海南省？建筑工程施工许可】管理实施细则— 第一章《 ，总则 　　第一条】 ，为加强全《省建筑工程监—督管理维护建筑市】。场秩序根据中华人】民共和国建筑法、】。住房城乡建设部【建筑工程施工许【可管理办法》等，法律法规《结合本省实》际制定本《实施细？则 　　第二【条 在我省》行政区？域，。内从事建筑工程施工！。的建设单位在开工前！应当依照本细则的规！定向工程所在地县】级，。以上：人民政府住房城【乡建：设主管部门（以下】简称发证《机关）申请领—取建筑？工程施工许》可证按照国务院规定！的权限和程》序批准开《工报告的建》筑，工程不再领》取，施工许可证 —。　　第三条 本实施！细则所？称建筑？工程是指各类房屋建！筑及其附属设施的建！。。。造、装修装饰和与其！配套的线路、管【道、：设备的？安装以及城镇—市政基础设施工程】 ，　　本实施细—则所称开工是指【施工单位按照建【。筑工程施工》图纸内容进行施【工的行为 　　【本实施细则所称建】设，单位包括独立法人】或自然人《 　：　，第四条 符合以下】条件之一的建设单位！可以不申请》办理施工许可证【但应符合《有关规划要求 　】。　建筑工《程投资额在50万】元，以下：； 　　建筑面【积，在400平方米【以下的房《屋建筑工程； 　】　，第五：条 ：省住房城乡建—设主：管部门负责全省建】筑工程施《工许可证颁发的【。统，一管理？工作：并在全省统》一，。的建筑工程》全过程监管信息【平台（以下简称“信！息平：。台”：）建立全《省建筑工程施工许可！管理信息系统为【施工许可管理提【供信息化工作—平台 　　县级】以上人民政》府住房城乡》建设：主管部？门负责本行政区域内！建筑工？程施工许可证颁发的！。统一管理工作—并，通过全省建筑—工程施工许可管理】信息系统办理施工许！可实现施《工许可信息化管【理 　　有关—职能：部门可通过》信息平台传输数据】实现项目工程信息互！联互通信息共—。享 　　第六条【 应当领取施工许可！证的：建筑工程《在未取？得建筑工程施—工许可证之前不【得开：工任何单位》和个人不得肢解建】筑工程项目》规避办理施工许可证！ 　　依法单独立】项，并单独发包的专项】工程建设单位须【单独申？请办理施工许可证 ！　　第七条》 ，招标工程《应以中？标，。标的申？请办理施工》许可证非《招标工程以规划【许可证或建筑—工程：施工合同上登记工程！名称、地点、规【模，等办理施工》许可证 第二章 】施工许？。可证的申请》和颁发 　　第八条！ 建设？单位：申请领？取建筑工程施—工许可证应当具【备下：列条件 　　（一！）依法应当办—理用地批准》手续的已经办理该】建筑工程用》地批：准手续； 　　】（二）在《城镇规划区》域内的建筑工—程已经？取得建设工程规划】许，可，证； 　　（三】），。施工场地已经—基本具？备施工条件需要征】收房屋的其拆迁进】度符合施工要求【； ： 　　？（四）依《法已经确定施—工企业且签定施工】合同； 　　（五）！依，法应委托监理的工】。程已委托监理且【签订监？理合同； 　　】（六）？有满足施工需要的施！工图纸及技术资料】施工图纸及设计文】件，已按规定审查合格；！ ， 　：　（七）按照—规定办理了工程质量！、安全监督》手续； 《 　　（八）建设】资金已？经，落，实建：设工期不足一年【的到位？资金原则上不得少】于工程合《同，价的5？0%：；建设？工期超过一年的到】位资金？原则上不得少于工程！合同：价的30%； 【 　　（九》）已按规定》缴纳农民《工工资？保证金和工伤保险】； 　　（十）】法律、？行，政法规规定》的其他？条件 　　第九【条 除法律、—行，政法规？规定外各发证机关】。和相关职能部门【不得以并《联审批、捆绑审批】。等方式变相》增设：施工许可《前置条件 》　　除？国，务院规定确》需保留的保证—金外发证《机关：和相关职能》部，。门不得在施工许可时！增设其？他保证金 　　第十！条 建设单位申请办！理施工许可》证时应当向》发证：机关提交以下资料】 ， 　：　（一）房屋建筑工！。程 　　1.建【。。筑工程？施工许？可，证申请表一式两份 ！。 　：　，2.建？设，工程规划许可证原件！及复印件一份 　　！3.海南省房—屋建筑？工程施工图设—计文件审查合格【书原：件及复印件一份【 　　4》.施工场地》具备：施工条件的有关证明！资料原件及复印件一！份，一般：应由施工企业主要技！术负责人签》署，是否已经《。具备施工《条件的意《见 　　》5，.招标发包》的提：。。供中标通知书—原，件及复印件一份【采取招标备案制【。的还需提供招标备】案书 　　6.施！工总承包合》同、施工企业诚信】档案手册原件及复】印件：一份 ？　　7.监理合同、！监理：企业诚信《档案：手册原件及复印件】。一份 《　　：8.质量安全监督】手续原件及复印件一！份 　　9》.，开户银行出具的【到位资？金证明（附件—2）或银行》付款保函《原件及复印》件一份；或者按照】合同约定《提供工程款支—付担：。保保函和《履约担保保函原件】及复印件《一份同时须提供本单！位，截，至申请之日无拖【。欠工程款情形—的承诺书或能够证明！。。其无：拖欠工程款情形的其！他材料？ 　：　10. 》缴纳农民工工资保】证金、工伤保险的】证明： 　　11—. 法律、行—政法规规定的—。其他条件 　【　，（二）市《政，基础设？。施工程 　　市】政工程类的场站【建设按房屋建筑【工，。程提交？相关资？。料其它？。道，路桥梁、管线等工程！提交下列资料 】　，　1.建筑工程【施工：许可证申《请表一式两》。份 ： 　：　2.建设》工程规划许可证【原件及复印件一份 ！ 　　？3. 施工图审查】合，格书、施《工场：地、招标发包或直接！发包的手续、—施工（监理）—合同、质量安全【监督、资金证—明，等手续？按本条？。（一）房屋建筑工程！。3－10项内容提交！ 　　《4. 掘《路、占道许可手【。续（涉及掘路、【占道的需提供）【 　　《5. ？法律、行《政法规规定的—其他条件 　　】。。（三）公共建筑【（含：公用建筑工程、产权！式酒店、酒店式【公寓等）装修装【饰，工程： 　　1.建筑工！程施工许可证申【请表一？式两份？ 　　《2.：已取：。得房屋？所有权证书的公共建！筑进行？二次装修装饰—时房屋产权人应提供！房屋所？有权证；非房屋产】权，人进行房屋装修的须！出具与产权人签订的！房屋租赁合同—。和产权人同意—装，修装饰施工的授权】委托书？ 　　3.施工】场地、招标》发包或直接发—包的手续、施工（】监理）合同、质量安！全监督？、资金证明》等手续？按本条（一）房【屋建筑工程4－【10项内容提交 　！　4.有设计—单，位出图？章和设计师》专用章的施》工设计图纸》其中涉？及建筑主体和承重结！构变动或《超过设？计标：准，增加楼面荷载的【工程由建设单位在施！。工前委托原设计单位！或具有相应资质条】件，的，设计单位出》具设计图纸并报【施工图审查机构审查！。合格 　　》5.若涉及建筑物外！立面装修改》造、在？屋，。顶增加附《。着物（如钢架、桁】架等：）或在？工，。程装修装饰》时改变？。建筑使用《性质、？改变：原规划？。许可条件的》需要提交《规划管理部门审批手！续 　　6.法】律、行政法规规定】的其他？条件 　　第十【一，条 自然人建—设的：住宅：在办理施工许可【。时发证机关可对申】报材料进行简—。化 ：　，　第十二条 建设】。单位：应通过？信息平台施工许可】管理系？统向发证机关申请】。施工许？可同时提交》有，关证明材料原—件和：复印件供发》证机关核查备—。存建设单位申请领取！施工许可证》时提交的有关—资料应当《真实有？效并对申请材—料的真实性负责【不得弄虚作假具体程！序如：下 　　（一）建！设，单位登陆《海南省住房和城乡建！设厅门户网站,【进入信息平台—。在施：工，许可管？理子：系统录入信息上【传所：需资料的原》件扫描件打》。印建筑工程施工【。许可：。。证申请表（附件1）！已通过信息平—。。台审核或备案的图】审，合格书、《施工合同等建设【单位可直接导出无】需再：上传原？件扫描？件， 　　（二）建设】单位：持加盖单《。位及法定代》表人印鉴的建筑工】。程施工许《可，证，申请表？并附：本细则第十一条【所规定的具备施工许！。可条件的《证明材料向》发证机关提出—申请 　《　（三）发证机关】对，申请建筑工程施工许！可条件的《资料进？行受理对于符合受理！条件的应当场受理出！具加盖本行》政机关专用印—章和注明《日期：的，书面受理凭证；对申！请人提交《。的资料不齐全—或者失？效的应该当场—一次性告知需—要补正的《全部资料《 　　（四）发证机！关对建筑工程—施工许可资料进行】审核对符《合条件的施工—许可申请发证机【。关，应当自？受理：之日：起15日内作—出施工许可决定并】颁发施工《许可证；对不符合条！件的应当自受理之】日起15日内作【。出，不予施工许可—决定：书面通知《建设单位和说明理由！并告知申请人享有】。依法申请《行政复议或者提【起行政诉讼的权【利各：级发证机关应—提高审批效率缩短】审批时限确保施工】许，。可事项提前办结 　！　第十三条》 ，。实行违法施工—行为：登记管理对未取得施！工许可？证进：行，。施工的建筑》。。。工程除依法责令【其停止施工外—对工程概况》、施工现状》、基建手续办理情】况，等进行登记》对建设、施工—。等责任单《位未：报先建违法行为依法！予以处？罚 　　第十四条】 补发建筑工程【施工许可《证时应？满足以下《条件 　　（【一）符合《施工许可《发放所规定的条【件； 　　（【二）违法《行为相关责任单位已！经处罚并执行到【位； 　　（三】）已：施工的工程质量【符合设计要求的【证明材料；》 　　《（四）法律法规【规定的其他条—件 　　》。满足：以上条？件补发？建筑工程施工许可证！时在施？工许可证备注栏中】。注明违法事》实、违法《时间：和处理结果》等内容 》　　第十《五条 发证机关【应从全省施工许【。可管：理信息系统》中统一打印建—筑工程施工许可证书！及其附件 　　施工！许，可证含有二维—。码有关？单位和？个人可扫描二维码查！验证书？真伪 　　第十六】条 按照住房城乡】建设：部统一规定的—新版施？工许可证样本由【省住：。。房城乡建设主管部】。门统一印制》新版施工许可证【增，设附件（附件3）可！根据需要随施—工，许可证？一并核发与施工【。。许可证同《时，使，。用方可有效》。需，核发附件的要—在施：工许可证备注—。栏注明附件及申请】表由各市县发证【机关自行印制— 　　第十七—。条 施工许可证分为！正，本和副本正本和【副本具有同》等的法律效力—。施工许可《证用印应《。是发：证机关公章正本【一，。份副本3份由建设单！位保存一正两副发证！机关留存一份—副本备查禁止伪造和！涂改：施工许可《证 　　第—。十八条 各级—发证机关要建立建】筑工程施工许—。可证台账《管理制度登记施【工许：。可证的编号与—。流水号的《对应关？系 　　第—十九：条， 施工许可证的编号！由施工许可》发证机？关填写具《体编码规则详—见附件4 第—三章 监督管理 　！　第二？十条 ？建设单位未取得施工！许可证或者》为规避？办理施工许可—证将工程《项目分解后擅自施工！的由有管《辖权：的发证机关责令停止！施工限期改正并依法！对建：设单位？。处以罚款《记入：不良：行为：记录纳入《企业信用《档，案手：册予以公布和通报】作为动态《监管和资质升级【考核的依据 　】　第二十一条— 建筑工《程的施工单位和监理！。单位在开工前应向建！设单位？查验有无建筑—工程施工许》可证不？得，为无建筑工程施工】许可证的《建筑工程施工—和监理对为》无施工许可证建【筑工程进行施—工和：监理的？企业发证机关—除依法按有关规定对！其处罚外还应将违】法违规行为记不良行！。为，记，录纳入企《业信：用档案手册》予，。。以，公布和通报作—为动态监管和资质】升级考核的依据 】 　　第《二十二条《 ，建设单位应当将建筑！工程施工许可—证原件放置在—施工现场备查并【在施工现场的显【著位：置张贴施《工许可证或其复印】件公开施工》许可内容主动接受】社会监督 　—　第二十三》。条 建设单》位应当自领取施工】许可证之日起3个】月内开工因故不能按！期开工的应当—在3个？月期满前向发证机】关申请延期；延期】以两次为《限，每，次不超过《3个：。月既不开工又—不申请延期或者超】过延期次数、时限】的施工许可证自【行失：效，。 　？。　第二？。十，四条 在建的建【筑工程因故中—止施工？超过90天或者可能！超过9？0天的建设单位应】当自中止施》工之日起15日内以！书面形式向》发证机？关报告报告内容【应当包括中止施工】的，时，间、原因、在—施部位？、现场安全》、维护管《理措施、《工程技？术资料保《管，以及中止施工后【各方的责任和义务等！发证机关接到报【告，登记后在《建筑工程《。施，工许可证备注栏【内注明中止》施工时间 　　建】筑工程具备》恢复施工条》件，的发证机关》应在受理申》请之日起5个工【作日内？在原施工许可证备】注栏：内修正竣工》期限；？。不具备恢复施工条件！的收回原施》工，许可证待《具备恢复施工条【件后由建设单位重】新申请领取》施工许可证 　　】第二十五条 —建筑工程在施—工过程中建设—单位或者施工单位发！生变更？的，原建：筑工程？施，工许可证失效建设单！位应当？重新申请领》取施：工许可证；其他内容！变更的建设单—位应在变更》发生后10》日内向发证机关【提交变更申请符合变！更条件的发证机【关，应在受理之》日，起3个工作日—内在施工《许可证备注栏上注明！变更信息 　　【第二十六条 —颁发施？工许可证后发证机关！及其委？托的质？量安：全监督管理机—构应：对建设单位的建设】行为进行监督检查对！未按：施，工许可证《要求施工的》行为责令建设单位进！行整改；对建设【单位隐？瞒，有关情况、提供【虚假材料申请施【工许可或者采取欺骗！、贿赂等不正当手】段取得施工》许可以及伪造、涂改！施工许可证的违法违！规行为应依照法律法！规、规章进行处理】 　　第二—十，七条 任《何单位和个人有权对！未取得施工》许可证擅《自施工？的违法违规》。行，为进行举报发—。证机关？应建立举报台—帐对未取得施工【许可证或者为规【避办理施工》许可证？将工程分解后—擅自施工《的举：报线：索进行登记和依法】处理 　　第二十】八条 发《证机关要充分—利用：全省施工许可管【理信息系统实行【施工许可管理网【。上申报、《审批、？统计与监《。。管为全？省建筑市场与施工现！场的联动管理—和工程质量安全【。提供保障 　　第！二十九条 施工许可！证的受理和》审批应相对集中【实，行施工许《可，项目：。。、审批权力》、审：批人员“《三集中”审》批模式落《实“：一个窗口对外—”、“一站》式服务”制度发证机！关，应当将办理》施工许可所需的条】件、：。依，据、程序、期—限、提交的资料目】录、申请书》示范文本等在—办公场所《、政务中心》办事窗口或门—户网站公示 　　】发证机？关作：出的施？工许：可，决定在？信，。息平台予以》公开公众均可—查阅 　　建设【单位、勘察》、，设计、施工、监理企！业的房屋建筑或市】政公用工程》业绩以信息平台【发布为准未进入【信息平台《的房屋建筑或市【政公用工程》业绩在资质》申，请、诚信评价中【不作为有效》业绩认定 》　　第三《十条 发证》机关负责人》及其工作人》员违反施工许—可管理办《法有下列情形之一的！责令改？。正；情？节，。严重的对直》接，负责的主管人员【。和其他直接责任人员！依法：给予行政《处分 　》。　（一）对不符【。。合法定条件的申请】人准予施工许可【或，者超越法定职权作】出准予？施工许可决定的；】 ， 　　（二》）对符合法定—条件的申请》人不予施工许可或】者不在法定》期限内作出》准予施工许可决定的！； 　　（三）对！符合条？件的申请不予—受理的； 　【　（四）利用职务】上的便利《收受他人《财物或者谋取其【他利：益的：。； 　《　（五）不》依法履行监督职责或！者监督？。不力造成《严重后果的； 【　　（六）》不使用全省》施工许可管理信【息系统实行施工许可！管理：。。网上：申，报、审批、》统计与？监管的； 　　（七！）法律？法，规规定的其》。他情：。形 　　第三十一】条 ：发证机关负责人和】其他领导不》得利用职权》或，者职务上的》影响授意、指示、】强令直接负责人和】部门负责人违反规】定实施？施工：许可：或者违反规定—。干，。。预施：。。工许可证的发—放 　　第三【十二条 上级—住房城？乡建设主管部门应定！期对下？级施：工许可工作进行监督！检查并将检查情况】予以通报 第四章 ！附则 　　》第三十三条 —抢险：救，灾及：其他临时性房屋建筑！和农民自建低层住宅！的建筑活动不适用本！细则有关法》律、行政《法规有明《确，规，定的从其规定 】　　依法核定作为文！物保：护的纪念建筑—物和古建筑等的修】缮，依，照文物保护》的有关法律、法【规，的规定执行 　　！军用：房屋建筑工》程，施工：许可管理办法—按照国务院、中【央军：事委员会的有关规定！执行 　　第三十！四条 各级发证部门！可按照本细则的【规定对申请》领取和变更施工许可！证的条件进》一步细化或调整但】不应：。。再增加其它非法【定条件 》各级发证部门—可对申请《领取和变更》施工许可证的条【件进行？细化或调整的—应在实施前1—0日内报《省住房城乡建设【主管部门备案 【　　第？三十五条 本实施】细则由省《住房城？乡建设厅负责解释】 　　第三十【六条 本实施细【则自2016年【11月？1日起施行以前有】关建：筑工程施工》许，可管：理，文件不？一致的？以，。本细则为准 　　！。附件   》。     》附件1？建筑工程施工许可】证申请表.doc ！   ？    附件2银】。。行资金证明样表.】d，oc：     》   附件3 建筑！。工程施工许可—证附件.do—c，    《   ？ 附件4 建—筑工程施工许可证】的编号？规，则.：do：c ：