数字崇?左,地,理空间框架建设与】应用暂行管理—办,法
第一章! 总 则
】 第一?条 为?加,强政府各部门—。及,应用服务主体—之间的地理信—息资源共享与利用】。提高:地理信息资源的共】享程度和网络化服务!水平避?免重复?建设根据中华人民共!和国测绘法》中华人民共和国保】守国家?秘密法基础测绘条】例中:华人民共《和国测绘成果—管理条?例公开地图内容【表示若干规定等相】关法律法规》。结合我市实》际制定本办》法,
第二条 数字!崇左地理空间框架】是指地理《信息数据及其采集】、加:工、交换、》服务所涉及的政策、!法规、标《准、技术、设—施、机制《等,的总称由地理—信,息数:据集、地《。。理信息公共平台、】政策:法规与?标准体系和组织运】行体系等构成
【 , 第三条 数—字崇左地理空间框架!由市政府统一—组织建设政府各【部门、企事业单位和!社,会公众根据权—限共享使用》。
?第四条 数字崇左地!理空间?框架的建设、管理、!维护与应用》服务适用《。本办法?
第二章— 职?责与分工
【第五条 《。数字崇左地理空间】框架建设《工,作领导?小组(以下简称【领导小组《)负:责数:字,崇左:地,理空间框架建设【的总体协调工作其】主要职责是
(!一)负责政》府各部门间的沟【。通、协?调工作及时解决框架!建设应用过程中存】在,的问:题确:保框架建设应用顺】利实施
》 (二)负》责拟定地理空—间信息共建共享政】策措施和相关制度】建立健全地理信【息资源共建》。共享机制
【第六条 市》。国,土资源局(》市测绘地理信—息局)会《同,市发展?改革委、市财政【局,、市工业和信—息,化,委、市政府办公【室电子政《务中心共《同负责数字崇—左地理空间框—架的总体建设与推广!应用工作
【市国土资源》局(市测绘地理信息!局)作为项》目牵:头单:位负责项目的总体】设,计、组织实施与推】广应用?工作其主《要职责是《
(一)负【责,。框架:建设的总体设计、】组织实施《及,相关标?准规范的编制和审定!负责组织评审与验】收工作
》 (二)《。负责基础地》理信息数据的采【集、汇?交、管理与更新维】护,并将数?据提:。交给国家测》绘地理?信,息局授权的部—门进行保《密处理以形成公共基!础地:理信息数据
【 (:三):负责公共基础地理信!息数据?的管理审查使—用公共基础地理信息!。数,据以及接《入地理信息公—。共平台的《申请:。
(四)负责】全市地理信息数据共!享与交换工》作拟定、调》整并发布全市—地理信息数》据共享目《录制定?全市共享规划并【。组,织实施?
, (五)负责【崇左市地理信息公】共平台的建设—与管理?
(《六)负责地理信息公!共平台在我》市的推广应用工【作
市》政府办公室电—。子政务中《心负责电子政—务内、外网在我【市的:接入、延《伸、运行《和维护?工作为政府各部门】、企事业单位提供】平台运行《的公共交《换网:。络和传输通道做好技!术支:撑
第七条【 市国?土资源信息中心具】体负责公共》平台的日常管理和运!行,维护:工作提供公共平【台接:入和:数据应用等技术【服务:其主要职责》是
(》一)负责崇左—市地理?信息公?共平台?的接入实《施,。、运行维护与用【户培:训指导工作
】(二:)负责全市公—共基础?地理信息数》据的注册与发—布、:更新与维护》工作
》(三)?负责:全,市公:共专题地理信息数】据的注册与发布并提!供共享服务
【 (四)负责全市】公,众地理信息数据的】注册与发布》并提供共享服务
! 第八条 市—发展:改革委、工业和信】息化:委、:教,。育局、科技局、公安!局、民政局、—财政局、人力资源】社会:。。。保障局?、国:土资源局、环境保】护局、住房城乡【建,设委、交通运输局、!水利局、农业局【、林:业局、商务口岸委、!文新广?电局、?卫生计?生委、规划》局、安全《监管局、旅》游发展委、》粮食局、武警消防支!队,、国:税局、?地税:。局、工商局崇左供】。电局:市气象局电》信、:移动、联通等—使用或拥有地理空间!信息资源《的单位共同参与框架!推,广,建设负责本单位【政务空间专业—信息数据《。集的采?集和更新其主要【职责是
》 ,(一)负《责本单?位公共专题》地理信息数据的采集!、更新
(二)!对本单位的》公共专题地理—信息数?。据设定共享权限
】 , 第九条 市国【土资源局(市测【绘地理信息局)【负责:联合市发《展改革委、市财【政局等部门》审查财政性》资金地理信息数【。据采集?及相关应《用系统?建设:工,作确保数字崇左【地理信息公共平【。台是全市共》用的、唯一的—地理信息《公共平台避免重【复,投入与重复建设【
第十条 【市国家?保,密局、?市国家安全局负责对!数字崇左地》理空:间框架建设的安全】保密工作进》行技术指导与监督】检查确?保框架建《设符合国家安全保密!相关规?。定与:要求
第三【章, 框架建设与管【理,
, 第十一条 标准!体,系建设
—(一)数字崇左【地理空间框架建【设必须严格遵照国家!数字城?市地理空间》框架:建设标准体系—。保证数据资》。源共享与整》。合利用
—(二:)数字崇左》地理:空间框架建设标准】体系由市《国土资源局(市测】绘地理信息》局)负责完善应根据!相关标准规范和【技术流程结合崇【左实际?及应用需求进行
! 第:十二条 数据集及】数据库?建设
(一)数!。字崇左地理信—息公共平台地理【信息:数据集分《为4个层次》包括:基础地理信》息数据集、公共基础!地理信?息数据?集,、公:共专题地理信息数】据集、公众地理信息!数据集
1.】基础地理信息数据集!由市国土资源—局(市测绘》地理信息局》)负责建设》内容:包括定位基础—。、居民地、》工矿建筑、交通【。、管线、水系、境界!、地貌、土质—与植被?和影:像、三?维等数?据,是数字崇左》地理信?息公共平台的数【据基础该数据为涉】密,数据运行于涉—密网络?
2.公—共基础地理信息数据!集,由市国土《资源局(《市测绘地理信—息局)负责建设是】基础地理信息数据】经过保密处》。理形成的数据—子集该?数据为非涉密数据】运行于?政务网络
【3.公共专题地理信!息数据集由相应【主管部门或单—位负责建设是按【照一定标准》规范:将业务数据进行空间!化形成的用》。。于共享的地理信息】资,源该数?据为非涉密》。数,据运行于《政务网络
4.!公,众地理信息数据集由!相应主?管部门或单》位负责建设是—。通,过对:公,。共基础?地理信息数据—。集和公共专》题地理信息数据集】中的敏感信息处【理之后形《。成,的数据集《。该,数据为非涉密—数据运?行,于互联?网
(二—)数字崇左》地理信息《公共:平台数据《库支持集中建库和】分,布式建?库两种模式基—础地理?信息数?据库、公《。共基础地理信—息数据库由市—国土资?源,局(市测绘地理信】息局:)集中?。建库并?统一:管理;公共》专,题地理信息数据库可!由相应主管部门或单!。位分别建库也可委】。托市:。国土资源《局(:市测绘地《理信息局)》集中建库或者二【者相结合根据市国】土资源局(市—测绘地理《信息局)的》要求采取集中—与分布相结合同步】建库;公《众地理?。信息数据库由市国土!资源局(市》测绘地理信息局【)集中建库管理【
第十三条 公!共平台建设
【。 (一)崇左市【地理信?息公:共平:台依托数字崇左地理!空,间框架数《据通过在线方式满足!。政府各部《门、企事业》。单位和?社会公众对地理信息!和空间定位、查询】分,。析的基本需》求具:备个:性化应用的二次开】发接口和可扩展空】间是实?现数字崇《左地理信息公共【平,台,应用服务功能的数据!、软件?及其:支,。持环境的总》。称
(二—)公共平台由市国】土资:源局(?市测绘地理信息【局)按照“数字【中,国”“数《字崇左”《地理:信息公?共平台?。。的,统一标准《与要求进行建设【实现:全市地理信息资【源的共享《与,利用
(三)】。公共平台是全市权】威的、唯《一的和通用的地【理信息资源共享平台!所有共享《的地理信息》数据均纳入公共【平台进?行统一发《布、共享、》交换与?管理:政府其他部门、事业!单位不进行类似平台!的开发建设
【 第四章 信息【更新与管《理,
?第十四条《。 ,各类地?理,。信息数据的提供部】门应按照数字崇左地!理空间框架》建设标准体系等规定!和规范?。做好共享数据的采】集、更新与汇交等】工作地理信息数据】的采集?工作应由有合法测】绘资质单位实施数据!的更新须保证数【据的准确性与—及时性并符合相关】采集标准和质—量要求
第十】五条 基础地理信】息数据集的更新与】管理
市国【土资源局(市测【绘地:理信息局《。)根据国《家、:自治:区有关规定和崇左】市基础测《绘规划对基础地理信!息数据采集和更【。新工作进行统—筹和实施编制基础地!理信息数据年—度采集和更》新计:划并负责《组,织实施所《需经费列入》部门预算《政,府其他部门》、事业单位不再对】未纳入基础地理信】息数据年度采集【和更新计划》的同类项《目立项和财政性【投资:
: 第十六条》 公共?基础地?理信息数据集—的更新与管》理
《(一)全《。市基础地理信息【。数据统一《由市国土资源局(】市测绘地理信—息局)交国家测【绘地:理信息局授权的部】门进行保密处理形成!公共:基础地?理信息数《据集
(二【)公共?基础:地理:。信息数据集的更新】由,市国土资源局—(市测绘地》理信息局)负责【统一及?时发布在公共—平台上
第【十七条 《公共专题地》理信:息数据集更》。。新和管理
【公共专题地理信息数!。据集由政府各部【门按照“《。权威数?据来自权威部门、】。权威部门负》责更新维护”的原】则进行数据采—集,和更新?政府各部门按照【相关标准规》范与:工,。作要求及时》对公共专题地—理信:息数据进行更新
】 公共专》。题地理信息数—据集空间位置的保】。密处:理统:。一由:市国土资源局(市测!绘地:理信息局)交—国家测绘《地理信息局授—权的部门处理—数据业务内容的【保密:处理工作应在市【。国,。家保密局的指导【和,监,督下:由提供数据的部门或!单位负责
第十!八条:。 公众地理》信息数据《集更新和《管理
《。 公众地理》信息数据集由—相应主管部门负责】更新:更新:周期分别与公—共基础地理信息数】据集和公共》专题地理信》息数据集保持—同步
第五章 !数据共享与交换【
?第十九条 政府各】部门、事业》单位、国《有企业或国有控【股企业必须按照全】市地理信息共—享,目录的规定及时将】所属的已经过保密】处理且符合发布要求!的公共基础》地理信息数》。据、:公共专题地理信息数!据及公众地理信息数!据通过崇左市地【理信息公《共平台进行发布、】共,享与交?换,。
第二十条 市!。国土资源《局(市?测绘地?理信息局)》会,同领导小《组,成员单位《根据全市社会—经,济发展状况及公【共管理与公共—服务的需求及时【对全市地理》信息数据共享目【录进:行调:整
第二十【一条 根据“—权威:数据来自权威—部门:”的原?则各部门和单位提】供共享的地》理信息数据应当合】法,、,准确与规范数—据提供方不因所提供!数据本身的瑕—疵而对使用》方造成的任》何后果承担任—何责任市《国土:资源局(市测绘地】理信:息局)定期对—共享数据的》质量进?行,监督检查《对,检查:发现:。的问题各部门和单位!。应及时修正
】第,二十二条《 市国?土资源局(市—测绘地理《信息:。局)应通《过公共平台或门户网!站公布?地理:。信息数据共享目录】、用户权限及共【享途径等《事,。。项,供需求者了》解、查询《。。
, 第二十三条 政!府各部门、》企事业单位和社【会,公众可通过》公共:平台以涉密网、【政务:网,或互联网等网络【在权限范围内共【享相:应的:地理信息数据
!以下:地,理信:息数据?不得:在政务?网或:互联网?等非:涉密网络中运—行使用
—。(一:)未经国家测绘地理!信息局授权部门【保密处理《的基础地《。理信息?数,据
(二)【空间位置未经国家测!绘地理信《息局授权部门保密】处理、业务内容未】经数据提供部—门或单位保》。密处理的专题地理】。信息数据
(三!)未:对敏感信息进行处理!的,公众地理信息数据】
第二十四条 !基础:。地理信息数据为国】家秘密信息只限【于在涉密网上共享】使用或以文件—交换:方,式提供使《用在使用过》。程中应确保使用环】境与互联《网物理隔离政—府各部?门需要使用基—础地理信息数据的】。使,用目的?和范围必须符合【国家保密《相关法律法》规及政策规》定并严格按照国【家涉:密基础测《绘,成果资料提供使【用的法定《审,批,程,序执行
第二】十五:条 公?共基:础地理信息数—据和:公,共专题地理信—息数据?经政务?网等网?络在公共平台—上以网页或在线【调用方式提》供给:政府部门、事业【单位:共享使用《并按照不同的用户】权限进行完全共享和!部分共享《不,可下载保存
】第二十六条》 公:共基础地理信息数据!用户权限由市—国土:。资源局(《。市测绘?地理信息局)审核确!定公共专题地—理信息数据用—户权限由《数据提供单位审核确!定用户权《限,的设置由公共平【。台运行维护部门【具体实施《
, , 第二十七条 公】。众地理信息数—据,经自治区《测绘地理《。信息:局,审核后通过地—理信息公共平—台经互联《网以网页或在线调】用方式提供给企业、!公众使用
【第六章 平台—应用与维护
第!二十八条 》崇左市地理信息公共!平台:。提供“在线地图【。、标准服务、二次开!发、专题应用和运】维管理”五大功【能政府各部门、企】事业:单,位和社会公众根据权!限通过“在线地【图、标准服务、【二次开发、专—题应用”《等功能?在政务网或互联网】访问或调用公共平台!。的地图和功》能公共平台运行维护!。。部门通过“运维管】理”保障平台高效运!。行对平台的服务进行!实,时监控记《录平台运《行,的,关,键信息对突》发事件及时上报主】。管,。部门并作出处理【
?第二十九条 政【府各部门、事—业单位、国有企【业,或,国有控股企业涉及地!理信息数据和应用】服务的管理信息【系统和公《众服务信息》系统应由具有合法资!质单位负责开—发建设并且应调用】公共平台的地理信息!数据;已建成的系统!由所:属单位通过改造将地!理信息数据统一到】。公共平台上来以实现!地理信息资源的共】享与一致避》免矛盾与《重复建设公共平台】。运行维护部门应做】好相应的技术—支持:工作
第三十】条 政?府各:部门、事业单位、】国有:企业或国有控—股企业需使用地理】信息公?共平:台提供服务的应向市!国土资源局(—。市,测绘:地理信息局)提【出申请经市国土资】源局(市测》绘地理信《息局:),审核批准后》由公共平台》运,行维:护部门提供接入服务!
第三十一条】 公共平台》运,行维:护部门应建立健全内!部,管理制?度、对?外服务标准按—规定做好公共平台】运,行维护?、,数据集成《管,理,及技术支持培—训等工作
第七!。章 :。监督与处罚
【 第三十二条— 违反本办法未按】规定提供可》共享基?础地理信息》、政务专业》信息内容及》其目录的由数—字崇:左,地理空间框架建设工!作领导小组予以批】评教育?并,责令改正
— ,第三十?三条 违反本办【法擅:自向国(境)外【提供未公《开的基?础地理空间信—息或者泄《漏涉密数《据的对直接责任人员!。及其主管人员依法给!予行政处分;构成犯!罪的由司法机—。。关依法追究刑事责任!。
第三十四条】 违反?本办法各有关—部门使用财政—资金进行地》理信息数据采集【及相关应用系统【。建设立项前》未征求市国土资源局!(市测绘《地理:信,息局)意见并报市政!府批准进《行重复建设》造成国家资金—损失:。的对:直接:负责:的,主,管人员和其他直接责!任人员依法给—予行政处分》
第三》十五条 国家—机关工作人员—、,数字崇左地理空间框!架建设管理工作人】员违:反本:办法擅?自对外提《供涉密信息或—者在:数字崇左《地理空间框架建设管!理工作中《滥用职权、玩忽【职守、徇私舞弊【。的,由所在单位或者上】。级主管部门》依法给予《行政处分;构成犯罪!的由司法机关依【。法追究刑事责任【
第八章 附】则
第三—十,六条 本《办法自发文之日【起施行由市国土资源!局(:市测:绘地理?信息局)负责解释】