开县人民政府办公】室,关于:印发
开县城—区,环境噪声污染综合】。整治方案的通知
汉!。丰,。、文峰、《云枫街道办事—处县政府有关部门】
开县城【区环:境噪:声污:染综合整治方—。案已经县政府同意现!印发:给你们?。。请遵照执行
【。 — : — ? ! 【 开》县,人民政府办公室
! 《 , : 【 — 】 ? ?。 《。 2013【年6月?18日
《
开县城区】环境噪声《污染综合整治方案】
为有效治理】环境噪声污染给广大!人民群众创造—一个舒适、安静【的,生活和学习环—境依据中《华人民共和国环【境噪声?污染防治法、重【庆市环境《保护条例、重庆【市,环境噪声污染—防,治办法等法律法【规结合我县实际【特制定本方案
【 ,。 一、总体目标
】 以构《建,“人人参与、共建】。。共享”的环》境保护模范县—为目标?坚持:“标本兼治、疏【堵结合、各负其【责、化解矛盾、解决!问,题”的原则查处整治!严重侵害群》众利益和《干,扰群众?正常生活《的环境噪声污染【违法行为切实改善声!环境:。质量
二、整治!重点
(—一)夜间建设施工】噪声污染重点整【治影响居民正常生活!。和休息的建筑—施工、道路施工【以及市政建设等【夜间施工《噪声
(二)歌!厅和酒?店等娱乐行业卡拉】OK音响噪声污【染重点整治居民【区,经,营性餐饮娱乐场【所未采取《。。有效噪声防范—措施噪声超标排【。放的违法行为
【 (三)》使用:固定设备产生—的噪声污《染重点整治使—用各:种风机、水泵、金属!切,。割、石材加工、空调!、冷却?塔,、排风机等设备【导致噪声超标排【放干:扰周围居民正—常生活的违法行为
!。 (四)》城,区公共场所》娱乐、集会等活【动噪声污染重点【整治在?城,区街道?。、广场、《公园:等公共场所开展娱乐!、集:会活动未经审批或】未采取噪声防范【。措施产?生噪声扰民的违法】行为
(五)室!外商:。业,经营活动产生的噪声!污,染重点整治在居【民区和公共场所【的商家、《流动商贩使用音响设!备街头?烧烤以及早、夜市市!场经:营叫卖?。等噪声扰民》的违:法行为
(】六,)机动车交通噪【声污染重点》整治:城区机?动车违?反,禁鸣规定《、车辆不正确使用警!。报器和音响装置【等噪声扰《民的违法《行为
三、【责任分工《
(《一)环境噪声—污染综合整治领【。导小组?办公:室负责噪《声整治专项行动的牵!头组织、方案细化、!综合协调、督办检查!、新:闻发布和总结上报等!工,作
: (二)环保部门】负责查处建筑(市政!)工地擅自夜—间施工噪声扰—民使用机械加工设】备、风机、水泵、】空调、冷却》塔、:油烟排风机等固【定设备噪声超标排放!等违法行为对—噪声超标且干扰群众!正常生活的》单,位责令限期整改【。
(三)公安部!门负责查处》居民家庭使用—电器、乐器》或进行其他家庭【室内娱乐活动—及在:已竣工交付》使用的住宅楼进行】室内装修产生—噪声扰民等违法【行为;查处在城镇】范围内从事生—产活:。动排放?。的,偶,发,。性强烈噪声以及在】商业经营活》动中或者在噪声敏】感建筑物集中区域】使,用高音喇叭、高音响!器材、饲养动物等】产生的?噪声扰民《等违法行为;—查处:早(:夜)市猜拳、喧哗】。等扰民社会生活【噪声违?法行为;整》治和查处《集,会、聚会、娱—乐,、健身、悼念活动】使用:。音响器材噪声扰【民的违法行为—;规范在《政府机关、各大医】院、学?校周边、居民集中区!和主、?。次干道的禁》。鸣,标志制止机动车违规!鸣笛和使用音响【装置噪声扰民的【违法行为 》
(四)市【政部门整《治商:业经营活《。动室外音响》等设备产生》的噪声污染违法【行为:;查处?。和清理占《道经营、流动商【。贩使用音《响叫卖噪声扰民的】违法行为
(五!)城乡?建设部门对屡查【。屡犯擅自夜》间施工严重》扰民的施工单位责令!。停工整顿《取消各?类施:工单位评比
— (六)工】商部门负责查处无】需环保、文化等【行政许可或》其他批准文件即可】取得营业执照擅自】从事噪声《扰,民经营活动的无证】经营行为《;配:合环保、文》化,等行政许可部门查】处,须取得许可》但未:依法取得环》保、文化许可—。擅,自,从,事噪声扰民经—。营活动的无照—。经,营行为;配》合环:保、文化等部门对被!责令停业、搬—迁、关?闭的噪声扰民经营企!业和个体工商户的】监督管?理责令变更》住所或经营》范围逾期不》办理的按有关规定】处理
(七—)水务?部门规范河道采砂行!业的采砂作》业,时间:和作业区域查处河】道采砂作业过—程的噪?声扰民?等违法行为
【(八)文化广电部门!配合相关部门查【处无:环保审批手》续的经营性文化【娱乐场所的噪声【。扰民行为
》 (:九)规划部门负责】噪声:污染防治的规—划防护;合理—规划城区《的汽车维修》、金:属加:。工、石材加工等高】。噪声经营活动场【所落实噪声污染防护!距离
(十)信】访部门?接收和批转噪声【信,访件及时答复—需信访部门》反馈的上访人配【合办理重大噪声【污染案?件
(十一)城】区,各街道办《。事处成立本辖区噪声!污,染综合?整,治专项行动小—组对辖区《。范围内?环境噪声现状摸底调!查同时?做好相关人员—的宣传?。教育、思想》。稳控和劝导工—作针对辖区内—突出的环境》噪声问?。。题协调环保、市政、!公安、城乡建委、】工商、文化、规【划等部门进》。行集中整治》
(十二)【电视台、《开州报等《新闻媒?体负责噪声》整治:期间的宣《传报道及舆论—监,督工作曝光典型违法!案件
四、保】障,措施
》(一)加强领导【明确责任
》成立开县环境噪声】。污,染综合整治领导小】组县政府副县—。长陈德胜任组长【县,政府办公室副主【任王清?富、县环保局局【长李应和《。。任副组?长县文广新》局局长黄晓》勇、县公安》局副局长康美春、县!城乡:建委副主任吴光学、!县市政园林》。局,副,局长周亚辉、—县工商局副局长胡亚!玲、县规划局副局长!徐候君、县水—务局副局长张翥【、县环?保局副局长杨飞【舟、:汉丰街道《。办事处副主任余【昌纯、文峰街—道办事处副主任【刘勇、云《枫街道办事》处副主任刘良亢为领!导小组?成员领导小组办【。公室设在县环境【保护局负责日常【工作环保《局副局长杨》飞舟同志兼任办【公室主?任
(?二)高度重》视多措并举
—城区街道《办事处和有关—部门要?。高度重视严格落实工!作职责加强协调【。。配合按照“谁主管】、谁负责《”“谁审批、谁负责!”“密切配合协同作!。战,”的原则围》绕整治重点对群众通!过县长公开》电话520123】45、公安110】、,环保12《36:9、“政务》114”以及其【他途径反映的噪声扰!民问题进《行一次?全,面清理?严,厉查:处一批严《重侵害群众利益【和,干扰群众正常生【活的环境噪声污【染违法问题坚决【取缔一批不符合【相关政策、法律【。法规不具《备治理条《件,、污染较大且居民】反映强烈的噪声【。扰民的违法业主【
(三》)突出重点、挂牌】督办
坚持“—标本:兼治、疏《堵结合”的》原则整治《办,公,。室牵头对影》。响较大、扰》民严重?的噪声违法案件进】行挂牌督办挂牌【督办案件要逐一【落实:明确治理目》标,、解决时限、责任】单位、督《办部门整治办公【室,要组织对挂牌督【办,案件落实情况、【整治进度等进行【。督,导和检查对不及【。时整改的问题进行】公开曝光
【(四)加强宣传、】强化监?督
城区街道—办事处和各有关部】门要加强宣传广【造声势营造“人人参!与、共?建共享”的良好舆论!氛围;要充分—发挥各责任部门【投诉:热线作用畅通投【诉,渠道积极鼓励—群众举报环境—噪声违法问题;【要分阶?段、分层次、—分主:题在全县集中开展宣!传活动形成鼓励守】法,。、震慑违《法的强大声》势
? (五)建立报【告制度加强信—息,沟通
建立工作!动态报?告和信息报》送,制度加强上下协【调和横向交》流确保政《。令畅通各成员单位】每月要向《整治办公室》报送一次工作进【展情况;要对噪声】整治情况进行总【。结并制定长效管理措!施巩固提升整治成果!。。防,止噪:声污染反弹噪声整】治,总结于每年12【月25日前报送至整!治领导小组办公室】;要确定专人—负责:噪声:整治专?项行动的《联络:和信息管理工—作及时报送相关【工作信息整治—办公室编《发工作简报对—专项整治行动—和重点?督,办,问题的进展情—况、典型《案,件的查处情况—、,环境违法问题的立案!和结案?。情况以及相》关材料上报》情况:等进行通报负—责对全县噪》声整治专项行动形】成,总,结报告报县政府【和,市环保局(联系人牟!瑛联系电话522】2,64221592】31355》93电子邮箱522!393?。0,6,6@qq.c—om:),