南宁市人民政府关于！修改：南宁市建设工程造】价管理办法的—决定： ，  　　为了依法！推进行政审》批制度改革和政府】职能转变促进和【保障政？府管：理由事前审批更【多地转为事中事后监！管进一步激发市【场活力、发展动力和！社会创造力》根据国家和自治区有！关要求？我市对行政审批设】定，依据、限制非公有】制经济发展》规定和工商登记前置！性审批依《据进行？清理经过清理现决定！对，南宁市建设》。工，。程造价管《。理办法作如下—。修，改 　　》一、删去第五条第】一款第三项中的“造！价咨询合同” 　！。　二：、删去第十三—条第三款 —　　三？、删：去，第二十六条》 　　四、删去第！。二十七条中的“【工程：。造价咨询企业—。分立、合并、—终止业务及变更名称！、地：址、法定代表人等事！项，的应当自变更之【日起15日内到市建！设行政主管部门办】理变更登记”— ：　　此外对个别【文字进行修改—并对相？关条文顺序作—出调整 　　本】决定自公布之日起施！行， 　　《南宁市建设工程造】价，管理办法根据—本决定作相应的修改！重新：。。公布   　　】南宁市建设工—程造价管理办—。法 ？　　（2007【年3月？21日市《人民政府令》第5号公《布，根据2？015年2月17】日南宁市人民政【府关：。于修改〈《南宁市建设工程造价！管理办？法〉的决定修—正） 　　—第一条   为加】强建设工程造价管理！规，。范工程造价计—价行为合理确定和】有，效控制工程》造价维护《工程建设各方—当事人的合法—权，益促进建筑市场健】康发展？根，据有关？法律法规结合本【市实：际制定本办》法 　《　第：二条   在本【市行：政区域内从事—房屋建筑和市—政基：础设施建设工—程造价活动适—。用，本办法 　　交通！、水利、电力等专】业工程造《价管理国《。家另有规定的从【其规定 》　　第三条   本！办法所称建设工【程造价是指建设工程！从，筹建到竣工验收交】付，使用全过程所需【的全部工程》费用：。 　　《本，办法所称建设—工程造价活动—包括投资估算编【制、审核及项目经】济，评价；？。设计概算、施—工图预算《、竣工结《算、招？标标：底价、控制》价、投标报》价的：编制和审核；—建设工程施工合【同价款的调整—；造价签《证和：造价索赔《；各阶段的工程造】价控制；计价依【据的制定及》对建设工程造—价行：业的监督《管理等与建》设工程造价》。有关的？活动： ， 　　第四》条  ？ 建设工《程造：。价活：。动应当遵循公平、公！。。正、合法和》诚实信？用的原则 —　　第五条 —  ：市建设行政主管部】。门负责本市行政区】域内建设工》程造价的管》理，履行下列职责 【 　　（一）负【责本市建设工程造】价计：价依：据的编制、修订和解！释；  　　（二！）建立并完》善，建设工？。程，。。造价：数据库发布建设【工程造价《信息； 　—　（三？）负责？建设工？程施工？合同及造价成果文】件备：案，； 　　（四）负！责对建设工》程，造价咨询企业—资质、建《设工：程造价专业人员资】格及专业活动—。的监督管理； 【 　　（五》）调解建设》工程有关造价问题的！争议 　　市建】设工程？造，价管理机《构按照本办法的规定！负责建设工程—造价管理的》具，体工作 　—　县建设行政—。主，管部门负责》本，辖，区内：建设工程造价的管】理工作？ 　　发展和改革！、财政、审计—。等部：门依法？在各自的职责范【围内做好建设工程】造价监督管理—的，相关：工作 《。　　：第六条   —建设：工程造价《行业协会应当加强】。行业：自律监督发挥行业】指导、？服务：和协调作用 — 　　第七条  ！ 建设？工程造价计价依据包！括， 　　（》一）建设工程估算指！。标、概算指标—、概预算《定，额、消？耗量定额、》费用定额、劳动定】额、工期定额、单】位估价表、》。工程价？目表； 　—　（：二）建设《工程工？程量清单计价规【范及相关规》定； ？ 　　？（三）市建设工程】。造价：管，。理机构发布的人工、！。材料、机械台班【。及，设备等市场参考价格！和工程？技术经济指标—、造：价指数； 　【　，（四）工程》。造价要素调整指数】及其它造价调整规】。定； ？ 　　（五》）法律？、法规的其它规定 ！ 　　第八条  】 鼓：励，工程施工企业编【制和应？用能：反映本企业技术【水平和管理水—平的企业内部定【额作为投标报—价的依据 　　】第九条   市【建设工程《造价管？理机：构应当？按照国家和自治区】有关规定做好补充】计价依据的编制【工作 　》　第十条  — 市建设工程造【价管理？机构应当及》时调查？采集、整理建设【工程造价资料—定期发布有关建【设工程的《人工：、材料、机》械台班及《设备等市场参考价格！和工：程，技术经济指标—、造价指数等造价】。信息并建立和—完善建设工程造价】数据：库 　　第十【一条   全部使】用国有资金》投资或者以国有资金！投资为？主，的建设工程项—目招标投标应—当采用工程》量清：单计价方《式；其它建设工程】项目鼓励推行工【程量：。清单计价方式 　！　采用工程》量清单？计价应当遵》守国家、自治—。区，和本市有《关，工程量？清单计价的规定 】 　：　第：十二条  》 建设工《程使用工程量清单】计价：且采用单价合同的清！单项目？及工程量的准确性和！完整性由招标人负责！投标人投标时不负】有核实的义务—。；单价与合价—的准确性由投标人负！。责单价与合价相矛盾！。且，签订建设工程—施工：合同时未发现的结算！。时应当作出不利【于投标？人的解释 —。　　：第十：三条   》建设工？程项目发《承包过程中》的造价活动》应当符合相关法律】法规的规《定，。 　？　，依法招标的工程招标！人须将？标底：或，控，制价报市、县建设行！政主管？部门备案其中政府投！资工程的标底、【控制价开标前须经财！政部：门审核 《。 　　第十四—条   依法—招标：的，工程发包人所发出】的，招，标，文件中有关工—程，造价的条《款应当明确》以下事？。项 　　》（一）合同价格【的确定方《式； 　　（二）！工程承包范围； ！　　（三）质—量标准和工期； ！　　（四）招标【人依法自行采购的】材料或设备；— 　　（五）工程！量计算失误》、漏项？失误的？。处理方法；》 ：　　（？六）工程施工中发生！变更时？工程价款的调整方】法、索赔方式、时限！要求及金额》支付方？式；： 　　（七）承】担风：。险的：范围：、幅度； 　　】（八）工程》款拨付的方式、【时间、数额； 　！　（九）结算的【程序：及时：。限；：  　　（十【），开竣工日期工期及其！提前或延后的奖【惩办法； —　，　（：十一）工程质量【保证（保修）金的】。数，额、预扣方式及时】限，；  　　—。（，十二）违约责—任，；， 　　（十—。三）其它《影响工程造价的因素！  　《　依法不招》标的建设工程发承】包双方？应当在建设工程施】工合同中《明确前款事》项 　　依法实】行招：投标：。的，建设：工程建设工程施工合！同，价格应当按照中标价！格，。确，定发承包《双方不得再另行订立！。背离招？投标文件实质性【内容的其它协议 】 　　第十五条【   建设工程【造，。价，中的下？列费：用列：入限：制竞争费《用收：费标准按照自治区】和南宁市统一规定】的费率？执行： ：　　：（一）工程排污费】； 　　》（，二）工程定》额测定费； 【　　：（三）社《会保：障费； 　　（四！）住房公积金—； 　　（五）危！。险作业意外伤害保险！； 　《　，（，六）安全《防，护、文明施工措【施费 ？ 　　第十六条 】 ， 发包人应当自建设！工程施工合同签【订之日起15日内】。将合同文《件报市、县建设行政！。主管部？门备案 　—　备案后的建设工】程，施工合同依法变【更，的发包人应当在合】同变更后15—日内将？变更合同备案 　！　第十七条》   全部使—用国有资金投资或】者，以国有资金投资【为主的？建设：项目：。。经批准的设计概【算是该？建设：项目投资的》控制指标未经项目】审批部？门批准不得突破【 　　第十—八条 ？  工程设计—变更和工程量增【减应当严格按照【建设工程施》工，合同的约定及—有关规定办理签证手！续， 　　全部使用国！有资：金投：资或者？以国有资金》。投，资，为主的建设工—程因设计变更或其它！原因造成单项工程造！价超：过规定限《额的建设单位—应当将变更方案及】相应造？价文件报送原项目审！批部门？。经原项目《审批：部门：组织相？关部门审《核，批准：后方可实施 【　　：第十九条   【工，程竣工后承包人【应当在约定》的期限内向发包【人，递交竣？工结算报告及完整的！结算资料建设工程】施工合同未约—定或：约定：。不明的应《当在：提交竣？工验收报告的同【时递交竣《工结算报告及完整】。的结算资料 　】　第二？十条   发—包人应当按照建【设工程施工合—同约定期限》审核竣工结算报告】合同未约定或—者约定不明的应当按！下列规定的期限【内完：成或：委托相？应机构完成审核并提！出审核？意见 　》　（：一）5？00万元《以下：（含5？00万元）的工程】项目20日》； ： ， 　　（二）5【00万？元以上2000万】。元以下（含2000！万元）的工程—项目30日； 【 　　《（三）2000【万元以？上500《0万元以《下（含5000万元！）的工程项目45日！； ： 　　？（四）500—。。0万元？。以上1亿元以下（】含，。1亿元）的工—。程项目？60日； 　　（！五）1亿元》以上的工程项目【。90日 　　建】设项目？包含若干单项—工程的承包人应当】在，。最后一个单项—工程竣工结算审查确！认，后15日内》汇总竣工总结算并】报送发包人发—包人应当在》30日内审核完毕 ！。 　　？第二十一《条 ：  发包人在约定或！规定期限内对—竣工结算报告及【结算资料《没有提出意见的视】为，认可竣工结算文件】 ：　　承包人未在【约定或？规定期限内提供完】整的：工程竣工结算资【料经发包人书面催】。促后：15日内仍未—提，供或没？有，。明确：。。答复发包人有权根据！已有资料进行审查】 ， 　：　第二十二》条，   发包人—或承包人未在规【定期限内办理完竣工！结算或对结算成【果文件有异议—。的可：向市、？县建设行政》主管部门《。申请调解 　　第！二十：三条 ？ ， 建设工程竣工后】发包人应当在办【理建设工程竣工验收！备案时将完》整的：工程竣？工结算文件报送市、！。县建：设行：政主管部门 — 　　第二十—四条   鼓励【在建设工《程造价活动中开发、！应用计算机软件  ！ 　　市建》设工程造价管—理机构应当制—定本市统一的—工，程造：。价，电子数据规范为工程！。造价：信息的采集、—分析、处理、传输】和，。。再利用提供统一【的电子数据标准 ！　，　，第二：十五条   —建设工？程造价咨询企业应】当取得国家或者【自治区建设行政【主管部门核发—的资质证书》在资质证书规定的范！围内从事《建设工程造》价活动 　　第】二十六条 》  市建设》行政主管《部门应？当建立工程》造价咨询企业—信息数据库  　！　第二十七》条   从事建【设工程造价活动【的从业人员必—须取：。得国家？、，自，治，区建设行政主—管部门颁发的专业资！格证书并在注册【的单位？和资格证书规定的】专业范围内承接【建设工程造价业务 ！ 　　？第二十八条   】建设工程勘察、设计！、施工、《监理、造价》咨询、招标》代理：、造价管理》及重点建《设项目？。、房：地产开发、建—设代理等单位其【工程造价《计，价、评估、审核、控！制等岗位应》当配备注《册造价工《。。程师 　　建【设工程？设计概算、》施工图预算》、竣工？结算文？件应当由《注册造价工程师【签名并加盖》执业专用章无—注册造价工程师的】单位可暂由》。造价员签名并加【盖执业专用章—；招标标底》或工程预算控制价、！工，程量清单、》。投标报价、工程【结算审核和工程【造价：鉴定文件应当由注】册造价工《程师签名《并，加盖执业专用章 】 　　编制单位【和注册造价工程【师、造价《员对：其编制的工程造价】成果：文，件承担法律责—任 　　第二十九！。条，   市、县建设】行，政主管部门应—当通过审查成果文】件、业务《考核、专《项，检查等方式加—强对工程造价咨【询企业、《造价从业《人员的工作成—果、：专业水平、职业道】。德操守？。等，方面的监督管—。理建立诚信考评制】度，并向社会公布—。考核结果 　　】对，违反建设工》程造价管理有—关规定的行为任【何单位或个人—有权举报或投诉 ！　　第三十条—   工程造价咨询！企业禁止下列行为 ！ 　　（一）—涂改、倒卖、出租、！。出借资质证书或者非！法转让资质证书【； 　《　（二？）超越资质等级【业务范围《承接工？程造价？咨，询业：务； 《　　（三）同时接】受招标人和投标人或！两，个以上投《标人：。对同：一工程项目的工【程造价咨《询业务； —　　（四）以给予回！扣、：恶意压低收费等方式！进行不正当》竞争； 　　（五！），转包承接《的工程造价咨询【业务； 　—　（：六，。）法：律，、法规？禁止：的其它行为 【　，　第三十一条 【  ：建设工程造价—从业人员禁止下【列行为 　　（一！），出借、转让、出卖】、涂改专业资格证】书、专业印》章、执业手》册或允？许他人以本人名义从！事造价活动； 【 　　（二）同时在！两个或者《两个以？上单位注册和执业；！ 　　（》三）以个《人名义从事工程【造价活动； 　】　（四？）在工程造价业务】活动中有弄》虚作假、《恶意串通、泄露标底！或在：工程造价纠纷鉴【定时明显偏袒一【。方，。； ： ， 　　（五）利用工！作，。之便：谋取：不正当利益索取、】收受委托合同—约，定以外的礼》金或其它财物； ！　　（六《）不按照工程造【价管理的规》定和：程序解决工程—造价活动中的争议】或，疑问；  　【　（七）法律、【法规禁止的其它行为！ ：　　第？三十二条《。  ： 工程造价文件编制！企业、编制人员应当！。。按照有关法》律法规？和行：业标准编制工—程造价成果》文件保证工程造价成！果文：件的准？确性编制设计—概算：、施工图预算—文，件的误差不得超【过10%；编制【招标标底、控制价】、，竣工结算文件—的误差不《得超过3% 　　！第，三十三条   全】部使用国有资金投】资或者？以国有？资金投？资为主的建设项目】的建设单位违—反本办法规定有【下列情形之一的由相！关管理部门对直接责！任人员？和主管人员依法给】予行政处分》。。；该建设项目—尚，可，纠正的由项目审批部！门督：促纠正？ 　　（》一）未经项》目审批部门》。批准改变建设内容】、扩大建设》规模、提高》建设标准致》使工程造价超过批】准的设计概算—的； 　》　（二）在工程变更！和签证等涉及工程造！价的：业务活动中弄—。虚作假不履行职责的！ 　？　第三十四条—   ？工程造价《咨询企？业违反第三十—条规定的由市、县建！设行政主管部门【予以不良行》为记录责令改—正并处以10—00：。0元以上《3000《0元以下罚款；【情节严重的可提【请资质？管理部？门降低或注销其资】质 ： 　　第三》十五条？ ，  ：。建设工？程造价从业人员违】反第三十一条规定的！由市、县建设—行政主管部门责令】改正并处《以5000元—以，上20000元以】下罚款？；情节严重的可提请！资格管理部门注销】其，资格 　　第三】十六条  》 工程？造价：文件编制企业、编】制人员违反第三十】二条：规定故意或者因重】大，。过，失，造成所编制的工程造！价成果？文，件超过规定误—差率的由市、县建】设行政？主管：部门：暂停：其三个？月，参加有形建筑市【场的招投标活动；】情节严重的禁止其】参加：有形建筑市场—的招投标活动并对】编制企业处以—5，000元以上20】000元以下罚款对！编，制人员处《以1：000元以上100！00：元以下罚《款 ： 　　第三十七条 ！  ：建设：行政主管部门和【建设工程造价管理】机构的工作》人员在工程造价管理！。活动中玩《忽职守、《滥用职权、徇私舞弊！的由其上级机关或主！管部门给予行—政处分 　—　第三十八条   ！本办法规定》的招标标《底、控制价》、施工合《同、结算的造价文件！备案适用于全—部使用国有资—金投资或者以国有资！金投资为《主的建设工程以及】其他工？程造：价30万元以上【的建设工程 　】　第三十九条   ！本办法自200【7年5月1》日起施行《