南，宁市人民政府关【。于修改南宁市建设工！。程造价？管理办法的决—定 ：  　　》。为了依法推进行政审！批制度改革和政府】职，能转变促进和保【障政府？管理由事前审批更】多地转为《事中事后监》。管进一？步激发市《场活力、发展动【力和：社会创造力根据国】。家和自治区有—关要求我市对行政】审批设定依据—、限制非公有制【经济发展规定和工商！登记：前置性审《批依据进《行清理经《过清理？现决定对南宁市建设！工程造价《管理办法《作如下？修改 　　—一、删？去第：。五条第一款第—。三项中的“造价咨】询合同” 　　】二、删去第》。十三条第三款— 　　三、删去】第二十六条 【　　四、删去第二】十，七条中的“工程【造价咨询《企业分立《、合：并、终止业务及变】更名称、《地址、法定》代表人等事项的应当！自变更之日》起15日内到—市建设行政主管部】门办理变更》登记”？ 　　此外对【个别文字《进行修改《并对相关《条文顺序作出调整 ！ 　：　本决？定自公布之日起施行！ ， 　　南宁市—建设工程造》价管理办法根据本】决定：作相应的修改重【新公布？   　　—。。南宁市建设》工程造价管》理办：法 　　（2【007年3月21】日市人民《政府：令第5号公布—根据2015年2】月，17日南《宁市人民政府关【于修改〈《南宁市建设工程造】价管理办法》〉的决定修》正，。） 　　第—一，条   为加强建】设工程造《价管理规《范工：程造价计价》行为合理确定和【有效控制工程造价维！护工程？建设各方当事—人的合法权益—促，进建：筑市场健《康发展根据》有关：法律法规结合本市实！际，制定本办法 　　！第二条  》。 在：本市行？政区域？内从：事房屋建《筑和市政《基础：设施建设工程造【价活动？适用本办法 — 　　交通》、水：。利、电力等专业工程！造价：。管，。理，国，家另有规《定的从其规定 】　　第三条   本！办，法所称建设工程造价！是，指建：设工程从筹建到竣工！验收交付使》用全过程所》需的全？部，工程费用《 　　本》办法所称建设工程造！价活动包括》投，资估：算编制、审核及【。项目经济《评价：。；设计概算、施工图！预，算、竣工结算、招标！标底：价、控制价》、投：标报：价的编制和审核；】建，设工程施工合同价】款的调整《；造价签证》和造价？索赔；？各，阶段：的工程？造价：控制：；，计价依据的制定【及对建？设工程？造价行业的监督【管理等与《建设工程造价有关的！活动 　　第【四条   建设工】程造价活动应当遵循！公平：、，公正、合法和—诚实：信用的原则 　】。。。　第五条   市】建设行政主管部【门负责本市行—政区域？内建设工程造价【的管：理履行？。。下列职责 》 ，。　　（一）负责本市！建设工程《造价计价依据的编】制，、，修订：和解释；  — 　　（二）建【立，并完善建设工程造】价数据库发布—建设工程造》价信息？； 　　（三）负！责建设工程施工合】同及造价成果—文件备案； 【　　：（四）负责》对建设？。工程：造价咨询《企业资质、》建设工程造价—专业人员资格及【。。。专业活动的监—督管理？； ？　　（五）》调解建设工程有关】造价问题的争议 ！　　市建设工程造】价管：理机构按《照，本办法的规》定负责建《设工程？造价管理的具体工】。作， ，。 　　县建设行政】主管部？门负责本辖区—内建设？工程造价的管理【。工作 　　发展】和改革、财政、审计！等部门依法在—。各自的？职责范围内》做好建？设工：程造价监督》管理的相关工—作 　　》第六条 《  ：建设工程造价行业协！会应当加《强行业自律监督发挥！。行业指？导、：。。服务和协调作用 】 　　第七—条   《建设工？程造价？计价依据《包括 　　—（一：）建设工程估算【指标、？概算：指标、概预算—定额、？消耗量定额、费【用定额、劳动定额】、工：期定额、单位估【价表、工程价目表；！ 　　（二）建设！工程工程量清单【计价：规范及相关规定； ！ 　　（三）—市建：设工程造价管—理机构发布的人工】、，材料、机械》台班及设备等市场】参考价？格和：工，程技术经济指—标、造价指数； ！。　　：（四：）工程造价要—素调整指数及其它造！。价调整规定； 【。 　　（五）法律】、法规？的其：它规定 　　第】八条   鼓励工】程施：工企业编制和—应用能反映本—企业：技术水平《和管理？水平的？企业内部定额作【为投标报价的依据 ！。 ，　　第九条  【 市建设工》程造价？管，理机构？应当按？。照，国家和自治区有关规！定做好？补充计价依据的【编制工作 —。　，。　第十条   市】。建设：工，程造价？。管理机构应当及【时调查采集、整理建！设工程造价资料定】期发布有关建设工程！的，。人工、材料、机械】台班及设备等市场】参考价？格和：。工程：。技术经济指标、造】价指数等《造价信息并建立【和完善建设工—程造价数据库— 　　《第十：一，条   全部使用国！有资金投资》或者以国有》。资金投资为主—的，建设工？程项目招《标投：标应当采《用工程量清单计价】方式；其它建设【工，。程项目鼓励》推行工程《量，清单：计价：方式： 　？　采用工程》量，清单计价应当—遵守国？家、自治区和本市有！关工：程量清单计价—。的规定 《 　　第十二—条   建设—。工程使用工程量清单！计价且采用单价合】同的清单《项目及？工程量的准确性和完！整性由招标》人负责投标人投标时！不负有核《实的义？。务；单价与合价【的准：确性由投标》人负责单价与合价相！矛盾且签订建设工】程施工合同时未发】现的：结算时应《当作出？不，。利于投标人的解【释 ？　　第十《三条   建设工程！项目发承包过—程中的造价活—动应当符合相关法】律法规的规定 【 　　依《法招标的工程招标】人须将标底或控制】价，报市、县建设行【政，主，。管，部门：备案其中政府—投资工？程的标底、控制【价开标前须经财政部！门审核 》　　第？十四条？   依法招标的】工程发包人所发出的！招标文？件中有关工程造【价的条款应当明【确以下事项 　　！（一：）合同价《格的确定方式； ！　，　（二）《。工程承？包范围？； 　　（三）】。质量标准和工—期； 　　（四）！招，标人依法自行采购的！。材料或设备； 【 　　（五）工【程量计算失误、【漏项失误的处理方】法，； ： 　　（六）—工程施工中发生变】更时工？程价款的调整方法】、索赔方式、时限】。要求及金额》支付方式； 【　　（七）承—担风险的范》。围、幅度； — 　　（八）工程款！拨付的方式》、时间、数额—； 　　（九【。）结算的程序及【时限；  　　（！十）开竣工日期工】期及其提前或延后】的奖惩办法； 】　　：。。（十一？）工程？质量：。保证：（保修）金的—数额、预扣方式及】时限；  —　　（十二）—违约责任；》 　　（十—三）其它影》响工程？造价的因素》。  　　依法【不招标的建》设，工程发承包》双方应当在建—设工程？施工：合同中明《确前款？事项 　　依法实！行招投标的建设【工程建设工程施工合！同价格应当按照中】标价：格确定？发承包双方不得再】另行订立背离—招投：标文件实质性内【容的其它协》议 　　第—十五条？   建设工—程造价中《的下列费用列入限制！竞，争费用收费标准按照！自治：区和南宁市统一规定！。的费：率执行 　　【（，一）工程排污费； ！。 　　？（二）工程定—额测定费； — 　　？（三）社会保障【。费； 　　（四）！住房公积金； 】。　　（五《）危险作业意—。外伤害？保险；？ 　　（六）【安全防护、文明施工！措施：费 　　》。第十六？条   《发包人应当自建设】工程施工合同—签订之日起1—5日内将《合同文？件报市、县建设行政！主管部门《备案 ？ 　　备案后的【。建设工程施工合同】依法变更的发包人应！当在：。合，同变更后15日内将！变更合同备案 】。　　第十《七条   全部【使用国有《资金投资或》。者以：国，有资金投资》为主的建设项目经批！准的：设，计概算是该建设项目！投，资，的控制指标未—经项目审批部—门批准不《得突破 　　第十！。八条   工程设计！变更和？。工程量增《减应当严格》按照：建设工程《施工合同的约定及】有，关，规定：办理签证手》续 　　全部使用！国有资？金投资或《者以国有资》金投资为主》的建设工程因设计变！更或：其它原因造成—单项工？程造价？超过规定限额的建】。设单：位，应当将变更方案及】相应造价文件报送】原项目审批部—门经：原项目审批》部门组织相关—部，门审核批准后方可实！施 　　第十九条！   工程竣工【后承包？人应当？在约定的期限内向发！包人：递交竣工结算—报告及完《。整的结算《资料建设工程—施工合同未约—定，或约定不明》的应当在提交—竣工验收报》。告的同时递交竣【工，结算报？告及完整的结—算资料 》　　第二十》。条，   ？发包人应《当按照建设》工，程施工合同约定期】限审核竣工》结算报告合同—未约定？。或者约？定不明的应当按【下，列规：定的期限内完成或委！托相应机构完成审核！。并提出审核意见 ！　　（？一）5？00万？元以下（含5—00万元）的工程项！目20？日，。； ： 　　（二）5】00万元《以上2000万元】以下（？含200《0，万元）？的，工程项目3》0日；  　　】。（三：），2000万元以上】。50：0，0，万元以下（含500！0万元？）的工程项目45】日； 　　（【四，）5：000万元以—上1：亿，元以下（含1—亿元）的工》程项目？。60日？；， 　　（五—）1亿元以上的【工，程项目9《0日 　　—建设项目包含若干单！项工程的承包—人应当在最后一个】。单项工程《竣，工结算审查确认后1！5日内汇总竣工【总，结算并报送》发包人？发包人？应当在30日内审】核完：毕 ： 　　第二十—一条 ？。  ：发包人在约定—或规定期限内—对竣：工结算报告及结算资！料没有提出意—见的视为认可—竣，工结算文件 　】　承包人未在约【定，或规定期限》。内提供完整的工程】竣工结算资料经【发包人书《面，催促：后15日内》仍未提供或没有【明确答？。复发包？人有权根据已有资料！。进行审查 》 　　？第，二十二条 》  发包人或承包】。人未在规《定期：限内办理完竣工【结算或对结算成果文！件有异议的可向市】。、县建设行政主【管部门申请调—解， 　？　第：二十三？条 ：  建设工程—竣工后发包人—应当在办理》建设工程《竣工验收备》案时将？。完整的工程竣工结算！文，件报送市、县—建设行政主管部【门 ： 　：　第二十四条 【 ， 鼓励？在建设？工程造价活》动中开发、应—用计算机软件  ！　　市建设工—程造价管理机—构应：当制：定本市统一的工程造！价电子数据规范为】工程造价《信息的采《集、分析、处—理、传？输和再？。利用提供统一的【电，子数：据标准 《。 　　第二十五条】   建设》工，程造价咨询企业应】当，取得：国家或者自治—区建设行政主管部门！核发的资质证—书在资质证书—规定的？范围内从事建—设工：程造价活动 　】　第二十六条  】 市建设行政—主管部？门应当建立》工程造价咨询企业信！息数据？库 ： 　　第》二十七条  — 从事建设工程造价！活动的从业人—员必须？取得国家、自治【区建：设行政主管部门【颁发的专业》资，格证书并《在注册的单位和【资格证？书规定的专》业范围内承接建设工！程造价业《。务 　　》第二十八《条   建设—工程勘？察、：设计：。、施工、监理、【造价咨？询、招标代》理、造价《管理及？重点建？设项目、房》地产开？。发、建设代理等【单位：其工程造价计价、评！估，、审：核、控制等岗位【应当配备《注册造？价工：程，师 　《　建设工程设计概】算、施工图预算、竣！工结算文件应当由注！册造：价工程师签名并加盖！执业：专用：章无注册造价工程师！的单位可暂》由造价员签名并【加盖执业专用章；招！标标：底或工？程预算控制价、工】程量清单、投标报】。价、：工程结算审核和工】程造价鉴《定，文件应当由注—册，造价工程师签—名并加盖执》业专：。用章： 　　编制单位】和注册造价工程师】、造价员对其编制的！工程：造，价，成果文件承担法律】责任： 　　第二十九】条  ？ 市：、县建设《行，。政主管部门》应当通过审查成【果文件？、业务考核、专项】。检查等方式》加强：对工程？造价咨询企业、【造价：从业人员的》工作成果、专业【。水平、职业道德操】守等方面的监—督管：理建立？。诚信考评制度并向社！会公布考核结果 ！　　对？违，反建设工程造—价管理有《关规定的行为任何】单，位或个人有》权举报或投诉— 　　第三十条 ！  工程造价—咨询企业禁止下列行！为 ？　　（？。。一）涂改《、倒卖？、出租、出借—资质：证书或者非》法转让资质证书； ！ 　　（二》），超越资质等级—业务范围承接工【程造价？咨，。询业务； 》 　　（三）—。同时：接受招标人》和，投标人或两个—以上投？标，人对同一工程项目】。的工程造价咨询业】务； 　　（四）！以给予回扣、—恶意压？。低收费？等方：式进行不《正当竞争； 　　！（五）转包承接【的工：程造价咨询业务； ！ 　　（六）—法律、法规禁止【的其它行《为 　　第三十一！条   建设工程】。。造价从业人员禁【止下列行为》。 　　《。（一）？出借、转让、—出卖、涂改专—业资格证书、专【业，印章、？执业手册或允—许他：人以本人名》义从事造价活—动； ？ 　　（二》）同时？在，。两个：或者两个《以上单位注册和执】业，； ： 　：　（三）以个人【名义从？事工程造价》。活动：； 　　（四）】在工程？。造，价业务活动》中有弄虚作假、恶】意串通、泄》露标底或在》。工程造价《纠纷鉴定时明显【偏袒一方《；  ？ 　　（五》），利用工作之便谋取不！正当利益《。索取、？收受委托合同约定以！外的礼金或其—它财物； 　【　（六）不按照工程！造价管理的规定【和程：序解决工程造—价活动中的争议或】疑，问；  　　（】七）法律、法—规禁：止，的其它行为 【　　第三十二条  ！ 工程造价》文件编？制企：业、编？制，人员应当按》照有关法律法规和行！业标准编制工程【造，价成果文件保—证工程造价》。成果文件《的准确性编》制，设计：概算、？施工：图，预，算文件的误差—不，得超过？10%？；编制招标标底、】控制价、竣工结算】文件的误差不得超过！3% ？ 　　第三十三【条   《全，部使用国有资—金投资或者以国【有资金投《。资为主的建设项目】的建设单位违反【。本办法规定有下列情！形之一的由相关管】理部门对直接责任人！员和主管人员依法】给予行政处分—；该建？设项：目，尚，可纠正？。的由项目审》批部门？督促纠正 　　（！一）未经项目审批部！门批准改变》建设：内容、？扩大建设规模、提高！建设标准致使工程】造价超过批》准的：设计概算的》； 　　（—二）在工程变更和签！证等涉及工程—造价的业《务活动中弄虚作假不！履行职？。责的 　》　第三？十四条 《  ：工程造？价咨：询，企业违反第三十【条规定的由》市、县建设行政主管！。部门予以不良—行为记录责令—改正并处以1—00：00：。元，以上3000—0，元，以下罚款；情—节严重的可提请资】质管理部门降低或】注销其资质》 　　第三十【五条：  ： 建设工程造价从】业人员违反第三十一！条规定的由市、县建！设行政？主管部门责令改正】并，处以5000元【以上20000【。。元以下罚款；—情节严重的可提【请资格管《理部门注销》其资格 　　第】。三十六条   工】程造价文件编制企】业、编制人》员违反第三十二条规！定故意？或者因重大过失【造成所编制的—工程：造价：成，果文件超过规定误】差率的由市、县建】设行政主《管部门暂停》其三个月参加有【形建筑市场的—。招投标活动；情节】严重的禁止其参加】有形建筑市场—的招投标活动并对编！制企业处以50【00元以上200】00元以下》罚款对编制人员处】以1000》元，。以上100》00元以下罚款 ！　　第三十七条【   建设行—政主管部门和建设】工程造价管理机构】。的工作人员在—工，程造价？管理活动中玩忽职守！、，滥用：职权、徇私舞—。弊的由其上级机【关或：主管部门给予行政处！分 ： 　　第《三十：八条   本办法规！定的招标标底—、控制价、》施工合同、结—算的：。。造价文件备案适用于！。。全部使用国有资金】投资或者以》国有资金投》资为主的建设工【程以及？其他工程《造价：。30万元以上—的建设工程》。 　　《第三十九条 —  本办法自200！7年5月1日起【施行：