海南：省建筑工程施—工许：可管理实施细则 第！。一章： 总则？ ，　　：。第一条 为》加强全省《。建筑工？程监督管理维护建筑！市场秩序根据—中，华人民共和国建筑法！、住房城乡》建，设部建？筑工程施工许可管理！办法：等法：律法：。规结合本省实际制】定本实施细则 【 　　第二条 【在，我省行政区域内从】事，建筑工程施》工的建设单位在开工！前应当依照》本细则的规定向【工程所在地县级【以上人民政》府住房城乡》建设主管《部门（以《下简称发证机关）】申请领取《建筑工程《施工许？可证按？照国务？。院规定的权限和【程序批？准开工报告的建筑】工程：不再领取施工许【可证 　　第三条 ！本实施细则》所称：建筑工？。程是指各类房屋【建筑及其附属设施的！建造、？装修装饰和与—其配套的《线，路，、管道、《设备的安装以及城镇！市，政基础设施工程 】　，　本实施细则所称】开工是指施工—单位按？照，建筑工程施工—图纸内容《进行施工《的行为 　　本实】施细则所称建设单】位包括独立法人或】自然人 　　第【四条 符合以下条】件之一的建设单位可！以不申？请办：理施工许可证—但应符合《有关规划要》求 　　《建筑：工程投？资额在50万元【以下； 　　建筑】面积在400—平，方米以下的房屋建】筑工程；《 　　？第五：条 省住房城乡建设！主管部门《负，责，全省建筑工》程施工许《可证：颁发的统一管理工】作并在全省统—一的：。建筑工程全过程监】管信息平台》（，以下简称“信息平】台”：）建立全《省建筑工程施—。工许可管理信息系】统为施工许》。可管理提《供信息化工作平【台 　　》县级以上人民政府】住，房城乡建设主管部】门负责本行政区【。域内建筑工程施工】。许，可证颁发的》统一管理工作并通过！全省建筑《工程施工许》可管理信息系统【办理施？工许可实现施工许可！。信息化管理 　　】有关职能部门可通】过信：息平台？传输数据《实现项目工程信【息互联互通》信息共享 　　第六！条 应？当领取施工许—可，证的建？筑工程在《未取得建筑工程【施工许可证之前不得！开工任何单位和个人！不得肢解《建筑工程项》目规避办理施工【许可证？ 　　依《。法单独立项》并单独发《。包的专项工程—建设单位须单独申请！办理：施工许可《证 　　第七—条 招标工程应【以中标？标，的申请办理施工许】可证非招标工程【以规：划许：可证或？建，筑，工程施工合》同上登记工程名称】、地点？、规模？等办理施工许—可证 第二章— 施工许可证的【申请和颁发 　　】第八条 建设单位申！请领取建《筑，工，程施工许可证—应当具备下》列条件 》　　（一）依法【应当：办理用地批准手【续的已？经办理该建筑工【程用地批准手续【； ？　　（二）》在城镇规划区域【内的建筑工程已经取！得建设工程规划许】可证：； 　　》（三）施工场地已经！基本具备施工条【件需要征收房屋【。的其拆？迁进度符合施—工要求； 　【　（四）依》法已经确定施—工企：业且签定施工合【同； ？　　（五）依法应委！托，监理：的工程已委托监理且！签订监理《合同； 》　　（六）有满【足施工需要》的施：工图纸及技术资料施！。工图纸及《。设计文？件已按？规定：审查合？格； 　　—（七）？按照规定办理了工】程质量、《安，全监督手续； 】　　：（八）建设资—。金已经落实建设【。工期不足一年的【。。到位资金原则上不得！。少于工程合同价的5！0%；建设工期超】过一年的到位—资，金原则上不》得少：于工程合《同，价的30%；— 　？　（九）已按规定缴！纳农民工工资保【证金和？。。工伤：保险； 》　，。　（十）法律、行政！法规规定的其他条件！ 　　第九条 除法！律、行政法规规【定外：各发证机关和相关职！能部：门不得以《并联审批、捆绑审】批等方式变相—增设施工许可前置】条件： 　　除国务院规定！。确需保留《。的保证金外》发证机关和相关【职，能部门不得在施工】许可时？增设其他保证金 　！　第十条 建设【单位申请办理施【工许可证时应当向】发证机关提交以下】资料 　》　（一？）房屋建筑工程 　！　1.建筑工程【施工许可证申请【表一：式两份 　　2】.建设工程规划许可！证原件及复印件一份！。。。 　　？3，.海：南省房屋建筑工程】施工图设计》文件审查《合格书原件及复印】件，。一份 　　—4.施工场地具备施！。工条件的《有关证明资》料原件及《复印件？一份一般应由施【。工，企业：主要技术负责人签署！是否已？经具备？施工条件的意见 ！　　5.《。招标发包的提供中标！通知书原件》及复印？件一份采取招标备案！制，的还需？。提供招标《备案书？ 　　6.施工总！承包合同、施—工企业诚信》档案手？册原：件及复印件一份 】　　7.监理—合同、监理企业诚】信档案手册原件及复！印件一份《 　　8.质量安！全监：督手：续原件及复印件一】份 　　9》.开：户银行出具的到位资！金证明（附件2）】或银行付款保函【原，件及复印件一份；或！者按照合同约定提】供工：程款支？付担保保函》和履约担《保保：函原件及复印件一】。份同时须《提供本单位截—。至申请之日无拖欠工！程，款情形的《承诺书或能够—证明：其无拖欠工程—款情形的其他材料 ！　　1？0.： 缴纳农民》工工资？保证金、工》伤保险的证》明 　　11【. 法律、行政【法规规定的其他【条件 　　（【二）市政基础设【施，工程 《　　：市政工？程类的？场，站建设？按，房屋建筑工程提交】相关资料其它道路】桥梁、管线》等工程提交下列资】料 　　1.【建筑工程《施工许可证申请【表一式两份 　】　2：。.建设？工程规划许可证原件！及复印件一份 　！　3：. 施工图审查合格！书、施工《场地、招标发包或】直接发包《的手续、《施工（监理）合【同、质量安全监【督、资金证明等【手续按本条（一【）房屋建筑》。工程3？－10？项内：容提交 　　4】. 掘路、占—道许可手续（涉及】掘路、？占道的？。需提供） 　　】。5. 法律、行【政法规？规定的其他条件 】 　　（三）公共建！筑（含公用建筑【工程、产权式—酒店、酒《店式公寓等）—装修装饰《工程 　　1.】建筑工程施工许【可证申请表一式两份！ 　　《2.已取得房屋【所有权证《书的公共建筑进行二！次装修装饰时房【屋产权人应》提供房？屋，。。所有权证；非房【屋产权人《进，行房屋装修》。的须出具与产—权人：签订的房屋租赁合同！和产权人同》意装修装饰施工的授！权委托书《 　　3.施工场！地、招标发包—或直接发包》的手续、施》工（监理）》合同、质量安全监督！。、资：金，证，明等：手续按本条》（一）？房屋建筑工程4－】。10：项内容提交 　　】4.有设计单—位出图章和设计【师专用章的施工【设计图纸其中涉【。及建筑主体和承【重结构变动》或超过设《计标准增加楼面【荷载：的工程由建设—单位在施工前委托】原设计单《位或具有《相应：资质条件的设计单】位出具设《计图纸并报》。施工图审查机构审】查合格？ ，　　5.若》涉及：建筑物外立面装修】改造、在屋顶增加】附着物（如钢架、桁！架等）或《在工程装修装饰时】改变建筑使用性【质、改变原规划【。许可条？件的需？要提交？规划管理部门审【批，手续 　　6【.法律、行政法规】规定的其他条件 　！　第十一条 自然人！建，设的住宅在办理【施工许可时发证【机关可对《申报材？料进行简化 　【　第十二条 建【。设单位应通过信【息平台施工许可管理！系统：向发证机关申请施工！许可同？时提交有关》证明材料《原，件和复印《件供发证机关核查】备，存建设单位申请【。领取施工许》可证时提交的有关资！料应当真《实有效并对申—请材料的真》。。实性负责《不得弄虚作假—具体程序如下 【 　　（一）—建，设单位登陆海南省住！房，和城乡？建设厅门户网站,】进入信息平台在【施工许可《管，理，子系统录《入，信息上传所需资料】的原件扫《描，件打印建筑工程施工！许可证申请表（附】件1）已通过信息】平台审核或》备案的图审合—格书、施工合同等】建设单位可直—接，导出无需再上传原】件扫描件 　—　（二）建设单位】持加：盖单位及法定代表】人印鉴的建筑工程】施工许可证申—请表并附本细—则第十一条》。所，规定的具备施—工许可条件的证明】材料向发《证机关？。提出申？请 　　（三—）发证机《。关对申请建筑—工程施工许可—条件的？资，。料进行受《理对于符合》受，理条：件的应当场受理出具！加盖本行政机关专用！印章和注明日期的书！。面受理凭证；对申请！。人提交的资》料不齐全或》者失效的应》该当场一次性告知需！要补正的全部—资料 　　》（四）发证》机关对建筑工程施工！许，可资料进行审核【对符合条件的施工】许可：申请发证机》关应当自受》理之日起15日【内，作出施工许可决定并！颁发施工《许可证；对不—符合条件的》应当：自受：理之日起15日【内作：出不予？施工：许可决定《书面通知《建设单位和说—。明，理由并告知》申请人享有依法申】请行政复《议或者提起行政诉】讼的权利各》级发证机关应提高】审批效率缩短审【批时限确保施工【许可事项《。提前办结 　　【第十：三条 实《行违：法，。施工行为登记—管理对未《取得施工许可证【进行施工的建筑工程！除依法责令》其停止施《工外对？工程概况、施工【现状：、基建手续办理情】况等：进行登记对》建设、？。施，工等：。责任单位未》报先：建违法行《。为依法予以处—罚 ：　　第？十四：条 补发建筑—工，程施工许可》证时应满足》以下条件 　　（！一）符？。合，施工：许可发放所规定【。的条件； 　　（！。二）违法行为—相，关责任单位》已经处罚并执—行到位； 》 　　（三）—已施工的工程—质量：符合设计《要求的？证明材料； 　　！（四）法《律，法规规定的其他条】件 　　满足以上！条件补发建筑工【程施工许可证时在施！工许可证备注栏中注！明，违法事实《、违法时间和处【理结果等内容 】　　：第十五条 发证机】关应：从全：省施工许可》管，理信息？。系统：中，统一打？。印建筑工程施工许】可，证书及其附件 　】　施工许《可，证含有二维码—有关单位和个—。人可：扫描二维码查验【证书真伪 　—　，第十六条 按照住】房城乡建《设，部统一？规定：的新版施工许可证】样本由省住房城乡】建设主管部》门统：一印制新版施工【许可证增设附件（】附件3）可根据【需要随施《工许：可，证一并核《发与施工许可证同】时使用？方，可有效需核发附【件，的，。要在施工许可证【备注栏注明附件及申！请表由各市》县发证机关自行印】制 　　第》十七条 施工许【可证分为正本和【副本正本和副—本具有同《等，。的法律效《。。。力施工许可证用印】应是发证《机关：公章正本一份副【本3份由建设单【。位保：存，一正两副发证机关留！存一份副本备查禁】止伪造和《涂改：施工：许可证 　　第】十八条 各级—发证机关要建立建】筑工程施工许可证台！账管理制度登记【施工许？可证的？编号与流《水号的对应关—系 　　第十九条！ 施工？许可证的编号由【施工许可发》。证机关？填写具体编》码规则？详见附件4 第三】。章 监？督管理 　　第【二十条 《建设单位未取—得施工许《可证或？者为规？避办理施工许可证将！工程项目分》解后擅自施工的由】有管辖权的发—证机关责令停止施工！。限期改正《并依法对建》设单位处以罚款记】入不良行为记录纳】入企业？信，用档案手册予以【公布和通报作为【动态监管和资质【升级考核的》依，据 　《　第二十一条 建筑！。工程：的施工单位和监理单！位在开工前应向建】设单位查验》有无建筑工》。程施工？许可证不得为无建】筑工程施《工许可？证的建筑工程施工和！监理对？为无施工许可—证建筑？工程进？行施工和监理的企】业发证机关除—。。依法：按有关？。规定：对其处罚外》还应：将违：。法违规？行为记不良行—为记：录纳入？企业：信用档案手》册予以？公，。布和通报作为—动态：。监管和资质升级考核！的依据 　—　第二十二》。条 建设《单位应当将建筑工】程施工许可证原件放！置在施工《现场备查《并在施？工现场的显著位置张！贴施工许可证或其复！。印件公开《施工许可内容—主动接受社会—监，督 　　第二—十三条？ 建设？单位应？当自领取施工许可证！。之日：起3：。个月内开工因故【不能按期开工的【应当在？3个：月期满？前向：发证机关《。。申请延期；》延期以两次为限【每次不超过3个月既！不开工又不申请延】期或者超过延—期次：数、时限的施工【许可证自行失—效 　　第二十四！条 在建的建筑【工程：因故：中止施工超过9【0天或者可能超过9！0天的建设单—位应当自中止施工之！日起1？5日：内以书面形式向发】证机关报告报告【内容应当包括中止施！工的时间、原—因、在？施部位、现场安全】、维护管《理，措，施，、，工程技术资料保管以！及中止施工后—各方的责任》。和义务？。等发证机关接到报告！登记：后在建筑工程施工】许可证备注栏内【注，明中止施工》时间 ？。　　建筑工》程具备恢复施工条件！的发证机关应在【受理申请之日起5个！工作日内在原施工】许可证备注栏内【修正竣？。工期限；不具备恢复！施工条件的》收回原？施，工许可证待具备恢复！施工条件《后，由建设单《位重新申《。请领取施工许—可证 　　》。。第二十五条 建【筑工：程在施工《过程中建设单位或】者施工单位发—生变更的原建—筑工程施《工许可证《失效建设单位应【当，重新申请领取—施工许可证》；其他内容变更【的建设单位应在变】更发生后10—日内：向发证？机关提交《变更申请符合变更】条件的发证机关应在！受理之日起3个【工作日内在施工许可！证备注栏上注—明变：。更信息 　》　，第二十六《条 ：。颁发施工许可证后】发证机关及其委托】。的质量安全》监督：管理机构应》对建设单《位的建设行为进行监！。督检查对未按—施工许可证要—求施工的《行为责令建设单位】进，行整改；对》建设单位《隐瞒有关情况—、提：供虚假材料申请【施工：许可或者采取欺【骗、：贿赂等不正当—手，段取得？施工许可以及伪【造、涂改施》工许：可证的违法违规【。行为应依照》。法律：法规、规章进—行处：理 　　第二【十七条 任》何单：位和个人有权—对，未取得施工许可【证擅自？施工的？违，法违规？行为：进，行举报发《证机关应建立举【报台帐对未取—得施工许可证或者为！规避办理施工许可】证将工程分解—。后擅自？施工的举报线—索，进行登记和依法处理！ 　：　第二十八》条 发证机关要充分！利用：全，省施工许可管理信息！。系统实行施》工许：可管：理网上申报、审批】、统计与监管为【全省建筑市场与施】工现场的《联动管理和》工程质量安全—提供保障《 　？　第二十九条 施】工许可证的》受理和审批应相【。对集中实行施—。工许可项目》、，审，批权力、审批人【员“三？集，中”：审批模式落实—“一个窗口对—外”、“一》。站，式，服务”制《度，发证机关《应，当将办理施工许【可所需的条件、依据！、程序、期限、提】交的资料目录—、申请书示范文本等！在办公场所、政【务中心办《事窗：。口或门户网站—公示 　　发证机关！作出的施工许可决】定在信息平台—予，以，公开公众均可查阅】 　　建设单位、】勘察、设计、施【。工、监理企业的【房屋建？筑，或，市政公用工程业绩以！信息：平，台发布？为准未进《入信息平《台的房屋《建筑或市政公用工程！业绩：在资质申《请、诚信《。评，价中不作为有效【业绩认定《 　　第三》十条 ？发证机关负责人【及其工作《人员违？反施工许可》管理：办法有下列情形之】。一的责令《改正；情节严重的】对直：接负责？的主管人员和其【。他直接责任人—员依法给予行政【处分 　》　（一）对不符合】法定条件的申请人准！予施工？许可或者超越法定】职权作出《。准予施工许可决定】的； 　》　（二）对符—合法定条件的申【请人不？予，。施工许可或者不在法！定，期限内作《出准：予施工许可决定【。的； 　　（三】）对符合条件的申】请不予受理的—； 　　（四【）利用？职，务上的便利收受他】人财物或者》谋取：其，他利：益，的； 　　（【五）不依法履—行监督职《责或者？监督不力造成严重】。后果的； 　　【（六）不使用全省】施工许可管理—信息系统实行—施工许可管理网【上申报、审批、统】计与监管的》； 　　《（七）法律法规规】定的其？他情形 　　第三十！一，条 发证机关负责人！和其他领《导不得？利用职权或者—职务上的影响授意】、指示、强令直【接负：责人：和部门负责人违反规！定实施施工许—可或者违反》规定干预《施工许可证的—发放 《　　第？三十二条 》上级住房城乡—建设主管部》门应定期对》下级施工许可—工作进？行监督？检查并将《检查情况予以通报】 第四？章 ：。附则 　　第三【十，三条 抢险救灾及其！他临时？性房屋建筑》和农民自建低—。层住：宅的建筑活动不【适用本细则有关法】律，、行政法规有明【确规定的从其规【定， 　　依法—核，。定作为？文，。物保护？的纪念建筑》物和古建筑等的修缮！依照文物保护的【有关：法律、法规的规【定执：行 　　军用【房屋建筑工》。程施工许《可管：理办法按照国—务院、中央军事【委员会的《。。有关规？。定执行 　　第】三十四条 》各级：发证部门可》按照本细则的—规定对申请》领取和变更施工【许可证的条件进一】步细化或调》整但不应再增加【其它：非法定条《件 各级》发证：部门：可对申请领取—和，变，更，。施工许可证的条【件进行？细化或？调整的应在实—施前10日内报【省住房城《乡建设主管部门备案！ ，　　第三十五条 本！实施细则由省—住房城乡建》。设厅负责解释 【 　：　第三？十六条 本》。实施细则自2016！年11？月1：日起施行以》前有关建筑工程施】工许可管理文件【。不一致？的以本细则》为准 　　附件 ！。    《。  ： 附件1建筑工程】施工许可证申请表】.do？c ：    《  ： 附件2银行—资金证明样表.【do：c     —   附件》3 建筑工程施工许！可证附件.doc ！ ， ，     附件【4 ：建筑工程施工许可】证的编号规则.【doc 《