南宁市人《民政府关于修改南】宁市建设《工，程造价？管理：办法的决定 —  　　为了依】法推进行政审批【制度改革和政府职】能转变促进和保【障政府管理》。由事前审批更—多地转为事中事后】监管进一步激发【市场活力、》发展动？力和社会《创造力根据》国，家和自？治区有关要》求我：市对行？政审批设定》依据、限制非公有】制经：济发展规《定和工商登记前置】性审批依据》进行：清理经过清理现决定！对南：宁市建设工程造价】管理办法《作如：下修改？ 　？　一、删去第五【条第一款第》三项：。中的“造价咨—询，合同” 》　　二、删去第十】三，条第三款 　　】三、：删去第二十六条 】 　　四、》删去：第二十七条中—的“工？。程造：价，咨询企业分立、合】并、终止业务及【变更名？称、地？址、法定《代表人等事项的应当！自变：更之日起1》5日内到市》建设行政主管部【门办理变更登记【” 　《　此外对个》别，文字进行修改并对相！关条文顺序作出【调整 　　本决定！自公布之日起施行】 　？　南宁市建设工程造！。价管理办法根据本】决定作相应的修【改重新公布 —  ？　，。　南宁市建设工程造！价管理办法 　　！（20？07年3月21日市！人民政府令第5【号，。公布根据2》015年2月—17日？南宁：市人民政府关于修】。改〈南？宁市建设工程—造价管理办法〉的决！。定修正）《 　　《第一条   为【加强建设工程—造价管理规》范工程造价》计价行为合理确【定和有效《控制工程造价维【护工：程，建设各方当事人的合！法权益促进建筑市场！健康发展根据有【关法律法规结合本市！实际制？定本办法 　　第！二条 ？  在本市行—政区：域内从事房屋建筑】。和市政？基础设施建》设工程造价》活动适？用本办法《 　　交通、【。水利、？电力等专业工—程造价管《理国家另有规定的】从其规定 —　　：第三条   本办法！所称建设《工程造？价是指？建设工程《从筹建到竣》工验收交付》。使用全过程所需的】全部工程费用 】　　本办法》所称建设工程造【价活动包括投—资估算？编制、审《。。核及项目经济评价；！设计概算、施工【图预：算、竣？工，结，。算、：招，标标底价、控制价、！投标报？价的编制《和审核；建设—工程施工合同价【款，的调：整；造价《签证和造价索赔；各！阶段的工程造价控制！；计价依据》的制定及对建设工程！造价：行业的监督管—理等与？。建设工程《造价有关的活—动 　　第四条 ！  建设工程—造价活动应当遵【循公平、《公正、合法》和诚：实信用的原则— 　　《第，五条  《 市建设行政主管部！门负责本市行政区】域内：建设工？。程造价？的管理履行》下，列职责 》　，　，（一）负《责本市建《设工：程造价？计价依据的》编制、修订》。和解释；  【。　　（二）建立并】完善建？设工程造价数—据库发布建》。设工程造价信—息； ？ 　　（三》）负责建设工程【施工：。合同：及造价成果文件备案！； 　　（四【）负责对建》设，工程造价咨询—企业：资质、建设工程造】价专业人员资格及专！业，活，动的监督《管理：； 　《　（五）调》解，建设工程有》。。关造价问题的—争议 　》　市建设工程—造，价管理机构按—照本办法的》规，定负责建设工程【造价：管理的具《体工作 　　县建！。设行政主《管部门？负，责本辖区内建设工程！造价的管理》工作 　　—发展和改革、财【政，、审计等部门依法】在各自？的职：责范围内做好建设】工程造价监督管理的！相关工作 　【　第六条   建】设工程造《。价行业协会》应当加强《行业自律监督发挥】行业指导《、服务和协调作【用  　》　第七条 》  建设工》程造价计价依据包】括， 　　（一）建设！。工程估算指标、概算！指标、概预算定额、！消耗量定《额、费用定额、劳动！。定额、工期定额【、，单，位估价表、》工程价目表； 　！　（二）建》设工程工程量清单】计价规范及相关规定！；， 　？　（三？）市建设工程造价】管，理机构发布的人工】、材料、机械—台班及设备等—市场参考价格和【工程技术经济指【标、造价指数； ！　，　（四）工》程造价要素调整【指数及其它造价【调整规定； — 　　？（五）法律、—法规的其《它规定 　　【第，八条   鼓励工程！施工企？业编制和应用能【反映本企业技术水平！和管理水平的企业】内部定额作为投标报！价的依据 　【　第九？条   《市建设工程》造价管理机构应当按！照国家和自治区有关！规定做好补》充计价依据》的编：制，工作 　　第【十条   市—建设：工程：造价管？理机：构应：当及时调《查采集、整理建【设工程造价》。资料定？期发布有关》建设：工程：。。的人工、材料、【机械：台班及设备等市场参！考价格和工》程技术经济指标、造！价指数？等造价信息并建立和！完善建设工程造价数！据库 ？ 　：　，第十一条   全部！使，用国有资金投资或者！以，国有资金投》资为主的《建设工程项目—。招，标投标应当》采用工程量清单计】价方式；其它—建，设工：程，项目鼓？励推行工程量清单计！价方式？ 　　采用工【程量：清单：计价应当遵守国家】、自治区和本市有关！工程量清单计价【的规定？ 　？　第十二条 —  建设工程使用】工程量？清单计？价且：采用单价合同的清单！。项，目及工程《量的准确性》和完整性由》招标人负责投标人】投标时不负有核实】。的义务；单价—与合：价的准确性由投标】人负责单价》与合价相矛盾且签订！建设工程施》工合同时未发现【的结：算时应当作出不【。利于投标人的解释 ！ 　　第十三—条   建》。设工程项目发承包】过，程中：的，造价活动应当符合】相关：法律法规的规定 】 　　依法招标的】工程招标人须将【标底或控制价报市】、县：建设行政主管部门】备案其中政府—。投资工程的标底、】控制价开标》前须经财政部门【。审核 　》　第十四条  【 依法招标的—。工程发包人所发出的！招标文？件中有关工程造价】的条款应当明确【以下事项 》 　　？。（一：）合同？价格的确定方—式； ？。 　：　（二？）工程？承包范？。围； 　　—（三：）质量标准和工【期； 《。　　：（，四）招标人依法自行！采购的材料或设【备； 《　　：（五：）工程量计算失误】、，漏项失误的处理方】法； ？ 　　（六）工【程，施工中发生变更时】工程价？。款的调整方法、【索赔方式《、时限要求及金【额支付方《式； 《　　（七）》承担风险《的范围、幅度—； 　　（八【）工程款《拨付：的方式？。、时间、数额； 】 　　（《九）结算的程序及】时限；  》 　　（十）开竣】工，日期工期及其提【前或延后的奖惩办】法； 　　（【十一）工程质量保】证（保修）金的数】额、预扣方式及时限！；  《　　（十二》）违约责《任； 　　—（十三）其》它影：响工程造《。价的因素  　　！依法不招标的建设工！程发承包双方应【。。当在建设工程—施工合同中明确【前款事项 —　　：依法实行招投标的建！设工程建设工程施工！合同价格应当按照中！标价格确定发承包】双方不得再另行订】立背：离招投？标文件实质》性内：容的：其它协议 　【　第十五条 —  ：建设工程造价中的下！列费用列入》限制竞争费用收费标！准按照自《治区和南宁市统一规！。定的费率执行 　！。　（：一）：工程排污费； 【 　　？（，二）工程定额测定费！； 　　（三【）社会保障费； 】 　　（四》）住：房公积金《。； 　　》（五）危险作业【意外伤害保险； 】 　　（六）安全】防，护、文明施工—措施费？ ，。 　：。　第十六条 —  发？包人应当自建设【。工，。程施工合同》签订之日起15【日内将合同文件【报市、县建设—行政：主管部门备案 【 　　备案后的【建，设工程施《工合同依法变更【的发包？人应当在合同—变更后15日内【将变更合同备—案 　　第十七条！   ？全部使用国》有资金投资或者【以，国有资金投资—为，主的建？设项：目经批准的设—计概算是该建设项】目投资的控制指标未！经项目审批部门批准！不得：。。突破 《　　第十八条   ！工程设计变更—和工程量增减应【。当严格按照》建设工程施工合【同的约？定及：。有，关规定办理签—证手续 　—　全部使用国有资金！。投资或者以》国有资？金投资为主的—。建设工？程因设计变更或【其它原因造成单项工！程造价超过规定限】额的建设《单位应当将变更方案！及，相应造价《。文件报送原项目审】批部门？经原项目审批部【门组织相关》部，门审核批《准后：方可实施《 　　第十九条 ！  工程竣工后承包！人应当在约定—的期限内《向发包人递交—竣，工结算报《告，及完整的结》算资料建《设工程施工合同【未约：定或约定不明—的应当？在提交竣工验—收报告？的同：时递交竣工结算【报告：及完整的《。结，算资料 　　第】二十条   发包人！。应当按照建设—工程施工合》同约定期限审核竣工！结算报？告合同未约》定或者约定》不，明的应当按下—列规定的期》限内完成或》委托相应《机构完成审核并提出！审核意见 》 　　（一）—500万元》以下（含5》00万元）的工【程项目20日； 】 　　《（二）？5，00万？元以上2《000万元以下【（含2？000？万元）？的，工程项目30日；】  ？　　（三）200】。0万元以上50【00万元《以下（含5000万！元）的工程》项目45《日； 　　（【。四）5000万元以！上1亿元以下—（含1亿元）—。的工程项目60日】；， 　？　（五）1亿—。元以上的工程—项目90日 　】　建设？项目包？含若干单《项工程的承》包人应当在最后一】个单项？工，程竣：工结算审查确认后1！5，日，内汇总竣工总结算并！报送发包人发包人】应当：在30日内审核【完毕 ？ 　：　，第二十一条  【 发包人在约定或规！定，期限内对竣工结算报！告及结算资料没【有提出意见》的视为认可竣工【结算文件 》 　：　承包人未》在约定或规》。定期限内提供完【整的工？程竣工结《。。算资料经《发包人书面催—促，后15日内》仍未提供或没—有明确答《复，发包人有权根据已】有资料进行审查 ！　　第二十二条【   发包人—或承包人未在规【定期限内办理完竣】工，结算或对结算成果】文，件有异议的》可向市？、县建设行政—主管部门申请调【解 ？　　第二十》三条   建设工程！竣工后发包人应当】在办理？。建设工程竣》工验收备案时将【完整的工程竣工结】算文件报《送市、县建设行政】主管部门《 　　第二十四】条 ：  ：鼓励在建设工程【。造价活动中》。开发、应用》计算机软件  　！。　市建设工程造价】管理机构应当制【定，本市统一的工程【造价电子《数据规范《为工程造价信—息的采集、分析、】处，理、传输和再利用提！供统一的电子数据】标准： 　　第二—十五条   建设工！程造价咨询企业【应当取？得，国家或者自治—区建设行政主管部】门核发的《资质证书在资质证书！规定的范《围内从事建设工程】造，价活动 　　第二！十六条   —市建设行政主管部】门，。应当建立工程造价咨！询企：业，信息数据库  】　　第？二十七条  — ，从事建设工程造【价活动的从》业人员必须》取，。。得国家？、自治区建设行政主！管部门颁发的—专业资格证》书并在注册》的单位？。和资格证书规定【的专业？范围内承《接建设工程造—价业务 》。　　第二《十八条   建设】。工程勘察、设计、】施工、监理、造价】咨询、招标》代理、造价》管理及重点建设项】目，、房地产开发、【建设代理等单—位其工程《造价计？价、：评估、审核》、控制等岗位—应当配备注册—。造价工程师 【　　建？设工程设计概算、施！工，图预算、竣工结算文！件应当由《注册造？。价工程师签》。名并：加盖执业专》用章无注册造价工】程师的单《位可暂？由造：价员：签名：并加盖执业专—用章；招标标底【或工程预算控制【价、工程量》清单、投《标，报，价、：。工，程结：。算审核和《工，程造价鉴定文件【应当由注《册造价工程师签名】并，。加盖执？业专用章 　　编！制单位和注册—造价工程《师、造价员对其【编制的工程造价成果！文件承担法》律责任 》　　第二十》九条   市、县】建，设，行，。政主：管部门应当通过审查！成果文件、业务考】核、：专，项检查等方式加强对！工程造价咨询企业】、造价从业人员的工！作成果、专业水【平、职？业道：德操守等方面的监】督管理建《立诚信考评》制，度并向社会公布考】核结果？ 　　对违—反，建，设工程造价管理有关！规定的？。行为任？何单位或个人有权举！报或投诉 》 　　第三十条  ！ 工程造价》咨询企业禁止—下列行？为 　　（一）】。。。涂改：、倒：卖、出租、出借资】质，证书或者非法转【让资：质证：书； ？ 　：　（：二，）超越资质等级业务！范围承接工》程造价咨询业务； ！ 　　（《三）同时接受招【标人和投标》人或两个以》上投标人对同一工程！。项，目的工程造价咨询业！务； 　　（四】）以给予回》扣、：恶意压低收费—等方式进行不正当竞！争；： 　？　（五）《转包承接《的工：程造价咨询业务【； 　《　（六？）法律、法规禁止】的其它行为 　　！第三：十一条   建设工！程造价从业人员禁止！下列行为 　　】（一）出借》、，转让、出卖、涂改】专业：。。。。资格证书、专业印】章、执业手册或【允许他？。。人以本人名义从事造！价活动？； 　《　（二？）同时在两个或者】。两个：以上单位注册和执业！； 　　（三）以！个人名义从事工【程造价活动； 【 　　（四）在工】程，造，价业务活动》中有弄虚作假—、恶意串通、泄【露标：底或在工程造—。价，纠纷鉴定时》明显偏袒一方； 】 　　（五）利用！工作之？便谋：取不正当利》益索取、收受委托合！同约：定以外的《礼金或其它财—物，； ： 　　（六）不【按照工程《。造价管理《的规定和程序—解决工？程造价活动中的争】议或疑问； — 　　（七）法律！、法规禁止》的其它？。行为 ？ 　　第三十二条 ！  工程造价文件编！制企业、《编制人员《应，当按照有关》法律法规和行—业标准编制工程造价！成果文件保证工程造！价成果？文件的准确》性编制设《。计概算、施工—图预算文件》的误差？不得超过10%【；编制招标》标，底、控制价》、竣工结算文—件的误差《不得超过3%— 　　第》三，十，三条   全部使用！国有资金投资或者】以国有资《金投：资为主的建设项目的！建设单位《违反本办法规定有】。下列：情形之一的由—相关管理部》门对直接责任人员】和主管？人，员依法给《予行：政处分；该建设项】目，尚可纠正的》。由项目审批部—门督促纠正 — 　　？（一：）未：。经项：目审批部门》批准改变建设—内容、扩大》建设规？模、提高建设标准】致使：。工程造价超》过批准的设计概算】的； 　》　（二）在工—程变更？。和签证等涉》。及工程？造价的业务活动中】弄虚作假不履行职】责的 　　第三】十四：条   工程造价咨！询，企业违反《第三十条规》定的由市、》。县，建设行政主》管部：门予以不良》行，。为记录责令改正并处！以1：000？0元以？上30000元【以下罚？款；情节严重—的可提请资质—管理：部门降低或》注销其资质 — 　　第三十五【条，   建设工程【造价从业《人员违反《第三十一条规—定的由？市、县建《设行政主《管部门？责令改正并处以5】00：0元以？上2：0000元以下罚款！；情节严重的可【提请资格管理部门】。注销其资格》 　？　第：三十六条《   工程造—价文件编《制企业、编制人员】违，反第三十二条—规定故意或者—因重大过失》造成：所编：制的工程造价成果文！件超过规《定误差率《的由市、县建设【行政主管《部门暂停其三个月】参加有形建筑—市场的招投标活【动；情节严重的禁止！其参加有形建筑市场！的，招投标活动并—对编制企业处—。以5000元以上2！0000元以下罚款！对，编制人员处以10】00元以上》10000元以下】罚款 　　—第三十七条  【 ，建设行？政主：管部门和建》设工：程造价管理》机构的？工作人员在工程造价！管理活动中玩—忽职守、滥用职权】、徇：私，舞弊的由其上级机关！或主管部门给予【行政处分 　　第！三十八条 》  本办法》规定的招标标底、控！制，价、施？工合同、结算—的造价文《件，备案适用于全部【使用国有资金投资或！者以国有《资金投资为主的建】设，工程以及其》他工程造价30【。万元以？上的建设工程— ， 　：　，第三十九《条   本办法自】2007年》。5月1？日起施行《