广东：省防震减灾条例
】 ， (200》3年11月27日】广东：省第十届《人民代表大会—常务委员会第—七次会议《通过 根据2—012年7月26】。日广东省第十一届人！民代表大会常务委员！。会第三十五次会议】关于修？改〈：广东省民营科—技企业管理条例〉等！二十三项法》规的：决定修正 20【12年？11：月29日广东省第】十一届人民》代表大会常》务委员会第》三十八次会》议修订 20—1，。7年9月28日广】东省第？十二：。届人民代表》大会常务委员—会第三十《六次会议第二次修】订)
第一章！ 总 则
第】一条 为了防—御和减轻地》震灾害,保》护人民生命》和财：产安全,促进经济】社会的可持续—发展,根据中—。华人民共和国—防震减灾法》和有关法律、法【规,结合本省—实际,？制，定本条例
— 第二？条 本条例适用于本！。。省行政区域内从事地！震监测预报、地震灾！害预防、地震—应急救援、地震灾后！过，渡性安置和恢—复重建等防震减【灾活动
第【三条 防震减灾【工作,实行预—防为：主，、防御与救》助相结合《的，方针
第四【条 县级以上—人民：政府应？当加强对防震—减灾工作的领导,将！防震减灾工作纳入】国民经济和社—会发展规划》,所需经《费，列入财政预算,【经费投入应当与经】济社会发展和财政】收入增长相适应
】 ：县级以上人》民政府的防震减灾】规划应当符合本级】国民经济和社会发】展规划的要求—,纳入城乡规划统筹！实施,并与》本地区的《土地利用总体—规，划等相关规划相衔】接
第五条 】县级以？上人民政《府应当建《立，健，全，地震监测《预报、震灾预防、紧！。急救援等防》震减灾？工，。作体系？,，建立和完善》防震减灾工作目标管！理责任制,组织有关！部门和单位做好防】震减灾工作
】县级以上人民政府地！震工作主《管部门和发展—改革、？财政、建设、规【划、民政、》卫生、公安》、国土资源、交通】运，输、教育、环保、】气象、应急等—有关部门,》。按照职责分工,各负！其责：,，。。密切配合,》共同做好防震减【灾工作
《 第六条 县级以！上，人民政府抗震救灾指！挥机构负《责统一领导、指【挥和协调本行政区】域的抗？震救灾工作,其日】。常工作由《本级人民政府地【震工：。作主管部门承担
！ 第七条 任何单位！和个人都有依法【参，加防震？减灾活动的义—务
各级—人民政府应》当加强防震减灾【宣传：教育,增强全社会】防震减灾意识,提】高，。。公民的防震避震和自！救互救能力》
第八条 县级！以上人？民，政府及其《有关部门应当按照国！家有：关规定,对在防【震减灾工作中做出】。突出贡献的单位【和，。个，人给予？表彰和奖励
第！二章 ？。。地震监？测预报？
第九条 地】震监测台网实—行统一规划,地震】。监测台网密度应当满！足，地震监测预报工作】。的需要
—省人民政府》地震工作主管部【门应：当根据国家地震监】测台网总《体规划和省》防震减？。灾规划,制定—。本省行政区域—。内的：地震监？测台网规划,报省人！民政府批《准后组织实》施,并报国务—院地震工作主管部门！备案
市、县人！民政府地《震，。工作主管部门应【当根据省地震—监测台网规划—,制：定本行政区》域，内的地震《监测台网规划,【报本级人《民政府批准后—组织：实施,并《报上一级人民政府地！震工作主管部门备案！
， 各级人民—政府应当将本行【政区域内的地—震烈：度速报系《。统建设纳入同—级地：震监测台网》规划,？支持全省地震烈度速！报系统建设》
？第十条 地》震监测台网(站)的！建，设，、运行和《维护,实行分级【、分类管理》
， 国家和省投资】建设的？省地震监测台网(】站)由省人民政府地！震，工作：主管：部门负责《。管理
市、县】。地震监测台》网(站？)由所在市、县人民！政，府投：资建：设、运行和维—护,同级人民政府地！。震工作？。主管部门负责管理】,并接受上级—人民政府地》震，工，作主管部《门的业务《指，导
第十一条 ！下，列重大建《。设工程应当建设【专用地震《监测台网(站):】
： (：一)核电站和受【地震破坏《后可能引发严重次】生灾害的其》他核设施;》
(二)存在发！。震构造,且可能诱发！五级以上地震—的大型水库;
【 (三)受地震破！坏后可能引发严重】次生灾害的矿山【、石油化工、燃【气等大型《建设工程
专】用地震监测台网(】站)由建设》单位：负责建设《、运行和维护,并接！。受省、市人民政【府地震工作主管部门！的业务指导专用地】震监测台网(站)】也可以委托当地人】民，政府地？震，工作主管部门管【理,其运《行和维护经费由建设！单位承担《
： 第十二条 —下列新建《、扩建、《改建：建设工程或者—设施,应《当，设置强震动》监测设施,所—需建设资金》和运：行，经费由建《设单位承担:
！(，一)核电站和其他核！设施;
(二)！特大桥梁;
— (三)大型水】库大坝？
一百二十【米以上的超高—层建(构)筑物或】者结构特殊、—对经济社会有—。重要影响的建设工】程或者设施,—应当按照《。国家有关规》定设置强震动监测设！施
？ 强震动监》测设施由建设单【位或者？使用单？位负：责管理,并》接受省、市人民政府！地震工作主管部门】的业务指导》
， 省人《民政府地震工—作主管部门应—当会同？省，发，展，改革、住房城乡建】设、交通运输、【。质，量技术监《。督等部门制定—需要设置强震动【监测设施的建—设工程的地》方标准
》 第十三条》。 省人民政》。府地震？工作主管部门应当】建立健全地震监测】信，息系统,实行信息】共享,为社》会提供服务
— ， 专用地震监测台网！(站)和《强震：动监测设《施的地震《。监测信息应当纳入全！省地震监测信—息系统
第【十四条 《沿海：县级：以上人民政府地【震工作主管部门、】海洋：。主管部门和海事【管理机构应当建【立海洋地震信—息速报制度海—域地震发生后,县级！以上人？民政：府地震工《作主管部门》应当及时《向海洋？主管部门和当地海】事管理机构》。通报情？况;海域地震—可，能影响海域作—业，安全或者引发—海啸：的,地震工》作，主管部门还应当【及时向本级人—民政府应急管理机构！报告
第十五】条， 本省行政区域内】的地震？预报：意见统一《由省人民政》府发布,任何单位】和个人不《得，向社会散布地震预报！。意见：及其评审结》果
： 对社会上出【现的地震传言或者谣！。言,各级人民政【府，地，震工作主管部—。门应当及时发—布，正，确信息,采取—有效措施予以—澄清,应急、通【信，、公安等有》关部门应当予以配合！
新闻媒体应当！。配合各级《。人民政府有关—部门：宣，传正确信息
】第十六？条 各级人民—政府应当鼓》励和：支持有条件的—。单位和个《人依法开展》地震监？测、预测等》防震减灾相关—科，学技术活动,地震工！作主管部门》应当给予必要的【技术：指，导，
： ，县级以上人民政【府地震工作主管部】。门应：当建立异常》。信，息，处，理，制，度,及时组织调【查核实所收到的可】能与地震有关的异】常信息,并视情况】公开核实《。结果
第十七】。。条 县级以上人【民，政府地？震工：作主管部门》应当会？同有关部门划定地震！观测环境《保护：范围：
各级人民政府！地震工作《。主管部门应当及时将！。新建、改《建、扩建或者—已建地？震监测设施的—技术性能及》观测环境保护范围通！报当：地人民政《府国：土资源？、建设、规划和公安！等有：。关部门地震监—测设：施，所在地？人，民，政府应当《依法采取措施—,保护地震》监测设施和观测环】境
第三章 地【震，灾，害预防
— 第十八条 县级以！上人民政府应当组织！开，展地震活动断—层调查,地震重【点监视防御区内的】市、县人民政府还】应当组织《开展震害预测,为】编制、修订土地【利，用总体规《划，和城乡规《划提供依据
— ， 重大工程建设项】目应当避开》。地震活动断层和地】震地质灾害易发【。。区域
城—市震害？预测及地震活动断】层调查工作》,由当？地人民政府统一领】导、统筹安排,【并组织实施》省人民政府》地震工作《主管：部门负？责业务指导》。,各有关部门、【企事：业单位和《个人：有义：务提供所《需的信？息，和资料
—第十九条 各级人民！政府及其有关部门编！制土地利用总体规划！、城乡规《。划时：。,应：当采用地震烈度区】划图、地震动参数】区划图或者地震小】区划图的《结果：,确保规划符合防】震减灾？的总体要《求
第》。二十：条 县级以上—人民政府应当协调地！震重点监视防御区】内，防，。。震减灾？的各项工作,—加强区内震情—信息交流与》会商,开展地—区间联防协作
【 第二《十一条 新建、【扩建、改建建设工程！,应当达到》抗震设？防要求？
下列建设【工程应？当进行地《震安：全性评？价,并按《照经审定的地—震安全性评》价报告所确》定的抗震《。设防要求进行抗【震设防:
— (一？)，核电站和其》他核设施,易燃【。、易爆和剧毒物质】的生产、贮存及输】送管道(《网)等可能发生严重！次生灾害的建设工】程;
？ (二)》公路、？城市：道，。路、铁路干》线的单孔跨径超过一！百五十米的特大【桥，梁和：大型隧？道,Ⅰ级铁路干线】的重：要车站与铁路—枢纽的主《要建筑工程,城【市轨道交《通工程,Ⅱ》类以上机场》,年吞吐量二百万吨！以上的大型港—口;
(三)大！型水库的大坝和城】市上：游的Ⅰ级挡》水坝,装机容量一百！。万千瓦以上的热电】厂、三十万千瓦【以上的水电》厂及其变电站,五百！千伏以上的枢纽变】电站;
《。 (四)省—。、，市二百千瓦》以上大功率》广播发射台和电视台！,通信枢纽》的程：控机主楼;
— (五《。)大：中城市？。主要供电、》。供水、？供气、输油管(网】)的调？度控制工程;
！(六)大型工矿【企业,大型粮—油加工厂,》。大中型化工》。厂、炼油厂》。。,大型海洋》平台,？二万吨以《上大型船《坞，项目,高度超过一百！米(地震《基本烈度Ⅶ》度和Ⅷ度区中软、软！。弱场地高度》超过八十《米)的？建设工？程;
《 (：七)：位于地震基》本烈度Ⅵ度以上(含！Ⅵ度：)分界线两侧—各八：。公里范围《内或者位《于地：。震动参数区》划，图峰值加速度分区分！界线两侧《各四公里《地区内,《占地：。。范围跨越不》同地质构造和工程】地，。质，单元的建《设工程？;
(八)法】律、法规规定和【省人民政府》确定的其《他需：。要进行地震安全【性评价？的工程
《 前款规》定之外的一般建设】工程,？应当：按照地？。震烈度区划图或者地！震动参数区划图所确！定的抗震设防要求进！行抗震设防
第！二十二条《 学校、医院、机场！、车站、体》育，场馆、大型娱乐场所！。等人：员密集场《所的建设工程—,应当按《照国家有《关规定,以高于当地！。房，屋建筑的抗震设防】要，求进行设计和施【工
教育建筑】中,幼儿园、小【学、中学的教学【用房以及《学生宿？舍和食堂,抗—震设防类别应当不低！于重点设防类
！第二十三条 —从事地震安全性评】价工作的单位应【当具备相应的资【质,向评价》项目所在地地震工】作主：。管部：门备案并接受其管理！和监督
《 ：第二十四条 —下列区域所在—地的人？。民政府应当制—定，地震小区划图:
！。 (一)地》震重点监视防御【区，的城镇规《划，区;
？。 ， ，(二)位《于，复杂：地质条件区》域，内的新？建开：发区;
》 (三)位于—地，震基本烈度》Ⅵ度：以上(含Ⅵ度分界】线两侧各八公里范】围内：),或者《位于地震动参数区划！。图峰：值加速度《分区界线两侧各【四公里地区内的【城市：、经济开发区;【
(四)地震研！究程度？和资料详细程度较差！的重点地区
— 省？人民政府地》震工：作主管部门应当【。对地震小区划图进行！初步审查,并在【受理申请后十五个】工，作日内将初步审【查意见和《全部：申，请材料直《接报送国务院地震工！作主管部门审定经审！定的地震《小区划图应当作为】城乡规划和区内【新建、改建、扩建】一般建设工程抗震设！防要求的依据
！第二：十五：条 本条例第二【十一条规定应当【进行地？震安全性评价—的建设工程,建设单！位在项目报》批时,应当提—供国务院地震工作】主管部？门或者省人》民，。政府地震工作主管部！门出具的抗震设【防，要求审定文件各级发！展，改革和？建设：、规：划部门应当》将抗震设防要求审定！文件：作为：工程项目可行性【论证：、工程？设，计审查的必备—。内容
对—未按照？规定进？行地震安全性评价或！者未经国务院地震工！作主：管部门或者》。省人民政府地震工】作主管部门》。出具抗震设防—要求审定文件的建设！工程项目,》各有：关主管部门不予审批！。
工程设—计单位应当按—照国务院地震工作】主管部门或者省【人民政府地》震工作主管部—。门审定的抗震—设防要求和工程建】设强制性《。标准进行抗震设计】建设工程监理单【位应：当将抗震设》防纳：入监：理范围
第二】十六条 县级以上】人民政府地震工【作主管部门应当对本！条例第二十一条【第二款规定的建设】工程的？。抗震设防要》求执行情况进行【审，核监督
第二】。十七条 县级以【上人民政府应当有计！划地组织对辖区内】已，经建成的建设—工程进行《抗震性能普查
【 中？华，人民共和国防—震减灾？法第：三，十九条规定的建设】工程,未《采取：抗，震设防？措施或者抗》震设防措《施未达到要求—的,应当按照—国家有关《规，定，进行抗震性能鉴定】,并采取必要的【抗震加固《措施
建设【。工程抗震性能鉴定应！当由具有相应资质】的设计、检测单位】承担
抗震【加固工程应当按【。照建设工程报建的有！关规定办理》相关手续
—。 第二十《八条 建设单位应当！在建(构)筑物【使，用说明？书中说明建筑—抗震设施与》。减震、隔震装置
】 对各类房屋【建筑及其《附属设施《进行装修、》维修、改《建时,不《。得擅自破坏》主体结构、增加【。荷载,不得破坏【抗震设施与减震【、隔震？装置
第—。二十九条 各—级人民政《府应当加《强农村住《宅，和公共？设施：抗震设防管》理,增加资金—投入,建设》。抗震设防示范—工程,引导农村建设！具有抗？震性能的房屋
】 县级以上》人民政？府地震工作主—管部门和建》设等部门应当组织开！展农村住宅实—用抗震技术》的研：究开发？,制：定农村住宅建—设技术标准》,开：展地震环境》和场地条件勘察,】提供地？震，环境、？建房选址技术咨【询和技术《服务,编制农村住】宅，抗，震设计图集和施工技！术指南,并》向建房村民》免费提供
县】级以上建设行政【。主管部？门会同同级人力【资，源社：会保障等部门组织】开展农村建》筑从业人《。员业务培训时,【应当包括防震—减灾内？。容
：。 ， 第三十《条 各级人民政【府应当制定宣传活动！计划,组织开展防震！减灾知识的宣传教】育，工作,普及防震减灾！知识
？ ：各级人民政府应当】将防震减灾知识列入！各级公？务，员培训教育内容【。
？幼儿园、学校应【当将防震减灾知识】和，。避险逃生《、自救、互》救技能？纳入公共《。安全教学《内容：,每学年《组织一次以上—地震应？急救援？和疏散演练;—。医院、机场、车站等！人员密集场》所应当根据实际【情况组织地》震应急救援和疏散】演练,增强安全避】险和自救互救能力】地震工作《主管部门《应当对地震应急救援！和疏散？演练给予指导
】 ，每年：五月开？展全省防震减—灾宣传？周活动
—第四：。。章 地震应急—与救援
第三十！一条 各《级人民政府》及其有关部门应当加！强抗震救《灾指挥体系建设,】建立和完善》相关制度,明确【职责分工,组织联】合演练,《健全指？挥调：度、：协调：联动、？信息共享、社会【动员等工作机制,】提高地震应急救援、！灾后：安置组织指挥—。和应变能力》
第三十二条 ！县级以上人》民政府地震工作主】管，部门应当会同有关部！门制定本行政区【域的地？震应急预案,报【同，级人民政府批—。准,：并报上一级》人民：。政府地震工作主管部！门备案
《 县级以上人民政！府有关部门,应当】根据本级人民政【。府的地震应急预案,！制定本部门》或者本系统的地震】。应，急预：案,并报同》级地震工作主管【部门：备案
乡、【镇人民政《府应当根据上—级人民？政府及其《。有，关部：门的地震应急预案,！制定本行政区域【的地震？应，急预：案
第三十【三条： 交通、能源、通信！、水利、电力—、，供水、供气等基【础设施和学校、医院！、大型车站》、机：场、港口、大型【商场：、影剧院等》。。人员密集场所的经营！管，理单位,以及可能】发生次生灾》害的核电、矿山【、危险物品等生产经！营单位,应当制定地！震应急预案,报所】在地人民政》府地震工作主—管部：门备案
第三】。十四条 省人民【政，。府，和地震？重点监视防御区的】市、县级人民—政府应当建立和【完善地震应急—。救援指挥《系，统,建立由公安【、地震、卫生、【建设、国土资—源、气象《等部门参与的—地震灾害《紧急救援队伍
】 地震灾《害紧急救援队伍应当！在，本，。级人：民政府的统一—领，导下建？立应急启动和联动】机制
地—震灾害？紧急救援《队伍：应当配备相应的【装，备、器？材,：开展培训和演—练,提高地震灾害紧！急救援能力
— 第？三十：五条 ？。各级人？民政府及《其有关部门可以建立！地震：灾害：救援志愿《者队伍
地震灾！害救：援志愿？服务包？。括以下内容:—。
(一)开展防！震减灾、地震应急知！识科普宣传;
【 (二)进—行地：震宏观异常观测活】动和震时的灾情速报！;
(三)【。地震发生后,组织】。开展自救互》救、人？员紧：。急疏导;《
：。 (四)协助—灾区政府和专业救】。援队伍开展现场【救灾物资发放、【平息地震谣言—、安定民心等工作
！ ， 地震灾《害救援志愿者队【伍，。应当组织开展地震应！急救援知识培—训与演练,》使志：愿者：掌握必要的地震【应，急救援技能,增强地！。震灾害应《急救援？能力：
？第三十六条》 各级人民政府应当！编制应急避难—场所规划,并纳入】城乡：规划统筹实施,利用！广场、绿地、公【园，、体育？场馆、？人防工程等公共场】。所与：设，。施,统筹规划和【建，设具备安《全，避险、医疗救—。护等功能的地震应急！避难场所《。。地震应急避难场所的！位置：应当向？社会：公布,并设置明显的！指示：标志
《 学校、住宅区【、医院、《剧，场剧院、大型商【场、：大型：酒店：、体育场馆、车站】等人员？密集场所,应当设】置地震应急》疏散通？道,配备必要的【救生：、避险设施应急疏散！通道应当设》。置明：显的指示标志
！第三十七条 地震应！急避：难场所应当符—合国：家有关标准,—启用时应《当配置以下基—本设施:
【(一：)应急篷宿区—设施;
《 (二)医疗救】护与卫？。生防疫设《施;
？ (三)应急供】水、供电、通信设施！;
？ (四)《排污、垃圾储运设】施;：
？(五：)，应急通？道，;
？ (六)临时流动】公厕
第三十八！条 各级人民—政府：。。应当：建立：。地，震灾害抢险》救灾：装备储备制度—,做好抢《险救灾装备所有人登！记工：作
地震灾害发！。生，后,：根据：地震应急与救援工作！需，要,当地人民—政府可以依法征【用物资、设备或【者，占用场地征用物【资、设备或者占用】场地的？,，事后应？当及时？归还;？无法归还的,应当给！予补偿？
第三十九条 ！县级：以上人民政府应当】每年组？织开展地震应急检】查工：作,：督促有关部门落【实各项地《震，应急保障措施
【 第？四十：条， 地：。震，临震预报发布后,】。预报区内各级人民政！府及其有关部门应】。当按照地《震应：急预案的要求,动】员组织社《会力量？,做好抢险救灾【准备
第四十一！条 ：地震灾害发生后,】所在地？各级人民政》府应当立即按—照地震？应急预案的要求【,，成立抗震救灾指挥】机构,组《。织开展紧急救援【行动,？动，员社会力量进—行抢险救灾;有关部！门或者机构应当【做好以下《工作:
(【一，。)，地震工作《主管部？门应当加强震情监视！,及时提《出地震趋势意见,】会同有关部门对【地震灾害损》失进行调《查、评？估;
(二)】民政部门《应当会同其他有关】部门：,统：筹安排自《然灾害救助物资【,协调做好转—移安置灾民工作,】开放应急避》难场所,妥善安排灾！民基本？生活;
《 (三)财政部门！应当：统筹安排《灾害救助资金;
！ (四)卫生、医】药及：其，。他有关部门应—当迅速开展医—疗救护、卫生防疫】。和心理？援助工作;
(！五)公安、交—通，运输部门《。应当保持通往—灾区应？。急专：用通：道的畅通,》为参加灾区救援的车！辆核发？专用通行《。标志;
(六】)通信部门应当开设！应急专用信》道，,保证灾区通信【。畅通;
《 (七)建—设、市政、交通运输！、水务、供电、通信！、环保、房管等部】门,：应当对？地震灾？害损：失进行调查、评估】,并尽快恢复被破坏！的，交通、通信、供水、！供电等设施》。,对次生灾》害源采？取紧急防《护措：施;
(八)公！安部门？应当迅速组织—。力量开展救援工作】,并及时采取措施,！加强消防、》治安管理和安全【。保，卫工作,维护—。灾区社会秩序—;
： (？九)国土资》。源，部门应当对》地震：引发或？。者可能引发的次【生地质灾害进行调查！评估并？做好应急防范—和处置工作
【 第四十《二条 各级人民政府！应当建立地震震情、！灾情：信息报告制度—
， 地震灾害发生后！,灾区所在地县级】以上人民政府—地震工作主管部【门应当在国》务，院地震工作主管部门！规定：的时间内《向本：级，人民政府报》告震情、灾情等信】息,：并同时向上一级人民！政府地震工》作主管部门报告地震！。灾区所？在地县级以上人民】政府：应当及时向上一级】人民政府报告震情、！灾情及其发展—趋势等信息,必【要时可以越级上【报,：不得：迟，报、谎报、瞒报
】 ， 地震震情、灾情和！。抗震救灾等信息由抗！震救灾指挥机构【统一对外《发布
第五【章 法律责任
】 第四十《。三条 违反》本条例规定,一般建！设工程未按照地震烈！度区划图或者地【震动参数区划—图所确定《的抗震设《防要求？进行抗震设防的,】或者在地震小区划】。范围内而未按照地震！小区划图所确定的】抗震设防要求进【行抗震设防的,由】。县级以上人民政府】。。地震工作主管部门】责令限期改正
】 第四十四条— ，违反本条例规—定，,未：按照国家《规定设置应急避难场！所,保持疏》散通道完《好与畅通和设置明】显，标志的,或》者未制？定地：震应：急预案、不开展相应！地震：应急疏散演练的,由！县级：以上人？民政府地震工作主管！部门责令《限期：改正;逾期未改【正的：。,对：。直接负责的主管【人员和其他》直接责任人员依【法给予处分
】第四十五条 —县级：以上人民政府地震】工作主管部门以【及其：他部门及其》工作人员《违反本条例,滥用职！权、玩忽《职守、徇私舞弊【的,对？。直接负责的主管人员！和其他？直接责任人》员依法给予》处分;构成》。犯罪的,依法—。追究刑事责任
【 第六《章 附 则
】第四：十六条 本条例自2！017年11月1】日起施行《
