重庆市荣昌区人民】政府办公室关于【。印发
重庆市荣昌】区城市?黑臭水体整》治工作方案的通【知
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【各镇人?。。民政府各街道—。办事处区政府各【部门:有关单?位,
荣昌区城市黑臭水!体整:治工作方案已—经201《。7年5月8日区政府!第,7次常务会议审【议,。通过现印发给你们】请遵照执行
!。 ?。 : 【 ! —重庆市荣昌区人【民政府?办公室 《
, 201》7年7月17日
!。
《 荣昌区城市黑臭水!体整治工《。作方案
》
,城市黑臭水体整治】是改:善城市人居环境的重!要内容到目前—为止我区已经发现】荣峰河两段轻度【城市黑臭水体为进】一步贯彻落》实国务院水污染防治!行,动计划(国发〔20!15〕17》号,)和市政府关于【印发:贯彻落实国务院【。水污染?防治行?动计划实施方案的】通知(渝府发—〔2015》〕69号)精神【按照重庆市》城,。市黑臭水《。体整治工作》方案:中“实?现,城市黑臭水》体整治工作目标【并,建立和完善长效管】理机制”《工作要求《结合我区《实际制定本工作方案!。。
一、总】体,要求
》 (一)指—导思想按《照,“节水优先、空【间均衡、系统治【理、两手发力”的指!导,思想牢固树立—水资源、水安—全、水环境》、水生?态、水文化》“五位一《体”治水《理念贯彻落实海绵】城市:建设要求突出问【。题导向和目标—导向强化源头严防】、过程严管、损【害严惩、责任追究综!合采取工《程及非工程措—施全面推《进城:市黑臭水体》整治建立健全长效】管理机?制不断提升水环【境质量改善城—市人居环境
— (》二)工作原则坚持系!统治理、一》域一策的原则—;坚:持近:远结合、建管并【重的原?则;:坚持生态《修复、长效保持的】原,则;坚持属地管【理、联?。防联治的原则;坚持!政府引导、市—场运作的原则;【坚持:。信,息公:开、公众参与的【原则
— 二、工作目标
! (一》)2:017年《底前实?现荣:峰河:和池水河(城区段)!河道内无违法排污口!、河面无漂浮—物、河岸无垃圾水质!基本消除《水体黑臭
!(二:)2018年底前实!现荣峰河和》池水:河(城?区段)长制久—清
: , : 三、工作内容
】 , : 按照住建》部、:环保部、水利—部和农业《部城市黑臭水—体整治工《作指:南、:海绵城市建设技术】指南-低影响—开发雨水系统构【建、城市黑臭水体整!治-排?。水口、管道及检查井!治理:技术指南(试行)等!相关:。规定开?展整治和预》。防工作
《 (一)整】治城市黑臭水体【
1.深入【调查现状一是水体】现状调查对水—体水质水量》、排污口、》岸带等基本情—况进行调查识—。别违:法排污口二是水【。体污染因素调—查对流域《范围内?可,能影响水体水—质的:。因素进行调》查,包括面源、》点源、内源等污染源!及水文?、岸线等环境条【。件,。调查
2.完】善整治方案以排水】流域为单元按—照“控源截》污、内源治理;【活水循环、清水补】给;水质净化—、生态修复”的基】本技术路线编—制整治方案整—治方案应包括—黑臭水?。体,污染源及环境条件】调,查、:污染成因分析、适宜!整治措施的》选择、工《程量和实施周期、长!效保持方案及整治】效果预测等内—容编制?完成后报市建委组织!论证
3.实施!整治工程
— (:1)控源截污补齐】排水管网《开展雨污管网分流改!造、漏损《污水管?网改造、雨污—混接管网改造完善】流域:污水收集和》处,理系:统消除点源污染【加强对管网工程【施工质量《监管新建管》。道内窥检测》合格后方可竣—工验收采《。用海绵城市建—设低影响开发技【。术推进初期雨水【治理控制《径流面源污染
【。 (2)内源治理!清,淤疏浚?彻底清理黑》臭水体中的底泥污】染物:快速降低《。内,源污染负荷;清【理沿:。岸和水体《垃圾:、生物残体及—漂浮物等减》。少污染物向水—体的释放
(】3)生态修复—采取植草沟》、生态?护岸和水体的—自然净化功能;采】用人:工湿地、《水生植物种》植等技术有》。效去除?水,。体中的有机物—、氮、磷等》污染物实现水生态系!统,的改:善
(4—)循环补《给利用再生》水、雨?洪水、洁《净地表?水等作?为补充?水源增强水体—。流动性和环境容【。量通:。过,设置提升泵站—。、水系合理》连通等方式》改善水体动》力条件增强》水体:自净能?力
4.—开展效果评估整治工!程完成后由区政府组!织开展整治效果【评估评估方》式主:要包括?公众调查评议、专】业机构?水质监测《等评估?结论将作《为,判断:是否完?。成整治目标的主要依!据
:(二)预《防城市水体黑—臭
5?.严防违法排污违】法排污是造》成城市水体黑臭的】主要原?因
相关执法部门要!加强主?动巡查、主动—。执法重?点抓好四个严—防
(1)【严防流?。域内工业、养殖业废!水直排废《弃物露天堆》放
(2—)严防餐饮、菜【。市场:、洗:车场等污《水、垃圾直》排进入市政雨水管】网或水体
》。 (3《)严防居民阳—台污水混《接室外雨水、—小区:。内雨污混接
— (4)严防生活!、工业污水处理厂】(站)?。不达标?排放污水
— 6.加强维护管】理
(1)【加强排水设施维【护定期开展排查对发!生病害的管网及时】修补更换对雨—。。污水错?接的管网进行改正及!时修补更换》有问题?的污水处理》设施确保《污水处?理,设施正常《运行
(2)加!。强市政环卫清扫及】时清扫街道、清运处!置各类垃圾不向道路!。雨水口倾倒污—水、垃圾
【(3)?加强水体自身—养护加强进入水【。。。体直排口《水质:监,测及:时清理进入》水体的垃圾》、漂浮物《阶段性采取人—工增:氧等措施保》证水体治理的稳定性!
, 7.建立—监测网络建立城市】水环:境监测网络在两【条河流水体、—岸带:直排水口、合流制】溢流口、《小区接?。入市政雨水》管网的接管口—等设置监测点利用互!联网技术对水体【。水质:状况进行实》时动态监测
8!.建立?监测长效机制针对黑!臭水:体的成因建立健全城!市,。水体长?效管:理机制明确相关【部门的职责分—工;明确水体养护单!位、养?护效评估办法、【养护经?。费来源等;明确【公众参?与和监督的途径【和方式对《新发现的城市—。黑臭水体《、出:现恶化的城市—水体应及时开—展整治?工作预防水体—出现黑臭《并纳:入长效管理范围
】 《四,、,责任:分,工
(一)!区城乡建委是城市黑!臭水体整治工—作的牵头部门负【责指:导编制?整治方案《协调推进《整治:工作并会《。同相:关部:门进行专项检—查,、监督?和考核?
(二)】各镇街、荣昌高新】区管委会是本辖区段!河流域内城市黑臭】水体整治的责任【主体负责污》染源的?排查;协助相关单】位搞好?黑臭水体整治过程】中的矛盾纠纷协调及!畜禽养殖污染治理等!整,治工作;负责黑臭】水,体整治后河》岸,。沿线垃圾收运治理】、漂浮物清理及【。河岸:绿化:美化等项目的—日常监督管理
! (三)区级相关!部门:按照相关规》。定各司其《责密切配合共同推】。进城市黑《。臭水体?整治:相关工?作
? ,1.区?发展改?革委负责将城市黑】臭水体整治有关重】点项目纳入》区级重点《项目范围予》。以推进并争》取国家有关政策、资!金支持加快相关【。项目的立项》、概:算审批等手续—的办:理
2.—区环保局负责—制定城?市黑臭水体监测方案!并组织实施;具体】负责:黑臭水体整治效【果评估工作;负责】监督污水处理设施正!常运行协助整治责任!主体开展黑臭水体】污染源调查》负,责开展水环》境保护行政执法依】法查:处违法行为;负责】水功能区和跨界河】流断面水《质监测?;,负责解决《跨流域、跨区域【的,水环境污《染纠纷;负责河道】水体底泥污染—治理;负责建—立健:全突发?水环境?事件的应急预警【机制;负责开展水】环境保护宣传教【育工作推动社会【公众组织参与—城市水体保护
!3.区水《务局负?责,城市水资源管—。理保护;负责违法】排污口整治》;负责城市》。内河道岸线保护与利!。。用规划、建》设工:作;负责岸线—自然化优化和美【化水:土,流,失治理等
4】.,区农委负《责农业面源污染治理!开展农业生》。态环境日常》监督管理水》产养殖污染防—治,工作
5—.区畜?牧兽医局负责畜禽】养殖:污染:防治工?作
6》.区市?政园林局负责—。城市生活垃》圾处:理等设施的》运行维护《和监督管理对生活】垃圾收运处置—引发突发环境—事件的预防和应【。急工作实施监—督管理;负责定期开!展道路冲洗》和清扫保洁等—工作;负责》城市内河道保护【线绿化缓冲带管理】工作;负责城市内河!岸线垃圾《及漂浮物清》理城市公园》水体生态修》复和管?控工作监督管理城】市内入河《排污口?设置和使用;—负责:城市排水管网的监】督管:理
7.区规划!局,负责提供《排水管线普》。查资料将黑臭—水体整治相关—基础设施纳》。。入城乡规划划定城市!蓝线
《 8.区财政局【积极配合《。各,。职能部门争取—中央:专项资金《和市级专《项资金加《快,相关项目财政评审】手,续的办理
》9,.荣峰?河,。指挥:部、池水《河指挥部负责荣峰】河、池水河》黑,臭水体整《治工程项目》。的建设
—五、保障措施
(】。一):加强组织领导建立城!市黑臭?水体整治工》作,联席会议
机制区】政府分管副区长为】联席会议召集人【区城乡?建委为?。联席会议牵头单位区!发展改?革委、区环保局【、区水务局》。、区农委、》区市政园《林局、区财》政局、区《规划局?、区畜牧《兽医局、昌元街道、!昌州街道、峰高街】道、直升镇》为成员单位
— : :(二)健全工—作机制建立》。部门联动机制区联席!会议每季《度召开?一次:部门联席《会;建立信息月【报制:度各责任单位从20!17年6月份开【始每月?1日前报上月—进度信息区城乡【建委每月3日前【汇总:向区政府《和市建委《报告;建立定期【通报制度每月—一检查每《。季一通报;》建,立公众?监督机制公开信【息公布联系和举【。报电话接受》。公众监督
》 (三—)强化资金保—障,区发展改革委、区】财政、?。区城乡建委》、区环保、区市政园!林局、区农》。委、:区水:务局、区畜》牧兽医局等部门积】极,争取中央资金—补助和市级资金【补,助协调金融机—。构,对我区黑《臭水体整治》提,供综合金融》服务确保《整治工程项目顺利】。推进
— (四)《加强考核《督办:按,照国家环《保,部、住建部等1【1部委联《合印发的水污染防治!行动计划《实,施情况考核规定(试!行)(环水》体,〔2016〕—1,79号)自20【。17年?起,。。区政府对城市黑臭】水体整治工作完成情!。况进行?专,。项考核并纳入区委区!政府:对街镇、部门的年】度,经济社会《综合目?。标考核区政府—。督,查,室会同区城乡建【委等部门《定期:开展专项督查对【工作不力推进缓【慢的责任《单,位视情况启动—问责程?序
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