, 海南省农村生活垃!圾治理?考核验收办法
】 为做好》我,省农村生活垃圾治理!考核验收工作迎【接国家对我省农村生!活垃圾治《理考核验收根据【住房城乡建设部【等10部门》农村生活《垃圾治理验收办法(!建村:[2015》],195号)和海南】省农村?垃圾:治理实施《方案(2016【2020年)(琼建!村[201》6]15号)等制】定本:办法
? 一?、验收主《体和对象
— 省城乡环—。境,综合整治《领导小组办》公室组织10—部门组?织,对各市县《、洋:浦,经济开发区的农村】生活垃圾治理—考核验收市县—政府可根据实际【情况依据本》办法组织《对本行政区》。所辖的?乡,镇、:农林:场农村的生活—垃圾治理考核验【收
: 二、《验收内?容和标准
【 申请考核验收的】市县应在5个—方面达到《5有标准《具体验收内容、【。标准如下
— (一)《 有完备的设施设备!
生《活垃圾终端无—害化:处理设施建设垃圾转!运站、垃《圾,收,集站、垃圾》。收集:点建设各类型垃【圾运:输车辆配备镇区、】村委会、自然村钩】臂箱、?公,用垃圾桶等》配备再?生资源、有害有毒】垃圾的收《集体系建设等规【模、数?量,基本符合要求运行基!本正常1《00%的行》政村生活垃圾—得到了收集、转【运和处理《根据市县农村生活】垃圾收集、转—运,、,处理设施《。的建设?情,况,数据和全国农村人】居,环境信息系》统,进行:评价:
(二》)有成熟《。的治理技术
】。建立符?合农:村实际的收集—、转运和处理技【。术模:式,垃圾就地分》类减:量和资源回》收后外运处理类垃】圾基本进《入终端?无,害,化处理设施处—理处理工艺不—存,在严重?的二次污染基本【无露天焚烧和无防渗!措施的堆埋根据市县!农村生?活垃圾收集》、转运、处理设【施的运行情况和全】国农村人居》环,境信息系统进行评价!
?(三)有稳定的保洁!队伍
》普遍建立村庄保洁】制度制订了群—。众接受的“村—规民约”因地制宜选!择采取?。聘,用村级保洁员或向社!会统一购买服务或】由村民轮值保洁或由!村民承包等多—种方式做好村庄生活!垃圾收集、公—共区:。。域卫生保洁》、村庄垃圾清扫保洁!设施设?备维护保管等—。。工作村?庄保洁人员数量基本!满,。足要:求队伍较为稳—定根据市县人民政府!出台的文件》进行评价
(】四)有完善》的监管?制度
市—县、乡镇已建—。立领导亲《自抓、多部门参【与、目?。标,明确、责任清晰【的,。组织领导体系和【考核机制;市—县,政府或相关》部门制定了》。相关规?划或实施《方案建立了微—信、信息或广播电】视等多种形式的【监督制度并有—相应的奖惩措—施;农民群众—对农村生活垃圾治】理的:满意率达90%以】上根据市县》人民政府出台的文件!、第:。。三方开展的》群众满意度调查结果!进行评价
— (五)有长效的资!金保障
—建立了市县级农村】生活垃圾治》理经:费保障机《制因:地制宜通过财政补】助、社?会帮:扶、村镇自》筹、村民适当缴费等!方式筹集运行—维,护资金市县政府安排!经费:支出确?保长效运行维护根据!市县人民政》府或有关部门出台】。的文件?进行评价
【三、考核验收程序】。
: (一)考—核验收安排
【 2016年省城乡!。环境综合整治—。领,导小组办公室将组织!省级10部》门组成考《核验收组对》全省18个市县和洋!浦考核?验收(?具体安排《见附表 )争取【2/3?以上市县《(含洋?浦)通?过,考核验?。。收2017年—。。。所有市县必》须通过考核》验收
(二)】考核验收方法
!1.材料《审查
省城乡环!境综合整治领导【小组办公《室组织10部门对提!供的:材料进行审》查市县政《府提供如下材料【
(1)市【县政府自检》报告
》(2)市县政—府及有关《部门出台的相—关,文件包括《治理规?。划或实?施方案、指》导意见、法规标【准,等
? (3)市县农【村生活垃圾治理工作!基本情?况含组织领导—。。体制、?。监督考核机》制、资金投》入、保洁《队伍建立《、农村生活垃—圾收集运输处理等情!况
(4)【市,县上一年度农村生活!垃圾收运处理统计】数据表含总人—口、乡镇《总数、行政村总【数、农村《人口总?数;:农村生活《垃圾清运总量、处】理率;所有乡—镇中:转设施类型》及数量、用》于农村生《活垃圾运输的车【辆(不包括村内【收集车辆《)类型及数量、【用于农村生活垃圾处!理的设施类型及数量!;农村保洁员数量;!乡镇和村《级可再生资源—回收站?点数量;农》村生活垃圾治理总投!入,。(建:设费用来源》和构成运《行费用来源》和构成)农民缴费标!准和年?度缴费总额
—。 (5)全国【农村人居环》境信息?系统数据(在—电,脑抽:查):
(《6,) 由市县》。。政府出具本市—县三年内未曾—发,生过:因农村生活垃圾治】理,。不当造成《恶性影响事件的说明!
, :(7)提供》乡,镇,(农:林场:)行:政村和自然村花【名册
2—.,现场验收
【(1)材料审—。查合格后省城乡环】境综合整《治领导?小组办公室抽调【10部门组成3【个工:作组:分别:由省住建厅、省委农!办、省生态环保厅】。带队每?组不少于4》人先培?训,后现场考核验收【
(2)市【县辖区?内,的,乡镇(自然村—)、:农林场(作业区【)统一安《排考核验收每个考核!验收市县将分东南西!北随机抽样1/ 3!以,上乡镇?(含农林场)每个乡!镇随机抽查23个行!政村:。每个行政村》随机抽?查2个自然村
】 3.综《合审定考《核验收?组依:据“5有标准”【对提供材料审查和】现场:考核验收情况—。进行综合评审得出】是否通过考核—验收的结论对20】1,。6年综合考核验收】不合格的市县在2】017年上半—年继续组织》考核验收《
四、》结果公布
— 对通过考核验】收的市县省城乡环】境综合整治领导【小组:。办公室将及时予以】。公布并授予年通过农!村生活垃圾治理【考核验?。。收牌:匾
: 五?、验收管理
!对已通过验收的市县!省城乡?环境综合整治领【。导,小组办?。公室将?。。组织不?。定,期明查暗访如—发现明显《的,反弹现象将给予【通报:批评情节非》常严重不再符—合“5有标准—”的将从通过的验收!名单中予以除名【。
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【 ? 附件1》.农村生活》垃圾治理现场考核】验收评价表
】2.市县农村生【活垃圾收运》处理综合统计数据】表
3.—市县:生活垃圾无害—化处理设施》建设情况一》览表
《 4.市县生活【垃圾转?运,站、收集站建设情况!一览表
》。 5.市县生活垃】。圾收集点建设情况】一览表
6.】市县:。乡镇生活垃圾—各类运输车辆—统计一?览表
7.2!016年市县—、洋浦考核验收【顺序安排表
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附件?。列表 附件》 ,