海南省建《筑工：程施工？许可管理《实施细则《 第一章 》总则 　　第一条】 ，为加：强全省建筑工程监督！管理维护建》筑市场秩序根—据中华人民共和国建！筑法、住房城—。。。乡建设部建筑工【程施工许可管理办】法等：法律法规结合—本，省实际制定本实施细！则 　　第二条 ！在我省行《政区域内从事建筑工！。程施工的建设单【位在开工前》应当依照本》细则的规定向—工程所在地县—级以上人民》政府住房城》乡建设主管部—门（以下简称发证机！关）申请领取建筑工！程施：工许可证按照国务院！规定的权限和程序】批准开工报告的【。建筑工？程不再领取施工许可！证 　　第三条【 本实施细》。则所称建筑工程【是指：各，类房屋建筑及—其附属设施的建造】、装修装饰和与其配！。。套的：线路：、管道、《设备的安装以及城镇！市政基础《设施工程 》　，　本实施细》则所称开工是—指施：工单位按照建筑工程！。施工图？纸内容进行施工的行！为， ，　　本实施细则【所称建设单位包【括独立法人或自然人！ 　　第《四条 符合》以下条件之一的建】。设单：位可以不申请办理施！工许可证但应符合有！关规：划要求 　》　建筑工《程投资额在50万元！以下； 　　建筑】面积在400—平方米以《下的房屋建》筑工程；《 　　第五条— 省住房城》乡建：设主管部《门负：责全省建筑工—程施工许可》证颁发的统一—管理工作并在全【省统一的建筑工【程全过程《监管信息平台—（以下简称“信息】平，台”）建立全省建筑！工程施工许可管理】。。信息系统为》施工许可《管理提供《信息：化，。工作平台 》 　　？县级以上人》民，政府住房城乡建【设主管？部门负？责本行政区》域内建筑工程施【工许可证颁》发的统一《管理工作并通—过全省建筑》工程施？工许可管理信息【系统办理施工许【。可，实现：施工许可《信息化管《理 ：　　有关《职能部门《可通过信《息，平台传输数据实现】项目工程信息—互联互通信息共享】 ，。　　第六《条 应？当，领取施工许可证的建！筑工程在未取得建筑！。工程施工《许可证之前不得开工！任何单？位和个人《不得肢解建筑工程】项目规避办理施工许！可证： 　　依法单—独立项？并单独？发包的专项工程【建设单？位须单独申请办理】施工许可《证 ：　　第七条 招标工！程应以中标标—的申请办理》施工：许可证非招标工程以！规，划许可证或建—筑工程施工合—同上登记工》程名称、地点—、规模等办理—施工许可证 —第二章 施》工许可证的申请和颁！发 　？　第八？条 建？设单位申请领取【建筑工程施工—许可证应当》具备：下列条件 　　（！。一）依法应当—办理：用，地批准手续的已【经，办理该建筑工程【。用地批？。准手续； —　　（二）在城【镇规划区域》内的建筑工程—已经取得建设—工程规划许可—。证； 　　（三）！施工场地已经基本】具备：施工条件需要征【收房屋的其拆迁【进，度符合？施工要求； 【　　（四）依法【已经确定施工企业且！签定施工合同； 　！　（五？）依法应委》托，监理的工程已委托】监理且签订监理合同！。； 　　（—六）有满足施工需要！。的施工图纸及技术】资料施工《图纸及设《计文件已按规定审】查合格；《 　？　（七）按照—规定办理了工程质量！、安全监督手续【； 　《　（八）建设—资金已经落实建【设工期不足一—年的到位资金原【则上不得少于工【程合同价的50【%；建设工期超过一！年，的到：位资金原《则上不得少于工程合！同价的？30%； 　　（！九）：已按规定缴纳农民】工工资保证金—和工伤保险； 【 　　（十）法律、！行政法规规定的【其他条件 　　第】九条 除《法律、行政法规规定！外各发证机关—和相关职能部—门不：得以并联《审批、捆《绑审批等《方式：变相增设《施工许可前》置条件 《　　除国务院规定确！需保留？的保：证，金外发证机关和【相关职能部门不【得在施？工，。许可时增设其他保】证金 　《　第十条《 ，建设单位《申请办理《施工：许可证时应当向发证！机关提交以下资料】 　　（》一）房屋建筑—工，程 　　1.建筑工！程施工许可证申请表！一式两份 　【　，。2.建设工》程规划？许可证？原件及复印》件一份 　　3.】海南省房屋建筑【工程施工图设计文】件审查合《格书原？件及复印件一—份 　　4.施工！场地具备施工—条件的有关证明资料！。原件及复印件—一份一般应由—施工企业主要技术】负责人签署是—否已经具备》施，工条件的意》见 　　5.【。招，标发包的《提供中标《通知书原件及复印件！一份采取招标备案制！的还：。需提供招《标备案书 》。 　　6.施—工总：。承包合同、施工企】业诚信档案》。手册原件及复—印件一份 　—　7.监理合—。同、监理企业诚【信档案？手册原？件及复印件一份 】 　　8.》。质量安全监》督，手续原？件，及复印件一份 　　！9.开户《银行出具的到位【资金：证，。明（附？件2）或银行付款】保函原件及复印件一！份，；或者？按照：合同约？定提供工程》款支付？担保保函和履约【担保保函原》件及复印件一份同】时须提？供本单位截至—申请之日无拖欠工】程款情形的》承诺书或能够证明其！无拖欠工程款情【形的：其他材料 　　1】0，. 缴纳农民—工工资保《证金、工伤保险的】证明 　　1【1. 法律、行政】法，规规定？的，其，他条件 《 　　（二）市【政基础设施工—程 　《　市政工程类—的场站建设按房屋】建筑工程提交—相关资料《其它道路桥梁—、管线等工》程提交下列资料 ！　　1.建筑工【程施工许可》证申请表一式两【份 　《　2.建设工程【规划许可证原件及】复印件一份 — 　　？3. ？施工图审查》。。合格书？、施工场地、招标】发包或直接发包【的手续、《施，工（监理《）合同、《质，量安全监督、资金证！明等手续《按，本条：（一）房屋建筑工】程，3－10项内容提】交 　　4. 掘！。路、占道许可手续（！涉及掘路《。、占道的需提供【） 　　5. 】法律、行《政，法规规定的其—他条件？。。 　　《。（三）公共建筑【（含公用建》筑工程、《产权式酒店、酒【店式公？寓等）装修装—饰工程 　　1.！建筑工？程施工许《。可，证申请？。表一：式两份？ 　　《2.已取得房—屋所有权证》书的公共建筑进行二！次装修装饰时房【屋产权？人应提供《房，屋所有权证；非房屋！产权人？进行房屋《装修的须《出具与产权》人签订的房屋租【赁合同和产权人【同意装？修装饰施《工的授权委托书【 　　3.施工】场地、招标发包【或直接发包》的手续、施工（监】理，）合同、质量安【全监：。督、资金证明—等手续按《本条（一《）房屋建筑工程4－！10项？内容提交 　　4】.，有设计单位出图章】和，设计师专用章的【施工设计《。图纸其中涉及—建筑主体和承重【结构：变动或超《过设计标准》增加楼面《荷载的工程由建设单！位，在施工前《委托原设计单—位或具有相应资【质条件的设计—单位出具设计图【纸并报施工图—审，查机构审查》合格 　　5.【若涉及建筑物—外立面装《修改造、在屋顶【增加附着物（如【钢架、桁架等—）或在工程装—。修装饰时改变建【。筑使用性质、改变原！规划许可条件—的需要？提交规划管理部【门审批手续 — 　　6.法律、行！政法规规定的其他】条件 ？。　，　第十一《条， 自：然人建设的住宅【在办理施工许可时】。发证机关可对—。申报材料进行—简化 　　第十【二，条 建设单位应【通过信息平台—施工许可管》。理系统向《发证：机关申请施工许【可同：时提交有关证明材料！。原件：和复印件供发证【机关核查备》存建设单《位申：请领取施工许可【证时提交的有—关资料应当真实有效！并对申请材料的真】实性负责不得弄虚】作假具体《程序如下 》。 ，　　（一）建—设单位登《陆海南省住房和【城乡建设厅门户网】站,进入信息—。平台在施工许—可管理？。子系统录入信息上】传所：需资料的原件扫描件！打印建筑工程施工】许可证申请表（【附，件1）已通过—信，。。。息，平台审？核或备案的图—审合：格书、施工》合同：等建设单位可直接导！。出无需再上传原件】扫描件 　　（二】）建设单位持加【盖，单位及法定代—表人印？鉴的建？。筑工程施《工许可证申请表并】附本细则第十—一条所规定的具备施！工许可条《件的证明材料向发证！机关提出申请— 　　（三）发【证，机关对？申请建筑工程施工许！可条件的资料进行受！理对于符合受理条】件，的应当场受理出【具加盖？本行政机《关专用印章和注明日！期的书面受理凭证；！对申：请人提交的资料【不齐全或者》失效的？应该当场《一，次性告知需要—补正的全《部，。资，料 　？　（四）《发证机？关，对，建筑工？程施工许《可，资料进行审核—对符：合条件的施工—许可申请发证机关应！。当自：受理之？日起15日内作出施！工许：可决定并颁发施【工，许可证；《对不符合条件—的应当自受理—之日起1《。5日：内作出不予施工许可！决定书面通》知，建设单位和说明【理由并告知申请【人享有依法》申请行政复》议或者提起行—。政诉讼的权利各级发！证机关应提》高审批效率缩—短审批时限确—保施工许可事项提前！办结 　《　第十三条 实行】违法施？工行为？登记管理对未取【得施工许可》证进行施工的建【筑工程除《。。依，法责令？其停止施工外—。对工程概况、—施工现状《、基建手续办理【。情况等？进行登记对建设、】施，工等责任单位未【报先：建违法？行为依法予以处罚】 　　第十四—条， 补发？。建筑工？程施工许可证时【应满足？以下条件 》 　　（一）符【合施工许可发放【所规定的条》件； ？ 　　？（二）违法行—为相关责《任单位已经》处罚并执行》到位； 《。 　　（三）—已施工的《工程质量符合设计】要求的证明》材料； 　　（四！）法律法规规—定的：其他条件 》 　　？满足以上条件补发】建筑工程施工许【可证时在施工—许可证备注栏—中注明违法事实、违！法时间和《。处理结果《等内容 《 　　第《十五条 发证机【关应从？全省施工许可管理】信息系统中统一打】印建筑工程施工许】可证：书，及，其附件 《　　施？工许可证含有二维】码有关？单位和个人可—扫描：二，维码查验证书真【伪 　　《第十六条 按照住】房城乡建设部—统一规定《的新版施《工，许可：。证样本由省住房【。。城乡建设主管部门】统一印？制新版施工许可证】增设附件（附—。件，3，）可根据需要随【施工许可证一并【核发与施工许可证】同时使用方可—有效需核发附件的要！在施：工许可证备注栏【注明附件《及申请表由各市县】发，证机关自《行印制 《　，　第十？七条 施《工，。许可：证分为正本和副【本正本和副本具有同！。等的法律效》。力施工许可证用【。印应是发证机关公】章正：本一：份副本3份由建【设单位保存》一正两副发证机【关留存一份副本【备查：禁止伪造和》涂改施工许》可证 ？ 　　第十八条 各！级发证机关要建【立建筑工程施工许】可证台账《管理制度登记施【工许可证的编号与流！水号的？。对应关系 》 　：　第十九条 施工】许可证的编号由【施工许可《发证：机关填写具体编码】规则详见《附件：4， ，第，三章 监督管理【。 　　第二》十，。条 建设《单位未取得施工【许可：证或者为《规避办理施工—许可：证将工程项目—分解后擅自施工的】。由有：管辖：权的发？证机关？责令：。停止：施工限期改正并依法！对建：设单位处以罚款记】入不良行为记录纳入！企业信用《档案手册予以公布】和通报作为》动态监管和资质【升级考？核的依据 》。 　　？第二十？一条 建筑工—程的施工单位和监理！单位：在开工前应向建【设单位？查验：有无：。建筑工程施》工许可证不得为无】建筑工程施工许可证！的建：筑工程施工和监理对！为无施？工许可证建筑工程进！行施工和监》。理的企业发证机关】除依法按有关规定对！。其处罚外还应将违】法违规行为记不【良行为记录纳入企】业信用档案手—册，予以公布和》通报作为动态—监管：和资质升《级，考，核，的依：据 　　》第二十？二条 ？建设单位应当将建筑！工程施工许可—证原件放置在施工现！场备查并在施工现场！的显著位置张贴施】工许：可证或？其复印？件公开施工许可内】容主动接受社—会监督 　》　第二十《三条 建设》单位：应当：自领取施工许—可，证之日？起3个月《内开工因故不能按期！开，工的应当在》3个月期满》前向发证机关申请】延期；延期以—两次为限每次不超过！3个月既不》开工又不《申请延期或者超【过延期次数、时限】。的施工？许可证自行失效 ！　　第二十四—条 在建的》建筑工？程因故中止施工超】过90天或者可能超！过9：0天的建设单—位应当？自中止施《工之日起15日【内以书面《。形，式向发证机关—报告：报告内容应当包括】中止施工《的时间、原因、在施！部位、现场安全、维！。护管理措《施，、工程？。技，术资料？保管以及中止施工】后各方的责任—和义务等发证机关接！到报告登记》。后在建筑工程—施，工许可证《备注栏内注明中止】施工时间 　—　建筑工程具备恢复！施工条件的发证【机关：。应在受理申请之【日起5个工作—日内在原施工—许可证备注栏内【修，正竣工期限；不具】备恢复施工》条件：的收：回原施工许》可证待？具备恢复施工条件】后，由建：设单位重新》申请领取《施，工许可？证 　　第二—十五条 建》筑工程？。在施工？过程中建设单位或者！施工单位发生变【更的原建筑工程施】工许可证失效建设】单位应当重新—申请领取施工许可】证；其他内容—变更的建设单位应在！变更发生后1—0日内向发证机【关提交变更申请符】合变更？条件的发证机关应】在受理之日》起3个工作日—内在施工许可证备注！栏上注？明变更信息 　　】第二十六条》 颁发？施工许可《证后：发证：机关及其《委托的质量安全监督！管理机构应对建设单！位的建？设行为进《行监督检查对—。未按施工许可—证要求施工的行【为责令建设单位【进行：整改；对建设—。单位：隐瞒有关情况、提供！虚假材料申请施工】许可或者《采取欺骗、贿—赂等不正当》手段取得施工—许，可以：及伪造、涂改施工许！可证的违法违规【行为应依照法律法】规、规章进》行处理？ 　？　第二十七条 【任何单位和个人【有权对未取得—施工许可证擅自施】工的违法违规行【为进行举报》发证机？关应建立举报台帐对！未取得施工许可【证或者为《规，避办理？施工许可证》。。将工程分解》后擅自施工》的举报线索进行登记！和依法处理》 　　第二十八【条 发证《机关要充分利用全省！施，工许可管理信息【系统实行施工许可管！理网上申报、—。审，批、统计与监管为全！省，建筑市场《与施工现场的联动】管理：和工程质量安全【提供保障 　　第！二十九条 施工许可！。证的受？理和审批应相对集中！实行施工许》可项目、审批权力】。、，审批人员“三集中”！审批模式《落，。。实，“一个？窗，口对外”、“一站式！。服务”制度》发证机关应当将办理！施工许可所需的【条件、依据、—程序、期限、提交的！资料目录、申请书示！范，文本等在《办，公场所、政务中心办！事窗口或门》。户网：站，公示 　　发证机】。关，作出的施工》许，。。可决定在信息平台】予以公？开公众均可查阅 】　，　建：设单位、勘察、设】计、施工、》。监理企业的房屋建筑！或市政公用工—程业绩以信息平台发！布为准未进》入信息平台的房屋】建筑或市政公—用工程业绩在资质】申请：、诚信？评，价中不作《为有效业绩认定 】　，　第三十条 —。发证机关负责—人及其工作人员违反！施，。工许：。。可管理办法有下列】。情形之一的责令改正！；情节严重的对直接！负责的主管人员【和其他直接》责任人员依法给予】行政处分《 　　（一）【。对不符合法》定条件的《申，请人准？予施工许可》或者超越法》定职权？作出准予《施工许可决定的； ！ 　　（二）对符】合法定条件的申【请人不？予施工许可或—者，不在法定期限内作出！准，予施：工许：可决：。定的； 　　（】三）对？。符合条件的申请不予！受理的； 　【　（四）利用职务上！的便利收受》他人财物或者谋取其！他利益的； 　　！（五：）不依？法履行监督职责或】者监督？不力造？成严：重后果的； —　　（六）》不使用全省施工【。许可管理《信息系统实行施【工许可管理》网上：申，报、：审批、统《计与监？管的； 　　（【。七）法律法》规规定？的其他情形 —　，　第三十一条— 发：证机：关负责人《和其：他领导不得》利用职权或者—职务上的影响授意、！指示、强《令直接负《责人和部门负—责人违反《规定实施施工许可】。或者：违反规定干预施工许！可证：的发放 　—　第三十《二条： 上级住房城乡建】设主管？部门：。应定期对下级施工】许可工作进行—监督检？查并将检查》情况予以通报 第】四章 附则 　　】第三十？三条 抢险救灾及其！他临时性房屋建【筑和农民自建—低层住宅的建筑【活，。动不：适用：本细：则有关法《律、行政《法规：。有明确规定的—从其规定 —　　依？法核定作《为，文物保护的纪念建】筑物和古建筑等的】修缮依照文物保护】的有关法律、法规】的规定执《行 ？　　军？。用，房屋建筑工》程施工许可管—理，。办，法按照国务》院，、中央军事委—员会的有关规定【执，行 ： ，　　第三十四条 各！级发证部门可按照本！细则的规《定对：申请领取和变更【施工许？。可，证的条件《进，一步：细化或调整但不应再！增加其它《。。非法定条《件， 各？级发证？部门可对《。申请领取和变更施】工许可证的条件【进行细化或调—。整的应？在实施？前10日内报省【住房城乡建设主管部！门备案 　　第三十！五条 本实施细则由！省住：房，城乡建设厅负责解释！ 　　第三十六】条 本实施细则自】2016《年11月1》日起施行以前—有关建筑工程施工许！可管理？文件不一致的以本细！则为准 　　【附件  《   ？  ： 附件1建筑—工，程施工许可》证申请表.d—oc  《   ？   附件2银行】资金证明样表.d】。o，c ：       附】件3： 建筑？。工程施？工，许可证附《件，。.doc   【    《 ，附，。件4 建筑工—程施工许可证—的编号？。规，。则.d？oc： ，