南宁市人民政府关于！修改：南宁市？建设工？程造：价管理？办法的决定》   ？ 　：　为了依法推—进行：政审批制度改革和】政府职能转变促进】和保障？政府管理《由事：。前审批更多地转为】事中事？后监管进一步—激发市场活力、【发展动力《和社：会，创造：力根据国家和自【。治区有关要求—我市对行政审批设】定依据、限制非公】。有制经济发展规定和！工商登记前置性审】批依据进行清—理经过清理现—决定对南宁市建设】工程：造价管理办法作如下！修改 　》　一、？删去第五条》第一款第三项中的】“造价咨询》合同” 　　二、！删去第十三条第【三款 　　三【、删：去第二十六》条 ： ，　　四？、删去第二》十七条？中的“工程造价咨】询企业分《立、合并《、终止业务及变更名！称，、，地址、法定》代表人？等事项的应当自变】更之日起《15日内《到市建设行政—主管：。部，门办理变更登记【” 　　》此外对个别文字进行！。修改：。。并对相关条文顺序作！出调整 　　本决！定自公？布之日起《施行 《　　南宁《市建设工《程造价管《理办法根据本决【定作相应的》修改重新公》布   　—。　，南，宁市建设工程造价管！理，办法 　　（2】。007年3月21日！市人民政府令第【5号公？布，根据2？015年2》月17日南宁市【。人民政府关于修改】〈南宁市建设—工程：造价：管理：办法〉？的决定修正） 【 　　第一》条   为》加强建设工程—造价管理规范工【程造价计价行—。为合理确定和有效】控制工？程造价维护工程【建设各方当事人的合！法，权益促进建》筑市场健康发展根据！。有关法律法》规结合本市实—际制定本办法 】　　：第二：。条  ？ 在本市行》政区域内从事房屋】建筑和市政基础设施！建设工程造价活动】适用本办法 【　　交？通、水利、电—力等专业工程造价】管理国家另》有规：定的：从其规？定 ： 　　第三》条   本办—法所：称建设？工，程造价是指建设工程！从，筹建到？竣工验收交付—使，用全：过程所需的全部工程！费用 　　本【办法所称建设工程造！价活：动包括投资估算编制！、审核？及项目经济评价；设！。计概：算、施工《图预算、竣工结算、！招标标底价、控【制价、投标报—价的编制和审核；】建设工程施工合同价！款的调整；造—价签：证和造价索》赔；：各阶段的工程—造价控制；计价依】据的：制定及对建设工【程造价行《业的监督管理等与建！设工程？造价有关《。的活：动 　　第四条 ！。  建设工程造价活！动应当遵循公—平、公正、合法【和诚实信用的原则 ！。 　　第《五条 ？  市建设行政主】管，部门：负责：。本市行政区域内建】设工程造价的—管理履行下列职责】 　　（一—）负责本市》建设：工程造？价计价依据的编制、！修订和解释；  】 　　（《二）建立并》完善建？设工程造价数—。据库发布建》设工程？造价信息；》 　　（三）负】责建设工程施工合同！及造价成果文件【备案；？ 　？。　，（四）负责对建设工！程造价咨询企业资质！、建设工程造价专业！人员：资格及专业活动的】监督管理； —。 　　？（五）调解建—设，工程有关造价问题】的争议 　　市】。建设工程造价管【理机构按照本办法的！规定负责建设工【程造价管理的具体工！。作 ： 　　县《。建设行？政主：管部门负责本辖区内！建设工程造价的管理！工作 　　发展和！改革、？财政、？审计等？部门依法《在各自的职责范【围内做好《建设工程造》价监督管理的相【关工作 　—　第六条 》  建？。。设，工程造价《行，业协会应当加强【行业自律监》督，发挥行业指导—、服务？和协调作用  【 　　第七条   ！建，设工程造价计价依】据包括？ ， 　　（一》。）建设工程估—算指标、概算指【标、概预算定额、消！耗量定？额、费用定额、劳动！定额：、工期定额、单【。位估：价表、工《程价目？表；： ：　，　（二？）建设？工程工程量清单计】。。。价规范及相关规定；！ 　　（三—）市建设工程—造价管理机构发布】的人：工、材料、机—械台班及设》备等市？场，参考价格和》工程技术《经济指？。标、造价指数；【。 　　（四）工】程造价要《素调整指数及其【。它造价调整规定；】 　　（五）【法，律、法规《的，其它规定 　【　第八？。条   鼓励—工程施工企》业编制和应用能反】。映本：。企业技术《水，平和管理水平的企业！。内，。部定：额作为投标报—价的依？据 　　第九条】   市建设工【程造价管理机构应当！。按，照国家和自》。治区有关《规定做好补充计价依！据，的编制工作 　　！第，十条 ？  市建设工程【造，价管理机构》。应当及时调查采集】、整理建设》工程造价资料定期发！布有关建设工程【的人工？、材料、机》械，台班：及设备等市场—参考价格和》。工程技术经济指标】、造价？指数等造价信—息并建立和完善建】设工：程造价？数据：库 　　第十【一，条   全部使【用，国有资金投》资或者以国》有，资金投资为主的建设！工程项目招标投标】应当采？用工程量清单计价方！。式；其？它建设工程项目鼓】励推行工《。程量：清单计价方式 【 　　采用工程【量清单计价》应当遵守国》家，、自治区和本市【有关工程量清单【计价的规定》 　　第十二条 ！  建设工程使用工！程量清单计价—且采用单价》合同的清单》项，目及工程量的准确性！和完整性由招标人负！责投标人投》标时不负《有核实的《义务；？单价与合价的—。准确性？由投标人负责—单价与？合价相矛盾且—签订建设工程施【工合同？时未发现的》结算：时应：当作出不《利于投？标人的解《。释 　《　第十三条   】建设工程项目—发承包过程》中的造？价活动应当符合相关！法律法规的规—定 　　依—法招标的工》程招标人须》将标底？或控制？价报：市、县建设行政主管！部，门备案其中政府投】资工程的《。标底、控制价开【标前须经财》政部门审核 【　　第？十四条   依法】招，标的工程发》。包人所发《。出的招标文件中【有关工程造价的【条，款应：当，。明确以下《。事项 　　（一】）合同价格的确定】。方式；？。 　？　（二）工程承包】范，。围； ？ 　　（《三）质？量标准和《工期；？ 　　（四）招】标人依？法自行采购》的材料或设备； 】 　　？（，。五）工程《。量计算？失误、漏《项失误的处》理方法； 　　（！六）工程施工中发】生变更？时，工，程价：款的调整方》。法、索赔方式、时限！要求及金额》支付方式； 　　！（七）？承担风险《的范围？、幅度； 》 　　（八）工【程，款，拨付的方式》、，时间、数额；— 　？　（九）结算的程】序及时限；  】　　（十）开—竣工：日期工期及其提【前或延？。后的奖？惩办法； 　　】（十一）工程—质量保证（保修）金！的数额、《预扣方式《及时限；  　　！（十二）违约责任】； 　　（十三）！其，它影：响工程造价的因素】  ？　　依？法不：招标的？建设：工程发？承包双方应当在建设！工程施工合同—中明确？前款：事项 　　依法】实行招投标的建设】工程建？设工程施工合同价格！应当按照中》标价格确定发承包双！方不得再另》行订立背《离招投标文件实质】性内容的其》它，协议 　　第十五！条   建设—工程造价中的下【列费用？列入限制《。竞争费用收费标准】按照自治区》和南宁市统一规定】的费：。率执行？ ：　　：（一）工程排污费；！ 　　（二—）工程定《额测定费《； 　　（三）社！会保障费； 【　　（四）住—房公积金； 【。。　　（五）危险作】业意外伤害》保险； 《 　　（六）安全】。防护、？文明施工《措施：费 　　第—十六条   —发包人？应当自建设工程【施工合同签》。订之日起15日内】将合同？。文，件报市、《。县建设行政主管部】门备案 《 ，　　备案后的—建设工程施工—合同依？法，。变更的发包人应当在！合同变更后15日】内将变更《合同：备案 　》　第十七条  【 全部使《用国有资金投资或】者以国有资》。金投资为主》的建设项目》经批准的设计概【算是该建设项目【投资的控制指—标未经项目审—批部门批准不得突】破，。 　？　第十八条》   工程设—计变更和工程—量增减应当》严格按？。照，建设工程《施工合同《的约定及有关规【定办：理签证手续 — 　：　全部使《用国有？资金投资或者以国】有，资，金投：资为主的建设工程】因设计变更或—其它原因造成单项工！程造价超过规定【。限额的建设》单位应当将变更方案！及相应？。造价文件报送原项】目审批部门》经原项目审批部门】组织相关《部门审？核批准后方可实【施 　《　第十？九，条   工程竣工后！承包人应当在约定的！期限内向《发包人递交》。竣工结算《报告及完整的结【算资料建设工程【施工合同未约定或】约定不？明的：应当在提《交竣工验收报告的】同时递交《竣工结算报告及【完整的结算资料 ！　　：第二十条  — 发包人应》当按照建设工程施】工合同约定》期限审核竣工结算报！告合同？未约定或者约定【不，明的应当按下—列规定的期限内完成！或委托相应机构完成！审核并提出审核【意见 ？ 　　（《一）500万元以下！（含500万元）的！工程项目20—日；：  ： 　　（二）5【00：万元以上20—00万元以》下（含2000万元！）的工？程项目30日；【  　　》。（三）200—0万元以上5000！。万，元以下（含》。5，000万元）的工程！项目45《日； 　　—（四）5000万元！以上1亿元》以下（含1亿元【）的工程《项目6？0日； 》　　（五）1亿元】。以上的工程》项目90日 　】　建：设项目包《含，若，干单项工《程，的承包人应当在最后！一个单项工程竣工结！算审查确认后15日！内汇总竣工总结算并！报送：发包：人发包人应当在【30日内审核—完毕 《　　第二十一—条   发包人在】约定或规定期限内】对竣：工结：算报：。告及结算《资料没有提出意见的！视为认？可竣工结算文件【。 　　承包人未】在约：。定，或规定？期限：内提供完整的工【程竣工结算资料【经，发包人书面催促【后15日内仍未提供！或没有明确答—复发包人《。有，权根据已有资料进行！审查 　》　第二十《二条   发—包人或承包人未【。在规定期限内办理完！竣工结算或对结【算成果文件有—异议的可向市、县建！设行政主管部门申】请调：解 　　第—二十：三条   建设工程！竣工：后发包人应当在办】理建设工程竣—工，验，收备案时将完—整的工程竣工结算文！件报送市、县建设】行政主管部门 　！。。　第二十四条  】 鼓励？在建设工程造价活】动中开发、应用计算！机，软件  　　【市建：设，。工程造价管理机构应！当制定本市》统一的工程造—。价电子数据规范为工！程造价信息的采集】、分析、处》理、传？输，和再利用提》。。供统一的电》子，数据标准 》。 　　第二十五条 ！  建？设工程造价咨询企业！应当取得《国家或者自治区建设！行政主管部门核【发的资质证》书在资质证书—规定的范围内—从，事建设工程造—价活动 　　第】二十六条   【市建设行政主管【。。部门应当建》立，。工程造价咨询—企，业信息数据库— ， ：　，　第二十七条—   从事建—设工程？。造价活动的从业人员！必须取？得，国家：、自治区建设行政】主，管部门颁《发的：专业资格证书—并，在注：。。册的单？位和资格证书规【定，的专业范围内—承接建设工程—造价业？务 　《。　第二十八》条  ？ ，建设工程勘察、设计！、施工、监理、造价！咨询、？招，标代理、造价—管理及？重点建？。设，项目、房地产—开发、建设代—理等单位其工程造】价计价、评》估、审核、》控制等岗位应当配】备注册造价》工程师 》　　建设工程设【计概算、施工图预】。算、竣工结算文【件应当由注》册，造价：工程师签《。名并加盖执》业专用章无注册造价！工程：师的单位可暂由造价！员签名并加盖执业专！用章；招《标标底或工程预算控！制价、工程量清单、！投标报？价、工程结算审核和！工程造价鉴定文件】应当：由注册造价工—程师：签名并加盖执业【专用：章 　　编制单位！和注册？造价工程师、造【价员对其编制的工程！造价成果文件—。承担法律责任 【 　　第二十九【条   市、县建】设行：政主管部门应—当通过？审查成果《文件、？业务考核、专项检】。查等方式加强—对工程造价》咨询企业、造价从】业人员？的工作成果、专业】水平：、职业道德操—守等：方面的监督管理建】立诚信考评》制度：并向社会公布考核结！果 　　对违【反建设？工，程造价管理有—关规：定的行为任》何单位或个人—有权举报或投诉【 　　第》三十条  》 工程造《价咨询企《业禁：止下列行《。为 　　（一【）涂改、倒卖、【出租、出借资—质证书或者》。非，法转让资质证书；】 　　（二—。）超越资《质等级？业务范围《承接工程造价咨【询业务； 　【　（三）同》。。时接受招标人和投】标人或两个以上投】。标人对同一》工，。。程项目的工程造价】咨询业务； —。 　　（四》），以，给予回？扣，、恶意？压，低收费等方式进行不！正当竞争；》 ，。 　：　（五）转包承【接的工程造价咨询业！务； 　　—（，六，）法律、法规禁止的！其，它行为 　　第三！十一条   建设工！程造价从业人员禁止！下列行为《 　？　（一）出借—、转让？、出卖、《涂改专业《资格证书、》专业印章、执—业手册或允》许他人以本人—名义从？。事造：价活动；《 　　（二）同】。时，。在两个或者》两个以上单位注册】。和执业； 　　】。（三）以个人—。名，义从事工程造价活】。动； 　　（四】。）在工程造价业【务活动中有弄—虚，作假、恶意》串通、泄露标—底或在工程造价纠】纷鉴定时明显偏【袒一方；  【　　（五）利用工作！之便谋取不正当【利益索？取、收受委托合同】约定以外的》礼金或？其它财物； 　】　（六）不按照【工程造价管理—的规：定和：程，序解决工程造价【。活动中的《争，议或疑问；  　！　（七）法》律、：法规禁止的其它行为！ 　？　第：三十二条 》  工程造》价文件编制企业【、编制人员》应当按照有关法律法！规和行业标准—编制工程造价成果文！件保证工程造价【成果文件的准确【。性编：制设计？概，算、施工图预算文】件的误差《不，得超过？10%；编制招【标标底、控制价【、竣工？结算文件《的误差不得超—过3% 　　【第三十三条  【 全部？使用国有资金—投资：或者以国有资金投资！为主的建设》项，目的建设单位—违反本办法规定【有下列情《形之一的由相—关，管理部门对直接责】任，。人员和？主，管人员依法给予【行政处分；该建设】项目尚可纠》正的：由项目审批部门督】促纠正？ 　　（一）未经！项目审批部》门批准改变建设【内容、扩大建设规】模、：提高建设《标，准致使工程造价超过！批准的设计概算【的； 　　（二）！在工程变更和签【。证，等涉及？工程造价《的业务活动中弄虚作！假不：履行职责的 — 　　第《三十四条《   工程造价咨询！企业违反《第三十条规定的【由市、县建》。设行：政主管部《门予以不良行—为记录责令》改正并处以1—0，000元以》上30000元以】下罚款；情节严重的！可提请资质管—理部门降低或—注，销其资质 —　　第三十五条 】 ， 建设工程》造价从业《人员违反第三十一】条，规，定，的由市、县建设行】。政主管部门责令【改正并处以500】0元以上20—000元以下罚款】；情节严重的可提】请资格管《理部门注《销其资格《 　　第三十六】条 ：  工程造价文件】。编制企业、编制人员！违反第三十》二条规定《故，意或者因重大过失】造，成，所编：制的工程造价—成果文件超过规【定误差率的由市、】县建设行政》主管部门暂停其【三个：月参加有形建筑市】场的招投《标活动；情节—严重的禁止》其参加？有形建筑市场的招】投标活？动并对编《制企业处以5000！元以上2000【。0元：以下罚款对编制【人员处以《1000《元以：上10000元以】下罚款 　　第三！十七条   建设】行政主管部门和建】设，。。工程造价管理机【构的工？。作人员在工程造价管！理活动中玩忽—职守、滥《用职权、徇私舞弊的！由其上级机关或主管！。部，门给予行政》处分 　》。　第三十八条  】 本办？法规定的招标标底】、控制价、施工合同！、结算的造价文【件备案适用》于全部使用国—有资金投资或者【。以国有资金投—资为主？的建设工程以及【其他工程造价30】万元以上《的建设工程 　　！第三十九条   】本办法自20—07年5月1日起】。施行：