海南省建《筑工程施工许—可管理实施》细则： 第一？章 总则 　—　第一？条 为加强全—省建：筑工程监督管理维护！建筑市场《秩序：根据：中华人民共和国【建筑法？、住房城乡建设【部建筑工程施工许】可管理办法等法律】法规结合本省—实际制定本》实施细则 》 　　第二条 在我！省行政区域内从事】。建筑工程施工的【建设单？位在开工前应—。当，依照本细则的规定】向工程所在地县级以！上，人民政府住》房城：乡建：设主管部门（—以下简称发证机【关）申请领取建筑工！程施：工许可证按》照国务院规定的权】限和程序批准开工】报告的建筑工—程不：再领取施工许—可证：。 　　第《三条 本实》施细则？所称建筑《工程是？指，各类房屋建筑及【其附属设施》的建造、装》修装饰和与其配【套的线路《、管道、设》备的安装以及城镇市！。政基础？设施工程《 　　？。本实：施细则所称开工【。是指施工《单位按照建筑工【程施工图纸内容进行！施工的行为 　　】本实施细则》所，称建设单位包—括独立法人或—自然人？ 　　第四条— 符合以《下条件之《一的：建设：单位可以不》申请办理施工许可】证但应？符合有关规》划要求 　　建筑工！程投资额在50万】元以下； 　　【建筑面积在40【0平方米以下的房屋！建筑工？程； ？　　：第五条 《省住房城乡》建设主？管部：门负：责全省建《筑工程施工》。许可证颁发的统一管！理工作并在全省【统一的建《筑工程全过程—监管信息平台（以】。下，简称“信息平台”】）建：立，。全，省建筑工程施工【许可管理信息系统】为施工许可管理提】供信息化工作—。平台 《　　：县级以上人民政府住！房城：乡建设主管部—门负责本行政区【域内建筑工程—施工许可《证颁：发的统一管理—。工作：。并通过？。全省建筑工程施工许！可管：理信：息系统办理施工【许可实？现施工许可信息【化管理 　　有【关职能部门可通过信！息平台传输数—据实现项目工程信】息互联互通》信息共享 　　第】六条： 应：当领取施工》许可证的建筑—工程在未取得建【筑工程施工许可【证，之前不得开工任何】单，位和个人不得—肢解建筑工程项【目规：避办理施工许可证 ！　　依法单独立项】并，单独发包的》专项工？。程建设单位须—单，独申请办理施工【。许，可证 　《　第七条 》。招标：工程应？以中标标的申—请办理？施工：许可证非《招，标工程以规划许可证！或建筑？工，程施工合同上—登记工程名称、地点！、规：模等办理施》工许可证 第二章 ！施工许可《证的申请和颁发 】　　第？八条 建《。设单位申请领取【建筑工程施》工许可证应当—具，备下列条件》 　　（一—），依法应当《。办理：用，。地，批准手续的已经【办理该建筑》工程用地批准手续】；， 　　（二）【在城镇？规划：区，。域内的建《筑工程已经取得建设！工程规划许可证； ！ 　　（《三）施工场地已经】基，本，具备：施，工条件需要征收房】屋的其拆迁进度符合！施工要求；》 　？　（四）依法—已经确定施工—企业且签《定施工合同； 　】　（五）依》法应：委托监理的工程【已委托监理且签订监！理，。合同； 》　　（六）有满足】施工需要的》施工图纸及技术资料！。施工：图，纸及设计文件已按规！定审：查合格； 　　（！七）按照规定办【。理了工程质量—、安：全，监督手续； 【。　　：（八）建设资金【。已经落？。实建设工期不—足一年的《到位资金原则上不】得，少于工程合同价【的50%；建设工期！超过一年的到位资】金原则上不得少于工！程合同价《。的30？%； 　　（九】）已按？规定缴纳农》民工：工，资，。。保证金和工伤保险】； 　　（十【）法律、行政—法规规定的》其他条件 　—　第九条 除法律、！行政：法规规定外各发【证机关和相关职【能部：门不得以《并，。联审批、捆绑审【批等方式《变相：增，设，施工许可前置条件】 　　除国》务院：规，定确：需保留的保》证金外发证机—关和相关职能部【门不得在施工许可】时增设其他保证金 ！　　第十条》 建设单位》申请办理施工许可证！时，应当向发证机关【。提交以下《资料 ？ 　　（一）房屋建！筑工程 　　1.】建筑：工，程施工许《可，。证申请表一式两【份 　　2.建设！工程规划许可证原】件及复？印，件一份 　　3.】海南省？房，屋建筑工程施工图设！计文：件审查合《格书原件及复印【件一份 　　【4.施工场》地，具备施工条件的有】关证明资料原件及复！印，件一：份一：般应：由施：工企业？主要技术《负责人签署是否已经！具备施？工，条件：的意：见 　　5.招标！发包的提供中—。。标，通知书原《件及复印件》一份采取招标备案】制的还？需提供招标备—案，书， 　？　6.施工总承包合！同、施工企业诚信】档案手？册原件？及复印件一份— 　　7.监理合】同、监理企业诚信】档案手册原件及复印！件一份？。 ：　　8.质量安全监！督手续原件及复【印件一份 》　　9.开户—银行出具《的到位？资金证明（附件2】）或银行付款—保，函原件及复印件一】。份；或者按》照合同？约定提供工程款【支付担保保函—。和履约担保》。保函原件及》复印件一份》同，。时须提供本单位截】至申：请之日无《拖，欠工程款情形—的承诺书或能—够证明？其无拖？欠工程？款情形的其他—材料 　　1—0. 缴纳农民工】。工资保证《金、工伤保险的证明！ 　　11. 法！律、行政《法规规定的其他条件！ 　　（二）市】政基础设《。施工程 》　　市政工程类的场！站建设？按房屋建筑工程提交！相关资料其》。它道路桥梁、管【线等工？程提交下列资料 ！　　1.建筑工【程施工许可》。证申请表一式两份 ！ 　　2.建设工】程规：划，许可：证原件及复印件【一，份 ： 　　3. 施【工图审查合》格书、施《工场地、招标发包】或直接发《包的手续、施工【（，监，理）合同、质—量安全监督》、资金证明》等手续按本条—（一）房屋建筑【工程3－10项内容！提交 ？ 　　？4，.，。 掘路、占》道许可手续》。（涉及？掘路、占道的需提】供，） 　　5. 】。法律、行政》法规规定的其—他条件 　　【（，三）：公共建筑（含—公，用建：。筑工程、产》权式酒店《、酒店式《公寓等）装修装饰】工程 　　1.】建筑工程施工—许可证申请表一【式两份？ ：　　2.已取得房】屋所：有权证书的公共建筑！进行二次《装修装饰时房屋产权！。。人应提供房屋—所有权证；非—房屋产权人进行【房屋装修的须出【具与：产权人签订》的房屋租赁合同【和产权人同意—装修装饰施工—的授权委托》书 　《　3.施工场地、】招标发包《或直接？发包的手续、施工（！监理）合同、—质量安全监督、【资金证？明等手续按本条（】一）房屋建筑工【程4－10项—内容：提交 　　4—.有设计单位出图章！和设计？师专用章的施工设计！图纸其中涉及—建筑：主体和承重》结，构，变动或超过设计【标准增加楼面荷【。载的工程由建—。设单位在《施工前委托》原设计单位或具有】相应资质条件的设计！单位出具设计—图纸并报施工图审】查机：构审：查合：格 　　5.若涉】及建筑物外立面装修！改造、在屋顶增加附！着物（如钢架、桁】架等）或在工—程装：修，装，饰时：改变建？筑使用？性质、改变原规划许！可条件的需要提【交规划管《理部：门审批手续 　　！6.法律《。、行政法《规规定的《其他条件 　—　，第十一？条 自然人建设【的住宅在办理施工许！可，时发：证机关可对》申报材料进行简化】。 　　第十二条 】。建设单？位应通过信息平【台施工许《可管理系统向发证机！关申请施工许可【同时提交《有关证明材料原件和！复印件供发证机关核！查备存建设单位申请！领取施工许可—证时提交《的有关资料应—当真：。实有效并对申—。请材料的真》实性负责不得弄虚作！假具：体程序如下 【　　（一）建设【单位登陆海南省住】房和城乡建》设厅门户网站—,进入信息平—台，在施工许可管理子系！统录入信息》。上传所需资料—的原：件扫：描件打印建》筑工程？施工许可证》。申请表（附件1）已！通过信？息平：。台，审核或备案》的图审合《。格书、施工合同【等建设单位可直【接导出无《需再上传原件扫描】件 　　《（，。二）建设单位持加】盖单位及法定代表】。人印鉴？的建筑工程》施，工许可证申请表并】附本细？则第十一条》所规定的具》备施工许《可条件的证明材料】向发证？机关提出《申，请， 　　（三）发证】机关对申请》建筑工程施工—许，可条：件的资料进行受【理对：于符合受理条—件，的应当？场受理出具》加盖本行政机关专用！印章和注明日期的】书面受理凭证—。。；对申请人提交的】资料不齐全》或者失？效的应该《当场一次《性告知需要补正的全！部资料 　　（四）！发证机关对建筑工】程，施工许可资料进行审！核对符合条件—的施工许可》申请发证机关—应当自受理之—日，起15日内》作出施工许》可决定并颁》发施工许可》证；对？不符合条件的应当】。自受理之日起15】日，内作出不予》施工许？可，决定：书面通知建设—单位和说明理由并】告知申请《人享有依法申请行】政复议或《者提起？。行政诉讼的权利【。各级发证机关应【提高审批效率—缩短审批时限确保施！工许可事项》提前办结 　　【第十三条 实行违法！施工：。行为登记管理对【未取得施工许可证进！行施工的《建，筑工程除依法责令其！停止施工《外对工？。程概况、施工现【状，、基建手续办理情】况等进行登记对【建设：、施工等责任单位】未，报先建违法行为【依法予以处罚 【　　：第十：四条 补《发建筑工程施工许】。可证：时应满足以下—条件 ？ 　　（一》）符合施工许可【发放所规定的条件；！ 　　（二—）违法行为相关【。。责任单位已》。经处罚并执行到位】； ？　　（三）已施【。工的工程质量—符合设计《要，求的证明材料；【 　　（四—）法：律，法规规定的其他条件！ 　　满足以上】条件补发建筑工程施！工许可证时》在，施工许可证备注【栏中注明《违法事实、违法【时间和处理结果【等内：容 　　第—十五条 发证—机关应从全省施工】许可管理信息系统】中统一打《印建筑工程施工【许可证？书及其附《件 　　施工许可证！含，有二维码有关单位】和个：人，可扫描二维码查验证！书真伪 　　第【。十六条 按照—住房城乡建设—部统一规定的新版】施工许？。可证样本《。由省住房城》乡建设？主管部门统一印【制新版施工许可证】增设附件《（附件3）》可根据需要随施工许！可证一并核发—与施工？许可证同时使用【方可有效需核发附】件的：要在施工许可证【备注栏注明附件及申！请表：由各：市县发证机关自【行印制 　　第【十七条？ 施工许可证—。分为正？本和副本正本和【副本具有同等—的法律效力施工许可！证用印应是发证机】。关，公章正本一份副本】3份由建设单位保】存一正两《副，发证：机关留存一》份副：本备查禁止》伪造和涂改施—工许可证 　　】第十八条 各级发证！机关要建立建筑工】程施工许可证台账管！理制度登《记施工许可》证的编号《与流水？号的对应关系 【。 ，　　第十《九条 施《工，许可证的编》号由施工许可发【证机关填写具体【。编码：规则详见附》。件4 第三章 监】督管理 　》　第二十条》 建设单位未取得】施工许可证或者【为规避办《理施工？许可证将工程项【。目，分解后擅自施—工的由有管辖权【的发证机关》责令停止施工限期】改正并依法对建设】单位处以罚》款记入不良行—为记录纳入企—业信用档案手册【予以公？布和通？报，作为动态监管和资】质升级考核的依据 ！ 　　第二十—一条 建《筑工程的施工单【位和监理单位在开】工前应？向建设单《位查验有无》。建筑工程施工许可证！不得为无建筑—。工程施？工许可？证，的建筑工程施—。。工和监理对》为无施工许可证【建筑工程进行施工和！监理的企业》发证机关除依法【按有关规定对其处】罚外还？应将违法违规行【为，。记不良？行为记录《纳入：企业信用档案—手册予以公布—和通报作为动态【监管和资质升—级考：核的依？据 　　第—二十二条 》建设单？位应当将建》筑工程施工》许可证原件》放置在施工现场【备查并在施工现场】的显著位置张贴施】工许可证《或其：复印件公开》施工许可内容主动接！受社会监督 —　　：第二十三条 建【设单位应《当自领取施工许可证！之日起？3个月内开工因故】不能按期开》工的应当《在，3个：月期满前《向，发证机关申请—延期；延期以—两次为限每次不超过！3个月？既不开工又》不申请延期或—者超过延期次数、】时限的？施工许？可证自行失》效 ： ，　　第？二十四条 在建的建！筑工程因故中止施工！超过90天或者可能！超过90《天的：建设单位应当自中止！施工之日《起15日《内以书面形式向【。发证机关报告报告内！容应：当包括中止施工的】时间：、原因？、在施部位、现场】安全：、维护管《理，措，施、工？程技术资料保管以】及，中止施工后各方的责！任和义务《等发证机关接到报告！登记后在建》筑工程施工许—可证备注栏》内注明？中止施工时间 【　　建筑工》程具：备恢复施工》条件的发《证机关应在受理申】请之日起5》个工作日内在原施工！许可证备注栏内修】正竣：工期限；不具备恢复！施工条件的收—回原施工许可证待具！备恢复施工条—。件，后由建设单位—重新申请《领取施工许》可证 　　》第，。二，。。。十五条 建筑工程】。。在施工？过程中建《设单位或者施工单】位发生变更的原建筑！工程施工《许可：证失效？建设单位应当重新申！请领取？施工许可证；其【他内容变《更的：建设单？位应在变更》发生后10日内向】发，证机关提交变—更申请符合变更条件！的发证机《关应在受理之日起】3个工？作日：。内，。在，施工许可证备—注栏上注《明，变更信息《 　　？。第二十六条》 颁发施工许可证后！发证机关及》其委托的质量安全】监，督管理机构应对【建设单位的》建设行为《进行监督检查对【未，按施：工许可证要求—。施工的？行为责令建设单【位进行整《改；：对建设单位隐瞒有关！情况、提《。供虚假？材，料申请施工许—。可或者？采取欺骗、贿—赂等不正当手段取】得施：工许可以及》伪造、涂改施工许可！证的违法违规行【为应依照法律法规、！规章进？行处理 《 　　第二十—七条 任《。。。何单位和个人有权】对未取得《。施，工许：可证擅自施工的违法！违规行为《。进行举报发证机【关应建立《举报：台帐：对未：取得施工许可证或者！为规避？办理施工许可证【将工程？分解：后擅自施《工的举报《线索进行《登记和依法处理 】　　第？二十八条 发证机】关要充分利用全【省施工？许可管？理信息？系统实行施工—许可管理网上—申报、？审批、统《计，与监管为全省建筑】市场与施工现—场的联动管理—和工：。程质量安《全，提供保障 　　第！二十九条 》施，工许可证的受理【和审批？应相对集中实行【施工许可《项目、审批权力、审！。批人员“三集中【”审批？模，式落实“一》个窗口对外”—、“一站式》服务”制度发证机关！应，当将：办理施？工许可所需的条件】、依据、程序—、，期限、提《。。交的资料目录、【。申请书示《范文本？等在办公场所—、政务中《心办事？窗口或门户网站公】示 　？　发证机关》作出的施工许可决】定在信息平台予【以公开公众》均可查阅 》。　　建设单位、勘察！、设计？、施：工、监理企业的房屋！建筑或？市，政公用工程业绩以】信息平台发》布为准？未进入信息平—台的房屋建》。筑或市政公用—工程业绩在》资质申请、》诚信评价中不作为】有，效，业绩认定 　　【第三十条 》发证机关负责—。人及其工作人—员违反施《工许：可管理办法有下列情！形之：一的：。责令改正；情—节严：重的对直接负—责的主管人员—和其他？直接责任人员依法给！予行：政处分 　　（】一）对不符》合法定条件的申【请人准予施工许可】或者超越法定职权】作出准予施》工，许可决定的； 【 ，　　（二《）对符合法定条【件的申？请人不予施工许可】或者不在法定期【限内作出准予施【工许可决定》的； 　　（【三）对符合条件的申！请不予受《理的； 　　（】四）利用职务上【的便利收受他人财】物或者谋取其—他利益？的； 　　（五）！不依法履行监—督职责或《者监督不力造—成严重？后果的； 　　（】六）不？使用全？省施工许可管—理信：息系统实行施工许可！管理网上申报—、审批？、统计与监管的；】 　　（七）—。法律法规规定的其他！情形 　　第三十】一条： 发证机关负责人】和其：他领导不得利用职权！或者职务《上的影？响授意、指示、强令！直接负责人和—部门负责人违反规】定实施施工许可【或者违反规定干预】。施工许可《。证的发放 　　】第三十？二条 上级住房城乡！建设：主，管部门应《定期对？下级：。施工许？可工作进行监督【检查并将检》查情况予以通报【 ，第，四章 附则 　　第！三十：三条 抢《险救灾及其他临时】性房屋建筑和农民】自建低层住》宅的建筑活动不适】用，本细则有关法律、行！政，。法规有明确规定【的从其规定 【。　　依法核定—作为文物《保护的纪念》建筑物和古建筑等】的修缮依照文物保护！的有关法律、法【。规的规定执行 】　　军？用房屋建筑工程施工！许可管理《办法按照国》务院、中央军事委员！会的有关规定执【行 　　第三十】四条： 各级发证部门可按！照本细则的规—定对申请领取和【变更施工《许可证的条件进一】步细化或《调整但不《应，再增加其它》非法定条《件 各级发证部门！可，对申请领取和变更施！工，。许可证的条件进【行细化或调整—的应：在实施前《10日内报省住房城！乡，建设主管部门备【案 　　第三十五】条 本？实，。施细则由省住房城乡！建设厅负《责解释 《 　　？第三十六条 —本，实施：细则自2016【年1：1月1日《起施行以前有关建筑！工程：施，工许：。可管理？文件：不一致的《以本细则为准 】　　附件    】    附件1建筑！工程：施工许可证申请表】.doc   【     附件2银！行资金证明样表【.d：oc       ！。 ，附件3 建筑工【程施工？许可证？附件.doc  】     》 附件4 建筑工程！施工许可证的编【号规：则.doc —