。海南省建筑》工程施工许》可管理实施细则 第！一章 总则 　【　第一条 为—加强全省建筑—工程监督管理维【护建筑市《场秩序？根据中华人民—共和国建筑》法、住房城乡建设部！建筑工？程，施工许可管理办【法等法？律法规结《合本省？实际制定本》。实，施细则 　—　第二条 在我省行！政，区域内从事》。建筑工？程施：工的建设单位在【开工前应当依—照本：细则的？规，。定向工程所在地【县级以上《人民政府《住，房城乡建设主管部】门（以下《简称发证机关）申请！领取：建筑工程施工许可证！按照国务院规定的】。权限和程序批准开工！报告的？建筑工？程，不再领取施工许可证！ 　　第三条 【。本实施细则所称建】筑工程是《指各类房屋建筑及其！附属设施的建造、】装修装饰和》与其配套的线路【、管：道、设备的安—装以：及城镇市政》基础设施工程 【　　本实施细则【所称开工《是指：施工单位按照建【筑工：程施工？图纸：内容进行施工的行为！ 　　？本实施细《。。则所称建设单位包】括独立法人或—。自，然人 　　第—四条 符合以—。。下条件之一的建设】单位可以不申请办】理，施工许可《证但应符合有关【规，划要求 　　建筑工！程投资额在50万元！以下； 　　—建筑面积在400平！方米：以下：的房屋建《筑工程； 》　　：第五条 《省住房城乡建设主】管，。部门负责全省建筑工！程施工许可证颁发的！统一管理工作并在全！省统一？的建筑工程全—过程监管信息平【台（以？下，简，称“信息《平台”）建》立全省建筑工—。程，施工许可《管理信息系统为施】工许可管理提供信】息化：工作平台 　【。　，县级以？上人民？政府住？房城乡建《设主：管部门负责本行政】区域内建筑工—程施：工许可证《颁发的统一管—理工作？并通过全《省建筑工程》施，工，许可管理信息系统】办理施工许》可实现施工》许可信息化管理【 　　？有关职能部门可通过！信息平台传输数【据实现项《。目工程？信息：。。互联互通信息—共享 ？　　：。第，六条 应当领取施工！许可证的建》筑工程在未取—得建筑工程施—工许可证之前不得开！工任何单《位和个人不得肢解】建筑工程项目规【避办理施工许可证 ！　　依法单独立【项并单独发包的专】项工：程，建设单位《。须单：。独申请？办理施工许可证【 　　第七条 招标！工程应以中标标【的申：请办理施工许—可证非招标工程以】规划：许，。可证或建筑工程施】工合同上登》记工程名称》。、地点、《规模：等办：理施工许可证— 第二章 》施工许可证》的申：请和颁发 》。　　第八条 建设】单位申请领》。。取建筑工程施—工许可证应当具备】下，列条件 　　【（一）依法应当办理！用地批准手续的【已经办理该建—。筑工程用《。地批准手《续； 　　（【二）在城镇规划区域！内的建筑工程已【经取得？建设工程规划许可】证； 《。　　：（三）？施工场地已经—基本具备《施工条件需要征收房！屋的其拆迁进度符合！施工要求； 【　　（四）》依法已经确定施【工企业且签定施工】合同； 　　（【五）依法应委—托，监，理，的工程已委托—监理：且签订监《。理合：同； 　　（六】）有满足施工需要】的施工图纸及技术】。资料施工图纸及设计！文，件已按规定审查合】格； 　　（七）！按照规定办》理了工程质量、安】全监督手续； 】　　（八）建设【资金已经落实—建设工期不足一【年的到？位资金原则上—不得少？于，工程合同价的50】%，；建设工期超过一年！的到位资《金原则上不得少于工！程合同价的30%】； ： 　　（九）已按】规定缴纳农民工工资！保证：金和工伤保》险； ？ 　　（《十）法律、行政法规！规定的其他条件 】　，　第：九条 除《法律、行《政法规规定外—各发证机《关和相关职能部【门，不得以并联审批、】捆绑审批等方式变相！增设施工许可前置条！件 　　除国务院规！。定确需保留的保证金！外发证？机关和相关职能【部门不得《在施：。工许可时增设—其他保证金 　　】第十：条 建设《单位申请办理施工】许可证时应当向发证！机关提交以下资【。料 ： 　　（一》）房屋建《筑工：程 　？　1.建筑工程施】工许可证申请表一】式两份 《 　　2.》建设工程规划许可证！原，件及复印件一份【 　　3.海—。。南，省房屋建《。筑工程施工图设计】文，件审查合格书原件】及复印件一》份 　　》。。4.施？工场地？。具备施工条件的有关！证明资料原件及复】印件一份一般—应由施工企》业主要技术负责人】签署是否《已经具备施》工条件的意》见 　《　5.招标发包【的提供中标》。通，知书原件及》复印件一份采取招】标备案制的还需提】供招：标备案书 》 　　6《.施工总承》包合同、施工企【。业诚信档案手册原件！及复印件一份 【。　　7.监理—合同：、监理企业诚—。信档案？手册：。原件及复印》件一份 　　8】.质量安全》监督手续原件及【复印件？一份 　　9—.开户银行出具的】到位：资金证明（》附件2）《或银行付款保函【原件及复印件一【份；或者《按照合同约定提【。供工程？款支付担保保函【和履约担保保—函原件及复印件【一份同时《须提供本单位截至申！请之日无拖欠工【程款：情形的承诺书或能】够证明其无拖欠工】程款情形的其他材】料 　　《10：.， 缴纳农民工工资】保证金、工》。伤保险的《证明 　》　11. 》法律、？。。行政法规规》定的其他条件— 　　（二—），市政基础设施工程 ！ 　：　市政？工，程类：的场：站建设按房》屋建筑工程提交相】关资料其它道路桥梁！、管线？等工程提交》下列资料 　　】。1.建筑工程施【工许可证申请—表一式两份 — 　　2.建设工程！规划许可《证原：件及复印件一—。份 　　3—. 施工图审查合格！书、施工场地—、招标？发包或直接发包的】手续：、施工（监理—）合同？、质量安全监督【、，资，金证明等手续按【本条（一）房屋建】筑工程3－10项】内容提交 　　4！. 掘路、》占道许可手续—（涉及掘路》、，占道的需提供—） ？　　5. 法律、行！政法：规规定的其》他条件 》　　（三）》公共建筑（含公【用建筑工程、产【权式酒？店，。、酒店？。。式公：寓等）？装修装饰工程— 　　1.建筑】工程施工《。许可证申请表一式】两份 　》　，2，.已取？。得房：屋所有权证书的公共！建筑进行二次—。装修：装饰时房屋产权人应！。。提供房屋所有权【证；非房屋产权【人进行房屋装—修，的须出具与产权【人签订？的房屋租赁》合同和产权人同意装！修装饰施工的授权委！托书 　》　，3.施工场地、【招标发包或直接【发包的手续、施【工（监理）》合同、质量安—全监督、资金证明等！手续按本条（一）】房，屋，建筑工程4－1【0项内容提交 【　　4.有设计【。单，位出图章和》设计：师专用章的施工设】计，图纸：其中涉及建筑主体】。和承：重结构变动或超过设！计标：准增加楼面》荷载的工程由—建设单位在》施，。工前委托原》设计单位或具有相应！资质条件的》设计单位出》。具设计图纸并—报施工？图审查机《构审查合《格 　　5.若涉及！建，筑物外立《面装修改造、在【屋顶增加附着物（如！钢架、？。桁架等）或在工程装！修装饰时改变—建筑使用性质、改变！原规：划，许可条件的需要【提交规划管理部门】审批手续 —　　6.法律—。、行政法《规规定的其他条【件 　　第》十一条 自然人建设！的住宅在办理施工许！可时发？证机关可对申报【。材料进行简化— 　　第十二条 】建，设单：位应通过信息平台施！工许可管理》系，统向发证机关申【请施工？许，可，同时提交《有关证？明材料？原件和复印件—供发：证机关核查》。备存建设单》位申请领取施工许】可证时提交的有关资！料应当真实有效并】。对申请材料的真实性！负责不得弄虚作假】。具，体程序如下》 　　（一）建设！单位登陆《海南省住房和城乡建！设厅门户网站,【进入信息平台—在施工许可管理【子系统？录入信息《上传所需资料的原】件扫描件打印建【筑工程施工许—可证申？。请表（？附件1？）已通过信息平【台审核或备》案的：图审合格书、施【工，合，同等建？设单位？可直接导出无需再上！传原件扫描件 　】　（二）建设单位】持，加盖单位及法定【代表人印鉴的建筑】工程：施工许？可证申请表并附本细！则第十一《条所规定的具—备施工许可条件的】证明材料向发证机关！提，出申请？ 　　（三）发【证机关对申请—建筑工程施工许可条！件，的资料？进行受理对于符合】受理条？件，的应当场受理出具】加盖本行政机—关专用印《章和：注明日？期的书面受理—凭证：；对申请人提交的资！料不齐全《或者失效的应—。。该当场一次性告知需！要补正的全部资料】 　　（四》）发证机关》对建筑工程施—工许可资料》进行审核《对符合条件的施【工许可申请发证机关！应当自受《理之日起1》5日内？作出施工许》可，决定并颁《发，施工：许可证；对不符合条！件的应当自受理之日！起15日内》作出不予施工—许可决定书面—通知建设单位和说明！理由并告知》申请人？享有依法申》请行政复议或者提】起行政诉讼的—权利各级发证—机关应提高》审，批，效率缩短审批时限】确，保施工？许可事项提前办结 ！。　　第？十三条 实》行违法施工行为【登记管理《对未取得施工—许可：证进行施《。。工的建筑工程—除依：法责：令，其停止施工外—对工程概况》、施工现状、基【建手续办理》情况等？进行登？记对建设、施工等责！。任单：位，未报先建违法行【为依法予以处罚【。 　　第《十四：条 补？发建筑工程》施工许可《证时应满足以下【条件 　》。　（一）符合施工许！可发放所《规，。定的条件； 　　！（二）？违法行为相》关责任单《位已：经处罚并执行到位】； 　　（—三）已施《工的工程《质量符合设计要求】的证明材料；— 　　《（四）？法律法规规定的【。。。。其他条？。件 　　满—足以上条件补—发建筑工程施工许】可证：时在施工许可证【备注栏中注》明违：法事实、《违法时间和处理【结，果等内容 　【　，第十五条 》发证机关《应从全省《施工许可管理信息系！统中统？一打印建筑》。工程：施，工许可？证书及其附》件 　　施》工许可证含》有二维码有关单位和！个，人可扫描二维—码查验证书真伪【 　　第十》。六条 按照住房城】。乡，建设部统《一规定？的新版施工》许可：证样本由省住房【城乡建设主管—部门统一印制—新，版施工许可证—增设附？。件（附件3》）可根据需要随施】工许可证一并核发与！施工许？。可证同时使用—方可有效《。。需核发附件的要在施！工许可？。证备：注栏注明附件及【申请表由各市县发】证机关自《行印制 　》　第十七条 施【工许：。可证分为正本和副本！。正本和副《。。本具有同《等，的法律效力施工许】可证用印《应是发证机关—公章正本一份副本3！份由建设单位—保，存一正两《副发证机关留存一份！。副本：备查禁？止伪造和涂改施【工许可证 　　】第十八条 》各级发证机关要【建立建筑工程施工许！可证：。台账：管理制？度登记施工》许可证的编号与流】水号：。的对应关《系 　《　第：十，九条 施《工许可证《的编号由施工许可发！证机关？填写具体编》码规则详《见附件4 第—三章 监督管—理 　　《第二十条 建设单位！未取得施工许—可证或者为规避办】理施工许可证将【工程项目分解后【擅自施工的由有【管辖：权的：发证机关责令停止施！工限期？改正并依法》对，建，设单：位处以罚款记入不良！行为记录纳入企【业，信用档案手》册予以公布和通报作！为，动态监管和资—质升级考核》的依：据 　　第二十】一条 ？建筑工程《的施工单位和—监理：单位在开工前应向建！设，单位查验《有无建筑工程施工许！可，证不得为无》建筑：工程施工《许可证？的建筑工程》施工和监理对为无】施，工许可证建筑工程进！行施工和监理的企】业发证机《。关除依法按有关【规定对其处罚外还应！将违法？违规：。行为记不良》行为记录《纳入企业信用档案手！册予以公布和—通报作为《动态监管和资质升】级考核的《依据 ？。 　　第《二十：二，条 建设单位应当将！建筑：工程施工许可证原】件放置在施工现场备！查并在施工》。现场的显著位—置张贴施工许可证或！其复印件《公开施？工许可内容》主动接受社会监【督 　　第二十三】条 ：建设单位应当自【。领，取，施工许？可，证之日起《3个：月内开？工因故不能按—期开工的《应当在？3个月期满前向【发证机关申请—延期；延期以两次】。为限每？。次不超过3》个月既不开工又不申！。请延期或者》超过延期次数—、，时，限的施工许可证自行！失效 　　—第二：十四条 在》建的：建筑工程因故中止】施，工超过90天或者】可能：。超过90《天，的建设单位应当自中！止，施，工之日起15日【内以书面形式—向发证机关报告报】告，内容应当《包括：中止：施工的时间、原因、！在，施部位？、现场安全、维护管！理措施、工》程技：术资料保管以及中】止，施工：后各方？。的责任和义务等发证！机关接？到报告登《记，后在建筑工程施【工，许可证备注栏内注】明中止？施工时间《 　　建《筑工程具备恢—复施工？条件的发证机关应】在受理申《请之日起5个工作日！内在原施《工许：可证备？注栏内修正竣—工期限；《不具备恢复施工【条件的收回原施工许！可证待具备恢复【施工条件后由—。建，设单：位重新？申请领取施工许可证！ 　　第二十五条 ！。建筑工程在施工【。过，程中建设单位或者施！工单位发生变更的】原建筑工程施—工许可证失》效建设单位应当重新！申请领取施工许【可证；？其，他内容变更的建【设单位应在变更【发生后？10日内向发证【机关提交《变更申请《符合变更条件—的发证机关应在【受理之日起3—个工作日内在施【工许可证备》注栏上注明变更信】息 　？。　第二十六条— 颁发施工许可证】。后发证机关》及其委托的质量安】全监督管《理机构？应对建设单》位的建设《行为进行监督检查】对未按？施工许可证要求【施工的行《。为责令建设单位进】行整改；对建—设单位隐《瞒有关情况、提供】虚，假材料申请》施，工许可或者采取欺骗！、贿赂？等不正？当手段取得施—工许可以及伪造【、涂改施工许可【证的：违法违？规行：为，应，依照法律法规、规】章进行处理 　　！第，二十七条 任何【单位和个人》有权对？未取得施工许可证擅！自施工的违法违规】行为进行举报发【证机：关应建？立举报台《帐对未取《得施工许可证或【。者为规避办》理施工许可证将工程！分解后擅自施工的举！报线：索进行登记和依【法处理 　　第【二十八条 发证【机关要充分利用全】省施工许可管理【信息系统《实行施工许可管【理网上申报、审批、！。统计与监管为全【省，建，筑，市场与施工现—场，的联动管理和工程质！量安全提《供保障 　　第二！。十，九，条 施工许可证的受！理和审？批应相对集中实行】施工许可项目、审批！权力、审批》人员“三集中”审批！模式落实“一个窗】口对外”、“一站式！服务”制度发证【机，关应：当将办理《。施工许可《所需的条《件，、，依据、程《序、期？限、提交的资料【目录、？申请书示范文本等】。在办公场所、—。政，务中心办事窗口【或门户？网站公示 　　发】证机关作出》的施工许可决—定在信息平台予以】公开公众均可查【。阅 　　建设单【位、勘察《、设计、施工、监理！企业的房屋建筑或市！政，公用工程业》绩以信息平台发布为！。准未：进入信息平》台的房屋建筑或市】政公用工程业绩【在，资质：申请、诚信评—价中不作为有效【业绩认？定 　　《第三十条 发证【机关负？责人及其工作人员】。违反：施，工许可管理办法有】下列情？形，之一的责《。令改：正；情节严》重的对直《接负责的主管—人员和其他直接责任！人员依法给予行【。政处：分， 　？　（一）对不符【合法定条件的申请】人准予？施工许可或者—超越法定《职权作出准予施工】许可：。决定的； 》 　　（二）对【。符，合，法，定条件？的申：请人不予施工—许，可或者不在法定【期，限内作出准予施【工许可决《定的； 《 　　（三）对符合！。。条件的申《请，不予：受理的；《 　　（》四）利用职》务，。上的便利收受他人财！物或者谋取》其他利益《的； 《　　（五）不依【法履行？监督职责或者—监督不？力造成严重后—果的； 　　（【。。六）不？使用：全省：施工许可管理—。信息系统实行施工许！可管理网《。上申报、审批—、统计？与监管的《； 　　《（七）法律》法规规定《的其他？情，形 　　第三十一】。条， 发证机《。关，负责：人和其他领导不得】利用职权或者职务】上的：影响授意《、指示？、强令直接》负责人？和部门负责人违【反规定实施施—工许可或者违反规】。定干预施工许—可，证的发放 　　】第三十二条》 上级？住房城乡建设—。主，管部门应《定期对下级》。。施工许可工作进行监！督检：。查并将检查》情况予以通》报 第四章》 附则 　》　第三十三》。条 ：抢险救灾及其他临时！性房屋建《筑和农民自建低层】住宅的建筑活动不】适用本细《则，有关法律、》行政：法规有明确》规定的从其规定【 　　依》法核定作为》文物保护的纪念建】筑，物和：古建：筑等的修缮依—照文物保护》的有关？法律、法规的规定】执行 　　—军用房屋建筑工【程施工许可管理【办法按照国务院【、中：央，军事委？员会的有关规定执行！ 　　第三十【四条：。 各：。级发证？部门：可按照本《细则的规定对—申请领取和》变，更施工许可证的条件！进一步细化》或调：整但不应再增加其它！非法：定条件 《 各级？发证部门《可对申请领取和变】更施：工许：可证的条件进行细】。化或：调，整的应在实施—前，10日内报省—。住房城乡建》设主管？部门备案 　　第】三十五条 》本实施细《则由省？住房城乡建设厅【负责解？释 　《　第三十《六条 本实施细则自！2016年11【月1日起施行—以，前有关？建筑工程《施工：许可管理《文件不一致的以本】细则为准《 　？　附件     】   附件1建【筑工程施《工许可证申请表【.doc 》   ？。。    附件2银】行资金证明样表【。.doc    】    附》件3 建筑工程施工！许可证附件.do】c，。       【 附件4 》建筑工程施》工，许可证的编号规则.！doc 《