第（二《）项规定施工进度的！。建，设工：程项目暂缓》核发预售许可证【
在核发预售许【可证后住房和城【乡建设行政》主管部门《应当将居住区配【套公共？服务设施后续建设】情况：纳入预售款监控【范，围
第十三条建设单！位在房屋《预售时应当在—销售现场《公示已标注居住区】配套公共服务设施】。位置的修建性详细】。规划总平面图—。或者建设工程—方案：。总平：面图的公示图—以及：需要：移交的居住区配套公！共，服务设？施的清单
建设单位！。应当将修建性—详细规划总》平面图或者》建设：工程方案总》平面：图作为房屋预售、销！售合同的附件
第十！四条国土《资源和规划行—政管理部门进行【。。规划验收时应当对居！住区配套公共—服务设施是》否，。符合：设置：要求和建设时序进行！核实；对未按照【规，划许可实《施的不予《办，。。理项目规划验—收
：建设单位在》组织建设工程竣工】。验收时？。应当通知居住区配套！公共：服务设施的》市、区住《房和城乡建设—。行政主管部门—参加市、区住—房和城乡建设行政主！管部门可以》。组织：使用单位对居—住区配套公共—服务设施提出—工程质量方面的整】改，意，见整改意见不—被，建设单位采纳的市、！区住房？和，城乡建设行政主管】部门应？当组：织协调整改意见经市！、区：住，房，和城乡建设行政主管！。部门确认属实且【合理的建设单位应当！组织整改
第十【五条居？住区配套公共—服务设施工》程竣工验收》后，建设：。单，位应当按照规定进行！竣工验？收备案
住房和城乡！建设行？政主管部《。门收到建《设单位？备案资料后应—当及时？对居：。住区配套公》共，服务设施的建设【。情况进行《现，场检查并《核查竣工验》收整改意见是否【已落实
第》。十六条需要》移交的配套公共【服务设施建设单位】应当：按照：设计要求在办—理独立的永》久供水、供》电、供气手续后以】毛坯房标准进行移】交，但，幼儿园、《小学、中《学、垃圾压缩站、】公共厕所《、变：电站、消防站、【派出所、公交首末】站、：物业服务用房—应当按照标》准完成装修需要移】交给：市，、区住房和城乡建】设行政主《管，。部门的配套公共服】务设施具体》装修标准《由市住？房和城？乡建设行《政主管部门会—各相关专业管—理部门另行制定【并向：社会公布装修费【用，由市、区住房和城】乡建设？行政：主管部？门按照成本价支付给！建设单？位
市、区住—房和城乡建》设行政主管部—门，不得增加接收条【件不得额外要求增加！建筑面？积和提？高装修标准
移交接！收的居住区配套公】共服务设施的—建，筑面积？应当：以建设工《程规划验《收合格证登记的建筑！面积为？准；建筑面积超【出建设工程规划许】。可证规定面积的超出！比例：不大于3％的部分】无偿移交接》收单位；超》。出，比例超过3％以上】的，部分按照建设—成本进行结算
第】十七：条独立设置》的配套公共服务【设施的移交》工作应？当在建设单位取【得配套公共服务【设施的建《设工程规划验收合格！证后1年内完成非独！立设置的《配套公共服务设【施的移交工作应当在！与主体工程取—得建设工程规划验】收合格证《后1年内完成
【第十八？条需要移《交的居住区配套公】共服务设施》建，设单：位应当在取得—第十七？条规定的建设工程】规划验收合格—证之：日起2个月内书面】通知：市、区住房》和城乡建设行政主】管，部门进行接收并【在现场进行公示
】市、区住房和城乡】建设行政《主管部门应当自接】。到，书面移交通知—以及：规划验收文件之日】起，1个月内组》织人员到《现场核实配套公共】服务设施的建设情】况在6个月内—与建设单位签—订居住？区配套公《共服务设施移—交接收协议移交接】收协议？应，当明：确，配，套公共服务》。设施移交《时间和移交资—料清单等
对经【验收合？格的居住区》配套公共服》务设：施市、区住房和【城乡建设行政主管部！。门不得放弃接收接】收后：确因：社会：经济：发展：。。、产业布局调整、】城市区域功能调整而！需要调整规划确【定的使用功能—的市：、区住房和城乡建】。设行：政主管？部门应当《按照城乡规划要【求办理报批手—续
建？设单位应当自—签订居住区》配，套，公共服务设施—移，交协议之日起3【个月内将配套公共服！务设施的用地资料】、报建图纸资—。料、建筑施工—图纸以及验》收等有关文》件，移交给？市、区住房》。和城乡建设行政主】管，。部门
？第十九条产权—登记管？理部门在办理居住】区项目？的房屋初始登记时】应当注？明需要？无偿：移交和成本价移交】。的配套？公共服务设施；【在，建设单位移交居【住，。区配套公共服—务，设施后？由，市、区住房和城乡建！设行政？主管部门办理—产权登记手续
建设！单位移交居住—区配套？公共服务设施后应】当协助市、区住房】和城乡建设行政【主管部门《办理配套公共服务】设施的产《权登：记手续？建设单位不按照国有！建设用地使用权【出让合？同等有？关要：求配合市《、区住房和城—乡建设行政主—管部门办理产权登】。记的：市、区住房和城乡】建设行？政主管部《门可：以按照有《关规定单《方申请办理
属【于无偿移交的配套】公共服务设施市、区！住房和？城乡：建设行政主管—部门应当办理固定】资产登记和核—算工作
《第二十条《需要移交《的居住区《配套公？共服：务设施在移交前由建！设单位负《责管理维护并承担】所需费用；移交后】由市、？区住房和城乡建【设行：政主管部门负责管理！维护并承担所需费】用居住区《配套公？共服务设施》在建设工程质—量保修期限内的【按照建设工程质量】。管理条例《的相关规定处—理
：居住区业主以及物业！管，理公司应当》配合市？。、区住房和城—乡，建设行政《主管部门管理—、维护居住区配【套公共服务设施
第！二，十，一条市、《区住房和城乡建设】行政：主管部？门应当按《职能分工在》接收配套公共服务】设施后1个月内【交，付给对应的使用【。单位并由《使用单位负责日常管！理和维护工作建【。设，单位应当自取得建】设工程规《。划验收合格证之日】起，1年内、《。使用单位《应，当自接管居住区配】套公：共服：务设施？之日起2年内—按，照规划确定的使用功！能将：配，。套公共服务设施投】入使用
《第二十二《条居住区配》套公共服务设施应】当严格按照规划确】定的用途进》行使用不得闲置或】者挪作？他用确因特》殊情况需要改变规】。划确定用途的应当】报，国土：资源和规划行政【管理部？门批准涉及公众利】益和已？。。售房屋业主利益【的应当进行公示；】涉及：政府资产处置—的应当？同时报同级政—府批准
《各区人民《政府及市教育—。、卫：生、文化、体育、】民政、城管、—交，通、公安、林业【和园林？、国土规划、工业】和，。信息化、邮政—等行政管理》部门和残联等单【位应当每年至少开展！1次：对配套公共服务【设施使？。。用情况的监督检查】；发现违规使用情】。况的应当及时纠正并！予，。。以通报
第》二十：三条住房和城乡建设！行政主管部》门，应，当将建？设单位完成居—住区配套《公共服务设施—建设：的，情况、移交时间和使！用单位计划》使用时间《以及放弃《接收的书面说—明在房？地产开发《企业诚信《。管理平台进行公示建！设单位应当将居住区！配套公共服务设施】。建设和移交》情况在？小区和销售现—场进行公示
第二】十四条任何单位和个！人发现？居住区配套公共【服务设施的规—划，、，建，设、移交和使用不符！合本规定要求—的有权向住房和城】乡建设行《政，。主管部门《或者相关行业—行政管理部》门，投，诉和举报《
第二十《五条相？关行政？管理部门及》其工作人员违—反本规定有》。下列行为之一—的由：。任免机关《或者监察机关—依据管理权限对【直接负责的主管【人员和其他直接责】任人员给《予处分？:
（一《）未按照本》规定第九条规定在】国有建设《用地使？用权出让合》同中列明居住区配套！公共服务《设施设置要求和建设！时序的？；
（二）未按照本！规定第十《条规定？在审：查修建性详细规划】或者建设《工程设计方案以及在！核发：建设工程《规划许可时》明确居住区配套【。。。公共服务《设施的设置要求的】；
（三）未按照】本规：定第：十一条第二款规【定对居住《区，配套公共服务设施的！建设进？。行监督的；
—（四：。），未按照本规定第十】二条第二《款，规定对居住区配【套公：。共，服务设施后续建设情！况进行监管的；
】（五）未按照—本规：定第十四条第一款】规定进行规》划验收？的；
（六）未按】照本规定第十—五条第二《款规定对居》住区配套公共服【务设施建设情况进行！现场检查《的；
（七）—未按照本规定第【十八：条、：第二十条、第二十一！条规定接收、管【理维护以《。及，投入：使，用居住区配套设施】的，；
（八）未—按，照本规定第》二十二？条规定对居住区【。配套公？共服务设施使用情况！。进行监管的》
第二十六条建设单！位违反本规定有下】列情形之一的由住】房和城乡建设行【政，主管部门责令改【正并将行为记—入，信用信息系》统，；逾期不改的—处，3万元以上1—0万元以下罚款；】情节严重《的该建？设单：位的房地产开发【企业资质年检不合】格
（一）未—按照本？规，定第十三条第一款规！定进行居《住区配套公共服【务设施公示的—。；，
（二）未按照【本规定第十四条【第二款规定通—知市、区《住房和城乡建—设行：政主：管部门？。。参加竣？工验收？的；
（三》），未按照本规》定第十六条规—定给居住《区配套公《共服务设施》办理独立的永久【供水、供电和供燃】气手续的《；
（四）未按【照本规定第》十，七条规定《在，规定时间内完成配】套公共服务设施移】交工作的《。；
（五《）未按照本规—定第十八《条第一？款规定通知市、区】住房和城乡》建，设行政主管》部门进？行接收的；》。
（六？）未：按照本？规定第十八》。条第：四款规定移》交配套？公共服务设施的用地！资料、？报，建图：纸资料？、建筑？施工图纸和验收等文！。件的；？
，。（七）未《按照本规《定第十九条》。第二款规定配合市、！区住房和城乡—建，设行政主管部门【办理配套公共服【务，设施：的产权登记的
住】房，和，城乡建设行政主【。管部门在《办理：建设单位房》地产开发《项目手册备案时发】现存在？前款规定情》形的应当《予以处理
建—设单位？违反本？规，。定第二十二第一款】规定擅自改》变居住区配套公共】服务设施《使用用？途，的由城市管》理综合执法机关【按照：广州市？城乡规划条例第七】十四条规定进行处罚！
第二十七》条市、区住房和【城，乡建设行政主—管部门违《反本规定第十八条第！三，款、第二十》二条：第一款规定》拒绝接收居住区【配套公共服务设施】或者将居住区配【套，。公共服务设施闲置、！。挪作他？用的由其上级—主管：部门依据职权责令改！正通报批评；—拒不改正的由任免机！关或者监察》机关对负《有责任的《主管人员和其他直】接责任人员依法给予！处，分
第？二十：八条使用单位违反】本规定未在规—定时间内《将居住？区配套公共》服务设施《投入使用或者未【按照：规划确定《的使：用功能投入使—用的由其上级主管】部门：依据职权责令改【。正通报批评；—拒，。不改正的由任—免机关或者监察【机关对负有责任的主！管人员和其他直【接责任人员依—法给予处分
第二十！九条住房和城乡建设！、国土资源和规【划等行政管理—部门：及其工作人员在居住！。区，配套公？共服务设施规划、建！设、：移交和登记过程中】存，在弄：虚作假、收受贿赂】、徇私舞弊》等行为的《由其：上，级主：。管部门？依据职权责令改【正通报批评；—拒不改正的由任【免机关或《者监察机关对负有】责任的主管人员【和其他直接责任人员！依法给予《处分
第三》十条违？反，。本规定的其》他违法行《为法律、法规、【规章已有处罚规【定的由相关》行政：管理部？。门按：照规定进行处罚
第！。三十一条本规定实施！前已建成的居住区】配套公？共服务？设施按照规》定，应当移交《而未移交的由市【、区住房《和城乡建设行—政主管部门》会，相，关部门参照本办法】的规定完成移交【工，作
第？三十：二条本规定自20】16年？3月1日起施行19！96年公布的广【。州市成片开发—住宅小区《教育设施配套建【设管理办法同时【废止：
