。南宁市人民政府关】于修：改南宁市建》设工程造价》管理办法的决—定，   　　为了依！法推进？。行政审批制》度改革和《政府：职，能转变促《进，和，保障政府管理由事前！审批更多地》转为事？中事后监《管进一步激发市场活！力、：发展动力和社—会创造力根据国【家和：自治区有关要求我市！对行：政审批设定依据、限！制非公？。有制经济发展—规定和工商登记前置！性审批依据进行清】理，经过：清理：现决：定对南宁市建设工】程，。造价：管理办法作如下【修改： 　？　一、？删去第？五条：第一款第三项中的“！造价：咨，询合同” 　　二！、删去第十三条第】三款 　　三【。、，删去第二十》六条 　》　四、删去第二【十七：条中的“工程—造价咨询企业分立】。、合并、终止业务及！。变更名称、地址、法！定代表人等》事项的？应当自变更之日起1！5，日内到市建设行政主！管部门办理变更登记！”， 　　《此外对？个，别文：。字进：行修改并《对相关条文顺序作出！调整 　　本【决定：自公布之日起—施行：。 　　南宁市建】设，工程造价管理办法】根据本决定作相应的！修改重新公布—   　　—南宁市建《设工程造价》管理办法《 ， 　：　（2007年【3，月21日《市人民政府令第5】号公布根据2015！年2：月17日南宁市【人民政？府，关于修改〈南宁市】建设工程《造价管理《办法〉的决定修正】） 　　第一条】   为加》强建：设工程？造价管？理规范工程造价计价！行为合理确定—和有效？控制工程造价维【护工程建设各方当事！人，的合法权《益促进建筑》。市场健康发》展根：据有关法《律法规结合》。本，市实际制定本办法 ！ 　　第二》条   在本市行】政区域内从事房屋】建筑和市政》基础设施建设工程造！价活动适《用本办法《 　？。　交：通、水利《、电力等专业—工程造价管理国家另！。。有规定？的，从其：规定 《　　第三条》   本办法所称建！设工程造价是指建设！工程：从筹建？到竣工验《收交付使《用，全过：。程所需的全部—工程：费用 ？ 　　？本办法所称建设工】程造价？活动包括投资估【算编制、《审核及项目经济【评价；？设计概算《、，。施工图预算、竣【工结算、招标—标底价、控制—价、投标报价的【编制和审核》；建设工程施工合同！价款的调《整；造价签证和造价！索赔；？各阶段？的工程造价》控制；计价》。依据的制定》及对建设工》程造价行《。业的监督《管理等？与建：设工：程造价？。。有关：。的活动 　—　第四？条   建设工程造！价活动？应当遵循公平、公】正、合法和诚实信用！的原则 《 　　第五条   ！市建：设行政主管》部门负责本市—行政区域内建—设工程造价的管理履！行下：列职责 　　（】一，）负责？本市建设工程造价计！价依据的编制、修】订和解释；  】　　（二）建立并】完善建设工程造价】数，。据库发布建设工【程造价信息； 　！　，（三）负责建设工程！施工合同及造价【成果文？件备案； —　　（四）负—责对建设《工程造价《咨询：。。企业资质、建设工程！造价专业人》员资格及专业—。活，动的监？督管理； 　　（！五）调解建设工【程有关？造价问题的》争，议 ？　，。　，市建：设工程造《价管：理机构按照本办法】的规：定负责建设工程造价！管理的具体工—作 　　县建设行！政主管部门负责【本辖区内建》设，工程造价的管理工】作 　　发展和改！。革、：财政、审计》等部门依法在各自的！职责范围内做好【建，设工程？造价监？督，管理的相关工作【 　　第六条【   建《设，工程：造价行？业协会？。应当加强行》业自律监督发—挥行业？指导、服务》和协调作《。用，  ？　　第七条   】建，设工程？造价计价依》据包括 　　（】一）建设《工程估算指标、概算！指标、概《。预算定额、消耗【量，。定，额、费用定》。额、劳动定额—、工期定额、单【。位估价表、工—程价目表；》 　？。　（二）建设—工程：工程量清单》计价规范及相关【规定； 　　（三！）市建设工》程造价管理》机构发？布的人工、》材，料、机？械台班及设》备等市场参考价格和！工程技术经济指标、！。造价指数； 【　　：（四：）工程造价要素【。。调整指数《及，其它造？价调整规定； 　！。　（五）法》律、法规的其它【规定 　　第八】条  ？ 鼓励？工程施工企业—编制和应用能反映本！企业技术水平和【管理水平《。。的，企业内部定》额作为投《标报价的依据 　！　第九条   【市，。建设工程造价—管理机构应当—按照国家和自—。治区有关规》定做好补充计价依据！的编制工作 【　　第？十条   市建【设工程？造价管理机构应当及！时调：查，采，集、整理建设工程】造价资料定期发布有！关建设工程的人工、！材料、机械台班及】设备等市场》参考：价格和工程技术【经济指标、造—价指数等造》价，信息并建立》。和完善建设工程【造，价数据库 　【　第十？一，条  ？ 全：部，使用国有资金投【资或：者以国有《资金投资为》主，的建设工程项目招标！投标应当采》。用工程量清单计价方！式；其它建设—工程项目鼓励推行】工程：量清单计价方式 ！　　采用工程量清单！计价应？当遵守国家》、自治区《。和，本市有关工程量清单！计价：。。的规定 《 　　第《十二条  》 建：设工程使用工—程量清单计》价且采？用单：价合同的清单—项目及工程量的准确！性和完整性由招标人！负责投标《人投标时不》负有核实的》义务；单《价与合价的准—确性由投标人—负责单价与合—价相矛盾且签订【建设工程施工—合同时未发现的结算！时应当？作出不？。利于投标人的解【释 　　第十【三条：   建设工程项目！。发，承包：过程中的造价活动应！当符合相关法—律法：规的规定 　　依！。法招标的工》程招标人须将标【底或控制价报市、县！建设行政《主管部门备》案其中政《府，投资：工程的标底、控制价！开标前须经》财政部门审核 】　　第十四条   ！。依法招？标的工程发》包人所？发出的招《标文件？中，有，关，工程造价《的条款应《当明确以下事项 ！　　（？一）合同《价，格的确定《方式； 　—。　（二）工程承【包范：围； 　　—（三）？质，量标准和工期； ！　　（四）招标【人依法？自，行采购的材》料，或，设，备；： 　　（五）工】程量：计算失误、漏项失】误的处理方法—； 　　》（六）工程施工中发！生变更时《工程价？款，的调整方法、索【赔方式、时限要求】。及金：额支付方式； 　！。。　（：七）承担风险—的范围、幅》度； 　　（八）！工程款拨付的方式】、时间、数额—； ？　　（九）结—算的：程序及时限；—  　　（—十，）开：竣工日期工》期及其提前或延后的！。奖惩办？法，。。； 　　》（十一）工》程质量保证（保修）！金的数额、预扣【方式及时限》；  ？。 　　（十二）违】约责任； 》。 　　（十三—）其它影响工程【造价：。的因：素  《　　依法不》招，标的建设《工程：发承包双方应当在建！设工：程施工合《同中明确前款事项 ！ 　：　依法？实，行招投标的》建设工程建设工【程施工合同价格应】当按照中标价格【。确定发承包双方不】。得再另行《订立背离招投标【文件实质性内容【的其它协议 【　　第？十五条 《  建设工》程造价中的》下，列，。费用列入限制竞争】费用收费标准按照】自，治区和？南宁市统一》规定的费《率，执行 　　（【一）工程排污费；】 ， 　：。。　（二）《工程：定额：测定费； 》。 　　（三）—社会保？障费； 》　　（四）住房公】积金：； 　　》（五）危险》作业意外伤害—保险； 　　【（六）安全防护【。、文明施工措—施费 《　，　第：十六条   发包】人应当自《建设工程《施工合同签订之日起！15：日内：将合同文《件报市、县》建设行？。政主管部门备案 ！　，　备案后的建—设工程施工合同【依法变？更，的，。发包人应《当在合同《变更后15日内【将变更合《同备案 　　第十！七条   全—部使用国有资—金投资或者以国【有资金投资为主的】建设项目经批—准的设？计概算是该建设【项，目投资的控制—指，标未经项目审批【部，。门批准不得突破【 　？　第：十八条   工【程设：计变更和工程量增】减，应当严格按照建设】工程：施工合？同的约定及有关规】定办理签证手续 ！　　全部《使用国有资金—投资或者以国有资】金投资为主的—建设工程因设计变更！或其它原因造成【单项工程造》价超过？规定限额《的建设单位应当【将变：更方案及《相应造价《文件报送原项目【审，批部门经原项—目审批部门组织相】关部：。门审核批准后方可】实施 　　—第十：九条 ？  工程竣工后【承包人应当在约【定的期限内向发【包人：递交竣工结算报告】及完整？的，结算资？料建：设工程施工合同未约！定或约定不明的应当！在，提交竣工验收报【告的同时递交竣工】结算报告《及完整的结算资【料 ？　　：第二十条   【发包人应当》。。按照建设工程施工】合同约？定期限审《核竣工结算报—告合同未约》定或者约定不明的应！。当按：下列规定的期限内完！成或：委，托相：。应机构完成审核并提！出审：核意见 《 　　（一）—。500？万元以？。下（含50》0万元）《的工程项目》20日；《  　　（二【）50？0万元以《上2000万元【以下（含20—00万元）的工程项！目30日；  【 　　？（三）2000【万元以上5000】万元以？下（含5000【万元：）的工程项目4【5，日； ？ 　　（四）500！0万元以上1亿元以！下（含1亿元—）的工程项目60日！； 　《　（五）1亿元【以上的工程》项目90日》 　　建设项目】包含若干单》项工程的承包—人应：当在最后一个—。单项工？程竣工结算审查确】认后15日内汇总竣！工总：结算并报送发包【人发包人应》当在30日内—审核完毕 》 　　？第二十？一条  《 发包人在约定或】规定期？。限内对竣工结算报】告及结算资料没【有提出意《见的视？为，。。认可竣工结》算文件 　　承】包人未在约》定或规定期限内提供！完整的工程竣工结算！资料经发包人书面】催促后15日内仍未！提供或没有明确答】。复发：包人有权《根据已有资料—进行审查 　【　第二十二》条   发》包人或承包人未在】规定期限内办理完竣！工结算或对结算成果！文件有异议的—可向市、县建设【行政主？管部门申请调—解 ？　　第二十》三条   》建设工程《竣工后发包》人应当在办理—建，设，工程竣？工，验收备案时将—完整的工程竣工结算！文件报送市、县【。建设行？政主管？部门 　　第二】十四条   鼓【励在建设工程—造价活动中开发【、应：用，。计算：机软件  —　　市建《设工程？造价管理机构应当制！定本市统《一的工？程造价电子》数据：规范为工程造—价信息的采集、分】析、处理、》。传输和？再利用提供》统一的？电子：数据标准 —　　第二十五条  ！ 建设工程造价咨询！企业应？当取得国家或者自治！区建设行政主管【部门核发的资质证】书在资质证》书规定的《范围内从事建—设，工程造价活动 】。　　第二十六—条   《市，建设行政主》管部门？应当建立工程造价】。咨询企？业信：息数据库  — 　　第二十七条 ！  从事建》设工程？造价活？动的从业人员必须】取得国家《、自治？区建设行政主管部门！颁发：的专业？资格证书《。并在：注册：的单位和资格—证书：规定的专业范围内】承接建设工程—造价业务 　【　第二十《八条   建设工】程，勘察、设计、—施工：。、监理、《造价咨？询、招标代》理、造价管理及重点！建设项目、房—地产：开发、建设代理等单！位其工程《造价计？价、评估、审核、控！制等岗位应当配【备注册造价工—程师 《　　建设工程设计概！。算，、施工图预算—、竣工结算文件应】当由注册《造价工程师签—名并加盖执》业，专用章无注册造价工！程师的单位可暂由】造，价员签名并加盖执业！专用章？；招标标底》或工程预算控制【价、工程量清单【、投标报价、工【程结算审核和工程】造，价鉴定？文件应当《由，注册造价工程师【。签名并加盖》执，业专用章《 　　编制—单位和注册造价工程！师、：造价员对其编制的】工程造价成果—文件承担《法律责任 　【　第二十九条 【  市？、县：建设：行，政主管部门》应当通过《审查：成果文？件、业务考核—、专项检查等方式】加强对工程造价【咨询企业、造价从业！人员的？工作成果、专业【水平、职业》道，德操守等方面的监督！管理建立《诚，信考评制度》并向社会公布考核】结果 ？ 　　对违反—建设工？程造价？管，理有关规定的行为任！何单：位或个人有权举【报或投诉 　　第！三十条 《  工程《造价咨询企业—禁止下列行为 【 　　（《一）涂改、》倒卖、出《租、出借资质证【书或者非法》转让资质证书； 】 ，　　（二）超越资】。质，等级业务范围承接】工，程，造价咨询业务； ！　　（？三，）同时接受招标人和！投，标人或？两个：以上投标人对同一工！程项目的工程造价咨！询业务； 》 　　（四）以给予！回扣、恶意压低收】费等方式《进行不正当》竞争； 　　（五！）转包承接》的工程造价咨询【业务；？ ：　　：（六）法律》、法规？禁止的其它行为 ！　　第三十一—条，   建设工程造价！从业：人员禁？。止下：列行为 《 　　（《一，。。）出借、转让、出】卖、涂改专业—。资格证？书，、专业？印章、执业手册或】允许他人《。以本人名义》从事造价活动； ！　，　（：二，）同：时在两？个或者两个以上单】位注册和执业—； 　　（三）】以个人名义》从事工程造价—活动； 《 　　（《四）在工程造价【业务：。活动中有弄虚作假、！恶意串通、泄露标】底或在工程造—。价纠纷鉴定》时明显偏袒一—方； ？ 　　（》五，）利用工作之便谋取！不正当利益索—。。取、收受委托合同约！定以外的礼金或【其它财物； 　】　（六）不按照工程！造，价管：理的规定和程序【。解，决工程造价活动【中的争议或疑问； ！ 　　（七—）法律、法规禁止】的其它？行为 《　　第三《十二条 《 ， 工：。。程造价文《件编制企业、编制人！员应当按照有关法】律法规和行业标准编！制工程造价成果文件！保证工？程造价成果文件【的准确性编制设【。计概：算、施工图预—算文件的误差不【得超过10》%；编制招标标底、！控制价、竣工结算】文件的误差不得【超过3%《 　？　第三十《三条   》。全部使用国有资【金，投资或者以国有【资金投？资为主的建设—项目：的建设单位违反本】办，法规定有下列—情形之一的由相关】管理部门《对直接责任人员和主！。管人员依《法给予行政处分【。；该建设项目尚可纠！正，的由项目审批部门督！促纠正 　　（一！）未经？项，目审批部门》批准：改变建设内容、扩】大建设？规模、？提高建设标准—致使工程造价—超过批准的设计概算！的； 　　（二】）在工程变更和【签证等涉及》。工程造价的业务【活动中弄虚作假不】。履行职责的 — 　：。　第三十四条   ！工程造价咨》询企业？违反第三《十条：规定的由市、县建】设行政主《管部门予以》不，良行为记录责令【改正并处以》1，0000元》以上300》00元以下罚款【；情节严重的—可提请资质管—理部门降《低或注销《其资质？ 　　第三十五条！  ： 建设工程》造价从业人员—。违反第三十一—条规定？。的由市、县建—设行政主管部门责】令改正并处以500！0元以？上20000元以】下罚款；情节严重的！。可提请资格管理【部门注销其资格【 ， 　　第三十六条 ！。  工程造价文件】编制企业、编制人】员违反第三》十二条规定故意或者！因重大过《失造成所编制—的工：。程造：价，成果：文件超过规》定，误差率的由市、县建！。设行政主管部—。门暂停其三个—月参加？有形建筑市场—的招投标活》动；情节《严重的禁止其参加】有形：建筑市场的招投【标，活动并？对编制企业》处以500》0元以上20000！元以下罚款对编制】人员处以《1000元》以上10《000元以》下，罚款 　　第【三十七条 》  ：建设行政《主管部门《和建设？工程造价管理机【构的工作人》员在工程造》价管理？活，动中玩忽职守、滥用！职权、徇私舞弊的】由其上？级机关或主管部【。门给予行政处分【 　？　第三十《八条 ？  本办法规定的招！标标：底，、控：制价：、施工合同、—结算的造《价文：件备：案适用于全部使【。用国有资金投资【或者以？国有资金投资为主的！建设工程以及其他工！程造价3《0万元以《上的建设工程 　！　第：三十：九条   本办【法自：2007年5—月1日？起施行？