开,县人:民政府办公室关【于印发
《。开县城?区环:境,噪,声,污染综合整治方【。案,的通知?
汉丰、文峰—、云枫街道办事处县!政,府有关部门》
: 开?县城区环境噪声污染!综合整治方》案已经县政府同【。意现印?发给你们请遵—照执行
《 : :。 》。 【 — , ? — —开县:人民政府《办公室
《 》 》 【 ? ? — : : — ?2013年》6月18日
【
开县城区【环境噪声污染—综合整治方》案
为》有效治理环境噪【。声污染?给广大人民群众创造!一个舒适、安静的生!活和学习环境依据】中,华人民共和国—环境噪声污染—防治:法、重庆市》环,境保:护条例?、重庆市环》境噪声?污染防治办法等【法律法规结合我县】实际特?。制定本方案
一!、总体目标
—。 以构建“人人参!与、:。共建共享”的—环境保护模范—县为目标坚持“标本!兼治、?。疏堵结合、各负其责!、化解矛盾》、解决问题”的原】则查处整治严重侵】害群众利益和—干扰群众正常生活】的环境噪《声污染违《法行为切实改善【声环境质《量,
二、整治【。重,。。点
? (一)夜间建设】施工:。噪声污染重点整治】影响:居民正常生》活和休息的》建,筑施工、道路施工以!及市政?建设等夜间施工【噪声
(二)歌!厅和:酒店等娱乐》行业卡拉OK—音响噪?声污:染重点整治》居民区经营》性餐饮娱《乐场所未《采取有效噪声防范措!施噪声超《标排:放的违?法行为
—(三)使用》固定设备产生的【噪声污染重点整治】。使用各种风机、水】泵,、金属切割、石材加!工、空?调、冷却塔、排【风机等设备导致【噪声:超,标排放干扰周—。围居:民正常生活的—违法行为
— (四)《城区公共场所娱【乐、集会等》活动噪声污》染重点整治在城区街!道、广场、》公园等?公共场所开展娱【乐、集会活》动未经审批》或未采取噪声—防范措施产生噪声】扰民的违法行为
! (五)室外商【业经营活动产生【的噪声污染》重点整治在居—民区和公共场所的商!家、流动商贩使用】音响:设备街头烧烤以及早!、夜市市场》经营叫卖等》噪声扰民的违法行为!
(六)机】动车交通噪声污【染重点整治城区机动!。车,违反禁鸣规定、车辆!不正确使用》警,报器和音响装置【等噪:声扰民的违法行为
! 三、责》任分工
(一】),环境噪声污染—综合:整治领导《小组:办公室?负责噪声整治—专项行?动的牵头《组织、方案细化【。、综合协调》、督办检查、—新闻发布和总结上报!。等工作?
(二《)环保部门负责【查处建筑(市政)工!地,擅自夜间施》工噪声扰民使—用,机械加工设备—、风机?、水泵、空调—、冷却塔、》油烟排风机等固定设!备噪声超《标,排放等违法行为【对噪声超标且干【扰,群众正常生活—的单位责令》限期整?改
(三—)公安部门负责【查处居民家庭—使用:电器、乐器或进行其!他家庭室内娱—乐活动及《。在已竣工交付使用】的住宅楼《进行室内装》修产生噪声扰民等违!法行为;查》处在城镇范围内【从事生?产活动排放》。的偶发?性强烈?噪声以及《在商业经营》活动中或者在—噪,声敏感建筑物—集中区域使用高【音喇叭、高音—响器材、饲养动物】等产生?。的噪:声扰民等《违法行为;查处早(!夜)市猜《拳、喧哗等扰—民社会生活噪声【违法行为;整—。治和查处集会、【聚,会、娱乐、健身、】悼念:活,动使用音响器材【噪声扰民的违法行】。为;规范在政—府机关、《各大医院、学—校周边、居民集【中,区和主、次干—道的禁鸣标志制【止机动?。车违规鸣笛和使用】。音响装置噪声—扰民的违法行为 !
(四《)市政?部门整治商业经【。营活动室外音响等设!备产生的噪》。声污染违法》行为;查处》和清理占道经营、】。流动商贩使用音【响叫卖噪《声扰:民的:违法行为《
: (五)《城乡建设部门对屡】查屡犯?擅自夜间施》工,严,重扰:民的施工单》位责令停工整顿取】消各类施工单—位评比
— (六)工—商部门?负责查处无需环保】、文化等行政许【可或其他批准文件即!。可取:得营业执照擅自从】事,噪,声,扰,民经营活动的无【证经营行为》。;配合环保、—文化等行政许—。可部门查处须取【得许可但《未依法取得》环保、文化许可擅】自从事噪声扰民经】营活动的《无,照经营?行为;配《合环保?、,文化等部门》对被责令停》。业、搬迁、关闭的噪!声扰民经《营企业和个体工商户!的,监督管理责令变更住!所或:经营范围逾期不【办理的?按有关规定处理
!(七)?水务部?门,规范:河道采砂行业的【采砂作业时》。。间和作业区》域查处河道》采砂作业过》程,的,。噪声扰民等违法【行为
(》八)文化《广电部门配合—相关部门查处—无环保审批手—续的经营性文化娱乐!场所的噪声扰民【行为
(》九)规划部门—。负,责噪声?污染防治的》规划防护;合理规划!城区的汽车维—修、金?属加:工、石?材加工等《高噪:声经营活动》场所落实噪声污【染,防护距?离
(十)信访】部门接?收和批?转噪声信访》。件及时答复需信访部!门反馈的上访人配合!办理重大噪声污染】案件
? (:十一)城区》各街道办事》处成立本辖区—噪,声污染综合整—。治专项行动小—组对辖区范围内环】境噪声现《状摸:底调查同时做—好相:关人员的宣》传,教育、思想稳控和劝!导,工作:针对辖区内突出【的环境噪声问题【协调环保、市政、】公安:、城乡建委、工商】、文:化、:规划等部门进行集】中整:治
(十—二,)电视台、》开州报等新闻—媒,体负责?噪声整治期间的宣传!报道及?舆论监?督,工作曝光典型违【法,案件
四—、保障?措施
》(一)加强领导【明确:责任
成立开县环】境噪声污染综合【整治领导小》组县政府副县长陈】德,胜任组长县政—府办公室副主任王】清富、县环保—局,。局长李应和》任副组长县文广新局!局长黄晓勇、县【公安:局副局?长康:美春、?县城乡建《委副主任《吴光:学、县市政园林【局,副局:长周:亚,辉、县工商局副【局长胡亚玲、县【规划局?副,。局长徐候《君、:县水务局副》局长张翥、县—环保局?副局长杨《飞舟:、汉丰街《道办事处《副主任余昌》纯、文峰街道—。办事处副主任刘勇、!云枫:街道办?事处副?主任刘良亢为—领导小组成员领导】小组办?公室设在县环境保】护局负?责日常工作环保局】副,局长杨飞《舟同志兼《任办公室主任
【(二)高《度重视?多措并举
城区【街道办事《处和有关部门要高】度重视严《格落实工作》。职责加强协调—配合:按照“谁《主,管、谁负责”“谁】审批、谁负责”“密!。切配合协同作战”的!。原则围绕整治重点对!群众通过县长—公开电话520【1,。2345、公安11!0、环保123【6,9、“政务114”!。以及:其他途径反映的【噪声扰民问》题,。进,行一次全面清—理严厉查处一批严重!侵害群众利益和干扰!群众正常生活—的环境噪声污染违法!问题坚决取缔—一,批不符合《相关政策、法律法规!不具备治理条—件,、污染较大且居民反!映强烈的《。噪声扰民《的违法业主
】(三)?突出重点、挂牌督】办,
坚持“标本兼【治、疏堵结合—”的原则整》治办公室《牵头对影《响较大、扰民严重的!噪声:违法案件进行挂牌督!办挂牌督《办案:件要:。逐,一落实?明确治理目标、解决!时限:、责任单位、督办部!门,整治:。办公室?要组织对《挂牌督?办案:件落实?情况、整治进度【等进行督导和检查】对不及时整改—的问题进行公开曝光!
(四》)加强宣《传、强化《监督
城区街道【办事处和各有关部门!要加强?宣传广造声》。势营造“人》人参与、共》建共享”的良好【舆论氛围;要充【分发挥各责任—部门投诉热线作【用畅:通投诉渠道积—极鼓励群众举—。报环境噪声》违法问题《;要分阶段、分层】次、分主题》在全县集中开展【。宣传活动形成鼓励】守法、震慑违法的】强大声?势
? (:五,)建立报告制—度,加强信息沟》。通
建立工作动!态报告和信息报【送制度加强上下协】调和横?向,。交流确保《政,令畅通?各成员单位》每月要向整》治办公?室报送一次工—作进展情况;要【。对噪声整治情—况进行总结并制【定长效管理措施【巩固:提,升,。整治成果防止噪【声污染?反弹噪声整治总结于!每,年12月25日前报!送,至整治领导小组【办公室;《要确定专人负责噪】声整治专项行—动,的联络和信息—管理工作及时报送】相关工作《信息整治办公室【编发:工作简报对专项整治!行动和重点》。督办问题的进—展,情,况、典型案》件的查处《情况:、环境违法问—题的:立案和结案情—况以及?相关材料上报情况】等进行通报负责对】全县噪?声整治专项行动形成!总结报告报县政府】。和市环保《局(联系《。。人牟瑛?联系电?话52226422!159231—35593电子邮箱!5,22393066@!qq.com)【