北海市城市市容和环!境卫生管理条例
】(20?17年4月19日】北海市第十五届人】民代表大会常务委】员会第五次会议【。通过 201【7年5月25日【广西壮族自治—区第十二届人—民代表大会常务【委员会第二十九次】会议批准)
—第一章? 总 则
】第,。。一条 为了加—强,城市市容和环境【卫生管?理创:造和维护整洁、优美!、文明的《城市环境根》据城市市容和环境】卫生管理条》例和有关法律、【法规结合本市—实际制定本条例
】第二条? 本条?例适用于本市—行政区域内》城市建成区及实行】城市化管理区—域的市容和环境卫生!管理活动《
实行城市化管【理区域的具体范【围由:。。县级以上人民政【府,划,定并公布
》第三:条, 市容和环》境卫生工《作,按照统一领导、【分,。级负责、属》地管理、公众参与】相结合的《原,则实:行科:。学化、规范化、便民!化的管理
第四条】 市、?县(区)《。人民政府应当将市】容和环境卫生事业纳!入国民经《。济和社会发展—计划将市容和环境】卫生事业《所需经费列》入预算?使市:容和:环境:卫生事业《与经:济社会?发展相适应》
,第五条? 市:容环境卫生》行政主管部》门负责本《行政:区域内市容和环境】卫生管理工》作
:规划、住房》和城乡建设》、,。卫,生、环?保、公安、工—商,、食品药品监督【等相:关部门按照各—自职责负责》有关的市容和环境】卫生管?理工:作
市容环》境卫生行政主管【部门负?责实施本条例—的,行政处罚及相应【的行政强制;实行城!市管理综合执法的】由综合行《政执法部门实施【法律、法《规,另有规定的除外
第!六条 市容》和环境?卫生、文化新闻【出版广电、教—育、旅游《、卫生等《部门应?当加强市容和环境卫!生法律?、法:。规和科学知识的宣】传教育增强》公民:维护市容和》环,境卫生的意识养成】良好的卫生习—惯
广播、》电视、报刊、互联网!等大:众传播媒体应当安排!市容和环境卫生【方面的公益性宣传】内,容
商场《、机场、车》站、码头、》旅游景区等公—共场所的经营管【理人:应当协助有关—行政:管理部门做好市【容环境卫生知—识的宣传《教育工作《。。
第七条《 市容环境卫生行政!主管部?门应:当会同规划》等有关?部门结合实际制定】严于国家和》自治区规《定的城市《容貌标准编制城【市市容和环境—卫,生设施、城市照明设!施和:户外广告设施—等专项规划》报市人民政府—批准后公布实施
】第八条 《。任何单位和个人有】维护市容和环境卫】生、:爱护市容和环—境卫生设施的义务对!破坏市?容和环境卫》生的行为有权进行】劝阻、投诉和—。举报
任何单—位和个人应当尊重】市容和环境卫—生,工作人员的劳动不得!妨碍、阻挠其履行职!责
第九条 —鼓,励、支持市》容和环?境卫生科学技术的】。。研究推广先进技术推!。进,市容和环境卫生【。服,。务市场化、社会化】引导社会资本—参与环境卫》生设施的建设和经营!
第二》。章, 市容和环—境卫生责任
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第十条 市容和!环境:卫生管理实行—责任区制度
市【容和环?境,卫生责任区是指【有关单位、》个人承担市容和环】境卫:生管理责任的建【(构)筑物、设施、!场所及其《一定:范,围,内的区域
市容和】环境卫生责任区【内的市?容和环境卫》生工作由责任人负】责
市容环》境卫生行政》主管部门应当对【责任人进行业—务指:导对其履行市容和环!境卫:生责任的情况—进行监督检》查
第十一条 建(!构)筑物、设施【。或者场所的》所有权人、经—。营,管理:人是市容和环境【卫生责任人
下列】区域:的责任人按》照以下规定确定
(!一)城市道路、【桥梁及附《。属设施?由市容?环境卫生《行政主管部门负【责;
(二)—海滩:、公路、铁路由经】。营管理人负责;【
(三?)水库、江河、【城市公共排水明渠等!城,。市,水域由经营》管理人负责;
(四!)街:巷、城?中村由所在地街道办!事处或者镇(乡)人!民政府负责;
(】五)实行物业—。服务的居住区由物业!服务单位负》。责;未实行》物业:服务:的居住区由业—主或者其委托的【单位:、人员负责》;
(六)建设工地!由施工单位负—责待建地由土地使】用权人负责;
(】七)文体娱乐场所、!旅游景区、广—场、公园、绿地、】机场、车站、码头等!公共场所市场、【商场:、餐馆?、,旅,馆等经营场所—及各种摊点由—经营管理人负责【;
(八)机—关、团体、企事【业单位的《管理区域《由,该单位负责》;
(九)报—刊亭、?候车亭、助残爱心】亭,、,户外广?告、邮政信箱、箱】式变电间、》通讯交换箱、道【路窨井盖等设施和空!中架设的管线由【经营管理人负—责,
责任区或》者责任人不确定【。的由县?(区)人民政—府,确定责任区跨行政区!。域的由共《同的上一级人民【政府确定责任区和】责任人确《定后应当《书面告知责任人
】第十二条《 市容和环》境卫生责任人应当】履行下?列义务
(一)保】持责任?区市容?整洁无违反规定停车!、设摊、《。搭建、张贴、涂【写、刻画《、吊挂、堆》。放物:品等行为《;
(?二)保持《责任区环《境卫生整《洁,。无暴露垃圾》、粪便、《污水和引发病媒【生物孳?生的:其他污染《源,;
(三)》按照规定设置环境卫!生设施保持其—整洁、完好;
【(四)法律》、法规?规定的其他责任
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第三章 】市容管理
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第十三条 建(构!)筑:物的外立面应当符】合城市容貌》标准:。保持整洁、》完好:、美观建(》构)筑物外立面破】损、污损的所有权】。人、经营《管理人?应当及时维修
第十!。四条 任何单—位和个人《不得在街道两侧和公!共场地堆《放物料搭建》建(构)《筑,物或者其他设施
】因建设、临时施【工等特殊需要在街道!。两,侧和公共场地临【时堆放物料搭建非永!久性建(构)筑【物或:者其他设施》的应当按照有—关规定办理》审批:手续
第十五—条 照明设施—的所有权人或者【经营管理人》应当保持照明设施】的完好出现》破(污)损、断【亮或者?其他影响城市—容,。貌情形的应当—及时维修、清—洁或者更换
第【十六条 临时经营】摊点由县(区)人】。民政府?。按照实际《需,要划定并向社会公布!
临时经营摊点【的经:营者应当遵守有关经!营时间、《地点等管理》规定采取铺设—防,渗漏垫、放》置垃圾桶《等有效措施防止【油污、污水和垃圾】污染地面当天经【营结束?。时将垃圾、污—渍清理?干净
第十七—。条 任何单位—和个人不得擅自占】用,城市道路、》桥梁、广场等公共】区域或者《在道路规《划红线、现状道路边!线,与建筑物外缘之间】的开:放式:场地从事摆卖—。、,加工、修配、—餐饮、表演、促销】等经营活《动
第十八条— 临街店《。铺,经营:者,不得在店铺门(【窗)垂?直投影线以外和骑】楼公共通道从事经营!活动摆?放广告牌、灯箱【或,者展示商品、—堆放货物
第十【九条 任何单位和个!人不得擅自挖掘城】市道路?新建、扩建、改【建,的城市道《路交付使用》后五年内、大修的城!市道路竣工》后三年内《不得:挖掘:;因:特,殊情况需要挖掘【的报县级以上—人民政府批准—挖掘:现场:应当设置明显标【志,。和安全防围》设施竣工后应—。当及时拆除临时设】施、清理现》场通知市政》工程行政主》管部门检查验—收
任?何单位和个人—不得擅自在道—路和路缘《石之间修建路—阶
:第二十条 在城【市道路和公共区域设!置的各种护栏—。。、杆线、《路牌、箱《、亭、健身器—械、城市雕塑等设施!应当保持整洁、完】好因缺损、》废,。弃等影?响市容或者存—在安全隐患》的所有权人或者经营!管理人应当及时修】复、更换或者—清除
禁止在前款规!定的设?施处晾晒、吊挂【物品
第二十一【条 依?附于城市道路建设各!种管线的检查井(箱!)和沟渠《的所有权人或者管】。理人应当在》检查井(箱)—盖、沟盖相应部【位设置标《志逐一编号》登记并报行政主管】部门备案
所有【权人或者管》理,人应当保持检查【井(箱)盖、—沟盖完好、》正位发现移位、破】损或者缺失的—应,当及时?采取设?置警示标志》、护:栏等临时防护措施并!在二十四小时内予】以正位、修复或【者补缺
第二十二】条 车辆应当在划】定停车位置的区【域有序停放不得在未!。划,定停车?位,。。置的公共区域—停放
任何》单位和?个人:不得擅自占用公【共区域设置停车【场或者擅《自施划、《撤销停车泊位,不得!。阻碍停车泊位的正】。常使用
第二十三条! 经批?准临时利《。用城市道路》、广场等公共场地举!办庆典、宣》传、促销《、表:演等活动的举办单位!或者:个人应当设置临时】环境卫生设施保持】道路、场地的卫生整!洁并在活动结束【后及时清除临—时设施和废弃物【
第二十四》条 :。户外广告设施—应当符合城市—容貌标准和技术规范!所有:权人:或者经营管理人应当!加强日常管理—保持外型美观—。、安全牢固和亮【。化设施功能完好户】外广告设施出现外形!污损、图文残缺【、灯光显示不完整】等影响?市容或者《。存在安全隐》患的应?当及时维修》、更换或者拆—除
第二十五条【 市容环境卫—生行政?主管部门应》当选择适《当地点设置公共【信息栏方便公众发布!信息并负责管理和】保洁
任何单位【和个人?不得擅自在公共场】所散发、悬挂、【张贴广告《、宣传?品禁止?在建:(构)筑物、路【灯、杆线、灯—箱、路?牌等处刻画、涂写
!第二十?六条 任何》单位和个人应当保】持城市绿《化整洁、完好、美观!。禁,止下列?影,响城市绿化容—。貌的行为
(一)】在树木上《。钉、刻、划或者吊】挂物:品;
(二)在绿地!内堆放垃圾、沙【土、杂物或》者晾晒;
(三)】在绿地内饲养—禽,。畜;
(四)在【绿地内挖坑、取土;!
,(五)?擅自占用城》市绿地;
(六)擅!自,砍伐:、移植或者修剪城市!。树木;
(七—)其:他影:响城市绿化容貌【的行为
第二十七】条 管护人对—其管护?的公共绿地、—风景林地、》防护绿地、行—。道树及?干道绿化带应当保持!树木:花草繁茂《、绿化设施》。完好对?。受,损、裸露《的区:域要:及时补植《补,种
第二《十八条 任何单【位和个人不得在【海滩实施下》列行为
《(一)摆卖、兜售、!悬挂物品《。;
(二)烹饪、】烧烤食品;
(三】)燃放烟花爆竹【、孔明灯;》
(四)堆》。。放,物料:。或者其他《物品
第四章 ! 城市环《。境卫生管理
】第二十九条 任何】单位和个人应当维护!城市环境卫生禁止】下列行为
(一)】随地:吐痰、便溺;
(】二)乱丢果》皮、纸?。屑、烟蒂、饮料【罐、口香糖》、包装?袋等废弃物;
(】三)乱倒生》。活,垃圾、污水、—粪便;
(四—)在:露,天场所或《者垃圾收集容—。器内焚烧树》叶、:垃圾以及其他废弃物!;
(五)其他影响!城市:环,境卫生的行为
【第三十条 》从事机动车辆清【洗、维修《等经营活动的单位】和个人应当采取有】效措施防止废—水、废油影》响,经,营场:地周:围环境卫《生
第三十一—条 商品交易市【场的所有权人或者管!理人应当保持市【场环:境整洁并根据—市场:垃圾量设置密闭式】垃圾收集容器对【垃圾实?行日:产日清
第三十二】条 清理《窨,井淤泥或者栽培、修!剪树木?、花草等作业—产生废?弃物的作业单位应】当及时?清,除
第?三十:三条 居民饲养犬】、猫等宠物应当遵】守有关规定不得影响!环境卫生对宠—物在城市《道路或者其他—公共区域排》泄的粪便《饲养人应当立即清除!
第三十四条 推行!生活垃圾分类投放、!。收集:、运输和处置—市容环境《卫生行政主管部【门应当?制定生活垃圾分类的!具体标?准和方法向社会公布!后,组织实施
》建筑垃圾、》工业固体《废弃物、医疗废【物和其他有毒—有害:垃圾应当按》照有关规定单独收】集、运输《和处置不得混入生】活垃:圾或者?随意倾倒《。
第三十五条 餐饮!服务:经营人和国家机关、!企事业单位食堂【等应:当将:餐厨垃圾交由专门】单位:收集、运输和处置不!得随意倾《倒,或者与其他垃圾【混倒
第三十—六,条 在城市》道路行驶的》车辆应?当保持车容整洁、】美观禁止《。施工:车辆:轮胎带泥行》驶污染城市道路运载!散体、流体物质的】车辆应当《采取严实密封的防护!设施防止泄漏—、遗撒
《。第五章 法—律责任
—第三十七条 违反】本条例规定》的行为法律》、法规已有》法律责?任规:定,的从其规定
—第三十?八条: 违反本条例—。第十二条的》规定市容和环境卫生!责任人不履》行环境卫《生责:任的责令限期改正】; 逾期不》改正的对《单位处一百元以上一!千元以?下罚款对个人处五】十元以上二百—元以下罚款
—第三十九条 违反本!条例第十三条的规定!建(构)筑物外【立面:不符:合城市容貌标准或】者破损、污损未及时!维修的责令限期【改正;逾期》不改正的处二百元】。以上二千元》。以,下,罚款
第四十条【 违反本条例第【十四条的规定擅【。自在街道两侧—和公共场地》堆放物料《或者搭建非永久性】建(构)筑物或者】其他设施的》责令限?期清理、拆除—或者采取《其他:补救措施并可按【占用面积《每平方米处二百【元以上五百元以下罚!款
第四十一条 】违反本条《例第:十五条?有关城?市,照明设施《管理的规定责—令限:。。期改正;《逾期不改正的处五】百元:以上一千元以下【罚款 《
第四十二—条, 违反本条例—第十六条第二款【。的,规定临时《。摊点的经营者未采】取措施造成污染【或者未及时清理垃】圾,、污渍的《责令立即改》正处五十元以上【二百元以《下罚款?;拒不改正的—处二:百元以上一千元【以下罚款
第四十】三条 违《反本条?例第十七条的—规定擅自占》用公共区域或者开放!式场:地从事经《营活动的可以扣押】经营物?品和与违法行—为,有关的工具处五十元!。以上五百元以—下罚款
第四—十四条 违反本【条例第十八条的规定!跨门槛(窗)从事经!营活动摆放广—告牌、灯箱或者展示!商品:、堆放货《物的责令立即—改正:;拒:不,改正的可以扣押【经营:物品和与违》法,行为:有关的工具处二百元!以上一千元以下罚款!
第四十五》条 :违反本条例第十【。九条:。第一款的规定责令限!。期改:正处二千元》。以上二万元以下【罚款:
违反第《十九条第二款的规】定,责令限期改正—;拒不?改正的处二百—元以上五百元—以下罚款
第四【十六条 违反—本条例第二十条第一!款的规定所有权【人或者?经营:管理人对污损、【缺损、废弃》的,设施:未及:时修复、《更,换或者清除的处二百!元以上二《千元以?下罚款
违反第二】十条第二款的规【定在城市道路和【公共区域的设施上】晾晒、吊挂物品【的责令立即改正;拒!不改正的可以扣押晾!晒、吊挂的物品处五!十元以上五百—元以下罚《。款
第四十七条【 违反本条例第二】十,一条第一款的规定】未对检查井(箱【)盖、沟盖设—置标志?、编:号或者备案的责令限!期改:。正;逾期不改正【的处一百元以上五百!元以:下罚款?
违反第二十一条】第二款的规定未及时!对检:查井(箱)盖—、沟盖予以正—位、修?复或者补缺的责令立!即改正处二》千元:以上二万元以下罚款!
第四十八条— 违反本条例第【二十二条第一款的】规定在未划定停车】位置的公共区—。。域停放机动车的处】五十:。元以上二百元—。以下罚款《;停放非《机动车的处二十【元以下罚款
违【反本条例第二十【二条第二款》的,规定擅自占用公共】。区域设置停车场【或者擅自施划—、撤销?。。停车泊位的处—。五百元以上二千元】以下罚款;阻—碍停车泊位正常【使用的?处二百元以上一千】元以下罚款
第四】十,九条 违反本条例】第二十三《条的规?定在:活动:结束后未及时清除活!动场地上的临时设】施和废弃物的—对个:人处二百元以上【五百元以下罚款对】单位处五百》元以上二千元以【下罚款
第五十条】 违反本条例第二】十四条的规定—户外广?告设施影《响市容或《者存在安全隐患未及!时维修、更换或者】拆,除的处二百》元以上二千元以【下罚款
第五—十一条?。 违反本条例第二十!五条第二款》的规:定擅自?在,公共场所散》发、悬?挂、张贴广告宣传品!或者:在建(?构)筑?物、路灯、杆线、】灯箱、路牌等处刻】画,、,涂写的?责令清除处五—十元:以上五百元》以下罚款并没收广】告,。。宣传品?组织他人从事上述行!为的处?一千元以上一万元以!下罚:款
第五十二—条 违反本条例第二!十六条第一项—、第二项、第—三项、第四项、第】七项的规定影响城市!绿化容貌的责令限】。期改正处五十元以上!五百元?以下罚款
违—反本条例第二十六条!第五项的《规定擅自占用城市】绿地的责令》限期改?。正恢复原状》可按占用面积—每平方米处一百元】以上二百元以下【罚款
违反本条例】第二十六条第六项的!规定擅自砍》。伐、移植《或者修剪城市树木】的处一千元以上一万!元以下罚款》
第五十三条 违】反本条例《第二十七条的规定】管护人对受损—、,裸露的?区域未?及时补植补种—的责令限期改—正;拒不改正的处二!百元以上二千元以】下罚:。款
第?五十:四条 违反本—条例第二十》八条第一《项的规?定在海滩《上摆卖、兜售、【悬挂物?品的可?以扣押物品和与【。违法行为《有关的工具可处二】。百,元以上二千》元以下罚《款,
违反本条例第二十!八条第四项》的,规定堆放物料或者其!他物品的责令限期】改正;?逾期:不改正的按》占用:面积每平方米—处二百?元以上五百》元以下罚款
第【五十五条 》违反本条例第二【十九条的《规定影响城市环【境卫生的责令立即改!正可处五十》。元以上二百》元以下罚款》;拒不改正的处【二百元以上》。。一千元以下》罚款
第五十—六条 违《反本:条例第三十》条,的规定影响》经营场地周围环【境卫生?的责令限《期改:正处:二百元以上一千【元,以,下罚款
第五十【七,条, 违反本条例第三十!一条的规定商品【交易市场的经营管理!者未按规定》设置密闭式垃圾【收集容器《、对垃?圾实:行日产日清的责令限!期改正;《拒不改正的》处二百元《以上二千元以下罚】款
第五十八—条 违反本条例第三!十二条的规定作【业单位对产生的废】弃物未及时清—除,。。的处:。。二,百元:以上:一千元以《下,罚款
第《五十九条 违反本】条例第三十三条【的规定?宠物在城市道—路或者其他》公共:区,域排泄粪便饲养人不!立即清除的处五十元!。以上二百元以下罚款!
第六?十条: ,违,反本条例第三十五条!的规定对餐厨—垃圾未按规》定处理?。的责:令限期改正》处二百元以上—一,。千元以下罚款
【第六十一条 违【反本条例第三十六条!的规定车《辆运输过《程中:出现泄漏、遗撒或】。者施工车辆》轮胎带泥运》行造成城市道路污】。染,。的可以扣押车—辆责令立即清—除并按照污染道路】面积每平方米—处,。十五元以上四十【元以下罚款当事人拒!不清除或者不能清除!的可以依法代为清】除所:需费用由当事—人承担
—第,。六,章 ?附, , 则
》第六十二条 本【条例自20》17:年7月1日》起施行?