数字崇左地理空【间框架建设与应用】暂行:管理办?法
第一】章, ,。 总 则》
第一》条, 为加强政府各【。部门及应《用服务主体之—间的地理信息资源共!享与利用提高地【理信息资源的共享】程度和网络化—服,务水平避免重复【建设根据中华人民共!和国测绘法中华人民!共和国保守国家秘】密法基础测绘条例中!。华人民?共和国测绘成果管理!条例公开地图—内容表示若干规定】等相关法律法规结】。合我市实《际,制定本办《法
第二条 】数字崇左《地理空间框》架是指地《理,信息数据《及其采?集、加工《、交:换、服务所涉及的】政策、法规、标准、!技术、设施、机制】等,的总称由地理—信息数据集、地理信!息公共平台、政【策法规与标准体系】和组织运行》体,系,等构成
第【三条 数字崇左地理!空间框?架由市?政府统一组织建【设政府各部门、【企,事业单?位和社会公众—根据权限共享使【用,
?第四条 数字崇左】地理空间框架的建设!、管理、维护与【应用服务《适,用本办法《
第二》章 职责与—分工
《 第五条《 数字崇左地理【空间框架建设工作领!。导,小组:(以下?简称领导小组—),。负责数字崇》左地:。理空间框架建设【的总体协调工作其主!。要职:责是
(—一)负?责政府?。各部门间的沟通、】协调工作《及时解决框架建【设应用过程》。中,存在的问题确保框】架建设应《用顺利实施》
(《二)负责拟定地理空!间信息共《建共享政策措—施和:相关:制度建?立健:全地理信息资—源共建共享》机制
第六【条 市国土资—源局(市测》绘地理信息局—)会同市发展—。改革委、市财政【局、:市工业和信息化【委、市政《府办公室电子政务中!心共同负责数字崇】左地:理空间?框架的总《体建设与推广—应用:工作:
市《国,。土资源局《(市:测绘地理信息—局)作为项目—牵头单位负》责项目的总体设【计、组织《实施与推《广应用工作其主【要职责是
—。 (一)负责框架建!设的总体设计、【组织实施及》相关标?准规:范的编制和审定负】责,组织评审与》验收工?作
(二)负责!基,。础地理信息》数据的采集》、汇交、管理与【更,新维:护并将数据》。提,交给国家测绘地【理信息局《授权的部门》进行保?密处理以《形成公共基础地理信!。。息数据?
?(三)负责公共【。基础地理信息数【据的管理审查使用】公共基础地理信息】数据以及《接入地理信息公【。共平台的《申请
?。 (四)负责全市!地理信息数据共享】与,交换工?作,。。拟定、调整并发【布全市地理信—息,数据共享目录制定全!市共享规划并组【织实施
》 (:五)负责《崇左:市地:理信息公共平台的建!设与管?理
(六)负】。责地:理信息公共平台在我!市,。的推广?应用工作
【市政府办公室电【子政:务中心?负责:电,子政务内、外—。网在我市的接入【、延伸、运行—和维护工《作为政府各部门、企!事业:单位提供平台运行】的公共交换网络和传!输通:道做好技术支—撑,
第七条 市】国土资?源信:息中心具体》负责公?共平:台的日常管》。。理和运行维》。护工作提供公共【平台接入和数据应】用等技术服务其主要!职责:是
(一)负】责崇左?市地:理信息公共》平台:的接入实施、运行维!护与用户培训指导】。工作
《 (二)负》责全市公共基础地】理信息数据的注【册与:发布、更新与—维护工作《
(三)负责】全市公共专题地【理信息数据》的注册与发布并提】供共享?服务
(四【),负,责全市公《众地理信息数据的注!册与发布并提供共】享,。。。服务
第八条 !市发展改革委、工】业和信息《化委、教育局—、科技局《、公安局、》民政局、财政—局、人力资源社【会保障局《、国:土资源局、环境保护!局、:住房城乡建设委【。、交通运输》局、水利《局、农?业局、林《业局、商务口—岸委、文新广—电局:、卫:。生计生委、规—划局、安全》监管局、旅游—发,展委、粮食局、武】警消防支队》、国税局《、地税局、工商局】崇左供电局市气象】局电信、移动、联通!等使用?或拥有地理》空间信息资源的单位!共同参?与框架推广》建设:负责本单位政务空】间,。专,业信息数据》集的采?集和更新《其主要?。职责是
(一)!负责本单《位公共专题》地理信息数据的【采集、?更新
? (二)对本【单位的公共专题【地理信息数据设定】共享权限
【第,九条 市国土资【源局(?市测绘地理信息局】),负责联合市发展改革!委、市财《政,局等:部门审查《财政性资金》地理信息数》据,采集及相关应用【系,统建设工作确保【数字崇左《地理:信,息公共平《台是:。全市共?用,的、唯一的地理信】。息公共平台避免重复!投,入与重复《建设
第—十条 市国》家保密局、市国【。家安全局负责—对数字崇《左地理空《间框架建《设的安?全保密工作进行技】术,指,导与:监,督检查确保框架建设!符合国家安》全保密?相关规?定与要求
【第三章 框》架建设与管》理
第十一条 !标准体系建》设
(一—)数字崇《左地理空间》。框架建设《必须:严格遵照国家数字城!。。市地理?空间框架建设—标准体系保证—数据资源共享与整】合利用
(【二)数字《崇左地理《空间框?架建设标准体系【由市国?土,资源局?。(市测?绘地理信息局)负责!完善应根据相关标】准规范和《技术流程结》合崇左实际》及应用需求进—行,
第十》二条 数据集及数据!库建设
—。(,一)数字崇左—。地理信?。息公:共平台?地理信息数据集【。分为4个层次包【括基础地理信—息数据集、》公,共基础地理信息【数据集、公共专题地!理信息数据集、公】众地理信《息数据集
1】.基:础地理信息数据【集,由市国土资源—。局(市测绘》地,理信息局)负责建设!内容包括定位—基础、居《民地、?工矿建筑、交通、】管线、水系、境【界、地貌、土质【与植被和影像、三维!等数据是数字崇【左地理信息》公共平台的数据【基础该数《据为涉密数据运行于!涉密网络
— ,2.公共基础地【理信息数据集—由市国土资源局(市!测绘地理信》息局)?负责建?设是:基础地理信息数据】经过保密处理—形成的数据子集该】数据为非涉密数【据运行于政务网【络
3.—公共专题地理信息数!据集由相应主管部门!或单位负责》建设是按照》一定标准规》范,。将业务数据》进行空间化形成的用!于共享?的地:。理信息资源该数据为!非涉密数据》运行于?政,务,网络
《 4.公《众,地,理信息数据集由相应!主管部门或》单位负责建设—是通过对公》共基:础地理信息数据集】和公共专题地理【信息数据集中的敏】感信息处理之后形】成的数据集》该,数据为非涉密数据运!。。行于互联网
】。(二:)数字崇左地理信】息公共平台数据库】支持集中建》库和分布式》建库两种模式基础】地理:信息数据库、公【共基础地理》信息数?据库由市国土资【源局(市测绘地理】信息局)集中—建库并统《一管理?;公共?专题地理信息—数据库可《由相应主管部门或单!位分别?建库也可委托市国】。土资源?局(市?测绘地?理信息局)集—。中建库或者二者【相,。结合根据市国土资】源局(市测》绘地理信息》局,)的要求采取集中与!分布相结合同—步建库;公》众地理信息》数据库由市》国,土资:源局(市测绘地理信!。息局)集中建库管】。理
第十三条】 公:共平台?建设:
(一)崇【左市地?理信息公共》平,台依托数《字,崇,左地理空间》框架数据《通过:在线方式满足政府各!部门、企事业单【位和社会《公众对地理信—息和空间《定位、查询》分析:的基本?需求具备《个性化应用》的二次开发接口【和可扩展空间是【。实现数字崇左地理信!息公共平台应用【服,务功能的数据、软件!。及其支持《环境的?总称
》(二)公《共平台由市国土【资源局(市》测绘地?理信息局)按照【“数:字中国”《“,。数字崇左”地理【。信,息公共?平台的统一标—准与要?求进行建设实现【全市地?理信息资源》的共享?与利用
(【三)公共平》台是全市权威的【、唯一的和通用【的地理信息》资源共享平台所有共!享的:地理信息数据—均纳入?公共:平台:进,行,。统一发布、共享【、交换与《。管理政府其他部门、!事业:单位不进行类似【平台:的开发建设
】第四:章 信?息更新与管理
】 第十四条 —各类地理信息—数据的提供部门【应按:照数字崇《左地理空《间框架建设》标准体系《。等规定和规范—。做好共享数据—的采集、更新与汇交!等工作地理信息数据!的采集工《作应由有《合法测绘资》。质单位实施数据的】更新须保证数据的】准确性与及时—性并符合相关采集标!。准和质量要求—
: 第十?五条 基础地理【信,息数据集的更新【与,管理
市国土】资源:局(市?测绘地理信息局)根!据国家、自治区有关!规定和?崇左市基础》测绘规划《对基础地理信息数据!采集和更新工作进】行统筹和实施—编制基础地理—。信息数据《年度采集和更新【计划并负责组织【实,。施所需经费列入部】门预算?政府其他部门—、事业单位不再【对未纳?入基础地理》信息:数据年度采集和【更新计划的》同,类项目立项和财政性!。投资
第—十六条 《公共基础地理信【息数据集的更新与管!理
(一)【全市基础地理信【息数:据统一由市国土资源!。。局(市测绘地理信息!局,),交国家测绘地理信息!局,授权的部门进行保密!处理形成公共基础】地理信息数》据集
(二)】公共基础《地理:信息数据集的更【新由市?国土资源《局(市测《绘,地理信息局)负责统!一及时发布在公共】平台上
第【十,七条 公共专题【地理信?息数据集《更新和管理
】公共:专题:地理信息数据集由政!府,各部门按照“权【威数据来自权威部门!、权威部《门,负责更新维护”的原!则进行数据采集【和更新政《府各部门按》照相关标准规—范与工作《要求及?时对:公共专题地理信息】数据进行更新
!公共:专题地理信》息数据集空间位置】的保密处理统一由】。市国:土资源局《(市测绘地理—信息局)交国家测】绘地理信《息局:授权的部门处理数】据业务?内容的保密》处理工作应在—市国家?保密局的指导和【监督下由提供数据的!。部门或单位负责【
第十八条 】公众地理信息数据集!更新和管理
公!。众地理信息数据【集由相应主》。管部门负责更新更新!周期分别与》公共基础地》理信息数《据集和公共》专题地?理信息数据集保【持,同步
第五章 !数据共享与交换
! 第十?九,条 政府各部—门、事业单位—、,国,。有企业或国有控股企!。业必须按《照全市地理信息共】享目录的规定及时】将所属?的已经过保密—处理且符《合发:布,要,求的公?共基础地理》信息数据、公共【专,题地理信息》数据:及公众地《理,信息数?据通过崇左市地理信!息公共平台进行【发布、共享》与交换
》 第二?十条 市国土资【源局(?市测绘地《理信息局)会同【领导小?。组成员单位根—据全市社会经济【发展状况及公共管理!与,公共服务的需求【。及,时,对,全市地理信息数据】。共享:目,录进行调整
— 第二十一条 】根据“?权,威数:据来自权威部—门”的原《则各:。部门和单位提供共】享,的地:理信息数据》应当合法、准确与规!范数据提供》方,不因所提供数据本身!的瑕:疵而对使用方—造成的任何后果承】担,任何责任《市国土资源局—(市测绘地理—信息局)定期—对共享?数据的质《。量进行?监督检查对检查发现!的问题各《部门和单位应及时】修正
《 第二十《二条 市国土资源】局(市测绘》地理信?息,局):应,通过公共平台或门】户网站公布地理信】息数据共享目—录、用户权限及共】享途径等事项供【需求者了解、查询
! :第,二十三条 政—府各部门、企事业单!位和:社会公众可通—过公共?平台以涉《。密,网,、政务网或互联【网等网络在》权限范围内共享相】应,的地理信《息数据
以下】地,理信息数《据不:得在政务网或互【联,。网等非涉密网络中运!行使用
(【一)未经国家测绘】。地理信息局》授权部门保密处理的!基础:地理信息数据
】 (二)空间位【置未经国家测绘地】理信息局授权部【门,保密:处理、?业务内?容未经数据提—供部门或单位保密】处理的专《题地理信息数据
! (三?)未对敏感信—息进行?处理的公众地—理信息数据》
?第二十四条 基础地!理信息数《据为国家秘密信息只!限于在涉密》网上共享《使用或以文》件,交,。换方式提供使用【在使:用过程?中应确保使》用环境与互联网物】理隔离政《府各部门需要使【用基础?地理信息《数据的使用目的和】范围必须符合国家】保密相关法律—法规及政策规定并】。严格按照《国家涉密《基础测绘成》果资料提供使用【的法定审批程序执】行
第二十【五条 ?公共基础地》。理信:息数据和公共—专题地理信息—数据经政务》网等:网络:在公共?平台上?以网页或在》。线调:用方式提供给—政,府部门?、事:业单位共享使—用并按照不》同的用户权限—进行完?全共享和部分共享不!可下载保存
】第二十六条 公【共基础地理信—。息数据用《户权限由市》。国土资源局(市测】绘地理信息局)【审核确?定公共?专题地理信息数【据,用,户,权限由数据提供单位!审核:确定用户权限的设置!由公共平《台,运,行维护部门》具体:实施
第—二十七条 公—众地理?信息数?据,经自:。治区测?绘,。地理信息局审—核后:通过地理信》息公共平台经互联网!以网页或在》。线调用方式提供【给,企业、公《众使用
》 第:六章 平台应—用与维护《
第二》十八条 崇左市地理!信,息公共?平台提供《“在线地图》、,标,准服务、二次开发】、专题?应用和运《。维管理?。”五:大功能政府各部门、!企事业单位》和社会公众根据【。权限:通过“在线地—图、标准《服务、二次开发、专!题应用”等功—能在政务网或互联网!访问或调用公—共平台的地图和功】能公共平台运行【维护部门通过“运维!管理”保障平—台高效运行对平台的!。服务进行实时监控记!录平:台运行的关键信【息对突?发事件及时上报主管!部门并作出处理
! 第二十九条— 政府各部门、【事业单位、国有企业!或国有控股企业涉】及地理信息数据和】应用服务的管理信息!。系统和公众服务信】息系:统应由具有合法资质!单位负责《开发:建设并且应调用公】共平台的地理信息】数据:;已建成《的系统由所属单位】。通过改造将地理信息!数据统一到》公共平台《上来以实现地理信】息资源的共享与【一致避免《矛盾:与,重复建?设公共平《台,运,行维护?部门应做好相应的技!术支持工作
第!三十条 政府—。各部:门、:事业单位、国有【企业或国有控—。股企业需使》。用地理信《息公共平台提供服】务的:应向市国土资—源局(市测绘地【理,信息局)提出申请】经市国土资》源局(?市测绘地理信—息局)?审核批?准后由公《共平台运行维护部】门提供接入服务
! 第三十《一条 公共》平台运行维护—部门应建立》健全内部管理—制度、对外服务【。标准按规定做—好公共平台》运行:维护:、数据集成管理【及技术支持培训等工!作,。
第《七章 监督与处罚
! 第三十二条 违!反本办?法未按?规定提供可共享基】础地:理信息、政务—专业信息《内,容及其目录的—由数字崇左地—理空间框架建设工】作领导小组予—以批评教育》并责令改正
— , 第:三十三?条 违反本办法擅】自,。向国(境《)外提供未公开的基!础地:理空间?信息:或者泄漏涉密—数据的?对直接责任》人员及?其主管人员依法给】予行政?处分:;构:成犯罪的《由司法?。机关依法《追,究刑:事责任
第三十!四,条 违反《。本,办法:。。各有关部门使—。用财政资《金进行地理信—息数据?采集及相关应用系统!建设立项《前未征求《。市,。国土资源局(—市测绘地理》信息:局)意见并报市政府!批准进行重复建【设造成国家资金【损失:的对直接负》责的主?。管人:。员和其他直接责任】人,员依法给予》行政:处分
第三十】。五条 国家机关工作!人,员,、,数字崇左地理—空间框架建设管【理工作人《员违反本办法擅自对!外提:。供涉密?信息或者在数字崇】左地理空间框架建设!管理工?作中滥用职权、玩忽!职守、徇《私舞弊的《由所在单位或—者上级主管部门【依法:给予行政处分—;构成?犯罪的由司法机关】依法追究刑事责【任
第八—章 附则
第三!十六条 《本办法自发文之日起!施行由市国土—资源局(《市测绘地理信息【局)负责解释—