重庆市?。高速公路建》设三年行《动工作方案
<?】。XML?:,NAME《SPA?CE PREFI】X = O /> !高速:公路是重要交通基】础设施对沿》线区域物资流—通,、资源开发、招商】引,资,、产业?结构调整等发挥【着重要作用为—进一步畅通全—市高速公路对—外通道完善内部【。网络尽?快建立起《适应经?。济社会发展需要的】高速公路网络体系打!造国家公路运输枢】纽特制?定,本方:案
一、总体要求】
(一)指导—思想
全面》深,入贯:彻落实党的》十九大精神》坚持以习近》平新时代中国特色社!会主义思想为指导全!面落:实习近平总书记【视察重庆重要讲【话,精神按照市委—五届三次全会要求以!供给侧结构性改革为!主线加快高速公路省!级通道建设》织密市?内路网提升通行能】力着力补齐交通短】。板增强高速公路有效!。供给更加有力支【撑,全市:。。经济社会《发展满足人》民群众出《行需求?
(:二,)基本原则》
1.服务全局强化!。支,。。撑积极推进高—速公路对外通道建】设进一步完善高速】公路网络为》加快建设内陆国【际物:流枢纽?和口岸高地、内陆】开放高地提供有力支!撑
2.突出重点】统筹推进加快推【进国家高速公路【建设构?。建国家物流大—通道;完善省—际,高速公路出》口增强辐《射集:聚能力;加》快实施射线高速扩】能改造提《高标准、畅通—进出城?通道;?强化渝东北和渝东】南地区间的》高速公?路连接增强区域间交!通联系;统筹高速公!路与城?市道路?在建设标准和建【设,时序:方,面的衔接《。
3.创新机制绿】色发展深入推动高速!公,。路前期工作》和建设管理体制【机制创新全面—推进投融资体制等重!点领:域和关键环》节改革坚持生态优先!、绿色安全的发展】理念集约《利用资源加强生【态保护建设美丽【高速走廊强》化建设安全管控确】保项目?提,速与:生态、?安全、?质量同步推进
二】、目标任务》。
(一)总体目标
!到20?20年建《成高速公路》<?XML:NA】MES?PACE《 PREFI—X = S》T1 />》100?0公里?开工高速公路10】00公里开展前期工!作1000公里完成!总投资约10—00亿?元全市高速公—。路通车里《。程达到3《800公里高—速公路网密》度达:到4.?6公里/百平方公】。里,乡镇高速公路—覆盖率达到》7,5%
――省—。际出口通道》完善畅通《到,2020《年省际通《道,增加到2《7,个重庆与周边省份的!相,邻市县实《现,高速公路便捷连接
!――射线《高速:通道通行能》。力有效提升到2【020年建成成【渝,、渝长、渝黔等射线!高速公路通》道扩能项目对—渝遂、渝武、渝湘】等射线?高速公路《启动扩能改》造射线高《速公路车《道数均达6车道以】。上,有效缓解进出城【交通拥堵
――【相邻区?县间实现《便捷联系到》2020年全市62!0,个乡镇基本实现半小!时上高速公路渝西地!区各相邻区之间实】现高速公路》1小时内直》达,。主城区至《渝西地区《以及万州、黔江【等重点地区至—少有2条高速—公路渝东北地区【和渝东?南地区之间》。。在境内实现2条【以上:。。高速公路直连—。
――重点产业【。。、景:区和港站《枢,纽,全覆盖到202【。。0年高速公》路网全面覆盖全市】重,。。要,旅游景区和主要【工业:、农业园区高效衔接!。“一大四小”—机场、“四枢纽九】重点:”港口?以及各区县铁路枢】纽站:场
――主要节【点城:区形成高速环线【到2:020年形成永川】、,合川、?黔江、潼南等城市高!速,公路环线《加快万州、》江津、铜梁、涪陵】、南川、綦江—等城:市高速?。公路环线建》设
(二)》年,度任务
2》017?。。年建成高速公—路182公》里高速公路通车【。里程达到3》000?公里省际出口通道】新增3个、达到1】9个建成万州至【利川高速《公路:(重庆段《)、渝北至广安高】速公路(重庆段)、!南川至道真高速公】路,(重庆段《)、成渝高》速公:路扩能(永川环线】段)等项目》
2018》年建成高速公路10!5公里高速公—路通车里程达到【3105公里省【际出口通道》新增:1个、达到2—0,个建:成成渝高速公路扩】能(九龙坡至—永川:段,)、江津至习水【高,速,公路(重庆段)【、涪陵梓里》至白涛?高速公路等项—目
2019年【建成潼南《至荣昌?高速公路(重庆【段)139》公,里高速公路通车【里程达?到3244公里【。。省,际出口通《。道新增2个、—。达到:22个
2020】年建成高速公路【586公里》高,速公路通车里—程,达到3?830公里省际出】口通道新增》5个、达到27个】。。建成:黔江至石柱高速【公路、合川至长【寿高速公路》、南川至两江新区】高速公路、渝长高】速公路扩《能、渝?黔高速公路扩能(重!庆段:)、合川《至安岳高速》公路:(重庆?段):、永川至泸州高速】公路(重《庆段)、黔江东南】。环,。线高速公路、渝广】高速公路支线(重庆!段)、巫山至大【昌高速公路、大【足至内江《高,速公:路(重庆段)等项目!
2018―202!0年开工高速公路1!00:0公里包括巫—溪至镇?坪高速公路》(重:庆段:)、合川至璧—山至江津高》速公:路,、渝广高速公路【支线:(重庆段)、—巫山至?。大昌高速公路、万】州南:环高速公路、渝遂高!速公路扩能》(北碚?至铜梁段)、大【足至内江高速公【路(重庆段)、奉节!。至建始?高速公路(重庆【。段)、涪陵北环【高速公?路、合川西环—高速:公路、?。铜梁:南,环高速公路、南川】西环高速公路、綦江!西环高速公路、彭】水至酉阳高速公路、!渝武高速公路—扩能(渝北至合川】段):、成渝高速公路扩】能(永川至荣昌段)!、渝遂?高速公路扩能—(铜梁?至潼南段《)、渝湘高速公【路扩能(巴南—至武隆段)、秀山】至印江?高速公路《(重庆段)、—垫江:至丰都至武》隆高速公路、武【隆至道?真,高速公路《(重:庆段)、万州至达】州,高速公路(》重庆段)、万盛至】正安高?速公:路(重?庆,段):、合川双槐至钱塘高!速公路、《梁平至开江高速公路!(重庆段)等项目
!――开展《前期工作《项目加快重庆至赤水!高速公路(重庆段)!、沿江高速公—路北线、长寿支【线二期、《开州至云阳》。高速公路、彭水【至务川高速公路【(重庆段)等项目前!期工作进度做好项】目储备?
三、工作措施
(!一)加强组织—领,导在全市基础—设施建设提升—战略行动《计划(?。。交通:行,动计划)领导小组和!指挥部?的统一指导下落实精!干力:量组建专《门工作班子统—筹推进全《市高速?公路建设解》决,推进中的各项问题】督促各区县》政府、市政府有【关部门和单位—落实高?。速公路建设三—年行动的各项工【作任务各《区县政府要成立【相应的组织领导机构!负责本行政》区域内高速公路建】设市政府《督查室将《。高速公?路建设三年行动【纳入市政府》有关部门的》市级目标《管理绩效《考核和区县经—济社会发展实绩考】核确保工作落实【
(二)《狠抓前期《工作:列入重庆市》。高速公?路网规划(2—013?―2:0,3,0年)和《全市高速公路建设三!年行动?的项目视《为已立项在完—善立:项手续的同时—可同步开《展,项目可行《性研究报《告编制、《初步设计和相关要】件报批以《及招商?工作需要的PP【P实施方案编制等】。工作除法律法—规明确?规定外不得增设其他!项目审批所需前置】要件建立高速公路】项目前期工作集中办!公制市级有》关审批?部,门在市?交委集中《办公按?照,“简化程序、—缩短周?期、责?任明晰、绿色—通道”?的要求共《同,加快前期工作缩短】审,批周期细化工作责】任,
(三)优化—建设模?式结合项目实际情况!科学合理确定建设模!式积极推《行,“BOT+EP【C”“BO》T+EPC+补【助”“?股权合作+》EPC+补助”【等P:PP模式按》照,“市区?共建”政策由市、】区县:两,级共:同承担项目补助确保!招商引资工作顺利】推进:对经济效益相对较】差,的项目可争》取国家补助和发【。行收费?公路专项债等方【式,由政府投融》资平台负责》建设原则上市交【委负:责组织国家》高速公路网规划项目!和跨两个及》以上区县省级高速公!路网规划项目的实施!其余省级高速—公路网规划项目在市!级统筹的前》提下由各区县政府】。负责组织实》施,
,(,。四):做好征地拆》。迁各区县政》府是:建设用地房屋征收】的,责,任主体要根据项目】开工时间节点需要限!时完成征《地拆迁确保项—目建:。设,。有序:推进高速公》路征地?拆迁补助标》准按照?重庆:市人民?政,府办公厅关于—。印发:市与区?县共建项目征地【拆迁费用标准—的通知(《渝府办发〔》2017〕145】号):执行市国《土房管局要》建立联动《机制加强与市交委、!市规划局《、市林?业局等部《门沟通衔接统筹【协调全市高速公【。路建设征地》拆迁工作做到用地前!期工作与项目—前期工作同》步进行、并联—。开展因?工期紧张亟》需尽早开工建设的】项目在用地预—审、工程可行—。性研:究报告批复后对桥】梁、隧道等控制性单!体,工程在设计》审批部门确认工【程选址和《用地:范围的前《提下可申请并办理】先行用地或临时【。用地并由区》县政府负责提—供用地实施》过程:。中要切实处理好征地!拆,迁与人民群》众的利益《关系保?障群众的合法—权益
(五)—加强建?设管理以“创建【绿色公路、打—造品质工程”—活动:为抓手加强生态保】护、注重自然和【谐积:极推进施工》标准化和《“平安?工地”建设进—。一步强?化安全质量监管深】入开展安全隐—患排查?整治和质量》通病治理加》大违法违规行—为查:处力度确保工—程安全和质量
(六!。)营造良好》。氛围各区县》政府、市政府有关部!门要加强《。政策支持确》保高速公路项目在土!地、:税收:、行政事业性收【费等方面的优惠【政,策落实到位各区【县要强化服务意识采!取切实有效措—施,加强项目前》期和施工《环,境治理?工作共同营造稳定、!和,谐的工作环境各【。区县要及时》制定:配套措施抓好政策落!实充分调动和激【。发群众的《积极性和创造力【为全市高速公路建】设营造良好的—社,会,环境:
(七)强化廉政】建设要切实扎紧制】度笼子严《堵廉政漏洞严格执】行工程?建设招?标投标等相关制度】严格规范招》标,投标活动坚》决杜绝领导》干部违规插手—工程招投标、干预】工程建设《的行为严格建设【资金:监管确保建设资【金安全、规范—、高效运行》加大监察、审计等工!作力度强化监督问】责严肃查处违法违】规行为着力打造“廉!洁工程”“阳光工】程”
附件—重,庆,市高速公路建设三】。年行动项目表
】 备注建《成项目和开工—项目在完成10【00公?里计划?目标的前提下可【根据具体招商、建设!等实:际情况进行滚动调整!;开展前期》工作的?项,目将根据具体项目研!究深度对项目名称、!走向、里程、投【资等:内容进行适时调整
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