南宁市人民政府关于！修改：南宁市建设工程【造价管理办法的【决定   》 　　为了依—法推：进行政审批制度改革！和，政府职能转变—促进和保障》政府管理由事前审批！更多地转为事中事】后监管进一步—激发市场活力—、发展动力》和社会？创造力根据国家和】自治区有关要求我市！对行政审批》设定依据、限制【非，公有制经济》发展规定和工商登】记，前置性审批依据进】行清理经《过清：理现决定对南宁市建！设工程造价》管理办法作如下修改！ 　　《一、删去第五条第】一款第三项中的“造！价咨询合《同” 　　二、】删去第十三条第【三款 《　　三、删》去第二十六条 【 　　四、删—去第二？。十七条中的》“工程造价咨询企】业分：。立、合？并、终止业务及【变更名称、地址、法！定代表人等事项的应！。当自变更之日起15！。日内到市建设—行政主管部门办理】变更登记” 【　　此外对个别文字！进行修改并》对相关条文顺序【作出：调整 　　本决定！。自公布之日》起施行 　　【南，。宁市建设工程造价】管理：办法根据本决定【作相应的修改重【新公布   　】　南：宁，市建设工程造价管理！办法 ？。 　　（2007年！3月21日市人民政！府令第5号公布根据！2015年2月1】。7日南宁市》人民政府关于修改〈！南宁市建设》工程造价管理办法】〉的决定《修正） 　　第】一条 ？  为加强》。建设工程造价管理】规范工程造价计价】行为合理确定和有】效控制工《程造价维护工程【建设各？方当事人《的合法权益促进建】筑市场健康发展【根，据，有，关法律法规结合本市！实际：。制定本办法 【　　第二条  【。 在：本市行政区域内从】事房屋建筑和市政】基础设施建设工程造！价活动适用本—办法 　　交通、！水，利、电？。力等专业工程造价管！理国家另有规定的】从其规定 —　　：第三条  》 本办法所称—建设工程造价—是指建设工程从筹】。建到竣工《验收交付使用全【过程：。所需的全部》。工程：费用 　　本【办法所称建设—工程造价活动包括】投资估算编》制、审核及项目【经济评价；》设，计概算、施工图【预算、竣工结算【、，招标标底价、控【制价：、投标报价的编制和！审，核；建设工程施工合！同价款？的调整？；造：价签证和造》。。价索赔；各阶段的工！程造价控制；—计价依据《的制定？及对建？。设工程？。造价行业的监督管】理，等与：建设工程造价有关】的活动 　—　第四条   建设！工程：造价：活动应当遵循公平】、公正？、合法和《诚实信用的原则【 　　第五条  ！ 市建设《行政主？管部门负责本市行政！区域内建《设工程造价的管理履！行下列职责 　】　（一）负》责本市？建设工程造价计价依！据的编制、修订和】。。解释：；  　　（二】）建立并完善建设工！程造价数《据，库发布？建设工程造》价信息； 　【　（三）负责—建设工程施工合同及！。造价成果《文件备案《； ： 　：　（四）负责—。对建设工《程造价咨询企业资质！。、建设？工，程造价专《业人员？资格及专《业活动的监督管理；！ 　　《（，五）调解建设工程】有关造价问题—的争议 　　市】建设工？程造：价管理机构按照【本办法？。的规定？负责建设工程造价】管理的具体工—。作 　　县建设行！政主管部门负责本辖！区内：建设工程《造价的？管理工作 》 　　发展和改革、！财政、审计等—部门依法在》各自的职责范围内】做好建？设工程造《价监督管理的相关】工作 　　第六条！   建设工—程，造价行？业协会应当加—强行业自律监督发挥！行业：指导、服务和协调】作用 ？ 　　第七条  ！ 建设工程造价计价！。依据包括 　【　（：一）建设工程—估算指标、概算指】标、：概预：算定：额、消耗量定额【、费用定额、劳动定！额，、工期？定额、单位估价表】。、工程价目表； ！　　（二）建设工程！工程量清单计价规范！及相关规定； 【 　　（三）—市建设工程造价管理！机构发？布的人工《、材料、《机械：台，班及：设备等市场参考【价格和工程技术【经济指标、造价指】数； ？ ，　　（四）》。工程：造价要？素调整指数及—其它造？价调整？规定； 　　【（五）？法律、法规》。的其它规定 — 　　第八条   ！鼓励工程施工企业】编制和？应用能？反映本？企业技术水平—。和管理？。水平的企业内部【定额作为投标报价的！依据 　　—第九条   —市建：。设工程造价》管理机构应当—按照国家和》自治区有关》规定做？好补充计《价依据的编制工作】 　　第》十条 ？  市建设》工程造价管理—机构应？当及时调查采—集、整理建设—工程造价资料定期发！布有：关建设？工程：的人工、材料、【机械台班及》设备等？市场参考价格和工】程技术经济指标、造！价指数？等，造价信息并建立和】。。完善建设工程造价】。数据库 　—　第十一条  【 全部？使用：国有资金投资或【者，以国有资金投资为】。主的建设工程项【目招：标，投标应？当采用工程量清单计！价方式；其它建【设工程项目鼓励【推行：工程量？清单计价方式 【。 　　采《用工程量清单—计价应？当遵守国家、自治】区和本市有关工【程量清单计价—的规定 　　【第十二条  — ，建设工程《使用工程量》清单计？价且采用单价合【同的清单项目及【工程量？的准确性和完整性】由招标人负责投标】人投标时不负有核实！的义务？；单价与合价的准】确性由投标人负责】单价与合《价相矛？盾且签订建》设工程施工》合同时？。未发现的结算时应】当，作出不利于投—标人的解释 　】　第十三《条  ？ 建设工程项目发承！包过程？中的造？价活动？应当符合相关法律法！规的规定 》 　　依法招—。标的工程《招标人须将标—底或控制价报—市，、县建设行政主管】部门备？案其中政府》投资工程的》标底、控制价开标】前须经财政部门审核！ ：。　　第十四条  】 依：法招标的工程发包人！所发出？的招标文件中有【关工程？造价的？条款应当明确—以下事项 　　】（一）合《同价格的确》定方式； —。。　　（二）工程承】包范围？； 　　（三）质！量标准和工》期； 　　（四）！招标人依《法自行采购的材【料或设备； 　】　（五？）工程量计算失误】、漏项失误的—处理方法《； 　　（—。六）工程《施工：中发：生变更时工程价【款的调整方》法、索赔《方式、时《限要求及金额—支付方？。式； 　》　（七）承担—风险：。的，范围、幅度； 　！。。　，（八）工程款拨【付的方式、》时间：、数额； —　　（？九）结算的程序及时！限；  　　（】十）：。开竣工日期工期及】其，提前或延后的—奖惩办？法； 　　—（十一？），工程质量保证—（，保修）金的数额、】。预扣方式及》时限；  》 ，。　　（十二）违约】责任； 　　（十！三）其？它，影响工程造价的【因素  　—　依法？不招标的建设工【程发承包双方—应当在？建设工程施工合同中！明确前款《事项： 　　依法—实行招投标的建设工！程建设工程施工【合同价格应当—按，照中标价《格确定发承包双方】不得：再另行订《立背：。离招投标文件实质】性内容的其它协议】 　　第》十五条   建设】工，程造价中的下列费用！列入限制竞》争费：用收费标《准按：照自治区和南宁【市统一规《定的费率执行— 　　（一—）工程排污》费； ？ 　　（二》）工程？。。定额测定费；— 　　（三）社】会保障费； 　　！（四）住房公积金；！ ：　，　（五）《危险作业《。意外伤？害保险； 　【　（六）《安全防护、文—明施工？措施费？ 　　第十六条】 ，  发包人》应当自建设》工程施工合同—签订之日起15【日内将合同文—。。件报市、县建设行】政主管部门》。备案 　　备案后！的建设工程》施，工合：同依法变更的发包】人应当在《合同：变更后？15日内将变更合同！备案 　　第十七！条   全》部使用国有》。资金投资《或，者，。以国有资《金投资？为主的建设项目【经批准？的设计？概算是该建设项【目，投资的控制指标未经！项目审批部门批【准不得？突破： 　　第十八条 ！  工程设计变更】和工程量增减应当】严，格按照建设工程【。施工合同的》约定及有关规定办】理签证手续 　　！。全部使用国有资金投！。资或者以《。国有资金《投资为主的建设工程！因设计变更或—。其它原因造》成，单项工程造价—超过规定限》额的建设单位应当将！变更方案及相—应造价文件》报送原项目审批【部门经原项目审【批部门组织相—关部门审核批准后】。方可实？。。。施 ？　，。　第十九《条   工程竣工】。后承包人应当在约定！的期：限内：。向发包人《递交竣？工结算？报告及？完整的结算资料建设！工程施工合同未约】定或约定不》明的应当在提交竣工！验收：报，告的同时递》交竣工结《算报告及完整的结】算资：料 　　第—二十条   发包人！应当：按照建设工程施工】合同约定期限审核竣！工结算报告合同未】约定或者约定—不明的应当按下列】规定的期限内完成或！委托相应《机构完成审核—并提：出审核意见 　】　（：一）：500万元》以下：（含5？00万？元）的工程项目20！日，； ： 　　《（二）5《00万元以上—。2000万》元以下（《含2000万元）】的工程项目30日；！  　《　（三）2000万！元以：上5000万元以】下（含5000【万元）的工程项目】45日； 　【　，（四）？500？0万元？以上1亿元以—下（含？1亿元）的工程项目！60日； —　　（五）1—亿元以上的工程项目！90日？ 　　建设—项目包含若干单【项工程的承包人应当！在，。最后一个单项工程竣！。工结算？审查确认《后15日内汇总竣】工总：结算并报送发包人发！包人应？当在：。。30日内审核完毕 ！ 　　第二十一【。条   发包人在约！定或规定《期限内？对竣工结算报告【及，。结算资料没有提出意！见的视为认》可竣工结《算文件 　　承】包人未在约》定或规定期限内【。。提，供完整的工程竣【。工结算资料经发包人！书面：催促后15日内仍】未提供？或没有明确答复【发包人有《权根据？已有资料进行审查】 　　第二十二】条  ？ 发包人或承包人未！在，规定期限内办—理完竣？工结算或对结算成果！文件有异议的可向】市、县建设行—。政主管部门申请调】解 ： 　　第二十三条 ！  建设工程竣工】。后，发包人？应当在办理建—设工程竣工》验收备案时将完整的！。工，程竣工结算文件报】送，市、县建《设行政主管部门 ！。　　第二十四条【   鼓励在建设工！程造价活动中—开发：。。、应用计算机软件 ！ ：　　市建设工程【造价管理机构应当制！定本市统《一的工程造价电子】数据规范为》工程造价信息—的采集、分析、处理！、传输和《。再利用？提供统一《的，电，子，数据标准 —。　，　第二十五条  】 建设工《程造价咨询企业【应当取得国家或【者自治区建》设行政主管部门核】发的资质证书—在资质证书规—定的范？围内：从事建设工程造价】活动 　　第二十！六条   市建【设行政主管部门应】当建：。立工程造价咨—询企业？信，息数据库  　】　第二十七条 【  从事建设工程造！价活动？的，从业人员必须取【得国家、自治区【建设行政主管部门】颁发的专业资格证书！并在注册的单位【和资格证书规定的】专业范围内》承接：建设工程造价—。业，务 　　第—二，十八条 《 ， ，建设工程勘察、【设，计、：施工、？。监理、造《价咨：询、招标《代理：、，造价管理及》重点建设项目、房】地产开发、》建，设代理等《单位其工程造价计价！。、评估、审核—、控制等岗位应当配！备注册造价工程【师 　　建设工程！设计概算、施工【图预算、竣工结算文！件应当由《注册造价工程师【签名并加盖执—业专用？章无注册造价工【程师的单位可暂【由造价员签名—并加盖执业专用章】；，招，标标底或工程预算控！制，价、工程量》清单、投标报价【、工程结算审核和工！程，造价鉴？定文件应当》由注册造《价工程师签名并【加盖执业专用—章 ？　　编制单位—和注册造价工程【师、造价《员对其编制的—工，程造价成果》文件承担《法律责任 》 　　第《二十：。九条：   市、县建【设行政主管部—门应当？。通过审查成》果文件、业务考【核、专项检》查等：方式加？强对工程造价—咨询企业、造—价从业人员的工作成！果、专业水平、职】业，。道德操守等》方面的监督管—理建：立诚信考评》制度并向社会公布考！核结：果，。 　　对违反建设！工程造价管理有关】规，定的行为任》。何单位或《个人有权举报—或投诉 　　【第三十条   【工，程造价？。咨询企？业禁止下列行为【 ：　　（一）涂改、倒！卖、出租、出借【资，质证书或《者非法转让资质证书！。；， 　　《（二）超越资质等】。级业务范《围承接工程造价咨询！业务； 　　（三！），同时接受招标—。人和投标人或两个以！上投标人对同—一工程项目的—工程造价《咨，询业务；《 ， 　　（《四）以给予回扣、】恶意压低收费等【方式进行不正当竞】争； 　　（五】）转包承接的工程】造价咨询业》务，； 　　（六【）法律、法规禁【止的其？它行：为 　　第三十】一条   建设工】程造价从业人员禁】止，下列行为 　　（！一）出借、转让、】出卖、？涂改专？业资格证书》、专业印章》、执业手《册或允许他人以【本人名义从事—。造，价活动？； ？　　（二）同—时在：。两个或者两》个以上单位》注册和执业； 【 　　（三》）以：个，人名：义从事工程造—价活：动； 　　（四】）在工程造价业【务，活动中有弄》虚作假、恶意串通】、泄露标底或在工】程造：价，纠纷鉴定《时明显偏袒一—方；  　—　（五）利用工作】之，便谋取不正当—利益索取、收受委】托合同？约定以外的礼金或其！它财：物； 　　（六】）不按照工程造【价，管理的规定和程【。序解决工程》造价：活动中的争议或【疑问：。； ： 　　（七）法律！、法规禁止的其它】行为 　》　第三十二条 【。  工程造价—文件编制企业、编】制人：员，应当按照有关法【律法：规和行业标准编制工！程，造价成果文件保证工！。程造价成果》文件：的准确性《编制设计概算、施工！图预算文件的误差】不，得超：过10%；编制招标！标底、控《制价、竣工结算文件！。。的误差不得超—过3% 　—　第三？十，三条   》全，部使用国有资金投】资或者以国》有资金投资为主的】建，。。设项目的建设单位违！。反，本办法规定有下【列情形之《一的由相关管—理部门对直接责任】。人员和主管人员依】。。法给予行政处分；该！建设：项目尚？可纠：。正的由项目审—批部门督促纠正 】 ，　　（一）未经项】目审批部门批准改变！建设内容、》扩大：建设规模、提—高建设标准致使工】程造价超过批—准的设计概算—的； 　　（【二）：在工程变《更和：签证等涉《及，工程造？价的业务活动中弄虚！作假不履行职责的】。 　　第》三十四条 》  工程造价咨【。。询企：业违反第三十—条规定的由市—、县建？设行政主管部门予】以，不良行为记录责令】改正并处以100】00元以上300】00元以下罚款；情！节严重的可提请资质！管理：部，门降低？或注销其资质 【 　　第《三十五条   建】设工程造价从业人】员违反第三十一条规！。定的由市、县建【设行政主《管部门责令改正并】处以500》0元以上200【00元以下罚款；情！节严重的《可提请资《格管理部门注销其资！格， 　？　第三？十六条   工【程造价文件编制企】业、编？制人员违反》。第三十二条》规定故意或者因【重大过失《造成所编制的工程造！价成果文《件超过规定》误差：率的由市、》县建设行政主管部门！暂，停其三个月》。参加有形建筑—市场的招投标—活动；情节严重【的禁止其参加有形】。建筑市？场的招投标活动并】对编制企业处以5】。000元以》上20000元以】下罚款对编制人【员处以？1000元以上1】0000元以下【罚款 　　—第三十七条》   建《设行：。政主：管部门？和建设？。工程造价《管，理机构？的工作人员在工程】造价管理活》。动中玩忽职守、滥】用职权、徇私舞【弊的由其上级机关】或主管部《门给予？行政处分 》 　　第三十—八条   》本办法规定的招【标标底、控》制价、施《工合同、结算的【。。造价文件备案适用于！全部使用国有—资金投资或》者以国有资》金投资为主的建设】工程以及其》。他工程造价》30万元以上的建设！工程 　》　第三十九条 【  ：本办法？自2007年5【月1日？起施行？