南宁市人民》政府关于修改南【宁市建设工程造价】管理办法《。。。的决定   　】　为了依法》推进行政审批制度】。。改革和政府职—能转变？促进和保障政府【管理由？事前审批更多—地，转为事中事后监管进！一，步激发市《场，活力、发展动力和社！会创造力《根据国家和自治【区有：。关要求我市对行政】审批设定依据、限制！非公有制经济—发展规定和》工商登记前置—性审批依据进行清】理经过清《理现决定对》南宁市建设工—程造价管理办法【作如：。下修：改 　　一—。、删去第五条第一】款第三项中的“【造价咨询合同” ！　　二？、删去第十》三条第？三，款 　《　三、删去第—二十六条 　　四！、删去第二十七条】中的“工《。程造价？咨询企业分立、合】并、终止《业务及变更名称【、地址、法定代【。表，人等事项的应当自变！更之日起15日内】到市建？设行政？主管：部，门办理变更登记”】。 　　此外—对个别文《。字进行修改并—对相关条《文顺序？作出：调整： 　　《本决定？自公布之日起施【行 　　南宁【市建设工程造价【管理办法《。根据本决定》作相应的修改重新】公布 ？  ？　，　南宁市建设工程】造价：管理办法《 　？　（：2007年》3，。月21？日市人民政》。府令第？5号公布根》。据2015年2月】1，7日南宁市人民政】府，关于修改〈南宁市建！设工程造价管理【办，法〉的决定》修正） 　　第一！条  ？。 为：加强建？设工程造《价管理规范工程造】价计价行为合理【确定和有《效控制工程造价维】护工程建设各方【当事人的合法—权，益促进？。建筑市场健康发【展根据有《关法律法规结合本市！实，际制：定本办法 　　】第二条   在本】市行政？区域内？从事：房屋建筑和市—政基础设施》建设工程造价活动】适用本办法 — 　　交通、水【利、电力《等专业工程造—。价管：理国家？。另有：规定的从其规定 ！　，　第三条   【本，办法所称建设—工，程，造价是指建》设工程从筹建到竣】工验收交付使用全过！程所需的全》部，工，程费用 　　【本办法所称建设工程！造价活动包括—投资估算编制、审】核及项目经济评【价，。；设计概算、施【工图预算、竣工结算！、招标标底价—、控制价、投标报】价的编制和审核；建！设，工程施工合同价【款的调整《；，造价签证和》造价索赔；各阶段】。的工程造价控制；计！价依据的《制定及对《建设工程造价行【业的监？。督，管理等与建设工【程，造价有关的活动【 　？　第四条   【。建设工程造价活【动应当遵《。循公平、《公正、合法和诚实信！用，的原则 》　，。　第五条 》  市建设行政主管！部门负责《本市行政区域内建】设工：程造价的管》理履行？下列职责 　【　（一）《负责：本，市建设工程》造价：计价依据的编—制、：修，订和：解释；  　【　（二）建立—并完善？建设工程造价数据库！发布建设工程造价信！息； 　》　（三）负责建设工！程施工合同及造价】成果：文件备案； — 　　（四）负【。责对：建设工程《造价咨？询企业资质、建设】工程造价专业人员资！格及专业活动的监督！管理； 《 　　？（五）调《解建设工程有关造】价问题的争议— 　？　市建？设工程？造，价管理机构》按照本办法》的规定负《责建设工程造价管】理的具体工作 【 　：　县建设行政主【管部门？负责本辖区内建设】工程造价的管理工】。作 　　》发展和？改革、财政》。、审计等部门依法在！各自的职责范围内做！好建设工程造—价监督管理的—相，关工作 　　第】六条   建设工】程造价行业协—会应：当加强行业自律【监督发挥行业指【导、服务和协调作】用  　　第【七条   建设工程！造价计价依据包括 ！ 　　（一）建设工！程估算指标》、概算指标、—概预算定《额、消？耗量：定额、费用定额【、劳动定额、工期】定额、单位估价表、！工程价目表； 】　　（二）》。建设工程《工程量清单计价规范！及相关规定； 】　　（三《。）市建设工程造【价管理机《构发布的人工、材】料、机械台班及【设备等市场参考【价格和工程技—术，经济：指标、造价指数【； 　　（四）】工程：。造价要素调整指数及！其它造？价调整规定； 　！　（五）《法律、法规的其它规！定 　　第八条】   鼓《励工程施工企业编】制和应用能反映本企！业，技术水平和管理【水平：。的企业内部定额【作为投标报价的依】据 　　第—九条   市建设】工程造？价管理机构应当【按照国家《和自：治区有关规定做【好，补充计？。价依：据的：编制工作 　　】第十条  》 市：建设工程造价—管理机构《应当及时调》查采集、整理建【设工程造价资料定期！发布有关《建设工程的》人工、材料》、机械台《班，及设备？等市场参考》价，格和工程技术—经济指标、造—价指数等造价—信息并建立和—完善建设工程造价数！据库 　　第十】一条  《 全部使《用国有？资，金投资或者以国有】资金投资为主的建】设工：程项：目招标投标》应当采？用工程量清单计【价方式；其》它建设工程项—目鼓励？推行工程量清—单计价方《式 ？　　采用工程量【清单计？价应当遵守国家、】自治区和《。本市：有关工程量清单计价！的规定 》。　　第十二条 【  建设工》程使用工《程量清单计价且【采用单价《合同的清单》项目及？。。工程量的准确性和】完整：性由招？标人负责投标人【投标时不负有核实的！义务；单价与—合价：。的准：确性由投标人负【责单价与合》价相矛盾且签订【建，设工程施《工，合同时？未发现的结算时应当！作出：不，利于投？标人的？解释： 　　《第十三条 》  建设工程项【。目发承包过程中【的造价活动应当【符合相关法律法规】的规定 　　依法！招，标的：工程招标人》须将标？底或控制价报市、】县建：设行政主管部门备案！其中政府投资工程的！标底、控《制，价，。开标前须经财政部门！审，。核 ： 　　第十》。四条 ？  依法《招标的工《程发包？人，所发出的招标—文件中有关工—程造价的条款—应当明确以下事项】 　　（一）合】同价格的确定方式；！ 　　（二）工】程承包范围； 　！　（三）《质量：标准：和工期； —　　：（四：）招标人依法自行】采购的材料或—设备； 　　（五！）工程？量计算失误、漏项失！误的处理方法；【 　　（六）工程！施工：中发：生变：更时工？程价款的调》整方法、索》赔方式、时》限要求及金额—支付方式《； ？　　（七《）承担风险的范围】。、幅度； 　　】（八）工程款—拨付：的方式？、，。时间、数额；— ：　　（九）结—算的程序及时限；】  　　（—十）开竣工》日期工期及其提【。前或延后的奖惩【办法； 《 　　？。（十一）工》程质量保证》（保：修）金的《数额、？预扣方？式及时限；》  ？　　（十《二）：违约：。责任； 　　（】十三）其它影响工】程造价的因素  】 ，　　依？法，不招标？的建设工程》发承：包双方应当在建设工！程，施工合同中明—确前款事项》 　　《依法实行招》投标的建设工程建】设工程施工合同【价格应当《按照中标价格确【定发：。承包：双方不得再另行订】立背：离招投标文件实质】性内容？的其：它协议 　　第】十五条   建设】工程造价中的下列】费用列入限制—竞争费？。用收费标准按—照自治区和南宁市统！一规定的费率执行】 　　（一）【工程排污费》； 　　（—二）工程定》。额测定费； 【　　（三）社会保】障费； 　—　（四？）住房公积》金； 　　（五）！危险作业意外伤害保！险； 　　（六】）安全防护、文【明施工措施》费 　　第十六条！   发《。包人应当自建设工程！施工合同签订—之日起15日内将合！同文件报市》、县建？设行政主管部门备案！ 　　备案后的】建设工程《施工合同依法—变更的发《包人：应当在合同变更【后15日内将—变更合同备案 】　　第十《七条   全—。部，使用国有资金投资】或者：以，国有：资金投？资为：主的建设项目经批准！的设：计概算是《该建设？项目投资的控制指标！未，经项：目审批部门批准【不得突破 　　】第十八条   工程！设计变更和工程【量增减？应当严格按照建设】工，程施：工合同的约定及【有关规定办理—签证手续 》 ，　　全部《使用国？有资金投资或—者以国有资金投资为！主，的建设工《程因：设计变更或其—它原因造《成，单项：工程造价超过规定】限额的建设单—位应：当将变更方案及【相应造价文件—。报送原项目》审批部门经》原项目审批》部门组织相》关，部门审核批》准后方可实施 】　　第十九条— ，。  工程竣工后【承包人应当在约定的！期限内向发包人递】。交竣工结算》报告及完整》的，结算资料建设工程施！工合同未约定或约】定不：明的应？当在：提交竣工验收报告】的同时递交竣工【结算报告及》完整的结算资料 】 　　第二十—条   发包—人，。应，当，按照建设工》程施：工合：同，。约定期限审》核竣：工结算报告合同未】约定或者约定不【明的：。应当按下《列规定的《期限内完成或委【托相应机构》。完成审核并提出【审核：意见 《　　：（一）500万元】以下（？含500万元—）的：工程项目20日【；  　　（【二）500万元以上！200？0万元以下（含20！00：万元）的工》。程项目30日；  ！ 　　（三）—200？0万元以上5—000万元以下（】含50？00万元）》的工程项目4—5日； 　—。　（四）5》0，00：万元以上《1亿元？以下（含1亿元）】的工：程项目60》日； 　　（五】）1亿元以上的工】程项目90日— 　　建设项目】包含若？干单：项工程的承》包人应当在最后一个！单项工程《竣工结？算审查确认》后15日内汇总竣工！总结算并报送发包】人发包人《应当在30日内【。审核完毕《 　　第二十【一条  《 发包人在约定或】规定：期限内？对竣工结算报告【及结算资料没有提】出意见的视为—认可竣工结算文【件 　　承包人】未在约定或》规定期限内提供完整！的工程？竣工结？算，。资料经？发包人书《面催促后15—日内仍？。未提：。。供或没有明确答复】发包人有权根据已有！资料：。进行审查 —　　：。第二十？二条：   发包人或承包！人未在规定》期限内办《理完竣？工结算？或对结算《成，果文件有异议的可】向市：、县建设行政—主管部门《申请调解 　　第！。。二十三条   建设！工程竣工《后发包人应当在办】理建设工《。。程竣工验收备—案时将？完整的工程》竣工结？算文件报送市、【县建设？行政主管《部门 　》　第二十四条 【  鼓励在建设工程！造价活动《中开发、应用计【算机：软件  　—　市建？设工程造价管理机】构应当制定本市【统一的工程造—。价电子数据规范为工！程造价信息》的采集、分》析、处理、传输和】再利用提供统—一的电子数》据，标准 　　第【二十五条   建】设工程？造价咨询企业—应当取得国家或【者自治区建设行【政主管部门核发的资！质证书？在资质证书》规定的范围》。。内从事建设》工程造价活动 　！。　第二十六条—。  ： ，市建设行政主—管部门应当建立【工程造？价咨询企业信息【。数据库  —　　：第二十七《条，   从事》建，设工程造价》活动的从业人员必】须取得国家、自【治区建设行政—主管部门颁》发的专业资》格，证，书，并在注册的单位【和资格证书规定的】专业范围内承接建】。设工程造价业务 】 　　第二十八条】   建设工—。。程勘察、设计、施】工、监理、造价咨询！、招标代《理、造价管理—及重点建《设项目、房地产开发！、建设？代理等单《位，其工：程造价计价、评估、！审核、控制》等岗：位应当配备注册【造价工程师 　】　建设工《。程，设计：概算、施工图预算、！竣工结算《文件应当由》注册造价《工程师签名并加盖执！。业专用？章无注册造价工程】师的单位可暂由造】价员：签名并加盖执业专】用章：。；，招标标？底或工？程预算控制》价、工程量清—单、投标报价、工】程结算审《核和工程造价鉴定】文件应？当，由注册？造价工程师签名并加！盖，执业专用章 — 　　编《。。制单位和注册—造价工程师、造【价员对其编制—的工程？造，价成果文件承—担法：律责任 《 　　第二》十九条  》。。 市、县《建，设行：政主管部门应当通过！审查成果文件、业务！考核、专《项检查等方式加强】对工程造《价咨：询企业、造价从【业，人员的工作成果【、专业水《平、职业道》德操：守，等方面的监》督管理建立诚信【考评制度《并向社会公布考核结！果 　　对违反】建设工程造价管理】有关规定的行—。为任何单位》或个人有权举—报或投诉 　　第！三十条   工【。。程，造价：咨询企？业禁止下列行为【 　　（一）涂】改、倒卖、出租、出！。借资质证书或者非法！转让：资质：证书； 》　　（二）》超越资质等级业务】范围承接工程造价】咨询业务；》 　　（三）同时！接受招标人和投标人！或两个以上》投标人？。对同一工程项目的工！程造价咨询业务；】 ， ，　　：（四）以给予—回扣、恶意》压，低收费？等方式？进行不正《当，竞争；？ ， 　　（五）—转包承接的工程造价！咨询业务《； 　　（—六）法律、法—规禁止？。的其它行为》 　　《第三：十一条？  ： 建设工程造价从业！人员禁止下列行为】 　　《（一）出借、—转让、出卖、—涂改专？业资格？证书、专业印章、执！业，手册：或，允，许他人以本》人名：义从事造《价活动； 　　（！二）同时在》两个或者两个以上单！位注册和执业；【 　　《（三：）以个人名义从【事，工程造价活动—； 　　》（四：）在工程造价业务活！。。动中有弄《虚作假？、恶意串通、泄露标！底或在工程造价【。纠纷鉴定时明—显偏袒一方； 【 　　（五—）利用工作之便【谋取不正当利—。益索取、收受委【托合同？。约定以？外的礼金或其它财】物；： ， 　　（《六）不按照工程造】价，。管理的规定》和程序解《决工程造价活动中的！。争议：或疑问；  — 　　（七）法律】、，法规禁止《的其它行《为 ？　　第三十二条  ！ 工程造价文件【编制企业、编制人员！应，当按照？有关法律《法规和行业》标准编制工程—造价：成果文件保证工【程造：价成果文件的准【确性编制设计—概算、施工图预算】文件的误差不得【超过10%；编【制招标标底、控制】价、：。竣工结算《文，件的误差不得超过】3% ？ 　　第三十三条】   全部》使用国有资金投资】。或者以国《。有资金投资为主的】建设项目的建—设单：位违反本办》法规定？有下列情《形之：一的由相《关管理部门对—直接责任人员和主】管人员依法给—予行政处分；该建】设项：目尚可纠正的由项目！审批：部门：督促纠正 —　　：（，一）未经项》目审批部门批准改】变建设内容、扩大建！设规模、提高建设】标准致？使工程造价超过批准！的，设，计概算？的，； 　　（—二）在工程》变更和签《证，等涉及工程》造价的？业，。务活：动中：弄虚作？假不履行《职责的？ ， 　　第《三十四条《   工程造—价咨询企业违反第三！十条规定的由市、】县，建设行政主》管部门予以不良行】为记录责令》改正并处以100】00元以上3000！0元：以下罚款；情节严】重的可提请资质管】理部门降低或注销】其资质 》　　：第三十？五条   建设工程！造价从？。业人员？违反：第三十一条规定【的由市、县建—设行政主管部—。门责：令改正并《处以5000元以上！20000元以下】。罚款；情节》严重的可提请资格】管理部门《注销其资格 　　！第三十？六条：  ： ，工程造价文》件编制企业、编【制人员违反第三十二！条规定故意或—者因：重大过？失造成所《编制的？工，程造价成果文—。。件超过规《定误差率的由市、县！建，设，行政：主管部门暂停其三个！月参加？有形：。建筑市？场的招投《标活动；情》。节严重的禁止其参】加有形建筑市—。场的招投《标活动并对编制企业！处以：5000元以上20！0，00元以下罚款【对编制人员处以【10：00元？以上100》00元以下》罚款： ， 　　第三十七【。条   建设行【政主管部门和建设】工程造价管理机【构的工作人员—在工程造价》管理活动中玩—忽职：守、滥用职权、【徇私舞弊《的由其上级机关或主！管部门给予行政处分！ ， 　：　第三？十八条 《  本办法》规定的？招标标底、控—制价、施《工合同、结算的造价！文件：备案适用《于，全部使用国有资金投！资或者以国有—资金：投资为主的建设工】程以及其他工程造】价30万元以—上的建？。设，工程 ？ 　：　第三十九条—   本办法—自2：0，。07年5《月，1，日起施行《