广东省？防震减？灾条例
》 (200》3，年1：1月27日广东省第！十届人？民代表大《会常务委《员会第？七次会议通》过 根据《2012《年7月26日广【东，省第：。十，一届人民代》表大：会常务？委员：会第三十五次—。会议关于《修改〈？广东省民《营科技企业》管理条例〉等二【。十三项？。法规的决定》修正： 2012年1【1月29日广东省第！十一届人民》。代表大会常务委【员会第三十》八次会议修订— ，2017年》9月2？8日广？。东省第十二届人民】代表大会《常务委员会第三十六！次会议？第二次修订》)
第—一章 ？。总 则
第一条！ ，为了防御和减轻地震！灾害,保护》人民生命和财产【安全,促进经济社】会的可持《续发展,根据中【华人民共和国—防震减灾《。法和有关法》律、法规,结合本】省实：际,制定本条例
！ ，第二条 本条例【。适用于？。本省行政区域—内从：事地震监测预—报、：地震灾害预防、【地震应急《救援、地《。震灾后过渡》性安置和《恢复重建等》防震减灾活动—
第三条— 防震减灾》工作,？实行预防为主—。、防御与救助相结合！的方：针
第四条 】县，级以上人民政府应】当加强对防》震，减灾：工作的领导,将【防，震减灾工作纳—入国民经《济和社会发展规划】,所需经费列—入财政预《算,：经费投？入应当与《经济社会发展和【财政收入《增长相适应
— 县级以上人民】政府的？防震减灾《规划应？当，符合：本级国民经济和社会！发展规？划的要求,纳入城乡！规划统？筹实施,并与本地】区的土？地，利用总体规划等【相关规划相衔接【
第五》条 县级以上人民政！府应当建立健全【地震监测预报—、震灾预防》、紧急救援等防震减！灾工作体系,建立和！完善：防震减灾工作目标】管理责任制,—组织有关部门和【单位做好防震减灾】。工作
《 县级？。以上人民政》府地：震工作？主，管部门和发展改革、！财政、建《设、规划、民政【、卫生、公安、【国土资？源、：交通运输、教育、环！保、气象、应急等】有关部门,按照职】责分工,各负其【。责,密切配合—,共同做好防震减】灾工作
第【六条 县级以上【人民政府《抗震救灾指挥机【。构负责统一领导、】指挥和协调本—行政区域的抗震救灾！。工作,其日》常工作由本级人【民政府？地震工作《主管部门承担
】 第七条 任何单位！和个人都有依—法参：加防：震，减灾活动的义务【
各级》人民政府应当加【。强防：。震减灾？宣传教？。。育,增？。强全社会防》。震减灾意识,提高公！民的：防震避震和自救【互救能力
第八！条 县？级以上人民》政府及？其有关部门应—当按：照国家有关规定,对！在防震减灾工作中】做出突出贡献的单位！和个人？给予表彰和奖励
！ 第二？章 地震监测预报
！ ：第九条 地震—监测台网《实行统一规划,地震！监测台网密度应当】满足：。地震监测预报—工，作的需要
— 省人民政府—地震工作主》管部门应当根—据国家地震监测台】网总体规划和省【防震减灾规》划，,制：定本省行《政区域内的地—震监：测台网规划,报【省人民政府批准后】组织实施,并报【国务院地震工作【主，管部门？备案
市、县】人民：政府：地震工作主管—部门应当《。。根据省地震监测台】网规划,制定本【行政区域内的—地震监测台》网，规划,报本级—人民：。政府批准后组织【实施,并报上—一级人民政府地震工！作主管部门备案
】。 各？级，人民政？府应当将本行政区】域，内的地震《烈度速报系统建【设纳入同级地震【监测台网规》划,支持全省地【震烈度速报系统【建设：
第十条 【地震监测台网(站)！的，建设、运《行和维护,实行分级！。、，分类管理
》 国家和》。。省投资建设的省地】震监测台网(—。站)由省人民政【府地震？工，。作，主管部门负责管【理
市、县地震！监，测台网(站)由所在！市、县人民政—府投资建设、运行】和维护,《同级人民政》。府地：震工：作主：管部门负责管理,并！接受上级人民政府】地震工？作主管部《门的业务指导
【。 第十一条— 下列重大建设【工程应当建设—专用地震监测台【网(站？):
《 (一？)，核电站和《受地：。震破坏后可能—引发严？重次生灾害的—其他核设施》;
(二—)存在发震构造,且！可能：诱发五级以》上地震的大型水库;！
(三》)受地震破》坏后可能引》发严重次生》灾，害的：矿山：、石油化工、燃【。。气等：大型建设工程—。
： 专用地《震监：测台网(站》。)由建设单位—负责建设、运行【和维护,并》接受省、《市人民政《府，地震工作《主管部？门的业务指导专用地！震监测台网(—站)也可以委托【当地人？民政府地震工作主管！部，门管理,其运行和】维护经费由建设【单位承担
》 ， ，第，十二条 下列—。新，建、扩建、改—。建建设工《程或者设施,应当设！置强震动《监测设施,所—需，建设：资金：。和运行经费由建设单！位承担:
— (一)核电站和】其他核？。设，施;
？。 (二)特大【桥梁;？
(三)—大型水库大坝
！一百二十米以上【。的，超高层建(构)【筑物：或者结构特殊—、对经？济，社会有重《要影响？的建设工程》或者设施,》应当按照国家有关规！定设置？强震动监测设施
！ 强：。震动监测设施由【建设单位或者使【用单位负《责管理,并》接受：省、市人民政府地震！工作主管《。部门的？业务指导
》。 省人民政府【。地震工作主管部门】应当会同省发展【改革、住《房城乡建设、—交通：运输、？质量技术监督等部】门制定需要设置【强震动？监测设施《的建设工程的地方标！准，
第十三—条 省人民》。政府：地震工作《主管部门应当—建，立，健全地震监测信息系！。统,实行信》息共：享,为社《会提供服务》
， 专用地震—监测台网(站)【和强震动监测设施】的，地震：监测信？息应当？纳入全省地》震监测信息系统
】 ， 第十？。四条 沿海县—级以上？人民政？府地震？工作主？管部门、《海洋主管《部门和海事》管理机？构应当？建立海洋地震信【息速报制度海域地震！发生后,县级以上】人民政府地震工作】主管部门应》当，及时向海洋主管【部门：和，当地：海事管理机构通【报情：况，;海域地震可能影响！海域作业《安全或？者引发海啸的—,地震工作主管【部门还？。应当：及，时，向本级人民》政府应急管》理机构报告
】第十五条 本—省行政区域内—的，地震预报意见统【。一由省人民政府发布！,任何单位和个【人不：得向社会散布地震预！报意见及其评审结果！
： 对社会《上出现的地震传言】或者：谣言,各级人民【政府地震工作—主管部门应当及时发！。布正确？信息,采《取，有效措？施予以澄清,应急】。、通信、公安等有】关部门应当予—以配：合
？ ，新闻媒体应当—配合各级人民政府】有关部？门宣传？正确信息
【第十六条 》。。各级人民《政，府应当鼓励和支【持有条件的》单位和个人依法开】。展地震监测》。、，预测等防震减灾相关！科，学技：术活动,地震—工，。作，主，管部门应当给—予必：要的技术指导
】 ，县级以上人民政府】地震工？作主管部门应当【建立异？常，信息处？理，制度,及时组织调查！。。核实所收到的—可能与地震有—关的异常信息—,并视情况》公开核实结果
！第十七条 县—级以上人民政府地】震工：作主管？部门应？当会同有关部门划定！地震观测环境—保护范围
【各，。级人民政《府地震工《作主管部门应当【及，时将：新，建、：改建：、扩建或者已建地】震监测设施》的技术性能及观【测环境保护范围通报！当，地人民政府国土【资源、建设、规【划和公安《。等，有关部门地震监测】设施所在《地人民政府应—。当依法采取措—施，,保护地震》监测：设施和？观测环境
第三章 ！地震灾害《预，防 ：
第十八—条 县级以上—人民：政府应当组织开【展地震活动断层调】查,地？震重点监视防御区】内的市、县人民政】府还应当组织开展震！害预测？,为编？制、修订土地利【。用，总体规划和城—乡规划提供依据【
重大》工程建设项目—应当避开地震活动断！层和地震地质灾害】易发区域
》 城市震害预测】及地震活动断—层调查工《作,由当《地人民政府统一领】导、统筹安排—,并组织实》。施省人民政府地【震工作？主管部门负责业务】指导,各有关—部门、？企，事业单？位和个人有义务提】。供所需的信息和资】。料
： ：第十九条 各级人民！。政府：及其：有关部门编》制土地利用总体规划！、城乡规划时,应】当采用地《震烈度区划图、【地震：动参数区划》图或者？地震小区划图—的结果,确保规【划符合防震减灾的总！体要求
第二】十条： 县级以上人民政府！应当协调地震重【点监：视防御区内防震【减，。灾的各项工》作，,加强区内震情【信息交流与会商,开！展地区？间联防协作
】第二十一条》 新建、扩建、【改建建设工程,应】当达到抗震设—防要求？
下列建设工程！应当进行地震—安，全性：评价,？并按照经审定—的地震安全性评【价报告所确》。。定的：抗震设？防要求进行抗震【设防:
《 (？。一)核电站和其【他核设施,易燃、】易爆和？。剧毒物质《的生产、贮存及输】。送管道(网)等【。可能发生严重次生】灾害的建设工程;
！ (二)》公路、城市》道路：、铁路干线》的单孔跨径超过【一百五十米的特【大桥：梁和大型隧道,Ⅰ】级铁路？干线的重要车—。站与铁路枢纽—。的主要建筑》工程：,，城市轨道交通工程,！Ⅱ类：以上机场,年吞吐】。量二百万吨》以上的大型港口;
！ (三)大型水】库的大坝和城市【上游的Ⅰ级挡水坝】,装机容量》一百万千瓦》以上的热电厂、三】。十万千瓦以》上的水电《厂，及其变电站》,五百千伏以—上，的枢纽变电站;
！ (四)省、市【二百千瓦以》上大功率广》播发射台和电—视台,通《信枢纽的程》。控机主？楼;
(五【)大：中城市？主要供电、》供水：、供气、输油管【。(网)的《调度：控制工程;
【 (六)《大型工矿企》业,大型粮油加【工厂,大《中型化工厂、—炼，油，厂,大型《海洋平台,二万【吨以上大型船坞【项，目,高度超过一百米！(，地震基？本烈度？Ⅶ度：和Ⅷ度？区中软、《软弱场地高度超【过八：十米)的建设—。工程;
(七)！位于地震《。基本烈度Ⅵ度—以，。上(含Ⅵ度》)分界？线两侧各八》。公里范围内或者位】于地震动参数区【划图：峰值加速度》分区：分界线？两侧各四公里地区】内,占？地范围跨《越不同地质构造和工！程地质单元的建【设工：程，;
(八)法】。律、法规规定和省人！民，。政府确？定的其他需要—进行地震安全—。性，评价的？工程
前—款规：定之外的《。。。一般建设工程,应】当按照地《震烈：度，。区划图或《。者地震动参数区【划图所确定的抗震设！。防要求进行》抗震设？防
第二十【二条 学校、—医院：、机场、车站—、体育？场馆：、大型娱乐》场所：等人员密集场所的建！设工程,应》。当按照国家有关规定！,以高？于当地房屋建筑的】抗震设防要》求进行设计和施工】
教育建筑中】,幼儿园、小学、中！学的教学用房以及学！生宿舍和食堂,抗】震设防？类别应？当，不低于？。。重点设防类
【 第二十三条— 从事地震安全性】评价工？。作的单？。位应：当具：备相应的资》质，。,向评价项目所在地！地，震工作主《管部门备案并接受】其，管理和？监督
？ 第？二十四条 下列【区，域所在地的人民政】府应：当制定地震小区划图！。。:
(一)【。地震重？点监视防御》区的城镇规划区;
！ (二)位—于复：杂地质条《件区域内的新建开】发区;？
(三》)位于地《震基本烈度Ⅵ—度以上(含Ⅵ度分】。界线两侧各》。八公里范围内)【,或者位于地震动】。参数区划图峰值【加速度？分区界线两》侧各：四公里地区内的【城市、经济开发区;！
(四)地【震研究？程度和资料》详细程度较差的重】点地区
—省人民政《。府地：震工：作主：管部门应当对地震小！。区划：图进行初《步审查,并在—受理申请后十五【个工作日内将—初步审查《意见和全部》申请材料直接报送国！务院地震工作主【管部门审《定经审定的地—震小区划图应—当作为城乡规划和】区内新建《。、改建、扩建一般建！设工程？抗震设防《要求的依《据，
第二十五【条 本条例第二十一！条规定应当进行地】震安全性评价的建设！工程,建设单位在】。项目报批时,—应，当提供国《务院地震《工作主管部门—或者省人民政府地】震工作主管部—门出具的抗震设防要！求审定文件》各级发展《改革和？。建设、规划部—。门应当将抗震—设防要求审定文件】作为：工程项？目可行性论证、【工程设计审查的必备！内容
对未按照！规定：进行地？。震安全性评价或者未！经国务院地震工作】主管部门或者省【人民政府地震工【作主：管部：门出具抗震》设防要求审定文【件的建设工程项目】,各有关主》管部门不予审批
】 工？程设计单位》应当：按照国务院地震【工作主管部门或者】省人民政府地震工作！主管部门审定的抗】震设防要求和工程建！设强制性标》准进行抗震设—计建设？工程监理单位应【当将抗震《设防纳入《监理范围
第二！十六条 县级以【上人民政府》地震：工作主管部门应当对！。本条例第《二十一条第二款【规定的？建设工程的》抗震设防要求执行】。情况进行审核监督】
第二十—七条： 县级以上人民政府！应当有计划地—组，织，对，辖区：内已经？。建成的建设》工程进行抗震性能】普查
中华人民！。共和：国防震减灾法第三】十九条规《定的建设工》。程,未？采取抗？震设防？措施或者抗》震设防措施未达到要！求的,应当》按照国家有关规定进！行抗震性《能鉴定,《并采取必要的—抗，震加固措施
【 建设工程抗震性能！鉴定应当由具有【相，应资：质的设计、检—测单位承担
—。 ， 抗震加固工—程应：当，按照建设工》程报建的有关—。规定办？理相关手续
第！。二，十八条 建设单位应！当在建(构)筑物】使用说明书中说明建！筑抗震设施与减【震、隔震装置—
对各》类房：屋建筑及其附属【设施进行装修、维修！。、改：建时,不得擅—自破坏主体结构【、增加荷载,—不，得破坏？抗震设施与》减，震、隔震装置
】 第二十九条 各】级人民政府应—当，加强农村《住宅和公《共设施抗《震，设，防管理,增加资金】投入,建设抗震设】防示范工程,引导农！村建：设具有抗震性能的房！屋
《县级以？上人民政府地—震工：作主管部门和建【设等：。部门应当组织—开展农村住宅实用抗！震技术的研究开发】,制定农村住宅【建设技术标准,开展！地震环境和场地条】。件勘察,《提供地震环》境、建？房选址？技术咨询和》技术：服，务，,编制农《村住宅抗震设计【图集和施《工技术指《南,并？向建房村民》免费提？供
《县级以上建设行政主！。管部门会同同级人】力资：源，社会保障《等部门组织开展农村！建筑从业人员业务】培训时,应》当包括？。防震：减灾内容
第三！十条 各级人民【政府应当《制定宣传活》动计划,组》织开展防《震减灾知识的—宣传教育工作—,普及防《震减灾知《识
？。 各级人民政府应】当将防？震减灾知识列入各】级公务员培训教育内！容
幼儿园、】学校：应当将防震减灾知】识和避险逃》生、：自救、互《救技能纳入公共安全！教学内容,每—。学年组织一次—以上地震应急救援】。和疏散演练》;医院、机》场、车站等人员密】集场：所，应当根据实际情况组！织，地震应急救援和【疏散：演练,增强安全避险！和自救互救能力地】震工作主管部门应】当对地震应急救援和！疏散演练给予—。指导
《 每年五月开—展全省防震减灾宣】传周活？动
第四章【 地震应急》。。与救：援
《第三十一条》 各级人民政府及其！有关部门《应当加强抗震救【灾指挥体系建设,】建立和完《善相关制度,明确职！责分工,组》织联合演练》,，健全指挥调度、协调！联动、信息共—享，、社会动员等工作】机制,提高地震应急！救，援，、灾后安置组—织指挥和应变能力
！ 第？三十二条 县级以上！人民政府地震—工作主管部门—应当会同《有关部门制》。定本：行政：。区域的地震》应急预案,》报同级人民》政府批准,》并报上一级人民政】府地震工作主—。管部门备案
【 县级以上人民政府！有关部门《,应当根《据本级人民政府的地！震应急？预案,？制定本部门》或，者本系统的地震应】急预案,《。并报同级《地震工作主管—部门备案《
？。乡、镇人民政府应】当根据上《级人民政府及其有】关部：。门的：地震应急预案,制】定本：行政区域的地—震应急预《。案
第》三十三？。条 交？通，、能源、通信、水】利、电力《、，供，水、供气《等基础设《施和学校、医—院、：。大型：车站、机场、港【口、大型商》场，、影剧院等人员【密集场所《。的，经营管理《单位,以及可—能发生？次生灾害的核电【、矿山、危险物【品等生产经营—单位,应当制定【地震应急预案—,报：所在：地人民政府地震工】作主：。管部门备案
【 第三十四条 【省，人民政府和地震重】点监视防御》区，的市：、县：级人民政府》应当建立《和完善地震应急【救援指挥系统—,建：立由公安、地震【、卫生、《建设、？。国土资源、气象等部！。门参与的地震灾害紧！急救援？队伍
地震灾害！紧急救？援队伍应当在本级人！民政府？的，统一领导下建立应】急启动和《联动机制《
： ，地震灾害紧急救援】。。队伍应当配》备相应的装备、器材！,开展？培训和？演，练,：提高地震灾害紧急】救援能力
第三！十五条 各级人民】政府：及其有关部门—可，以建立地震》灾害救援志愿者队】伍
： 地？震，灾害救？援志愿服务包括以】下内：容:
(—一)开展防震减灾】、地震应《急，知识科普《宣传;
《 (？二)进行地震宏观】异常观测活动和震】时的灾？情速：报;
(三)地！震发生后,组—织，开展：自救互救、》人员紧急疏导;
！ (四)协助灾【区政府和专业救【援队伍开展现场【救，灾物资发《。放，、平息？地震：谣言、安定民—心等工作
地震！灾，。。害救援志愿者队伍】。应当组织开展地【震应急救《援知识培训与演【练,使志《愿，者掌握必要的地震】应急救援技能,【增强地震灾害应急救！援能力
第三十！六，条 各级人》民政府应当编制应急！避难场所规划,【并纳入城乡》规划统筹《实施,利用》广场、绿地、—公园、体《育场馆、《人防工程等公—。。共，场所与设施,统【筹规划？和建设具备安全避】险、：医疗救护等功能的】地震应急《避难场所地震—应急避难场所的【位置：应当向社《会公布,并设置明】显的指示标志
】 学校、住宅—区、医院、》。剧场剧院、大型【商场、大型酒店、】体育场馆、车站等人！员密集场所,应当】设置：地震应？急疏散通《道，,配备必要的—救生、避险设—施应：急疏散？通道应当设》置明显的指示—标志
第—三十：七条 地震应急避难！场所应当符合—国家有？关标准,启用时应当！配，置以下？基本设施:
— (一)应急篷宿！区设施;
》 (？二)医？疗救护？与卫生防《疫设施;
(】三)应急供水、【供电、通信设施【。;
(四—)排污、垃圾—储运设施;
— (五)应—急通：道;
(六)】临时流动公厕
【 ：第，三，十八条 各级—人民政府应当—。建，立，地震灾害抢险—救灾：装备储备制度,做好！抢险：救灾装？备所有人登》记工作
地震】灾害发？生后：。,根据？地震应急与救援工】作需要,当地人民政！府，可以依法征用物【资、设备或者占用】场地征用物资、设备！或者占用《场地：的,事后应当及时归！还;无法归还的,应！当给予补偿
第！三十九条 》县级以上人民政【府应当每年组织【开展地震应》急检查工作,督【。促，。有关部？门落实各《项，地震：应急保障措施
【 ：第四十条 地震临震！预报发布《后,预报《区内各级人》民政府及其有关【部门应？当按照？地震应急预案—的要求,动员组织社！。会力量,做好抢【险，救灾准？备
？ 第四十一条— ，地震灾害发生后【,所：在地：各级人民政府—应当立即按照—地，震应急预案》的要求,成立抗【震救灾指挥机构,】组织开展紧急救援】行动：,动：员社会力量进—行抢险救灾;有关】部门或者机构—应当做好以下工【作:
？ (一)》地震工作主管部门应！当加强震《。情监视,及时提【出，地震趋势意见—,会同有关》部门对地震灾害损失！进行调查、评估;】
(二)民【政部门应当会同【其他有关部》门,统筹安排—自然灾害救助物【资,协？调做：好转移安置灾—民工作,开放应急避！。。难场所,妥》善安排灾民基本【生活;
(三)！财政部门应当—统筹安排灾害—救助资金;
(！。四，)卫生、医药及其他！。有关部？。门应当迅速开展【医疗救护、卫生防】疫和心理《援，。。。助工作;
—。 (五)公安、【交通运？输部门应当保持【。通往：灾，区应急专《用通道的畅通,为】参加灾区《救，援的车辆核发专【用通行标志;
【 (？六)通信部门应当开！设，应急专用信》道,保证《。灾区：通信畅通;》
(《。七)建设、市政【、交通？运输、水务、供【电、通信、环保【、房管等部门,【应当对？地，震，灾害损失进行—调查、评估,并尽快！恢复被破《。坏的交通、通信、】供水、供《电，等设施,对次—生灾害？源采取紧急防护【措施;
—(八：)公安部《门应当迅速组织力量！开展救援工作—,并：及时采取《措施,加强消防、治！安管：理和安全保卫—工作,维护灾—区社会秩序;
！(九)国土资源【。部门应当对地—震引发或者可—能引发的次》生地质灾《害进：行调查评估》并做好？应，急防范和处置工【作
？ 第四十《二条 各级人民【政府应？当建：立，地震震情、灾情【信息报？告制度
地震】灾害发生后,灾【区所在地县》级以上人民政府地】震，工作主管部》门应当在国务院地】震工作主管部—门规定的《时间内？向本级人民政府报】。告震情、《灾情等信息》,并同时向上一【级，人民政？府地震工《作，主管部门报告地震】灾区所在地县级【以上人？民政府应当及时向】上一级？人民政府报》告震情、灾》。情及其发《展趋势等信息,必】要时可以越级上报,！不得：迟报、谎报、瞒【报
地》震震：情、灾情和抗震【救，灾等：信息：由抗震救《。灾指挥机构统—一对外发布
【 第五章 法律责】任，
第四》十，三条： 违反本条例规定】,一般建设工—程未按照地》。震烈度区划图或者】地震动参数区划图所！确定的抗震设防要求！进行抗震设防—的,或者《在地震小区划范围】内，而未按？照地震小区》划图所确定》的抗震设《防要求进行抗震设】防的,由《县，。级以上人《民，政府地震工作主【管部门责令限—期改正
第四十！。四条 违反本条例规！定，,，未按照国家规定设置！应急避难场》所,保持疏散通【道完好与畅通和设】置明显标《志的：,或：者未制定地震应【急预案？、不开展相应地震应！急疏散演《练的,由县级以上】人民政府地》震工作主管部—门责：令限期？。改正;逾期未改正】的,对直接负责的主！管人员和其》他直：接责任人员依法给予！处分
？。 第四《十五条 县级—。以，。上人民政府地—震工作主管部门以及！其他部门及其工作】人员违反本条例,】滥用职权、玩忽【职守、徇私舞弊【的,对直接负责的主！管，人员：和其他直接责任人员！依法：给予：处分;构成犯—罪的,依法》追究刑事责》任
第六章【 附： 则
第四十六！条 本条例》自201《7年：11月1日起施行】
