岑溪:市公共租赁住房管理!暂行办法《
第一《章 总则《
第:一条 为完善—本市公共租赁住房】管理制度规范公共租!。赁住房的分》配、运营及管理【根据国务院办—公厅关于保障性安】居工程建《设和管理的指导意见!(国办发《〔2011》〕45 号)、公】共租赁住房》管理办法(住—房和城乡建设部第 !11: 号令?)、住房《和城乡建设部财【政部国家《发,展改革委关于公共】租赁住房《和廉租住房并轨运营!管理:的通知(建》保〔201》3〕17《。8 号)、关于【加快发展公》共租赁住《房的指?导意见(建保〔20!10〕87 —。号)、广西》壮族自治区保—。障性住房管》理暂:行办法(桂政—办发〔2013〕】77 号)》、关于印发进一步做!好公共租赁住—房分:。配入住?相关工作实施意【。。见的通知(桂—建保〔2015【〕42 号》。)、梧州市》人,民政:府关:。于印发?我市公共《租赁:住房管理暂行办法】。的通知(梧》政发〔20》。16〕34号)等】规定结合本市实【际制定本办法—
第二?条 :本市:辖区范围《内公共租赁住房的房!源及资金筹集、分】配、运营、退出和监!督等管理活动—适用本?办法
本办》法,所称的?公共租赁住房—是指政府投》资建设限定户型面】积和租金标》准面向城《镇中等偏下》收入住房困》难家庭?、新就?业无房职工和在城】镇稳定就业》的外来务工人员出】租用:以解决其阶》段性居住需求的【保障性住房
第三条!。 廉租住房纳入【。公共租赁住》。房管理?并轨后统称公—共租赁住《房
第四条》。。 并轨后公共—租赁:住房的保障对—象包括原廉租住房】保障对象《和原:。公共租赁住房—保障对?象即:。。符合规定《条件:的城镇?低收入?住房困难家》庭、中等偏下—收入住?房,困难家庭《及,符合规定条件的新就!业无房职工》和在城镇稳定—就业的外来》务工人员
第—五条 ?房产:局负责本市辖区范】围内廉租《。住房和?公共租赁住》房并轨运行监督管理!指,导工作并具体—。承,办市政府投》资,的廉租住房和公共】租赁住?房并轨后的具体【。组织实施工作—;各镇人民》政府:负责本镇的公—。共,租赁住房组织实【施,工作
民政局具体】负责在公共》租赁住房《申请:阶,段、:年审阶段对申请人】家庭经济状况—进行核对并及时【向公共租《赁住房实《施单位(以下简【称实施单位)提供经!济状况核对报告【
财政局负责公共】租赁:住房:租赁补贴资金—、政府投资》项目建设资》金和其他财政相【。关资金的筹》集、管理、拨付【工作:并依法对《。政府投资的公共租赁!住房租?金收支实施监—管,
物价局会同市【房产局、市财—政局负责公共租赁】住房租金标》。准的核定《工作
发改、国土】资源等部门》按照各自职责共同】做好:公共租赁住房统筹建!设、并?轨运行相《关工作
各镇人民政!府负责做好管辖范围!内,廉租住房和公共租赁!住房并轨管理相【关工作各镇人民政府!、市政府《各部门、《工业园区的政—府投:资建设?公共租赁住房优先】解决本辖区的职工、!新就业人员、—外来务工人员的居住!问题配租方案—由,各镇人民政府、市政!府各部?门,、工:业园区参照本方【案,自,行,制定并组织实施企】业自建的公共租【赁住房?。其准入条件、审【核程:序、分配方案、分】配结果以及后—期,管理由企业自行确】定并报?市公共?租,赁住:房行政?主,管部门备案接受【。市公共租《赁住房行政》主管部门监督—。检查
第二章】 资金与房源管理
!第六条 并轨后中央!和自治区补助—的廉租?住房建设资金—和租:赁,补,贴根据中央和自治】。区的规定用于公【共租赁住房;市政府!用于:廉,租住房?建设的资金整合用于!政府投资的公共租赁!住房(含《在建:廉租住房)原用于】廉租住房租赁补【贴的资金继续—用于补?。贴在市场租赁住【房(含社会投资建设!并运营管理的公共租!赁住房)《的保障对象符—合条件的公共—租赁住房保》障对象在实》施实物分配前可申】请公共租赁住房补贴!用于在市《场,。上承租住房
第七条! 在:建的廉?租住房项目建成后统!一纳入公共租赁【住房进行管》理;已?建成尚?未分:配,。的廉租住《房,房源一并纳》。入公共租《赁,。住房:进行管理在》公共租赁住》房房源筹集》过程中充分利—用市:场机制注重发挥【社会资金的》作,用通过新《建、:配,建、:改建、购买、长【期,租赁等形式筹集鼓】励通过收储(长期租!赁):和收购社会闲散住】房等形式筹集公共租!。赁,住房房源
第三!章 申请与审—核
第八《条 公共租赁住房】供应范围和供应对象!。的收入线标》准,、住房困难》。条件由房产局—会同财政局、发改】局,、民政局、》统计局根据》本市的?经济发展水》。平、:人均:可支配?收入、人均住房水】平,等,因素确定报市人民】政府批?准后向?社会:公布实行动》态管理
第九条【 并轨后将公—共租:。。赁住房和原廉—租住房保障对象统】一,纳入公共租赁住房】保障范?围严格按照桂政【办发〔2013〕7!7 号的规定对准入!资格实行“三审两】公,示”制度《
第十?条 政府投》资建设以及》纳入市?本级管理的》公共租赁住房符【合本市公共租赁【住房保障条件的【对象均可以申请经】“三审两公示”【。审核合格后》纳入:全市住房保障范围
!第十一条 》同时符合下列—条件:的住房困难》家庭可以申请政【府投资建《设的公共《租赁住房
(一)】。申请家庭须在岑城镇!实际常住且其—中至:少有一人满足—以下条件之一—1.具有本》市岑:城镇某社《区常住户口;2.在!本市稳定就业且连续!缴纳社保 6— 个月以上》(含 6 个月【)的外来务工人员】;3.有完备的劳动!。(聘用)合同或者市!人事部门的证明正】常缴纳社保》的新:就业:职工
(二》)家庭?人均可支配收入属】于市政府向社会公布!的本市中等偏下收】。入规定标准
(【三)共?同,申请的家庭成员【。在我市无住》房(含无自》有产权房屋》租住政府直管—公房:。。和,公共租赁住》房)或?。自有住房、》承租公有住》房的建筑《面积低于市政府规】定标准的家庭(家】庭人:均住房建筑》面积 13 平方】米)
(四》)家庭成员之间应】具有法定的赡—养、抚养或扶养【关系
第《十二:条 申?请家庭有下列情【形之一的不予实施】公共租赁《住房保障《。
(一)申请人为】二级:以上(含二级—。)精:神、:智力:残疾单身家庭的【[二级以上(含二级!)精神、智力残疾】家庭申?请公共租赁住—房实物配租的符合保!障条件的《家庭成员(含精神】、智:力残疾人《员)需二人以上(含!二,人)且共《同申请家庭成员中】有精:神、:智力:残疾患者的法定监】护人]
(二)【。申请人为《孤儿且未满18周岁!其监:护,人不符合公共—。租赁:住,房保:障条件的
(三)拥!有四轮以《上(含四轮)—机动车辆或以—。小汽车作为主要【出行工具的
(四】)有经营性用房【的
(五)》有工商注册登记的
!(六)市人民政府】。规定的?其,他情形?
第十三条 申请公!共租赁?住房保障必须提供下!列材:料
(一)—。公共租赁《住,房保障申《请审:批表;
(二)】家庭成员身份证和】户口簿(复印—件);
(—三)民政局出—具的家庭经》济状况核对报告【(只:向实施单位提—供不:。向个人?提供); 》
(四)《。家庭成员《相关证明材》料(如结婚证—、低保证、五保证】等)(复印件);】。。
(五)户主所【在单位及上级主管部!门(:无工作?。单位的由岑城镇政府!)出具的年》度家:庭人均住房》建筑:面,积13平《方,米以下住房特困户证!明现:。居住房屋所有权证】、租赁合《同,等证明材料; 】
(六)属孤、【寡、老、病、残等】特困:家庭的须出具—相关证明如有残疾】证的需提交》残疾:证,(复印件)》;
(七)家【庭情:况简述; 》
(:八)外来务工人【。员缴纳 6个—月以上?(含六?个月)的《社保证明材料;【
(九)新就—业职工?的劳动合同及社【保证明材料;
【(,十,)其:他,相,关资料 《
以上规定提交的】证件、合《同类材料需是原【件,原件:核对后提交复印件 !
第十四条 申【请市本级管理—的公共租赁》住房保障按》照下列程序办理【
(?一)申请公共租【赁住房保障的家庭】。应当推举具》有,完全民事《行为能力的家庭成】员作为申请》人向现居住地所【属社区(或》工作单位)提出书面!申请并?填,写公共租《赁,住房保障《申请表
《(二)申请人—所在:。。。社区(或单位)应】当自受理申请之【日起 15日内就】。申请人的《家,庭收入、家庭住房状!况是否符合本暂【行办法规定条件进】行审核提出初审意见!送岑城镇人民政府(!或主:管部门)岑城—镇人民政府(或主】管部门)从收到【材料之日起1—5日内完成审核将情!况在岑城镇和社区】(或部?门和单位)》进行公示,公—示期为?5天公示期》没有接?。到反对意见的,由】岑城镇人民政府(】或主:管部:门)将审核意见和】材料一?并报送市房产—局
(?三)房产局应—自收到申请材料之日!起1:5日内就申请人【的,家庭状况是否符合本!暂行办法规定条【件提出审核意—。见并将符合条件【的申请人的申请材料!转民政?部门;民政部门应自!收到审核材料之日】起2:0日内对申请人【的家庭经济状况【进行核对并将核【对报告?反馈房产局
【(四)市《房产局对《前两次审核》获取:的信息进《。行第三次综合—审查:经审查申请家庭【符合本暂《行办法规定条件的由!市房产局在》5个工?作日内拟定具备参】与分配资格的名单经!过第三次审查之后】,符合条《件的申请者名单在市!人民政府网站或【住房保障主管部门网!站上进行公》示经审查对不符合规!定条件的由市—房产局书面》通知申请人》并说明理由申请人对!。。审核结果有》异议的可《以向市房《。产局申诉
第四!章 分配、轮候配】租
第十五条 并】轨后:廉租住房《。纳入:公,共租:赁住房统《一配租已建成未入住!的廉租住房》以及在建的廉租【住房项?。。目建成后优先解决】原廉租住《房对:象住房困难剩余房】源统一按公共租赁住!房分配
《第十:六条 优化》轮候规则坚持分【层实施梯度保障保障!对象分 A、—B两类序《列轮候
A类城镇!低保、低收入—住房困难家庭—序列:。
B类城镇中等偏!下收入住房困—难家庭、新》。就业职工、大中【专毕业生《、外来务《工人员序列 —
第十七条 —轮候期间申请—。人工作、收入、资产!、,住房及家庭人数等】情,况发生变化应在上述!。情,况,发,生后15日》。内主动向原》申请点如实提—交书面?材料重新《审核
《第十八条《 属城镇低保、低】收入:住房困难家庭—的保障对象(含尚】在轮候的原廉—租住房保障》对象)在实物配租】前可申请租赁补【贴用于在市》。场,上承租住房租赁补贴!发放后房产局将发】放情:况向社?会公布
租赁【住,房补贴计算公—式为月租赁住—房,补贴额=《(住房保障》建筑面积-现住房】建筑面积《)×租赁住》。房补贴标《准×家庭保障人口】。数
第十九条 获】得租赁住房补贴【的保:。。障对象自收到租赁】住房保?障补贴通知书之日起!30:日内:无正当理由》。不与房?产局签订《。。租赁:住房:补贴协?议的由房产局注【销其登记并书面【通知申请人》
第二十条— 公共租赁住房房】源确定?后实施单位制定分配!方案明?确房源?位置:、数量?、户型、面积—。。、租金标准、供【应对象范围等—内容并?将相关信息向社会】公布
第二十一条! 公共租赁住房分】配前由实《。施单位根据保障对】象轮候次序及各种】优先分?。。。配,的情形按下列方式】确定保?障对:象的分房次序 【。
,(一:)A类?。轮候序列《优先;
(二【。)同一类轮》。候序列登记年—度在前优先;
(!三)同一类轮—候序列同《。一登记年度保—障对象有以下情【形之一的优先:【
,1.享?受城镇最《低生活保障的家庭;!
2.60—岁以上的老人无法定!赡养义务人或—虽然有?法定赡养义务人【但赡:养义务人无劳动能】力,、无赡养能》力、无生活来源的】。;
3.家庭成】员患有重大疾病(医!保界定的重大疾病须!有县级及《以上医?院疾病?证明书)《丧失:劳动能力无生活【来源的;
4.】家庭成员为残疾人的!特,殊困难家庭;
】5.家庭成员—属于重点优》。抚对象、《涉军及?参,战群:体(部分下岗失业企!业军转?干,部、对越《自卫:反击战参战民—兵)以及获得—自治区级以上—见义勇为《表彰:、特殊?贡献奖励、》劳动模范称号且该】家庭成员是主要申请!人或共同申请人之】一的; 《
,6.:因地质?灾害造成《住房倒塌、危—险,需拆除住房、—。配合政府重点工【程项目建设住房被】征收的;
7.】政府重点引进—的,专,业人才家《庭或经劳动人事行】政主管?部门确认在我—。市参加工《作未满 5年的全】日制大专《以,上学历毕业生—;
8.其—他需要临时安置的】情况
第二十【二条 实施》单位通过抽》号或摇号《等公:开、公平、公正方】式进行实物配租住】。房分配后实施单位将!分,。配结果向社会公【布
第二十》三条 获得公共租】赁住房实物配租【。的保障对象自—收到实物《配租通知书之日起】30日内与公共租赁!住房所有《权人:或其委托的运营【单位签订租》赁,合同:办理入住手续逾期】无正当?理由不办理有—关入住手续的—。由实施单位注销【其登记并书面通【知申请人
】第五章?。 租金标《准、:租金减免
》第二十四条 公共租!赁住房租金实行政】。府指:导价:管理由物业所有人】或其委托代营—。运单:位提出申请物—价部门会同财政【局、房产局等相【关部门按照折旧【费、维修费、管理】费、税金、利—润并根?据不同地《段、不同房屋类【。别等因?。。素测算按《照适当低《于同地?段,同类:型住房市场租金水平!的原则确定
【第二十五《条 实施单位与【承租人应当》签订书面《租赁合同每次租赁】合同期限不超过3】年,承租人?。签订合同之》日按照租赁合同【约定缴纳《租,赁履约保证金—以保证租赁合—同正常履行租赁合】同期满或终止无违】约责:任的无息退还履约】。保证金违约》的可按合同的约定】从履:约保证金《中抵扣应承担的相】关费用
》第二十六条 并轨后!廉租住?房租金调整为—公共租赁住房租金】并,按不同的地》段、类型、设—施分类?统一租金标准由【价格主管部门及房产!部,门制定?实行动态管理并向社!会公布经民政部门确!认的城镇低》保、低收入家庭可实!行租金减《免减:免额度?为20%即按标准】租金的80%收取】
第二?十七条 并轨前【已入住的城》镇低保、低》收入住房困难家庭】其租金水《平仍按原合同约定执!行合:同到期后经复—核符合入《住,公租房条件》的重新?签订公共租赁住房租!赁合同廉租住房租】金调整为公共租【赁,住房租金《
:第二十八条 政【府投资建设的公共】租赁住房的资金收入!应按照政府非税【收入的规定缴入【同级国库《实行“?收支两条线”管理租!金收入专项》用于偿还公》共租赁住《。。房建设贷款本息以及!支付公共租赁—住房的审核》管理、投资》补,助、租?金补:。贴、维修、设施【更,新,等费用
第》。六章 复核、后【续管理
第二—十九条 保障家庭的!公共租赁住房保【障资:格实:行复核制度每年复】核,一,。次符合条《。件的继续享受保障】。不符合条《件的应退《出公共?租赁住房保障— ,
保障家《。庭应当于每年—10月底前按—实施单位《规定:的时间分批》次提交家庭人口【、,收,入、资产、住房等材!料申请年度复核【
第三十条 保【障,家庭无正当理由【逾期不提交年度【复核申请材料实【施单位暂停其保障停!发租赁补贴;已入】住公:共,租,赁住房的通知运营单!位按市场租金标准】收取租金 》
,第三十一条》 因逾?期不提?交年度复核申请【材料被暂停》保障资格《的家庭补《交年度复核申请后经!。实施单位审核符合保!障,条件的从审核通过次!月起恢复其》保障资格《重新受理其租—赁补贴申《请或恢复按公—。共,租赁住?房租金标准计—收租金
第三十】二,条 实?施单位、社区要【采取定期走》访、抽查等》方式及时《掌握公共租赁住房保!障家:庭,的人口、收入及【住,房变动?等情况对不再符【合公:共租赁住《房保障?条件的家庭》停止轮候、》停发租?赁补贴、收回已配】。租的公共租赁住【房
第三》十三条 因收入超】过廉租?住房准?入标准被取消—廉租住房保障资【格、尚未《腾退廉租住房的家庭!在廉租住房和—公共:租赁住房《并轨运行后转—申,。。。请公共租赁住房的】。。经“三审两公示”】程序获得公共租赁】住房保?障资格时仍住在【原廉:租住房可直接签【订现住?。房的公?共租赁住《房租赁协议按—。公共租赁住房租金】标准缴交租金不再】另行抽?号配租
第三【十四条 保障对象因!人,口变:动需调整公共租【赁住:房配租户型的应【向,。实施单位申请经实施!单位审核符合配租】。。户型变更《条件的?列入普通《顺序重新轮候—配租:轮候到位经抽号取】得新:的公共租赁住房时】同,。时,办理腾退原》公共:租赁住房、入—住,新的公共《。租,赁住房手续 —
第三十五条 承】租人在租赁期限内】死亡的?。共同申请人可按原】租赁合同继续—承租:但需向实施单位【。申请确定新的—承租人?经实施单位审核继】续符合?公共租赁住房租【住条:件的变更租赁—合同租赁期限按原有!。合同的剩余时间计算!经审核不再符合【。公共租赁住》房租住条《件的共同申》请人应退出公共租】赁住房
第三十六!条 因承租人—数发生变化》或承租人身》体状况改变等—原因需要调换房【。屋的经公共租赁【住房:所有:权人:。或其:委托的运营》。。。单位:同意:承租人之间可以互】换,所承租的公共租赁】住房重新签订租赁】合同
第三十七条!。 承:租人租赁《。合同期满《应退出公共》租赁:住房需?要续租的应在合【同期:满 3个月前重新申!请经审核符合条件的!重新签订租赁—合,同
?未按规定提出续租申!请或:经,。审核不符《。合条件的的》承租人租赁期—满应当腾《退公共租赁住房;拒!不腾退的公共—租赁住房的所有权人!或其:委托:的运营单位可—以向法院提起诉【讼,要求承租人腾退公】共租赁住房》
第三十》八条 ?承租人?有下列行为之一的解!除租:赁合同收回公—共租赁住房其行为记!入信用档案5年内】不得申?。请公共租赁住—。房
(《一)采取提供虚假】证明材料等欺骗方】式取:得公共租赁住—。房的;
(二【)转借?、转租或擅自调换所!承租公共《租赁住房的》。;,
(三)改变公共】租赁住房结构—。或,使,用性质的;》
(四)承租【人,无,正当理由连》续空置 6个月以上!(含6个月)—的;:
(五)拖欠租金!累计6个《月以上(含》6,个月:)的;
(—六)拖欠物业管【理相关费用累计6个!月以:上,(含6个《月)的;
(七)在!。公共租赁住房—内从事违《法活动的《;
(八》),违反租赁合同约定】的
?承租人拒不退回公】共租赁住《。房的公共租赁住房所!有权人或其委托【的运:营单位应当》责令其限期退回;逾!期不退回的公共租赁!住房所?有权:人或其委托的运营】单位可以依法—申请法院《强,制执行?
第三十九条 】承租人因合同期满】终止:租赁合同或其他原】因必:须,退出公共租》赁住房的《应当退出确有—特,殊,困难的可给予 3】个月的?过渡期限过渡—期内租金按》照合同约《定,的租金?数额缴?纳;承租《人确无?其他住房过》渡期满仍《。继,续租住公共租赁【住房的应当按照市场!价格缴纳租金;承租!人有其他住房的公】共租赁住房》所有权?人或其委托》的运营单位》可,以向法院提起—诉讼要求承租人【腾退公共租赁住房】
公共租赁住房遇!。到城市建设需—要被征收时被保障】家庭应当服》从政府?安排
第四—。十条 公共租赁【住房后期管理—实行:社会化、市场化【和专业化管理
】
第七章 工作【职责及?。监督管理
第—四十一条 各镇人民!政府:应设立或《指定:专门机构配备工【作人员落实》工作:经费负责公共—租赁住房保障—。日常管理工作并【在各社区明》确专:门工:。作人员负责公共【租赁住房保》障,的基:础工作
第—四十二条 公—共租赁住房的年度】建设:计划、完成情况【、分配政策、分配房!源、分配《程,序、分配过程—、,。分配结果及退出信】。息向社会全》面公开
第四十三!条 :房产局?依法履?行监督管理职—能定:期或者不定》期对保障《性住:房进行监督检查监督!检查:结果要及时向社会】公布并通过》设立举报《电话、信《箱、:。电子:邮箱等方式畅—。通信访举《。。。报渠道接受社—会监督?
第?四十四?条 公共租》赁住房的《规划、计划、—建设:、分配、使用和【管理工作接受社会的!监督有?。关部门接到对—违法违纪《行为进行检举和控告!的应当依照各自职】责及时核实并按【照,有关法?律法规进行处理
!
第八章 附 则!
第四十五条 本办!法的解?释工作由房产局负责!
第四十六条 【本办法?自,公布之日起施行【原,。岑,溪市廉租住房保障办!法,(岑政?办发〔2008【〕12?3号)及岑溪市廉】租,住房申请、审核、公!示及退出办法(【岑政:。。办发〔200—8,〕122《号)同时废止—
名—词解释?政府投资建设、【企业:自建:、长期租赁三—大,。类公共租赁住—房
广西壮族自治区!住房和?城乡建设厅于—2,016?年11月1日下发】。关于落实全区公【共租赁住房分配入】住工作逐《市座谈会会议精神】的通知?明确“(一)—公租房按政府—。投资建设、》企业:自建、长期租—赁三大类进行—分类其中政府投资建!设公租房包括由政】府或政府有关部【门出资建设的公租】房;由?园区管委会或融【资平台出资》建设的公《租房;在《商品房中配建产【权约定归政府的公租!房产:权约定归政府教育局!、卫生?。局等政?府部门作为》单位职工周》转宿舍的公租房【仍做为?政府投资《建设公租房统计企业!自建公?租房包括完全由【企业出资建设—的公租房;》取得过?中央补助资金或税费!等优惠政策由政【府和企业共有产【权的公租房;—在商品房中配建产权!。约定归企《。业的公租房;产【权约:定归学校或》医院:的公租?房长期租赁指政府】的市场上《租赁一年以》上年限并向保障对象!提供的公租房201!6,年审计部门重点对政!。府投资建公租—房的:分配入住《。工作进行《审计:企业:自建的公租房按产权!归属由产《权单位负责分配入住!工,作住房保障主管【部门对其《做好监管工》作”: