北海市国有土—地上房？屋征收与补偿暂【行，办法 第《一章  总 —  则 第》一条 为规》范我市国《有土地？上房屋征收与—补偿活动《根据：国有土地上房屋【征收与补《偿条：例（国务院令—第5：90号？）及有关法律—法规的规定结合实】际，制定本办《法 第二条 为了公！共利益的需要征收】本市范围《内国有土地上单位、！个人的房屋以及对】被征：收房屋所有》权人（以下称被征收！人）：的补偿适用本—办法 第三条— 市人民政府负责本！市国：有土地？上房屋征收与—补偿工？作；各县、区人【民政府和涠》洲岛旅游区》管委会按照职—权，分工负责本行政【区域内的国》有土地上房屋—征收与？补偿工作《。 各：县、：区行政？区域内？国有土地上》房屋征收《与补偿由各县、区】人民政府依法作出】决定；？。市人民政府需—要统筹的项目—由市人？民政府依法作出决】定 第？四条 ？市人民政府土地房】屋征收管理》办公室为市人民【政府：房屋征收部门（以下！。称市房屋征收部门】）各县、区》。人民政？府和涠洲岛》旅游：区管：委会：土地房屋征收管【理办公室为》县、区人《民，政府：和涠洲岛旅游区【管委会房屋征收部门！（以：。下称县、区》房屋征？收部门）《房屋：征收：部，门主要职责如下 （！一，）组织研究制订【相关政策； （【二）组？织编制本区域—。年度征收计划—；， ，（三：）承担本《级政府在国有土【地上房？屋征：收与补偿工作中法】定职责的具体—工作； （四—。）依：法，组，织，实施本级政府—决定的房屋征—收与补？偿工作； 》（五）与《被征：收人签订补偿协议；！ （六）《完成法律、法规【和政策规定》的以及本《级，政，府交办的其他有关】房屋征收《与补偿工作 市房】屋征收部门对—县、区房屋征收【部门实施国有土地上！房屋：。征收与补偿工作进行！指导并？组织：对全市房屋征收部门！、房屋征收实施单】位、房地产价—格评估机构从事【房屋征收工作的人】员，。进行业务培训 市发！展改革委、财政【。。局，、住建局、规划局、！国，土资源局、》公安局、《国税：局、地税局、—人防办、工》商局等部门应当依】照本：办，法，。的，规定全力支持、配】合做好国《有土地上房》屋，征收与补偿工作 第！五，条 委托实施单【位承担？征，收与补偿具》体工作的由房—屋征收部门》与实：施单位签订委—托合同按照》属地管理的》原则受委托》的实施单《位，可以是项目所在地】的政府？派出工作机构或事】业单位也《可以：是项目所在》。地的政？府基层组《织如开发《区（出口加工区、工！业园区等）、街道】办事处（镇政—府）等房屋征—收实施单位》不得以营利为目的 ！ 第二章  —征收决定 》第六条 房屋征收】部门应当根据国【民经济和社会发展】规划：、土地利用总体规】划、城乡规划和专】项规划以及》本市城市建设项目】投资计划会同市发】。。展改革委、规划局、！国土资？源局、住建局、【财政局等部门拟【。定，房屋征收计划报同】级人民政府审批 市！、县、区发展改革部！门应：当将保障性》安居工程建设、旧城！区改建纳入国民经】济和社？会发展年度计划 】第，七条 市辖区年【度征收计划由市房屋！征收部门汇总报市】人民政府审定—后下达合浦县—年度征收计划由市】。房屋征收部门—报市政府备案— 第：八条 列入》征收计划的》。项目全市各职能部门！按有关？政策规定给予—优先办理相关手续 ！第九：条 房屋《征，收部：。门按照本办法—第六、七《条规定会同市发【展改革委、规划局、！国土资源局、住【建局：等相：关部门研究制订房】屋征收范围形成书面！意见后报同级人民政！府审定 第十条 房！屋征收范围确—定后由房屋征收【部门在征收范围内】。公布市？发展改？。革委：。、，规划局、国土资【源、住建局、—公安：局、工商局等部门应！。当依据权限在征收范！围内停止办理下列】事项 （一）新建、！扩建、改建》房屋的审批； （】二）户口的迁—入和分户的办理（因！婚姻、出生、回【国、军？人退伍？转业、高校、大（】中）专毕业生户【籍，回迁、经批准由外】省市投？靠直系亲属、刑【满释：放等原因必》须办理户口》迁入和？分户：的除外）《； （三）以—被征收房屋》为注册地址的工商注！册登记；《 （四）改变房屋、！土，地用途 已依法取得！建房批准文件尚处】建造过程中的房【屋由住建《。、规划部门通—知停建？ 房屋？征收部门应当就前款！所列事项《。书面：通知有关部门—。暂停办理相》关手续暂停办—理相关手续》的书面通知应—当载明暂停期限暂】停期限最《长不得超过1—年 第十《一条 房《屋，征收部门应当组【织有关部门》对征收范围内房【屋的权属《、门：牌、区位《、用途、结构—、建筑面《积及年限等情况【进行摸底、调查【、现场拍照、登【记并建档《（一户一档》）房屋？征收部门组织—调查登记《时被征收人》。应当予以配合房屋】所在地街道办事处】（镇政府）》和社：区居委会（村—委会：）应当予以协助对】。。于配合？调查登记的》房屋征收《部门可以《给予适当奖》励 调查《登记结果应当—在征收范围内进【行公布拟《被征收人对调查登记！结果有异议的由房】屋，征收部门负》责核实及反馈 第】十二条 被》征收房屋的》面积与用途的认定以！房屋：权，。属，证书标注的为准；房！屋产权？证未标注的或者标注！的与房屋登记—档案资料不》一致的以房屋—登记档案资》料标注的《为准 对征收范围】内未经登记》的建筑以及》房，地产登？记簿记？载事项不明确或者与！现状不？符的建？筑在：做出房屋征收决定前！县、区人民政府应】当组织规划》、住：建、国土、》城市管理等相—关部门依法进行调】查、认？。定和处理对认定为合！法建筑和未超过【批准期限的临时【建筑应当给予补偿；！对认定为违法—建筑和超过批准期限！的临时建筑不予补】偿；对？未超：过批准期限》的临时建筑按建【筑物重置成本结合剩！余期限予以补偿【 ，第十三？条 房屋征》收部门？可以：委托具有相应资质的！房，地产价格评》估机构对征收—范围：内的房屋进行—分类预评估 第十四！条 ：房，屋征收部门》根据调查登记—结果和预评估情【况拟：定房屋征收补偿方】案并：报同级人民》政府组织有关—部门进行科学—论，证 房屋征收—补偿方案包括征收】范围：、征收房《屋总面积、补偿费用！总额概算、补偿【方式、产权调换房】屋、临时周》转房地？点，和人均面积、补【偿安：置标准、补助和【奖励：办法、？实施时间、签约期限！和，搬迁期限、》过渡：期限和过渡》方，式等内容 县、区房！屋征收补《偿方案报市房屋征】收部门？备案 第十五—条 房屋《征收：补偿方案须在房屋征！收范围内的显著【位置：进行公示《公开征求意见—征求意见《期限不得少于3【0日被？征收户（以房屋【所有权证计房—屋共有的计》为一户下同）需提交！意见的应《。持本人身份证—。明和房？屋权属？证明在征求意见期限！内向房屋征》收部门以书面形式提！交 因旧城区改建】。。需要征？收，房屋1/2以上被征！收户（不包含—1/2）《对房屋征《收，补偿：方案：提出异议的》由县、区人》民政府组织被—征收人和公众代表举！行听证？会对房屋征》收补：偿方案进《。行听：证并根据《听证会情况修改房屋！征收补？偿，。方案 ？公开征求《意见情况《及根据征求意见修改！的情况须及时公【布 第十六条 房】屋征收？范，围确定并公布—后项：。目所在地《县、区人民》政，府、涠洲岛旅游区管！委会须？及时组织开》展征收？项目的社会稳—定风险评估并形成】房屋征收社》。。。会稳定风险评估【报告 被征收人【数，量较多或者户数在1！00户（含1—00户）以》。。。上的以及其他重大】复杂：项目应当经政府常务！会议讨论决定 房屋！征，收决定由市》、县（区《）人：民政府依《法作出 第十七条 ！在作出房屋征收【决定：。前财政部门、项【目业主？。或相关单位应确保征！收补偿资金足额到位！、专户存储 —第十八条 在—房屋：征收作出《决定：后须及时《在征收？范围：内发布公告公告应当！载明以下内容 【（一）征《收的目的《。和，。依据； 《（二）征收的—地点和范围； （】。三）受？委托的？征收实施单位名【称；： （四）房》屋，。征收补？偿方案； （五）】达不成协议或者【。被征收房屋所有【权人不明确的处理】办法； （六）【行政复议、行—政诉讼权《利； ？（七）索取房屋征】收相关？。资料以及监》督举报电话、—咨询地点； （八）！其他应当公》告的事项 县—、区房屋征收部门】应当在县、区人民政！府依法作出征收决定！之日起7个工—作日：内将征收决定—。有关情况《。报市房屋征》收部门 房》屋被依法征收的国】有土地使《用权同时收回 【 第三？章，　，征收补偿 》第十九条《 房屋征收决定公告！后15个工作日内被！征收人应在》房屋征收部门—公布的评《估机构名录中协【商选定评估机—构1/2以》上被：征收户（不包含1】/2）共《同选择一家评—估机构的《视为：协商选择有》效由房屋征收—部门：与，评估机构签订委【托评估合同》。后按相关法律法规进！行评估？作业；协商不成的】采，。用投票或摇》号、抽签等方式确定！。。房屋征收部门应当】在选定方《。式决定前《5日内在征》收范围内公告投【票或摇？号、：抽签时间《和地点公开投票或】摇号、抽签》。时除被征收人（【或代表）参》加外还应邀》请属地基层组织代】表，参与监督并聘—请公证机构现场公】。。。证 第二《十条 房屋征收部门！应当将拟《。受委托的、具—有相应资质的—房地产价格》评估机？构，的资质证书、—营业执照、》注册：。。房地产估价师—本人签名的资格证书！等复印件在征—收范围内现场公示】同一征？收范围内的房屋征收！评估工作原则—上由一家评估机构】。承担 评估时点为市！、，县（区）人民政【府发布？房屋：征收决定公告之日】 第二十一条 被征！收，。人或房屋征收部门对！评估报告有异议【的应当自收到评估报！。告之日起10日内向！房地产价格》评，估机构申请复—核评估逾期不申【。请复核评估的按【评估报告确定被征】收房屋价值》 被征收人》或者房屋征》收部门对《复核：结，果有异议的应当自收！到复核结果之日起1！0日内向市房地【产，价格评？估专家委员》会申请鉴定逾期不申！请鉴定的按》复核结果确定被征】收房屋价值 第二】十二条？ 对：被征收房《屋，价值的补偿》不得低于《征收：决定：。公告之日被》征收房屋同地段类似！房，地产的市场评估【价格 房屋征—收部：门按照有关》。规，定就补？偿方式、补》偿金：额等事项与被征收】。人订立补偿协议【。 房：屋征收？部门应当将征收补】偿协议？签约情况《、，房屋补偿《单价、补偿方—式、：奖励等？情况在征收》范围内公布》 第二十三条— 房屋？。征收部？门与：被征收？人签订补偿协—议，后房屋征收部门及】相，。关单位应当根据协议！的约定向被征收人】支付征收补》偿费用并确保征【收，补偿费？用及时足额支—付到被征《收，人的个人账户不【得，拖欠： ，第二十四《条 住宅房屋被征收！人符合住房保—障条件的《应当优先纳》入住房保《障范围 第》二十五？条 被征收人—可选择货币补偿也可！选择产权《调换选择产权调【换的按？有关：规定计算、结清被征！收房屋价值》与产权？调换房屋价》值的：。差价被？征收房屋价值与产权！调换房屋价》值应由同一评估机】构评估？ 征收？租赁房？屋时被征收人—与房屋承租人对解】除租赁？关系未能达成一致】协议的原则》。上采取产权调换方式！ 征收住宅房屋时】被征收？人选择产权调—换的：由房屋征收部—门提供？用于产权调换—的安置房屋按—照套：内面积1︰1的比】。例进行调换可根据实！际情况适当扩大房】。屋面积 对被—征收房屋的公摊面积！按照1︰1比例【调，换安置房公摊面积】与被：征收房屋公摊面积】差额部分不》补差价？ 第二十六条 被】。征，收，人选择货币补偿的】在征收决定》规定的？期，限内签约并搬迁交房！的按照被征收房【屋评估？价值给？予增加20﹪—的货币补偿 第二】十，七条 房屋征收部门！应当对被征收人支】付搬迁？补助费、临时—安置费或提供—周转房 搬迁补【助费、临时安置费】或周转房《标准按照北》海市：国有土地上房屋征收！搬迁补助费及临时安！置费或周转》房标准（试行—）执行（详见—附件）试行期限为】三，年；试？行期限过后需要调整！的由市房屋征收部】门，研究确定《后按：规定程序上报审批】 ，第二十八条 被征】收人因个人房屋【。被征：收而选择《货币补偿用于重【新购置房屋并且购房！。成交价格不超—过货：。币补偿的对新购房】屋，免征契税；购房成】交价格超过货—币补偿的对差价部分！按规定征收契—税被征收人因—个人房屋被征收而选！择房屋产权调换并】且不需缴纳》房屋产权调换差价】的对新换《房屋免？征契税；需缴纳房】屋产：权调换差价的对差价！部分按规定征收【契税 第二十九条 ！被征收的经营性房屋！拥有合法产》权、合法经营—权、房屋的》用途与合法》经营范围一致并在】。作经营使用依法【纳，。税的因征收》。造成停产停业的损】失由征收当事人协】商确定；《协商不成的》。可以委托被选定的房！地产价格评》估机构？会同具有相应资质】的资产评估》机构通过评估确【定 ：第三十条 被征收人！自行将已取》。得合：法房屋产权的住【宅房屋改《变，为经营性用房的【不支：。付停产停业损—失补偿仍按原用【途进行？补偿： 第三十一条—。 被征收人签—订征：收补偿协《议并按约定收—到征收补《偿款后应当将被征】收房屋的房地—产权证缴回由征收部！。门或征收实施单【位报市住建、国【土资源？部门及时《予以注销《。 实行产《权调换的房屋征【收部门？应当为被征收—人办理调换房屋的产！权登记手续办理【房屋产权登记涉【及的费用列入房屋征！收成本 第三十【二条 房屋征收部】门与被征收人在【征收补偿方案确【定的签约期限内未】达成：补偿协议或者被【征收：房屋所有权人不【明确的？由房屋征《收部门报请作—出房屋征收决—。定，的同级人民政府按】照，征收补偿方案作出征！。收，补偿决定并在房屋征！收范围内进行—公告征收补偿决定】的搬：迁期限不得少于1】5日 补偿决定应包！括，补偿方式、被征收房！。屋补偿金额或—用于产权调换—房屋：的地点、面积和房】地产：评估价格、搬迁【补助费、临时安【置补助费或者—。周转用房、停产停】业损失、搬迁—期限、？过渡方式和》过渡期限等事项 被！。。征收人对征收补【偿决定不《服的可？以依法申请行—政复议也《可以依法提》。起行政诉讼 —第三十三条》。。 被征收人在法定期！限内不申请》行政复议或者不提起！行政诉讼在征收补】。偿决定规定的搬【迁，期，限内又不搬迁—的由：房屋征收部门提请】作出征？收补偿？决定的？同级：。。人民政府《申请法院强制执行】 强制执《行申请书应当—附具补偿金额和专】户，存，储账号、用》于产权调换房屋和】周转用？房的地点、》面，积等材料 第—三十四条 》房屋：征收：奖励和工作经—费标准以及使用【。管，理办法按照北海市人！民政府有关规—定的范围和标—准执行？ 第三十五条 房】屋征收？部门应当依法建立】房屋征收补偿档案除！。。建立：项目：档案外还《应当建立被征收户档！案（：一户一档）并将【分户补偿情况—在房屋征《。收范围？内向被征收人公【布 审？计机：关应当？加强对征收补—。偿资金管理和使用情！况的监督并公—布审计结果》 ， 第四章  —法律责任 第—三十：六条 房屋征收部】门，工作人员在征收【与补：。偿工作中不履行法】定职责或《者滥用？职，权、玩忽《职守、徇私舞弊【的，由本级？人民政府责令—改正通报批评—；造：成损失的依》法承担赔偿责—任；：对直接负责的—主管人员和其—他直接？责任人员依法—给予处？分；：构成犯罪的依法【追究刑事责任 【第三十七《条， 采取？暴力、威胁等方法】阻碍依？法进行的房屋—。征收与补偿工—作构成犯罪的依法】追究刑事《责任；构《成违反治安》管理行为的》依法给予治安—管理处罚 第三十八！条 贪污、挪—用、私分、截留、】拖欠征收《补偿：费用的？责令改正《追回：有关款？项对有关责任单位通！报批评、给》予警告；《造成损失的依法承担！赔偿责任；》对直接负责》的主管人员》和其他直《。接责任？。。人，员构成犯罪的依【法追究刑事》责任；？尚不构成《犯罪：。的依法给予处分 】 第五章　附 【。。则 第三十九—。条 本办法自印【发之日起施行国【有土地上房屋征【收与补偿条例（国务！院令第590号）施！行前已？依法取？得，房屋拆迁许可证的】项目继续《沿用原？有的规定办理 附件！北海市国有土地【上房屋征收》。搬迁补？。助费及临《安置：补助费或周》转房标准（》试行）.doc【