南宁市？人，民政府关于修—改南宁市建设工【。程造价管理办法的】决定   　　为！了依法推进行政审】批制度改革和政【府职能转变促进和保！障政府管《理由事前《审批更多《地转为事《中事后？监管进一《步，激发市场活力—、发展动力和—社会创造力根据国家！和自：治区有关要求我市对！行政审？批设：定依据、限制非公有！制经济发展规定【和工：商登记前《置性审批依》。据，进行清？理，经过：清理现？决定对南宁市建设】工程造？价管理办《法作如下修改 【 　　一、删去第】五条第？一款第三项中—的“：造价咨询合同—” ： 　　二、》删去第十《三条第三《款 　　三、删去！第二十？六条 ？ 　　四、删—去第二十七条中的“！工，程造价咨询企业分立！、合并？、终止业务及变更】名称、？地址、法定代表【人等：事项的应当自—变更之日起》15：日内到市建设行【政主管部门办理变】。更登：记，。” 　《。　此外对个别—文字进行修改并对相！关条文顺序作出调】整 　　》本决定自公布—之日起施行 【　　南宁市建设【工程造价管理办法根！据本决定《作相：应的修改重新公【布   《 ，　　南宁市建设【工程造价《管理办法《。 　？。。　（2007年3月！21日市人民政【府令第5《号公：布根据2015【年2月？17日南《宁市人民政府关【于修：改〈：南宁：市建设？工程造价管》理办：法〉的决定修—正） 　　第【一，条   为》加强：建设工程造》。价管理？规范：工程造价计价行为合！理确定和有效控制】工，。。程造价维《护工程建设各—方当：事人的合法权益促】。进建筑？。市场健康发展根据有！关法律法规》结合本市实》际制定本办法 】　　：第二：条   在本市行政！区域内从事房屋【建筑：。和市政？基础设施建设工程】造价活动适用本办法！。 　　交通、【水利：、电力等《。专业工程《造价管理国家另有规！定的从其规定— 　　《第三条 《  本？办法所称建设—工程造？价是指建《设工程？从筹建到竣工—验收交付使用全过程！所需的全《部工：程，费，用 　　本办【法，所称建设工》程造价活动包括【。投资：估，算编制、审》。核及项目经济评价；！设计概算、》施工：图，预算、竣工结算、招！标标底价、控制【价、投？标报价的编制和【审核；建设工程【施工合同价款—的调整；《造价签证《和造价索赔》；，各阶：段，的工程造价控制；计！价依据的制定及对】建设工程造价—行，业的：监督管理等》。与建设工程造价【有关的活动 【　　：第四条  》 建设工程造—价活动应当遵循【。公，平、公正、合法和】。诚实信？用的原则《 　　第五条 】  市？建，设行政主《管部门负责本—市行：政区：域内建设工程造【价的管理履行—下列职责 　【　（一）负责—本市：。建设工？程造价计价》依，据的编制《、修订和解》释；  《 　　（二）建立】并完善建《设工程造《价数据库发》布建设？工程造价信息；【 ， 　　（三）—负责建设工程施工合！同及造价成果文【件备案； 》 　　（四》）负责对《建，设工程造价咨—询企业？资质、建设工程【造价专业人员资【格及专？。业活动的监督管理；！。 　　（五）调】解建设工《程有关造价问题的争！。。议 　　》市建设？工，程造价管理机构按】照本办法的规—定负责？建设工程造价—管理的具体》。工作 ？ 　　县建设行政】主管部门负责本辖】区内建设工程造【价的管理《工作 　　—发展：和改革、财政、审计！等，部门：依法：。在各自？。的职责范围内做【好建设工《程，造价监督管》理的相关工》作 　　第六【条   建》。设工程造价》行业：协会应当加强行【业自律监督发—挥行业？指导、服务和协调】作用  　　第】七条   建设工】程造：价计价依据包括 】 　　（一）—建设工程估算—。指标、概算指标、概！预算定额、消耗量定！额、费用定额—、劳动定额》、工：期定额、单位估【价表、工程价目表】； ？　　（二）建设【工程工程量清单计】价规范及相关规定；！ ， 　　？（三）？市建设工《程造价管理》机构发布的人工、】材，料、机械台班及【设备等市《场参考？价格：和工程技术》。经济指标、造价指】数；： 　　《。（四：）工程造价要素调整！指数及其《它造价调《整规定； 　【　（五）法律、法规！的其它规定 　】　第八条 》  鼓励工》程施工企业编制和应！用能：反映本企业技术水平！和管理水平的—企业内部定额作【为投标报价的依据】 　　《第九条   市【建设工程《造价管理机构应当按！照国家和《自治区有《关规：定做好？补充计价依据的【编制工作 　　】第，十条   市—建设工程造价—管理机构《应当及时调》查采集、整理—。建设工？程造价资料定期发】。布有关建设工程【的人工、《材料、机《械台班及《设备等？市场参考《价格和工程技术经济！。指标、造价指数等】造价信息并建立和】完善建设工程造【价数据库 　　】第十一条  — 全部使《。用国：有资金投《资或：者以国有资金投资为！主的建设工》程项目招标投标应当！采用工程量清—单计价方式；—其它建设工程—项目鼓励推》行工程？量清：单，计价方式 　　采！用工：程，量清单计价应—当遵守国家、自治】区和本市有关—工，。程量清？单计价的规定 　！　第十二条 —  建设工程使用工！程量清单计》价且：采用单价合》同的清单项目及工】。程量的？。准确：性和完？整性由？招标：人负责投标人投【标时不？负有：。核，实的义务；单价【与合价的准确性由】投标人负责单价与合！。价相：矛盾且签订建设工】程，施工合同时》未发现的结算—时，应当作出不利于投标！人的解释 　　第！十三：。条   建设工程项！目发承包过》程中的造价活—。。动应当符合相关【。法律法规的规定 】 　　依法》招标：的工：。程招标人须将标【底或控制价报—。市、县建《设行：政主管部门》备案其中政》。府投：资工程的《。标底、控制价—开标前须经财—政部门审核 【。　　第十四条   ！依，法招标的工程发包人！所发出？。的招标文件中有关工！程造价？的条款？应当明确以下事【。项 ？　，　（：。一）合同价格的确】定方式？； 　　（—二）工程承包范【围；：。 　　（》三）质量《标准：和工期； 　　（！四）招标《人依法自《行采：购的材料或设备【； 　　》（五）工《程量计算失误、漏项！失误的？处理方？法； 　　（【。六）工程施工中【发生变更时》工程价款的调整方法！、，。索赔方式《、时：限要求？及金额？支付方式； 　】　（七）《承担：风险的范围、幅度；！ 　？　，（八）？工程款拨付的方式】、时间、《数额； 　—　（九）结》算的程序《及时限；  　　！。（十）开竣工日期工！期及其提前或—延后的奖惩办法【； 　　（—十一）工程质量保】证（：保，修）金的数额、预扣！方式及时限；  】 　　（十》二）违约责任； ！　，　（十三）其它【影响工程造价的【因素  》　，　依法不招标—的建：设，工程发承包双方应】。当在建设工程施工合！同，中明：确前款？事项 ？ ，。　　依法实行招投标！的建设工程建—设，工程施工合》同价格应当按照【中标价格确》定发承包双方不得再！另行订立背》离招投？标文件实质性内【容的其它《。协议： 　　第十五条 ！  建设工》程造价中的下列【费用列入限制竞争费！用收：费标准？按照自治区》和南宁？市统：。一规定？的费率？执，行 　　（一）工！程排污费； 　　！（二）工程》定额测定《费；： 　　《。。。（三：）社会？保障费；《 　　《（四：）住房公积金； 】。 　　（五）危【险作业意外伤害保】险； 　　（【六，）安全防护》。、文明施《工措施？费 ： ，。　　第十六条—   发包人应【当自建设工程—施工合同签订—之日起15日内将】合同：文件报市、县—建设行政主》。。管部门备案 　　！备案后的《建设工程施工合同依！法变更的发包人应当！在合：同变更后15日内】将变：更合同？备案 　》　第十七条  【 ，全部使用国有—资金：投资或者以》国，有资金投资》为主：的建设项目》经批准的设计概算是！该建设项《目，投，资，的控制指《标未经项《目审：批部门批《准不得突破 — 　　第十》八，条   工程设【计变更和工程—量增减应当严格【按照建设工程施工合！同的约定及有关规】定办理？签证手续 　　】全，部使用？国，有，。资金投资或者以【国有资？金投资为主的建设工！程因设计变更或其它！原因造成单》项，工程造价《超过规？。定，限额的建设单—位应当将变》更方案及相应造价文！件报送原项目审批】部门经？原项目审批》部门组织相》。关部门审《核批准后方可—实施 　　第十】九条  《。 工程竣《工后承包人应当在约！定的：期限内向发包—人递交竣工结算【报告及完整的结【算，资料：建设工程施工合【同未：。约定或约《定不明的应当在提】交竣工验《收报告的《同时递交竣工结【算报告？及，完整：的，结算资料 —。　　：。。。第二：十条   》发包：人应当按照建设【工程施工合》同约：定期：限审：核竣工结《。算报：告合同未《约定或者约定不【明的应当按下—列规定的期限内完成！或委托相应机构完成！审核并提出审核意见！ ：　　（一）500】万元以下《（含50《。0，万元）？的，工程项目2》0日；  —　　（？二）50《0万元？以上2000—万元：以下（含20—00万元）的—工程项目《30日； 》 　　（三）20！。00万元以上5【000万元以下（】含，5000万》。元）的？工程项目《45日； 　　】（四）？5000万元—以上：1亿元以下（—含，1亿元）的工程项目！60：日； 　》　（五）1亿—元，以上的？工程项目90日 ！　　建设项》。目包含若干单—项工程的承包人应当！在最后一个单项工】程，竣工结？。算审查确认后1【。5，日内汇？总竣工总结算并报送！发包人发包人应当在！30日内审》核完毕 　　第二！十一条？   发包人在约】。定或规定期限内【对竣工结算报告及】结算：资，料没有提出意见的视！。为认可竣工结算【文件： 　　承包人【未在约定或规定期限！。。内提供？完，整的工程竣工结算资！料经发包《人书面催促后1【5日：内，仍未提供或没有【明确答复发包人有】。权根据已《。有资：料进行审查》 　　第二十二】条   发包人【或承：包人未在《规定：期限：内办理完竣工结【。算或对结算成—果，文件：有异议的可向市、县！建设行政主管—部门申请调解 】　，　第二十三条  】 建设工程竣—。工后发包人应当【。在办理建设工程【竣，。工验收备《案时将完整的工程】竣工结算文件报【送，市，、，县建设行政主管【部门 ？ 　：　第二十四条  】 鼓励在《建设：。工程造价活动中开发！、应用？计算机软件  【 　　市建设工程】造价：管理：机构应当制》定本市统一的工【程，造价电子数据规【范为工程造价—信息：的采集、分析—。、处理？、传输和《再利用？提供：统一的电子数据【标准 　　第【二十五条  — 建设工程造价【咨询企业应》当取得国家》或，者自治区建设—行政主管部门核发】的资质证书在资质】证书规定的范围内】。。从，事建设工程造—。价活动 　　第二！十六：条  ？ 市建设行政主管部！门应当建立工程造】价咨询企《业信息数据》库 ： ：。　，　第二十七条  】 从事建设》工，程造价？活动的从业人员必须！取得国家、自治区】建设行政主管—部门颁发的专业【资格证书并》在注册？的单：位和资格证书规【定，的专业范围内—承接建设工程—造价业？务 　　第—二十八条   建设！工，程勘察、设计、【施工、监《理、造价咨询—、招标代理》、，造，价，管理及重《点建设项《目、：房，地产开发《、建设代《理等单位其》工程造价《计价：。、评估、审核、【控制等岗位》应当配备注册造价】工，程师 《　　建设《工，程设计概算、施【工图预算、竣—工结算文件》应，当由：注，。册造价工程师签名并！加盖：执，业专用？章无注册造价—工程：师的单位可暂由造价！。员签：名并加盖执业专【用章；招《标，标底或工《程预算？控制价、工程量清】单、投标报价、【工程：结算审核和工程【造价鉴定《文件应当由》注册造价工程—师，。签名并加盖执业专用！章 ：。 　　编《制单位和注册造【价工程师《、造价员对其—编制的工程造价成果！文件：承担：法，律责：任， 　？　第：二十九条   【市、县建设行政主管！部，门应当通过审—查成：果，文件、业务考核【、专：项检查等方式加强对！工程造价咨询企【业、造价从业人员】的工作成果、专业水！平、：职业道德《操守等方面的监【督管理建立》诚信考评《制度并向社会公【布，考，核，结果 　　—对违反建设工程造】价，管理有关规定—的行为任何单—位或个人有权举【报，或投诉 　　第】三十条？ ，  工程造价咨【询企业？。禁止下列行为 　！　（一）涂》改、倒卖《。、出租、出借资质证！书或者非法转让资质！证书：； 　　（二）超！。越资质等级业—务范围承接工程造价！咨询业务《； ？　　（三）》同时接受招》标人和投标人或【两个以上投标人【对同一工《程项目的工程造价咨！询，业，务，；， 　　（四）以给！。予回扣、恶意—压低收？费等方式进》行不正？当竞争； —　　（五）转—包，承接的工程造—价咨：询业务；《 ：。　　（？六）法律、法规禁】止的：其它行为 　　第！三，十一条  》 ，建设：工程：造价从？业人：员禁止下列行—为， 　　（》一）出借、转—让、出卖、涂改【专，业资格证书、专业】印章、执业手册或】允许他？人以本人名》。义从：事造价活动；— 　　（二—）同时在两》个或者两《。个以上单位注册【和执业； 　【。　，（三：）以个人名义—从事工？程造价活动；— 　　（四）【在，工程造价业务活动中！有弄虚作假、—。恶意串通、泄—露标底或在工程【造价纠？。纷鉴定时明显偏袒一！方；：。  　　（五）利！用工作之《便谋取不《正当利？益索取、收受—委托合同约定以外】的礼金或其》它财物？； 　　》（六）不按》照工程？造价管理的规—定，。和程序解决》工程造价《活动：。中的争？议或疑问；》 ，。。。 　　（七）法律！、法：规禁止？的其它行为 　　！第三：十二条   工程造！价文件编制》企业、编制人—员应：当按照？有，关法律？法规和？行业标准编制—工程造价《成果文件《保，。。证，工程造价成果文件】的准：确性编制《设计概算、施工图预！。算文件？。。的误差不得》超过10%；编【制招标标底、控制价！、竣工结算文件的】误差不？得超过3《% 　《　第三十《三条   》全部使用国》有，资金投资或》。者以国有资金—投资为？主的建设项目的【建设单位违反本办法！规，。定有下列情》形之一的由》相关管理部门对直接！责任人？员，和主管人员依法给予！行政处分；该建设】项，目尚可纠正的由【项目审批部门督【促纠正 《 　　（一）未经】项目审批部门批准】改变建设内容、扩大！建设规模、》提，高建设标准》致使工程《造价：超过批准的设计概算！的； 　　（二）！在工：。程变更和签证等涉及！工程造价的》业务活动中弄虚作】假不履行职》。责，的 　　第三十】四条   工程【造价咨询企业违反第！三十条规定的由市】、县建？设行政主管》部门予以《不良行为记录—责令改？正并处以1000】0元以上30000！元以下罚《款；：情节严重的可—提请资质管理部【门，降低或注销其资【质 ？　　第三十五—条   建》设工程造价》从业人员违反第三】十一条？规定的由市、—县建：。设行：政主管部门》。责令改正并处以5】00：0元以上《20000元以【。下罚款；情节严重】的可提请资格管理部！门注销其《资格 　　第三十！六条  《 工程？造，价文件编制》企业：、编制人员》违反第？三十二条《规定故意或者因【重大过失造成—所编制？的工程造价成果文】件超过规定误差率】的由市、县》建设行政主管部门】暂停其三个》月参加有形》。建筑市场《的招投？标活动；情节—严重：的禁：止其参加有形建筑】市场的招投》标活动并对》编制企业处以—5000《元以上200—0，0元以下罚款对编】制人员处以10【00元以上1—0000元以下【罚款 　　第三】十七：条  ？。 建设行政主—管部门和建设工【程造价？管理机构的工作【人员在？工程造价管理—活，动中：。玩忽职守、滥—用职权、徇》私舞：弊的由其《上级机关或主管【部门给予行》政，处分： ：　，　第：三十八条   本办！法规定的招标—标底、控制价、施工！合同、结算的造价】文件备案适用于【全部使用国》有资金投资或者【以国有资金》投，。资为主的建设工【程以及其他》工，程造价30》万元以上《的建设工程 — 　　第三十九条 ！  本办法自20】07年5月1日起】施行：