海南省建《筑工程施工许—可，。管理实施《细则 第一章 总】则 　　第》一条 为加强全省建！筑工程？监督管理维护—建筑：市场秩序根》据中华人《民共和国建》筑法、住房城乡建设！部建筑工程施工许】可管理办法等法律法！规结合本《省实际制定本实施细！则 　　第二条】 在：我省行政区域内从】事建筑工程施—工的建设单》位在开工前应—当依照？本细则的规定向工程！所，在地县级以上人民】政府住房城乡建设】主管部门《（以下？简称发证机》关）申请领取建筑工！。程施工许《可证按照国务院规定！的权限和程序批准开！工报告的建筑工程】不再领取施工许【可证 　　》。第，三条 ？本实施细则所称建】筑工程是指各类房】屋建筑？。及其附属设施的建】造、装修《装，。饰和：与其配套的》线路：、管道、设备—。的安装以及城—镇市政？基，础设施工程 　　】本实施细《则，所称开工是》指施：工单位按照建筑工】程施工图纸内容进行！施工的行为》 　　本实》施细则所《称建设单位包括独】。立法人或自》然人： 　　？第四：条 符合以下条【件之一？的建设单位可—以不申请办理施【。工许可证但应符合有！关规划？要求 　《　建筑工程投—资额在5《0，。万元以下； —　　建筑《面积在4《00平？方米以下的房—屋建筑工程； 【　　第五条 省住房！城，乡建设主管部门负责！全省建筑工》程，施工许可证颁发的统！一管理工作并在全省！统一的建筑工程全】过程监管《信息平？台（以下简》称，“信息平台》。”）：建立全省建筑工程施！工许可管理信息系统！为施工许可管—理提供信息化工作平！台 　　》县，级以上人民政府住】。房城乡建设主管【部门负责本行政区】域内建筑工程施【工许可证颁发的【统一管理工作并通过！全省建筑工程施工】许，。可管理信息》系统办？理施工许可实现【施工：许，可信息？化，管，理 　　有关—职能部门可通过信】息平：台传输数据》实现项目工程信息互！联互通信息共享 】　　第六条》 应当领取施工许可！证，的建筑工程在未【取得建筑工程—施工许可证》之前不得开工任【何单位？。和个人不得肢—。。解，建筑工程项目规【避办理？施工：。许可证 　　依法单！独立项？并单独？。发包的专项工程【建设单位须单独【申请办理施工许【。可证 　　第—七条 招标工程【应以中标标》的申请？办理施工许可证【非招标工程以规划许！可证或？建，筑工程施工合同上】登记：工程名称、地点、】规模等办理施—工，许，可证 第二》章 施？工，许可证？的，申请：和，颁，发 　？　第八条 建设单】位申请领《取建筑工程施工许】可证：应，当具备下列》条件 　　（【一）依法应当办【理，用地批？准手续的已经办【。理该建筑工程用【地，。批准手？续； 　　—（二）在城镇—规划区域内的建筑】工程：已经取得《建设工程《规划许可证》； 　　（三）施！工场地已经基本【具备施工条件需【要征收房屋的其拆迁！进度符合施工要求】； 　《　（四）依法—已经确定《施工企业且签定施工！合同； 《　　（五《）依法应委托监【理的工程已委托监】理且签订监理合同；！ 　　（六—）有：满足施工需》。要的施工《图纸及技术资—料施：工图纸及《设，计文件已按规定审】查，合，。格； 《　　（七）按—照规：定办理了工程质量】、安全监督手续； ！ 　　？（八）建设资金已经！落实建设工期不足】一年的到《位资金？原则上不得少—于工程合同价的5】0%；？建设工期超》过一年的到位资金原！则上不得少于工【程合同价的》30%？； 　《　，（九）已《。按规定缴《纳农：民工：工资保证金和工伤保！险； 　　（十】）法：律、行政《法规规定的其—他条件 　　第九条！ 除法律、行政法】规规定外各发证【机关和？相，关职能部门不得以】并联审批、捆绑【审批等方式变—相增设施工》许可前置《条件 　　除国务院！。规定：确需保留的保证金】外发证机关和相关职！能，。部，门不得？在施工许可时—增设其他保》证金 　　》第十条 建设—单位申请办理施工许！可证时应当向—发证机关《提交：以下资料 　　（！一）房屋建筑—工程 　　1.建筑！工程施工许》可证申请表一—式两份？ 　　2.建【设工程规《划许可证原件及【复，。印件一？份，。 　　3.海南省房！屋建筑工程施工图】。设，计文件？审查合格书原件及】复印件一份》 　？。　4.施工场地具】备施工条件的—有关证明资料原件及！复印件一份一般应】由，施工企？业，主要技术负责人【签署是否已经具【备施工条件的意【见 　　5—.招标发包的提【供中标通知书原件及！复印件一份》采取招标备案制的】还需提？供招标备案书— 　　《6.施？工，。。总承包合同、施【工，企业诚信档案—手册原件及复—印件一份 　　【7.监理合同—、监理企业诚信档】案手：册原件及复》印件一份 —　　8.质量—安全监督手续—。原件及复印件一份】 　　9.开—户银行出具》的到位资金证—明，（附件2）或—银行付？款保：函原件及复》印件一份；》或者按？照合同约定提供工程！款支：付，担保保函和履约担】保保函原件及复【印件一？份同：时，须提供本单位截至申！请之日无拖欠工【程款情形的承诺书或！能够证明其无拖欠】工程：款情形的《其他材料 　—　10. 》缴纳农民工工资保证！金、工伤保》险，的证明 　　11！。. ：法律、行政》。法规规定的其他【。条件 　　（【二，）市政基础》设施工程 　【　市政工程类的场】站，建设按房屋建—筑工：程提交相关资—料其它道路》桥梁、管《线等工程提交下列资！料 　《　1：.建筑？工程施工许》可证申请表一式【两份： 　　2.建设】工程规划许可证【原件及？复，印件一份《 ， 　　3《. 施工图审—查合格？书、施工场》地、：招标发包或直接【发包的手续、—。施，工（监理）合同【、质量安全》。监督、资金证—明等：手续按本条（一）房！屋建筑工程3－【10：项内容提交 　　！4. 掘路、占道】许，。。可，手续（涉及掘路、占！道的需提供）— 　　5》. 法律、》行政：法规：规定的其他条件 ！　　（三）公—共建筑（含公—用建筑工程、产【权式酒？店、：酒，店式公寓等）装【。。修装饰工程 　】　1.建筑工程施】工许可？证申请表一式两份】 　　2.—已取得房屋所—有权：证书的公共建筑进】行二次装修》装饰时？房，屋产权人应》提供房屋《所有权？证；非？。房屋产？权人进行房》屋装修的《须出具与产权人签订！的房屋租赁合—同和：产权人同《意装修装饰施工的】授权：。委托书 　　3.！施工场？地、：招标发包或直接发包！的手续、施工（【监理）合同、质量安！全，监督、资金证明等】手续按本条（一）房！屋建：筑工程4－1—0，项内容提《交 　？　4.？有设计单位出图【。章和设计师专用章的！。施工设？计图：纸其中？涉及建？筑主：体和承重结构变动或！超过设计标准—增加楼？面，荷载的？工程由建设单—位在施工《前委托原设》计单位或具有—相应资质条件—的设计单位出—具设计图纸并报施工！图审查机构》审查合格 》　　5.若》涉，及建筑？物外立面装》修改造？。、在屋顶《增，加，附，着物（如钢》架、桁架等）或在工！程，装修装饰《时改变建筑使用【性质、改变原规划】许可条件的需要提】交规划管理部—。。。门，审批手续 —。　　6.法》律、：行政法规规定的其】他，条件 　　》第十一条 自然人】建设的住宅在—办理施工《许，可时发证《机关可？对申报材料进行简化！。 　　第十二—条 建设单位应通过！信息：平台施工许可管理】系统向发证机关【申请施工《许可：同时提交有关—证明材？料原件和复》印件供发证机关核查！备存建设单位申【请领取施工许可【证时提交的有关资】。料应当真实有效并】对申请材料》的真实性负》责不得弄《虚作假具体》程序如？。。下 ： 　：　（一）建设—单位登？陆海南省《。住房和城乡建设厅】门户网站,进入【。信息平台在施工许】可管理子系统录入】信，息上传所需资—料的原件扫描件打】印，建筑工？程施工许可证—申请表？（附件1《），已通过信息平台【审核或备案的图审】合格书、《施工合同等建设单】位可直接导出无需再！上传原件扫描—件 　　（二—）建设单位》持加盖单位及法定代！表人印鉴的建筑工程！施工许可《证申请表并附本【细则第十一》条所规定的具备施工！。许可条件的》证，明，材料向发证机关【提出申请 》　　（三）》发证机关对申请【建筑工程施工许可】条件的资料进行受】理对于符合受理条件！的应当场受理—出具加？。盖本行？政机：关专用印章和注【明，日期的书面受理凭】证；对申请人提交的！资料：不齐全？或者失效的应该当】场一次性告知需【要补正？的全部资料 　　】（四）发《证机：关对建筑工程施工】许，可资料进《行，审核对符合条—件的施工许可申【请发证机关应当自】受理之日起1—5日：内作出施《工许可决定》并颁发施工许可证】；对不符合条—件的应当自受理之日！。起15日内》作出不予施工许可】决定书？面通知？建设单位和》说，明理由并告知—申，请人：享有依法申请行政】复议或者提》起行政诉讼的—权利各级发证—机关应提高审批【效率缩？短审批时限确保施】工许可事项提前办结！ ，　　：第十三条 实行违法！施工行为登记管【理对未取《得施工许可证进行】施工的建筑工程除依！法责令其停》止施：工外对工程概况【。、施：工现状、基》建手续办理情况等进！行登记？对建设？、施：工等责？任单位未报先建违法！行为依法予以处罚 ！　　第十《四条 补发建筑工】程，施，工许可证时应满足以！下，条件：。 ， ，　　（一）符合施工！许可发放所规定的】条件； 》　　（二）违—法行为相关责任【单位已？。经处罚？并，。执行到位《； 　　（三）】已施工？的工程质《量符合设计要—求的证明材料； 】 　　（四）—法律法规规定的其】他条：件 ？　　满？足以上？条件补发《建筑工程施工许可证！时在施工许》可证：备，注栏中注明违法事】实、违法时间和【处理：结果等内容》 　　第十五条】 发证？机，关应从全省施工许】可，管理信息系统中【统一打印建筑工程施！工许：可证书及其附件 　！　施：工许可证含有二维码！有，关单位和个人可扫】描二维码《查验证书真伪— 　　第十》六条 按照住—房城乡建《。设部统一规》定的新版《施工许可证样本由】省住房城乡建设主】管部门统一印制【新版施工许》可证增设《附件（附件3—），可根据需要》随施：工许：可证一并核》发与施工许可证同】时使用方《可有效需核》发附件的《要，在施工许可证—备注栏注明》附，件及申请表由—各市县发证机—关自行？。印制 　《　第：十七条 施》工许可证《分为正本和副本正】本和副本具有—同等的法《律效力？施工许可证用—印应是发证机关【公，。章正本一《份副本？3份：由建设单位保—。存一正两副发证机】关留存一份副—本备查禁止伪—。造和涂？改施工？许可证 《 　　第十八条 各！级发：证机关？。要建立建筑工程施】工许可证台账管理】制度登记施工许可】证的编号与流水号】的对应关系》 　　第十九条】 施工？许可证？的编号由施工许可发！证机：关填：写具体编码规则详】见附件4 第三章】 监督管理 　　】第二十条 建设单】位，未取：得施工许《可证或者为规避办理！施工许可证将工程】项目分？解后擅自施工的由有！管，辖权的发证机关责】令停止施工限期改正！并依法对建设—单位处以罚款记入不！。良行为记录纳入企】业，信用档案《手册予以公布—和通：报作为？动态监管和》资质升级考核的【依据 　　第二】十一条？ 建筑工程》的施工单位和—。监理单位在开工前应！向建设单位查—验有无建筑工程施】工许可证不》得为无建筑工程【施工许可证的建【筑工：程施工和《监，理，对为无施《工许：可证建筑工》程进行施工和监【理的企业发证机关除！依法按有关规定【。对其处罚外还应将】违法违规行为记不】良行为记录纳入企】业信用？档案手册《予以公布和通报作】为动态监管和资【质升级考核的—依据 　　—第二十二条》 建设？单，位应：当将建筑工程施工许！可证原件放置在施工！现场：备查并在施工现场】的显著？位置：张贴施？工许：可，证或其复印件公开】施工许可内容主【动接受社会》监督 　　第—二十三条 建设单位！应当自领取施工许可！证之日？起3个月内开工【因故不能按》期开工的应当—。在3个月期满前向】发证机关《申请延期；延—期以两次为限每【次不超过3个月【既不开工又》不申请延期或者超】。过延期次数、时限的！施，工许：可证自行失效 】　　第？二十四条 在建的建！筑，工程因故中》止施工超过90天或！者可能超过90【天的建设《单位应当自中—止施工之《日起15日内以【书面形式向发证【机关报告报告内容应！当，包括中止施工的【时间、原因、在【施部位、现场安全】、维护管理措施【、工程？技术资料保管以及中！止施工后各方的责任！和义务等发证机【。关接到？报告登记《后在：建筑工程施》。工许可证备注栏内】注明中？止施：工时：间 　　建筑工程具！备恢复施工条—件的发证机关应在】受，理申请之日起5【个工作日内在原施】工许可证《备注栏？内修正竣工期限；不！具，备恢复施工条件的收！回原施工许可—。证待具备恢复施【工条件后由建—设单位重新申—请领取施工许可证 ！　　第二十五条【。 建筑？工程在施工过—程中：建设单？位，或者：施工单位发》生变更的原建—筑工程？施工许可《证失效建设单—位应当重新》申请：领，取施工许可》证；其他内容变【更的建？设单：位应在变更发—。生后10日内向发证！机关：提交变更申请符合变！更条件的发证机关应！在受理之日起3【个工作日内在施【工许可证《备注栏？上注明变更信息【 　　第二》十六条 颁发施工】许，可，证后发？证机关及其委托的质！量安全监督管—理机构应对建设【单位：的建设行为进行【监督检查对未按施】工，许，可，证要求施工的行为责！令建：设单位进行整—改；对建设单—位隐瞒有《关情况、提》供虚假材料申请施工！许可：或者采取《欺骗：、贿赂等不正—。。当手段取得施工【许可：以及伪造、》涂改施？工许可证的违法违】规行：为应依照法律法规】、规章进行处理【 　　第二—十七条 《任何单位《和个人有权对未取得！施工：许可证擅自施工的】违法违规行为进行举！报，发证机关应》建立举报台帐对【未取得施工许可证】或者为规避办理施】工，许可证将工程分解后！擅自施工的举—报，。。线索进行登记和【依法处理 　　【第二：十八条？ 发证机关要充分利！用全省施《工许：可管理信息系统实】行施工许可管理网上！申报、审批》、统计与监管—为全省？。建筑市场与施工现场！的联：动管理和《工程：质量安全提供保障】 ， 　　第二十九【条， 施工许可证—。的，受理和审批应相对集！中实行施《工许可项目、审【批权：力、审批人员“三】集中”审批模式【落实“一个》窗口对外《”、“？一站式服务”制【度发证机《关，应当将办《理施：工许可所需》的条件、依据、程序！、期限、提交—的资料？目录、申请书示范文！本等在办《公场所、《政务：中心办事窗口或【门户网站公示 　】　发证机关》作出的施工许可【决定在信息平台【予以公开公众均可】查阅 　　建设单位！、勘察？、设计、施工、监】。理企业的房屋建【筑，或市政公《用工程业《绩以信息平台发【。布为准未进入信息平！台，。的房：。屋建筑？或市政公用》工，程业绩在资质申请、！诚信评价中不作为有！效业：绩认：。定 　　第三十【条 发证机关负【责人及其工作—人员违反施工许【可管理办法有下【列情形之一的责【令改正；情节严重】的对直接负责—的，。主管人员和其—他直接责《任人员依法给予行政！处分 　　（一】）对不？符合法？定条件？的申请人准予施工】。许可：或者超越法定—职权作出《准予施工许可决【定的； 《 　：　（：二）对符《合法定？条件的申《请人不予施工许【可或者不在法定【期限内作出》准予施工许可决【定的：；， 　？　，（三）？对符合条件的申【请不予受理的；【 　　（四）利】用职务上《的便利收受他人财】物，或者谋？取其他利益的；【。 　　《（五：）不依法履行监督】职责或者监》督，不力：。造成严重《后果的？。； ：　　（六）》不使用全《省施工？许可管理信》息，系统实？行施：工，许可管理网上申【报、审批、统计【与监管的； 　【。　，（七）法律法规规定！。的其他？情形 ？　　：第三十一条》 发证机关》。负责人和《其，他领导不得利用职权！或，者职务上的影—响授：意、指示、》强令直？接负责人和部门【负责人违反规定实】施施工许可或者【违反规？定干预施工许可证的！发放 　　第三】十二：条 上？级住：房城：乡建设主《管部门应定期对下】级，。施工许？可工作进行监督【检，查并将检查情—况予以通报 —第，四章 附则 　　】第三十三条 —抢，险救灾及其他临【时性房屋《建，。筑和：农民自？建低层住《宅的建筑活》动，不适用本细则有【关法律、行政法【。规有明确规定的从】其规定 　　依法！核定作为文物保【护，。的纪念建筑物和【。古，。建，筑等的修缮依—照文物保护的有关】法律、法《规的规定执行 】　　：军用房屋建筑工程施！工许可管理办法按照！国务院、中》央军事委《员会的有关》。规定执行 　【。　第三十四条 各】级发证部门可按照】本细则的规定对申】请领取和变更施工许！。可证的条件进一【步细化或调整—但不应？再，增加其它《。非法定条《件 各级发证部】门可对申《请领取和变》更施工许可》证的条？件进行细化或调整】的应在实施》前，10日内报省—住房城乡建设主【管部：门备案 　　—第三十五《条， 本实施细》则由省住房城—乡建设厅负》责解释？ ：　　第三十六条 本！实，施细则自2016】年11月1日起施】行以前？有关：建筑工程施工许可】管理文件不一致的以！本细则？为准 《　　附件    】    附》件1建筑《工程施？工许可？证申请表《.doc《   ？。。     附件【2银行资金》证明样表.》doc 《。      — ，附件3 建》筑工程施工许可证附！件.：doc      ！  附件4 建【筑工程施工许可【证，。的编号？规则.doc 【