数字崇左地理—空间框架建设—与,应用暂行管理办法
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第一—章 总 则
! 第一条 为加强政!府各部门及应用【服务主?体之间的《地理信息资源—共,享与利?用提高地理信息资源!的共享程度和网【络化服务水平避免重!。复建:设根据中华》人民共?和国测绘《法中华?人民共和《国保守国《家秘密法基础测【。绘,条例中华《人民共和国测绘【。。成果管理《条例公开地图内【容,表示若干规》定等相关法律法【规结:合我市实际制定本办!法
第二条 数!字崇左地理空—间框架?是指地理信息数据及!其采集、加工—、,交换、服务所涉及的!政策、法规、标【准、技?术、设施、机制【等的总?称由地理信息数【据集:、地理信息》公共平台、政策法】规与标准体系和组】织运行体系等构成
! 第?三条: 数字崇左地—理空:间框架由市》政府统一组织建【设政府各《部门、企事业单位和!社会:公众根?据权:限共享?使,用
? 第四条 数字崇左!地理空间框架—的,建设:、管理、维护与应】。用服务适用》本办法
第【二章 ? 职责与《分工
第五条 !数字崇左地理—空间框架《。建设工作领导小组(!以下简称领导小【组)负责数》字崇左地理》空间框架建设的总体!协,调工:作其主要职》责是
(—一)负责政府—各部门间《的沟通、协调工作】及时解决框架建设】应用过程中存在的问!题确保?框架建设应用顺利】实施
(二【)负责拟《定地:理空间?信息共?建,共,享政策?。措施和相关制度建】立健全地《理信息资源共—建共享机制
】第六:条 :市国土资源局(市】测绘地?理信息?。局)会同《市发展改革委、市】财政局、市工业【和信息化《委、市政府办公室电!子,政务中心《。共同负责《数字崇左地理空间】。框,架的总体建设—与推广?应用工作
》 市国土资源【局(市测绘》地理信息《局,)作为项目牵—头单位负责项目的】总体设计、组—织实:施与推广应》。用工作其主要职【责是
》(一)负责框—架建设?的总体设《计、组织实》施及相关标》准规范的《编制和审定负责组织!评审与验收工作
】 (二)负责基础!。地理信息数据的采集!、汇:交、:管理与更新维护并将!数,据提交给国家—测绘地理《信息局授权的部门进!行保密处理以形【成公共基础地理信】息数:据
? (三)负》责公共基础地—理信息数《据的:管理审查使用—公,共基础地理信息数】据以及接入地—理信:息公共平《台的:申请
》(四)负责全市地】理信息数据共—享与交换工作拟定、!调整并?发布全市《地理信息数据—共享目录制定—全市共享规》划并组织实》施
(五—)负责崇左》市地:理信息公共平台的】建设与管理
【 (六)负责—地理信息公共平台在!我市的推广应用【工作
》市政府?办公室电子政务中心!负责电?子政:务内、外网在我市】的接入、延伸、【运,行和维?护工作为政府各部】门、企事业单位【。提供平?台运行的公共交换】网络和传输》。通道做好技术—。支撑
》第七条 市国—土,资源信息中》。心,具体负责公共平【台的日常管理和运】行维护工作提供公】。共,平台接?入和数据应用等技】术服务其主》要职责是
(】一)负责崇左市地】理信息公共平—台,的接:入实:施、运行维》护与用户培训指导】工作:
, , (二)负责全市】公共基础地理信息数!据的注册《与,发布、更新与维护】。工作:
, (三)负—责,全市公?共专题地理信—。息数:据的注册与发布【并提供共享》服务
《 (四)负责全市公!众地理信息数—据的注册与发布并提!供共享服务
第!八条 市发展改革委!、工:业,和信息化《委,、教育局《、科技局、公安【局、民政《局、财政《局、人力资源—社会保障《局、国土资源局、环!境保护?局,、,住房:城乡建设委、—。。交通运输局、水利局!、,农业:局、林?业局、商务》口岸:委、文新广电—局、卫生计生委、】规划局、安》全监管局、旅—游,发展委、粮食局、】武警消防支》队、:国,税局、地税局、工商!局崇左供电局市【气象局?电信、移动、联【通等使用或拥有【地理空间信息—资源的单《位共同参与框架【推,广建设负《责本单位政务空间】专业信息数据集【的采集和更新—其,主要职责是
— :(一)负责本单【位公共专题地理信息!数据的采集、—更新
(二)对!本单位的公共专题】地理信息数据—设定共享权限
】 第九条 市—国土:资源局(市》测绘地理信息—局):负责联合市发展改】革委:、市财政局等部【门审查财政性资金地!理信息数据采—集及:相,关应用系《统建设工作确保数字!崇左地理信息公共平!台是:全市共用《的、唯一《的地理?。信息公共平台避免】重复投入与重—复建设
《 第十条 市国家!保密局、市国—家安全局负责对数】字崇左?地理空间《框架建设的安全保密!工作进行技术指导】与监:督检:查确:保框架建设符合国】家安全保密相—关规定与《要,。求
: 第三章 框架建!设与管理
第】十一条 标准体【系建设
(一)!。数字崇左《地理空间框架建设必!须严:格遵照?国家数字城市地理】空间框架建设—标准:体系保证《数据资源《共享与整合利—用
(二)数字!。崇左地理空间框架】建设标准体》系由市国土资源局(!市测绘?地理信息《局)负责完善应根】据相关标准规范和】。技术流程《结合崇左实际及应用!需求进行
第】十二条 数》据集及?数据库建《设,
(《一):数字崇左《地,理,信息公共平台—地理信息《数据集分《为4个层次包—括基础地理信—。息数据集、》公共:基础地理信息—数据集、公共专【题地理信息数据集】、公众地理信—息数据集
1.!基础地理信》息数据集由市—国土资源局》。(市测绘地理信息局!)负责建设》。内容包括定位基础】、居民地、工矿建】筑、交通、管—线、水系、》。境界、地貌、—。土质与?植被和影像》、三维等数据是【数字:。崇左地理信》息公共平台的数【据基础?该数据?为,涉密:数据运行于涉—密网络
《 :2.公共基础—地理信息《数据集由市国—。土资:源局(市测》绘地理信息局)【负责建设是基础地】理信息数据》经过保?密处:理形成的数据子集该!数,据为非?涉密数据运行于【政务网络
【3.公共专题地理信!息数据集由相—应主管部门或单位负!。责建:设是按照一定标【准规范将业务数据】进行空间《化形成的用于共享】。的,地,理信:息资源该《数据为非涉密数据】运行:。于政务网络
【 4:.公众地《理信息数据集由相应!主管部门《或单位负责建设是】。通过:对公共基础》。地理信息《数据集和公共专题地!。理信息数《据集中的《敏感信息处》理之后形成的—数,据集该数据为—非涉密数据运—行于互?。联网
(二)】数字崇左地》理,信息:公,共平台数《据库支持集》中建库和分》。布式建库两》。种模式基础地理信】息数据?库,、公共?基础地理信息数【据库由市《国土资源局(市【测绘地理信息局)集!中建库并统一管【理;公共专题地【理信息数据库可【由相应主《管部门或《单位分别建库也【可委托市国土—资源局(市测—绘地理信息》局)集中建库—或者:二,者相结合根》据市国土资源—局(市测绘地理【信息局?)的要求采取集中与!分布相结合同步建】库;:公众地理信息—数据库由市国—土资源局(市测【绘地理信息局)集中!建库管理
第十!三条 公共平台建】设
(一)崇左!市,。地理信?息公:共平台依托数字崇】左地理空间框架【数据通过在线方式】满足政府各部门【、企事业单位—和社会?公,众,对地理信息和—空间定位《、查询分析》的基本需求具备【个性化应用的二次开!发接口和可扩展空间!是实现数字崇左【地理信?息公共平《台,应用服务功能—的数据、软件及其】支持环?境的总称
(二!)公:共,平台由?。市国土资源局(【市测绘地理信息【局)按照“》数字中国”》“数字崇左”—地理信息公共—平台的?统一:标准与要求进行建】设实现全市》地理信?息资源的共享与利】。用
? ,(三)公共平台【是,全市权威的、唯【一,的和通用的地理信】息资源共享平台【所有共享的地理信息!数据:均纳入公《共平台进《行统一发布、共享、!交换与管《理政府其《他部门、事业单位不!进行类似平台的开】发建设
》 第四章 信—息更新与《管理
第—十四条 各》类地理信《息数据的提》供,部门应按照数字崇】左地理空间框架建】设标准体《系等规定和规—范,做好:。共享数据的采—集,、更:新与汇交等工—作地理信息数—据的采集工作应由】有合法测《。绘资质单位》实施:数据的更新须保证】数据的准《。。确性与及时性—并,符合相关采集标准】和质量?要求
第十五条! 基础地理信息数据!集的更新与管—理
《市国土?资源局(市测绘地】理信息局)根—据,国家、自治区有关规!定和崇左市基础测】绘规:划对基础《地,理信息数据采集和】。更新工作《进行统筹和实施编】制基础地理信息数】据,年度采集和更新计】划并负?责组织实施所需经费!。列入部门预算—政府其他部门、事业!单位不再《对未纳入基础地【理信息数据年度采集!和更新计《。划的:同类项目立项和【财政性投资》
: ,第十:六条 ?公共:基础地理信息数【据集的更《。新与管理《
(一)全市】基础地理信息—数据统一由市国【。土,资源局(市测绘地理!信息局)《交国家测绘地—理,信息局授权的部【。。。门进行保密处理形成!公共基础地理信息】。数据集
《 (二)公共基础!。地理信息数据集【的更新由市国土【资源局(市测绘地】理信息局)负—责统一及时》发布在公共平台上】
第十七条 】公共专题地理—信息数据集更新【。和管理
—。公共专题地理—信息数据集由政府】各部门按照“权威】。数据来自《权威部门、权威部】门负责更新维护”】的原:则进行数据采集【和更新政《府各部门按照相关】标准规范与工作要求!及时对公《共专题地理信—息数据进《行更:新
: 公?共专题?地理信息数据集【空间位置的保密处】理统一由《市国:土资源局(市测【。。绘地:理信:息局)?交国家?测绘地理信息局【授权的部门处—理数据业务》内容的保密处—理工作应《在市:国,家保密局的指导和监!督下由提《供,数据的部门或—单位负责
— 第:十八:条 公众地理信息】数据集更新和管理
! , 公众地理信息数】据集由?相应主管部门—负责更新《更新周?期分别与公共—基础地理信息数据集!和公:共,专题地理信》息,。数据集保《持同步
—第五章 数》据共享与交换
!第十九条《 政府各部门、【事,业单位、《国有企业或国有控】股,企业:。必须按?照全市地理信息共享!目录:。的,规,。定及时将所属的已】。经过保密处理且符】合发布?要求的公共基础地】理信息数据、—公共专题地理信息数!据及公?。众地理信息》数据通过《崇左:市地理信息公共【平台进行发布、共享!与交换
第二】十条 市国土资源局!(市测绘《。地理信息局)—会同领导小组成员】单位根据全》市社会经济发展【状况及公共》管理与?公共服务的需求【及,时对全市地》。理信息数《据共享?目录进行调整
】。。 第二十一》条 根?。据“权威数》据来:自权威部门”的【原则各?部门和单《位提供共《享,的地理信息数据应】当合法?、准确与规范数据提!供方不因《。所提供数《据本身的瑕疵而对使!用方造成的任何【后果承担任何责任市!国土资源《局(市?测绘地理《。信息局)定》期对共享数》据的质量进行—监督检查对检查【。发现的问题各部门】和单位应及时修正】
第二十—二条 市国土—资源局?(市:测绘:地理信息局》)应通过公共平台】或门户?网,站公布?地理信?息数据共《。享目录、用》户权限及共享—途径等事项供需求者!了解、查询
【 第二十三条— 政府各部》门、企事业单—位和社会《公众可通过》公共平台以涉密网】、政务网或》互联网等网络—。在权:限范围内《共享相应的地理信息!数据
以—。下地:理信息数据》不得在政务》网或互联《网,等非涉密网络中运行!使用
(—一):未经国家《测绘地理信息—局授权部门保—密处理的基础—地理信息数据—
, (二)空间位】置未经国《家测绘地理》信息局授权部门保】密处理、业务—内容未经数据提供】。部门或单位》保密:处理的专《题,地理信息数据
【 (三)未对【敏感信息进》行处:理的公?众地理?信息数?据
第》二十四?条, 基础地理信息数】据为国家秘》密,信息只限《于在涉密网上共享使!用,或以文件《。交换方式提供使用在!使用过程中应确保】使用环境与互联网物!理隔:离政府各《部门需要使用基础】地理信息数据—的使用目的和范【围必须符合》国家保?密相关法律法规及】政策规定并严格按照!国家涉密基础—测绘成?果,资料提?供使用的《法定:审,。批,程序:执行:。
: 第二十五条 公共!。基础地理信息数据】和公共专《题地理信《息数据经政务—网等网络在公共【平台上以网页—或在线调《用方:式提供给政》府,部门、事《业单位?共享使用并按照【不同的用户》权限进行完》全共享和部分共享】。不可下载保存
【 第二《十六条 《公共基础地》理信息?数据用户权限由【。市国土资源局(【。市测绘?地理信息局)审核确!定公共专题地理【信息数据用户—权限由数据提供单】。位审核确定》用户权限的设置【由公共平台运行【维护部?门,具体实施
【。第二十?七条:。 公众地理》信息:数据经自治区测绘地!理信息局审核后通过!地理信?息公共平《台经互联网以—网页或在《线调:用方式?提供给企业、公众】使用
《 第六章 》平台应用《与维护
—第二十?八条 崇左市地理信!息公共平台提供【“在线?地图、标准》服务、二次》开发、专题应用和运!维管:理”五大《功能政府各部门【、企事业单位和社会!公众根据权限通过】“,在线地图、标—准服务?、二次开发、—。专题:应用”等《功能在政务网或【互联网访问》或,调用公共平台的地】图和功能公共—平台运行维护部门】通过“?运维:管理”保《障平台高效》运行:。对平:台的:服务进行实时—监控记录平台运【行的关键信息对【突发事?。件及时上报主—管部门并作》出处理
—第二十九条 政府各!部门、事《业,单位、国《有企业或国》有控股企《业涉及地理信息【数据和应用服务的管!理信息系统和—公众服务信息系【统应:。由具有合法资—质,单位:。。负责开发《建设:并且应?调用公共平》台的地理信息数【据;:已建成的系统由【所属单位通过—改造将地理信—息数据统《一到公共平台上来】以实现地理》信息:。资源的共享》与一致避免矛盾与重!复,建设公共平》台运行维护部门【应做好相应的技【术支:持工:作
第三十条】 政府各《部门、事业》单位、国有企业或】国有控股《企业需使用地理【信息:公共平台提》供服务的应》向市国土资》源局(市测绘地【理信息?局)提出申》请经市国《土,资,源局:(市:测绘地?理信息局)审核【批准后由公共平台运!行维护部门提供接入!服务
第三十】一条 ?公共平台《运行维护部门—应建立健全内—。部管理制度》、对外服务》标准按规定》做好公?共平台运行维护、】数,据集成?管理及技术支持培】训等工作
第七!章 监督与处罚
】 第三十二条【 违反本办法未按规!定提供可《。共享基础地理信息、!政务专?业信息内容及其目】录的由数字崇左地理!空间框架《。建设工作领导小【组予以批评教育并责!令改正?
第《三十三?条 违反《本办法?擅自向国(境)外提!供未公开的》基,础地理空《间信息或者泄漏【涉,密,数据的对直接责任人!员及其主管人员依法!。给予行?政处分;构》成犯罪的《。由司法?机,关依法?追究刑事《责任
《 第三?十四条 违反本办法!各有关部门使用财政!资金进行地》理信息数据》采集及相关》应,用系统建设》立项前?未征求市国》土,。。资源局?(市测绘地理信息】局)意见《并报:市政府批准进行重】复建设造《。成国家资金损失的】对直:。接负责的主管人员和!其他:直接责任《人员依法《。。给予行政《处分
第三十】五条 国家机关工作!。人员、数字崇左地理!。空间框架《建设管理工作人员违!反本办法擅自对外提!供涉密信息》或者在数字崇左地】理空间框架》建设管理工》作中滥用职权、玩】忽职守、《徇私舞弊的由所【。在单位?或,者上级主管部—门依法给予行—。政处:分;构成犯罪的由司!法机关依《法追究刑事》。责任
第八章】 附则
第三十!六条 ?本,办,法,自发文之日》起施行由市国土资源!局(市测绘地理【信息:局)负责解释—