北海市国有土地上房!屋征收与补偿暂行办!法
第一章 总】 则
第一条】 为规范我市国【有土地上房屋征收】与补偿活动根据【国,有,土地上房屋》征收与补偿条—例(国务《院令第?590号)及有关】法律法规的》。规定结合实际制定】本办法
第二条【。 为:了,。公共利益的需要【征,。。收本市范围内国有】土地上单位》、个人的房屋以及对!被征收?。房屋所有权人(以下!称被征收人)的补偿!适用本办法
第【三条 市《人民政府《负责本市国有土地】。上房屋?征,收与补?偿工:作;各县《、区人民政府—和涠洲?岛,旅游区管委会按照】职权分工《负责本行政区—域内的国有土地上】房屋征收《与补偿?工作
各《县、区行政区—域内国有土》地上房屋征收与补偿!由各:县、区人民政府【依法作出决定;市】人民政府需要—。统,筹,的项目由市人民【政府依法作》出决定
第四条【 市人民《政府土地房》屋征收?。管理:办公室为市人民政】府房屋?征收部门(以下称】市房屋征收部门)各!县、区人民政府和涠!洲岛旅游区》。管委会土地房屋征】收管理办公室为县、!区人:民政府?和涠洲岛旅游区管】。委会房屋征收部门(!以下称县、区—房屋征收《部门)?房,屋征收部门》主,。要职:责如下
(一)【组,织,。研究制订相关政【策,;
(二)》组织编制本区—域年:。度征收计划;—
(三)承担—本级政府在国—。有土地上房》屋征收与补偿—工作中法定职—责的具?体工:作;
(四)依法】组织实施本级政府决!定的房?屋征收与补偿—工作:。;
(五)与被征】收人签订补偿协议】;
:(,六)完?成法律、法规和政】策规定的以及本级】政,府交办的其他—有关房屋征》收与补偿工作
【市房屋征收部门对】县、区房屋征收部门!实施国有土地上【房屋征收与补偿工】作进:行指:。导并组?织对:全市房屋《征收:部门、房屋征—收实施单位、房地产!价格评估机构—从事房屋征》收,工作的人员进行业务!培训:
市:发展改革《委、财政《局、住建局、规划】局、国土资源局、公!安局、国税局、地】税局、?人防办?、工商局等》部门应当依照本办法!的规:定全力支持、配【合做好国《有土地上房屋征收与!补偿工作《
第五条 委托【实施单位承担征收】与补偿具体工作【的由房屋征收—部门与?实施单位签》订委托合同按—照属地?管理的?。原则受委托的—实施单位可》以,是项目?所在地的《政府派出工作机【构或事业单位—也可以是项目所在】地的政府基层组织如!开发区?(,出口:加工区、工业园区等!)、街道办事处(镇!政府)等房屋征收】实施单位不》得以营利为目的
!第二章 征—。收,决定
第《。六条 ?房屋:征,收部门应当根据国】民经济和社会发展】规划、土地》利用总体规划—、城乡规划和—专项规划以及—本,市,城市建设项目投资】计划会?同市发?展改:革委、规划局、国土!。资,源局、住建局—、财政局等部门拟】定房屋征《收计划报同级—人民:政府审批
》市、县、区发展改】革部门应当将保【障性安居工程建【设、旧城区改建纳】入国民经济和—社会发展年度计划
!第七:条 :市辖区年度》征收计划由》市房:屋征收部门汇总报】市人:民政府审定后—下达合浦县年度征】。收计:划由市?房屋征收部门报【。市,。政府备案
第—八条 列入》征收计?。划的项目全市—各职能部门按有关政!策规定给《予优先办理》相关手续
第—九条 房屋征—。收部门按照本—办法第六、七条规定!会,同市发展改革委、】规划局、国土资源】。局、住建局等—相关部门研究制订房!屋征收范围形成书面!意见后?报同级人民政府【审,定
第?十条 房屋征—收范围确《定后:由房屋征收》部门在征收范—围,内公布市发展改革委!、规:划局、?国土资源、住建【局,、,公安局、《工商局等部》门应当?依据:权限在征收范围【内停止办理下列事项!
(一)新建、扩建!、改建房屋》的审批;
(二)】户口的迁入和—分户的办理(—因婚姻、出生、【回国:、军人退《伍转:。。业,、高校、大(中【)专毕业生户籍回】迁、经批《准由外省市投靠直系!亲属、?刑满:释放等原因必须【办理户口迁入和分户!的除外);
(三)!以被征收房》屋为注册地址的【工商注册登记;【
(:四):改变房屋、土地用途!
已依法取得—建房批?准文件尚《处建:造过程中的房—屋由:住建、?规划部门通知停建】
房屋征收》部门应当就》。前款所列事项书【面通知有《关部:门暂:停办理相关手续暂】停办理相关手续的】书,面通:知应当载明暂停期限!暂停期?限最长不得超过【1年
第《十一:条, 房屋征收》部门应当组织有【。关部门对《征收范围内房屋【。的权属、《门牌、区《位、用途、结构、】建筑面积及》。年限等情况进行摸】底、调查、现场拍】照、登记《并建档(一户一档)!房屋征?收部门组织调查登记!时被征收人应当予】以配合房《屋所在?地街道办《事处:(镇政府)和—社区居委会(—村委会)应当—予以协助对于配合调!查登记的房屋—。征收:部门可以给予—适当奖励
调查登】记结果应当在征收】范围:内,。进行公布《拟被征?收人对调《查登记结果有异议】的由房屋《征收部门负责—核实:及反馈
第十—二条 被征收房【屋的:。面积与用途的认定以!房屋权属证书—标注:的为准;房屋—产权证?未标注的或者标注的!。与房屋登记档案资】料不一致的以房【屋登记?。档案资?料标注的为准
【对征收范围内未【经登记的《建筑以?及房:地,产登记簿记载—事,项不明确或》者与现状不符的【建筑在?做出房屋《。征收决定前》县、区人民政府应当!。组织规划、住建【、,国土、城市》管理等相关部门依法!进行调查《、认定和处理—对认定为合法建筑和!未超过批准期限的临!时建筑应当给予【补偿;对认》定为违?法建筑和超过批准期!限的临时建筑不予】补偿;?对未超?过批准期限的临【时建筑按《。建筑物重置成—。。本结:。合剩余期限》。。予以补偿《
第:十三条? 房屋征收部门可】以委托具有相—应资质的房地产【价格评估机构对征收!范围内的房屋进行分!类,预评估
第》十四条 房屋征【收,部门根据调查登记】。结果和预评估情【况拟定房《屋征收补偿方—案并报同级人—民政府组织有关【部门进行科学论【证
:房,屋征收?补偿方案包》。括征收范围、征收房!屋总面积、补偿费用!总额概算、补偿方】。式、产权《调,。换房屋、临时周转房!地点和?人,均面积、补偿安【置标准、补》助和奖励办法、实施!时间、签约期限和搬!迁期限、过渡—期限和过渡方式等内!容
县、区房屋征收!补偿:方案报市房屋征收】。部门:备案:
第十五条》 房:屋征收补偿》方案须在房屋—征收范?围内的显著位置【进行:公示公开征求意见】征求:意见期限不得少于3!0日被征收户(【以房屋所有权证【计房屋共有的—计为一户下同)需】。提交意见的应持本人!身份证明和房屋【权属证明《在征求意见期—限,内向房屋《征收部门以书面形】。式提交
因旧城区改!建需要征收房—屋1/2以上被【征,收户(不包含1【/2)?对房屋征收补偿方案!提出异议《的由县、区》人民政府组织被【征收人和公众代【表举行?听证会对房屋—征收补偿《方案进行听证并根】据听证会情况修【改房:屋征收补偿方—案
公开征》求意见情况及根据征!求意见修改的情【况须及时公布
【第,十六:条 房屋征收范围】确定并公布后项目所!在地县、区人民政府!、涠洲岛《旅游区管《委会须?。及时组织开展征【收项目的社会—稳定:风险评估并形—成房屋征收社会稳定!风险评估报告—
被征收人数—量较多或者》户数在1《00户?(含10《0户:)以上的以及其他重!大复杂项目应当经政!府常务会《议讨论决《定
房屋《征收决定由市、县】(区)人民政—府依法?作出
第十》七条 在作出房屋】征收决定前财政部门!、项目?业,主或相关单》位应确保《征收:补偿资金足额到位】、专户存《储
第十《。八,条 在房屋征—收作出决定后须及时!在征收范围内—发布公?告公告应当载明以】下内容
(一)征收!的,目的和依据;—
,。(二)征收》的地点?和范围;
》(三:)受委?托的征?收实施单《位名称;《
(四)房屋—征收补偿方案;
】(五)达不成协议或!者被征收房》屋所有权人不明确的!处理办法;
—(六)行政复议、行!政诉讼权利》;
(七《)索:取房屋?征收相关资料—。以及监督举报电话】、咨询?地,点;:。
(八)其他应当】。公告的事项
—县、区房屋征收部门!应当在县《、区人民政府依【法作出?征收决定之日起【7个工作《日内将征收决定有关!情况报市房》屋征:。收部门
房屋被依法!征收的?国有土地使用权同时!收回
第三章 】征收:补偿:
,。第十九条 房屋征收!决定公告《后15?个工作日《内被征收人应在房屋!征收:部门公布《。的评估机构名录【中协商选定评估机构!1/2以《上被征收户(不包含!1/:2)共同选》择一家评《估机构的视为协【商选择有效由—房屋征?收部:门与:评,估机:构签订委托评估合同!后按相关法律法规进!行,评,估作业;《协商不?成,。的,采用投票或摇号、】抽,。签等方式确定房屋】征收部门应》当在选?定方式决定》前5日内在》征收范围《内公告投票或摇号】、抽签时间和地【点公开投票或摇【。号,、抽签?时除被征收人(或】代表)参《加外还应邀请属地基!层,组,织代表参与监督并聘!请公证机构现场公证!
第二十条 房屋】征收部门应当将拟受!委托的、具有相【应资质的房》地产价?格评估?机构的资质证书【、营业执照、注册】房,地产估价师本人签名!的资格证书等—复印件在征收范围】内现场公示》同一征收范围内【的房:屋征收评估工—作原则上由一家评】估机构承《担,
评估时点为市【、县(区)人民【政府发?布房屋?征收决定公》告之日
第二十一条! 被征收人或房【屋征收部门对评【估报告?。有异议的《应当自收到评估报告!之日起10日内向】房,地产价格评估机构申!请复核?评,估,。逾期不申请复核评估!的,按评估报告确定【被征收房屋》价值
被征收人【或者房屋征收部门】。对,复核结果有异—议的应当自收—到复核结果》之日起10日内【。向市房地产价格【。评,估专:家委员会申》请鉴定逾期》不,申请鉴定的按—复核结果确》定被征收房》屋价值
《第二十二条 对被】征收房屋价值—的补偿不得低于征收!决定公告之日被征】收房屋同地段—类似房地产的—市场评估《价,格
房屋征》收部门按照有关【规定就补《偿方式、补偿金额等!。事,项与被征收》人订立补偿》协议
房屋》征收部门应当将【征,收,补偿协议签约情【况、:房屋补?偿单:价、补偿方式、【。奖励等情况在征【收范围内公布
第】二十三条 》房屋征收部门与被征!收人签订《补偿协?议后房屋征收—部门及?相关单位应当根【据,协议的约定向被征】收,人支付征收》。补偿:费用并确《保,征收补?偿费:。用,。及时足额支付到被征!。收人的个人账—户不得拖欠
第二】十四条 《住宅房屋《被征收人符合—住房保障条》件的应?当优先纳入住房【。保障范围
》第二十五条 被征收!人可选择货币—补偿也可选》择产权调换选—择产权?调,换的按?有关规定计算—、结清被《征收房屋《价值与产权调—换房屋?价,值,的差价被征收房屋价!值与产?权,。。调换房屋价值—应由同一评估机构评!估
征收租赁—房屋时被征收人与】房屋承租人》对解除?租赁关系未》能达成一致协议的原!则,上采取产权调—换,方式
征收住宅【房,屋,时被征收人选择产权!调,换的由房屋》征收部门提供用于】产权调换的》。安,置房屋按照套内【面积1︰《1的比例进》行调换可《根据实际《情况适?当扩大房屋面—积
对?被征收房《屋的:公摊面积《按照1?︰1比例调换安【置房公?摊面积与被征—收房:屋公摊面积差额【。部分不?补差价
第二十【六条: ,。被征收?人选择货币补偿【的在征收《决,定,规定的期限内签约并!搬迁交?房的按照被》征收房屋评》估价值给予增加20!﹪的货币补偿
第】二十七条 房屋征收!部门应当对》被,征收人支《。付搬迁补助费、临时!安置费或提供周转】房
搬迁补》助费、临时安置【费或周?转房标准按照—北海市国《有土地上《房屋征收搬迁补【助费及?临时安置费或周转】房标准(试行)执】行(详见附件)【试行:期限为?三年;试行期限过后!需要调整的由—市房屋征《收部:门研究确定后按【规定程序上报审批
!第,二十八条 》被征收?人,因个人房屋被征【收而选择货币补偿】用于重?新购置房屋并且购】房成交价《格,不,超过:货币补偿的对新购房!屋免征?契税;购房成交价】格超过货币补—偿的对差《价部分按规定—征收契税被征收【人因:个人房屋被征收而选!择房屋产《权调换并且不需缴】纳,房屋产权调》换差价的对新换房】屋免征?契税;需缴纳—房屋产权调换差价的!对差价?部,分按规定征收契税】
第二十九条 【。被征收的经营性房】屋拥有?合,法产权、合》法经营权、房—屋的用途与合法【经,营范围一致并—在作经?营使:用依法纳税的因【征收造成停》产停业的损失由【征收当事人协商确定!;协商不《成的:可,以委托被选定的【房地产价格》评估机构《。会同具有相应资【质的资产评估—机构:通过评估确定—
第三十条 被征收!人自行将已》取得合法房屋—产权的住宅房屋改】变,。为经:营性用房的》不支付停产停业损】失补偿仍《按原用途《进行补偿《
第三十一条 被】征收人签订征收补偿!协议并按约定收到征!收,补偿款?后,应当将被征》收房屋?的房地产权证缴回由!。征收部门《或征:收实施单位报市【住,建、国?土资源?部门:。及,时予以注销
实【行产权调换的房屋征!收部门应当为被征收!人办理调换房屋【的产:权登记手《续办理房屋产权登】记,涉及:的费用列入》。房屋征收成本
第】三十二条《 房屋征收部门与被!征收人在征收补【偿方案?确定的签约期限【内未达成补》偿协议?或者被征收房—屋所有权人不—。明确的由房屋征收部!门报请作出房—屋征收决定的同级】。人民政府《。。按照征收补偿—方案作出征收补偿】决定:并在房屋征收范围】内进行?公告征收补偿决【定的搬迁期》限不得少于15日
!补偿:决定应包括补—偿方式、被征—收房屋补偿》金额或用于产权调换!房屋的?地点、面积和房地】产评估价格、搬迁】补,助费、临时安置补助!费或:者周转用房、停产停!业损失、搬迁期限】、过渡方式》和过渡期限等事【项
被征收人对征收!补偿决?定不服的可》以依法申请行—政复议也可以依法提!起行:政诉讼
第三十三条! 被:。征收人在法定期【限,内不申请行》政复议或者不—提起行政诉讼在征】。收,补偿:决,定规定?的搬迁期限》内又不搬迁的由房屋!征收部门提请作【出,征收补偿决定—的同级人民政府【。申请法院强制执【行
强制执行—。申,请,书,应,。当附具?补偿金额《和专户存储账号【、,用于产权调换—房屋和周转用—房的:地点、面《积等材料
》第三十四条 房【屋征收奖励和工【作经费标准以及【使用:。管,理办法按照北海市】人民政府有关规定的!范围和标准执行
】第三十五《条 房屋征收部门应!当依法建立房屋征】收,补偿:档案除建立项目档】案外还应当建立被征!收户档案(一户一档!)并将分户》补偿:情,况在房屋征收范围】内向被征收人—公布
审计机关应当!加强对征《收补偿资金》管理和使用》情况的监督》并公布?审,计结果
》第四章 法律【责任:
第三十《六,条 房?屋征收部门工作人】员在征收与补偿工作!中不履行法定职责】或者滥用职权、【玩忽职守、》徇私:舞弊:的由:本级人民政府责【令,改正:通,报批:评;造成损失的依法!承担:赔偿责任;对—直,。接负责?的主管人员和其【他,直接责任人员依法】给予处?分;构成犯罪—的依法追究》刑事责任
》第三十七《条 采取暴力、威】胁等:方法阻碍依法—进行的房屋征—收与补?。偿工作构成犯罪的】依法追究刑事责任;!构成违反治安管理行!。为的依法给予治【安管理处罚
第【三十八条 贪污、挪!用、私分、截—留、拖?欠,征收:补偿费?用的责?令改正?追回有关《款项对有关责任单位!通报批评、给予警】告;造成损失—的依:法,承担赔?偿,。责任;对直接—负责:的,主管人员和其他直接!责任人员构成犯【罪的依?。法,追究刑事责》任;尚不构成犯罪】的,依法给予《处分
第五章 附! 则:
第三十九》条 本?办法自?印发之?日,起施行国有土地上】房屋征收与补—。偿条:例(:国务:院令第590号)施!行前已依法取得房屋!拆迁许?。可证的项《目继:续沿用原有的—规定办理
附—件北海市国有土地上!房屋征?收搬迁补助费及临】安置补助费》或周转房标准(【试,行).?doc?