重庆市开州区人【民政：府办公室《 关于印发重庆市】开州区？药品和医疗》器械安全 突—发事件应急预案【的通知 《 各镇乡人》民政：府（街道办事处【）区：政，府相：关部门有关》单位 经区政府同意！现将重庆市开—州区药品和医疗器械！。安，。全，突发事件应急—预案印发给你们请】遵照执行    】        】  ：    《     重庆市开！州区人民政》府办：公室       ！。   ？         ！。  ：。    2017年！10月1《3日  《 重庆市开州区】药品和医《疗器械安全突发【事件应急预案 1！ 总则 1.1 】编制：目的 建立健—。全，。应对药？品（含医疗器械【下同）？安全突发事件的【。运行机制有效预【防、积极应对、及时！控制药品安》全突发事件高效【组织应急《处置：工作最大限》度减少药品安全突发！事件对公众健康和生！命安全造成的危害】维护：公共安全 1.2】 编制？依据 主《要根据中华人民【共和国突发事—。件应对法中华—人民共和国药品【管，理法中华人民共【和国药品管理法实施！条例麻醉药品和精】。神药品管理条—例中华人民》共和国医《疗器械监督管理条】例重庆市突》发事件应对条例药品！不，良反应报告和—监测管理办法—药品召回管理办法医！疗器械？不良：事件监测《和，。再，评价管？理办法（《试行）医疗器械【召，回管理办法》（试行？）重庆？市突发公共》事件总？体应急？预案重？庆，市药品和医》疗器械安全》突发：不良事件应急预【案，（试行）和》。开县人民政府突发】公共事件应急综合】预案等法律、—法规和文《。件结合我区实—际制定本预》案， 1.？3， 工作原则》 ，坚持“统一领导、】分级响应依》法监督、科》学管理预防为主、】快速：反应：”的原则 1—.4 适《用范：围 ：本预案适用于我区】境内发生《的，药品安全突》。。。发事件应对工—作 1.5》。 药品安全突发事件！定，义 ：本预：案所称药品安—。全突发事件是指【在药品或医》。疗，器械研发、生产、经！营、使用《环节突然发生对公】众身：体健康与《生命安全造》成或可能造成严重损！害需要采取应急【。处置措施予》以应对的《。群体不良事件、重】大质量事件》以及其他严重影响公！众健：康与：生命安全《的事件非药》品质量本《身，引起的舆情事件【等 1.6》 事件分《级 ：根据事件的危害【程度和？影响范？围，等，因素按照《国，家食品药《。品监督？管理部门《分级标准和》有关实际情况药品安！全，突发事件《。分为Ⅰ？级（特别重》。大）、Ⅱ级（—重大）、Ⅲ级（较】大）：、Ⅳ级（一般—）和非？级别药品《安全突发事件 1】.6：.1  Ⅰ级（特别！重大）药品》。安全：突发事件 有下列】情况之一《。的为Ⅰ级（特—别，重大）药品安—全突发事件》 （一）在相对集中！。的时：间和（或）区—域内批号相对集【中，的同一药品》引起临床表现—相似的？且罕：见，的或非？预期的不良事件【的，人数超过5》0人（含）；或者】引起特？别严重不良》事件（可能对人【体造成永久性伤残、！对器官功能造成【永久性？损伤：或危：及生命）的人数超过！10人（含） （二！。）同一批号》药，品短期内引起3例（！含）以上死》亡病例？ （三）《短期内2个以上【省（区、市）—因同一药品发生Ⅱ级！药品安？全突：发事件 《（四）涉《及多个省份或国【（境）外（含港【澳台地区《）已经或可能造成严！重危害或严重不良】影，响经：评，估认为？应当在国家》层面采取应急措【施，应对的药《品安全舆情事—件 （五）其他危】害特别严重》的药品安全突发事】。件 1.6.2【  Ⅱ级（重大）】药，。品安全突《发事件 《有下列情况之一【的为Ⅱ级（重大【）药品安全突发事件！。 （一）《在相对集中》的时间和（》。。或）：区域：内批号相对集中的同！一药品引起临床表】现相：似的且罕《见的或非预期的【不良事件的人—数超过30人（含）！少于：50人；或》者引：起特别严《重不良事件（可能】对人体造成永久【性伤残、对器官功能！造，成，永久：性损伤或危》及生命）涉及—人数超？过5人（含）— （：。二）：。同，一批：号药品短期内—引起1至2例患【。者死亡且在同—一，区域：内同时出《现其他类似病例 （！三）短期内1—个省（区、》市）内2个以—上市(地)因同一药！品，发，生Ⅲ级药品安全突】发事件 （四）在】重庆：市行政？区域范围内已经或】可能：造，成重大？危害或重《大不：良影响经评》估认为？应当在重庆市层面】采取应急措》施应对的药品—安全舆情事件 【。（五）？其他危害严重—的重大药《品安全？突发事件《 1.6.》3  Ⅲ级》（较大？）药品安全突—发事：。件 有下《列情况之一的—为Ⅲ级（较大—）药品安全》突发事件 》（一：）在相对集中的时】间和（？或）区域内批号相】对集中的同一药品】引，起临床表现相似的】且，罕见的？或非：预期的不良事件的】人，数超过20人（【含）少？于30人；或者引】起特：别严重不良事件（可！能对人体《造成：永久性？伤残、对器官—功能造成永久性【损伤或？危及生？命）涉及人数—。超过：。3，人（含） （二）短！期内2个以上县（】市）因同一》药品发生Ⅳ级药品安！全突发事件 （【三）在区县》（自治县）行—政区：域范围内已经或可能！造，成，较大危害或较大【不良：。影响：经评估认为应—当在区县《（自治县）》级层：面采取应《急措施应对的药【品安全舆情》事，件 （？四）：其他危害较大的药品！安全突发《事件 1.》。6.：4  Ⅳ级（一般】）药品安全突发事件！ 有下列情况之一】。的为Ⅳ级《（一般）《药品：安，。全突发事件 （【一，）在相对集中的时间！和（或）区域内批号！相对：。集中的同一》药品引？起临床表现相似【的，且罕见的或非—预期：的不良事件》的人数超过10人（！含）少于2》0人；？或者引起《特别严重不良事【件，（可能对人体造【成永久性伤残、对】器，官，功能：造成永久性损—伤或危？及生：命）涉及人数超过】2人：（含） （二—）在区县（自治【县）行政《区域范？围内已经《或可能造《成一：般危害或一般不良】影响经评估》认为应当在区县（】自治：县）级层面采—取应急措施》应对的药品安全【舆情事件《 （三？。）其他？一般药品安全突发事！件 ：（四）涉外、敏【。感、可能恶化的【。事件 ？1，.6.5 非—。级别药品安全—突发：事件 有下列情况之！一的为非级别药品】安全突发事件 【（，一，）发现？药品：质量有问题尚未进】。入流通使《用环节？造成健康《后果的 （二）同】一药品引起临床表】现相似或非预期的不！良，事件的？人数未到《10人 （三）【不合理用药、个体差！异等非药品质—。量本：身引起的突发—事件 （《四）非药品质—。量本身？引起的舆情事件 （！五）：区县级以上食品【药，品，监管：部门认定的非级别】药品安全《事件 1.7 应急！预案体？系 药品安》。全，突，发事件？由区级以《上人民政府启动应急！预案：并，组织处置其中Ⅰ级】事，件由：国务院启动应急预】案并：组织处？置；Ⅱ级由重庆【市政府启动应—急预案并组织处置】；Ⅲ级及以下—突，发事件由区人—民政府启动》相应的？级别应急预案并组】织处置全区各部门、！各镇乡人民政府【（街道办事处）【参，照本：预案制定本部—门、本辖区药品安全！突发事件应》急预：案各镇乡（街道）和！部门药品安全事件】应急预案对事—件分级应与本预案】一致 2 》组织机构和职责【 2.1 应急【处置指挥机构— 区：政府成立《药，品安：全突发事件应急【指挥部（《以下简称开》州区应急指挥部）】指挥部总《指挥由区政府—。分管食品药品安【全的副区长担任副】总指挥由区政—。府办公室联系副【主任：、，区食药监分》局局长担任应急【指挥部办公室设【。立在区食《药监分局由区食药】监分局局长兼—。任办公室主任 开】州区应急《指挥部成员根—据事件的性质和应急！。处，置工作需要确定主】要包括区《委宣传部《。、，区政府办公室—、区：政府应？急办：、区食？药监分局、区卫【。生计生委、区公安局！、区教委、区民【政局、？区财政？局等相关部门单【位 2.2 开州区！应急指挥部》职责 ？负，责统一领导事故应急！处置工作；研究重大！应急：。决策和？部署；组织》发布药品安全突【发事件的重》。要，信息；审议》批准指挥部》办公室提交的处置】工作报告；应急处】置的其他《工，作 2.3 开州区！应急指挥部》办公室职责 —承担指挥部的日常工！作；：负责贯彻落》实指挥部《的各：项部署组《织实施事故应急处】置工作；检查督促】相关地区和部—门做好各项》应急处置工作—及时有效地控制【事故防？止事态蔓延扩大【；研究协调解决事故！处置工作中的具体问！题；向区《政府：。、区应急指挥部及】。其成员单位》报告、通报事故【应，急，处置：的工作情《况，； 建立健全会商、！信息发布和督查督办！等，制度确保快速反应】、高效？处置 2.4 开州！区应急？指挥部成员单位职】责 各成《员单位在区》。政府应急指》挥部统一《领导下按照各自【。。职责开展《工作加？强对：突发事件发生地政】府和有关部门工作】的督促、指导积极参！与应急救援工作 （！1）区政府应急办负！责全区药品突发事件！应急处理的组—织协调向区》政府领导《报告药品突》发事件？应急：处置工作情况并传达！上级的安排部署意见！ （2）区委宣【传部负责牵头组织、！制定信息发布—方案及组《织、协作药品安全】突发事件《的信息？发布工？作，；组织新闻》媒体做好宣传报道】和舆：论引导加《强对互联《网的信？息管理和《网上舆论引导并【指导突发事件处【置部门及时发布【权威信息 （3）区！食药监分局负—责全：区药品安全突发事件！。应，急处置指挥部办公】室日常工作落—实该办？公室各项职责；组】织协调？。应急：。救援工作收集—信息分析动态—；负责对造成严【重后果的《突发性药品》（医疗器械》）安全突发事件开展！调查、确认、处理】对发生严重》不良（事件）的【药品（医《。疗器械）依法采【取暂停销售》、使：用和：。查封（扣押）等【紧急控制措施—对应急处《。置所：需的药品和》。医疗器械实施—监督：。；监督、指导突【。发事件处《置及责任调查处【理工作 《（4）区卫》生计：生委负责医疗救【治工作开展发生【药品安全突》发事件的现场应急处！置，和，流行病学调查工作】；，负，责拟订医疗》救治方案组》建应急医疗救治队伍！安排指定《急救：机构对？所，需的医疗卫生资源】进行合理调》配并统？计、通报救治情况】。 （5？），区公安局负责配【合食品药品监督管】理部门？对麻醉、精》神药：品群体性滥用事件】。。的调查、核实对吸毒！成病的依《法实施强制》戒毒或者劳教戒【毒；负责《对涉及假劣药—。品（医疗器械—）涉嫌犯《罪的侦查工作—；负责应急各阶段】、，各场所的治安管理有！效维护社《会治安秩序 （【6）区教委负责【协助有关监管部【门组织？实施发生在学校中的！药品安全突》发，。事件的控制措施【做好：在校学生《、教职工的宣—传教育和自我防护】工，作 （7）区民【政局负责协助—做好受药品》安全突？。发事件影《响市民的生》活救助工《作 （8）区财政局！根据应急《处置需要做好药品安！全突发事《件处置经费的保【障工作 其他有关部！门按照法定职责实施！药，品，安全：突，发事：件，应急处置同》时有责任配合和【协助其他部门做好】药品安全突发事件应！急处置工《作 2.5 事件】发生地镇乡人民政】府（街道办事处【）职：责 药？品安全事件放生后】事发地镇乡人民政】府（街道办事处）应！迅速组织力量赶赴】事件现场协助救治】。病人控制事》件，现场并将情》况及时向区应急指】挥部：办公室报告；负责】事故：处置过程《的后勤保《障协助有关职能部】门，开，展应急处置工—。作，；负责组《织事故的善》。后处：理包括人员安置、】补偿征用物资补【偿污染物《收集、清理》、处理等事项—；尽快消除事件【影响妥善安置慰【问受害和受影—。。响市民尽快恢—复正常秩序维护社】会，稳，。定；负责本应—。急预案的宣传—贯彻 ？2.6 应急处置】工作组及职责 【开州区药《品安全突《发事件应《急预案启动后—区应急指挥部—根据需要成立—。相应：的，工作小组《各工：作小组按照工作职】责在区应急指—挥部的统一指挥下及！时组织？。实施应急处》置工作各工作小组】职，责见处置流》程，图（：见附件）《<!--, , 】。。。SPAN-》-> 3《。 监测、报告、评】估，、预：警 区食《药监分？局建：。立健全药品安全突】发事件监测、预警与！。报告制度构建—各部门间《信息沟通平台实现】互联互通和》资源共？享积极开展风险分析！和评估做到》早，发现、早报告—、早预警、》早处置有效》控制事态发展 【3.：1 ：监测 区食》药分：。局开展日常药—品（医疗器械—）安全监督检—查、抽样检》验、不良反》应、风险监测、舆】情，监测等工作加—。强对媒体有关—药，品（医疗器》械，。）安全舆情热—点、敏感信息的跟踪！。监测对可能导致药品！（医疗器械）安【全突发？事件的风险隐患信】息加强收《。集、分析《和研判监测信息的主！要内容包括 （1】）来自广播、电视】、报刊、互》。联网及移动网络等媒！体上的药品安全相关！舆情信息； （2）！组，织开：展药品？监督：抽验：获取的信《。息； （3）—药品不良反应监【测、药物滥用监测、！医疗器？械不良？事件监测《及投诉举报信—息监测获取》的信息；《 （4）药品安全】事件发生单位与引】发，药品安？全事件生产经营【单位报告的信息； ！（，5，）医疗机构报—告信：息、部门通报—信息、经核实—的公众举报信息； ！（6）国务》院有关部门和—。重庆市政府通—报，我区的信《息； （7）其他】渠道获取的药—品安全事《件信息 3.—2 报告 3—.2.1 报告责】任，主体 （1》）发生药品安全突】发，事件的药品生—。产、：经营企？业 （？2）发生药品安【全，突发事件的医疗【卫生机构（药—品，不，。良反：应、医疗器械—。不良事件、药物【滥用监测《机构） 鼓励—其他：单位和？个人：向各级食品药品【监督：管理：部门报告药品安【全突发事件的发生】情况 ？3，.2.2报》告内容 《药品和医疗器—械生产、《经营企？。。业，医疗卫生《机构和？戒毒机构发》现药品安全突发【事件时应《及时向？区食药监分局和区卫！。生计：生委报告不得瞒【报、迟报《报告的主要内容包】括 （1）药—品生产、经营企业】 ①事件《发生、发《展、：处理等有关》情况； ②药品说】明书（进口药品需】提供国外生产说【。明书）； 》③质量检验》报告； 《。④是：否，在监测期内》； ⑤注册、再【注册时间； ⑥【药，品生产批件》； ⑦执行标准；】 ⑧国？。。内外药品安》全性研究情况、国内！外药品不良反应发生！情况包括文献报【道；： ⑨典型病例填写药！。品（医？疗器械）《不良反应（》事件）报告表；【。 ，⑩，报告人及联系电话】 ，（，2）医疗《卫生机？构 ①事件描述【。 发：生时间、《地，点、涉及药品名称】、药品（《医疗器械《）不良反应（事件）！主要：表现：、诊治过程、转【归情况、《在该地？区是否为《计划免疫药品；【 ②典型病》例详细填写药品（医！疗，器械）不良》反，应（事件）》报，告表； ③报告人及！联系电话《 3.2《。.3 报《告方式 报》告一般可通过网络（！“国家药品不良反应！监测系统《”）、电《。话或传？。真等：方式报告；》涉及国家秘密的应】选择符合保密规定的！方式报告 3.【3 前期《。评，估 ：药品安全突发事【件评：估是为核定药品【安全突发事件级【别确定预《警级：别和：应采取的措施而进行！的评估评估内容应】当包：括 ：（1）涉事产品可】能导致？的健康损害及所涉及！的范围是否已—造成健康损害后【。果及严重程度； （！2）事件的影响范围！及严：重程度； （3【）事件？发展蔓延《。趋势等？ 事件的《。。前期：评估由区食药监【分局组织开展—药品安全《。突发事件评估并【将初步评估及—时，报区政？府经评估为药品【安，全突发事件的由【区政府启动预案【并开展应《对处置 3》.4 预警 根【。据，监测信息对药品安全！突发事件相关—危，险，因素进行分析对【可能危害公》。众健康的风险因素、！风险级别《、影响范《围、紧急程度和可】能存在的危害提【出分析？评估意见及时向区政！府报：告，经区政府同意后【由，区食药监分》局按规定发布预【警信息 4 应急】响应 4.1— 应：急响应分《级 根据《药品安？全突发事件的级【别药：品安全突发》事件的？应急响应分为Ⅰ【级、Ⅱ级、Ⅲ—级和Ⅳ级响应 4.！2 ：应急措施 》4.2.《1  Ⅰ级（特别重！。。。大）药品《。安全突？发事：件和Ⅱ？级（重大）》药品安？全，突发事件应》急响应 特》别重大和重大—药品安全《涉及：本辖区？的上：级启：动相应？级别应急预案后【区政府应当按照【市应急？指挥部的统一部署】组织协调有相关部】门全力？。以赴开展先期—应，急处置落实相关【工，作措施及《时报告工作进展情】况 ：4.2.2  【。Ⅲ级（较《大）药？品安全突发事件【和Ⅳ：。。级（一般）药品安】全突发事件应急响应！ Ⅲ级或Ⅳ》级药品安全突发【。事件发生后区—应急指？挥部针对《事件性质、特—点和危害程度立即组！织有：。关，部门依？照有关规定采—取下：列应急处置措—施以最大限度减【轻事：件危害 （》1）：综合协调组及时【将有：关情况报告区委【、区政府并及时【续报：有关情况 （2）医！疗救助？组组织医疗队伍【赶赴突发事件发生地！指导医疗《。救治 ？（3）事件调—查组分赴事发地和】生产经？营企：业，所在地？指导、协《调事件？调查和处置工作【；，根，据，调查进展情况事【。件调查？组适时对《事，件性质、原因进【。。行研判作《出研判结论和意见】。结论和意见及时【报告应急指挥部【。 （4）危害控【制组组织对相—。关药品或医疗—器械进行统计—、溯源监《督药：品生产经营企—业紧急召回》相关药品《或医：。疗器械每《日对召？回情况进行统计【上报：；根据情况》组织对相关药—。品扩大抽检统—一组织开展检验检测！ ，（5）新闻》宣传组建立信息发】布机制及时》准确：发布事？态最新情况组织专家！解读并对可能产生的！危害加以解释说明】加强相关舆情跟踪】监测主动回应—社会公众《。关注的问题及—时澄清谣言传言【 （：。6）应急指》挥部定期召开会【议通报工作进展情】况，研究部署应》急处置工作重大事项！ ，4，.3： 应急响应级别【调整：和终：止 ：在药品安《全突发事件处置【过，。程中要遵循》。事，。件发生？。发展：的客观规律结合【实际情况防控—工作需要根据—评估结果及时—调整应急响》应级别？直至响应终止 【。4.3.1 应急响！应级别调《整，及终止？条件 （1）级【别提升 当事件进】一步加重影》响和危害扩大—并有蔓延趋势情【况复杂难《。以控制时应及—时提升响应级别【 （2）级别—降低 事件》危害得到《有效控制根据事件】调查组？。。分析研判认为事【件，危害降低到原级别评！估，标准以下或无—进一步扩散趋—势的可降《低响应级别 （3）！响应：终止 事《件得到有效》控制后Ⅰ级应急响】。应由：国务院？决定终止Ⅱ级应【急响：应由重庆《市政府？决定：。终止Ⅲ？、Ⅳ级？应急响应由区—政府：决定终止《 当药品安》。。全事：件得到控制患者病】情稳：定或好？转没有新发类似【病例根？据事件调查组的【分析评估认》。为可解除响应—的，应及时终《止响应 4.—3.2 《响应级？别调整及终止程序 ！Ⅲ级：以下的药品安—全事件由事》件调查？组评估分析和研判】提，出响应级《别调整或终止建议经！区政府批准后实【。施 4？.4 信息发布【 Ⅲ级？以下药品安全突发】事件：。其影响？限于特别区域的经】。应急指挥部同—意后：相关信息《由区食？药监分局发布有关宣！传主管部门》应做：好舆：论宣传和引导 【5， 善后与总结 5】.1 ？善后处置 药品安全！。事件发生后应做【。好善后工作包括【。人员安置、补偿【征用：。物资及？运输工？具补偿应急》及医疗机构垫—付费用、事件受害者！。后续：治，疗费用的《及，。时支付、产品抽【样和检？验费用的及时—拨付等；协调—保险机构及时开【展应急？救援人员和患—者的保险受理；督】促造成药品》安全事件的责任单位！和责任人按照有【关规定对受害人【给予赔偿承担受害人！后续治疗及保—障等所？需经费 事件发【生地镇乡人》民政府（街道办【事处）及《。有关部门要积—极稳妥、深入—细致的做好善后处置！工作：消除事件影响恢复正！常秩序完善相关政】策促进行业健—康发展 根据调查和！认定的结论》。。各监：。管部门依法对相【关责任单位和—责任人员采》取处理？。措施：确定是药《品或医疗《器械质量导致的区】食药监分局依—法，对有关药品》或医疗器械》生产、经营企—。业进行查处；—涉嫌生？产、销售假劣—药品或？。。医疗器械《并，构成犯罪《的区公？安局应开展案件【调查工作；确定是临！床用药不合理或【错误导致的区—卫生：计生委应对》有关医疗机构依法】处理；确《定为新的严重—药，。品不良反应（医【疗器械？不良事件）》的区食药监》分局尽快组织开展安！全性再评价根—据再评价结果调【整生产和使用政策 ！5.2 应急处置】的奖惩 对药品【安全事？件应：急处置中作》出突：出，贡献的？先进集体和个—人区：。政府应？急指挥部应》当，给予表彰和奖励 经！区政府？应急指？挥部认定在应急【处置中存在迟报【、谎报、瞒》报，、漏：报，重要情况或有其他】失职、渎职》。行为的依法追究有关！责任单位和责任人的！行，政责任；构成犯罪】。的依法？移送司法机关—追，究刑事责任》 5.3 总—结评估？ 药品安全突发【事，件应急处《置，工作：结，束后：区食药监分局—应及时对事件的【应急处置《工作进行总》结以进？一，步提：高应：急处置能力和水平着！重，对事件发生的起因】、性质、影响—、后果、责任—和应急决《策能力、应急保【障能力、《预警预？防能：力、：现场处置能力、恢】复重：建能力等问题—进行全面调查评【估总结？经验教训提出—改进：应急处置工作的建议！ 6 应急保—障 6.1》 信：息保障 《区食药监分局会同】。有关部门、技术单】位建：立药品安全事件【监测、报告》、隐患？预警等保障体—系 有关部门应设立！信息报告和》举报电话建立多【个畅通的《信息报告《渠道确？认药品安全事件及时！。报告与相关信息的及！时收集；构建信息沟！通平台加强药—。品安全信息管理和】。综合：利用 6.2 医疗！保障 区卫生计生委！。应，建立完善、反应灵敏！。、运：转协调、持续—发展的医疗救治【体系药品安全—事件发生后迅—速开展医疗救治 6！.3 治安》保障 区公安局【负责：药品安全事件应急处！置过程中的各阶段治！。安保障工作 —6.：4 资？金保障 药》品安：全事：。件应急处置所—需设：。施、设备和物—质的储备与调用应】得到：保障；使用储—备物资须及时补充】；药品安全事件【应急处置等所需经费！应列：入区财政预算 【6.5 《培训演？练 区食药》监分局、区卫—生计生委等应急成员！。单位要组织开展【药品安全突发事【件应急？处置相关《知识、？技能的培训和—。演练提高应急处【。置水：平和应对药品安【全突发事件的能力 ！7 附则《 7.1 预案【管理 本应急预【案，所依：据的法律法规所涉】及的：。机构和人员发生重】大变更或《。。在执行中发现重【大缺陷时要结合【。实际：组织修订与》完善预案 7—。.2 预案》解释 ？本预案由《区食药监分》局负责解释》 7.3 预—案实：施 本应急预案公】布之日？起施行原开县—。药，品和医？疗，器械突发性群体不】良事件应《急预案同时》。废除： ，8 附件 8.【1 开州《区药品安全事件应急！处，置流：程图 8.—2 开？州区药品安全—突发事件应急—指挥部联系人—员名单 附件1【-2： ，