南宁市人民》政府关于修改南宁】市建设工程造—价管理办法的决定 ！。  　　为了依法！推进行政审》批制度改革和政府】职能转变促》。进和：保障政府管理—由事前审批更多地】转为事中事后—监管进一步》激，发市场活力、发【展，动力和社会创造【力根据国家和—自治区有关要—求我：市对行政审》批设定依据、限制】非公有制经》济发展规定和工【商登记前置》性审批依据进—行清：理经过？清理：现，决定对？南宁市建《设工程？。造价：管理办法作如下修改！ 　　一、删去】。第五条第一款第【三项：中的：“造价咨《。询合同” 　　】二、删去第》十三条第三款 】　　三、删去第二十！六条 　》　，四、删去第二十七】条中的“工程造【价咨询企业》分立、合并、终【止业务？及变更？名称、地址、法定】代表人等《事项：的应当自《变更之日起15日】内到市建设》行政：主管部门办理变【。更登记？” ？　　：此外对个《别文字进行修改并对！相关条文顺序作【出调：整 　　本决【定自公布之日起施】行 　《　南宁市建设工程造！。价管理办法根据本】决定作相应的修【改，重新公布  — 　　南宁市【建设工程造价—管理：办法 ？ 　　（《2007年3月【21日市人民—。政府令第5号公【布根据？2015年》2月17日南—宁市人民政》府关于修改〈南宁市！建设工程造价—。管理办法〉的—决定修正） 　　！第一条 《 ， 为加强建》设工程造《价管理规范工—程造价？计价行为合理—。确定和有效控—制工程？造价维？护工：。程建设各方当—。事人的合法权益促】进，建筑市场健康发展根！据有关法律法规结合！本市实？际制定本办法— 　　第二—条   在本市【行政：区域内从事房屋【建筑和市政》基础：设施建设工程—造，价活动适用本办法 ！ 　　交通、水利】、电力等专业工程】造价管理《国家另有规定的从】其规：。。定 ：。 　　第三条  】 本办法所称建【设工程造《。价是指？建设工程从筹建【到竣工验《收交付？使用全过程所需的】全部工程费》用 　　本办【法所称建设工程造】价活动包括投资【。估算：编制：、审核及项目经济】评价；设《计概算？、施工图预算、【竣，工，结算、招标标底价、！控制价、投标报价】的编制和审核；【建设工程施》工合同价《款的调整；造价签】证，和造价索《。赔；各阶段的工【程造价控制；计价】依据的制定及对建设！工，程造价行业》的监：督管理等与》建设工？程造价有《关的：活动： 　？　，第四条？ ，。  建设工程造价】活，动应当遵循公—平、公正《、合法和诚》实信用的原则— 　　第》五条   市建设】行政主管部门负【责本市行政区域【内建设工程》造价的？管理履行下列职责】 　？　（一）负责—本，市建设工《程造价计《价依据的编制、修订！和解释；  　　！（二）建立并完善】建设工程造价数据库！发布建设工程—。造价信？息，； 　　（三）】负责建设《工程施工合同及造价！成果文件备案； 】 　　（四）负责】对建设工程》造价咨询企业—资质、建《设工程造价专—业人员资格及—专业活动的》。监督管理；》 ， 　　？。（五）调《解建设工程有关【造价问题的争议【 ， 　　市建》设，工程造价管理—。机构按照本办法的规！定负责建设工—程造价？管，理的：具体工作 　　】县建设行政》主管部门负》。责本辖区《内建设工程造价【。的管理工作 　　！发展和改革、财政、！审计等部门依法在各！自的职责范围内做好！建设工程造价监【督管理？的相关工作 — 　　第六条   ！建设工程造价—行业协会《应当加强行业自律监！督发挥行业指导、】服务和协调作—用  　　第七】条   建》设工程造价计价依】据包括？ ， 　　（一）—建设工程估算指【标、概算指标、概】预算定额、消耗量定！额、费用定额、劳】动，定，额、工期《定，额、单位估价表【、，工程价目表； 　！　（二）建设工程工！程，量清单？计价规？。范及相关《规定； 　　（】三）市建设工程【造价管理《机，构发布的人》工、材料、机—械台班？及设备等市》场参考价格和工【程技术经济》指标、造价》指数； 《 　：　（四）工程—造价：要素调整指数及其它！造价调整规定；【。 ，。。 　　（五）法律】、法规的其它规定】 ：　，　第八条   鼓】励工程施工企业编】制和应用能反映【本企业技《术水平和管理水平】的企业内部》定额作？为投标报价的依【。。据 　　第—九条   市—建设工程造》价管：理，机构应当按》照国家？和自治？区有关规定做—好补充计价依据的编！制工作 　　【第十条 《  市建设》工程造价管理—机构应当及时调查采！集、整？理建设？工，程造价资料定期发布！有关建设《。工程的人工、材料】、机：械台班及设备等市场！参考价格和工—程技术经济指标、】造价指数等造—。价信息并建立和完善！建设工程造价数据库！ ， 　　第十一条【  ： 全部使用》国有资金投资—或者：以国：有资金投资为主的】。建设工程项》目招标投标应—当采用工《程，量清：单计价方《式；其它《建设工？。程项目鼓励》推行工程《量清：单计：价方式 　　【采用工程量清—。单计价应当遵守【国家、自《治区和本市》有关工程量》清单：计价的规定 　　！第十：二条  《 建设工程使—用工程量清单计【。价且：采用单价合同的清单！。项目及工程量—。的准确性《。和完整性《由招标人负责投【标人投标时》不负有核实的—义务；单价与合价的！准确性由《投，标人负责单》价与合价相》矛盾且签订》建设工程《施工合同时未发【现的结算时应当作出！不利于投标人的解释！ 　　第十—三条   》建设工程项目发承】包过程中的造价【活动应当符合—相关：法律法规的规定【 　　依》法招标？。的工程招标》人须将标《底或控制《价，报市、县《建设行政主管部门备！案其中政府投资工】程的标底《、控制价开标前【须，经财：政部门审核 　】　第十四《。条   依》法，招标的？工程发包人所发【出的招？标文件中有关工【程造价的条款应当明！确以下事项 　】　（一）合同价格】。的确定方式；— 　？　（：二）工程承包范围】； 　《　，（三：）质量标准和工期】； ？　　（四）》招，标人依法《。。自，行采购的材料—或设备； 　【。。　（五）工程量【计算失误、漏—项失误的处理方【。法； 　　（【六）：工程施工中》发生变更时工程价】。款的：调整方法、索—。赔方式、时限—要求及金额支—付方式？； 　　》。（七）承担风险【的范围、幅度； ！。　　（八）》工程款拨付的方式】、时间？、数额； 》 　　（九）结算的！程序及时限；  ！　，。　（十？）开竣工日期—工期及其提前或【。延后的奖惩办法； ！ 　　（十一）工】。程质量保《证（保修）金的数额！、预扣？方式及时《限；  　—　（十二）违约责】任； ？ 　：　（十三）其—它影响工程造价【的因素 《 　　依》法不招标的建设【工程发承包双方【应当在建设》。工程施工合同中明】确前款事项 【。　　依法《实行招投标的建设】工程：建设：工，程施工合同价格应】当，按照中标价》格确定发承》包双方？不得再另行》订立背离招》投，标文件实质性内【容的其它协》议 　　第十五条！   建设工—程造价中的下列【费用：列入：限，制竞：争费用收费标—准按照自治区和【南宁市统一规定的】费率执行 》 　　（《一）工？程排：污费； 　　（】二）工程定》额测定费； 　】　（：三）社会保障费；】 　　《（，四，）住房公积金—；， 　　（五—）危险作业》意外伤？害保险； 　【　（六）安全防护、！。文，明施工？措施费 　　【第十：六条   发包人】应当自建设工程施】工合同？签订之日起1—5日内将合》同文件报市、县建】设，行政：主管部门备》案 　《　备案后的》建设工程《施工合同依法变更】的发：包人应当在合—同变更后15日【内将变更合同备【案 ？　　：第十七？条   《全部使用国有资【金投资或者以国有资！金投资为主》的建设项目经—批准的设计概算【是该建设项目投资】的控制指《标未经项目审—批部门批准不得【突破 　　—第十：八条   工—。程设计变《更和工程量增减应当！严格：按，照建设工程施工【。合同：的约定及有关规定】办理签证手续— ：　　全部使用—国有：资金投资或者以【。国，有，资金投？资为主的建设工程】。因设计？变更或其它原因造】。成单项工程造价超过！规定限额的建设单】位应当将变更方案及！相应造价文件报【。送原项目审批部【门经原项目审—批部门组织相关部】门审核批准后方【可实施？ 　　第十九【条   工程竣【工后承包人应当在】约定的期限内—向发包人递》交竣工结算》报告及完整》的结：算，资料建设工》程，施工合同未约—定或约定不明的应当！在提交竣《。工验收报告的同【时递交？竣工结算《报告及？完整的结算资料 】 ，　　：第二：十条 ？。  发包《人应：当按照建设工程施工！合同约定期限审核竣！工结算报《告合：同未约定或者约【定不明的应》当按：下列规定《。的期：限内完成《或委托相应机—构完成审核并提【出审：核意见 　　（】一）：50：0万元以下（含5】00：万元）的工程项目2！0日；  》 　　（二）5【00：万元以上《2，000万《元以下（含200】0，万元）的《工程项目《30日；《  　　（—三，）20？00万元以上—50：00万元以下—（含：5000《万，元）的工程项—目45日； 　　！。（四）50》00万元以上1亿元！以下（含1亿元）】的工程项目6—0日； 　—　（五？。）1亿元以上的工程！项目90日》 　　建设项【目包含若干》单项工程的承—包人：应当在最后一个【。单，项工程？竣工结算审查—。确认后15日内汇总！竣工总结算》并报送发包人发【包人应当在30【日内审核完》毕 ？　　第二十》一条   》发包人在约》。定或规定《期，限内：对竣工结算》报告及结算资—料没有提出意—见的视为认》可竣：工结算文件 　】　承：包人未在约定或规】定期限？内提供完《整的工程竣工结算资！料经发包人书面催】促后15日》内仍未提供或没【有明确？答复发包人》有权根据已有—。。资料进行审》查 　　》。第二十二《条   发包人或】承，包人：未在：。规定期限内办理完】竣工结算或》对结算成果文件有异！。议的可向市、—县建：。设行政主管》。部门申请调》解 　　第二十】三条   》建设工程《竣工：后发包人应当—在，办理建设工程竣工】验收备案时将完整】的工程竣工结算文件！报送市、县建—设，行政主管部门 　！　第二十四条  】 鼓励在建设工程造！价活动？中开发、应》用计算机软件—  　　》市建：设工程造价管理机】构应当？制定本市统一的工程！造价电子数》据，规范为工程造价信息！的采集、分析、处】理、传输《和再利用提供统一】的电：子数据？标准 　　—第二十五条   】建设工程造》。价，咨询企业《应，当取得？国家或者《自治区？建设行政主管部门核！发的：资质证？书在资质证》书规定的范围内从】事建设工程造价活】动 　　第—二十六条   市建！设行政主管部—。门应当建立工—程造价咨询》企业信？息，数，据库  　　第二！十七条   从事建！设工：程造：价活动的从业人员】必须取得国家—、自治区建设行政主！管部门颁发的—专业资格证书—。并在注？册的单位《和资格证书规定的】专业范围内承接【建设工程造价业务】 　　《第二十？八，条   建设工程勘！察、设计、施工、监！理，、造价咨询、—。招标：代，理，、造价管理》及，重，点建设项目、房【。地产开发、》建设代？理等单位其工程造】价计：价、评估、》审核、控制等岗位】。应当配备注册—造价工程师 — 　　建设工程设计！概算、施工》图预算、竣工—结算文件《应当由注册》造价工？程师签名并加盖执】业专：用章无注册造价工】程师的单位可—暂由：造价员签《名并加盖《执业：。专用：章；招标标底或工程！预算控制价、工程量！清，单、投标报价—、，工程结算审核和工】程造价鉴定》文件应当由注册造价！。工程师签名并加盖】。执业专用章 　　！编制单位《和注册？造价工程师、—造价：员对其编制》的工：程造价成果文件承担！法律责任 》 　　第二十九条 ！  市、县》建设行政主管部【门应当通过审查【成果：文件：、业务？考核、专项》检查等方《式加强对工程—。造，价咨询企业、造价】。从业人员的》工作成果、专业水平！、职业道德操守等方！面的监督管理建立诚！信考评制度》并，向社会公布考核结果！ 　　对违反【建设工程《造价管理有关—规定的？行为任何单位或个】人有权举报或投【诉 　《　第三十条   工！程造价咨询企业禁止！下列行为 　　】（，一）：涂改、倒《卖、：出租、？出，借资质？证书或者《非法转让资质证书】； 　　》。（二）超越》资质等？级业务范围承接【工程造价咨询业务】；， 　　《（三）同时接受【招标人和投标人【或两个？以上投标人》对同一工程项—目的工程造价咨询】业务； 　—　（：四，），以给予回《扣、恶意《压低收费等》方式进行不正当竞争！； 　　》（五）转《包承接的工程造【价咨询业务； 】　　（六）法律、法！规禁止？的其它行为 【　　：第三十一条  【 建设工程》造价从业人》员禁止下列行为【 　　（一—）出借、转让、出卖！、涂：。改专业资格证书、专！业印章、《执业手册或允许【他人以？本人名义从事—造价：活动； 　—　（：二）同时在》两个或者《两个以上单位注册】。和，。执业； 　　（三！）以个人名义从事工！程造：价活动； 》 　　（四》。）在工程造》价业务活动中有弄】虚作假、恶意串通、！泄露标底或在工程】造价纠纷鉴定—时明显偏袒》。一方；  　　】。（五）利用工作之便！谋取：不正当利益索—。。取、：。收受委托合同约【定以：外的：礼金或？其它财物； 　】　（六）《不按照？工程造价《管理的规《定和程序解决工【。程造价活动中—的争议或疑问—；  　》　（七）《。法律、法《规，禁止的其《。它行为 《 　　第三十二条】   工程造—。价文：件编制企业、编制】人员：应当按照有关—法律：法规：和行业标准编制工程！造，价成果文件保证工】程造价成果文件的】准确：。性编制？设计：概，算，、施工图《预算文件的》误差不？得超过10%；编】制招标标底》、控制？价，、竣工结算》文件的误《差不：得超：过3% 　　第】三十三条 》 ， 全部使用国—有资金投资或者以】国有资金投》资为：。。主的：建设项目的建设【单位：违反：本办法规定有下【列情形之一的由相关！管理部门对直接责】任人员和主管人员】依法：给予行？政处分；该建设【项目：。尚可纠？正的由项目》审批部门督促纠正】 　　《（一）未经项目【审批部门批》准改变建设内容、扩！大建设规模、—提高建设标准—致，。使工程造价超过批准！的，设计概算的》； 　　（二【）在：工程变更《和签证等涉》。及，工，程造价的业务活动】中弄虚作假不履【行职责？的， ， 　　第三十—四条   》工程造？价咨询？企，业违反第三》。十条规定的由市、】县，建设行政主》管部门予以不良【行为记？录责令改正并处【以10000—元，以上3？0000元》以下罚款；情—节，严重的？可提请资质管—理部门？。降低或注销》其资质 　　【第三十五条   】建设工程造价—。从业人员违反第三】十一条规定》的由市、县建设行】政主管部门》责令改？正并处以50—00元以上2000！0元以？下罚款？；情节？严重的可提请资格管！理部门注销》其资格 　　第】三十六？条  ？ ，工程造价文》。件编制企业、编【制人员？违反第三十二条规定！故意或者因重大【过失造？成，所，编制的工程造价成】果文件超过》规定：误差率的《由市、县建设行【政主管部门》暂停其？三个月参加有形建】筑市场的招投标活动！；情节严重的禁止其！参加有形建筑—市场的招投标活【动，。并，对编制企业处以【5000元以上【。2，0000元以—下罚款对编制—人员处以《10：00元以上1000！0元以下罚款 　！。　第三十七条 【。  ：建，设，行，政主管部门和—建设工？程造价管《理，机构的工作人—员在工程造价管理活！动中玩忽职》守、滥用职权、徇】私舞弊的由其—上级机关或主—管部门给予行政处分！ 　？　第三十八条—   ？本办法？规定的招标标底、控！制价、施工合—同、结算的造—价，文件备案适用—于，全部使用国》有资金投资》或者以国《有资：金投：资为主的《建设工程以及其【他工程造价30万】元以：上的建设工程— 　　第三十九】条   本办法自】2007年》5，月1日起施行—