重庆市武隆区人民政！府办公室关》于印发 武隆区工程！建设领域农民工工】资支：付管理暂《行办法？的通知 各乡—镇人民政府区政府各！部门有关单位— 武隆区工程建设】领域农民工》工资支？付，管，理暂行？办法已经区政—府同意现印》。发给你们请认—真贯彻落实 —  重？庆市武隆区人民【政府办公室》 2017年9月】12日   —武隆区工《程建设领《域农：民，工工资支付》。管理暂行办法   ！第一章  总则 】第一条  为—进一步规范》我区工程建设—领域农民工工资支】付行为从源头上【防止拖欠《农民工工资》行为：发生切实保障农民】工依法获得劳动报酬！权益全力《维护社会公平—。正义和促《进社会和谐稳定根据！中华人？民共和国劳动法、】中华人民共和国劳动！合同法？、国：务院办公《厅关于全面》治理拖欠农民工【工资问题《的意见（国办发〔2！016〕1号—）、重庆市人民政府！办公厅关于全面治】理拖欠？农民工工资问题的】实，施意见（渝府办发】〔2016》〕101号》）、重庆《市建设领域农—民工工资支付监【管暂行办法（渝【人社发〔200【9〕65号》。）等规？定制定本办》法 第二条  本】。办法：适用于在武》隆行政区域内从事房！屋、市政《、交通、水利、通】讯、：能源等工程》建设活动的建—设单位、施工—企业、？。建设单位行业主【管，部门和项目所在地乡！镇，人民政府《 第二章  —管理制度 第三条】  实行委托银行代！发农民工工资制【度从本办法实—。施之日起我》区行政区域内开工建！设的所？有工程建设项—。目全：面施行委托银行【代发：。。农民工工资制度 第！四条 ？ 实行开设农民【。工工资专户制度建设！单位与？施工总承包》企业（包括》直接承包建设—单，位发包工程的专业】承，包企业？下同）签订工程承】包合同必须》明确约定向农民工】工资专户拨付—工，资的方？式、额度、》双方职责、》。违约责任《等，。。工，程承：包合：同经：主管部门审核（备】案）后施《工总承？。包企业与受委托的】三方监管银行机构】、，。主管部门签》署三方？监管协？议并开设《农，民工工资《专，用账户？（以下简称》工资专户《。）且：工资专户不》得开设网银 —第五条  实行农】民工工资专》户管理制度》在建设过程中建设】单位必须将农民工】工资从工程》进度款中剥离出来按！月划拨农民工工资专！款，至工：资专户？专项用？于支：付该项目《建设过程中产生的】农民工？。工资 第六条— 实行农民工—工资实名管》理制度 用》。工，主，体在用工前应与农民！。工签订劳动（劳务）！合同约定施工—内容、计《价方式、单价、【违，约责任等相关条款鼓！励施工总承包企【业直：接使用劳务》班组若工程建设【项目有分包》企业时由分包企业向！。施工总承包企—业，出具工资支》付，委，。托书分包企业按【月考：核工作量并编制【工资表经农》民工：本人签？字确认后《上报施工总承—。。包企业再由施工总】承包企业《通过其设《立的工资专户直接将！工资划入农民工个】人工资银行》卡上 ？施工总承包》企业负责《对，在本工？程建设项目中—。招用的所有农民工】。（含分包企业招用】的，农民工）实行—。实名制管《。理；负责建立农民】。。工花：名册、考勤记录、】工资：支，付，等管理？台账在设立工资【专户的？银行机构为农—民，工办理银行卡并【将银行？卡，。发放：。给农民工本人 施】工总承包企业每月2！5日前向工资—专户银行机构提供经！农民工签字确—。认，的工资发放名册工资！发放名册《必须备齐《各方：手续 受委托的【银行机构在收—到建设单位农—。民工工资专款和施工！总承包企《业农民？工工资发放名册【后于3个工作日内通！过工资？专，户直接将《工，资划入到《。农民工银行卡上 第！七条  实行农民工！。工资专户专用监【管制度建设单—位，、施工总《承包企业和建设单位！行业主管部门—。共同：。对工资？专，户资金使用情—况进行？管理区人力社保【部门对各单位的【。管理情况进行监督 ！第八条  实行【。。提取工资专户剩余】资金申请制度工程】建设项目竣工验【收结：算后：施工总承包企业【应向建设单位—提交提取工》资专户剩《余资金的申》请书；申请书—经，建设：单位行业主管部门】审核通过并报—区人力社保部门【。备案并？公示7日后受—委托的银行机构方可！将工资专户存款余额！转出特殊情况—需转出？。专户余额的》由建设？单位行业主管部门制！定相关办《法经审核同意—。后再按程《序申：请转出至此工资专户！监管终止 第三章】  ：职能职责 第九条 ！ 落实主体责任按照！“谁用工、谁负责】”的：原，则施工总承包企业履！行农民工《工资银行代发经【办职责负《责对实施项目中【。的所有用《工（包括分》。包企业的用工）工资！实行银行统一代发 ！施工总承包企—。。业，对，所承包工程》项目的农民工工【资支付负总责—分包企业对所招用】农民工工资支付负】直，接责任严禁将农民】工工资？发，放给不？具，备用工主《体资格的组》织和个人 施工【总承包企业在实【施工：程，建设项目时》。必须设立《劳资专管员专门履职！所承包工程建设项目！实施：中的劳动用》工管理（包括用工名！册、用工《备案、用《工合同签订、用【工，考勤、进出场登记】等）：和农民工工资代发】的业务经办（包【括，编制和？核对：工，资表、？农民工？工资发放公示等【）以及协调》处理劳？资纠纷？等工作？ 施工总承包企业】应在开设工资专户时！将确定的劳资专管员！报建设？单，位、建设单位行【业主管部门》、区人力社》。保部门和受委—托的：银行机构进行—备案工程《项，目建设过程中劳资专！管员有？调整时施工总承【包，企业：必须：及，时再：次进行备案 第【十条 ？ 落实？监管责任按》。照“谁建设谁监【管、：谁审：批谁监管”的原则落！实农民工工》资银行代发》监管责任 各乡镇】人民政府、区级【各行业主管部门按照！“谁发包《。谁负责”的》原则负？责对直？接发包或所属管【理单位直接发包的】。工程建设项目承担农！民工工资实行委【托银行代发主体【。监管责？任坚持先开户后签约！。再开工的《程，。序规：定推进项目》实施： 非政府部门—及所属管理单位直接！发包的建设项—目按照“谁许—可谁负责”的原【则由：谁许可谁履行该建】设项目农民工资【银行代发的直—。接监管责任》坚持先？。开户后许可再开工的！程序推进项目—建设 建设单—位必须设立项目劳资！监管员劳资监管员负！责监督？项目总承《包企业按规定—开设农民《工工资专户》审查用工名册和用】。工合同？的签订？审核：施工总承包》企业按？月编制农《民工工资表》的，真实性监督农民【工工资发放流程和】发，放结果及时发现和处！理欠薪行为 —第十一条 》 落实监《。督责任？按照：“谁主管谁负责【”，的原则落实农—民工工？。资银行？代发的监督责任【根据：建，设单位行业归类管理！属，性各建设单》位行：业主管？部门应履行加强【对施工总承包—企业农？民工工资银行代发的！监督职责 》建，设单：位行业主管》部门对纳入本部门管！理的：所有：。建设项目都》应派驻劳资监督【员劳：资监督？员按月复核项目进度！产值督促《施工：总，承包企业按时向银】行提交农民工—工资发？放名册在工程节点排！查农民？工工资支付情况 第！十二条　 施工【总，承包企？业原则上在每—。月，10日前完成—上月进度产值确【认，。并，报送给建设》单位和建《设，单位行业主管部门的！劳，资监：管员进行《。复核、审核；建设单！位在每月25日【。前向工资专户存入不！低于当期实际产【值30%的专户资金！若应发工资额高【于当期？。实际产值3》0，%的：则按照？实际工资额存—入工资专户即—企业应存《账，户资：金=：当期：项，目进度产《值×工资专户比例】（≥30%》）， 第：十三条 《 区人力社保部门负！。责，对农民工工资银【行代发工《作进行组织、协调和！监督、检查委托代发！银行和？实，施劳动保障监察【；，牵头对拖欠农—民工工资的案件【进行：立案调查依法做出】行政处理和》处罚： 城乡建设、交通、！国土房管、水利【、国资、农业、【林业、移民、旅游】、商贸、教育、【通讯、电力等行【业主管部门依照本】办法的规定履行行】业监管责任督促施工！企业：落实劳动用工实名制！管理、工《资支付管理等制度负！责督办解《决因挂靠、违法分】包、违法转》包、拖欠工》程款等造成的欠【薪案：件 区公安机关负责！对恶意欠薪、恶【意讨薪等违法犯【罪行为？依法进行《处置： 区信访部》门、区应急部门【负责牵头协调处理拖！欠农民工工资—引发的突发》性、群体性事件做好！信访稳？定的协调联动维护】社会稳定 》区纪检监察》机关负？责对区级《各行业主管》部门：、各乡？镇人：民政府、各国有及】国有控股《企业的履职情—况进行监督检查查处！失职渎职等行为依纪！依法：追究：相关人？。员，责任 受委》托的银行机》构负责为施工—总承包企《业开：设工资专《户、：办理农民工》银行：工资卡负责工程建设！项目工资专户的日常！管理：按时向？开设工？资专户的企》业、建设单》位、建？设单位行业主管部】门、区人《。。力社保部门》通报工资专户运行】情况 第四章—  监督管理 第】十四：条  区人力—社保部门依》托基层？劳动：保障监察网》络化管理平》台对辖区内》农民工工《资银行代《发开展情况进行【日常：。巡查区？总工会和基层工会组！织，对辖区内的农民工工！。资银行？代发情？况进行日常监—督， 第十？五条  《区人力？社保部门、区级各行！业主管？部门应建立农民工】工资清欠预警机制建！设，单位应按本办法规定！按时足额向工资【。专户拨付农民—。工工资专款建设【单位不按本办法【规定：拨付农民工工资专款！的由区人《力社保？部门和建设单位【行业主管部门责令】其限期改正同时向】区规划、税务、【工商、？国土：房管、发改》等部门发出》预警通告对未按本通！。知执行且《发生农民《工工：资拖：欠，的建设？。。单位、？施，工总承包企业、【分包企业及》从业人？员等责任《。主，体列入拖《欠工资？企，业“黑？名单”对于建设【。单位、施工总承包企！。业在“黑名单”发布！期内：的所有新《开工项目加倍—缴纳农民工工资保证！金并在诚信综合【评价中予以扣分【从业：。。人员在“平》安卡：管理系统”中予【以记录 《第十六条  各乡】镇人民？政府、区级各部【门投：资的建设项目—一律：不得以施工》企，业带资修建》的方式进《行建设；资金—未，落实的工程建设【项目：一律不得《批准开工建设— 第五？章  责《任追究 第》十七：条 ： 严格落实“谁监管！谁负责、谁签约谁负！责、谁许《。可谁负责”》的总要求《对违反本《办法规定《未将农？民工工资实行委托银！行代发的工程建设】项目发生《拖欠农民工工资行为！的由建设《单位和许可单位【负责农民工工—资清欠工《作同时？由区纪检监察—机关依法《追究相关责任人【的责任 第十—八条  施工总承包！企业不按本办法规定！履行相应工作职【责出现瞒报、虚报、！漏报、不《按规定报工资表等】情形的由《建设单位劝其限【。期改正；逾期—未改正的由》建，设单位行业主管部门！根据有关《规定将？其，。行为纳入农民工工】资，清欠不良行为记【录记：入施工企业》 “黑名单”使【其在招标投标、【市场准入、资质【审核、评优选先等】方面受到限制— 第十九条  施工！总承包企业、分包】。企业在工程建设项】目实施中发生恶意】拖欠农民工》工资：行为的由区人力社保！部门立案《调查后？依法移送区公—安机关、区检察机关！依法立案查》。处 第六章》　 附则 第二十】条 ： 工程建设项目属于！乡镇人民政府主管】实施的由《乡镇人？民政府？依据本？办法：规定履行行业主管】部门的？。各项职能《职责 第《二，。十，一条  各行—业主：管部门对《农民工工资支付有】详细规定及操作办法！的本办法未涉及【或程序、内容不【相符的可按》行业主管部门的【规定具体实》施 第二十二条 】 本办法自印发之】日起实施《   附件1. 】农民工工资》专用账户使用—流程表   —    2.— 农民工工》资专户开户流程 】      3. ！农民工工《资表 ？      —4. 农民》工工资发放流程 】。     》 5. 产》值确认表   【    6》. ：农民工？工资发放公》示表 ？   ？   7.》 劳资专管员备【案表    附件1！-7：