数字崇左地》理空间框架》建设与应用》暂行管理办法
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?第,。一章 总 — 则
第—一条 为加强政府各!。部门及?应用:服务主体之》间的地理信息资源】共享与利用提高【地理信息《资,源的:共享程度和网络【化服务?水平避免重复建【。设根据中华人民共和!国测绘?法中华人民共和国】保守国家《秘密:法基:础,测绘条例中华—人民共和国测绘成果!管理条?。。例公开地图内—容表示若《干规定等相关法【律法规结合我—。市实际制定》本办法
《 第二条 数【字崇左?地理空间框架是指】地理信息数据—及其采?集、加工、交—。换,、服务?所涉及的政策、法规!、标准、技术、设】施、机制等的总称】由地:理信息数据集、【地理信息公》共平台、政》策法规与《标准体系《和组织运行体—系等构成
【第三条? 数字崇《左地理?空,。间,框架由市政》府,统一组?织建设政府各部【门、企事《业单:位和:社会公众根据权限共!。享使用
第【。四条 数字崇左【地理空间《框架的建设、管理】、维:护,与应用服务适用本】办法
第—。二章 职》责与分工
【第五条? ,数字崇左地理空间】框架:建设:工作领?导小组(以下简【。称领:导小组)负责数字崇!左地理空间框架【建设的总体》协调:工,作其主要职责是
! (一)负责政府】各部门间的沟—通、协调工》作及时解决框—架建设应用》过程中?存在的问题确—保框架建设应用顺】利实施
《 (二)负—责拟定地理空间信息!共建共享政策措施】和相关制度》建立:健全地理信息—资源共建共享—。机制
》第六条? ,市国土资源局(市测!绘地理信息》局)会同《市发:展改革委、市财政】局、市工《业和信息化委、市】政府办公室电子政】务中心共同负责【数字崇?左,地理:空间框架的总体【建设与?推广应?用,工,作
《市国土资源局(市测!绘地理信《息局)作为项—目牵头?单位负?责项目的总》体设:计、组织实》施与:推广应用工作其主】要职责是
》 :(一)负责框—。架建设的总体设计】、组织实施及相关标!准规范的编制和审定!负责:组,织评:审与验收工作
【 , (二)负》责基础地理信息【。数,据的采集《、汇交、管理—与,更,新维护并将数据提交!给国家测《绘地理信息》局授权的部门—进行保密处理—以形成公共基础地理!信息数据
》 (三)》负,责公共基础地理信息!数据的管理审查使用!公共基?础,地理信息数据以及接!入地理?信息公共《平台的申请
— , (四?)负责全市地理【信息数?。。据共享与交换工作】拟定、调整并—发布全市地理信【息数据共享目录制】定全市共享规划并】组织实?施
:。 (五)负—责崇左市《。地理信息公共平台的!。建设与管理
【。 (六)《负责地理信息公共平!台在我?市的推?广,应用:工作
? 市政《府办公室电子政务中!心负责电子政—务内、外《网在我市的》接入、延《伸、运?行和:维护工?作为政府各部门、】企事业单位提供平台!运行的公《共交换网络和—传输通道做好技术支!撑
第七条 】市,国土资源信息—中心:具体负责公共平台的!日常管理和运行维】护工作?提供公共平台接入】和,。数据:应用等技术服务【其主要职责是—
(一)负【责崇左市《地理信?。息公共平台的接入实!施、运行维护与用】户培训指导》工作:
(二)负责】全,市公共基《础地理信息数据【的注册与发布、【更新与维护工作【
?。(三:。)负责全市公—。共,专题地理信息—数据的注册与发布】并提供共享服务【。
, (?。四)负责全》市公众地理信息数】据的注册与发—布并:提供共享服务
】 第八条 市发【展改革委、工—业和信息化委、教】育局、科技局、公安!局、民政局、财政】局、人力资源社会保!障局、国土资—。源局、环境保护【。局、住房城乡建设委!、交:通运输局、》水,利,局、农业局、林业局!、商务口岸委、文】新广电局、卫生计】。生委、规划局—、安全监管局—、旅游发展》。委、粮食局、—武警消防支队—、国税局、地税局、!工商局崇左供电【局市气象《局电信、移》动、联通等使—用或拥有地理空间信!息资源的单》位,共同参与框架推广建!设负责本单位政务空!。间专业信息》数,据集的采《。。集和更新其主要职责!是
《(一)负责本—单位公共专题地理】信息数据的》采集、更新》
(二)对本单!位的:。公共专题地理信【息数据设定共享权限!
第九条— 市国土资》源,局(:市测绘地理》信,息局)?负责联合市发展改革!委,、,市财政局等》。。部门审?。查财政性资》金地:。理信息数《据采集及相关应【用系统建《设工作确保数字崇左!地理信息公共—平台是全市共—用,的、唯一《的地理信息公共平】台,避免重?复投入与重复建设】
, 第十《条 市国家保密局、!。市国家安全局负责对!数字崇左地理—空间框架建设的安】全保密工作进行【技术指导与》监督检?查确保框架建设【符合国家安》全保密相关规定与】要求
第三章】 框架建《设与管?理
第》十一条 《标准体系《建设
(一)数!字崇左地理空间【框架:建设必须严格—。遵照国家数》字城市地理空—间框架建设标准体系!保证数据《资,。源共享?与,整合利用
》 (?二)数字崇左地理空!间,框,架建设标准体系由市!国土资源《局(市测《绘地理信息局)【负责完善应》根据相关《。标准规范和技术流程!结合崇左实际及应用!需,求进行
第【十二:条 数据集及数【据库建设
(】一)数?字崇左地理信息【公共平?台,地理信息数据集分为!4个层次包括基础】地理信息数据集、公!共基础地《理信:息数据集、公—共专题?地理信息数》据集、公《众地理信息数据集
! 1.基础—地理信息数据集由市!国土资源局》(市测绘地理信息】局)负?责,建设内容包括—。定位基础、居民地、!工,矿建:筑、交通、管线【、水系、境》。界、地貌、土—质与植被和》影像:、,三维等数《据,。是数字崇《左,地理:。信息:公共:平台的数《据,基础该数据为涉密】数据运行《于涉密网络
2!。.,公共基?础地理信息数据集由!市国土资源局—(市测绘地理信息】局)负责建设是基础!地理信息数》据经:过保密?处理形成的数据【子集:该数据为非涉密数据!运,行于:政务网络
3】.公共专题地理信】息数据集由相应【主管部门《或,单,位负:责建设是按照一定标!准,规范将业务数据进】行空:间化形成的用于共】。享的地理信息资源该!数,据为非涉密数据运】行,于政务网络
【 4:.公众地理信息【数据集由《相应主管部门或【单位负责建设—是通过对公共基础地!理信息?数据:集和公共专题地理】信息数据集中的敏感!信息处理之后形【成的数据集该数【据为非涉密数据运行!于互联?网
(二)数】。字崇左地《理信息公共平—台数据库《支持集?中建:库和分布式建库两】种模式基础地理【信,息,数,据库、?。公共基础地理信息数!据库由市国土—资,源局(市《测绘地理信》息局)集《中建库并统一—管理;公《共专题地理信息数】。据,库可由相应主管部】门,或单位分别建库也可!委托市?国土资?源局:(市测?绘地理信息局)集】中建库或者二者相结!合根据市国土资源局!。(市测绘《地理信息《局)的要《求采取集中与分【布相结合同》步建库;《公众地理信息数据库!由市:国土资源局》(市测绘地》理信息局)集—中建:库管:理,
第十三条【 公:共平:台建设
》 (一)崇左—市地理信《息,公共平?台依托数《字崇左地理》空间:框架:数据通过在》线方式满《足政府各部门、企事!业单位和社会公【众对:地理信?息,和空间定位、查询分!析,的基本需求具—备个性化应用的二次!开发接口和可扩【展空间是实现数字崇!左地:理信息公《共平台应用服—务功能的《数据、软件及—其,支持环境的总称
! (二)公共—平,台由市国土》资源局(市测绘地理!信,息局)?按照“?数字中国《”“数字崇左”地】理,。信息公共平台的统】一标准与要》求进:行建设实现全市地】理信息资源》的共:享与利用
【(三)?公共:。平台是?。。全市权?威的、唯《一的和通用》的地理?。信息资源共》享平台所有共享的】地理信息数据均【纳入公共《平台进?行统一发布、—共享、?交换与管理政府其】。他部门、事业—单位不进行类似平】。台的开发建设
【。。 第四章 —。信,息更新与管理—
?第十四条 各类地】理信息数《据的提供部门—应按照?数字崇左地理空间框!架建设标准体系等】规定:和,规范做好共》享数据的采》集、更新与汇—交等工作地理信【息数据的采集工作应!由有合法《测绘资?质单:位实:施数据的《更新:须保证数据的—准确性与《及时性并符合相【关,采,集标准和《质量:要求
? :第十五条 基础地理!信息数据《集的:更新:与管理
市国土!。资,。源,局(市测《绘地理信《息局)根《据国家?、自:治区:有关规定《和崇左市基础测绘规!划,对,基础地?理信息数据采集【和更新工作进行【统筹和?实施编制基础—地理信息数据年度采!。集和更新计划并负责!组,织实:施所需经费》列入部门预算政府其!他部门、事业—单位不再对》。未,纳,入基础?地理信息《数据年度采集和更】新计划的同类项目立!项和:财政:。性投资
第【十六条 公共基础地!理信息数据集的【更新:与管:理
《(一)全市基—础地:理信息?数,据统一由市国土资源!局(市测绘》地,。理信息局)交—国家:测绘地理信息局授】。权的部门进行保密处!理形成公共基础地】理信息数据集—
(二》)公共基础地理信】息数据集的更新由市!国土资?。源,局,(市测绘地》理信:息,。局)负责《统一及时发布—在公共平台》上
第十—七条: 公共专题地理信】息数据集更新—和管理
—公共专题地》理信息?数据集由政》府各部门按》照“权威数》据来自权《威部门、权威部门负!。责更新维护”的【原,。则进行数据采集和】更新政?府各部门《按照相关《标准:规,范与工作要求及时】对公共专题地理信】息,数据进?行更新
》 公共专题地—。理信息数据集空间位!置的保密处理统一由!市,国土资源《局(市测《。。。绘地理?信息:局):交国:家测绘地理信息局授!权的部?门处理?数据业务内容的保密!。。处理工?作应在市《国家:保密局?的指导和监督下【。由提:供数据?的部门或《单位负责《
第十八条 公!众地理信息》数据集?更新和管理
公!众地理信息数—据集由相应》主管部门负》责更新更新》周期分?别与公共《基础地理信息—数据集和公共专【题,地理信息数据集保持!同步
《。 ,第,五章: 数据共享与交换】
第《十九条 政府各部门!。、事:业单:位、:国有企业或国有控】股企业必须按—照全:市,地理:信,息共享目录》的规定及时》将,所属的已经过保密】处理且符合发布要】求的公?共基础地理信—息数据、《公共专题地理信【息数据及公众地【理信息数据通—过崇左市地理—信息公共《平台进行发布—、共享?与交:换
第二十条】 市国土资源—局(市测绘地理信】息,。局)会同领导—。小组成员单位根据全!市社会经《济,发展状况及公共【管理与公《共服务的需求及【时对全市地理信息数!据共享?目录:进行:调整
《 ,第二十一条》 根据“权威数据】来自权威部》门,”的原则各部门和】单位提供共》享的地理信息数据】应,当合法、准确—与规范?数据提供《方不因所提供数【据本身的瑕》疵而对使用方造成的!任何后果承》担任何责任市国【土资源局(市—测绘:地,。理信息局)定期对共!享数据的质》量,进行监?督检查对检查发【现的问题各》部,门和单位应及—时修正
第【二十二条《 市国?土资源?局(市测绘地理信息!局)应通《过公共平台或门【户网站公《布地:理信息数据》。共享目录、》用户:权限及共《享途径?等事项供需》。求者了解《、,查询
》第二:十三:条 政府各部门【、企事业单位和社会!公,众可通过《公共:。平台以涉密网—、政:务网或互《联网:等网络在《权,限范围?内共:享相应的地理信息数!。据
以下地【理,信,。息数据不《。得在:政务网或互》联网等非涉密网【络中运行《使用:
(一》)未经?国家测?绘地理?信息局授权》部门保密《处理的基础》地理信息数据
【 (二《)空:间位置未经》国家:测绘地理信息局【授权部门保密处【。。理、业务内容未【经,数,据,。提供部门或》单位保密处理的专题!地理信息数据—。
?(,三)未对敏感信息】进行处理的公—众地理信息数据【
第二》十四条 基础—地理信息数据为【国家秘密信息只【。限于在涉密网上共】享,使用或以文件交换方!式提供使用在使用】过程中应确保—使用环境与互联【网物理隔离》政府各部门》需要使用基础地理】信息:数据的使用目的和范!围必须符《合国家?保密相?关法律法规及政策规!定并严格《按照国家《涉密基础测绘—成果资?料,。提供使用《的法定审批程—序执行?
, 第?二十五条 公共【。基础地理信息—数据和公共专题【地理信息数据经政】务网等网《络在公共平台上以网!页或在线调用—方,式提供给政府部门、!事业单位共享使【用并按?照不同的《用户权?限进行完全》。。共享和部《分,共享不可下载保存
! 第二十六条【 公共基《础地理信息数—据用:户,权限由市国土资源局!(市测绘《地理信息局)—。审核确定《公共专题《地理信息数据—用户权限由数—据提供?。单位审核《确定用户权限的设】置,由公共?平台运行维》护部门具体》实施
第二【十,。七条 公众地—。理信:息数据经自治区测绘!地理信息局审—核后通过地理信息公!共平台?经互:联,网以:网页或在线》调用:方式提供《给企业、《公众使用
— 第六章 平台应】用与维护
第二!十八:条 崇左市》地理信息公共平【台提供“在》线,地图、标准服务【、,二次开?发,、,专题应用和运维管理!。”五大功能政—府各部?。门、:企事业单位和—社会公众根》。据权限通过“在【线地图、标》准服务、二次开发、!专,题,应,用”等功《能在政?务网或互联网访【问或调用公共平【台的地图和功能公共!平台运行《维护部门通》过“运维《管理”保障平—台高:效,运行对平《台的服务进》行实时监控》记录平?。台运行的关键—信息对突发》事件及时上报主管】部门并?作,出处理
》 第二十九条 政】府各部门、》。事业单位、国有企】业或国有控股企业】涉及地理信》息,数据和?应用服?务的管理《信息系统和》公众服?务信息系统应—由具有?合法资?质单位负责》开,发建设并且应—调用公共《平台的地理信—。息,数据;已建成的系】统由所属单位通【过,。改造将地理信—息数据统一到—公共平台上来以实现!地理信息《资源的?共享与一致避免矛】。盾与重复建设公共平!台运行维《护,部门应做好相应【的,技术支持工作—
第三十条 政!府各部?门、:事业单位、国有企业!或国有控股企业【需使用地理信息公共!平,台提供服务的应向】。市国土资源局—。(市测绘《地,理信息局)提出申】请经市国土》资源局(市》测绘地理信息局【)审核批准后由【公共:平台运行维护部【门提供接入服务【
第三十一条】 公共平《台运行维《护部门应建立健全内!部,管理制度、对外【服务标?准按规定做好公【共平台运行维护、】数据:集成管理及技术支】持培训等工作
!。第七章 《监督与?处罚
第三【十,。二条 违反本办法】未按规定提供可共享!基础:地理信息、政—。务专业信息内容及】其目录的由数字崇左!地,理空间框架建设工作!领导小组《予以批?评教育并责令改【正
《第三十三条》 违反本《办法擅自向国(境】。)外提供未公开的】基础地理空间信息】或者泄漏涉密数据的!对直接责任人—员及:其主管人员依法给】。予行:政处分;《构成:犯罪的由《。司法机关《依法:追究刑事责任
【 第三十》四条 违反本—办法各?有关部门使用财【政资金进行》地理:信息数据《采集及相关》应用系统建设立项前!未征求市国土资源局!(市测绘地理信息】局)意见并报市政】府批准?进,行重复建设造成【国家资?金损失的对》直接:负责的主《管人员和《其他直接责任人员依!法,给予行?政处分
—。第,三十五?条 国家机》关工作人员、—数字崇左地》理,空间框架建》设管:理工作人员违—反,本办法擅自对外【提,供涉密信息或—者在:数字崇左地理空【间框架建《设管:。理工作中滥用职【权、玩?。忽职守、徇私—舞,弊的由所在单位【或者上级主管部门】依法给予行政处分】;构成犯罪的由司】法机关依法追究刑事!责任
第八【章 附则
【第三十?六条: 本办法自发—文之日起施行—由市国?土资源局(市测绘】地理信息局)负责】解释: