数字:崇左地理空间框架建!设与:应,用暂行?管理办法
!第一章? 总 》则
? 第一条 为加强】。政府各部门及—应用服务主》体之间?的地:理信息资源》共享与利用》提高地理信息资源】的共享程度和—网,。络化服务水平避免重!复建设根《据,中华人?民共和?国测绘法中华—人,民共:和国保?守国:家秘密法基础—测绘条例中》华人民共和国测绘】成果管理条例公【开地图内容表示若】干规定等相关法律法!规结合我《市实际?制定本办法》。
, 第二条》 数字?崇左地理空间框【架是指地《理信息数据及其【采,集、加工、》交换、服务所涉【及的政?策、法规、标—准、技术、设施【、机制等的》总称:由地:理信息数《。据集、地理信息公】。共平台?、,政策法?。规与标准体》系和组?织,运行体系等构成【
第三条— 数字?崇左地理空间—框,架由市政府》统,一,组织建设政府各部】门、企?。事业单位《和社会公众根据权】限共享使用
— 第四《条 数字崇》左地理空间》。框架的建设、—管理、维护与应用服!务适用本办法
!第二章 》职责与分《工
? 第五条 数字崇】左地理空间》框架:建,设工作领导小组(】以下简称领导小组】)负责数字》崇左地理空间框【架建设?的总:体协调工作其主要职!责是
》(,。一,),负责政府各》部门间的《沟通、?协调工作及时解决】框架建设《应用过程中存—。在的问题《确保框架建设应用】顺利实施
》 (二)负责拟】定地理空间信息共建!共享政策措施和相关!制度建立《健,全,地,。理信息资源共建共】享机制
—第六:条 市国土资源局(!市测:。绘地理信息局)【会同市?。发展改革委》、市财政局、—市工业和信息化委、!市政府办《公室电子《政务中心共同负责数!字崇左地理》空间框?架的总体《建,设与推广应》用工作
市国土!资,源局(市测》绘地理信息局)作】为项目?牵头单?。位负责项目的—总体设计、组织【实施与推广应用工作!其,主要职责是
【 (一?),负,责框架建设》的总体设计、组织】实施及相关》标准:规范的?。。编制和审定》负责组织《评审与验收工作【
(二)负责】基,础地理?信息数据的采集、汇!交、管理《。与更新维护并—将数据提交给国家测!绘地理信息》局,授权的部门进行【保,密处理以《形成公共基础—地理信息数据
】。 ,(三)负责》。公共基础《地理信息数据的管】理审查使用公—共基:础地:理信息数《据以及接入地—理信息公共平台【的申:请
(四)负】责全市地《理信息数据共享与】交换工作拟》。。定、调整《并,发布全市地理—信息数据共享—目录制?定全市共享规划并组!织实施
《 (五)负责崇】左市地理信息公【。共平台的《建设与?管理
? (六)负责地理!信息公?共平台?在我市的推广应用工!作
《市政府办公》室电子政务中心负责!电子政务内、外网】在,我市的接入、延伸】。、运行和维》护工作为政府各【部门:、企事业《单,。位提:供,。平台运?行的:公共交换网络—和传输?通道做好《技术:支,。。撑
第七条 市!国土:资源信息中心具体】。负责:公共平台的日常管】理和运行维护工作】提供公共《平台接入和》数据应?。用,等技:术服:务其主?要职责是
— ,(一)负责》崇左市地理信—息公共平台的接入实!施、运行维护—与用户培训指—导工作
(二】)负责?全市公?。共基础地理信—息数据的注册—。与发布、更》新与:维护工?作
(三)负责!全市公共专题地【理信:息数据的注》册与:发布并提供》共享服务《
(《四)负责全》市公众地理信—息数据的注》册与发布并提供共】。享服务
第八条! ,市发展改革委、工业!和信息?化委、教育局—、科:技局、公安局—、民政局、》。财政局、《人力:资源社会《保障局、《国土资源局、—环境:保,护,局、住房《城乡建设委、交通运!输,局、水利局、农【业,局、林业《局、商务口岸委、文!新广电局、卫生【计生委?、规划局、安—全,监管:局、旅?游发展委、粮食局、!。武警消防支队、国税!局、:地税局、《工商局崇左供电局】市气象局电信、【移动、?联通等?使用:或拥有地理空—间信息资源的单位】共同参与框架推广建!设负责?。本,单位政务空间专【业信息数据集的采】集,和更:新其主要《职责:是
(一—)负责本单位公【共专题?地理信息数据的【采集、更新
—。 (二)对—本单:位的公共专题—地理信息《数据:设定共享权限—
第《九,条 市国《土,资,源局(市《测绘地理《信息局)负责联合】。市发展改革委—、市财政《局等部门审查财政性!资金:地,理信息数据采集及】相关应用系统—建设工作确保—数字崇左地理信【息公共平台是全市共!用的、唯一的地理信!息公共平台避免重复!投入与重复建设【
第《十条: 市国家保密局、市!国家安全局负责【对数:字崇左地理空间【框架建设的安全【。保密工作进》行,技术指导与》监督:检查确保框架建设】符合国家安全保密相!关规定与要求—
第三章— 框架建设与—管理
第十【一条 标准体系建】设
(》一,)数字崇左地理空间!框架:建设必?须严格遵《照国家数《字,城市地理空间框架建!设标准体系保—证数据资源共享与整!合利用
》 (二?)数字崇左地—理空间框架建—设标准体系由—市国:土,资源局(《市测:绘地理信息局)【负,。责,完善:应根据相《。关标:准规范和技术流程结!合崇左实际及应用需!求进行
第十二!。条 :数,据集及?数据库建设
— (一)》数字崇左地理信息公!共平台地理》信息:数据集分为4个【层次包括基础—地理信息数据集【、公共?基础地理信》息数据集、公—共,专题地理信》息数:据集:、公众地《理信息数《据集:
1.》。基础地理《信,息数据集由市国【。土资源局(市测绘地!理信息局《)负:责,。建设内容包括定【位基础、居民地、工!矿建筑?、,交通、?。管,线、:水系、境界、—地貌:、土质与植》被,和影像?、三维等数据—是数字崇左》地理信息公》共平:台的数据《。基础该数据为涉【密数据运《行于涉密网》络
2.公共】基础地理信息—。数据集由市国土资源!局(市测《绘地理信息局)【负责建设是基础地】理信息数据经—过保密处理形成【的数据子《集该数据《为非涉密数据—运行于政务网—络
3.—公共专?题地理信息数据集由!相应:主,。管,部门或单位负责建】设是按照一定标准规!。范将业务数据进行空!。间化形成的》用于:共享的地理》信息资源该数据【为非涉密数据运行于!政,务网络?
4.》公,。众地理信息数—据,集由相?应主管部门》或单位负《责建设?是通过对公共基础地!理信息数《。据集和公共专—题地理信息数据【集中的敏感信息处理!之后形成的数据集】该,数据:为非:涉密数据运行于互】联网
(—二)数?字崇左地理信息【公共平台数据库支】持集中建库和—。分布式建库两种模】式基础地理信息数据!库、公共《基础地?理信息数据库由市】国土资源局(市【测绘:。。地理信息局》)集中建库》并统一管理;公【共专题地理信息数】据库可由相应主管】部门或单位》分别建库也可—委托市国土资源【局(市测绘地理信】息局)集《。中建库?或者二?者相结合根》据市国?土资源?局(市测《绘地理信息局)【的要求?采取集中与分布【相结:合同步?建库:。。;公众地理》信息数据库由—市国土资源局(市测!。绘,地理信息局)集【中建库管理
【 第十三条》 公共平台建—设
《(一:)崇左市《地理信?息公共?平台:。依托数字崇》左地理空间框架数据!通过在?线方式满足政—府各部门、企事【业单位和《社会公众《。。对地理信《息和空间定位、查询!分析的基本需求具备!个性化?应用的二次开发接】口,和可扩?展空间是实现数【字崇左地理信息【公共平?台应用服务功能的数!据、软件及其—支持环境的总称【
(二)公【共平台由市国土【资源:局(市测绘地理【信息局)按照“【。数,字中国”“数字崇左!。”地理信《。息公共平台的—统一标准与要—求进行建《设实现全市地理信】息资源?的共享?。与,利用
(三)】。公共平台是全—市权威的、唯一【的和通用的地理【信,息资源共享平台【所有共?享的地理信息数据均!纳入公共平台—进行统一发布—。、共享?、交换?与管理政府其他【部门:、事业单位不—进行类?似平台的开发建设
! 第四章 信【息更新?与管理
第十四!。条 各?类地理信息》数据的提供部门应按!照数字崇左地—理,空间框架建设—标准体系等》规定和?规范做好《共享:数据的采集、更【新与汇交等工作【地理信息数据的【。。采集工作《应由有合法测—绘资质单位实施数据!的更新须保证数【据,的准:确性与及《时性并符《合相关采集标—准和质?量要求
第十】五条: 基:。础地理?信息数?据集的更新与管理】
市国土资源局!(市测绘地理信息局!)根据?国,家、自治区有关规】定和崇左《市基础测绘规—划对基础地理—信息数?据采:集,和更新工作进行【统筹和实施》编制基础地》。理,信息数据年》度采集和更新计划】并负:责组织实施所需【经费列入部门—预算政府其他部【门、事业单位不再】对未纳入基础地理】信,息数:据年度?采集:和更新计《划的同?类项目?。立项和财政性投资
! 第十六条 公共!基础地理信息数据】集的更新与管理
】 (一)全—市基础地理信息数】据统一由市国—土,资源局?。(市测绘地理信息】局)交国家测绘地理!信息局?授权的部门进—行,保密处理形成公【共基础地理信息数】。据集
(—二,。)公共基础地—理,信,息,数据集的更》新由市国土资源局(!市测绘地理信—。息局)?负责:。统一及时发布在公共!。平台上
第【十七条 公共—专题地理信息—数据:集更新和管》理
公共专【题地:理,信息数?据集由政府各—部门按照“权威数据!来自权威部门、权】威部门负《责更新维《护,”的原则进行—数据采集《和更新?政府各部门按—照相:关标准规范与工作要!求及时?对公共专题地理信】息数据进行更新【
公共专题【地,理信息数据集空间】位置的保密处理统一!。。由市国土资源局【(市测绘地理信【。息局:)交国家测绘地理】信息局授《。权的部门处理—数据业务内》容的保密处理工作应!在市国家保密局的】指导和监督下由提供!数据:的部门或《单,位负:。责
《第十八条《 公众地《理信息数据集更新和!管理
公众地理!信息数?据集由相应主—。管部门负《责更新更新周期【分别与公共基础地理!信息数据《集和公共《专题地理信息数据】集保:。持同:步
第五章 】数据:共享与交换
【 第:十九条 政府—各部门、事业—单位、国有》企业或国有控股【企业必须按照全市】地理信息共享目【录的规定《及时将所属的已经过!。保密处?理且符合发》布要求的《。公共基?础地理信《息数据、公共—专,题地理信息数据及】公众地?理信息数《据,通过崇左《市地理信息公—共,平,。。台进行发布》、共享与交换
!。第二十条 》市国土资源局(市测!绘地理信息》局)会同领导小组】成员单位根据全市】社会经济发展状况】及公共管理与公共服!务,的,需求及时对全—市地:。理信息数《据共享目《录进行?。调整
? 第二《十一条 根据“【权威数据《来,。自权威部门”的原】则各部?。门,和单位提供共享的地!理信息数《据应当合法、—准确与规范数据【提供方不因所—提供数据本身的瑕】。。疵而对使用方造【成的任何后果—承担任何责任市国】土资:源局(市测》绘地理信息局—)定期对共享—数据的质量进行监督!检查对检查发现【的问题各部门和【单,。。位应:及时修正
【第,二十二条 市国【土资源局(市—测绘地理信息局【)应通过公》共平台或门户网站】公布地理信》息,数据:共享目录、用户【权限及共享途径【等事项供需求者了】解、查询《
第二》十三条? 政府各部门、企事!业单位和《。社会公?众可通过公共—平台以涉密网、【政,务,网或互联网等网络在!权,限范围内共享相【应的:地理信?息,数,据
以下地理信!息,数据不得在政务【网或互联网等—非涉密网《。络中运行使用
!。(一)未经》国,家测:绘地理信《息局授权部门—保密处理《的基础地理信息【数据
(二【)空:间位置?未经国?家测绘地理信息【局授权部门保密【。处理、业务内—容未经数据》提供部门或单位保密!处理的专题地理信息!数据
》(三)未对敏感【信息进行处理—的公众地理信息【数据
第—二,十四条 基础地理信!。息数据为国家秘密】信息只限于》在,涉密网上共享使【。用或以?。文件交?换方式提《供使:用在使用《过程:中应确保使》用环境与互联—网,物理隔?离政府各部》门需要使用基础地】理信息数据的使用目!的和范围《必须符合《国家保密相关法律】法规及政《策,规定并严格按—照国家涉密》基础测绘《成果:资料提供《使用的法定审批【程序执行《。
第二》十五条 公》共基础地理》信息:数据和公共专—题地理信《息数:。据经政务网等网【络在公共《平台上以网》页或在?。线调用方式提供【给政府?部门、事业单位共】享使用并按》照不:同的:用户权限进行完全】共享:和部分共享》不可下载保存—
第二十六条 !。公共基础地理信息数!。据用户权限》由市国土资源局(】市测绘地理信息【局)审核确定公共】专题地理信息—数据用户权限由【数据提供《单位审核确定用【。户,权限的设置由公共平!台运行维护部门【。具体实施
》 第二十七条 公!众地理信息数据【。经自治?区,测,绘地理信息局审核后!通过:地理信息公》共平台经互联网【以,网页或在线》调用方式提供—给企业、公众使【用
第六章 平!台应用与维护
】 第二十八条— ,崇左市地理信—息公共?平台提供“在线【地,图、标准服务、二次!开发、专题》应用和运维管理”五!大功能政府》各部门、企事—。业单位?和社会公众根据【权限通过“在—线地图、标》准服:务、:二次开?发、专题应用”等】功能在政务网—或互联网访问—或调用公共平台的地!图和功能公共平台】运,行维:护部:。门通过“运维管【理,”,保障平台高效—运行对平台的服【务,进行实时《监控记录平台运行】。的关键信息对突【发事件及时上报【主管部门并作出【处理
第二【十九条 《政府各?部门、事业》单位、国《有企业或国有控股企!业涉及地理信息数】据和应用服务的管】。理信息系统》和公众?服务信息《系统应由《具,有合:法资质单位负责开发!建,设并且应调用公共】平台:的地理信息》数据;已建成的系统!由所属单位通过改造!将地理信息数据【统一到公共平台【上来以实《现地理信息资源的共!享与:一致:避免:矛盾与重复建设公】共平台运《行维护部《门应做好《相应的技术》支,持,工作:
第《三十条? ,政府各?部门、事《业单位、国有企业或!国,有控股企业需使用】地理信息公共平【台,提供服务的应—向市国土资源局(】市测绘地《理信息局)提—出申:请经市国《土资:源局(市测绘地理】信息局)审核批【准后由公共平台【运行维护部门—。提供接入服》务
第三十【一条 公共平—台运行维护》部门:应,建立健全内部管理】制度、对外服务标准!按规定做好公共平台!。。运行维护、数据【集成管理及技术【支持培训《。等,工作
《。 第七章 监—督与处罚
第三!十二条 违反本【办法未按规定提供】可共享基础》地理信?息、政务专业信息】内,容及:。其,目录的由数字崇【左地理?空间框架《建设工作领导—小组予?以批评教育并责令】改正
《 第三十三条 【违反本办法擅自向国!(境)外提供未【。公开的基础地理空间!信息或者泄漏涉【密数:据的对直接责—任人员及其主管人】员依法给予行政【处分;构成犯罪的由!司法机关依法追【究刑事责《任,
?第三十四条 违【。反本办法各有—关部门?使用财政资金—进,行地:理信息数据采集【。及相关应用系统建】设立项前未征求市】国土资源局(市【测,绘地理信息局—)意见并报市—。政府批?准进行重复建—设造成国家资—金损失?的对直接负》责的:主管人员和》。其他直接责任人员依!法给予行政》处分
第三十五!条 国家机》。关工:作人员、《数字崇左地理—空间框架建设管理工!作人员?违反本办法》擅自对?外提供涉密信息或者!。在,数字崇?左地理空《间框:架建设管理工—作,中,滥用职权、玩忽职守!。。、徇:私舞弊的由所—在单位或者》上,级主管部门依法给】予行政处分;构【成犯罪的由司法机】关依法追《究刑事责任》
第八章— 附则
《。 :第三十六条 本【办法自发文之—日起施行由市国土】资源局?(市:测绘地理信息局【)负责解释》