数字崇左地理—空间框架建设与应】用暂行管理办—。。法
第一】章, 总 则
!第一条 为加—强政府各《部门及?应用服务主》体之间的地理信息资!源共享?与利用提高地—理信息资源的共享程!。度和网?络,化,服务水平避免重复建!设,根据中华人》民共和国测绘法中】华人民共和国保【守国家秘密法基础】测绘:条例中华人民共和国!测绘成果管》。理条例公开地图内容!表示若干规》定等相关法律法规结!合我市实际制定本办!法
《第二条 数字崇【左地理空《间框架是指地理【信息数据及》。其采集、加工、交换!、服务?所涉及的政》。策、法?规,、标:准、技术、》设施、机制》等,的总:称由地理信》息数据集《、地:。理信息公共》平台:、政策法规与标【准体系?和,组织运行体系—等构:成
《第三条 数字—崇左地理《空间框架由市政府】统一组织建设—。政府各部门、企事】业单位和社会公众】根据权限《共享:使用
第四【条, 数:字崇左地理》空间框架的》建设、管理》、维护与应》用服务适用》本办法
—第二章 职—责与分工《
第《五条 数字崇左【地理空?间,框架建设工作—领导小组(以下简】称领导小组)负责数!字崇左地理》空间框架建设—的总体协《调工作?其主要职《责是
(—一)负责政府各部门!间的沟通、协调工作!及时解决框》架建设应《用过程中存》在,的问题确保框—架建设应用顺—利实施
—(二)负责拟定地理!空间信息共建共享】政策措?施和相关制度建立健!全地理信息》。资源共建共享机【制
: 第六条 市国】土资源局(》市测绘地理信息局)!会同市发展改革【委、市财政局、市工!业和信息化委、市】。政府办公室电子【。政务:中心共同负责数字崇!左地理?空间框架的总体建】设与推广应用工作】
市《国土资源局(—市测绘地理》信息局)作》为项目牵头》。。。单位负责项》。目的总体设计、【组织实施与推广应】用工作其主要职【责是
》(一)负责框架【建设的总体设—计、:组织实施及相关标】准规范的编制和【审定负?责组织评审与—验收工作
(】二)负责《基础地理信息数据】。。的采集、《汇交、管理与更【新维护并将》数据提交给国家测】绘地理信息局—授权的?部门进行保密处【理,以形成?公共基础地理—信息数据《。
(《三)负责公共基【础地:理信息数据的管【理审查使用公共基础!地理信息数据以及接!。。入,地理信息公》共平台的申请
!(四)?负责全市地理信息数!据,共享与交换》工作拟定《、调:整并发布全市—地理:信息数据共享—目录制定《全市共享规》划并组织实》施
: (五)》负责崇左市地—理信息?公共平台《。的建设与管》理
: , (:六):负责地?。理,信息公共平台在我】市的推广应用工作】
市《政府办公室电子政】务中心负责电子政务!内、外网在我市的接!入、延伸、运行和维!护工作为政府各【部门:、企事业单位提供】平台运行的》公共交换网络和【传输通?道做好技术支撑
! 第七条 市国【土资源信《息中心具体负责【公共平台的》日常管理和运行维护!工,作提供公共平台接入!和数:据应用?等技术服务其—主要职责是》。
(一》)负:责崇左市地理信息】。公共平台的接入【实施、运行维护【与用户培《训指导?工作
? (二)负责【全市公共基础地【理信息数据的注【册与发布、》更新与维护》工作
》(三)负责》全市公?共专题地理信息【数据的注册与发【布并提供共享—服务
(四【)负责全市公—众地理信《息数据的注册与【发布并提供》共享服务
— 第八?条 市发展改革委、!工,业和信息化》委、教育局》、科技局、公安局】、民:政局、财政局、人力!资源社会《保障局、国土—资源局、环境保护局!、,。住房城乡建设委【、交通?运输局、水利局、农!业局、林业》局、商务口岸委、文!新广电局、卫—生计生委、规划局、!。安全监管《局、旅游发》展委、粮《食局、武警消防支队!、国税局、》地税局、工商局崇】左供电局市气象局电!信、:移动、联通等使用】或拥有地理空间信】息,资源的单位》共,同参与?框架推广建》设,负责本单位政务空】间专:业信息数据集的采】集和更新其》主要职责是
—。 (一)负责本单!位公共专题》地,理信息数据的—。采集:、更新
(【。二)对本《。单位的公共》专题地理信息—数据设定共享权限
! 第?九条 市国土资【源局(市测》绘地理信息局)负责!联合市发展改革委、!市财政?局等部门审查—财政性资金》地理信息数据采集】及相关应用系统建】设工作确保数—字崇左地理信息公共!平台是?全市共用的、唯【一的地理信息公共】平台避免重复投【入与重复建设
【 第十条 市国】家保密局《、市国?家安全?局负责对数字—崇左地理空间框架建!设的安全保密工作】进行技术指导与监】督检查确保框架建】设符合国家安—全保密相关》规定与要求
】第三章?。 框架建设与管理
! 第十《一条 标《准体:系建设?
: (:一)数字崇左地理空!间框:架建设必须严格遵照!国家数字城》市,地理空间框架—建设标准《体系保证数据资【源共享与整合—利用
》(二)数字崇左地理!空间框?架建设标准体系【由市:国,土资:源局(市测绘—地理信息局)—负责完善应根据相】关标准规范和技【术,流,程结合崇左实—际,及应用需求进行【
第《十二条 数据集【及数据库建设—
(一》)数字崇左地理信息!公共平台地》理信息数《据集分为《4个层次《包括基础地理信息数!据集:、公共基《础地理信息数据集】、公共专题》地理:信息数?据,集、:公,众地理信息》数据集
》 1.基础地—理信息数据集由市】国土资源局(市测】绘,地理信息局)负责】建设内容包》括定位基础》、居民地《、,工矿建筑、交通【、管线、水》系、境界、地貌、】土质与植被和影【像、三维等数据【是数字崇左地理信】息公共平台的数据】基础:该数据为涉密—数据运行于涉密网络!
2.》公共基础地理信息】数据:集由市?国土资源局(市测】绘地理信息局)负】责建设是基础地【理,信息数据经》过保密处《理形成的数据子集该!数据为非涉密数据】运行于政《务网络
》 3:.公共专题地理【信息数据集由相应主!管部门或单位负【责建设?是,。按照一定标准规范】。将业:务,数据进行空间—化形成的用》。于共享的地理信息】资源该数《据为非涉密》数据运行于政务网络!
4.公—众地:。理信息数据集—由相应主《管部门或单》位负责建设是通过对!公共基?。础地理信《。。息数:据集和公共专题地】。理信:息数据集中》的敏感信息处理之后!形成的数据集该数据!。为非涉密数据运行】于互联网《
(二)数字崇!左地理信息公—共平台数据库支持】集中建库和分布式建!库,两种:模式:基础地理信息数【据库:。、公共基础地理信息!。数据:库由:市国土资《源局(市测》绘地理?信息局?)集中建库并统一】管理;公共专题地理!信,息数据库可》由相应主管部门或】单位分别建库也可委!。托市:国土资源局》(市:测绘地理《信息局)集中建库】或者二者相》结合根据《。市,国土资?源局(市《测绘地理信息局)】的要求采《取集中与《分布相结合同步【。建库:;公:众地理信息数据库由!市,国,土资源局(市—测绘地理信息局)】集中建库管理
】。 第十三条 —公共平台建》设
: (一)崇左市地!理信息?公共平?台依托数字崇左【地理空间框架数据】通过在线方式满足】政府各部门、企事业!单位和社会公—众对地理信息和空间!定位:、查询?分析的基本》需求具备《个性化应用的二次开!发,接口和可扩展空间是!。实现数字崇左—地理信息公共平台】应用服务功能的数据!。、软件及其支持环】境的总称
(】二)公?共平台由市国土资源!局(市测绘地理信】息局)按照“数字中!国”“数字崇—左”地理信息公【共平台的《统一标准《与要:求进行建设实现全市!地理:。信息资源的共享【与利用
(三)!公共平台是全市【。权威的、唯》一的和通《。用,的地理信息资源共享!平台所有共享的地】理信息?数据均纳入公共【平,台进行统《一发布、共享、交】换与管理政府其他】部门、?事业单位不进行【类似平台的开—发,。建设
》。第四章 信息更【。新与管理
第十!四条: 各类地理信息数据!的提供部门》应按照数字崇左地】。理空间框架》建,设标准体系等规定】和规范?。做好:共享数据的》采集、?更新与汇《交等工作地理信息数!据的采集工作应【由有合法测绘资质】单位实施数》据的更新须》保,证数据的准确性【与,及时性并符合相关】采集标准和质—量,要求
》第十五?条,。 基:础地理信息数据集】的更新与管理
!。市国土资源局—(市:测,绘地理信息局—),根据国家、自治【区有关规定和崇左】市基础测绘》规划对?基,础地理信息数据采】集和更新工》作进行统筹和实【施编制?基,础地:理信息?数据年度采集—和更新计划》并,负责组织实施所需】经费:列,。入部门预算政府其】他部门、事业单【位不再对未》纳,。入基础地理信息数】据,年,度采:集和更新计》划的同类项目立【项和:财政性投资
【 ,第十六条 公共【基础地理信息数【据集的更新与管【理
(》一)全市《。。基,础地理?信,息数:据统一由市国土资源!局(市测绘地理【信息局)交》国家测?绘地理信息局授权】的,部门进?。行,保密处理形成公【共基础地《理信:息数据集
【(二)公共》基础地理《信息数据集的更新由!市国土资源局—(市:测绘:地理信息局)—负责统一及时发布】在公共平《台,上
第十七条 !公共专题地理信【息数据集《更新和?管理
公共专】。题地理信息数据集由!政府各部门按照【“权威?数据来?自权威部门、权威部!。门,负责更新维》护”的原则进行数】据采集和《更新政府《各部门?按,照相关标准规—范与工作《要求:及时对公共》专题地理信息数据进!。行更新
公共专!。题地理信《息数据集空间位置】的,保密处理统》一由市?国土资源《局(市测绘》地理信息局)—交国家测绘》地理信?息局授权的部门【处理数据业》务内容的保密处理工!作,。。应在市国家保密局】的指导和监督下由】提供数据《的部门?或单位?负责
第十【八条 公众地理信】息数据集更新和【管理
? 公众地理信【息数据集由相应主】管部门负责更新【更新周期分别—与公:共基础地《理信息?数据集和公共专题】地理信息数据集保持!同步
》第五章 数据共享与!交换:
第十九条 】政府各部门》、事业单位、—国有企业或》国有控股企业必须按!照全市?地,理信息共享目—录的规定及时将【所属:的已经过《保密处理《且,符合发布要求—的,公共基础地》理信息数据、—公共专题地理信【息数据及公众—。地理信?息数:据通过崇左市—地理信息公共—平台进行发布、共】享与交换
第二!十条 ?市国土资源局(市】测绘地理《信息局)会同领【导小组成员单位根据!全市社会经济—。发展状况及公共管】。理与:公共服务的需求及】时对全市地理信【息数据共《享目录进《行调整
第【二,十一条 根》据“权威《数据来?自权威?部门”的原》则各部门和》单位:提供共享的地理【信,息数:据应当合法、准确与!规范数据提供方不因!所提供数据本身的】瑕疵而对使用—方造成的任何后果承!担任何责任市国土资!源局(市测绘地【理信息局)定期对共!享数据的质量进行监!督检:查,。对检:查发现的问题各部】门和单?位应及?时修正
—第二十二条 市国土!资源局(市测绘【地理信息局)应通过!公共:平,台或:门,户网站公布地—理,信息:数据共享《目录、用《户权限及共享途径】等事项供需求—者了解、查询—
第二十—三条 政府各—部门、企事业单【位,和社会公众可通过公!共平台以《涉密:网、政务网或互联网!等网络在权限范围内!共享相应《的地理信息》数据
》。以下地理信》息数:据不得在政》。务网:或互联网等非涉密】网络中?。运,。行使用
(【一)未经国家—测绘地理信息局【授权部门保密处理的!基础地理信息数据】
(二)—空间:位置未经国》家,测绘地理信息—局授权部《门保密处《理、业务内》。容,未经数?据,提供部门或单位【保密处理的专题地】理信息数据
(!三)未对敏感信【息进行处理的—公众地理信息数【据,
, 第二十四条 基!础地理信息数据【为国家秘《密信:息只限于在涉密网上!共享使?用或以文件交—换方式提《供使用在使用—过程中应确保使用环!境与互联网》物理:隔离政府《各部门需《要使:用基础地理信—息数据的使用目的和!范围必?须符合国家保密相】关法律法规》及,政策规定并严—格按照国《家涉密基础测绘成】果资料提供使用的】法定审批程序执【行
第》二十:五条: 公共?基,础地理信息数据和】公共专题地理—信息数据经政务网】等网络在公共平台】上以网页或在线调用!方式提供给政府部】门、:事业:单位共?享使用并按照不同】。的用户权限进行完全!共,享和部分共》享,不可下载保存
【 :第二十六条》 公:共基础地理信息【数据:用户权限由市国土】资源局(市测—。绘地理?信息:局)审核确》定公共?专题:地理信息数据用【户权限?由,数据提?供单位审核确定【用户权限的设置【由公共平台运—行维护部门具—体实施
》 第二?十七条 公众地理】信息数据经自—治,区测绘地理》信息局审核后—。通过地理信息—公共:平台经?互联网以网页或【在线调用方式提供给!企业:、公众使用
【 第六章 平台应用!与维护
》 第二十八条 崇】左市地理信息公共平!台提供“在线地图、!标准服务、二次开】发、专题应》用和运维管理—”五:大功能政府各部门】。、企事业单》位和社会公》众根据权限通过“】在线地图、标—准服务、《二次开发、专题应】用”等功能》。在政务网或互联【网,访问或调《。用,公共:平台的地图和功能公!共平台运行维护部门!通过“运维管—理”保障平台高效运!行对:平台的服务进—行实:时监控记《录平台运行的—关键:信息对突发事件【及时上报主管部门】并作出处理
【 第二十九条— 政府各部门、事】。业单位、国有—企业或国有》控股企业涉及地【。。理,信息:。数据和应用服务的】管理信息《系,统和公众服务信息系!统应由具有》合法资质单》位负责开《发建设并《且应调用公共平【台的地理信息—数据;已建成的系统!由所属单位通过改】造将地理信息数据统!一到公共平台上【。来以:实现地理信息资源】的,共享与一致避免矛】盾与重复建》设公共平台运行维】护部门应做》好,相应的技术支持工】作
: 第三十条 【政府各部门》、事业单位、国有】企业或?。国有:控股企业需使用地】理信息公共平—台提供服务的—。应向市国土资源局】(市测绘地》理信:息局)提出申请经】市,国土资源局(市测】绘地理?信,。息局)审核批—准后由公共平台运行!。维护部门提供接入服!务
第》三十一条 》公共:平台运行维护部门】应建:立健全内部管理【制,度、:对外服?务标:准按规定做好公【共平台运行维护、】。数据集成管理—及,技术支持培训—等工作?。
: 第:七章 监督与—处,罚
第三十【二条 违反》本办法?未按规定提供可【共享基础地理信【息、政务专》业信息内《。容及:其目录?的由数字崇左—地理空间框》架建设?工作领导小组予【以批评教育并责令】改正
《 第三十三条— 违反本办法擅自向!国(境)外》提供未公开的基【础地理空间》信息:或者泄漏涉》密数据的对直接责任!人,员,及,其主管人员》依法给予行政处【分;构成犯》罪的由司法机—关依法追究刑事责】任
: 第?三十四条 违反本】办法各有关部门【使用财政资》金进行地理》信息数据采集及相关!应用系统建》设立项前未征求市】国土资?。源局(市《测绘:地理信息《局)意?见并报?市政府批准进行【重复建设造成国家资!金损失的《对直接?负责的主管人员【和其他直接责任人】员依法给予行—政处分
《 第三十五条 国!家机关?工作人员、》数字崇左地》理空间?框架建设管理工作】人员:违反本办法擅—自对外提供涉—密信息或者在数【字崇:左地理空间框架建设!管理工作中滥用职】权,、玩忽职守、徇私】舞,弊的由所在单位或者!上级主管部门依法给!予行政处分;构成犯!罪,的,由,司法机关依法追【究刑事责任
【 第八章 附则
】 第三十六条 】本办法自发文之【日起施行由市国【土,资源局?。(市测绘《地理信息局)负【责解释?