重庆：。市武隆？县人民政府》办公室关于进一步】加强环？境监管执法的通知 ！ 各乡镇人民—政府：县政府有《关部门有关单—。位 　　》为深入？贯彻国务院办—公厅关于加强环【境监管执法的通知】（国：办发〔201—4，〕56？号）和重庆市人【民政府办公厅关于进！一步加强《环境监？管执法的通》知（渝府办发〔2】。015〕《13号）精》神加快落实市—委四届五次全会和全！市，生态：文明建设《工作部署切实解决】。影响科学发展和损害！群众健康《。。的突出环境问题【着，力推进？环境质量《改善经县《政府同？意结合？我县实？际现就进一步—加强环境监管执法通！知如下？ ， 　：　一、推动完善环境！监管法制《建，设 　　推动完】善，地方：性环境保《护法规加强环保领】域，部门联动落实属【地监管责任推动【监管执法全覆盖【向污染宣战 　】　（：一）贯彻落实各项环！境保护法律法规深】入贯彻落实环—境保护法推动大气】污染防治、建设项】目环境保护》。管理、畜禽》养殖污染防治—、污染场地》环境保护等方面法律！法规的严格实施全县！各，级各部门《要严格执行环保【法律法规约束产业】转移行为倒逼—经济转？型升级 　　【（二）全面实施行政！执法与？。刑事司法联动—环，保部门和公安机【关，、人民法院》、，检察机关建立—健全环保《行政执法与》刑事司法联动机【制严厉打击》。环境领域《违法犯罪行》为依法追究环境损害！。责任者相《关责任要建立—联，动执法？联席会议、常设联】络员、紧急案—件联合处置和重大案！件会：商，。督，办等制？度，完善案件《移送、联合调查、信！息共享和奖惩机制杜！绝有案不移、有案难！移、以罚代刑现象】实，现行政处罚》。和刑事处罚无—。缝衔接发生证据有】可能灭失或重特大环！境，污染事件等紧急情况！时要：迅速启动《联，合调查程序公安机关！要，明确环境污染犯罪】侦查机构和》人员负责及时对涉】及，行政拘留或涉嫌【构成环境犯罪的案件！依法：。立案：调查或立案》。侦查环保部》。门、：公安机？关，在查办环境领域【违法犯罪行为—时，发现贪污贿》赂、渎？职犯罪线《索的应当及时移送检！察机关人民法院在】审理环境资》源案：件中需要《环境保护技术—协助的环保部—门应给予必要—支持 　　（三】）切实强化网格化监！。管措施全县各级各部！门要组织《开展好网格》化环境监管工—作明确监管责任人】；，确定行政区域重点环！境监管对象落—。实监：管方案健全》监管档案并于—2015《年9月20日前将】监管方案报县—政府备案并向社会】公开县环保局要【加强巡查每》年按照要求和比【。例对重点《环境监管对象进行】抽查指导《各乡镇人民政—。府、县工业》园区管委会》落实网格《化管理措施》县环保局《承担日常环境—监管执法责任要【。加大现场检》查，、随机抽查力度【环保重点区域、【流域相关乡》镇要强化协同监管】开展综合《执，法 　　二、严】惩环境？违，法犯罪行《为 ： ，　　采取《综合手段对环境【违法行为“零容【忍”确保监管执法】。。到位、整改落实到位！始终保持严》厉，。打击环境违法的高压！态势 　　—（一）？深入开展环》境保护大检》。查各乡镇人民—政府要在环境—保护“四清四治【”（清理行》政审批、治理违法建！设；清理排污权【、治理违法排污；清！理，风险：源、治理安全隐【患；清？理监管点、治理监管！缺位）工作》基础上进《一步开？展，环境保护大检查【重点检查《排，污单位污染排放【情况各类资源开发】利用活动对》生态环境影》响情况建设项目【环，境影响评价制度、“！三同时”（防治污染！设施与主体工程【同时设计、同时施】工、同时投产使用）！制度和排《污许可证制度执行情！况以及环境风—险防范措施落实情】况等依法严肃—查处、整《改存在的问题—大检查整改结果【于，2015年1—2月底前报县政府】并向社会公开—县公安局、县—国土房？管局、县环保局【。。、县城乡建委—、县市政园林局【、县水务局、县【农委、县卫计委、】县安监局、县林业局！、县畜牧《兽医局、县工商【局、：。县，。质监局？。等有关部门要加【强行：业监管？和指导？建立：定期调度《工作：机制组织对各乡【镇检查情况进行【抽查重要情况及时】报告县政府》。 ：　　（二《）严惩环境违法犯】罪行：为对偷排偷放、非法！排，。放，有毒有害污染物、】非法处？置危险废物、不正常！。。使用防治污》染设施、《伪造或篡改环境监】测数据等恶意—违法行为依》法严厉？处罚；对符》合环境？保，护法第六十三条规】定的依法予以—行政：拘留：；，对涉：嫌犯罪的一律移【送司法？机关对负有连带责】任的环境服务第三方！机，构应予以追责建立】环境信用评价制【度将环境违法企业列！入“黑名单”并向社！会公开将其环境违法！行，为纳入社会信用体系！。让失：信，企业一次《违法：、处：处受：限对污染环境、【破坏生态等损害公众！环境权益《。的，行为鼓励《社会组织、公民依法！提起公益诉讼—。和民事诉讼 — 　：　（三）全面整治违！法违规建设项—。目对违反建设项【目环境？影响评价制》度和“三《。同时”制度越权审】批但：尚未开工建设的项】目一律不得》开工；未批先建、】边批边建资源—开发以采《代探的项《目一律停止》。。建设或？依法依？。。规予以？取缔；？环保：设施：和措施落实不—到位擅自《投产：或，运行的项目一—律责令？限期整改 —。　　（四《）坚决落实整改措】施对依？法作出的环境行政】处罚、行政命—。令等：具体行政《行为的执行情况实施！执法后督察对未完】成停产整《治任务擅自》生产的依《法责令停业、关【闭拆除主体设备使其！不能恢复《生产对拒不》。改正：的要依法采取强制】执行措施对非诉执行！案件环保、公—安、经济信息—、工商？、，供水：、供电等部门和【单位要配合》人民法院落实—强，制，措，施 ： 　　三、严—。格规范和约束—环境：监管：执法 ？ 　　？健，全执法责任制—。规范行政裁》量权加强督查稽查】纠正不作为、—乱作为问题 【　　（一）及时公开！监管执法《信息县环保局和【其他负有环》境监管职责的—部，门每年要根据县【。政府确定的重点监】管，对象发布名录公开执！法检查依据、内【容、标准《、程：序和结果每月—公布群众举报投【诉重点环境问题【处理情况、违法【违规：单位及？其法定代表人名单】和处理、整改情【况 ？　　：（二）？深化环境监管执【法稽查县环保局要】加强对乡镇人民【政府落？实环保法律》法，规、标准《、政策、《规划情况《的监督指导自20】1，5年起县环保局要对！乡镇环境监管—执法工作进》。行稽查比《例不低于3》5%：并定期通报》稽查：情况 《　　（三）加大监管！。失职渎职《追责力度对因不履】行环境？监管职责的发现【环境违法行为—或接到？环境违法行为举报后！查处：不，及时的不《依，法对环境违法行为】实施：。处罚的对涉嫌犯【罪案：件不移送、不受理或！推诿执法《等监管？不作为行为造成后果！的单位和《个人监察机》关要依法依纪追究】责，任国：家工：作人员充当保护伞包！庇、：纵容环境违》法行为或对其查处】不力涉嫌职务犯罪的！及时移送人民检察院！实施生态环境损【害责任终身追究【建立：倒查机制对》发生：重特大突《发环境事件任期内】环，境质量明《显恶化不顾生—。态环境盲《目决策、《造成严重后果—利用职权干预、【阻碍环？境监管执法的要依】法依纪追究有关负责！人和责任人》的责任 　　四】。、明确各方环境保护！职责任务 —　　理清政府、相关！部门、企业和个人等！各，方面在环境》保护领？域的责？任引入社会监督【纠正地方保护行【为 ： 　　（《一）：强，化政府领导》责任建立环保部【门对：。环保工作《统一监督管》理的：工作机制《明确县政府有关部】门和单位在》环境监管《执法中的责任—形成工作合》力要切实提》升基层环境》执法能力《支持环保部》门依：法，独立进行环境监管】和行政执法201】5，年9月？30日前各》。乡镇人民政府和县政！府有关部门》要全面清理、废【除不符合环境监【管执法的规范性文件！并将清理情况及【时报告县政府审计机！关在：开展全县党》政主：要领导干部》经济责任审计—时要对地方政府主要！。领导：干部执行环境保护】法律法规《和政策、落实环境】保护目标《责任制等情》况进行审《计 　　（二）落！实社会主体责任各】类企业、事业单【位和：社，。会组织？应当按？照环境？保护法？律法规标《准的规定严格—规范自身环境行为落！实物资保障》。和资金投《入确保污染防治【、生态保护、环境风！险防范等措施落【实到位重点》排污单位《。要如：实向社会公开其污染！物排放状况和防【治污染设施的—建，设运行情况建立健】全绿色信贷、排污权！有偿使？用和交？易等财政、税收和】。环境监管等》激励政策鼓励企业建！立良好的环境信【。用 　《　（三）主动接【受社会监督充分【发挥“123—69”环保举报热】线和：网络平台作用畅通】公，众表达渠道限期办理！群众举报投诉的环境！问题健全《重大：工程项目《社会稳定风险评【估机制探索实施第】三方评估加大—。。对环境监管执法的宣！传力度邀请》公民、法人和其【他组织参与》监督环境执》法实现执法全过程】公开 《　　五、《加强环境监管执法能！。力保障 》　　加快推进—环境监？察队伍和能力—建设：提升基础《装备：水，。平建立激励约束机制！为进一步强》化监管执法提供有】力支撑 《 　　（一）加强】环境监管执法队【伍建设建立以—县环境监察执—法大队为主体—同时兼顾重》心下移、力量—下沉的法《治工：作机制加强乡镇环境！监管执法队》。伍，建设：完善乡镇和工业集聚！区环：保机构配备必要的】环，境监管人《员大：力提高环境监管队】伍思想政治》素质、？业务工作能》力、职业道德水准】2017年年底前环！境监察执法人员要全！部进行业《务培训和职业操【守教育经考》。试合格后《。持，证上岗研究建立符合！职业特点的环境【监管执法队伍管理】制，度在环境现场执【法、夜间巡查、污染！事故现？场处置等高》风险岗？位建立有利于—监管执法的激励制】度稳定基层环—境，监管：执法队？伍 　　（二）】强，化环境监管执法【能，力建设推进环—境监察机构标—准化建？设环境执《。法队伍统一制式服】装配备调查取—证等装备保》障，一线环境监察执【法和环境应急—用车2017年年底！。前环境监察机构要全！。部配备？便，携式手？持移动执法终端【规范执？法行为强《化自动监控、环境监！测、：环保：物联网等技术—监控手段运用健【全环：境监管执法经费保】障机制将环境监【管，执法经费纳入县级】财政保障《范围 ？ 　　？各乡镇人《民政府、县》政府有关部》门和：有关单位要充分认】识进一？步，加强环？境，监管执法的重要意】义切实强化组织【领导认真抓好工【作落实县环保局要】会同县政府有—关，部门加强对本通知】落，实情况的《监督检查《重大情？况及时向县政—府报告 　【　附件？。武隆县加强环境监】管执法？重点任务分》解 武隆县人民政】府办公室 20】15年9月14日 ！