海南省？。建筑工程施工许【可管理实《施细则 第一章【 总则 　　—第一条 为》。加强全省建》筑工程监督管理【维护建筑市场秩序根！据中华人民》共和国建筑法、【住房城乡建设—部建筑工程施工【许可管理办法等法】律法规结合本—省实际制定本实【施细则？ 　　第二—。条 在我《省行政区域》内从事建《筑工程施工的建设】单，位在开工《前应当依照本细则】。的规定向工程所【在地县级以上人民政！府，住房城乡建设主【管部门？。。（以：下简称发《证机关）申请领【取建筑工程施工【许可证按照国—务院规？。定的权限和程序批准！开工报？告的：建筑工程不再领取施！工许：。可，证 　　第三条 本！实施细则所》称建筑工程》。是指：各类房屋建筑及其附！属设施的《建造：、装修装饰》和与其配套》的线：路、管道、设—备的安装以及城镇市！政基础设施工程【 　　本实施细则】所称开工是指施【工单位按照建筑工】程施工图《纸内容进行》施工的行为 　【　本实施细则—所称：。建设单位包括—。独立法人或自—然人 ？　　第四条》 ，符合以下条件—之一：的，建设单位可以不申】请办理施工许可证但！应符合有关规划【要求 　《　建筑工程》投资额在50—。万，元以下； 》　　建筑面积在40！0平方米以下的房】屋，建筑工程《； 　　第五条 省！住房城？乡建：设，主管部门负》责全省？建筑工程施》工许可证颁发—的统一？管理工作并》在全省统一的建【筑工程全《过程监管信息平台（！以下简称“信息平台！”）建立全》省建筑工程》施工许可管理信息】系，统为施工许可管理提！供信息？。化工作平台 　】。。　县级？以上：人，民政府住《房城乡建《设，主管部门负责—本行政？区域内建筑工程施工！许，可，证颁发？的，统一管理《工作并通过全—省建筑？工程施工许可—管理信息系》统办理施工》许可实？。现施工许可信息化管！理 　　有关—职能部门可通过【信息平台传》输数据实现项—目工程信息互联【互通信息共享 【　　第六条 应当领！取施工许可证的【建筑工？。程在：未取：得建筑工程施工【许可：证，之，前不：得，开工任何单位和个】人不得？肢解建筑工》程项目规避办理【施工许可证 　【　依：法单独？立项并单《独发包的专》项工程建设单—位须单独申请办【理施工许可》证 　？　第七条 招标【。工程应以《中标标的申》请办理施《工许可证非招标工】程以规划许可证或】建筑工程《施工合同上登记工】程名称、《地点：、规模等办理施【工，。许可证 第二章 施！工许可证的申—请和颁？发， 　　第八》条 建？设单位？申请领取建》筑工程施工许—可证应当《具备下列条件 】。　　（？一）：依法应？当办：理用：。地批准手续的已经】办理该建筑工—程用地批准》手，续； ？ 　　（二）在【城镇规划区域内【的建：筑工程？已经取得建设工【程规划许可证； ！　　（三）施工场】地已经？基本具备施工条件需！要征收房屋》的，其拆迁进《度符合施工要求【；， 　　《（，四）：。依，法已经？确定施工企业且签定！施工合同； 　【　（五？）依法应委》托监理的工》。程已委托监理—且，签，订监理合同； 　！　（六）有》满足施工需》要的施工图纸及【技术：资料施工图纸—及设计文《件已按？规定审查合格； ！　　（七）按—照规定办理》了工程质量、安【全，监督手续； 　】　（八）《建，设资金已经落实建】设工期不足》。一年的到位资金原】则上不得少于工程】合同价的5》0%；建设工—期超过？一年的到位资金原】则上不？得少于工程合同价的！30%？； 　　（—九）已按规定缴纳】农民工工资保—证金和？工伤保险； — ，。。　　（十）法—律、行政法规—规定的其《他条件 　》。　第九条 除法【律、：行政法？规规定外各发—证机关和相》关职能部门不得以】并联审批、捆绑审】批等方式变相增设施！工许可前《置条件 　　除【国务院规定》确需保留的》保证金？外发：证机关？和相关职能部门不得！在，施工许可时增设其他！保证金 　　第十条！ 建设单位申—。请办理施工许—可，。证时：。。应当向发证机关提】交以下？资料 　》　，。（一）房屋》建筑工程 　　【。1.建？筑工：程施工许可证申【请表：一式两份 》。 　　？2.：。。建设工程规划许可】证原件？及复印件一份 　】　3.海南省—房，屋建筑工程》施工图设计文件【审查合格书》原件及复印件一份】。 ， ，　　4？.施工场《地具备施《工条件的有关证明】。资料原件及》复印件一份一般应】由施工企业主—要技术负《责人签署是否已经具！备施工条件》的，。意见 　　5【.招标发《包的提供中标—通知书？原件及复印》件一份采取招—标备案制《。的还需提供招标备案！书 ？　　6.施工总【承，包，合同：。、施工？企业诚信《档案手册原件—及复印件一份 【　　7.监理合同、！监，理企业诚信档案手】册原：件及复印件一份【 　　8.—。质量安全监督手【续原件？及复印件《一份 　　》9.开户银行出具】的到位资金证明【（附件2）或—银行付款保函—原件及复《。印，件，一份：；或者？按照合同约定提【。供工程款《。支付担保保函和【履约担保保函—原件及复印件一份】同时须？提供本单位截至申】请之：。日无：拖欠工程款情形的】承诺：书或能够证明其无】拖欠工程款情形的】其，他材料 　　10】. 缴纳农民—工工资保证》金、工伤保险的证】。明 　　1—1. ？法律、行政》。法规规定的》其他条件 》 　　（二）市政】基础设施工程 　！　市：政工：程类的场《站建设按《房屋：。建筑工程《提交：。。相，关资料其《它道路桥《梁，、管线等工》程提交下列》资料 　　1.】建筑工程《施工许可证申请【表一式两份》 　　2.建设工！程规：划许可证原》件及复印件一份【 　　《3. 施工图—审查合格《书，、施工场地》、招标发包或—直，接发包？的手续、施》工（监理）合同、质！。量安全监督、资【金证明等手续按本】条（一）《房屋建筑工程3－1！0项内容提交 【 　　4《. 掘路、占道许可！手续（涉及掘路、】占道的需提供—） ？　　5.《 法律、行政—法规规定《的其他条件 【　　（三）公共建筑！（，。含公用建筑工程、】产权：式酒店、酒店式公寓！。等）装修装饰工【程 　　1—.建筑工程施工许可！证申请表一式—两份 　　—2.：已取得房屋所有【权证书？的公共建筑进行二】次装修装饰时房屋】产权人应提供房屋所！有权证；《非，房屋产权人进行房】屋装修的须出具【与产权人《签订的房《屋租赁合同和产权人！同，意装修装饰施工的授！权委托？书 　　3.施】工场地？。。、招标发包或直接发！包的手？续、施工（》监理）合《。同、质量安》全监：。督、资金证明等手续！按本条（一）房屋建！筑工：程4－10》项内容？提，交， 　：　4.有《设计单位出图章【和设计师专》用章的施《工，设计图？纸其中涉及建筑主体！和承：重结构变动或超【过设计标准增—加楼面荷载的工程】。由建设单位在施工前！委托原设计单—位或具有相应资质条！件的：设计单位出具设计】图纸并报施》工图审查机构—审查合格 　　5.！若，涉及建筑物外立面】装修改造、在屋【顶增加？附着物（如钢—架、桁架《等，）或在工程装修装】饰时改变《建筑使用性质、改变！原，规划许可条件的需】。要提交规划管理【部门审批手续 　！。　6.法律、行政】法规规定的》其他条件 　　第十！一条 自然人—建设的住《宅在：办理施工许可时【发证机关《可对申报材料—进行：。简化 ？。　　第十二条 建设！单位应通过信—息平台施工许可【管理系统《向发：。证机关申请》。施工：许可同时提交有关】证明材料原件—和复：。印件供发证机关【核查备存建设单位】申请领取《。。施工：许可证时提交的【有关资料应当真实有！效并对申《请材：料的真实性负—。责不得弄《虚作假具体程序如】下， 　？　（一）建设单【位登陆海《南省住房《和城乡建设厅门【户网站,进入信息】平台在施工》许可：管理子？系统录？入信息上传所需【资料的原件扫—描件打？。印建筑工程施—工许可证申请表【（附：件1）？已通过信《息平台审核》或备案的图审合格书！、施工合同等建设单！位可直接导》出，无需再上传原件扫】描件 　　（—二，）建设单位》持加盖？单，位及法？定代表人印鉴的【建筑：工程施工《许可证申请表并【附本细则第》十一条所《规定：的具备施《工许：可条：件的证明材》料，向发证机关提—出申：请 　　（》三）发？证机关对申请建筑】工程施工许可条件】的资料进行》受理对？于符合受理条—。件的应？当，场受理？出，具加：盖本行政机关—专，用印章和注明日【期的书面受理凭证；！对申请人提交的资】料，。。不齐全或《者失效的应该当场一！次性：。告知需？。要补正的全部资料 ！　　：（四：）发证？机关对建筑工程施】工许可资料进行审】核对符合条件的施】工许：可申：请发：证机关应当自受【理之日起15日内】作出施工许可决【定并颁发施工—许可证；对不—符合条件的应当自】受理：之日起？15日？内，作出不予施工—许可：决定书面《通知：建设单位和说明【理由并告知申请人享！有依法申请行—政复：。议或者提《起行政诉讼》的权利各级发证【机，关应提？高审批效率缩短【审批时限确保施工】。许可事项提前办结】 　　第十》三条： 实行违《法施工？行为登记管理对未取！得施工许《可证：进行施工的建筑工程！除依法责《令其停止《施工外？对工程概况》、施工现状、—基建手续办理情况】等进行登记对建【设、：施工等？责任单位未报先【建违法行为依法【。予以处罚 　—　第十四条 补发】建筑：工程施工许可—证，时应满足以下条【件 　　（—一）符合施工许可发！放所规定的条件【； ？　　（二）违法行为！相关责任单位已经】处罚并执行到位；】 　　《（三）已施工的工】。程质量符合设—计要：求的：。证明材料； 　　！（四）法律法规【规定的其他》条件： 　　满足以上】条件补发建》筑工程施工许可证】时在施工许可—。证备注栏中注明违法！。事实、违法时间和处！理，结果等内容 　　！第，十五条 发证机【。关应从全省施工许】可管：理信：息系统中统一打印】建筑工？程施：。工许可证《书及其附件》 　　施工许可【证含：。有二维码有关—单位和个人》。可扫描二《维码查验证书—。真伪 　　第十六】条 ：。按照住房城乡建【设部统一规定—的新版施工许可证样！本由省住房城乡建设！主管部门统一印制新！版施工许可证增设】附件（？附件3）可根据需要！随施工许可证一【并核发与施工许可】证同：时，。使用方可有效需核】。。发附：件的要在施工—许可证备注》栏注明附《件及申请表由各【市县发？证机关自行印制【 　　第十七—条 施工许可—证分为正《本和副？本正本和副本具有同！等的法律效》力施工许《可证用印应是发证机！关公：章正本一《份副本3份由建设单！。位保存一正》两副：发证机关留存一份】副本备？查禁止伪《造和涂改施工许【可证 　》　第十八条 各【级发证机关要建立建！筑工程施工许可证台！账管理制度登记施】工许可证的》编号与流水号的【。对应关？系 　《　第十九《条 施？工许可证的编号由】施工许？可发证？机关填写具体编码规！则详见？附件：4 第三章》 监督管《理 　？　第二？十条： 建设单位未取得施！工许可证或者为规避！办理施工许可证【。将工程项目分解【后擅自施工》的由有管辖权的【发证机？关责：令，停止施工限期—改，正并依法对建—设单位处以罚款【记入不良行为—记录纳入企业信用】档案手册予以公布】和通报作为动—态监管和资质升级考！核，的依据 　　第二！十一条 《建筑工程的施工单位！和监理单位在—开工前应向建—设单位查验有无【建筑工程施工—许可证不得为无建筑！工程施工许》可证的建筑工程施】工和监理对为无施工！许可证建《筑工：程进行施《。。。工和监理《的企业发证机关除依！法按有关规》定对其处罚》外，还，应将：违，法违：规行为记不良行【为，记录纳入企业—信用档案《手册予以公布—和通报作为动态监】管和资质《升，级考核？的依据 《。 ，　　第二《。十二条 建设单位】应当将建筑工程【施工许可证原件【放置在？施，工现：场备查并在施工现场！的，显著位置张贴—施工许可证》或其复印件公开【施工许？可内容主动接—受社会监《督 　　第二—十三条 建设单位】应当自？领取施工许可—证之日起《3个月内《开工因故不能按期开！工的应当《在3个？月，期满：。前向发证机关申请延！。期，；延期以两次—为限每次不超过3个！月既不开工又不申请！。延期或者超过延期】次数、时限的—施工许可证自行【失效 ？ 　　第二十四【。条 在建的建筑工】程因：故中止施工超—过90天或》者，可能超过90—天的：建，。设单位应当》自中止施工》。之日起1《5日内以书面—。形，式向发证《机关报告《报告内容应当—包，括，中止施？工的时间、原因、】在施部位、现场安全！。、维护管理》措施、工程技术【资料保？管以及中止施工后】各方的责任和义【务等发证机关接到】报告登记《后在建筑工》程施工许可》证备注栏内注—明，中止施？工时间 　　建筑工！程，具备恢复《。施工条件的发证机】关应在受理申请之日！起5个工《作日内在原施—工许可证备》注栏内修正》竣工期？限；不具备恢复施工！条件的收回原施【工，许可：证待具备恢复施【工条件后由建—设单位重新申请领取！施工许可证》 　　？第二十五条 —建筑工程《在施工过程》中建设单位或者施工！单位发生变更的原】建筑工？程施：工许可证失效—。建设单位应》当重新申请领取施】。工许可证；其他内】容变更的建设单【位应在变更》发生后？1，0，日内：向发证机《关提交？变更申？请符合变《更条件的发证机关应！在受理之《日起3？。个工作日内在—施工许可证》备注栏上注明变【更信息 　　第二十！六条 颁发》。施工许可证后发【证机关及其委托【的质量安《全监督管理机—构应对建设》单，位的建设《行为进行监督—检查对未按施工许】可证要求施》。工的行为责令—建设单？位，。进行整改；对—建设单位隐瞒有关情！况、提供虚》假材料申《请施工许可或—者，采取欺骗、贿赂等不！正当：。手段取得施》工许可以《及伪造、《涂改施？工许可证的违—法，违规行？为应依照法》律法：规、规章进行处理 ！ ，。　，　第二十七条 【任何单位和个—人有权对未取得施工！许可证擅自施工的】违法违规行为进【行举报发证》机关应建立举报台】帐对未取《得施工？。许可：。证或者为规避办理施！工许可证将》工程：分解后擅《自施工的举报线索进！行登记和依法处理 ！　　第二十八条【 发证机《关要充分《。。利用全省施工—许，。可管理信息系—统实：行施工许可》管理网？上申报？、审批、统计与监管！为全省建筑市场与施！工现场的联》动管：理和工程质量安全提！供保障 》　　第二十九条 】施工许？可证的受《理和审？批应相对集中—实行：施工许？可项：目、审？批权力、审批—人员“三集》中，。”审批？模式落实“一个窗口！对外”、《“一站式服》务”制度发证—机关应当将办—理施工许可》所需的？条件、依据、—程序、期限、提【交的资料目录、申请！书示范文本等—在办公场所、政务】中心办事窗口或门户！网站公示 　　【发证：。机关作出《的施工？许可：决定在信息平台予以！。公开公众均》可查阅？。 　　建设单位【、勘察、设计、施】工、监理企业—的房屋建《筑或市政公用工程】业绩以？信，息，平台发布《。为准未？进入信息平》台的房？屋建筑或市政公用】工程业绩在资—质申请？、诚：信，评价中不作为—有效业绩《认定 　　第三【十条 发证机关【负责人？及其工作人员—违反施工许可管理办！法有：下列：情，形之一的责令改正】；，情节：严重的对《。直接负责《的主管人员和其他直！接责任人员依法给】予行政处分 　】　（一）对不符合】法定条件的申请人】准予施？工许可或者超越【法定职权作》出准予施《工许可决定的； 】 　　？（二）对符合法【定条件的申请人【不予施工许可—或者不在法定期【限内作出准予施工许！可决定的； 【　　（三）对符合条！件的申请不予受理的！； 　　（四）】利用职？。务上的便《。利收受他人》财物或者谋》取，其他利益的； 　！　（：五）不？依法履行监督职【责或者监督不力造成！严重后果《的； 　　（六）】不使用全省施工许可！管理信息系统实【行施工许《可管理？网上：申报：、审批、统计与【监管：的； ？　　（七《）法律？法，规规定的其》他情形 　》　第三十《一条 发证机关负】责人和？其他领？导不得利《用职：权，或者职务上的影响】授意、？指示、强令直接负】责人和？部门负？责人：违反规定实施施工】许可：。或，者违反？规定：干预施工许可证的】发放 　　—第三十二条 上级住！房城乡建《设主管？部门应定期对—下级施工许可工【作，。进行监督检查并【。将检查情况予—以通报？。 第四章 》附则 　《　第三？十三条 抢险救灾及！其他临？时性房屋建》筑和：农民自建低层住【。宅的建筑《活动不适用本—。细则有关法律、行政！法规有明确规定的从！其规定 　　依法！。核定：作为：。文物保护的纪念建筑！物和古建筑等—的修缮依照文物保护！的有关法律》、法规的《规定执行 　　军！用房屋建筑工程【施工许可管理办【。。法，按照国？务，院、中央军事委员会！的有：关规定执行 【　　第？三十四条 各级发】证，部门可按照本细则】的规定对申请领取】和变更施工许可证的！条，件进一步细化—或调整但不》应再增加其它非【法定条？件 各级发证【部门可对申请领【取和：。变更施工许》可证的条件进行【细化或调整的—应在实施《前10日《内报省住房城—乡建设主管部门备案！ 　　第三十五条 ！本实施细则由省住房！城乡建设厅负—责解释 　　【第，三十六条 本—实施细则自2016！。年11月《1，日起施行以前—有关：建筑工程施》工，许，可管理文《件，不一致的以本细则为！准 　《　附件？        附！件1建筑工程—施工许可证申—。请表.doc   ！     附件2】银行资金证明样表.！doc  》     》 附件3 》建筑工程施》工许可证附件.d】。oc ？       附】件，4，。 建筑工程施工【许可证的编》号规则.do—c ：