北海:市国有土《。地上房屋征收与补偿!暂行办法
第一章】 :总 则
第【一条 为《规范我市国有土地】上房屋征收与补偿】活动根据国有土地】上房:屋征收与补偿条例(!国务院令第590】号)及有关法律法规!的规:定,结合实际制定本办法!
第二条 为了公共!利益的需要》。征收:本市范围内国有【。土地上单位、个【人的房屋以及对【被征收房屋所—有权人?(以:。下称被征收人)的】补,偿适用本办法
第三!条 :市,人民政府《负责:本市:国有土地《上房屋征收与—补偿工作;各县、】区人民?政府和涠洲》岛旅游?区管委会按》照职权?分工:负责本?行政区域内的国有土!地上房屋征收与补】偿工作
各县—、区行政区》域内国有土地上房】。屋征收与补》偿由各县、区人民政!府依法作出决—定;市人民政府需要!统筹:。的项目由市人—民政府?依法:作出决定
第四条】。 市人民政府—土地:房屋征收管理办【公室为市人民政【府房屋征收》部门(以下称市房屋!征收部门)各县、】区人民政《府和:涠洲岛旅游区管【委会土地房屋征【收管理办公室为【县、区人《民政府和涠》洲岛旅?游区管委会》房屋:征收部门《(以下?称县、?区房:屋征收?部门)房屋征收部门!主要职责如下—
,(一)组织研究制】订相:。关政策?。;
(二《。)组织编制本区【域年度?征收计划;
(三】。)承担本级》政府在国有土—地上房屋《征收与补偿工作中】法定职责的具体工】。作;
(四》)依法?组织实施本级政府】决定:的,房屋征收《与补偿工作;
(】五)与被征》收人签?订补偿协议;
(六!)完成法律、法规】和政策规定》的以及本级政府【交办:的其他?。有关房屋征》收与补偿工作
【市房屋征收部门【对县、区房屋征收】。部,门实:施国有土地上—。房,屋征收与补偿—工作进?行指导并组织对全市!房屋征收部门—、房屋征收实施单位!、房地产价》格评估机构》从事:房屋征收工作的人】员进行业务培—训
市发展改革委】、财政局、住建局、!规划局、国土—资源局、公安局、】国税:局、地税局、人防】办、工商局等部【门应当依照》本办:法,的规定全力》支持、配合》做好国有土地—上房屋征《。收与补偿工作
【第,五条 委托实施单位!承担征收与补偿具体!工作的?。由,房,。屋征收部门与实【施单位签《订委托合同》按照属地管理的【原则受委托的实施单!位可以?。是项目所《在地的政《府派出工作机构【或,事业单位也》。可以是项目所在地】的政府基层组—织如:开发区(《出口加工区、工【业园区等《)、街道办事处(】镇政府)等》房,屋征收实施单—位不得以营》利为目的
》
第:二章 ? 征收决定》
第六?条 房屋《征收部门应》当根据国民经—济和社会发展规划】、土地利用》。总体规划、城乡【规划:和专项规划以及本市!城市建设项》目投资计划会同市】发,展,。改革委、规划局、国!土资:源局、住《建局、财政局—等部:门拟定?房屋征收计划—报同级人民政府审】批
市?、县、区发展改【革部门?应当将保《障性安居工程—建设、旧城区改【。建,纳入国民经济和【。社会发展《年,。度,计划
第七》条 市辖区年度【征收计划由》市房屋征收部门汇】总报市人民政府审】。定后下达《合浦:县年度征收计—划由市房屋征—收部门报《。市政府备案
第【八条 ?。列入征收计》。划,的项目全市各—职能部门按》有关:政策规定给予优先办!理相关手《。续
第?九条 房屋征收部门!按,照本办法第六、七】条规定会同市发【展改革委、规划【局、国土资源—局、住建局等相关部!。门研究制订房屋【征收范围形成书【面意见后报同—级,人民政?府审定
《第十条 房屋—征收范围《。确,定后由房屋征—。收部门在征收—。范围内公布市发【展,改,革委、规划局、国土!资源、?住建局、《公安局、《工商局等部门应当依!据权限在征》收范围?内停止办《理下列事项》
(一)新建、扩建!、改建房屋的审批】;
(二)户—口的迁入《和分户的办理(因】婚姻、出生、回国、!军人退伍《。转业、高校、大(中!)专毕业生》户籍回?迁、经批《准由外省市投—靠直系亲属、—。刑,满,释放等原因必须【办理户口迁入和【。分户的除外);【
(三)以被征收】房屋为注《册地址的工商—注册登记;
—(四)改变房屋、】土地用?途
已依《法取得建房批—准文件尚处建造过】程,中的房?屋由住建、规划【部门通知停建
房】屋征收部门》应当就前款所列【事项书面通知有【关部门暂停办—理相关?手续暂停办理相【关手续的书面—通知应当载明—。暂,停期限暂停期限【最长不得超过1【年
:第十一条 房—屋征收部《门应:当组织有关部门【对征收范围内房屋】的权属、门》牌、区?位、用途、结构【。、建筑?面积及年限等情况进!行摸底、调查、现】场拍照、登记并建档!(一户一档》)房屋征收部门组织!调查登记《时,被征收人《。应当予以配合房【屋所在地街道办事】处,(镇:政府)?和社区居委》会(村委《。会)应?当,予以协助对于配合】调查登?记的房屋征收部门可!以给予适当奖励
调!查登记结果》应当在征收范围【。内进行?。公布:拟被征收人对调查】登记结?。果有异议《的由房?屋征收部门负责【核实及反馈
第【十二条? ,被征收房屋的—面,积与用途的认定以房!屋权属证书标—注的为准;房屋【产权证未标注的或者!标注的?与房屋登《记档:案资料不一致的以】房,屋登记档《案资料标《注的为准
对征收范!围内未经登记—的建:。。筑以及房地产登记簿!记载事?项不明确或者与现】状不符的建筑在做出!。。房,屋,征收决?定前县、区人民【政府应当组织规【划、住建、国土、】城市管理等相—关部门依法进行调】。查、认定和处理对认!定为合法建筑和【未超过批准期限的临!时建筑应当给予补】偿;对认定为—违法:建筑和超过批准期限!的,临时:建筑不予补偿;【对未超过《批准期限的临时建】筑按建筑物重置成】本结合?剩余期?限予以?补,偿
第?十三条 房屋征【收部门可以委托具】。有相:应资质的房地产【价,格评估机构对征收】范围内的房》屋进行分类》预评估
第十—四条 房屋征—收部门根据调查【登记结?果和:预评估?情况拟?定房屋征收》补偿:方案并报同级人【民政府?组织有关《部门进行科学论【。证,
房屋征收补—偿,方案包括征收—范围:、征:收房屋总面积、补】。偿费用总《额概算、补》偿方式、产》权调换房屋、临时】周转房地点和人均面!。积、补偿安置—标准、补助和奖励办!法、实施时间、签】。约,期限和搬迁期—限、过?渡期限和过》渡方式等内》容
县、《区,房屋征收补》偿方案报《市房屋征收部门【。备案
第十五—条 房屋征收补【偿方案须在房屋征收!范围内的显著位置进!行公示公开征求意】见征求意见期限不】得少于30日—被征收户(以—房屋所有《权证计房屋共—有的:计为一户下同—)需提交意》见,的,应持本人身份证【明和房屋《权属证明《在征求?意见期限内向房屋征!收部门?以书面形式提交
因!旧城区?改建:。需要征收房屋1【/2以上被》。征收户(不包含【1/2)对》房屋征收补偿—方案提出异议的【。由县、区人民政府组!织被征收人和公【众代表举行听证会】对房屋征收补—偿方案进行听证并】根,据,。听证会?情况修?改房屋征《收补偿方案
公开征!求意见情况及根据征!求意见修改的情【况须及时《公布
第《十六条 房屋—征收范围确定—。并,公布后项目所在地】县、区人民政—府、涠洲岛旅游【区管委会《须及时组织开—展征收项目的社会稳!定,风险:评估并形成》房屋征收社会稳定风!险评估报告
被征】收人数量较多或者户!数在10《0户(含10—0户)以上》的以及其《他重:。大复杂项目应—当经:政,府常务会议讨论决定!。
房屋征收》决定由市、县(区)!人民政?府,依法作出
第十七条! ,在作出房屋征—。收决定前财政部门】、项目业主或—相关单位应确—保征:收补偿?。资金足额《。到位、专户存储
第!。十八条 在房屋征收!作出决定《后须及时《在征收范围》内发布公告》公告应当《载明以?下,内容
(一)征收的!目,的和依据;
—。(二)征收的地点】和范围;
(三)受!委托的征收实施单位!名称;
(四—)房:屋征收补《偿方案?;
(五)达不【成,协,议或者被征收房屋】所有权人不明确的】。处理办?法;
(六)行【政复议?、行:政诉讼?权利;
(七)索】。取房屋征收相关【资料:以及:监督举报《电话、咨询地—。点;
(《八)其他应当公告】的事项
县、区【房屋征收部门应【当,在县、区人》民政府?依法作出征收决定】之日起7个工作【日内将征收决定【有关情?况报市房屋征—收部门
房屋被依】法征收的国有土地使!用权同时收回
【
,第三章 征收补偿】
第十九条 房【屋征收决定》公告后15》个工作日《内,被征收人应在房【。屋征收部门公布的评!估机构名录中—协商:选定评估机》构1/?2以上被征》收户(不包含—1/2)《。共同:。选择一家《。评估机?构的视为协商选择有!效由房?屋征收部门》与,评估机构签》。。订委托评估合—同后按相关》法律法规进行评估作!业;协?商不成的采》用投票?或摇号、《抽签等方式确定房】。屋征收部门》应当:。在选定方式决定【前5日内在征收范】围内公告投》票或:摇号、抽签时间【和地点公《开,。投票或摇号、抽签】时除被征收》人(或代表》)参加外还应邀请】属地:。基层组织《代表参与监督并聘】请公:。证机:构现场公证
—第二十条 房屋【征收部门应当将拟受!委托的?。、具有?相应:资质的房地产价【格评:估,机构的资质证—书、营业执照、注册!房地产估价师本【人签名的资格证书】等复印件《在征收?范围内现场》公示同?。一征收范围内的【房屋征收评估工【作原则?上由一家评估机构承!担
:。评估时点为市、县(!。区,)人民政府》发布房屋征收决定】公告之日
第—二十一条 被—。征收:人或房屋征》收部门?对评估报告有异【议的应当自》收到评估报》告之日起10日内向!房地产价格》评估机构申请复【核评估逾期不申请复!核评估的按评估报】告,确定被征收房—屋价值
被征收人】或者房屋征收部门对!复核结果有异议的】应当自收到复—核结果之日起10日!内向市房《地,产价格?评估专家委》员会:申请鉴定逾期不【申请鉴定的按复【核结:。果确:定,被征:收房屋?价值
第二》十二条 对被征收房!屋价值的补偿不得】低于征收《决定公?。告之日被征收—房屋同地段类似房地!产的市场评估价格】
,房,屋征收部门按照有关!规定就?。。补偿方式《、,补,偿金:额等事项与被征收】人订立补偿协议
房!屋,征收部门《应当将征收补偿【协议签约情况—、房:屋补偿单价》。、补:偿方式、奖》励等情况在征收【范围内?公布
第《二十三条 房—屋征收?部门:与被征收人签订【补偿协?议后房屋征收—部门及相关单位【。应当根据协议的约定!向被征收人支—。付,征收补偿费》用并确保征收补偿】费用及时足额—支付到被征收—人的个人账户不得】拖欠
第二十四条】。 住宅房屋被征收】人符合?住房保?障条件?的应当优先》纳,入住房保障范围
】。第二十五《条 被征收人—可选择货币补偿【也可选?择产权?调换选择产权调换】的按有关规》定计算、结清被【征收房屋价值与【产权调换房屋价值】的差价被征收—房屋价值与产权【调换房屋《价值应由同》一评估机构评估
】。征收租赁房》屋时被征《收人与房屋承—。租人对?解除租赁关系未能】达成一?致协议?的原则上采取—产权调换方式—
征收住《宅,房屋:时被征收人选择产权!调换的由房屋征【收部门提供》用于产权调》换的安置房屋—按照:套内面积《1︰:1的:比例进行调换—可根:。据,实际情况适当扩大房!屋面积
对被征收】房,屋,的公摊面积按—照1︰?1比例调换》安置房?公摊面积与被征收】房,屋公摊面积》差额部分不补差【价
第二十六—条 被征收》人选:择货币?补偿的在征收决【定规定的期限内【签约并?搬迁交?房的按照《被征收房屋评估价】值,给,予增:加20﹪的货币补】偿
:第二十?七条 房屋征收【部门:应当对被征收人【支付搬?迁补助费、临时安置!费或:提供周转房
搬迁补!助费、临时》安置:费或周转《。房,标准按照北》海市国有土地上房】屋,征收搬迁补助—。费及临时安置费【或周转房标准(试行!)执行(详见附【件,)试行期限为三年】;试行期限》过后需要调整的由市!房屋征收部门研究确!定后按规定程—序上报审批
—第,二十八条 被征【。收人因个人房屋被征!收而选择货币补【。偿用:于重新购置》房屋并且购》房成交?价,格不超过货币补偿】的对新购《房屋免征契税—;购房成交价格【超,过货:币补偿的对差价【部分:按规定征收契税被】征收人因个》人房屋被征收—而选择房屋》。产权调换并》且不需缴纳房屋产权!调换差价的》对,新换房屋免征契税;!需缴纳房屋产权【调换差价的对差【价部分?按规:定征收契税》
第二十九条 被】征收的经营性房屋】拥,有合法产权》、合:。法经营?权、房?屋的用途与合—法经:营范围一致并在作】经营使用依法纳税的!因征收造成》。停产停业《的损失由征收当【事人协?商,确定;协商不成【的可以委托被选定】的,房地产价《格,。评估机?构会同具有相应资】质的资产评》。估机构通过评—估确定
第三十【条 被征收》人自行将已取得合】法房屋产权》的住宅房屋改变为】经营性用房的不【支付停产停业损失补!。偿仍按原用途—进行补偿《
,第三十一《条 :。被征收?人签:订征收补偿》协议并?按约定收《到征收补偿款后【应当:将被征收《房屋的房地》产权证缴回由—征收部门《或征收实《施单位?报市住建、国—。土,资源部门《及时予以注》销
实?行产权调换的—房屋征收部门应当】为被征收人办—。理调换?房屋的产权登—记手续?办理房屋产》权登记涉及的—费用列入房屋—征收成本
第三【十二条 房》屋征收?部门与被征收人在】征收补偿《方案确定的签约期】限内未达成补偿协】议或者被征收房屋】所有权人《。不明确?的由房屋《征收部?。门,。报请作出《房屋征?收决:定的同级人民政府按!照征收补《。偿方案作出》征,收补偿决定并—在,房屋征收范围—内,进,行公告征收补偿【决,定,的搬迁期限》不得少于15日【
补偿决定应包括】补,。偿方式、被征—收房屋补偿金额或用!于产权调换房屋【的地:点、面?。积和房地《产评估价格、搬迁补!助费:、临时安置》补助费或者周—转用房、停产停业损!失、搬?迁,期限、过渡方式和过!渡期限?等事项
被征收【人,对征收补偿决定【不服的可以依法申请!行,政复:议也:可,以依法提起行—政诉讼
第三—十三条 被征—收人在法定期限内不!申,请行政复议或者不提!起行政诉讼》在,征收补偿决定规定的!搬迁期限内又不搬迁!的由房屋征收部门】提请作出《征收补偿《决定的同级人民【。政府申请法院强制执!行,
强:制执行申《请书应当附具—。补偿:金额和专户存储账】号、用于产权—调,换房屋和周转用房】的地点、面积等【材料
第三》十,四,条 房屋征收奖励和!工作经费《标准以及使用管【理办法按照北—海市人民政》府有关规定的范【围和标?准执行
第》三十五条 房屋【征收:部门应当依法建立房!屋征收补《偿档案除建立项目档!案外还?应当建?立被征收户》档案(一户一档)】。并,将分户补偿情况【在房屋征收范围内】向被征收人公布
审!计机关应当加强【对征收补偿》。资金管理《和使用情况的监【。督并公布审计结【果
?第,。。四章 法律责任】。
第三十《六条 房屋征—收部门工作人员在】征,收与补?偿工作中不》履行法定职》责或者滥《用,职权、玩忽职守【、徇私舞弊的—由本:级人民政府》责令改?正通报批评;—造成损失的依法承担!赔偿责任;对直【接负责的《主管人?员和其?他直接责任人员依法!给予处分;构—成犯:罪的依法追》。。究刑事?责任
第三十七条】 采取暴《力,、威胁等方法阻碍依!法进行的《房,屋征:收与补偿工作构成】犯罪的依法追究刑】。事责任;构成违反】治安管理行为的【依,法给予?治安管理处》罚
第三十八—条 贪污、挪用【、私分、《截,留,、拖欠征收补偿【。费用的?责令改?正追回有关》款项对有关责—任单位通报》。批评、给予警告;】造成损失《的依:。法承:担赔:偿责任;对直接【负责的主管人员和其!。他直接责任人员构】成犯:罪,的依:法追究刑《事责任;尚不构【成犯罪的依法给予处!分
第五章 附 !则
第三十九—条 :本办法自印发之日起!施行国有《土地上房屋征收与补!偿条例(《国,务院令第590号)!施行前已依法取得】房屋拆迁许可—证的项目继续沿【。用原有的规定办【理
附?件北海市国有土【地上房屋征》收,。搬迁补助《费及临安置补助【费或周转房标准【(试行).》doc?