海南省？建筑工程施》工许可管理实—施细则 第一章【 ，总则 　　第一条】 为加强全》省，建筑工程监》督管理维护建筑【市场秩序根》据中华人民共—和国建筑法》、住房城《乡建设部建筑工程施！工许可？管理办法等法—律法规结合本省【实际：制定：本，。实施细则 》 　　第二条 在】我省行政区域内从】事建筑工程施工的】建设单位在开—工前应当依照本【细则的？规定向？工程所在《地县级以上人民政府！住房城乡建设主管】部门（以下简—称发证机关）申请】。领，取建筑工程施工许】可证：。按照国务院》规定的权限和程序】批准开工报告的建】筑工程不再》领取施工许可证【 　：　第：三条 本实施细则所！。称建筑工程是—指，各类房屋建筑—及其附属设施的建】造、装修装饰和【与其配套《的线路？。、管道、设备的安】装以及城镇市政基】础设施？工，程 　　本实施【细则所称开工是指】施工：单位按？照建筑工程施—工图纸内容进行【施工的行为 　　】本实施细则》所称建设单位包括】独，立法人或自然人 】　　第四条》 ，符合以下条件—之一的？建，。。设单位可以不—申请办理施》工许可证但应符【合有关规划要—求 　　建筑—工，程投资额在50【。。万元：以下； 　》。　建：筑面积在400平方！米以下的房屋建筑】工程； 　　第五】条 省住房城乡建】设主管部门负责全省！建筑工程施工—许，。可证颁发《的统一？管理工？作并：在全省统《一的建？筑，工程全过程监—。管，信，。息平台（以下简【称，“信息平台”）【建立全省《。建，。筑工程施工》许可管理信息—系统为施工许—可管理提供信—。息化工作平台 】　　县级以上人民】政府住房城乡建设】主管部门负责—本行：政区域内建筑工程】施工许？可证颁发的》统一管理工作并通】。过全：省，建筑工？程施工许《可管：理信息系统办理施】工许可实现施—工许可？。信，息化管？。理 　　《有关职能部门可通】过，信息平台《传输数据实现项【目工程信息互联互】通信息共享》 　　第六》条 应当《领取施工许可证【的建筑工程在未【取得建？筑工程施《工许可证之》前不得开《工任何单《位和个？人不：得肢解建筑工程【项目规避办理—施，工许可证 　　【依法单独立项并单独！发包的专项》。工程建设单位—须单独申请办理施工！许，可证 　　第七条 ！招标：工程应以中标—标的申请办》理施工许可证—非招标工程以规【划许可？证或建筑工程施工合！同上登记工》程名称、地点、规】。模等办理《施工许可证 第二章！ 施：工许可证的申—请和颁发 》　　第八《。条 建设单位申请领！取建筑工程施工【许可证？应，。当具备下列条件【 　？　（一）依法—应当办理用地批准】手续的已经办理【该建筑工程用地批准！手续； 》　　（二《。）在城镇规划区域内！的建筑？工程已经取得—建，。设工：程规划许可证—； 　　（—三，）施工场《地已经基本具备施工！条件需要征》收房：屋的：其拆迁进度符合【施工要求； 　　！（，四）依？法，。已经确定施工—企业：且签定施工合同；】 　　（五）依【法应：委托监理的工程已委！托，。监理且签订监理合同！； 　　（—。六）有满足施工需要！的施工图《纸及技术资料施工图！纸及设计文》件已按规定》审查合格； — 　　（《七）按照《规定：办理了？工程质？量、安全监》督手续； 　　】（八：）建设资《金已经落实》。建设工期不足一年的！到位资金原则上不得！少于工程合》同价的50》%；建设《工期超？过一年的《到位资金原则上【不得少于工》程合同价的30%】； 　　（九）已！按，。规定缴纳农民—工工资保证金和【工伤保险《； 　《。　，（十：）法律、行政法【规，规定的？其他条件 　　【第九条 除法律、行！政法规规定外各发】证机关和相关—职能部？门不得以并联—审批、捆绑审批等方！式变相增设》施工许可前置条【件 　　《除，。。。国务院规定》确需保留《。的保证金外》发证机关和相关职】。能部门不得在施【工许可时增》设其他？保，证金 　　第十【条 建设单位—。申请办理《施工：许可证？时应当？向发证？机关提交以下资料】 　　（》一）房屋建筑工程】 　　1.建—筑工程施工》许可证申请表一【式，。两份 　　—2.：建，设工程规划许—可证原件及复印件一！份 　　3》.海南省房屋建【筑工程？施工图设计文件审】查合格书原》。件及复印件一—份 　　4.施】。工场地具备》施，工条件的有》关证明资料原—件及复印件一份一】般应由施工企—业主要技术》负责人签署》是否：已经具备《施，工条件的意见 【 　：　5.招《标发：包的提供中标通知】书原件及复印件一】份采：取招标备《案制的还需提供【招标备案《书 　《　6.？施工总承包合—同、：施，工企业诚信档案手册！原件及复印件—一份 　　》7.监理合同—、监：理企业诚信档—案手册原件》及复印件一份 【。 　　8.质—。量安全监督手续原】件及复印件一份 】　　9.《开户银行《出，。具的到位资金—证明（附件》2，）或银？行付：款，。保函原件及复—印件一份；或者【按，。照合同约定提—。供工程款支付担【保保函和履约担保】保函原件《及复印件一份同【时须提供本单位【截至申请之日无拖】欠工程款情形的承诺！书或能够证》明，其无拖欠《工程：款情形的《其他材？料 　　1》0. 缴纳农民工】工资保证金、工伤保！险的证明《。 ：　　1？1. 法《律、行政法规—规，。定的其他条件 】　　（二）市—政基础设施》工程 　》。　市政工程》类的场站建》设按房屋《。建筑工程提交相关资！料其它道路桥梁、管！线，等工程提《交，下列资料 　【　1.建筑》工，程施工许《可证申请表》。一式两份 　　2！.建设工程规划许】可证原件及复印件一！份 　　3—.， 施工图审查—合格书？、，施工场地、招标【发包或？直接发包的手—续，、施工（监理）【合同、？质量安全监督、资】。金证明？等手续？按本条（一》）房屋建筑工—程3－10项内容提！交 　　4. 】掘路、占《道许可手《续（涉及掘路—、占道的需提—供） 　》　5：. ：法律、行政法—规，。规，。定，的其他条件 　　！（三）公共建筑【（含公用建筑工程】、产权？式酒店？、，酒店式公《寓等）装修装—饰工程 　　【1.建？筑工程施工许可【证申请表《一，式两：份 　　2—.已：取得房屋所有权【证书的公共建筑进】行二次装修装饰时】房，屋，产权人应《提供房屋《。所有权证；》非，。房屋产权人进行房】。屋，装修的须出》具与产权人签订的房！屋租赁合同和产【权，人同意装修装饰施】工的授？权委托书 》。 　：　3.施《工场地、《招，标发包或直接发【。包的手续、施工（】监理：）合同、《。质量安全监》督、资金《证明等手《续按：本条：（一）房屋建筑工】。程4－10》项内：容提交 　　4【.有设计单位出图】章和：设，计师专用章的—施工设计图》纸其中涉及》建筑主体和承重【结构变动或超过设】计标准增加楼—面荷载的工程由建设！单位在？施工前？委托原设计单—位或具有相应资【质条件的设计—单位出？具设计图纸并报【施工图审查机构审查！合格 　　5.【若涉及建《筑物：外立面？装修改造、在—。屋顶：增加附着物（—如钢架、桁架等【）或在？工程装修装饰—时改变建筑使用性质！、，改变原？。规划许可条件的【需要：提交规划管理部门审！批手续？ 　　6.法律】、行政法规》规定：的其他？条件 　　第十一条！ 自然人建》设的住宅《在办理施工许—可时：发证机关可对申报】材料进行简化— 　　第十》二条 建设单位应】通，。过信息平台施工许】可管理系统向发证】机关申请施》工许可同《时提交有关》。证明材？料原件和复印件供发！证机关核查备存【建设单位《申，请领取施工许可【证时提交的有关资】。料应：当真实有效并对申请！材料的真《实性负责不得—。弄虚作假具体程序】如下 ？ 　　（一》。）建：设单位登陆海南【省住：房和城？。乡建设厅门户网【。站,进入信息平【台在施工许可管理】子系统录入信息【。上传所需资》料的：原，件扫描件打印建【筑工程施《工许：可证申请《表（附件1）—已通过信《息平台审核或备案】的图审合格书、施】工合同等建设单【位可直接导出—无需再上传原—件扫描件 　　（二！）建设单位持加盖单！位及：法定代表人印鉴的建！筑工程施工许可证】申请：表并附本细则第【十一条？所规定的具备施【工许可？条件的证明材—料向发？证机关提出申请【 　　？（，三）发证机关—对申请建筑工程【施工许？可条件的资料进行受！理对于符合受理条】件的应当场》。受理出具加盖本【行政机关专用印【章和：注明日期的书面【受理凭？证；对申请人提【。交的：资料不齐《。全或者失效的—应该当场一次性【。告知需要补正的全】部资料 　　（四】）发证机关对建筑】工程施工许可资料进！行审核对《符合：条件：的施工许可》申请发证机关应当】。自，受理之日起》1，5日内作《出施工许可决定并】颁，发施工许《可证；对不符合【条件的应当自受【理，之日起15日内作出！不，予施工许《可决定书面通知【。建设单位和说明理由！并告知申请人享有依！法申：请行政复《议或者提起行政诉讼！的权利各级发—证机关应提高审【批效率缩短审批时限！确保施？工许可？事项提前办结 【　　第十三条 实行！违法施？工行为登《记管理对未》取得：施工许可证》进行施工的建筑工程！除依法责令其—停，止，施工：外对工？程，。概况、施工现状、基！建手：续办理情况等进行】登记对建设、—施，工等责任单位—未报先建《。违法行为依法予以】处罚 　　》第十：四条 补发建筑工程！。施工许可证时应满足！以下条件《 　？　（一）符合—施工许可发放所规】定，的，条件：；， ：　，　（二）违法行为】相关责？任单：位已经处罚并执行】到位； 》　　（三）已施工的！工程质量符合设【计要求的证明—。材料； 《。 　　（《四）法律法规规定】的其：他，条件 　　—满足以？上条件补发建筑工】程施工许可》证时在施工许可证备！注栏：中注明？违法事实《、违法时间和处理结！果等：内容 　　第【十五条 发》证机关应《从，。全省施工许可管理】信息系统中统一打】印建筑工程施工许可！证书及其附件— 　　施工许可证】含有二维码有关【单位和个《人可扫描二》维码查验《证书真伪 　　第十！六条 按照住房城】乡建设部统》一规定的新版施工】许可证样本由—省住房城乡建设主】。管部门统《一印制？新版施工许可—证增设附《件（附件3）可【根据需要《随施工许可》证一并？核发与施工许可证】同时使用方》可有效需核发附件的！要在：施工许可证备—注栏注明附件及申】请表由？各市县？发证机关《。自行印制 　—　第：十七条 《施工：许可证分《为正本？和副：本正本和副本具【有同等？的法律效力》施，工许可证用印应【是发证机《关公章正本一份副】本，3，份由：建设：单位保存一正两【副发证机关留存【一份：副本备？查禁：止伪造和涂》改施工许可证 【 　：　第十八条 各级】发，证机关要建立建筑工！程施工许可证—台账管理制度—登记施工《。许可证的编号与流】。水号的对应关—系 　　》第十：九条 施工许可证】的编号？由施：。工，。许，可，发，。证，机关填写《具体编码规》。则详见附件4— 第三章 监督【管理 　　第二【十条： 建设单位未取得施！工许可证或者为规避！办理施工《许，可证将工程》。项目分解后擅自施】工的由有管辖—权的发证机关责令停！止施工限期改—正并依法对建—设单位处以》罚款记入不良行为】记录纳入《企业信用档案—。手册予？以公布？和通报作《为动：态监：管和：资质升级《考核的依据》 ， 　　第二十一【条 建筑工程的施工！单位和监理》。单位在开工》前应向建设单位查】验有无？建，筑工程施工许可证】不得为无建筑工【程施工许可证—的建筑工程施工【和监理对为无施【工许可证建筑工程】进，行施：工和监理《。的企业发《证机关除依》法按有关规》定对：其处罚外还应将【违法违规行为记【不良行为记》录纳入企业信用【档案：手册予？以公布和《通报作为动态监管和！资质升级考核的【依据 《　　第二十二条 】建设单位应当将建筑！工程施工许可证【。原件：放置在施工现—场备查？并在施工现场的显】著位置？张贴施？。工许可证或其复【。印件：公开施工许可—内容主动接》受社：。会监督 　　第二】十，三条 建设单位应当！。自领取施工许—可证之日《起3：个月内开工因故【不能按期《开工的应当在3个】月期满前向发—证机关申请延期；延！期以两次为限每【次不超过3个月既】不开工又不申请延期！或，者超过延期次数、时！限的施工许可证【。自，行失效 　　第二！十四条 在建的【建筑工程因故中【止施工超过9—0天：或，者可：。能超过90天的【建设单？。位应当自中止—。施工之？。日起15日内—以书面形式》向发证机关报告报】告内容？应当包？括中止施工的时间】、原因、在》施，部位、现场》安，全、维？护管理措施、—工，程技术资料保管【以及中止施工后各方！的责：任和义务等发证机关！接到报告登》记，后，。在建筑工《程施：工许可证备注栏【内注明中《止施：工，时间 　　建筑工程！。具备恢复施工条【。件的发证机关应在】受理申？请之日起5个工【作日内？在原施工许》。可证备？注栏内修正竣工【期限：；不具？备恢复施工》条，件的收回原》施工许可证待具备恢！复施工条件》。后由：建设单位重新申请】领，。。取施工许可证 　　！第二：十五条 建筑工程在！施工：过程中？建，设单位或者施工单位！。发生变更的原—建筑工程施》工，许可证失效建设【。单位应当《重新：申请领？取施工许《可证；？其他：内容变更的建—设单位应在变更发】生后10日内向发】证机关提交变更【申请符合《变更：条件的发证机—关应在受理之日【起3个工作日内在】施，工许可证备注栏上注！明，变更信息 　　第二！十六条 颁发—。施工许可证后发证机！关，及其委托的质量【安，全，监督管理机构应对建！设单位？的建设行为进—行监督检查》对未按施工许可【证要求施《工的行为《责令建设《单位进行整》改；对？建设单位隐瞒—有关情况、提供虚】假材料申《请施工许可或者采取！欺骗、贿《赂，。等不正当《手段取得《施工许可以及伪造、！涂改施工许可—证的违？法，违规行为应依照法律！法规、规章进行【处理 ？ ，。。　　第二《十，七条 任何单—位和个？人有：权对：未取：得施：工许可？。。证擅自施工的违法】违规：行为：进行举报发》证机关应《。建立举报台帐对【。未取：得施工许可证或者】为规避办理施工许可！证将工程分解—后擅：自，施工的举《报线索进行登—记和：依法处理 　—　第二十八条 发】证机关？要充分？利用全？省施工？。许，。可管理信《息，系统实行施工—许，可管理网上申报、审！批、统计与监管【为全省建《筑市场与《施，工现场的《。联动管理和》工程质量安》全提供保障 — 　　第二十—。九条 施工许可证】的受：理和审批应》相对集中《实行施？工，许可项目、审批【权力、审批人—。员“三集中》”审批模《式落实“一个—窗口对外”、—“一站式《服务”制度发证机】关应：当将办？理施工？许可所需的条—件、依据、》程序、期《。限、提交的资料目】录，、申：请书示范文本等在】。。办公场所、》政务中心办事—窗，口，或门户网站公示【 　：　发证机关》作，出的施工《许可决定在信—息平台予以公开【公众：均可查阅《 　　建设单位、勘！察，、设计？、施：工、监理企业的【房屋建筑或市政【公用工程业绩—以信息平台发—布为准未进入信息】平台：的，。。房屋建筑或市—政公用工程业绩【在资质？申请、？诚信：评价中不作》为，有效业绩认定 【。　　第三《十条 发《证机关？负责人及其工作人】员违反施《工许可管理办法有下！列情形之一的责【令改正；情节严【重的对直接负—责的主管人》员和其？他，直接责任《人员依法给予行政处！分 　《　（一）对不符合】法定条件《。的申请？人准予？施工许可或者超【越法定？职权作出准予施工许！可，决定的； 　【　（二）对》符合法定条件的【申请人不予施工【许，可或者不《在法：。定期限内作出—准予施工许可决定】的； 　　—（三）对符合条件的！申请不予受理的； ！ 　　（四）利用职！务上的？便利收受他人财【物或者谋取其他利】益，的； 　》　（五）不》依法履行监督职【责或者监督不力造】成严：重后果的； 　【　（六）不使用全】省施工许《可管理信息系统实】行施工许《可管理网上申报、】审批、？统计与？。监管的；《 　：　，（七）法律法规规】定，的其他情形 　　第！三十一条 发—证机：关负责？人和：其他领导不》得利用职权》或者：职务上的影》响授意、指示、强令！直接负责人》和部门负责人—违反规定实》施施工许可》或者违反规》定干预施工许可证】的发放 《 　　？第三十二条 上级】住房城？乡建设主管部门应定！期对下级施工许可工！作进行监督检—查并将检查》情况予以通报 【第四：章 附？则 　　第》三十三条 抢—险救灾及其》他临时性房屋建【筑和农民自建低【层住宅的《建筑活动不》适用本细则有关法律！、行政法《规有明？确规：定的从其《规定 ？ 　　依法核—定作为文物》保护的？纪念建筑物》和古建？筑等的修缮依照文】物保：护的有关法律、法】规的规定执行 【 　：　军用房屋建筑工程！施工许可管理办法】按照国？务院、中央》军，。。事委员会的有—关规定执行》 　　第三十四条！ 各：。级发证部门可—按照本细则的规定对！申请：领取和变更施工许】可证：。的条件进一步—。细化或调《整，但不应再增加其它非！法定条件《 各级发证—部门可对《申请领取和》。变更：施工许可证的条件进！。行细化或《调整的应在实施【前10？日内报省住》房城乡建设主管部】门备案？ 　　第三十五条 ！本实施细《则由省住房城乡建】设厅负责《解释 　　第【三十六条 本—实施细则《自，2016年1—1月1日起施行以】前有关建《筑工程？施工许可管》理文件不一致—的以：本细：则为准 　—　附件    【    附件1建】筑工程施工许可证申！请表.doc  】      附件】2银行资金证明【样表.do》c        ！附件3？ 建筑工程施—工许可证附件.do！c      【  附？件4： 建筑？工程施？工许可证《的编：号规则.d》oc ？