钦州市饮用水水源保!护条例
(2017!年12?月28?日钦州市第五届人民!代表大会常务委员会!第十二?次会议通过》 20?1,8年3月29日广西!壮族自治区》第十三届人民—代表大会常务委员会!第二次会《议批准?)
第一章 总 !。 则
第一条】 为了加强饮用】水水源保护保障饮】用,。水安全维护人民【群众:生命安?。。全和身体健康—。根据中华《人民共和国水法【中华人民共》和国水污染防治【法广西壮族自治【区饮用水《。水源保护条例—等,法,律、法规的规定结合!本市实际制定本【条例
?第二条 在本市】行政区域《内保护和管理饮用水!水,源防治饮《用水水源污染和【其他公害《适用本条例》
,第三条 饮用水水!源保护应当遵循政府!主导、?科学规划、保护【优先、公众参与、确!保安全的原则—
,第四条 市—、县(区)人民政】府应当?加强饮用水水源保护!工作的?组织领导根据—本,行政区域经济社会发!展需要和饮用水水】源具:。体情:况统筹?解决饮用水水源保】护、饮用水水—源配置、资金保障】等,重大问题并根据法】律,、法规?的规定?和,本市实际明确—开发:区,管理机构《饮用水?水源保护职责促【进经济建设和—饮用水水《源保护协调发展确保!饮用水水《源安全
《第五条 》市、县(区》)人:民政府应当》对本行政区域内【的饮用水水源保护负!责结:合河:长制加强饮用水水源!保护的?组织:协调和监督构建【责任:明,确、:协调有?。序,、监管严格、保护有!力的饮用水水源【保护和?管理机制
第六【条 市《、县:(,区)人民政府有关】行政主管部门应当按!照各自?职责做好《饮用水?水源保?护的:监督管理工》作
(一)环境保】护主管部门对饮【用水水?源污染?防治:实施统一《监督管理负责组织划!定饮用水水源保护区!。并会同?水行政等主管部【门制定?饮用水水源》保护区环境保护和污!染防:。治规划对《饮用水水源保—护区的?。环境质量进行监【测,和评估监督执行【污,染物排放总量控制制!度和实施《排污许可证制度依法!。对影响饮用水水源】水质的污染物排放】行为进行处》。。理等:;
(?二)水行《政主管部门对饮用水!水资源实施统一监督!管理负责拟定饮【用水水源保护—规划和饮用水功能区!划定对饮用水水【源工:程进行?建设、维护和—管理组织开展饮用水!水源地保护》和水土保持工作等】;
(三)住—房和:城乡建设主管部门负!责对在饮用水水【源保护区内建设的项!目,严格依法进行审【批管理;
(四【。)市:政主管?部门负责对城镇供】水、排污及》生活污水处理、生活!。垃圾:处理的设施运营【运行监督管理;【
(五?)卫生?主管部门负》责对生活饮用水水】质,的监测
《市、县(区)人民】政府发展改革—。。、公安、财政、国】土资源?、交通运《。输、农业、林业、旅!。游、安?监、海洋、水—产、畜牧等有关主】管部门和海事管理】。机构应当按照各自】职责做好《饮用水水源保—护的相?关工作
第七条【 镇人民》政府、街道办事处应!当,。依法做好本行—。政区域内饮》用水水源保护的相关!工作指导村》民委:员会、?居民委员会开展【。饮用水水《源保护和宣传帮助】村民委?。员会、居民委员【会组建和运营用水】户协会等用水—组织并加强对协【会管理?人员的指导和培训】
第八条《 村民委》员会、居《民委员?会应当成立用水户协!会等用水组织动【员村民、《居民等积极参与饮】用水水源保护协助各!级人民政《府和有关《部门依法做好饮用水!水源保护工作
第九!条 村《。民委员?会、居民委员会可】以根据当地实际【情况将下列》事项纳入《村规民约、居—民公约
(一)【爱护农村饮》水工程设施》、饮用水《水源涵养林、饮用水!水源保护区警示【标志和防护设施的】行为规范;
(【二)维护饮用水【水源保护区、农【村饮用水水源保护范!围以:。及周边环境卫—生的行为规》范;:
(三)倡导—爱护饮用水水—源,的,行为制?止、举?报影响?饮用水水源安—全的行为;》
(四)违反饮用水!水源保护村规民约】。、居民?。公约的处理措施;】
(:五)其他加强饮用】水水:源管理确保饮用【。水水源安全的行为】规范
第十条 市!、县(区)人民政府!应当每年向本级人民!代表大会或者—人,民代:表大会常务委员【会报告上《一年度饮用水—水源保护工作情况】
第二章 【 保护措施》
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:第,十一条? 市?、县:(区)?人民:政府应当将本行政区!域内饮用水水源一】。级、二级、准保护区!备用饮用水水源【保护区?和农村饮用水—水源保护范围纳入】保护名录开展—保护管理《保护名录应当载明】保护对象的名称、区!位、范围《、类型等《基础信息
第—十二条 在地【表水:饮用水水《源一:级,保护区内除》遵,守相关法律、法规的!。。规定外还禁》止下:列行为
(一)养】殖畜禽;
(二【)新建、改建、扩建!与供水设《施和保护水源无关的!建设项?目或者设施
【 在地表水饮】。用水水源一级保护】。区内已建成的与供】水设施和保护水【源无关的建》设项目和设施由县】级以上人民政府责】令,。限期拆除或者关闭】。
第十三条 【在地表水饮》用水水?源,二级保护区内除遵】。守相:关法律、法规—的规定外还禁止【下列行为
(一)丢!。弃或者掩埋畜禽尸】体以:。及其他含病原体的】废,物;
(二)—新建、改建、扩建有!排放污染物的建设】项目或者设》施
在地表水饮【用水水源二》级保护区已建—成的排放污染物的】建,设项目和设》施由县级《以上人民政》府责令拆除或者【关闭
?第十四条 市【、县(区)人民政府!应,当依照法律》、法规的规》定划定?饮用水?水源调水工程、农】村饮水工程管—理范围并设立相应保!护,警,示,标,志
第十五条 】在,饮用水水源调—水工程管理范围【内除遵守法律—、法规的规定外【还,禁止:下列:行为
?(一)?擅,自开沟、挖塘;
(!二)围垦养》殖、填塞围堰;
(!三):网箱养殖投》肥、投粪进行—水产养殖;
(四)!擅自采伐《或者:。破坏水源涵养林【、护岸林以及—其他植被《;
(五)》在地下输水管道、】暗渠管理范围内擅】自搭建?构筑物;
(六)在!穿越河?道的输水工程—管理范?围内擅自《拦河筑坝、采砂;
!(七)擅自钻探;
!(八)其他影响饮用!水水源调水工程【运行、危害饮用水水!源调水工程安全和污!染,饮用水水源》调水水质的行为【
第十六条 在】农村:饮用水?水源保?护范围内除遵守法】律、法规的规定外】还禁止?下列行?为
(一)》修,建渗水厕所、—渗水粪坑、排污明渠!;
(二)新种植】速生桉等《轮伐期不足十年的用!材林:。;
(三)采砂、】采矿、?冶炼;
(四)其】他污:染农村饮用水水源的!行为
违反前—款规定的所在地村】民委员会《、居民委员》。会可以?要求立即停止违法】行为消除危害并【可以向当地人民政府!和有:关主管部门报—告当:地人民政府和有关】主管部门《。接,。到报告或者发现违反!前款规定的行为应当!及时采取措》施予以处理
第十】七条 《在农村饮水工程【管理范围内》除,遵守本条《例第十六条的规定外!还禁止下《列行为
(一)擅】自,挖坑、打桩;
(】二)擅自搭建—与农村饮水》工程设施无关的构筑!物;
(三》)堆填、碾》压农村饮水工程主管!道;:
(四)其他危害】。农村饮水工》程设施的行为
第】十,八条 ? 市:、县(区)人—民政府应当在—饮用水水源》一,级、二级、准保护区!备用饮用水水源保】护区农村《饮用水水源保护范围!和饮用水水源调【。水工:。程管理范围内采取下!列治理措《施
(一)》全面调查《污染源?建立污染源风险档】案名录并根据各类】污染源的《。排放状况明确饮【用水水源污染防治】重点;
(二)加强!农村饮水工》程升:级改造、联通并【。网提高农村集中供水!率、水质达标率、供!。水保障?率;
?(三:)推行生活》垃圾分类收集、【集中转?运处:置实现垃圾减量化、!资源:化、无害《化处理不具备生【活垃圾分类收集【、集中转运处置条件!的选择?适当方式对》生活垃圾就地进行无!害化处理;
(四】)加:强农村生活污—水,处理设施的建设和管!理确保?生活污水达标排放
!第,十九条 饮用水】水源一级保护区【原则上实行》封闭式管理划—定保护区的人—民,政府应?当在一级保护区外围!设立隔离防护设【施
设立隔离防护设!施可以结合地质条件!、周边环境单—独或者混合采取【植物、物理隔离方式!
第二十条 市】。。、县(区)人民政府!应当在饮用水—。水源二?级保护区和准保护区!内建设完善生活污水!处理设施防止—生活污水直接排入饮!用水:水体
市、县(区)!人民政府应当将【饮用水?水源二级保护区【和,。准保护区《。内的城镇生活—。污水集中收集输【送到污水处理—厂或:。。者污水处理设施【。处理处理后的污水禁!止在保护《区内排放
市、县】(区:)人民政府应当在】饮用水水《源二级保护》区,和准保护区内对已建!成的道路、桥—梁及其他可能威胁饮!用水水源安全的公】共设施或者装置设】置隔离防护设施【以及独立的污染物收!集、排放和处—理系统
《第,二十一条 》 市、县(区—)人民政府应当依照!法律、法规的规定】对饮用水水源一级、!二级:、准保护区备—用饮:用水水源保护区【农村:饮用水水《源保护范围和饮【用水水源调》水工程管理范围内的!林地实行林》地用途管制进行树种!。结,构,。。调整
?第二十二条 【市、县(区)—人,民政府?应当建立健》全饮:用水水源保护区【域的:生态补偿机制明确】补偿主体、方式、范!围、对象和标准
】因饮用水水源保护采!取的措施《给,。公,民、法人或》者非法人组》织的合法权益—造成损害的应—当依法给予补—偿
?
第三章 —监督:管,理
第二十三条! :市、县(区)人民政!府应当建立由环【境保护、水行政【、财政、国》土资源?。、住:房和城乡建设、市】政管理?、农业、林业—、卫生、水》产、畜牧等主管【部门组成《的饮用水水》源保护联席》会议制度《定期召开工》作联席会议履行下列!职责
(一)—研究制订饮》用水水源《保护工作的规划、计!划;
(二)协调】解决饮用水水—源保护工作》的重大问《题;
(《三)组织、协—调和督促《。各部门开展饮用水水!源保:护工作;
(—四)研究决定开展联!合执法相关工作;】
(五)《。研究部署《饮用水水《源保护的其他工作】
,饮用:水水源保护工作【联席会议《日常机构设在同级人!民政府环境保护主】管,部,门,
第二十四条 】市,、县(?区)环境保》护主管?部门应当建立健全】饮用水水源保护区常!规监测和巡查制度】
,市、县(区)水行政!主管部门应当建立健!全农村饮用水—水源保护范围—监测和日《常巡查?制度
镇人民政【府、街?道,办事处应《当建立巡查制—。度并组织《和,指导村民《委员会、居民委【员会开?展饮:用水:水源保护《巡查工作
饮用【水水源管理单位【应当:建立巡?查制度配《合环境保护》、水行政等主管部】门开展饮用》水水源保护监测【、巡:查,工作对违反饮用水】水源保护法律—、法规的行为进行劝!阻和制止《劝阻和制《止无:效的应当及》时向有关主管部门】报告
第《二十五条 饮【用水水源调水—工程管护机构以【及经营企业应—当加强调《水,取水口水《。质监测工作建立健】全调水水质监测【。体系实时监》测发现调水水质【超过规定《标准时?应,当报告当地人民【政府:和,上级主管部门
第】二十六条《 , 县(区)卫—生主管部门应当按照!相关标?准定期对农村饮水】工程的水《质和农村《生活饮用水的—。水质进行监》测监测结果应当【依法在?公共信息平台公布】
第二十七条—。。 市、县》(区)人民政府环境!保护、?水,行政主管部门应当】加强饮用水水源【的供水调度和水质污!染风:险防控
供》水,单,位应当服从》调度指?令科学合理调—度饮用水水资源
第!二十八条《 市、县(区)人!民政府应当整合饮用!水水源水质》。监测资源科学划分】和确定?监测范围、》点位和项目加—强水源自动监测监控!和预警能《力建设建立完善【水环:境监:测,体系
市、县(区】)人民政府环境【保护:、,水,行政、?卫生主管部门在【各自职责范围内【做好辖区内》饮用水水《源水质监测工—作定期维修、—保养监测设施构建】数据共享机制形【成的:监测数据和分析成果!等应:当实时?交换发现异常—情况:的应当及《时采取有效措施
】。。
:第四:章 ?法律责任
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,第二十九《条 违反本条例的!规定法律、法规【已有法律责任规定的!从其规?定
:第三十条《 :有,下列行为之》一的由县级》以上人民政府环【境保:护主管部《门,责令停?止,违法行为《处十万元以上五十】万元以下《。的,罚款并报《经有批准权》的人民政府批准责令!拆除或者关闭
【。(一)在饮用—水水:源一级保护区内新建!、改建、扩建与供】水设施和保护水源无!。关的建设项》。目或者设《施;
(二)在饮】用水水源二级保【护区内新《建、改建、》扩建有排放污染物】的建设项目或者【设,施
第三十一条 】。 违反本《条,例第十五《条的规定有下列行为!之一的由水行—。政主管部门责令【停止违法行》为采:取,补救措?施处以罚款》
,。(一)在饮》用,水水源调水工程【。管理:范围内擅自开—沟、挖塘的处—一万元以上五万【元以下的罚款—;
(?二)在地下输—水管道、暗》渠管理范《。围内擅?自搭建构筑物—的处五?千元以上三万元以下!的罚款;
(—三)在饮用》水水源调《水工程管理》范围内擅自钻—探的处一万元以【上五万元以》下的罚款
第三十】二,条 ?违反本条例第十【七条的规《定有下列行为之【一的由水行政主管部!门责令停止违法【行为采取补救—措施处以罚款
(】一)擅?自,挖坑、打桩的—处一万元以上五万元!以,下的罚?款;
(二)擅【自搭建与农》。村饮:水,工程设施无关—构筑物的处五千【元以:上三万元以下—的罚款;
(三)】堆填、?碾压农村饮水工程主!管道的处一》万元以上五》。万元以下的》罚款
第五章 ! 附 《则
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第三十三》条 :。 ,本条例所称用—水户协会是指—在一定供水区域【内经过民主协商【和,用水户同意由受益者!自愿组建的》具有法人资格—。实行自主《经营:、独立核算从事【。饮用水保护》工作的非《营利性?社,团组织?
,第,三十四条 —本条例?。所,称,饮用水水源调水工】程是指从饮用水【水,源,地通过调水》建筑物、输水—。建筑物引水、输【水、配水《至需水?地的一种水利—工程及其《配套附属设备设施
!第三十五条 — 本条?。例,自20?18年7《月1日?起施行?