南宁市人民》政府关于修》改南宁市建》设工程造价》管理办法的决定【。   　　为了】依法推进行政审批】制度：改革和政府》。职能转变促进和保障！政，府管：。理由事前审批更多地！转为事中事》后监管进一步激发】市场活力《、发展动力》和社会创《造，力，根据国家和自治【区有关要求我市【。对行政审《批设定依据、限制非！。公有制？经，。济发展规定和工商登！记前置性审》批依据？进行清理经过清理】现决定对《南宁市建设工程造】价管理？办法作如下》修改 ？ 　　一《。、删去第五条—第一款第三项中的】“造价咨《询合同” 》 　　二、》删去第十三条第三款！ ， 　　三、删去第】二十六？条 ？　，　四、删去第二十七！条中的“《工程造价《咨询企业分立、合】并、终止业务及【变更名称、地址【、法定代表人—等事项的应当自变】更之日起15日【内到市建设行政主管！部门办？。理变更登记” 　！　此外对个》别文字进行修改并对！相，关条文顺序》作出调整 　【　本决定自》公布之日起施行 ！　　：南宁市建设工程造价！。管理办法《根据本决定作相应的！修改重？新公布 《  　　南宁市】建设工程造价管理办！法 　　（200！7年3月2》1日市人民政府令】第5号公布根据【2015年2月1】7日南宁市人—民政府关于修改〈南！宁市建？设工程造价》。管理办法〉》的决定修正） 　！　第一条《   为加强建【设，工程造？价管理规范工程【造价计价《行为合理确定和有效！控制工程造》价维护工程建设各】方当事人的》合，法权益促进建筑【市场健？康发展根据有关法】律法规结合本市实际！制定本？。办法 　　第二】条  ？ 在本？市行政区域内从【事房屋建筑和市政基！础设施建设工程【造价活动《适用本办法》 　？。　交通、水利、电力！。等专业工程造价管】理国家另有规定的从！其规定 　—。。　第三条   本】办法：所称建设工程造价】是，指建：设工程从筹建到竣工！验收交付使》用全过？程，所需的？全部工？。程费用？。 　　本办法【所称建设工》程造：价活动包括投资【估算编制、审核【及项：目，经济评价；》设计概算、施工图预！算、竣工结算、【招标标底价、控【制价、？投标报？。价的编制和》审核；建设工程施工！合同价款的调—整；造价签》证和造价索赔；【各阶段？。的工程造价控制【；计价依《据的制定及对建设工！程造价行业的—监督管理《等与建设工程造【价有关的《活动 　　第【四条  《。 建设工《。。程，造价活动《应当遵循公》平、：公正、合法和诚实】信用的原则 　】　第五条   市】建设行？政主管？部，门负责？本市行政区域内建】设工程造价》的管理履行》下列职责 　【　，（一）负责本市【建设工程造价计价】依据的？。。编制、修订和解释；！ ， 　？。　（二？）建立并《完善建设工程造【价数据库发布建【设工程造《价信息； —　　：（三）？负责建？设工程施工合同及】造，价成果文《件备案；《 　　（四—）负责对建设工程造！价咨询企《业资质、建设—工程造价《专业人？员资格及专业—活动的监督管理；】 　　（五）调】解建：设工程有关造—价问题的争议— 　　市建设【工程：造，。价管理机构按照本办！法的：规定负？责建：设，工程造价管》理的具？体，工作 　　—县建设行政主管部】门负责本《。辖区内建《设工：程造价的管理—工作 　　—发展和改革、—财政：、审：计等部门《依法在各自》的职责？范围内做好》建设工程造价监督】管理的相关工—作， 　　《第六：。。条   建设工【程造价行《业，协会应？当加强？行业自律监督—发挥行业指导、【服务：和协：。调作用  》 　：。　第七条  — 建设工程造价计】价依据包括》 　？　（一）建》设工程估算》。指标、概算指标、概！预算定额《、消耗量定额、费用！定额、劳动定额【、工期定《额、单位估》价表、工程价—目表； 》　　（二）》建设工程工程量清单！。计，价，规范及相关》。规定； 　　（三！）市建设工程造价管！理，机构发布的人工、】。材料、机械台班及】设备等市《场参考价格和工程技！术经：济指标、造价指数】； ？　　（？四）工程造价要素调！整指数及其它造价调！整，规定； 　　（】五）法律、法规的】其它规定 　【。　，第八：条   鼓》励工程？施工企业编制和应用！能反映本企业技术】。水平：和管理水平的企【业内部？定额作为投标报价的！依据 《　，　第九条 》  市建设》工程造价管理机构】应当按照国》家和：自治区有关规定【做好补充《计，价依据的编》制工作 》　　第十条  【 市建设工程造价管！。理机：构应当及时调—查采集、整》理建设？工，程，造价资料《。定期发布《有关建设工程的【人工、材《料、机械台班—及，。。设备等市场参—考价格和工程—技术经济指标—、造：价指数？等，造价信息并建立【和完善？建，设工程造价》数据库 》　，　第：十一条   全部使！用国有资金》投资或者以国有【资金投资为主的【建设工程《项目招标投标应当】采用工程量》清单计？价方式；其它—建设工？程，项目鼓励推行工【。。程，量清单计价方式 】 　　？采用工程量清单计价！。应当遵守国家—、自治区《和本市有《关工程量清单计价】的规定 　　第】十二条 《  建设工》程使用工程量清单计！价且采用单》价合：同的清单《项目及工程量的【准确性和完整—。性，由，招标人负责投标人】投标时不负有核实的！义务；单价与合【价，的准确？性由投标《人负责单价与合【价相矛盾且签订建设！工程：施工合同《时未发现的》结算时？。应当作出不》利于投标人》的解释 　　【第十三条  — 建设工《程项目发《承包过程中的造【价活动应《当符合相关法—律法规的规定 　！　依法？招标的工程招标人】须将标底或控制价】。。报市：、县建设行》政主管部门》备案其中政府投【资工程的标底、控】制价开标前须经财政！部门审？核 　　第十四】条   依法—招标的工程发包【人所发出的招标【文，件中有关工程造【价的条款应》当明确以下事—项 　《　（一）合同价格的！确定：方式； 　　（】二）工程承包范围；！ 　　（三）【质量标准和工—期，；， 　　（》四）招？标人依法自行—采，。购的材？料或设？备； 《　　（五《）工程量计算—失误、漏项失—误的处理方法—； 　　（六）】工程施工中发生变】更时工程《价，款的：调整方法、索—。赔方式、时限要求】及金额支付方式【； ？。　　（七）承担风险！。的范围、《幅度；？ 　　（八—。。）工程？款拨付的方》式、时间《、数额？；， 　　《（九：），结算的程序及时限】； ： 　　《（十：）开竣工日期工【。期及其提前或延后】的奖惩办法； 　！　（十一）》工，程质量保证（保【修）金的数额、【预扣方式及时—。限；  　—　（：十二）违《约责：任； ？ 　　（十三）【。其它影响工》。程造价的因素—  　《　依法？不招标？的，建设：工程发承包》双方应当在建—设工程施工合同中明！确前款事项 　】　，依法实行招投标的】建设工程建设工程】施工合同《价格应当《按照中标价》。。格，确定发承包双方不得！再另：行订立背离招投标】文件：实质性内《容的：其它协议 　　第！十五：条   建设工程】造价中的下列费用列！入，限制竞争《。费用收？费标：准按照自治区和【南宁市统一规定的】费率执？行 　　（一【）工程排污费；【 　　（二—）工程定额测定费；！ 　　《（三）社会保障费】； 　　（四）住！房公积金；》 ：　　（五）危险作】业意外伤害保险；】。 　　（六—）安：全防护、文明施【工措施费 　　第！十六条  》 发包人应当自【建设工程施工合同】签，订之日起15日内将！。合，。同文件报市、—县建设行政主—管部门备案 　】　备案？。后的建设《工程施工合》同依法变更的—发包人应当在—合同：变更后？15日？内将变更《合同备案 　　第！十七条   全【。部使用？国有资金投资或者】。以，国有资？金投资为主的建设】项目：经批准的设计概算】是该建设项目投【资，的控制指标未经【项目审批《部门批准不得突破 ！ 　　第十八条【   工《程设计变更和—工程量增减》应当严格按照—建设工？程施工合同的约定】及有关规定办理签证！手续 　》　全部使用》国有资金投资或【者以：国有：资金投资《为主的建《设工程因设计变更或！其它原因《造成单项《工程造价超》。过规定限额的建设】单位应当将变更【。。。方案及相应造—价文件报送原项【目审批？部门经原项目审批部！门组织相关》部门审核批准后方】可实施 　　【。第十九条  — 工程竣工后承包人！应当在约定的期限】内向发包人递—交竣工结算报告【及完整的结算资料】建设工程施工—合同未约定或约定不！。明的应当在提交【竣工验？收报：告的同时递交竣工】结，算报告及《完整的结算资料 】 　　第二十条  ！ 发包？人应当按照建设【工，程施工合《同，约定期限审核竣工结！算报告？合同未约定》或者约定《不明的应当按下列规！定的期限内》完成或委《。。托相应机构完—。成，审核并提出》审核意见 》 　　（一）—50：0万元以下（—含500万元—）的工程项目20日！。；  　　（【二）500万元以上！2000万元以【下（含2000万】元，）的工程项》目30？日；  》。　　：（，三）200》0万元以上5—000万元》以下（含5000万！元）的工《。程项目？45日； 　　】。（四）50》00万元以上1亿元！以下（含1亿元【）的工程项目—6，0日； 　　【（五）1亿》元以上的工程项目9！0日： 　　建设—项目包含若干—单，项，工程的？承包人？。应当在最后》一个单项工程竣【工结：算审查确《认，后15日内汇总竣工！。总结算并报送发【包人发包人》应当在3《0日内审核》。完毕 　》　，第，二十一？条   发包人【在约定或规定期限】内对竣工结》算报告及结算资【料，没，有提出意见的—视为认可《竣工结算文件 　！　承包人《未在约？定或规？定期限内提》。供完整？的工：程，竣工结算资料经发包！人书面催促后15日！内仍未？。提供或？没有明确答复发包】人有权根据已—有资料进行审查 ！。。　　第二十二—条，   发包》人或承？。包人未在规》定期限？内办理？完竣：工结算或对结算成】果文件有异》议的可向市、县建】设行政？主，管部门申请调解【 　　第》二十三条   【建设工程竣工—后发包人应当在【办理：建设工程竣》工，验收：备案时将完整的工】程竣工结算文—件报：送市、县建设行政】主管部？门 　《　第二十四条   ！鼓励在建设工程造价！活动中开发、应用】计，算，机软件  　　市！建设工？程造价？管，理机：构应当制定本市统】一的：工程造价电子—。数据规范《为工程造价信—。息的采集、》分析：、处：理、传输和再利用】提，。供统：一的电子数据标准】 　　第》二十五条 》  建设工程造价】咨询企业应当取【得国家或者自治【区建设行政主管【部门核发的资—。质证书在资质证书规！定的范？围内从事建设工程】造价活动 　【　第二十六条 【  ：市，建设行政《主，管部门应当建—立工程？造价咨询企业信息数！据库  　　第二！十七条   从事】。建设工程造价活动】的从：业人员必须》取得国家、自治【区建设行政主—。管部门颁发》的专业资格证书并】在注册的单位和资格！证书规定的》专业范？围内承接建设—工程造？价业务 《 　　第二十—八条  《 建设工《程，勘，察、设计、施工【、监理、造价咨【询、招标代》理、造价管理及重】点建设？项目：。、房地产开发、【建设代理等单—位其工程造》价计价、评估—、审核？、控制等岗位应当】配备注册造价—工程师 》。　　建设工》程，。。设计概算、施工图预！算、竣？工结算文《件应当由注册造价】工，程师签？名并加盖执业—专用章无注册造【。价工程师的》单位：可暂由造价员签名并！加盖执业专用章【；招标标底或工【。程预：算控：制价、？工，程量清单、》投标报价、》工程：结算审核和工程造】价鉴：定文件？应当：由注册造价》工程师签名并加盖执！业专用章 　　】编制单？位，和注：册造价？工，程师：、造价？员对：其编制的工程造【价成果文件承担【。法律责任 》 　：　第二十九条 【 ， 市、？县建设行政主管【部门应当通》。过审查成果》文件、？业务考核、专项检】查，等方式加强对工程造！价咨询企业》、造价从《业人员的工作成【果、专业水》平、：职业道德操》守等方面的监督管理！建立诚信考评制度】并向社会公布考【核结果 　　对违！反建设工程造—价管理有《关规定的行为任何单！位或个人有》权举报或投诉— 　　第》三十条   工【程造价咨询企业禁止！下列行为 》 　　（一）—涂，改、倒卖、出租、出！借资质？证书或者非》法转让资质证书【； 　　（二）超！越资质等级》业务范围承接—工程造价《咨询业？务； 《　　（三）》同时接受招标人和投！标人或？两个以上投标人对】同一工程项目—的工程造价》咨询业务； 　】。　，（四）以给予回扣】、，恶意压低收费等方】式进：行，不正当竞争；— 　？　（：五）转包承接的工程！造价咨询《业务； 　　（】六）法？律、法？规禁止的其》它行为 　　【第三十一条》 ， ， 建设工程造价【从业：。人员：禁止下？列行为？ 　　《（，一）出借、》转让、出卖、—涂改专业资格—。。证书、专业印章、】执业手册或允许他】人以本人《名义从事造价活【动； 　　（二）！同，。时在两？。个或者两个》以上单？位注册和执业；【。 　　（》三，）以：个人名？义从事工程》造价：活动； 》　　（？四，）在工程造价业【务，活动中有弄》虚作假、恶意串通】、泄露标《底或在工程造价【。纠，纷鉴定时明显偏【袒一方； 》 　　（五）利用！工作之便《。谋取不正当》利益索取、收受委】托合同约定以外【的礼金或其它财【物； 《。　　（六）不按【照工程造价管—理的规定和程序【解决工程造价—活动中的争》议或：疑问；  　【　（七？）法律、法规禁止】的，。其它行？为 　《　第三十二条 【  工程造价文【。件编制？企，业，、编制人员应—当按：照有关？法律法规和行业标准！编制工程造价成【果文件保证工程造】价成果文件的准确】性编制设计概—算、施工图》预算文件的》误差不？得超过10》%；编制招标标【底、控制价、竣工】结算文件《的误差不得》超过3%《。 　　《。第三十三条》   全部使—用国有资《金，。投资或者以国—有，资金投资《为主的建设项目【的建：设单位违《反本办法规》定有下列情》形之一的由相—关管理部门对直【接责任人员和主管】人员依法《给予行政处分；【该建设项目尚可纠正！的由项目审批部门】督促纠正 　【　（一）未经—项目：审批部门批准改【变建设内容》、扩大建设》规模、？提高建设《。标，准致使？。工程造价超过批准】的，设计概算的》。； 　　（二）】在工：程变更和签证等涉及！工，程造价的业务—活动中？弄虚作假不履行职责！的 ： ，　　第三十四条【   工程造价咨询！企，业，违反第三十》条，规定的由市、—。县建设行政主—管部门？予以不良行为记录】责令改正《并处以100—00元以上3—0000《元以下？罚款；情节严重【的可提？请资质管理》部门降低或注销其资！质 ？　　第三十五条【   建《。设工程造价从业【。人，员违反第三十一条】规定的由市、县建】设行：政主管？部门责令改正并【处以5000元以上！20000元—以下罚款；情节【严重的可提》请资：格管理？部门注销《。其资格 　—　第三十六条   ！工程：造价文件编制企【业、编制人员违【反第三十二》条规：定故意或者》因重大过《失造成所编制的【工程造价成果文件超！过规定误差率的由市！、县建？设行：政主管部门暂停【。其三个月《。参加有形《建筑市场的》招投标活动；情节严！重的禁止其参加有】形建：筑市场？。。的招投标《活动并对编制企业处！以5000元以上2！0000元以下罚】款，对编制人《员处以1000元以！上100《00元？以下罚款《 　　《第三十七条  【 建设？行，政主管部门和建设】工程造价管理—机构的？。工作人？员在工？程造价？管理活动中玩忽【职守、滥用职权、】徇私舞弊的由—。其，上级机关或主管部】门给予行政处分 ！　，　第三十八条 【  本办法规定【的招标标底、控制】价、施工合同—、结算的造价—文，件备：案适用于全部—使用国有资金—投资或者以国—有资金投资》。为主的建设工程以及！其他工程造价30万！元以上？的建设工程》 　　第三十【九条   本办【法自2？007年5月1【日起：施行：