广东省？防震减灾条例—
(2》00：3年11月27【日广东省《第十届人民代表大】会常：务委员会第七次【会议通过 根据20！12年7《月26日广东省【第十一届人》民，代表大会常务委员会！第三十五次》会议关？于修改〈广东省民】营，科，技企业管理条例〉】等二十三项法—规的决定修》正， 2012年11】月29日广东省第十！一届人民代表大【会常务委员会第三】十八：次会议修订 20】17年9月2—8日广东省第十【二届人民代表大会】常，。务委员？会第三十六次会议】第二次修《订)
《 第？一章： 总： 则
第一【条 为了防》御和减轻《地，震灾害,保护人民生！命，和财产安全,促进经！济社会的可》持续发展《,根据中华人民共】和，国防震减灾法—。和有关法律、—法，规,结？合本省？实际,制定本条【例
第二—。条 本条例适用于本！省行政区域内从事】地震：监测预报、地—震灾害预防、地震应！急救援？、，地震灾后过》渡性安置和恢复【重建等防震减灾活动！
第《三条 防震减灾【工作,实行预防为】主、防御与》救助相结合的方针
！。 第四条 县【级以上人民政—府应当加强对防震减！灾工作的领导—,将防震减灾工作纳！入国民经济和社【会发展规《划,所需经费列入】财政预算,经—费，投，入应当？与经：济社会发《。展和财政收入—增长相适应
— ：县级以？上人民政府的防震】减灾：规划应当符合本【级国：民经济和社》。会发展？规划的要求,纳入】城乡规划统》筹实施,《并与本？地区的土地利用【总体规划《等相关规划相—衔，接
第五—条 县级以上—人民政府应当建立】。。健全：地震监测《预报、震《。灾预防、紧急救【援等：防震减灾工作体【系,建？立和完？善防震减灾工作目】标管理责任制,组】织，有关部门和单—位做：好，防震减灾工作
【 县级以上人民政！府地震工《作主管？部门和发展改—革、财政、建—设、规划、民政、卫！生、公安、国土资源！、交通运《输、教？育、环保《、气象、应急—等有关部门,—按，照职责分工,各【负其责？,密切配合,共同】做好防震减灾—工，。作
《第六条 县级以上】人民政府抗震救【灾指挥机《构负责？统一：领导、指挥和协调本！行政区域的》抗震救灾工作—,其日常工》作，。由，本级人民政》府地震？工作主管部门承【担
： 第七《条 任何《单位和？个人都？有依法参加》。防震减灾活动的【义务
？ 各级人》。民，政府应当加》强防震减《。灾宣传教育》,增强全社》会防：震减灾意识,提【高公民的防震避震】和，。。自救互？救能力
—第八条？ 县：级以上人民政府及】其，有关部？门应当按照》国，家有关规定,对【在防震减灾工作中做！出，突出贡？献的：单位和个人给予【表彰和奖励
【 第二章 地震监测！预报
第九【。。条 地震监测台网】实，行统一规划,地震】监测台网密度应当满！足地：震监测预报》工作的需要
— 省人民》政府地震工作主管部！门应当根据国家地】震监测台网》总体规划和》省，防震减灾《。规划,制定本省【行政区域内的地震监！测台：网规：划,报省人民—政府批准后组织实施！,并报国务院地震工！作主管部门备案
！ 市、县《人民政府地》震工：作主管部门应—当根：据省地震监测台【网规划,《制定本行政区域【内，。的地震监测台网规划！,，报，本级人民政府批准】后组织实《。施,：并报上一《级人民政府地震工】作主管部门》备案
？ ：各级人？民政府应当将本行政！区域内的地震烈度速！报系：。统建设纳入同级【地震监测台网—规划,支持》全省地震《。烈度速报系统建设】
： 第十？条 地？震监测台网(站)的！建设、运行和维护,！实行分？级、分类管理
【 国家《。和省投？资建设的省》地震：监测：台网(站)由省人】民政府地震工作主】管部门负《责管：。理，
， 市、《县地震监测台—网，(，站)由？所在市、县人—。民政府投资建—设、运行和维护【,，同级人民政府—地震工作主管—部门负责管理,并】接受：上级人民政府地震工！作主管部《。。门的业？。。务，指导：
第十一条 】下列重大建设工程】应当建设专用地【震监测台网(—站):？
： (：一)核？电站和受《地震：破坏后可能引发严重！次生灾害《的其他核设施—;
： ， (二)存在—发震：构造,？且，可能诱发五级以【上地震的大型水库】;
(三)【受地震破坏后可能引！发严重？。次生灾害的矿山、石！油化工？、燃气等《大，型建设工程
【 ，。专用地？震监测？台网：(站)？由建设单位》。负责建设、运行【和维护,《并接受省《、市人民政府地震】工，作主管？部门的业务指导专用！地震监测台网(【站)：也可：以委托当地人民政】府地震工《。作主管部门管理【,其运行和维护经费！由建设？单位承？担，
第十二条 下！列新建？、扩建、改建—建设工程《或者设施,应当设】置强震动监测设施】,，所需建设资金和【运，行经费由建设单位】承，担:
？ (一)核电站和！其他核设施;
】。 (：二)特大桥》梁;
(—三)：。大型水库大》坝
一》百二十米《以上：的超高层建(—。构)筑物或》者结构特殊、对【经济社会有重—要影响的《建，设工程或者设施,应！当按照国家有关规定！设，置强震？动监：测设施？
： 强震动监》测设施由建设—单位或者使用—单位负？责，。管理,并接受—省、市人民政府地震！工作主？管部门的业务指导
！ 省人《民政府地震工作主】管，部门：。应当会？同省发展改》革、住？房城乡建设、交通】运输、质《量技术监督等部门】制定需要设置强震】动监测？设施的建《设，工程的地方标准【
第十三条【 省：人民政？府地震工作主管【部门应当建》立健全地震监测【信息系统,实行信】息共享？,，为社会提供服—务
《专用：地震监测《台网(站《)和强震动》监测设施的地震【监测信息应当—纳入全省地》震监：测信息系统
】第十：四条 沿海县级以上！人民政府地震工作】主管部门、海—洋主管部门》和海事管理机构应当！建立海？洋地震信息速报制度！海域地震《发生后,县级以【上人：民，政府：地震工作《主管部？门应当及《时向海洋主》管部门和当》地海事管《理机构通报情况【;海域地震可能影响！海域作业安全或【。者引发海《啸的,地震工作主管！部门还？应当及时向本级人民！政府应急《管理机构报告
】。 ，第十五条 本省【行政：区域：内的地震《预报意见统一由【省人民？政府发布,任何【单位：和个人不得》向社会？散布地震预报意见及！其评审结果
对！社会上出《现的地？震传：言或者谣言,各级人！民政府地震工作主管！部，门，应当：。及，时发布正确》信息,采取有效措】施予以澄清》,应急、通信、公】安等有关《部门应当予以—配，。合
新闻媒体应！。当配合？各级人民政》府有关部门》宣传正确信息
！第十六条 各级人民！。政府应当鼓》。励和支持有条件【的单位？和个人依法开展地】震监测？。、预测等防震减【灾相关科学技—。术活动,地震—工作主管《。部门应？当给予必要的—技术指导
【。县级以上人民—政府地震工作—主管部门《应当建立异常信息】处理制度,及时组织！调查核实所收到的可！。。能与地震有》关的异常《信息,并视情况公】开核实结果
— 第十七条 县】级以上人民政府地】震工：。作主管部门应当会】同有关部门》划，定地震观测》环境保护范围
【 ：各级：人民政府地震工作】主管部门应当及【时，将新建？。、改建、扩建或【。者已建地震》监测设施《的技术性能》及观测环境》保护范围通报当地】人民：政府国土资》源，、建设、规》。划和公安等有—关部：门地：震监测设施所在地】人，民，政府应当依法采取】措，施,保护《地震监？测，设施和观测环境【
第三章《 地：震灾害？预防 ？
第《十八条 县》级，以上人民政府应当】组织开展地》。震活动？断层调查,》地震重点监视防御】区内的？。市、：。县人民政府还应当组！织开展震《害预测,为编制【、修订土地利用总体！规，划和城乡规划提供】依据
《 重大工程建设项目！应当避？开地震活动断层【和地震地质》灾害：易，发区域
》 城市？震害预测及地震活】动断层调查工作【,由当地人民政府统！一领导？、统：筹安排,《并组织实施省人民】政府地震工作主管部！。门负责业务指导【,各有关《部门、企事》业单位和个人有义务！提供所需的信息【和资料
第十九！条 各级人民政【府，及其有关部门—编，制土地利《用总体规划、城乡规！划时,？应当采用地震烈度】区划图？、地震动《参数区划图或者地】震小区？划，图的结果,确保规】划符合防震》减灾的总体》要求
《 第二十《条 县级以上人民政！府应当协调地—。震重点？监视防御区内防【。震减灾的各》项，工作,加《强区内震情信—息，交流与会商,—开展：地区间联防》协作：
？第二十一条 新建、！扩建、改《建建设工程,—。应，当达到抗《震设防要求》
下列建设工程！应当进行地震—安全性评价,并按】照经审？。定的地震安全—性，评价报告《所确：。定，的抗震设防要求进行！。抗震设防:
(！一)核？电站和其《他核设施,》易燃、易爆》和剧：毒物质的《生产、贮存及输【送管道(网)—等可能发生严—重，次生灾？害，的建设工程;
【 (二)公路、城！市，道路、铁路干线的】单孔跨？径超过？一百五十米》的，特，大桥梁和大型隧【道,Ⅰ级铁路干线】的重要车站与—铁路枢纽的》主要建筑《工程,？城市：轨道交通工程,Ⅱ类！以上机场,》年，吞吐量二百》万吨：以上的大《型港口;
》 (三)大型水库！的，大坝和城市》上游的Ⅰ级挡水坝,！。装机容量一百万千】瓦以：上的热电厂、三十万！千瓦以上的水电【。厂及其变电站,五百！千伏以上的枢纽变电！站;：
： (四？)省、市二百千【瓦以上大功率广【播发射台《和电视台,通信枢】纽的程控机主楼【;
(五—)大中城市》主要供电、供水、】。供气、输油管(【。网)的调《度控制工程;
【 ， (六)大型工矿企！业,大型粮油加【工厂,大中型化工】厂、：炼油厂？,，大型海洋平台,【二万吨以上大型船】坞项目？,高度超《过一百？米(地震基本烈度】Ⅶ度和Ⅷ度区中【。软、软弱场地—高度超过八十—米)的建设》。工程;
(七)！位于地震基》本烈度Ⅵ度以上(】含Ⅵ度？)，分界线？两侧各八公里—范围内或者位于地】震动参？数区：划图峰值加》速，度分区分界线两侧各！四公里？地区内,占》地范围跨越不同地】质构造和工程地【质单：。元的建设工程;【
(八)法律】。、法规规定》和省人民政府确定】的其他？需要进行地震安全性！评价的工程》
前款规定之外！的一般建设工程,】应当按照地》震烈：度区划？图或：者地震动参数区划图！所确定的抗》震，设防：要求进行抗》震设防
—第二十二条》 学校、医》院、机场《、车站、体育场馆】、大型娱乐》场所等？人员：密集场所的》。建设工？程,应当按照国家有！关规：定,以？高于当地房》屋建筑的抗震设防】要求：进行设计和施工
】 教育建筑中,幼！。儿园、小学、中学的！教，学用房以及学生宿】舍和食堂,抗震【。设防类别应当不低】于重点设防类
！第，二十三条 从事地震！安全性评价工作的单！位应当具备相应的】资质,？向评价项目所—在地：地震工作主管—部门备案并》接，受其管理《和监：。督
第》二，十四条 《下列区域所》在地的人民政—府应当制定地震小】区划：图:
(一)地！震重点监视防御区】的城镇规《划区;
(【二)位于复杂—地，质，条件区域内》的新建开发》区;
(三【)位于地震基本烈】度Ⅵ度以《上(含Ⅵ度分界线两！侧各八公里》范围：内)：,或者位于》地震：动参数区划图峰值加！速度分？。区界线两侧各—。四公里地区内—的城市、经济开发】区;
》(四)地震研究程度！和资料详细》程度较差的重点地】区
省人—民政：府，地，震工作主管部—。门应当？对地震小区》划图：进，行，初步审查《,并在受理申—。请后十五个工作日】内将初？步审查意见和全部申！请材料？直接报送《国务：院地震工作主管部】门审定经审定的地震！小区：划图应当作为—城乡规划和》区，内新：建、改建、扩建【一般建设工程抗【震设防要求的依据
！。 ：第二十五条 —本条例第二十一【条规定应当进行地】震安全性《评价的建设工程【,建：设单位？在项目报批》时,应当提供国务院！地震工作主管部【门或者？。省人民政府地震【工作主管部门出具】的抗震设《防要求审定文—件各：级发展？改革和建设、规划】部门：应当将抗震》设防：要求审定文件作为工！程项目可行性论【证、工程设计审查的！必备内容《
对未》按照规定《进行地震安全性【评价或者未》经国务院地震工【作主：。管部门或者省人民政！府地震工作主管【部门出具抗震设防】要求：审定文？件的建设工》程项目,各有关【。主管部门不予审批】
？工，程设计单位应—当按：照国务院地震工作主！管部门或者省—人民政府地震工【作主管部门审—定的抗震设》防要求？和，工程建设强制性标】准进行抗震设计【建设工程《监理单位应当将抗】震，设防纳入《监理范？围
第二—十六条 县级以上】人民政府地震工作】主管部？门应当对本条例第二！。。十一条第二款规定】的，建设工程的》抗震设防《要求执行情况进行】审核监督
【第，二十：七条 县级以—上人民政府应当有】计划地组织对辖区】内，已经建成的建设【工程进行《抗震性能普查
！中华人民共和—国，。防震减？灾，法，第，三十：。。九条规定的建设工程！,未：。采，。取抗震设防措施或者！抗，震设防措施》未，。达到要求的》,，应当：按照国家有关—规定进行抗震—性能鉴定,并采取必！要的抗震加》。固措施
—建设工程抗震性能鉴！。定应当由具有—相应资质的设计、】检测单位承担
【 ， 抗震加固工程【应当按？照建设工程报—建的有关规定办理相！关手续
第二】十八条 建设—单位应当在建(构】)筑物使用》说明书？中说明建筑抗震设】施与减震《。、，隔震装置
— 对各类房屋建筑】及其附属设施进【行装修、维》修、改建时,—不得擅自《破坏主体《结构、增加》荷载,不得破坏抗】震设施？与减震、隔震装【置，
第二》十，九条 各级人—。。民政府？应当加强《农村住？宅和公共设施抗震设！防管理？,增加资金投—入,建设抗》震设防示范工—程,：引导农村《建设具有抗震—性能的房屋
— 县级以上人民政！府地震工作主管部】门，和建设等部门应当组！织开展农《村住宅实《用抗震技术的研【究开：发,制定《农村住宅建设技术标！准,开展《地震环？境和场地条件—勘察,提供地震环】。境、建房选址技术】咨询和技术服务【,编制？农村住宅抗》震设：计图集和《施工技？术指南,并》向建房村民免费提供！
县级以上【建，设行政？主管：部门：会同同级人力资源社！会保障等《部门组织开展农村建！筑从业人员业务培】训时,应当包括防】震减灾内容
第！三十条 各》级人民政府》应当：制，定宣传活动计—划,组织开展防震】减灾知识的宣传教】育工作,普》及防震？。减灾知识
各级！人民：政府应当《将防震减灾》知识列入各级—公务员培训教育内】容
幼儿园、学！校应当将防震减灾知！识和避？险逃：生、自救、互—救技：能，纳，入公：共，安全教学内》。容,每学年》组织一次以》上地震应《急救援和疏》散演练;医院、机】场、车站等人员密】集场所应当》根据：实际情况组》织，地震应急救援和疏】散演练？,增强安全》避险和自救互救【能，力地震工作主管部门！应当对地震应急【救援和疏散演练给予！指导
每年五】月开展全省防—震减灾宣传》。周活动
《。 第四《章 地震应》急与救？援
： 第三《。十一条 各级人民】政府及其《有关部？门应当加强抗震【。救灾指挥体系建设】,建立和完善—相关制度《,明确职《责分工,组》。织联合？演练,？健全指挥调度、【。协调联动、信息共享！、社会动员等—工作机制,提高地】。震应：急救援？、灾后？安置：组织指挥和应变能】力
《第三十二条》。 县级？。以上：人民政府地》震工作？主管部门应当会同】有关部门制》定本行？政区域？的地震应急预案,报！同级人民政府批【准,并报上一—级人民？政府地？震工作？主管部门《备案
？ 县级以上—人，民政府有关部—门,应当根据本【。级人民政《府的地震应急预案,！制定本部《门，或者：本系统的地震—应急预案《,并：报同级地震》工作：主管部门备》案
乡、镇【人民：政府应？当，。根据上级人民政【府及其有关》部门的地震应急预】案,制？定本行政区域—。的地震应急预案
】 ：第三十三条 交【通、能源、通信、】。水利、电力、供水】、供气等基础设施和！学校：、医院？、大型车站、机场】、港口？、大型？商场、影剧院—等人员？。密，集场所的经营—管理单位,以及可】能发生次生灾害的核！电，、矿山、《危险物品《等，生产经营单位—,，应当制定地震应急预！案,：报所：在地人民政府地震工！作主管部门备—案
第三十四】条 省？人民政？府和地震《。重点：监视防御《区的市？、县级人民》政府应当建》立和：完善：地震应急救援指挥系！统,建立由公—安、地？震、卫生、建设、】国土资源、气象【等部门参与的地震】灾害紧急救援队伍
！ 地震灾》害紧急救援队伍应当！在本级人民政府的统！一领导下《建立应急《启动和联动》机制
？。。 地震灾害紧【急，救援队伍应》当配备相应的装【备、器？材,开展培训和【。。演练,提高地震灾害！紧，急救：援能力
第【三十五条 各级【人民：政府：及其有？关部门可以建立地震！灾害：救援志愿者》队伍
《 地：震灾：害，救援志愿《服务：包括以？下内容:
— (一)开展防震】减灾、地震应急知】识科普宣传;
！(二)进行地震宏观！异常观测活动—和震：时的灾？情速报;
》 (三《)地震发生后,组织！开展自救互》救、人员紧急疏导;！
： (四)协助—灾区政？府和专业救援队伍】开展现场救》灾物资发放、—平息：地震谣言、安定【民心等工作
— 地震灾害救【。援志愿者队》伍应：当组织开展地震应】急救援知识》培训与演练,使【志愿者掌《握必要的地震应急救！援，技能,增《强地震灾害应急救援！。能，力，。
： 第三十六》条 各级人》民政府？应当编制应急避【难场所规划,并纳】入城乡规《划统筹实《施,：利用：广场、绿地、公园】、体育场馆、人防工！程等公共《场所与设施,—统筹规划和建设【。具备安全避》。险，、医疗救护等功能】的地震？应急避难场所—地震应急避难场所】的位置应当向—社会公布,》。并设置明显》的指示标志
【 ，。学校：、住宅区《、，医院、剧场剧院【、大型？商，场、大型酒店—、体育场《馆、车站等人员密集！场所,应当设置地】震应急疏散通—。。道,配备必》要的救生、避险【设施应急疏散通道】。应当设？置明显的《指示标？志
？ 第三十七条 地震！。应急避？难场所应当符—合国家有关》标准,启用时—应当配置以下基本】设施:
(一】)应急篷宿区—设施：;
(二—)医疗？救，。护与卫？生防疫设施;
【 (三)应—急供：水、供电、通—信设施;《
， ， (：四，)排：污、垃圾储运—设施：;
(五)应急！通道;
(【。六)：临时流？动公厕
第【三十八条 各级【人民：政府应当《建立地震灾害抢险】。救灾装备储备制【度,做好《抢险救灾装备所有】人登记工作
— ：地震灾害发生—后,根据地震应急与！救援工作需要,【当地人民政府可以】依法征用物》资、设备《或，者占用？。场地征用物资、【设备或者占用场地的！,，事后应当及时归还】;无法归还的,【应，当给予？补偿
第三十九！条 县级《以上人民政府应当每！年，组织开展地》。震应急？检查工作,》督促有关《部门落实各项地【震应急保障措施
】 第四十条 地】震临震预报发—布后,预报》区内：各级人民政》府及其有关》部门应当按照地震】应急预案的要—求,：动员组织社》会力量,做好抢【险救灾准备
— 第四十》一条 地震》灾害发生后,—所在：地各级人民》政府应当立即按照】地震应急预》案的要求《,成立抗震救—灾指挥机构,组【织开展紧急救—援行动,动员社【会力量进行抢险救灾！;有关部门或者机】构应当做好》以下工作:
【 (一)地》震工作主管部—门应：当加强？震情监视,及时提】出地震趋势》意见：,会同有关部门【对地震灾《害损失进行》调查、？评估;
—(二)民政部门应当！会，同其他有关部门,统！筹安排自然灾害救】助，物资,协调做好【转移安置《灾民工作,》开放应急避难场所】,妥善安排灾民基】本生活;
【(三)财政部—门应当统筹安排灾】害救：助资：金，;
(四)卫生！、医药及其他有【关部：门应当迅速开—。展，。医疗救护、》卫生：防疫和心《理援助工作;
】 (五)公安、交通！运输部？门应当保持通往灾区！应急专用通道的【畅通,为参加灾区救！援的车辆核》发专用通行标志;
！ (六)》通信部门《应当开设应急专用】信道,保证灾区【通信畅通;
— ：(七)建《。设、市政、交通运】输、水务、供电【、通信、环保、房】管等部门,》应当对地《震灾害损失进—行调查？。、评估,并尽快恢】复被破坏的交—通、通？信、供水、供—电等设施,》对次生灾害源采取】。紧急防？护措施;
》 (八)公安【部门应当迅速组织力！量开展救《援，工作,并及时采取措！。施,加强消防、治】安，管理和安全保卫工】作,维护灾区社【会秩序;
【(九)？国，土，资源部门应当对地震！引发：。或者：可能引？发的次生地质—灾害进行调查—评估并做好应急防范！和处：置工作
—第四：十，。二条 各级》人民政府应当建立】地震震情《、灾情信息报—告制度
《 地震《灾害：发生后,灾区所在】地县级？。以上人民政府地震】工作主管部门应当在！国务院地震工—。作主管部《门规定的时间—内向本级人民政府报！告震情、灾》情等信息,并同【时向上一级人—民政府地震》工作主管《部门报告《地震灾区所》在地县级以上—人民政府应当及【时向上一级人—民政府报告震情、】灾情及其发展趋势】等信息,必要时【可以越级上报,【不得迟报、谎报、】瞒报
地震震】情、灾情和抗震救灾！等信：息由：抗震救灾《。指挥机？构统一对外发布
】 第五章 法律责！任
？ 第四十三条— ，违，反本条？例规定,一般—建设工程未按—照地：震烈度？区划：。图或者地《震动参数《区划图所确》定，的抗震设《防要求进行抗震设】。防的,或者在—地震小区划范围内】而未按？。照地震小区》划图：所确定的抗震设防要！求，进行抗震设防—的,由县级以上人】民，政，府地震工作主管部】门责：令限期改正
第！四十四条 违反【本，条例规定,未按【照国：家规定？设置应？。。急避难场所,—保持疏散《通道完好《与畅通和设置—明显标？志的,？或者未制《。定地震应急预案、】不开展相应地—。震应急疏散演—。练的,由县级—以上：人，民政府地震工作主】管部：门，。责令限期改正;【。逾期：未改正的《,对直接负责的主】管人员和其》他直接责任人员【依法给？予处分
《 ， 第四十五》条 县级以上人【民政府地震工—作主管部门以及【其他部门及其—工作人员违》反，本条例,滥用—职权、玩忽》职守、徇私舞弊【的,：对直接负责的主【管人员？和其他直接》责任人员依法给【予处分;构成—犯罪的,依法追究刑！。事责任
第六章！ 附 则
— 第四？十，六，。条 ：本条例自2》01：7年11月1日起施！行，
