广东省防震减—灾条例
《。 ：(2003年1【。1月27《日，广东：省第：十届人民代》表大会常务委员会第！七次会议通》。过 根据《2012年7月【。26：日广：东省第十一》届，人民代表《。大，会常务？委员会第三十五次会！议关于修改〈广【东省民营《科技企业管理—条例：〉等二十三项法规】的决定修正 201！2年11月29日】广，东省第十一届人【民代表？大会常？务委员？会第三十八次会【议修订 20—17年9月28日广！东省第？十二届人民代表【。大会常务委员会【第三十六次会—议第：二次修订)
】。 第：一章 总 》则
第一条 】为了防御《和减轻？地震灾？害,：保护人？民生命和财产安全】,促进经济社会的可！持续发展,根据【中华人？。民共和国《防震减灾法和有关法！律、法规《,结合本省》。实际,制《定本条？。例
《第二条 本条—例适用于《本省行政区域—内从事地震监—测预报、地震灾害】预防、地震应—。急救援、《地震灾后过渡—性安置和恢复重【建等防震减灾活动】
第《三条 ？防震减灾工作,【实行预防为主、防御！与救助相结》合的方针《
第四条 【县级以上《人民政府应当加强对！防震减灾《工作的？。领导：,将防震减灾工作】纳入国民经济和社】会发展规划,所需】经费列入财政—预，算,经费投》入应当与经济社会】发展和财政》收入增长相适应
！ 县级以上人民【政府的防震减灾规划！应当符？合本级国民经济【和社会发展规划【的要求,纳》入城乡规划统—筹实施？,并与本《地区的？土地利用总体规划等！相关规划相》衔接
第—。五条： 县级以上》。人民政府应》当建立健全地—震监测预报、震灾】预，防、紧急救援等防震！减灾工？作体系,《建立和完《善防震减灾工作【目标管理责任制,组！织有关部门和单位】做好防？震减：。灾工作
县级】以上：人民政府《地震工作主管—部门和发展改革、】财政、建设》、规划、民政、【卫生、公安、国【土资：源、交通运输、教】育、环保、》。。。气象、应急等—有关：部门,按照职责【分工,各负》其，责，,密切配合,共同做！好，防震减灾工作
【 第六条 县级】以上人民政府抗震】救灾指挥机》构负责统一领导、指！挥和协？。调本行政区》域的抗震救灾工【。作，,其：日，常工作？由，本级人民《政府地震《工作主管部门承担
！ ：第七条 任何单位】和个人都《有依法参加防震减灾！活动的义务》
各级人民政府！应当加？强防震？减灾宣传教育,【增强全社会》防震：减灾：意识：,，提，高公民的防震—避震和自救》互救能力
— 第八条 县级【以上：人民政府及》其有关部《门应当按照国家【有关规定,对—。在防震减灾》工作中做出突出贡】献的单位和个人给】予表彰和奖励
！第二章？。 地：震，监，测预报
第九条！ ，地震监测台网实【行统一规划,地【震监：测台网密度应当满足！地震：监测预报工》作的需要
》 省人《民政府？地震工作主》管部门应当根据【。国，家地震监《测台网总体规划【和省防震减》灾规划,制定本【省，行政区？域内的地震监测【台，网规划,报省人民】政府批准后组织实施！,并报国务院地震工！。作主管部门》备案
《 市、？县人民政《府地震工作主管部门！应，。当，根据省地震监测台网！规划,制定本行政区！域内的地震监测台】网规划？,报本级人民政府】。批准后组织实施,并！报上一级人民政府】地震：工作：主管部门备》案
各级人【民政府应当将本行】政区域内的地震【烈度速报《系统建设纳》入同级地震》监测台网规》划,支持全省地震烈！度速报系统建设【
，。 第十条 地震】监测台网(站)的】建设、？运行和维护,实行分！级、分类管理
【 ， ，。国家和？省投资？建设的省地震监【测台网(站)由省】人，民政府地震》工作主管部门负责管！理
： 市、县地震监】测，台网(站《)由所在市、县人民！政府投资建设、运】行和维护,》同级人？民政：府地：震工作主管部门【。负责管理,并接【受上级人民政府地震！工作主管《部门：的业：。务指导
第十一！。条 下列重大建设工！。程应当建设专用地震！监测台？网(站):
】(一)核电站—和，受地震破坏后可能引！发严：。重次生灾害的其他核！设施;
》 (二)存在发震构！造,且可能诱—发五级？以上地震的大—型水库;
【(三)？受地：震，破坏后？可能引发《。严重次生灾害—的矿山、石油化工、！。燃气等大《型，建设工程
专】用，地震监测《台网(站)由建设】单，位负责建《设、运行和维护,并！接，受省、市人民政府地！震工作主管部门的】业务指导专》用地：震监测台网(站【)也可以委》托，当，地人：民政：府，地，震工作主管》部门管理,其运行】和维护经《费由建设单位承担】
第十二条【 下列新建、扩建】、改建建设工程【或者设施,》应当设置强震动监测！设施：,所需建《设资金和运行经【费由：。。。建设单位承担—。:
？ (一)《核电站和其他—核，设施;
—(二)特大桥梁;
！ (三)大型水】。库大坝
《 一百二十米【以上的？超高层建(构)筑物！或者结构《特殊、对经济—社会有重要影响的建！设工：程或者设施》。,应当按照国家【有关规定设》。置强震？动监测设施
【 强震动《监测：设施由建设单位【或者使用《单位负责管理,【并接受省、市人民政！府地震工作主—管部门的业》。务指导
《 ， 省人民政府地震】工作主管部门—应当会同省》发展改革《、，住房城乡建》。设、交通运输、【质量技术《监督等部门制定需要！设，置强震动监测设施的！建设工程的地方标】准
第十三【条 省人民政府【。地震工作《。主管部？门，。。应当建立健全地【震，监测信息系统,实行！信息共享,为社会提！供服务
》。。 专用地震监测【台网：(站)？和强震动《监测：设施的地震监测信】息应当？纳入全省地震监【测，信息系统
第】十四：条 沿海《县级：以上人民政府地震工！作主管部门、海【洋主管？部门：和海事管理机构应当！建立海洋地震信【息速报制度海域地震！发生后,县级以上人！民政：府地震工《作主管部门应—当及时？向，海洋主管部门和【当地海事管理机构通！报情况？;海域地《震可：。能影响海域作业安全！或者引发海啸—的,地震工作主【管部门还应当及【时向本级人民政府】应急管理机》构报告
》 第十五条 本省】行政区域《内的地？震预：报，意，见统一由省人—民政府发布,任【何，单位和个人不得向社！会散布地震预报意】见及其评审结—。果
对社会【。上，出现的地《震传言或者谣言【,各级人民政—府，地，。震工作？主管部门《应当及时发布—正确信息,采—取，有效措施《予以澄清,》应急：、通信、公安等有关！部门应当《予以配合
【新闻媒？体应当配合各级人】民政府有关》部门宣传正确—信息
第十六条！ 各：级人民政府》应当鼓励和支—持有条？件的单位和个—人依法开展地震监测！、预测等《防震减灾相关科【学技：术活：动,地震工作主管部！门应当给予》必要：。的技：术指导？
县《级以上人民政府【地，震工作主管部门应当！建立异常信》息处理制度》,及时组织调查核实！所，收，到的可能与地震有】。关的异常《信息,并视情况公开！核实结果
— 第十七条 县级以！上人民政府》地震工作主》管部门应当》会同有关《。部门划定《地震观测环境保【护范围
《 各级《人民政府地震工作主！管部门应当及时将新！建、改？建、扩建或者已建地！震监测设施》。。的技术性能及观测环！境保：护范围？通报当地人民政府】国，土资源？、建设、规划—和公安？等有关部门地—震监测设施》所在地人民》政府：应当依法采取措【施,保护地震监测设！。施和观测环境
第】三章 地震》灾害预？防
？ 第十八条 县级！以上人民政府应【当组织开展》地，震活动断层调查,地！震重点监视防御【区内的？市、县人民政府【还应当组织开展震害！预测,为编制—、修：订土地利用总体规划！和城乡规划提—供，依据
重大工】程，建，设项目应当》避开地震活动断【层和地震地质灾【害，易发区域
城】市，震害预测及地震【活动断层调》查工作,由当地人民！政府统一《领导、统筹安—排,并组《织实施省人民政府地！。震工作主管部门负】责业务指导,—各，有，关部：门、企？。事业单位《和，个人有义务提供【所需的信息和—资料
第十【九条 各级人民【政府及其《有关部门编》制土地利用总体规】划，、城乡规划时,应】当采用地震烈度区】划图、地震动参数】区划：图或者地震小区【划图的结果》,确：。保规划符合》防震减灾的总体要】求
第二—十条 县级以上人民！政府：应当协调地震—重点：监视防御区内防震减！灾的各项工作—,加强？区内震？情信息交《流与会商,开展地区！间联防协作
— 第二十一条【 ，新，建、扩建、改—。建建设工《程，,应当达《到抗：震设防要求
下！。列建设？工程应当进行地【震安全性评价—,，并按照经审定的地】。震，安全性评价报告所确！。定的抗震设防—要求进行《抗震设防《:
《(一)核电站和其】。他核设施《,易燃、易爆和【。剧，毒物：质的生产《、，贮存：。及输送管道(—网，)，等可能发生》严重次生灾害的【建设工程;
(！二，)公路、城》市道路、铁路干【线的单孔跨径超过一！百五十米的特大桥】梁和大型隧道,Ⅰ级！铁路干线的重—要车站与铁路枢纽】的主要建筑工程【,城市？轨，道交通工程》,Ⅱ类以上机场,年！吞吐量二百万吨以上！的大：型港口;
— (三)大型—水库的大坝和城【市上游的Ⅰ级挡水坝！。,装机？容量一？百，万千瓦以上的—热电厂、三十—万千：瓦以上的水》电厂及其变》电站,五《百千伏以上的枢【纽变电站;
(！四)省、市二—百，。千瓦以上大》功率广播发射台和电！视台,通信枢—纽的程控机》主楼;
(五)！大，中城市主要供电、】供水、供气、输油】管(网？)的调度控制工程】。;
(六)大】型，工矿企？业,大型粮油加【工厂,大中型化工厂！、炼油厂《,大型？海洋平台,》二万吨以上大型【船坞项目,》高度超过一百米(】地震基本《。烈度Ⅶ？度和Ⅷ度区中—软、软弱《。场地高度《。超过八？十米)的建》设工程;《
(七)位于】地震基本《烈度Ⅵ？。度，以上(含Ⅵ度)【分界线两侧各八【公里：范围内或《。者位于？地震动参数》区划图峰值加速【。度，分区分界线两侧【各四公里《地区：内,占地范》。围跨越不《同地质构造》和工程地质单—元的建设《工程;
—(，八)法？律、法规规定和【省人民政府确定【的其他需《要进：行地震安《全性评价的》工程
《 前：款规定之外的一般建！设工程,《应当按照地震烈度区！划图：或者地震动参—数区划图所确定【的抗震设《。防要求进行抗震设】。防
第》二十二条 》学校、医院》、机：场、：车站、体育场馆、大！型娱乐场所等人【员密集场所的建设】工程,应《。当按照？国家有关规定,【以高于当地房屋建】筑的抗震《设防要求进行设计和！施工
《。 教育建《。筑中,幼儿园、【小学、中学的教学用！。房以及？学生宿舍和食堂【,，抗震设？防类别应《。当不低于重点设防】类
： 第二十三条 从！事地震安《全性评价工作的单】位应当具《备，相应的资质,—向评价项目所在【地地震工《作主管部《门备案并《接受其管《理和监督
》。 第二《十四条 下列区域所！在地：的人民政府》应当制定地》震小：区划：图:
(一【。。。)，地震重点《监，视防御区的城镇规】。划区;
(二】)位于复杂》地质条件区域内【的新建开发区;
！ ，。(三)位于地震基本！烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ！度分界线《两侧：各八公？里范围内),—或者位于地震—动参数区划图峰值加！速度分区界》线两侧？各四公？。里地区内的城市、经！济开发区;
】(四)地震研究程度！和资料详细程度较】差的重点地区
】 省人民政府地震】工作主管部门—应当对地震》小区划图进行初步审！查,并？在受理申请后十【五个：工作日内将初—步审查意《见和全部申请材料直！接报送？国务院地震工—作主管部门审定经审！定的地震小区划【图应当作为城—乡规划和区内新建】、改建？、扩建一般建设工程！抗震：。设防：要求的依据
】第二十五条 —本，。条例第二《十一条规定应当【进行地震安全性评】价的建？设工：程,建设单位在项目！报，。批时,应当提—供国务院地震工作主！管部门？或者省人民政—府，地震工作主》管部：门出：具的抗震设防—要求审定文件各级发！展改革和建设—、规：划部门？应当将抗震设—防要求审定》文件作为工程项【目可：行性论证、工—程设计审查的必备】内容
对未【按照规定进行地【震安全性评》价或者未经国务院地！。震工作主《管部门或者省人民政！府地震工作主管部】门出具抗震设防要求！审定文？件的建？设工：。程项：目,各有关》主管：部门不予审批
】 工程？设，计，单位应当《。按照国务院地震工】作主管部门或—者省人民政府地震工！作主管部门审定的抗！震设防要求和工程】建设强制性标—准进行抗震设计建】设，工，。程监理单位应—当，将抗震？设防纳？。。入监：理，范围：
第二十六【条 ：县级以上人民政府】地震：工作主管部门—应当对本条例—第二十一条第二款规！定的建设工程的抗】震设防？要求执行情况进【行审核监《。督
《第二十七《条 县级以上—人民政府应当有计】划地组织对辖区内已！经建成的建设工程进！。行抗震性能普—查
：。 中华人民共【和国：防震：减灾法第三》十九条规定的建设工！程,未采取抗震设】防措：施或：者抗震设防措施未】。。达到要求的,应当按！照国家有关规定【进行抗震性能鉴【。定,并采《取必：要的：抗震加固措施
】 建设工程抗震性】能鉴定应当》由具有相《应资质的设计、【检测单位承担
！抗，震加固工程应—当按照建设工—程报建的《有，。关，规定办理相》。关手续
—第二十八条》 建设单位》应当在建(构)筑物！使，用说明书中说明【。建筑抗震设》施，与减震、隔震装置
！ 对？。各类房屋建》筑及其附属设施【进行装修、维修、改！建时,不得擅自破】坏主体结构》、增加荷载,—不得破坏抗震设施】与减震、隔震装【置
《第二十九《条 各？级人民政府》应当：加强农村《住宅：和公：共设施抗震设防【。管理,增加资金【投入,建设抗震设】防示范工程》,引导农村建设具有！。抗震：性能的房屋》
县《级，以上人民政》府地震工作主管部】门和：建设等部《门应当组《织开展？农村住宅实用抗震技！术的研究开发—,制定农村住宅建设！技术标准,开展【地震环境和场—地条件勘察,—提供地？震环境？、建房选址技术【咨询和技术》服务：,，编制农村住宅抗震设！计图集和施工—技术指南,并—向建房村民》免费提供
县】级以上建设行政主】。管部：门会同同《级人力资《源社会保障》等部门组织开展【农村建筑从业—人员：。业务培训《时,：应当包括防震减灾内！容，。
第三十条 】各级：人民政？府应当制定宣传【活动计？划,组织《。开展防？震减灾？知识的宣传》教育工作,普及【防震减？灾知识
各【。级人民政府》应当将防震减灾【知识列入《。各级公务员培训教育！内容
《 幼儿？园、：学校应当将防震减】灾知识和避》。险，。逃生、？自救、互救》技能纳入公共安全】。教学内容,每学年】组织一次《以，上地震？应急救援和疏—散演练？;医院、机场、车站！等，人员密集《场所应当根据实【际情况组织地—震应急救援和疏散】演练,增强安全避险！和自救互救能—力地：震工作主管部门应当！对地震应急救—援和疏散演练给【予指导？。
： 每年五月开展全省！防震减灾宣传周【活动
第四【章 地震应急—与救援？
第三十一【条 各级人民—政，府及其？有关部门应当—加强抗震救灾指挥】体系建设《,建立和《完善相关制度,明】确职责分工,组织联！合演练,健全—指挥调度、协调【联动、信息共享、】社会动？员等工作机》制,提高地震应急】救援、灾后》安置组织指挥—和应变能力
— 第？三十二条 县级以上！人民政府地震工作】主管部门应当会同】有，关部门制《定本行政区域—的地：震应急预案,报同】级人民政府批准,】并报上一级人民政府！地震工作主管—部门备案《
县级以上【人民政？府有关部门》,应：当根据本级人民政府！。的，地震应急预案,制】定本部？门或者本《系统的地震应急预】案,并？报同级？地震工作主管部门备！案
乡、镇人】民政府应当根据上级！人民政府《及其有？关部门的《地，。震应：急预案,《制定本行政区域的地！震应急预案
】第三十三条 交通、！能源、通信、水利、！。电力、供水》、供气等基》础设施和学校—、医院、大型车站、！机场：、，。港口、大型》商场、影剧院等【人员：密集场所的经营管理！单位,以《及可能发生》次生灾害的核电、】矿山、危险物品等生！产经营单《。位,应当《制定地震应急预案】,报所在地》人民政府地震工作】主管：部门备案《
第《三十四条《 省人民政》府和地震《重点监视《防御区的市、县级】人民政府应当—建立和完《善地震应急救援指挥！系，统，,建：立由公安、地震、】卫生、建设、国土】资源、气象等部门】。参，与的地震灾害紧急】救援：队伍：
： 地震灾《害紧急救援队伍应当！在本级人民政—府，的统：。一领导下建立应急启！动和联动《机，制
？ ，地震灾？害，紧，急救援队《伍应当配备相应【的装备、器材,【开展培训和》演练,提高地震【灾，害紧急救援能力
】 第三十五条 各！级人民？政府及其《有关部门可》以，建立地震灾》害，救援志？愿者队伍
【地震灾害救援—志愿服务包》括以下内容:
！(，一)开展防震减灾、！地震应急知》识科普宣传;
！(二：)进：行地震宏观异常【观测活动和震时【。的灾情速报;
】 (三)地震发【生后,组织开展自救！互救、人员紧急疏】导;
(—四)协助灾区政【府和专业《救援队？伍开展？现场救？灾物资发放》、，平息地？震谣言、安》定民心等工》作
： 地震灾害—。救援志愿者》队伍应当组织开【。展地震应《急救援知识培训【与演练,使志—愿者掌？握必要的地震应急救！援，技能,增强地震灾害！应急救援能力
】 第三十六》条 各？级人民政府应当编制！应急避？难场所规划,并纳】。入城乡规划统—筹实施,《利用广场、绿—地、公园、》体育场馆、人防工】程等公共场所与【设施,统筹规划和建！设具备？安全避？险、医疗救护等功能！的地震应急避难场】所地震应急避难场】所的位置《应当向社会公布,并！设置明显的指示【标志
》学，校、：。住宅区、医院、剧场！剧院、大《型商场、大型酒店、！体育：场馆、车站》等人员密集场—所,应当设》置地震应《急疏散通道》,配备必要的救生】。、避险设施应—急疏散通道应当【设置明显的》指示标志《
第三十七条 ！地震应急避难场【所应当符合国家有关！标准,启用》时应当配置以—下基本设施:
！。。(一)应《急篷宿区设施;【
(二》)，医疗救护与卫—。。生防疫设施;
！(，三)应急供水—、供电？、通信设施;
】 (四)排污—、垃圾储运设施【;
： ， (五)应急通道】;
： (？六)临时《流动公厕《
： 第：。三十：。八条 各级人民政府！应当建立地震灾害抢！险救灾装备储—备制度,做好—抢险救灾装》。备所有人登记工作
！ 地？震灾害发生》后,根据地》震应急与救援工作需！要,当地《人民政府可以依法】征用物资《、设备或《者占用场地征用物】资、设备或者占用】。场地的,《事后应当及时—归还;无法归还【的,：应当给予补》偿
第三十【九条 县级以—上人民政《府应当每年组—织开展地震应—急检查工作》,，督促有关《部门落实《各项地震应急保障措！施
第四—。十，条 地？震临震预报》。发布：后,预报区内各级人！民政府？及其：有关部门应当—按，照地震应《急预案的《要求,动员组织社会！力量,做好抢险救灾！准备
第—四十一条《 地：震灾害发生》后,所在地》各级：人民政府应当立【即按照地《震应急预案的要求】,成立抗震救灾指挥！机，构,组？织开展？紧急救援行动,【动员社？会，力量进行抢》险救灾;有》关部：门或者？机构应？当做好以下》工作:？
(一)地震工！作，主管部门应当加【强震情监《。视,及时提出地震】趋势意见,》会同：。有关部门对地震【灾害损失进行—调查、评估;
！(二)民政部门【应，当会同其他有关部】门,统？筹安排？自然：灾害救助物资—,协调做《好转移安置》灾民工作,开放应急！避难场所,妥善安】排灾民基本》生活;
—(三)财政部门应】当统筹安排》灾害救助资金—;
(四)卫】生、：医药及其他》有关部门应》。。当迅速？开展医疗《救护、卫生防疫和】心理援助工作;
】 (五)公安【、交通运输部—门应当？保持通往灾区应【急，专用通道的畅—通,为参加灾—区救援的车辆核【发专用通行》标志;
(六)！通信部门应当—开设：应急专用信道,保】证，灾区通信畅通;【
， (七)建设【。、市政？、，交通运输、水务【、，供电：、通信、环保、房管！等部门？,应当对地震灾害】损失：。进行调查、评估,】并尽快恢复被—破坏的交通、通信】、供水、《供电等设《施,对次《生灾害源《采取紧急防护措施;！。
(八)公【安部门应当迅速【组织：力量开展救援工作】,并及时采取措施】,加：强消防、治安—。管理和安全保—卫工作？,维护灾《区社会秩序;
】 (九)国土资源部！门应：当对地？。震引发或者可—能，引发的次生地—质灾害？进行调查《评估并做《好应急？防范和处《置工作
—第四十二条 各级】人民政府应当建立】地，震震：情、灾情信息报【告制度？
地震灾—害发生后,灾区【。。所在：地，县级以？上人民政府地震工作！主管部门应当在国务！院地震工作主—管部门规定的时间】内向本级人民—政府报告《震情、灾情等信【息,：并同时向上一级人民！政府地震《工作主管《部门报？告地震灾区所在地】县级以？上人民政府应当及】时向上一级人—民政府报告震—情、灾？情及其发《展趋势等信息,【必要：时可以越级上报,不！得迟报？、谎报、《瞒报
地震【震情、灾情和抗震】。救灾等信息由抗【震，救灾指挥机构统一对！外发：布，
第五章 法律！责任
？ ， 第四十三条 【违反本条例规定【,一般建设》工程未按照地震【烈度区划图或者地震！动参数区划图—所确定的《抗震设防要求进行抗！震设防的《,或者在地震—小区划范围内而未】按照地震小区划图】所确定的抗震设防要！求进行抗震设防的】,，由县级？以上人民政府地【震工作主管部门责】令限期？。改正
第四十四！条 违反本》条，例，规定,未按照国家】规定设置《。。。应，急避难？场所,保《持疏散通道》完好：。与畅通和设置明显】标，志的,或者》未制定地震》应，急预案、不开展相】。应地震应急疏散演】练的,由县级以上】人民政府地震工作主！管部门责令限期改正！。;逾期未改正的,对！直接负责的主管人员！和其他直接》责任人员依》法给：予处分
—第四：十五：条， 县级以上人—民政府地《震工作主管部门以及！其他部门《及其工作人员—违反本？条例,滥用职权、玩！忽职：守、徇？私舞弊的《,对直？接负责的主管人【员和其他直接责【任人：员，依，法给予？处分：;，构成犯罪的,依法追！究刑事责任
— 第？六，章 附 则
】第四十？。六，条 本条《例自2017—。年11月1日起【施行：
