海南省建筑工—。。程施工许可管理实】施细：则 ：第一章 总则 　】　第一条 为加强全！省建筑工《程监督管理维—护建筑？市场秩序根据—中华人民共和国【建筑法、《住房城乡建设部【建筑工程施工—许可管理办法—等，法律法规结合本省实！际制：。。定本实？施细则 》　　第二条 —在我省？行政区域内从事【建筑工程施工的建设！单位在开工前应当依！照本细则《的规定向工》程所在地县级以上人！民政府住房城乡建设！主管部门《。（以：下简称发证机关）申！。请领取建筑工程施工！许可：证按照？国务院规定的—权限：。和程序批准开—工报告的建》筑工程不再领取施】工许可证 　　第】三，条 本实施细—则所称建《筑工程是指各—类，房，屋建筑及《其附属设施的—建造、装修装饰【和与其配套》的线：路、管道、设备的安！装以及城镇》市政基础设施工程】。。 ，　　本？实施细则所称—开工是？指施工单《位按照建筑》工程施工图纸内【容进行施工》的，行为 　　本实【施细则所称建设单位！包括独？立法人或自然人【 　：　第四条 符合以】下，条件之一《的建设单位可以不申！请办理施工许可【证但应？符合有关规划要求 ！　　建筑工程投资额！在50万元以下【； 　　建筑面【积在400平方米以！下的房屋《建筑工程；》 　　？第五条 省住房城】。乡建设主管部门【负责全省《建筑工程施工—许可：证颁发的统一管理工！作并在？全省统一的建筑工】程全过程监》管信息平《台（以下简》称“信息平台”）】建立全省建筑工程】施工许可《管理信息《系统：为，施工许可管理提供】信息化工《作平台 　—。　县级以上》人民政府住房—。城乡建设主管—。部，门负责本行》政区域内建筑工程施！工许可？证颁发的统一管理工！。作并通？过全省建筑工程【施，工许可管理信息系统！办理施工《许可实现施工许【可信息化管》理 ：　　有关职》能部门？可通过信息平台传】输数据实现》项目：工程信息《互，联互通信《息共享？ 　　第六》条 应当领取施工】许可证的建》。筑工程在未取得【建筑工程施工许可】证之前不《得，开工任何《单位和个人不得肢解！建筑：工程项目规避办【理施工许可证 【　　依法单独立项】并，单独发包《的专项工程》建设单位须》单，独申：请办理施工》许可证 　　第七】条 招？标工：程，应，以中标标的申请【办理施工许可—。证非招标工程以规】划许：可证或建筑工程施】工合同上登记工【程名：称、地点《、规模等办》理施工许《可证 第二章 施工！许可证的申请—和颁发 　　第八】条 建设单位—申请领取建筑工程】。施工许可证应当【具备下？列条件 《 　　（一）依【法应当办《理用地批准手续【的，已经办理该建—筑工程用地批准手续！； 　　（二）在！城，镇规划区域内的【建筑工程已经—取得建设《工程规？划许可证； 　】　（三）施》工，场地已经基本具备】。施工条件需》要征收房屋的其【拆迁进？。度符合施工》要求； 《 　　（四）—。依法已经确》定施工企业且签定】施工：合同； 　》　（五）依法应【委托监理的工程已】委托监理且签—订监理合同； 】　　（六）有满【足施工需《要的：施工图纸及技术资料！施工图纸及设计文件！已，按规：定审查合格； 　！　（七）按照—规定办理《了工程质量、安【全，。。。监督手续； 【　　（八）建设资】金已经落实建设【工期不足《。。一年的到《位，资金原则上不得少于！工，程，。。合同价的50—%；建设工》。期超过一年的到位】资金原则上不得少】于工程合《同，价，的30%； 　】　（九）已按规定缴！纳，农民工？工资保证《金和工？伤保险；《 ， 　　（十）法【律、行政法》规规定的其他条件 ！　　第九《条 除法律、行政】法规规定外》各发证机关和相【关职能部门不得以并！联审批？、捆绑审批》等方式变相增设施】工许：可前：置条件？ 　　除国务院【规定确需保留的保】证，金，外发：。证机关？和相关职能部门不】得在：施工许可时增—设其他保证金 　　！第十条 建设单位申！请办理施工许可证时！应当向发证机关提】交以下资料 — ，　　（一）》房屋建筑工程 【。。　　：1.建筑工程—施，工许可证申》请表：一，式两份 　　2】.，建设工程《规划：许可证原件》及复印件一份 　】　3.海南省房屋】建筑工程《施，工图：设计：文件：。审查合？格书原件及复印【件一份 　　4】.施：工场：地具备施工》条件的有关证明资】料原件及复》印件一份一般应由】施工企？业主：要技术负责人签署是！否，已经：具备：。施，工条件的意见— 　　5》.招标发包的提供中！标，通知：书原：件及复印《件一份采取招标备案！。。。制的还需《提供招标备案书【 　？　6.施工总承包】合同、？施工企业诚信—档案手册原件—及复：印件一份《 　　？7.监理合同、监理！。企业诚信《档案手册原》件及复印件一份 ！　　8.质量安【全监：督手续？原件及复《印件一份 　—　9.开户银—行出具的《。到位资金证明—（附件2）或银【行付款？保函原件及复印件】一，份；或者按》照合同约《定提：供，工程款支付》担保保函和履约【担，保，。保函原件《及复印件一份—同时须提《供本单位截至—申请之日无拖欠工程！款情形的承诺—书或能够证明其无】拖欠工程款情形【的其他材《料 　　1》0. 缴纳农—民工工？资保证金、》工，伤保险的证明— 　　11—. 法？律、行政《。法规规定的其他【条件 　　—（，二）市政基础设施工！程 　　市政【工程类的《场站建设按房屋【建筑工程提交相关资！料，其它道路桥梁、【管线等工《程提交下列资—料 ？　　1.建筑工【程施工许可证—申请表一式两份 】 　　2.建—设工程规划许可证原！。件及复印件一—份 　　3.【 ，施工图审查合格书、！施工：场地、招标发包或】直接：发包的手续、施工】。（监：理）合同、》质量安全监》督，、资金？证，明等手续《按本条？（一）？房屋建筑工程—3－10项内容【提，交 ： 　　4. —掘路、占道许可【手续（涉及掘路、占！。道的需提供） 】　　：5. 法律》、行政法规规定的】其他条？件 　　（三）公！共建筑（含公—用建筑？工程、产权式酒店】、酒店？式公寓等）》装修装饰工程 【 　　1.建筑工】。程施工许可》证申请表一式—两份 　　2【.已取得房屋所【有权证书的》公，共建：筑进行？二次：装修：装饰：时房屋产权》人应提供房屋所有权！证；：非房屋产权人进行】房屋装修《。的须出具《与产权人签订的房屋！租赁：合同和产权人同意装！。修装：饰施：工的授权委托书 】 　　3.》施工场地、招标发包！或直接发包的手【续、施工《（监理）合同、质】量安全监督、资金证！明等手续按本—条（一）《房屋建筑工程—4－：10项内《容提交 　》　4.有设计单位出！图，章和设计师专用章】的施工设计图纸【其中涉及建》筑主体和承重结构变！动或：超过设计标》准增加楼面荷载的】。工程由？建设单位在》施工前？委托：。原设计单位或具【有相应资质条—件，的设计单位》出具设？计图纸并报》施工图审查机构审查！合格 　　5.若涉！及，建筑物外《立面装修改造、在】屋顶增加《附着物？（如钢架、桁—。架等）？。或在工？程装修装饰时改变建！筑，使用性？质，、改变原《规划许？。。可条件的需要—提交规划管理部门审！批手续 》　　6.法》律、：行，政法规规定》的其他条件 　　第！十一条 自然人建设！的住宅在办理施工】许可时发《证机关可对申报【。。材料进行简化 　　！第十：二条 建设单—位应通？过信息平台施工【许可管理系》统向发证机关申请施！工许可同时提交有】关证明材料原件和】复印件供发证—机关核？查，备存建设《单，位申请领取施工【许可证时提》交，的有关资料应当【真实有效《并对申？请材料的真实性负】责不得弄虚作假具体！程序如？下 　　》（，一）建设单位—登陆海南省住房和城！乡建设厅《门户网站,进入【信，息平台在施工许可】管理子？系统：录入信息上传所需】资，。料的原件扫》描，件打印建筑工—程施工许《可，证申请表（附件【1，）已通过信息平台审！核或：备，案的图审合格—书、施工《合同：等建设？单位可直接导—出无需再上传原【件扫：描件 　　（二【），。建设单位持加盖单位！。及，。法定代表人印—鉴的建筑《工，程施工许可证—申请表并附本细【。则第十一条所规定】的具备施工》许可条件的证明材料！向发证机关提—。。出，申请 　　（三）发！证机：。关对申请建筑工程】施工许可《条件的？。。资料进行《受理：对于符合《受理条件《。。的应当场受》理出具加盖本行【政，机，关专用印《章和注明日期的书面！受理凭证；》对申请人提交的资】料不齐全或者—失效的应该当—场一次性《告，知需：要补：。正的全部资》料 　　（》四）：发证机关对建—筑工程施工许—可资：料进行审《核，对，符合条件的》施工许可申请发【。。证，机关：应当自受理之日【起，15日内作出—施工许可决定并颁发！施工：许可证；对不符合】条件的应当自受【理之日起1》5日内作出不—。予施工许可》决，定书面通知建—设单位和《说明理？由并：。告知申请人享有依】法申请行政复议或者！提起行政诉讼的权利！各级发证机关—应，提高审批效率缩短】审批时限《确保施工许可事项】提，前办结 　》　第十三条 实行违！法施工行为》登记管理对未—取得施工许可证进行！施工的建《筑工程除依法责【令其停？止施工外对工程概】况、施？工现状、基》建手：续办理情况等进行登！记对：建设、施工等责【任单位未报先建违法！行为依法予以—处罚 　　》。第，十四条 补发建【筑工程施工许—可证时应满足以下】条件： 　　（一—）符：。合，施工许可发放—所规定的条件—； ： 　：　，（，二）：违法行为相关责【任单位已经处罚并执！行到位； 　　（！三，），已施工？的工程？质量符合设计—。要求的证明材料【； 　　（四）】法律法规规定的其】他条件 　　【满足：以上条件补发—建筑工程施》工许：可证时？在施工许可证—备注栏？中注明违法事实、违！法，时间和？。处理结果等内—容 ？　　第十五》条 发证机关应【从全：。省施：工，许可管理信息系统】中统一打印建筑工程！施工许可证书及其附！。件 　　施工—许可证含《有二维码有关单位和！个人可扫描二维【码查验证《。书真伪 　　第十】六条 按照》住房城乡建设部统】一规定的《新版施？工许可证样本由省住！房城乡建设主管部门！。。统一印制新版施工】许可证增《设附件（附件3【）可根？据需要随施工—许可证一并核—发与施工许可证同】时使用方《可有效需核发附【件的要在施工许可】证备注栏注明—附件及？。申请表由《各市县发证机关【自行印制 　　第十！七条 施工许可证】分为：正本和副本正—本和副本具有同等】的法律效力施工【许可证？用印应是发证机关公！章正本一份副本3份！由建设单位保存一正！两副发？证机关留存一份【副本：备查：。禁止伪造和涂—改施工许可证 【 ，。　　第？十八条 各级—发，证机关要建立—建筑：工程施？工许可证台账管【。理制：度登记施工许可证的！编号与流水号的对】应关系 　—　第十九条 施工】许，可，证的编号《由施工许可》发证机关填写—具体编？码，规则：详见附件《4 第三《章 监督管理 　】　第二十《条 建？设单位未取得施工许！可证或者为规—避，办理施工许可证【将，工程项目分解后擅】自施：工的由有管辖权的发！。。证机关责令停止施】工，。限期：改，正并依法对建设【单，。。位处：以罚款记入》不良行为记》录，纳入企业信用档【案手册予以》公布和通报作为动态！监管和？资质升级考核的依据！ 　　第二十【一条 建筑工程的】施工：单位和？监理：单位在开工前应向建！设单位查《验，有无建筑工程施工】许可证不《得为无建筑工程【施工许可证的建筑工！程施工和《监理对为无施工许】。可，证建筑工程进—行施工？和监理的企业—发，。证机关除《依法按？有关规定《对其处罚外还应【将，违法违规行为记【不良行？为记录纳入》企业信用《档案：手，册予以公布》和通：报作：为，动态监管和资质升】级考核的依》据 　　第二十二！。条 建设单位应【。当将建筑工程施工许！可证原件放置在【施工：。现场备查并在施工】现场的显著位置【张贴施工许》。。可，证或其？复印：件公开施工许可内容！主动接？受社会监督》 　　第二十三【条 建设单》。位，应，当自领取施》工许可？证之：日起3个月》内开工因《故，不能按期开》工的应当在3个月期！满前向？发，证机关？申请延期；》延期以？。两次为限每》次不超过3》个月：既不开工又不—申请延？。期或者超过延期【次数、时限》的施工？。许可证自行失效 】 　：　第：二十四条 在建的建！筑工程因故》。中止施工超过90天！或者可能超过90天！的建设单位应当自】中止施工之》日起15《日内以书面》形式向发《证机关报告报告【内容应当包括—中止施工的时—间，、原因、在施—部位、现场安全【、维护管理措施、工！程技术资料保管以】及中止施工后各【方的责任和义务等】发证机关接到报告】登记后在建筑工【程施工许可证备注栏！内注明中《止施工时间 　　建！筑工程具备恢复【。施工条？件的发证机关应在受！。理申：请之日起5个工【作，日内在原施工许可证！备注栏内修正—竣工期？限；：不，具备恢复《施工条件的收回【原施工许可证待具】备恢复施工》。条，件后由建设》。单位重新申请—领取施工许可证 　！　，第二十五条 建筑】工程在？施工：。过程中建《设单位或《者，施工单位发》生变更的原建—。筑，工程施工许可证【失效：建设单位《应当重新《申，。请领取施《工许可证；其他【内容变更《的建：设单位应《在变更发生后10】日内向？。。发证：机关提交变更申【请符合变更条件的】发证机关应在受理之！日起3个工作日内】。在，施，工，许可证备注栏—。上注明变更信—息 　　第二十【六条 颁《发施工许可》证后发证机关及【其委托的质量—。安全：监督管理机构应对建！设单位的建》设，行为进行监》督检查对未按施工许！可证要求施》工的行为责》令建设单位进行整改！；对建设单》位隐瞒有关情况、提！供虚假？材料申请施》工许可或者采取欺】。骗、贿赂《等，不正当手《段取得施工许可【以及伪造、涂—改，。施工许可证的—。违法违？规行为应依照法律】法，规、规？章进行处理 【　　：第二十七条 任何】单位和个《人有权对未取得施】工许可证擅自施【工，。的违法违《规，行，为进行举报发证机】关应建立《举报：台，帐对未取得》施工：许可证或者为规【。避，办理施工许》可证：将工程？分，。解后擅自施工的举报！线索进行登记和依】法，处理 ？　　第二《十八条 发证机【关要充分利用全【省施工许可管理信】息，系统实行施工许可】管理网上申报—、审批、统计—与监管为《全省建筑《市场与施工现场的】联动管理和工程【。质量安全提供保障 ！ 　　第二十九条 ！施工：许可证的受理和审】批，应相对集中实行施工！许可项目、审批权力！。、审批人员“三集】中”审批模》式落实“一个窗【。口对外”、“一【站式服务《”制度发证机关应当！将办理施工许可【所需的条《件、依据、程序、期！限、提交的资料目】。录、申请书示范【文本等在办公场所、！政务中心《办事窗？。口或门？户网站公《示 　　发》证机关作出的施工许！可决定在信息平【台予以？公开：公众均可《查阅 　　》建设单？位、勘？察、设计、施工、】监，理企业的房屋建【筑或市政公用工程业！绩以：信息：平台发布为》准，。未进入信息平台【的房屋？建筑或市《政公用工程业绩【在资质申请、诚信】。评价中不作》为有效业绩认定 　！　第三十条 发【证机：。关负责人及》其工作人员违反施】工许可管理办法有】下列情形之一的责】令改正；情》节严重？的，对，直接：负责的主《管人员和其》他直：接，责任人员依》法给予行政处分 】 　：　，（一）对不符合法】定条件的申请人【准予施工许》可或者？超越：法定职？权作：出准予施工许可决定！的； 　　（二）！对符合法定条件的】。申请人不予施—工许可或者不在【法定期？限内作出准予施【工许：可决：定的； 　　【（三）对符合条件的！申请：不予受理的； 　！　（四）《利用职务上的便利】。收受他人《财物或者谋取其他】利益的； —　　：（，五）不？依，法履行监督职责或者！监督不力造成严【重后果的《。； 　　（六）不使！用全省施工许可【管理信息系统—实行施？工许可管理》网上申报、审—批、统计与监管的】； 　　（》七）法律法》规，规定的其《他情形 　》　，第三十一条 发证】机关负责人和其他领！导不得利用职权或】者职务上的影响授】意、指示、强令直接！。负，责人和部《门负责人违反规定】实施施工《许可或者违反规定干！预施工？许可证的发放 【。 　　第三十二条】 上级住房城—乡建设主管部门【。应定期对下级施工许！可工作？进行：监督检查并将检查】情况予以通》报 第四章 —附则 ？　　第三《十三条 抢险—。救灾及其他临时性房！屋建筑？和农民自建低层住宅！。的建筑？活动不适《用本细则《有，关法律、行》政法：。规有明确规定的【从其：规定 　　—。依法：核定作为文物保【。护的纪念建筑物【和古建筑等》。的修缮依照文物保护！的有关法律、法【规，的规定执《行 ： 　　军用房屋建】筑工程施工许可管理！办法按照《国，务院、中《央军事委《员会的？有，关规定执《行 　　》第三十四条》 各级发证部门可按！照本细则的规定对申！请领：取和变更施》工许可证的条件【。进一步细《化或调整但不应再增！加其：。它非法定条》件 各级发证【部门：可对申请领取和变更！施工许？可证的条件进行【细，。化或调整的应在实施！前10日内》报省住房城乡建【设主管部门》备，案 　　第》三十五条《 本实施细则由【省住房？城乡建设厅负责解】释 　　第—三十六条《。 ，本实施细则》自2016年1【1月1日起施行【。以前有关建》。筑工：程施工许可管理文】件不一？致，的以：本，细则为？准 ： ，　　：。附件     【  ： ，附件1建筑》工程施工许可证申请！表.doc  【    《  附件2银行【资金证明样表—.，。doc    【    附》件3： 建筑工程施工许】。可证附件《.d：oc   》 ，  ： ，。 附件4 建筑【。工程：施工许可证的—编号：。规则：.d：oc ？