海南省？建，筑工程？施工许可《管，理实施细则 第一】章 总则 　　第】一条 ？为，加强全省《建筑工程监督—管理维护建筑—市场秩序根据—中，华人民共和国建筑】。法、住房城乡建设部！建筑工？程施工许可管理【。办法等法律》法规结合《本省实际制定本实】施细则？。 ：　　第二条 —在，我省行政区》域内：从，事建筑工程施—工的建设单》位在开工前应当依照！本细则？的规定向工程所在地！县级：以上人民政府住房】城乡建设《主管：部门（？以下简称《发证：机关：）申请领取建筑工程！施工许可《证按照国务院规定的！权限和程序批准开工！报告的建筑工程不】再领取施工许可证 ！。。。　　第三条 本【实，施细则所称建筑工】程是：。指各类房《屋建筑及其附属设】施，的建造、装修装【饰和与其配套的线】路、管道、设备的】安装以？。。及城镇市政基础【设施工程 　　【本实施细则所称开】工是指施工单位按】。照建筑工程施工图】纸内容进行》施工的行为 　【。　，本实施细则所—称建设？单位包括独立—法人或？自然人 　　第【四条： 符合以下》条，。件之一的建》设单位可以不申请】办理施工许可证但】应符合有关》规划要求 　—　建：筑工程投《资额在50》。万元以下； —　　建筑面积—在40？0平方米以下的房屋！建筑工程； 　　第！五条 ？省住：房，城乡建设主管部门负！责，。全省：建筑工程《施工许可证颁发的统！。一管理工作并—在全省统一的—建筑工程全过—程监管信息平台（】以下简称“》信息平台《”）建立《全省：建筑工程施工许【可管：理信息系《统，为施工许可管理提供！信息：化工：作平台 》　　县级以上—人民：政府住房《城，乡建设主《管部门负责本行【政区域内建筑工【程施工许《可证：颁，发的统一管》理工作？并通过全《省，建筑工程施工许可】管，理信息系统办理施】工许可实现施工许】可信息化管理 　】。　有关职能部—门可通过信息—平台传输数据实现项！目工程信息互—联互：通信息共《享 　　第六—条 应当领取—施工许可《证的：建筑：工程在未取得建筑】工程施工许可证【之前不得开》工任何单《位和个人不得肢解建！筑工程项目规避办理！施工许可证 　　】依法单独立》项并单独发包的专】项工程建设单位须】单，独申请办理》施工许可《证 　　第七条 】。招标工程应以中【标标的申请办—理施工？许可证？非招标？。工程以规《划许：可证或建筑工程施工！合同上登记工程名称！、地点？、规模等办理施工】许可证 第二章 施！工许可证的申请和颁！发， ，　　第八条 建设单！。位申请领取建筑工】程施工许可证应【当具备下列条—件 　　（一）依！法应当办理用地【批准手续的已经办理！该，建筑工程用地批准手！续；：。 ， 　　（《。二）在城镇》规划区域内的建筑】工，程已经取得建设【工程规划许可证； ！ 　：　，（三）施工场地已】经基：本具备施《工条件需《要征收房屋》的其拆迁《进度符合施工—要，求； 　　（四）！依法已经确定—施工企业且签—定施工合同； 【　　：（五）依法》应委托监理的—。工程已委《托监理且签订监【理合同； 　　（！六）有满《足施：工需要？的施工图纸及技术】资料施工《图，纸及设计文》件已按规定审查合格！； 　　（七【）按照规定办理了工！程质量、安全监【督手：续；： 　　（八）建】设资金已经落实建】设，工期不足一年—的到位？资，金原则？上不：得少：于工程合同价的50！。%；建设工期—超过一？年的到？位，资金原则上》不得少于工程合同】价的30%； 】　　（九）已—按规定缴纳农民工工！。资保证金和工伤【保险； 　　（十！）法律、行》政法规？。规定的？。其他条件 》　　第九条 除法】律、：行，政法规？规定外各《发证机关和相关职能！部门不得《以并联？。审批、捆绑审批【等方：式变相增《设施工许可前—置，条件： 　　？除国：。务院规定确需保【留的保？证金外？发证机关和相关职能！部，门，不得在？施，。工许可时增设其他】保证金 　　—第十：条 ：建设单位申请办理】施工许？可证时应当向发【证机关提《交以下资料 【　　（一）房屋建】筑工程？ 　　1.建筑工】程施工许《可证申请表一式【两，份 　　2.建】。设工程？规划许可《证原件？及复印件一份— 　　3.海—南，。省房屋建筑工程施工！图设计文件》审查合格书原—件，及复印件一份 】　，。　4.施工场地具备！施工：条件的有关证明资】料原件及复》印件一份一般应【由施工企业主要【技术负责《人签署是《。否已经具备施工条件！的意见 　　【5.招标发》包的提供《中标通知书原件及复！印件：一份采？取招标备案制—的还：需，。提供招标备案书【 　　6.施工】总承包合同、施工】企业诚信《档，案手册原《件及：复印件？一份 ？　　7.监理—合同、监理企—业诚信档案》手册原件及复—印件一份 　　】8.质？量安全监督》手续原件及》复印：件一份？。 　　9.开—户银行出具的到位资！金证明？（附件？2）或银行付款保】函，原件及复印件一【份，；或者按照合同【约，。定提供工程款支付】担保保函和履约【。担保保？。函原件及《复印件？一份同？时须：提供本单位》截，。至申请之《日无拖？欠，工程款情形的承诺书！或能够证明》其无拖欠工》程款情形的其—他材料 　　1【0. 缴《纳农民工工资保证金！。、工伤保《险的证明 　【　11. 》法律、行《政法规规定》。的其他条件 —。 　　（二）—市，政基础设施工—程 　　市政【工程类的场站建设】按房屋建筑》工程提交相》关资料？其，它，道路桥梁、管线等】。工程提交《下列资料 》 　　1.建筑工程！施工许可证申请表一！。式两份 　　【2.：建设：工程规划许》。可证原？件及复印件一—份 　　3. 施！工图审查合格—书、施工场地—、招标发包》或直接发包》的手续、施工（监理！）合同、质量安全】监督：、资金证明等—手续按本《条（一）《房屋建筑工程3－】10项内容提交【 　　4》. ：掘路、？。占道：许可手续《（涉及掘路》、占道的需》提供） 　　5】. 法律、行—政法规规定的其他条！件 　　（三）】公共建筑（》含公用建《筑工程、产权式【酒店、酒店式公寓】等）装修《装饰工程 》 　　1.》建筑工程施工许【。可证申请表一式【两份： 　　2.已取得！。房屋所有权证书【的公：共建筑？进行二次装》修装饰时《。。。房屋：产权人应《提供房屋所》有权证；非房屋产】权人：进行：房屋装修的》须出具与产权人签】。订，。的房屋租赁合—同和产权人同意【。装修装饰施》。工的授权《委，托书 　　3.施！工场地、招标发包】或，直接发包的手—续、施工（监理）】。合同、质《量安全监督、资金证！明等手续按》本条：（一：。）房屋？建筑工程4－—10项内容提交 　！　4.有设计单位】出图：章和设计师专用章的！施工：设计图纸其中涉及建！筑主：体和：。承重结构变动或超过！。设计标准增加—楼，面荷：载的工？程由建设单位在【施工前委托原设【计单位？。或具：。有，相应资质条件的设计！单位出具设》计图纸并报施—工图审查《机构审查《合格： 　　5.若涉【及建：筑物外立面》。装修改造、在屋【顶增加附《着物（如钢架、【桁架等）或在工程】装修装饰时改变【建筑使用性》质、改变原规划【许可条件《的需要提交规划管理！部门审批手续— 　　6.法律】、，行政法规规定—的，其他条件 　　第】十，一条 自然人—建设的住宅在办【理施工许可》时发证机关可对申报！材料进行简化 　　！第，十二条 建》设单位应通过信【息平台施工许可管理！系统向发证机关【申请施？工许可同时提交【有关证明材》料原件和复印件供发！证机关核查》备存建设单位申【请领取施《工许可证时提交的有！关资料应当真实有效！并对申请材料的【真实性负责》不得弄虚《作假具体程序如下 ！ ，　　（一）》建设单位登陆—海南省？住房和城《乡建设？厅门户网站,进【入信息平台在施工】许可管理子》系统录入信息—上传：所需资料的》原件扫描件打印建筑！工程施工许可证【申请表（附件—1，）已通过信》息平台审核或备案】。的图审合格书、施工！合同等建设单位可直！接导：。出无需再上传原件扫！描件 　　（二）建！设，。单位持加盖单位【及法定代表人印【鉴，。的建筑工程施—工许：可证申请表并附【本细则？第十一条《所规：定的具备施工许可】条，件的证？明，材料向发证机关提】出申请 　　（三】），发证：机关对申《请建筑工程》。施工许可条件的【资料进行受理对于】符合受？理条件的应当场受】理出具加《盖本行政《。机关专用印章和注明！日期的书面》受理凭证；对—申请人？提交：的资料？。不，齐全或？者失效的应》该当场一次性—告知：需，要补正？的全：部资料 　　（四】）发证机关对建【筑工程施工许可【资料进行审核—对符合条件的施工】许，可申请？发证机关应当自受】理之日起15—日内作出施》工许可决定》。并颁发施工许可证；！对不符合条件的应】当自受理之日起1】5日：内，作出不予施工许【可决定书面通知【建设单位《和说明理由并告知】申请人享有》依法申请《行政复议或者提起】。。行政诉讼的权利【各级发证《机关应提高审—批效率缩短审—批，时限确？保施工许可事项【提前办结 》。　　第十三》条， 实行违法施工行】为登记管理对—未取得施工许可证】进行施工的》建筑工程除依—。法责令其停止施工】外对工程概况—、施：工，现状、？基建手续《办理：情况等进《行登记对建》设、施？工等责任单位未报先！建违法？行为：依法予？以处罚 　　第十】四条 补发建—筑工程施工许可证】时应满？足以下条件 　　！（，一）符合施工许可发！放所规？定，的条件？； ？　　（二）违法行】为相：。关责任？单，位已经处罚并执行】到位； 　　（】三）：已施工的工》程质量符合设—计，要求的证明材料【； 　　（四）】法律法规《。规定的？其，他条件 　—。　满足以上条件补】发建：筑工程施工许可【证时：在施：工，许可证备注栏中注】明违法事《实、违法时间—和处理结果》。等内容 《 　　第十》五条 发证机关应从！全省施工许可管理】信息系统《中统：一打：。印建筑？工程施工《。许，可证书及其附件【 　　施工许—可证含有二维码【有关单位和个人可】扫描二维码查验证书！真伪 　　第十六条！ 按照住房城乡建】设部统一规定的【新版施工许可证【样本由省住房城【乡，建设主管《。部，门统一印制新版施工！许可证增设附件（】附，件3）？可根据？需要：随施工许可证—一并核发《与，施工许可证同—时使用方可有效【。需核发附件的要在施！工许可证备注栏【注，明，附件：及申请表由》各市县发证机关【自，。行印制 　　—第十七条 》施工许？可证分为正本和副】本正本和副》本具有同等的法【律效力施工许可【证用印？应是发证机关公【章正本？一份副本《3份由建设单位【保存一？正两：副发证？机关留存一份副本备！查禁止伪造和涂改施！工，许可证 　　第】十八条 《各级：发证机关要》。。建立建筑工程施工许！。可，证台账管理制—度登记施工许—可证的编《号与流水号的—对应关系 　【　第十九条 施工许！。可证的？编号：由施工许可发证机】关填写具体》编码规则详见附件】4 第三《章 监督管理 　　！第，二十条 《建设：单位：未取：得施工许可证—或者为规避》办理施工许可证将】工，程项：目分解后《擅自施工的由有管辖！权的发证机关责【令停止施工限期【改，正并依法对》建设单？位处以罚款记入不良！行为记录《纳入企业信用—档，案手册予以公—布和：通报作为动态监【管和资质升级考【核的依据 　　】第二：十一条 建筑工程的！。施，工单位和《监理：单位在？开工前应《向，。建设单位查验有【无建筑工程施工【许可证不得为—无建筑？工程施工许》可证的建筑工程施】工和监理《对，为无：施工许可证建筑【工，程进行？施工：和监理的企业发【证机关除《依法按有关规—定对其？处罚外还应将违【法违规行为记不良】行为记录《纳，入企业信用》档案手册予》以公布和《通报作？为动态监管和—资质升级考核的【。依据 　　第二】十，二条 建设》单位：应当将建筑》。工程施工许可证【原件放置在》施工：。。现场：备，查，并在施工《现场的显著位置张贴！施工许可证或—其复印件公开施工许！可内容主动接—受社会？监督 　　第—二十三条 建设单】位应当自领取施工】许可证之日》起3个月内开—工因故不能按期【开工的应当在3个月！期，满前：向发：。证机关申请延期；延！期，以两次？为限每？。次不：超过3个月既不开工！又不申请延期或【者超：。过延期次数、时限】的施工？许可证？自行失效 　【　第二十四》条 ：在建的建筑工程因故！中，止施工超过》90天或者可能【超过9？0天的建设单位应当！自中止施《工之日起《15日内以书面形式！向发证？机关报告报告内容应！当包括中止施—工的时间、原因、】。在施部位、》现场安？全、维护管理措施、！。工，程，技术资料保管以【及中止施工后各【方的责任《和义务等发证机【关接到报告登记【后在：建筑工程《施工：许可证备注栏内【注明中止《施工时间 》　　建筑工程具备】。恢复施工《条件的发证机关应在！。受理申请之日—起5个工作》日内在原施工—。许可证备注栏—内修正竣工期限；不！具备恢复《施工条件的收回【原施：工许：可证待具备恢复施】工，条件后由《建设单位重》新申请领《取施：工许可证 　—　第二？十五条 《建筑：工程在施工过—程中建设单位或【。者，施工单位发》生，变更的原建筑—工程施工《许可证失效建设单】。位应当重新申—请领取施《。工许可证；》其他内容变更—的建设单《位应在？。变更发生《后10日内向发证】机关提？交变更申请符—合变更条《件的发证《机关应？在受：理之日起3个工作】日内：。在施：工许：可证备注栏上—注明变更信息 　　！第二十六条 颁【发施工？许可证后发证机关】及其委托《的质量安《全监督管《理机构应对》建设：单位的建设行为进行！监督检查对未按施】工，许可证要求施—工的行为《。责令建设单位进行整！改；对建设单位隐】。瞒有关情况、提供】虚假材料申》请施工许可或者采】取欺骗、贿赂—等不正当手段取得】施工许可以及伪造、！涂改施？工许可证的》违法违规行为应依】照法：律法：规、规章《进行处理《 　　第》二十七条 任何单】位和个人有权对未取！得施工许可》证擅自？施，工的违法违规行【为进行举报发证机关！应建立举报台帐对】未取得施工》许可证或者为规避办！理施工许可证—将工程？分解后擅自施工的】举报：线索进行登记和依】法处理 　　第二十！八条： 发证机关要充分】利用全省《施工许可管理信息系！统实行？施工许可管理网【上申报、审批、【统计：与监管为全省建筑】市场与？施工现场的》联动管理和工程质量！安全提供保障— ：　　：第二十九条 施【工许可证的》受理和？审批应？相对集中实行—施工许可项目、审】批权力、审批人【员“三集中”审批】。模，。式落实“一个窗口对！外”、“一站式服务！”制度发证机关应当！将办理施《工，。许可所需的条件【、依据、程序、期限！。、提交的《。资料目录《、，。申，请书：示范文本《等在办公场所、【政，。务中：心办事？窗口或门户网—站公示 　　发证】机关作出的施工许】可决定在《信息平台予以公开】公，。众均可查《。阅 　？　建设单位、勘察】、设计？、施工、监理企业】的房屋建筑或市政】公用工？程业绩以《信，息平台发布》为，准未进入信息平【台的：房屋建筑或市政公】用工程业绩在资【质，申，请、诚？信评价中不》作为有效业》绩认：。定 　　第三十条】。 发证机关负责【人及其工作》人员：违，反施工许可管—理办法有下列情【形，之一的责令改—正；情节严重的对】直接负责的》主管人？员和其他直接—责任人员依》法给予行政处分 】 　：　（：一）对不符合法定条！。件的申请人》准予施工许可—或者超越法定职权】作出准予施》。工许可决定的； 】 ，　　（二）对—符合法？定条件的申》请人不予施》工许可或者》不在：。法定期限内》作出准予施工许【可决定的；》 ：　　（三）》对，符合条件的申请【不予受理《的； 《　　（四）》利用职务上的便利】收受他人财物或【者谋取其他》。利益的； 》 　：。　（：五）不依法》履行：监督职责《或者：监督：不力：造成严重后》果的； 《　　（六）不使用全！省施工许可管理信息！系统实行《施工许可管》。理网上？申报、？审批：、，统计与监管的；【 　：。　（七）法律法【规规定的其他情【形 ：　，　，第三：十一条 发证—机关负？责人：和，。。其他领导不》得利用？职权或者职务上的影！响授意、指示、强令！直接负责人和—部门：负责人违反》规定实？施施工许可或者【违，反规：定干预施工许可【。证的发放 　　第！三十二条 》上级住房城》乡建设主《管部：门应定期对下级施】工许可工作进行监】。。督检查并将》检查情况予以通报】 第四章 附则 　！　第：。三十三条 抢险救灾！及其他临时性—房，屋建：筑和农民自建低层】住宅的建筑活动不】适用本？。细则有关法律、【行政法规《有明确？规定的从其规—定 　　依法核定！作，为文物保护的纪念建！筑物和？古建筑等的》修缮依照文》物保护的有》关，法律：、法规的规定执【。行 　　军用房屋！建筑工程施工许可管！理办法？按照：。国务院、《中央军事委员会【。的有关规定执行 ！　　第？三十：四条 各级》发证部门可按照【本细则的规》定对申请领取和变】更施工许《可证的条件进一步】细化或调整但—不应再增加其它非】法定条件 各级】发，。证部门可对申—请领取和变更施工许！可证的条件进—行，细化或调整的应【在实施前10日内报！省住：房城乡建《设，主管部门备案 【　　：第三十五条》 本：实施：细则由省住》房城乡建设厅—负责解？释 　　》第三十六条 本实施！细则自？2016《年11？月1日起施行—以前有关建筑—工，程施工许可管理【文件不一致的以【本，细则为准 —　　附件《    《    附件1建筑！工程施工许可证申请！表.doc    ！  ：  附？件2银行资》金证明样表.do】c      【  附件3 建【筑工程施工许可证】附件.d《o，c   《  ：  ： 附件？4 建筑工程—施工许可证的编号规！则.：doc？ ，