北海市城市市容和】环境卫?生管理条例
(20!17年4月》19:日北海市《第十五届人民代表大!会常务?委员会第五次—会议:通过: 2017年5】月25?日广西壮族自治区第!十二届人《民代表大会常务委】员会第?二十九次会议批【准)
?第一章 总— 则
》第一条 为了加强城!市,市容和环境卫生管】理创造和维护—整,洁、优美《、文明的城市—环,境根据城市市容和】环境卫生管理条例】。。和有关法《律,。、法规结合本—。。市实:际制定本《条例
第二条 本条!例适用?于本市行《政区域内城市—建成区?及实:行城:市化管理区域—的市容?和环:境卫生管《理活动
实行城市化!管理区域的具体范】围由县?级以上人民政府划定!并,公,布
第三条 市容和!环,境卫生工作按照统一!领导、?分级:负责、属地管理、】公众参?与,相结合的原则实【行科学化、规范化】、便民化的管理【
第四?条, 市:、县(区)人民【。政,府应当将市容—和环境卫生》事业纳入国民经【济,和社:会发展计划将市容和!环境:。卫生事业所需经【费列入预算》使市容和《环,境,。卫生:事业与经济社会发】展相适应
》第,五条 市容环境卫生!行政:主,管部门负责本—行政区域内》。市容和环境》卫生管理工》作
规划《、住房和《城乡:建,。设、卫生、环—保、公安、工商、】食品药品监督—等相关部门按照【各自职?责负责有《关的市容和环境卫生!管理工作
市—容,环境卫生行政主【管部门?负责实施《本条:例的行政处罚及相】。应的行政强》制;实行城市管【理综合执法》的由综合《行政执法部门—。实施法律、法规另】有规定的除外
第】。六条 市容和环境卫!。生、文化新闻—出版广电、教—育、旅游、卫生【等部门应当》加强市容和环境【卫生法律、法规【和科学知识的—宣传教育增》强公民维护市容【和环:境卫生的《意识养?成良好的卫生习惯】
广播、《电视、报刊》、互联网等》大众传播媒体应【当安排市《容和环境卫生方【面,的公:益,性宣传内容》
商场、机场、车站!、码头、旅游—景区等公共场所的经!营管理人应当协【助有关行《政管理部门做好市容!环境卫生知识的宣】。传教育工作
—第七条 市容环【境卫:生行政主管部门【应当:会同规划等有关部门!结合实际制定—。严于国家和》自治区规定的城市】容貌标准编制城【市,市容和环境卫生【。设施、?城市照明设施—和户外广告设施等专!项,规划报市人》。民政府?批准:后公布实施
第【八条 任何单位和】个人有维护》市,容和环境卫生、【爱护市容和环境卫】生设施的义务对【。破,坏市容和环境—卫生的行为有权进】行劝:阻、投诉和举报
】任何单位和个—人应当尊重》市容和环境卫生【工作:人员的劳动不—。得妨碍、《阻,挠其履?行职责
《。第九条 鼓励、【支持市容和环境卫】生科:学技:术的研究推广先【进技术?推进市?容和环境卫生服务】市场化、社会—化引导?社会资本参与环境卫!生设施的《建,设,和,经营
第二章】 :市容和环境》卫生责任
【第,十条: 市容和环》境卫:生管理实行责任【区,制度:
市容和环境卫生】责任区是指有关单位!。、个人承担市容和】环,境卫生管《理责任?的建(构《)筑物?、设施、场所及其】一定范围内的—区域
市容》和环:境卫生责任区内【的市:。容和环境卫》生工作由责》任人负责
市—容,环境卫生行》。政主管部《门应:当,对责任人进行—业务指导对》其履行?市容和环境卫生责】任的:情况进行监督—检查
第《十,一条 建(》构)筑物、》设施或者《场所的所有权人【、经营管理人是【市容:和环境卫《。生责任人
下—列区域的责任人按】照以下?规,定确定
(一)【城市道?路、桥梁及附属设施!由市容环境卫生行】政,。主管部门负责—。。;
(二)海—滩、公路、铁路【由经营管《理人负责;
(【三)水库、江河【、城市公共》排水明渠等城市水】域由经营管理人负责!;
(四)街—。巷,、,城中村?由所在地街道办【事,处或者镇(乡)【人民:政府负责;
(【五)实?行物:。业服务的居住区由物!业服:务,单,位负责;《未实:行物业服务》的居住区《由业主或者其—委托:。的单位、《人,员负责;
(六)】建设工地由施工单】。。。位负责待建地由【土地使用权》人,。负责;
(七)【文,。体娱乐?场所、旅游》景区、广场、公【园,、绿地、机场、车】站、:码头等?公共场所市场、商】。场、餐馆、旅馆【等经营场《所及:各种摊点由经—营管:理人:负责;?
(八)《机关、团体、企事业!单位的管理区域由】该,单位负责;
(【九):报刊亭、候车亭、】助残爱?心亭、户外广告【、邮:政信箱、箱式—变电间、通讯—交换箱、道路—窨井盖等设施和空】中架设的管线由经】营管理人《。。。负责
责任区—或者责任人不确【定的由?县(区)人民政府】确定责任区跨行政区!域的由共同的—上一级人民》政,府,确定责?任区和责任人确【定后应当《书面告知责任人
】第十二条 》市容:和环境卫生责—。任人应当履行下列义!务
(一)保持责任!区市:容,整洁无违反规定【停车、设《摊、搭建《、张贴、涂》写、刻画、吊—挂、堆放物品—等行:为,;
(二)保持责】。任区:环境卫生整》洁无:暴露垃圾、》粪便、污水》和,引,发病媒生物孳生的其!他污染源;》
,。(三)按照规—。定设置环境卫生设施!保持其整洁、完好】;
(四)法律、】法,规规定?的其:他责任
】第三章 》。市容管理
第】十三条 建(构)】筑物的外立面应当符!合城市?容貌标准保持整洁、!完好:、美:观建(构)筑物外立!面破损?。、污:损的所?有权人、《经营管理人应当及】时维修
第》十四条 任何单位和!个人不得在街道【两侧和公共》场地堆放物料搭建建!(构)筑物或者其他!设施
因《建,。设,、临时施《工等特殊《需要在街道两侧【和公共场地临时堆】放物料搭建》非永久性建(构)】筑物或者其他设施】。的应当按照》有关:规定办理审批手【续
第?十五条 照》明,设,施的所有权人或者】经营管理人应—当保持照明》设施的完好出现【。破(污?)损、断亮或者【其他影响《城市容貌情形的应当!及时:维,修、清洁或》者更换
第十六【条 临时经营摊点】由县(区)》人民政府按照—实际需要划定—并向社会公布
【临时经营摊点的经】营者应当遵守有关经!营时间、《地点等管理》规定采取《铺设防渗《漏垫、放置》垃,圾桶:等有效措施防止【油污:、,污水:和垃圾?污染地面当》天经营?结,束时将?垃圾、污渍清理干净!
第十七《。条 任何单位和【个人不得擅自—占用城市道路、桥梁!、广场等公共区域】或者在道路》规划红线《、现:。状,道路边线与建筑物外!缘之间的开放—。式场地从事》摆卖、加工、修【配、:餐饮、表演、促【销等:经营:。活,动
第十八条 临】街,店铺经营者不得在店!铺门:(窗)垂直投影【。线以外和骑楼公【。共通道从《事经营活动摆放【广告:牌、灯箱或者—展示:商品、堆放货物【。
第:十九条 《任何单位和个人【不得擅自挖掘城市】。道路:新,建,、扩建、改建的城】市道路交付使—。用后五年内、—大修的城市道—路竣工?后三年内不得—挖掘;因特殊情况】。需要挖掘的报县级】以上:人,民政府批准挖—掘现场应当设置【明显标志和安全【。防围设施竣》工后应当及时—拆除:临时设施、清—理现场通《知市政工程行政【主管部门检查验收
!任何单位和个人不】得擅自在道路和路】缘石之间修建—路阶
第二十条 在!城市:道路和公共》区域设?。置的各种护栏、杆】线、路牌、箱、【。。亭、健身器械—、城市雕塑等设【施应当保《持,整洁、完好因—缺损、废弃等影【响市容或者存在安】全,隐患的所有权人【或者经营管理人应当!及时修复、更—换或者清《除
禁止《在前款规定的设【施处晾晒、吊—挂物品?
第二十《。一条 依《附于城市道路—建,设各种管线的检【查井:(箱)和沟渠的【所有权人或者管理人!应当在?检查井(《箱):盖、沟盖相应部【位设置标志逐一编】号登记?并报行?政主管部门备—案
所有权人—或,者管理?。人应当保持》检查井(箱)—盖、沟盖完好、正】位发现移位》、破损或者》缺,失的应当及时采取设!置,警示:标志、护栏》等临时防《护措施并在二十四】小时内予以正位、修!复或者补缺
—第二十二条 车辆】应当在?划定停?车位置的区域有序停!放不得在未划定停车!位置的公《共区域停放
—任何:单位:和个人?不得擅自占用—公共区?域设置停车场或者擅!自施划、撤》销停:车泊位,不得阻碍】停车泊位的正常使】用
第二十三—条 经?批准:临时利用城市道路、!广场等公《共场地举办》庆,典、宣传、》促销、表演》等活动?的举办单位》或者个人应当—设置临时环境卫生】设施保持道路、场地!的卫生?整洁并在活动结【束后:及时清除临》时设施和废弃物
第!二十:四条 户外广告【设施:应当符合城市容貌】标准和?技术:规范所?有权人或者》经营管理人应当加强!日,常管:理保持?外型美观、安全牢固!和亮化?设施功能完好—户外广告设施出现】外形污损、》图文残缺、灯—光显示不完整等【影响市容《或者存在安全隐患】的,应当及时《维修、?更,。换或者拆除》
第二?十五条 《市容:环境卫生行政—主管部门应当—。选择:适当地点设》。置公共信《息栏方便公》众发布信息并负责】管理和保洁
—任,。何单:位和个?人不得?。擅自在公共场—所散发?、,悬,挂、张贴广告、宣】。传品禁止在》建,(,构,)筑:物、路灯、杆线、】灯箱、路牌等处【刻画、?涂写
第二十六【条 任何单位和个人!应,当保持城市绿—化整洁、完》好、美观禁》止下:列影响城市绿—化容貌的行为
(】一)在树木上—钉、刻?、划或者吊挂物品;!
(二)在绿地内】。堆放:垃圾、沙土、杂物】或者晾晒;
(三)!。。在,绿地内饲《养禽:畜;:
(:四)在?绿地内挖坑》。、取土;
(五)擅!自,占用城市《绿地;
(六)擅】自砍伐、移》植或者修剪城市树】木;
(七》)其他影响城市绿】化,容貌的行为
第二】十七条 管》护人对其管护的【公共绿地、风景【林地、防护绿地【。、行道树《及干道绿化》带应当保持树木【花草繁茂、绿化设】施完:好对受损《、裸露的区域要及】时补植?补种:
第:二十八条 任何单】位和个人不》得在海滩实施下列】行为
(一》)摆卖、兜售、【悬挂物品;
(二】)烹饪?。、烧烤食《品;
?(三)燃放》烟花爆?竹、孔明灯;
(】四)堆放物料或者】其,他物:品
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第四章 城市环!境卫生?管理:
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第二?十九条 《任何单位和个人【应当维护城市—环境卫生禁》止下列行《为
:(一)随地吐—痰,、便溺;
(二【)乱:丢果皮、纸》屑、烟蒂、饮料【罐、:口香糖、包装袋【等废弃?物;
(《。三):乱倒生活垃圾、【污水:、粪便;《
(四)《在,露天场所或者垃【圾收集容器内焚烧树!叶、垃圾以及—。其他:废弃物;
(五【)其他影《响城市环境卫生的】行为
第三十条 从!事机动车辆》清,洗、维修《等经营活动的单【。位和个?人应当采取有效措】施防止废水、废【油影响经营场地周】围环:境卫生
第三十【一,条 :。商品交易市场的所有!权人或者《管理人应当保持市】场环境整洁并—根据市场垃圾量设】。置密闭式垃》。圾收集容器对垃圾实!行日产日清
第三十!二条 清理》窨井淤泥或者栽培】、修剪树木》、花草等作业产【生废:弃物的?作业单位《应当及?时清除?
第三十三条— ,。居民:饲养犬、猫》等宠物应《当遵守有关规定【不得影响《。环境卫?生,对宠物在城市道【。路或者其他》公共区域排泄的粪】便饲养人应当立【即清除
第》三十四条《。 推行生活》垃圾分类投放、收】集、运?输和处置市》容,环境卫生行》政,主,管部门应当制定【。生活垃圾《分类的具体》标准和方法向社会】公布后组《织实施
建筑垃【圾、工业固》体废弃物、医疗废物!和其他有毒有害垃】圾应:当按:照有:关,规定单独收》集、运输和》处置不得混入—生活垃圾或者随【意,倾倒
第三》十五条? 餐饮服务经—。营人和国家机关【、企事业单位食堂等!应当将?餐厨垃圾交由专【门单位收集》、运:输和处置不得—随意倾倒或者与其】他垃圾混倒
第【三十六?条 :在城市道路行驶的车!辆应当保《持车容整洁》、美观禁止施工车】辆轮胎?带泥行?驶污:染城市道路运载散体!、流体物质的车辆应!当采取严实密封的防!护设施?防,止泄漏、遗撒
第】五章 《法律:责任
第三十】七条 违反本条例】规定的行《为法律?、法规已有法—律责任规定的从其】。。规定
第三十八【条 违反本》条例第十《二条的规定市—容,和环境?卫生:责任人不履行环境卫!生责任的《责令限期改正; 】逾期不改正的对单位!处,一,百元以上一千元以下!罚款对个人处五【十元以上《二百元以下罚款
】第三:十九条? 违反本条例第【十,三条的规《定建(构)筑物【外立面不《符合城?市容:貌标准?或者破损、污损【未及时维《修的责令《限期改正;逾期【不改正的《处二百元以上二千元!以下罚款《
第四十条 违【反本条?例第十四条的规定】擅自在街道两侧【。和公共场地堆—放物料或者搭—建非永久性建(构)!筑物或者其他设施】的责令?限期清理、拆除或】者采取?其,他补救措施并可按占!。用面积每平方米处二!百元以上《五百元?以下罚款《
第四?十一条 违反本条例!第十五?条有关城市照明【设施管理的规定责令!限期:改正;逾期不改正的!处五百元以上一千元!以下罚款《
《第四十二条 违反本!。条例第十六》条第:二款的规定临时【摊,点的经营《者未采取措》施,造成:污染或者未及时【。清,理垃圾、污》渍的责令《立即改正处五—。十,元以上二《百元以下罚款;【拒不改正的》处二百元以上一千元!以下罚款《。
第四十三条— 违反本条》例第十七《条的规定擅》自占用公共区域或】者开放式《场,地从事经营活动【的,可以扣押《经营物品和与违法】行为:有关的?工,具处五?十元以上五百元【以下罚款
》第四十四《条 违?反,本条例第十八条【的规:定跨门槛(窗)【从事经营活动摆放】广告牌?、灯箱?或者:展示商品、堆放【货物的责《令立即改正;拒【不改正的可以扣押经!营物品和与违法行为!有关的工具》处二百元以》上一千元以下—罚款:
第四十五条 【违反本条例第十九条!第一款的规定—责令限期改正—。处二千元以上二万元!以下罚款
违反第】十九条第二款的【规定责令限期—改正:;拒:不改正的处二百元以!上五百元以下罚【款
第四十六条【 ,。违反本条例第—二十条?第一款?的规定?所有权人或者经【营管理人对污—损,、缺损、废》弃的:设施未?及时修?复、更换《或者清除《的处二百元以上二】千元以下罚款—
违反第二十条第】二款的规定》在,城市道路和公共区域!的设施上晾晒—、吊挂物品的责【令立即改正;—。拒不改正的可以【扣押晾?晒、吊挂的物品处五!十,。。元以:。上五百元以下—罚款
第四十—七条 违反本条例第!二十一?条第:一款:的规:定未对检《查,井(箱)盖、沟【盖,设置标?志、编号或者—备案的责令限—期改正;《逾期:不改正的处一百【元以上五百》元以下罚《款
违反《第二十一条》第二款的规定未【及时对检查》井(:箱)盖、沟盖予以正!位、:修复或者补》。缺的责令立即改【正处二千《元,以上二万《元以下罚款
第四十!八条 ?违反本条例第—二十二条第一款的】规定在未划》定停车位置》的公共区《域停放机动》车的:处五十元以上二【百元以下罚款;停】放非机动车的处二】十元以下罚款—
违反?本条例第《。二十二条第二款的】规定擅自占用公【共区域设《置停车场或》者擅自施划、—撤销停车泊位的处】五百元以《上二千元以下罚款】。;阻碍停车泊—位正常?使用的处二百元以上!一千元以下罚—款
:第四十九条 —违反本条例第二【十三条的规定—在活动结束后未【及时清?除活动?场地上的临时设施和!废弃物的对个—人处二百元以上【五百:元,以下罚款对单位处】五,百元以上二千元【以下罚款
第五十条! 违反本条例第【二十四条的规—定户外广告设—施影响市容或者存】在安全隐《患,。未及时维修、更换或!者拆除的处》二百元以上二千【元,以下罚款
第五十】一条 违反本条【例第二十五条第【二款的规定擅自在】公,共场所散《发、悬挂、张贴广告!。宣,。传,品或者在建(构)】筑物、路灯、杆线、!灯,箱,、路:牌等处刻画、涂写的!责令:清除处?五十元以上五百【元以下罚款并没【收广告宣传品—组织他人从事上述行!为的处?一千元以上一万元以!下罚款
第五十【。二,条, 违反本条》例第二十六条第【。一项、第二项、第三!项、:第四项、《第七:项的规定影响城市】绿化容貌的责令限】。期改正处五十元【以上五百元以下罚款!。
违反本条例—第二十六条第五项】的规定擅自》占用城市绿地的【责令限期改正—恢复原状可按占【用面积?每平方米处一百元以!上,二百元以下罚款【
违:。反本条?例第:二十六条第六项的】规定擅?自砍伐、移植或者】修剪城市《树木的?处一千元以上一【万元以下罚款
第五!十三条 违反—本条例?第,二十七条的规定管护!人对受损、裸—露的区域未及时【补植补种的责令限期!改正;?。拒不:改正的处二百—元以上二千元以下】罚款
第五十—。。四条 违反本条例】第,。二十八?条第一项的规定在】海,滩上摆?卖、兜售、悬挂物品!的可以扣押物品和】与违法行为有关的】工具可处二百元以】上,二千元?以下罚款《
违反本条例第二十!八条第四项》的规定?堆,放,。物料或者其》他物品的《责令限期改正;逾】。。期不改正《的按占用面》积,每平方米处》二百元以上五—百元:以下罚款
第五【十五:条 违反本条例第】二十九条的》规定影响城市环【境卫生的《。责令立即改正可处五!十元以上二百元【以下:罚款;?拒不:。改正的处二百元以】上一千元以》下罚款
第》五十六条 违反本】。条例第三十条—的规定?影响经营场地—周围环境《卫生的责令限期改正!处二百元以》上一千元《以下罚?。款
:第五十?七条 违反本—条例:第三十一《条的:规定商品交易—市,场的经营管理者未按!规定设置《密闭式垃圾收集容器!、对:。垃圾:实,行日产日《清的责令限期改正】;,拒,不改正的处二百元】以,上二千元以》下罚款
第五十八】条 违反本条例【。第三十二条的规定】作业单?位对产生的废—弃物:未及:时清除?的,处二百?元以上一《千元以下罚款
【第五十九条 —。违反本条例第三十三!条的规定宠物在城市!。道路或?者其他公共区—域排泄粪便》饲,养人不立即清除的处!五十元以上二百【元以下罚款》。
第六十《。条, 违反?本条:例第三十《五条的规定对餐厨】垃圾未按规定处【理的责令《限期改正处二百元以!上,一千元以下》罚款
第六十一条】。 违反本条例第三】十六条的规定车【辆,运输过程中出现【泄漏、遗撒或者施】工车辆轮胎带—泥运行造成》城市道路污》染的可?以扣押车辆责令立】即,。清除并按《照污染道路》面积每平方米处十五!元以上四十元以【下罚款当事人拒【不清:除或者?不能清?除,的可:以,依法代为清除所需费!用由当事人承担
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第六章 附 !则
第六—十二条 本条例自2!0,1,7年7月1日起【施行: