。。重庆市武隆》区人民政府办公【室关于印发
武隆】区工:程建设领域农民工工!资支付管理暂行办】法的通知
》。各乡镇人民政府区】政府各部门有关单位!
武隆区工程建设】领域农民工》工资支付《管,理暂行?办法已经区政府同意!现印发给《你们请认真贯—彻落实
重庆市!武隆区?人民政府办公室
2!017年9月12】日,
?武隆区?工程建设领》域农民工工资支【付管理暂行办法
】
:第,。一,章 : 总则
第》。。一,条 为进一步【规范:我区工程建》设领域农民工工资支!付行为从源头上【。防止:拖欠农民工工资行】为发生切实保障农民!工依法获得劳动报】酬权益?全力维?护社会公平》正义和促进社—会和谐稳定根据【。中华人民共和国【劳,动法、中华人民【共和国劳动合—同法、国务》院办公厅关于全面】治理拖欠《。农民工工资问—题的意见(国办【发〔2016—〕1号)、重庆市】人民政府办公厅【关于全?面治理拖欠农民工工!资,问题的?实施意见(渝府【办发〔201—6〕10《1号)、《重庆市?建,设领域农民工工【资支付监管暂行办】法(渝人《社发〔2《009〕65—号)等规《定制定本《办法
第二条 【 本办法适》用于:在,武隆行政《区域内从《事房屋?、市政、《交通、水利、—通讯、能源等工程建!设活动的建设单【位、施工企》业、:建设单位行业主管部!门和项?目所在地《。乡镇人民政》府
第二章 管理!制,。度
第三条 【实行委托银行代发农!民工工?资制度从本》办法实施《之日起我区行政区域!内开工建设的所有工!程建设项目全面【。施行委托《银行代发农民工【工资制度
》第四:。条, 实行开》设农民工工资—专户制度建设单位】与施工总《承包企业(包括直】接承包建设单位发包!工,程的专业承包—企业下同)签—订工程承包合同必须!。明确:约定向?农民工工《资专户?拨付工资的方式、】额度、双方职责【、违约?责任等工《程承包合同经主管部!门审核(备》案)后施工总承包企!业与受委托》。的三方监管》银行机?构、主管部门签【署三方监管》协议并开设》农民工工资专用账户!(以下简称工资专户!。)且工资专户不得开!设网:银
第五条 实】行农民工《工资专户管理制【度在建设《过程:。中建设单位必—须将农?民工工资从工程【进度款中剥离—出来按?月划拨农民工—工资专款至工—资专:户专项用于支—付该项目建》。设过:程中产生的农民【。工工资
第六—条 实行农民—工,工资实名管理制【度
用工主体在用工!前应与农民》工签:订劳动(劳》务,)合同约定施—。工内容、计价方式、!单价:、,违约责任等相—关条款鼓励施工总承!包,企业:。直接使?用劳务?班组:若,工程建设项目有分】包企业时由分—包企业向施工总承】包企业出具工资【支付委托《书分包企业按月考】核工作量并编制工资!表经农民工本人签字!确认后上报施—工总承?包企业再由施工总】承包企业通过—其设:立的:工资专户直接将工资!划入农民工》个人工资银行卡【上
施工总承包企】。业,负,责对在本工程—建设项目《中招用的《所有农民《工(含分包》企业招用的农民【工)实?行实名制管理;【负责:建立农?民工花名册、—考勤记?录、工资《支付:等,。管理台账在设立工】资专户的银行机【构为农民工办—理银:行卡并将银行—卡发放?给农民工本》人
施?工总承包《企业每月《25日前向工—资专:户银行机构提—供经:农民工签字》确认的?。。工资:发放:名册工资《发放:名册必须备齐各方手!续,
受委托的》银,行机构?。在收:到建:设单位农民工工【资专款和施工总承包!企业农民工工资发】放名册后于》3个工作日内通过工!资,专户直?接将工资划入到农民!工银行卡《上
:第七条 实行农】。。民,。工,。。工资专户专用监【管制度?建设单?位、施工《。总承包企业和建设】单位行业主管—部门共同对》工资专户资金使【用情况进行》管理区人力社—保部门对各》。单位的管理》情,况进:行监督
第八条【 实行提取—工资专户《剩,余资:金申请?。制,度工程建设项—目竣工验收结算后施!工总承?包企业?应向:建设单位提交提【。取工资专《。户剩余?资金:的申请书;申请书经!建设单位行业主管部!门审:核通过并报区人力】社保部门备案并公示!7日后受委托的银】行机构方《可将工?资专户存款余额【转出:特殊情况需转出专户!余,额的由?建设单位行业主管】部门制定相关办【法经审核《同意后?再按程序申请转【出至此工资专户监管!终止
第三章 【 职能职《责
第?九,条 落实主体责】任,按照“谁用》工、:谁负责?。”的原则《施工:总承包企《业履行农民工工【资银:行代:发经:办职责负《责对实施项目中的】所有用工《(包括?分包企业的用工)】。工资:实行银行统一代发
!施工总承包企—业对所承包工程【。项目的农民》工工资支《付负总?责分包企业对所【招用农民工工—资,支付负直接》责任严禁将农民工】工资发放给不—具备用工主体资格】的组织和《个人
施工总承【包企业在《实施工程建设—。项目时?必须设?。立劳资专管》员专门履《。职所承包工程—建设项目《实施中的劳动用工管!理(包括用》工名:册、用工备》案、用工合同签订】、用工?考,勤,、,进出场?登记等)《和农民工工资代【发的业务经办(包】括编制和核对—工资表、农民工【工资发放公》示等:),以及协调《处理劳资纠纷—等工作
《。。。施工总承包企—业应在开设工资专】户时将确定的—劳资专管员报建设】单位、建设单位行】业,主管部?。门、区人力社保部】门和受委托的银行机!构进行?备,案工程项《目建设过程》中劳资专管员有【调整时施《工总承包《企业必须及时—再次:进行备案《
第十条 落实监!管责任按照“谁建】设谁:监管、谁审批谁【监管”的原》则落实农民》工工:资银行?代发监管责》。。任
各乡镇人民政府!、区级各行》业,主管部门按照“谁发!。包谁负责”的—原则:负责对?直接发包或所属管理!。单位直接《发包的工程建设项】目承担农民工工资】实行:委托银行代发—。主体监管责任—坚持先开《户后签约再开工的程!序,规定推进项目实施】
非政府部门及【所属管理单》位,直接发包的建设【项目按照“谁—许可谁负责”的原则!由谁许?可谁履?行该建设项目农民工!资银行代发的直接监!管责任坚《持先开户后许可再】开工的程序推进项目!建设
建《设单位必须》设立:项目劳资监管—员劳资监管员—负责监督项目总【承包:企业按?规定开?设农民工《工资专户《。审查用?工名册和《用工合同的签订审核!施工总承《包企业按月编—制农民工工资表的真!实性监督农民—工工资发放流程和】发,放结:果及时发现和处理欠!。薪,行为
第《十一条 落实【监督责任按照“谁主!管谁负责”的原则落!。。。。实农民工工资银行代!发的监督责任根据】。建设单位行业归【类管理属性各建设单!位行业主管部门【应履:行加强对施工总承】包企业农民》工工资?银,行代发的监督—职责
建设单位【行业:主管部门对》纳入本部《门管理的所有建设】项目都?。应派驻劳资监督员】。劳资监督员按月复】核,项目进度产值—督促:施工总承包》企业:。按时向?银行提?交农:民工工?资发放?。名册在工《程节点排查农—民工工资支付情况】
第十二条 — 施工总承包—企,业原则?上在每月10日前完!成上月进度产—值确认并报送给建】设单位和建设单【位行业?主管部?门,的,劳资监管《。员进行复核、审【核;建设单位在每月!25:。日,前向工资专户—存入不?低于当期实》际产值3《0%的专户》资,金若应发工》资,。额高于当期实际【产值:30%的则按照【实际工资额存入工】资专户即企业应存】账户资金=》当期:项目进度产值—×工资专户比例(≥!30%)《。
,第十:三条 区人力社】保部门负责对农民】工,。工资银行代发工作】进行组织、协调和】监督:、检查委托》代发银行《和,。实施劳?动保障监察;牵头对!拖欠农民《工,工,资的案件进行—立案:调查依法《做出行政《处理和处罚
城【。。乡建设、交通—、国:土房:管、水利、国资、农!业、林业、移民、】。。旅游、商贸、教育】、通讯、电力等行业!主管部门依照本办法!的规定?履行行业监》管责任督促施—工企业?落实劳动《用工:实名制管理、—工资支付管理等制】度负责督办》解决因?挂,靠、违法分包、【违法转包、》拖欠工程款等造成的!。。欠薪案件
》区公:安,机关负责对》恶意欠薪、恶—意讨薪等违》法犯罪行为依法进】行处置
区信访部】门、区应《急部门负责牵头【协调处理拖欠—农民工工资引发的突!发性、群《体性事件做》好信访稳《定的协?。调联动?维护社会稳定—
区纪检监察机关负!责对区级《各行业主管部门、】各乡:。镇人民政府、各【国有及国有控—股企:业的履职情况进【行监督检查查处失职!渎职等行为依纪依法!追究相关人员责【任
受?委托的银行机构负责!为施工总承包企业】开设工资专》户、办理农民工【银行工资卡负—责工程?建设:项目工资专户的日】常管理按时向开【设工资专户的企业】、建设单位、建设】单位行业主管—部门、区人力—社保部门通报工【资专户运《。行情况
第四章 !监督管理
第十【四条 区人力【社,保部:。门依托基层》劳动保障监察—。网,络化管理平台对【。辖区:。内农民工工资银行】代发开展情》。况进:行日常巡查区总工会!和基层工会组—织对辖区内的农民工!工资银行代发—情况进行日常—监督
第十五—。条 区人力社【保部:门、区级各行—。业主管部门》应建立农《。民,工,工资清欠预警机制】建,设单:位应按本办》法,规定按时足额向工】资专:户拨付农民工工资】专款建设单位不【按本办法规》定拨付农民工—工资:专款的由区》人力社保部门—。和建:设单位行业主—管部门责《令其限期改正同【时向区规划、税务】。、工:商,。、,国土房管《、发改等部门发出】预警通告对未按本通!知执行且发》生农民工《工资拖欠的建—设单位、施工总【承包企业、分包企】业,及从:业人员等责任—主体列?入拖欠工《资,企,业“黑?。名单”对于建设单】位,。、施工总承包企业】在“:黑名单”发》布期内的所有—新开工项目加倍缴】纳农民工工资保证金!。并在:诚信综?合,评价中予以》。扣,分从业人《员在“平安卡—管理系统”中予以记!录
第?十六条? 各?乡镇人民政府、区】级各部门投资的建】设项目?一律不得《以施工?企业带?资修建的方式进行】建,设;:资金未落实的—工程建设《。项目一律《。。不得:批准:开工建?设
第?五章 责任追【究
第十《七条 严格—落实“谁《监管谁负责》。、谁签约谁负责【、谁许可谁》负责:。”的总要《求对:。违反本办法规定【未将农民工》工资:实,行委托银《行代发的工程建【设项:目发:生拖欠农民工工资行!为的由建设单位和】许可单位负责农【民工工资清欠—工作同时由区纪检】。。。。监,察机关?依法追究相关—。责任人的责》任
第十八条 】施,工总承包《企业不按本办法【规定履行《相应工作职》责出现瞒报、虚【报、漏报、》。不按规定报工资【表等情?形的由建《设单:位劝其限期改正;】逾期未改正的由【建设单位行业主管部!门根据有关规定【将其行为《。。纳入农民工工资【清欠不良行为—记录记入施工企业 !“黑名单”使其【在招标投标、市【场准入、资质审核、!评优选先等方—面受到限制》
第:十九条 施工总】承,包企业、分包—。企业:在工程建设项—。目实施中发生恶【意拖欠农民工工【资行为?的由区人力社—保部门立《案调查后《依法移送区公安【机关、区检察机关依!法立:案查处?
第六章 附则】
第:二十:条, 工?程建设项目属于乡】镇人民政府》主管实施的由乡镇人!民政府依据本办【法规:定履:行行业主管部—。门的各项职》能职责
第二十一】条 : 各行?业主:管部门对农民—工工资支付有详【细规定?。及,操作办法的本办【法未:。涉,及或程序《、内容不相》符的可?按行业主管部门的】。规定具体实》施
第?。二十二条《 :。本办法自《印发:。。之日起实《施
《附件1. 农民【。工工资专用账—户使用流程表
】 2. 】农民:。工工资专户》开户:流程
《。 3.【。 农民工工》资表
!4. ?农民工工资发放【流,程
? 《 5. 《产值:确,认表
— 6《. 农民《。工工:资发放公示表
【 ? 7. 劳【资专:管员备案表》
附件1【-7: