。 东丽区人民政】府关于 ！印发水污染防治【行，动实施？方，案的通知 ！ 各：。街道办事处各—委、办？、局各？直属单位 — 现》将东丽区水污染【防治行动实》施方案印发给你【们请遵照执行  ！ ： ：        】。     》。 ，。      —   2016年】5，月24日 》   【。 ， ， ？  《 东丽》区水污染《防治行动《实施：方案 ？ ： 一、总体要求！ （一）！国家及天津市要求】。全面贯彻党的十八大！和十八？届二中、三》中、四中全》会精神大力推进【京津冀协《同发展和生态文明】建设深入落实美丽】天，津建设工作部署【以保障人《民群众身体健康【。为出发？点以改善水》。。环境质量《为核心按照“节水】优先、？空间：均衡、系《统，治理、？两手发力”的原则以！“安：全、清洁《、健康”为基本方针！充分考虑水资源、】水环境承载能—力，“以水定城》、，以，。水定：地、以？水定人、以水—定产”坚持工程措】施和：政，策机：制并举实施分水系、！分区域、分阶—段的科学治理统筹强！化水污染防治、缓】解水资源《紧，张、恢复水生态【健康：、严：控水环境《。风险各项任》务落实完善地方法】规标准、《全，面提：升监管水平》、发挥市《。场机制作用、强化科！技创新支撑、强化公！众参与和社》会监督五项》保障形成“政府统领！、企业施治、—市场驱动、公众参】与”：的水：污染防治新机制【 ？ （二）—指导思想深》入，贯彻落实党的十八大！、十八届《三中、四中》全会和？。习近平总书记系列】重要讲？话，精神按照“四—个全面”《及建设美丽天津【的总体要求》紧紧围绕实》现生态？宜居城区的城—市，。。定位以？改善：水环：境质量？为核心严《。。格落：实国家和我市—下达的水污染防治】目标指标及》与市政府《签订的目标责任书】要求坚持依法治污】、科学治《污、系统《治污、合力治污以】水体达标治理及持续！改善为主线》采取工程与政策并】举的综合措》施解决水环境—、水生态问题保【障区域水安全确【保东丽？区，各类水体环境质量】“只能？更，好、不能变》坏”为全面》。建成小康社会、【实现：人与：自然和？谐发展奠定基础 】 （—。三）治理原》则 ？ 1.坚持】问题：导向强化《水质改善以解—决水：环境质量实》际问题为导向查找分！。析，原因；以《水环境质量目标【管理为主线》确，定饮用水、》地表水、地下水【质量改善《目标、进程》。；各项？任，务措施要紧紧—围，。绕质：量改善目标》突出针对性、差【异性、可操》作性任务要》。求明确“十》三五：”期间有望得到解】。决的重点问》题实施精准治—理 《 ： ，2，.坚持系统》治理任务统筹推进坚！持系统？思维统筹水资源保护！和，水生态的提升加强】节水、再《生水利用和》增加生态用水等【工作；统筹》工程措施与管理措】施突出？治污减排、结—构调整和节水等【任务多？措并举提高治—理实效 【 ， ，。3.深化《目标分解措施细化量！化因地？制宜根据本地区环境！质量目标按》流，域、区域、行业细化！各项任务措》施的目标要求—、建设内容、任务量！和实施？安排：落实工程《任务明确责任单位】、责任人和时间【节点：治污任？务，要逐一落实到汇水】范围内的《。排，污单位明确防治措】。施及：达，标时限 — ， 4.创新工【作思路实现管理转】型要进一步创新工】作思：。。路积极推进“—环境质量目标—管理”战略转—型采用？依法推进《。、落实责任、全民参！与结合的手段加快形！成“政府统领、企业！施治、市场驱动【、，公众参与”的—水污染防治新机制 ！ 5.【。强，化部门？联动做好上下—衔接水？污染防治行动任【务与市相关牵头部门！实施方？。案的任？务相衔接区各项【任务措施《要保持与全》市要求高度一致【同时加强区各相【关部门间联动以【。确，保，各项指？标达：。到国家及我》。市的要求 【 6.完善配】套政策强化》监，督管：理，制定完善地方法规】、经济政策》和资：金筹措等配套措施并！。强化监管确保—各项工作任》务逐：一落实 】 （四？。）主：要依据 》 ： 1.国》务院关于印发水污染！防治行动《计，划，的，通知（国发〔2【。015〕1》7号； 》 《2.水污染防治行动！计划实施情》况考：核办法（试行）； ！ 《 ，3.国务院与天津】。市人民政府签订的水！污染防治行》动计：划，目标责任书；— 4【.，天津：市水污染防治工作】方案：（津政发〔20【15〕？37号）； ！ 5.《水污染？防治行动《计划配套政策措【施及有？关的其他《。法，律、法规《、标准； 【。 6.东—丽区国民《经，济，及社：会发：展规划及《其他：相关：部，门规划等 — （五）【总体目？标 【1.工作目标根据】国务院水《污染防治行动计划和！天津市水污染防治】工作方案要求到2】020年全区水环】境质量得到阶段【性改：善污染严《重水体较《大幅：度减少饮用水安全】保障：。水平持续提升地【下水超采得到严【格控制水生态环境状！况有所好转》完成国家和我市【下，达指标到2》0，30年力争辖—。。区内水环境》质量总体改善水生】态系统功能》。初步恢复到本世纪】中叶生态环境质量】全面改善生》。态系统实现良性循环！ 《 2.主要指标2！。01：7年底前基》本消除城市建成区黑！臭水：体到20《20年丧失使用功能！的水体（劣于—Ⅴ类）断面比例下降！28.5《。个百分？点地下水《质量考核《点位：水，。质，级别：保持稳定（以签【订目标责任书为准】）   ！ （六）】年度：水质目标 ！ 表：1， 东丽区地表—水市控断面水—质年度目标指—标（以签订目标【责任：书为准） — 【   — （七）【年度工作指标 ！ 1.201】6年工作目标 ！ ， ， （1）按照水污染！防，治法律法规要—求全部取缔》不符合产业》。政策的小型》造纸、制革》、印染、染料—、炼焦、炼》硫、炼砷、炼油、】电镀、农药等—严重污染水环境【的，生，产项目？ ： （2）工业！。集聚：区全部？实现污水集中处理并！安装：自动在线监控—装置 【 （3）工业企【业废水全部实现【集中处理或排放达】到受纳水《域，的，功能：区，水质要求 》 （4）】新建、改建、扩【建规：模化畜禽养殖场【（小区）《要，实施雨污分》。流、粪便污水资源化！利，用 （】5）定期公》布环保“黄牌”、】“红牌”企》业名单定期》抽查排？污单位达标排—放情况结果向社会公！布 （】6）定期向社会公】布水质达标情况 】。 2.2】017年工作目标 ！ （1【）现有城镇污水处】理设施？达到我市污水处【理，厂污染物排》放标准？或再生利用要—求；新建城》镇污：水处理？设施要？。执行我市污》水处理厂《污染物排放标准 】 （—2）：建成区污水基本实现！全，收集、全处理 【 ， （3）公共！供，水管网？漏，损率控制在》12：%以内？ ： （4—）公布优先控制【化学品名录对高风】险化学？品生产、使用进行严！格限制并逐步—淘汰替代 】 （5）完成其】他污染源排污许可证！的核发工《作 【（6：）加油站地下油罐应！全部更新为》双层：罐，或完：成，防渗池设《。置 ： （—。7）建成区基本【消，除黑臭水体 — （8）实！施，天津市水《生生物多样性保护方！。。案 ： ？ 3.20—18年工作》目标 《 （1）【单体建筑面积—超过2万平方米【的新建公共建筑5万！平方米以上集中新】建的：保障性住房》应安装？建筑中水设》施， ？ （2）全部饮！水，安全状况信息向社】会公开 《 4.2】019？年工作目标 ！ （1）全部建制！镇具备污水收集【处，理，能力：新市镇、城市污【水处理率分别达【到85？%、95%以上 ！ 《（2）测土配—。方施肥技术推—广覆盖率达到90】%以上化肥利—用率提高到4—0%以上《农作物病《虫害统防统治—。覆盖率？达到4？0%以上 》 ？ 5.20—20年工《作目标 》 ， ？（，1）按国家》规定：目标完成建制村环境！综合整？治 — （2）组织完成】水资源？、水环境承载—能力现？。状评：价 《 ：。 （3）再生水【利用率达《到30%以》上 》 （？4）公共供》水管网？漏损率控制在10%！以，内 ： （—5）国内生产—总，值用水量、万元【工业增加《值用水量等指标达】到国：家及我市考》。核要求 】 （6）电力、钢】铁、化工《、，食品：发，酵等高耗水行业达】到先进？定额标准 】 ， （7）农田—灌溉水有效利用系】数达到0.72 】。 《 （8）全面—实行：非居民用水超定额、！超计划累进加价制度！ 二、】主要任务、分工【及实施计划 【 （一—），全面控制污染—物排放 【。 1.狠抓—工业污染防》治 ： 》（1）集中治理【工业集聚区水污【染 《 ？任务：措施：东丽开？发区：、军粮？城工业园、》金钟：都市产业园》、金桥工业园、新】立工业园《、重机？工业园、华明高【新区等各级》工业园安装自动【在，线监：控装置其他工业集】聚区：均应按规定建—成污：水，集中：处理设？施并强化《工业园区的》水，环，境管理落实环境【准入条件和污—染减排指标》新建、升级工业园区！或，工业集聚《区应同步规划—、建：设污水？、垃圾集中处理等】污染治理设施— —实施计？划2016》年，底前工业园区完【成集中污水处—理设：。施及自动《在线监控装置建设实！现区内工《业集聚区污水处理设！施全覆盖集聚—区内工业《。企，业废：。水全部经预处理达标！后排入污水处理厂】；预期未完成的【一律：暂停审？批或核准《其增加水污染物排放！的建：设项目 》 ： ：责任部门区环保局】牵头区工《信委、区市容园【林委、？区，审批局配合各—街道及？东丽开发区、—航空商务区落实（以！下各项均《需各街道及东—丽，开发区、《航空商务区配—合并：落实：不再单独列出—） （2！）专项整《。治重：点行业 《 ： ？。任务措施对耗水量和！排污量大《的钢铁、化工、轻工！、，食品：加工、机电》、，。制药等行业企业【实施强制清洁—生产审核《和深度治理开—展焦化、农副—食品加工《、原料药制造、【电镀等行业专—项治理制定》专项：治理方案实》施清洁？化改造根据市—相关：部门要求对》重，点，行业实？行特别？。排放：限值 实！施计划2《01：6年底？前完成？重点：行业：企业强制《清洁生产审》核；2017年【完成重点行业专项治！理方案制定》并，实施；2017【。年底前钢铁企业【焦炉完成干熄—。焦技术改《造制药（抗生素【、维生？素）行业实施绿【色酶：法生产技术改—。造制革？行业实施铬减量【化和封闭循环利用】技术改造 】 责任部门区环保！局牵头区工信委配】合，。 （【3）取缔严重污【染企：业 ： ： ： 任：务措施按照》水污：染防治法律法规和文！件要求全《面排查装备水—平低、环保设施【差的小型工》业企业20》16年底前》取缔不？符合产业政》策的：造纸、制革、印染】、染料？、炼焦、炼油、电】镀、：农药：等严重污染》水环境？。的生产项《目 《 实施》计划 201—6年底前全部取缔】“十小”企业 【 《 责任？部门区工信委牵头区！发改委、区法制办】、区环保局》、区市？场监管局、区供【电分：公，司，配合 【 （4）深化工【业污染源治理 ！ ？任务措施开展工【业企：业排污？情况排查《促进工？业企业稳定》达标：排放和深度治理【加强对工业企业的监！督管理加快》。国控、市控重—点水污染源自动在线！监测：系统安装工作并【。实现与环保主—管部门？联网 》 实施计划20！16：年，底前通过关》闭直排企业、—接入污水处理厂、】迁入：工业园区、》升级改造现有—污，水处理设施等措【施实现所《有工业企《业废水集中处—理或排放达到受纳水！域的：功，。能，区水质？要求：力争到2《020年底前覆【盖全区废《水排放总《量95%的企业全】部安装污染源在线】监控系？统 》 责任《。部门区环《保局牵头《区建：。。委、水务局配—合 — 2.强化城—镇生活污染治—。。理 》 （1）》加快：。城镇污水处》。理设施升级改造 ！。 任》。务措施进一》步加快城镇污水处理！设施：升级改造《实施区内现》有污水处理厂提【升，改造工程出水满足】天津市城镇污水处理！厂污染物排放标准（！。DB：。12/？。 5：992015—） 实施！计划 201—6年底前完》成东丽开《发区污水《处理：厂、：天津东丽湖温泉旅】游，度，假区污？水处：理厂提标改造或并】网工程？；201《7年底前完成华明】。高新区污水处理厂】、天津钢《管公司东丽排水管理！处污水处理》中心提标改》造或并网工程实现】区内现有污》水处理厂出水全部】达到天津市城镇【。。污水处？理厂污染物》排放标准（DB1】。2/ ？5992《。015）《。或再生利用》要，求到2019年【。新市镇、城》市污水？处理率分别》达到85%、9【5%以上 》。 责—任部门区水》务局牵头《区发改委、区审批局！、区环保局》配合 》 ？。（2）全《面加强配套管网【建设 任！务措施继续加—快新市镇、镇级【工业：园，区污水处理》设施和配套》管网：建设以？金钟街、新立街、无！瑕街等地《区的：。主干管网建设为【重点不断完》善张贵庄污水处【理厂（一期、二【期）服务范围内排水！。管，网尽：快实现全区建成【区、：新市镇污水处—理全收集《加快改造老》旧城区和城乡结合部！合流制排水系—统实施？雨污分流《。改造难？以改造的应采—取截流、调蓄—和，治理等措施实施程林！片、丰？年村片雨污》合流管网改造工程】实现雨污分流、截流！加大雨污水串流【治理：控制汛期《雨污合流水对—河道的污染探—索初期？雨水等城《市面源污染治—理 《 实施计划2】016年完成金钟】、新立？。等地：区主干管《网连：通工程实《。现新市镇污水全【收集全处理；—完成程林、丰—年雨污分流改造工程！到2017年基本完！成区内合流制排水】系统分流改造 ！。 责任部—门区建？委牵头区发改—委、区水务局—、区环？保局：。。配合 ？。 ： （3）—。。。推进：污，泥处理处置》 》 任务措施推—进污水？处理厂？污泥：稳定化、无害化和】资源化处理》处置：禁止处理处置不【达标：的污泥？进入耕地；加强对】污泥作？为绿化用土》的管理确保处—置达标后利》用开展非法污泥【。。堆放点排查发现一】家取缔一《家实施集中污—泥处理？。处置设施建设及达标！改造工程《稳步提高污泥无害化！处理处置率 【。 实施—计划 20》17年？底完成现有污水【处理厂？污泥：临时堆？放点的改造；到【20：2，0年污泥无害化【。。处理处置《率达到90%以上】 —责任部门区》建委、区水务—局牵头区农经委【、区市容园林委、区！环保局配《合 ？。 ： 3？.，推进农业农村污染防！治 ： ？ （1《）防治畜禽及水产】养殖污染 ！ 任务措施调整【全区：。畜禽养殖规模—。。。合理：规划按？照畜禽规模养殖污】染防治条例》及我市相关要求科学！划定：并规范管理养殖【禁养区严《格，环境准入带》动畜禽？养殖产？业结构调整编制【养殖：业发展规划在此基】础上编制并实—施养殖？污染防治规》划，继续实施《现有：规模化？。畜禽养殖《场（小区）配套【粪便污？水贮存、处理、利】用设施？建设及改造工程【主推“种《养，一体化”模式—采取“三改》两分再利用”—的技术实《现养殖废弃物—的无害化治》理及综合利用全面】完，成畜禽禁养区划定具！体范围要细化—到村落实畜禽—禁养区污染综合整】治行动完成畜禽【禁养区的污染源清理！ ，。 推—进水产养殖健康化、！标准化改善养—殖水域生态环境【实，施淡水养殖池塘清】淤、改造工》程开展健康养殖示】范场建设水产养殖排！水水：质满足受《纳水体的水功能区】要求 》 实《施计划？ 2016年—完成正祥德养殖【场拆迁？完成禁养区划定【2016年起新建】、，改建、扩建规模化】畜，。禽养殖场（》小区）要《实施：雨污分流、粪便【污水资源化》利用到2《020？年陆续完成》规模化养殖》场黄：殿，强养猪场《拆，迁以及10个—。养猪专业户、2【2个散养村队拆迁关！闭 责】任部门区《农经委？牵，头区环保局配合 ！ （》2）控制《农业面？。源，污染调？整，种植结？构与布局 】 任务措施实施】我市农业面源污【染综合防治》规，划结合实际严格【落实高标准农—田建设、土地开发】整理：等相关标《准规范新建高标准农！田要达到相关环保要！求控：制化：肥面源？污染通过科学合理施！用肥料逐《。步控制？化肥施用造成的大气！、水及土壤污染加】大测土？配方施？肥推广力度大力【开展测土配方施肥普！及行动引导》科学合理施肥逐步】推广低毒低残留【农药强化《农药使用监》管调整？种植业结构与布局积！极引导？推广：生态农业《建设：大力创新和利—用“资源-》废弃物-《再生资？源，”，的生态循环》。农业发展《模，式加大绿色、无【公害：。基地建？设鼓励农业》。。循，环生产、《清洁生产结》合农药化肥》施用控制、畜禽粪便！污染治理、秸—秆等农业废弃—物资源化综合利用】等方面建立生态农】业示范？区域 【 ，实施计划到2019！年测土配方施—肥技术推广覆盖率达！到90%以上化肥】利，用率：提高到40%以上】农作物病虫》。害统防统治覆盖率】达到40%以上【 责任】部门区？农经委？牵头区发改委、区】环保局、区国土【分局配合 》 （3【。。）深：化清洁村庄行动加快！农村：环境综合整治 】 任务措施】深化清洁村庄—行动加快新市镇【垃圾收集处理等环境！基础设施建设与完】善强化管《理推：进全区农村环境【连片整治工程的实】施加快设施配置和】改进提升《农村治污能》力进一步落实长【效机制加《强督导和巡查改善】农，村环境面貌 — 《 实施计划到202！0年：全区村民全部迁【入新市镇完成“【三改：一化”任务 — 责任部】门区市容园林委牵】头区：农，经委：、区建委、区环【保局配合 】。 （？二，）全力节约保护水资！源 》 1.《严守水资源开发利】用控制红线 【 （》1）实施最严—格水资源管理 ！ 任务措施建立！健全取用《水总量控制指标体】系加：。强，相关规划和项目建】设布局水资源论证工！作国民？经济和社会发展【规划以及城市总体规！划的编制、重大建设！。项，目的布？局，应，充分考虑当地水资源！条，。件和防洪《要，。求对纳入《取，水许可管理的—单位和非《居民生？活用水户实行—计划用水管理新【建、改建、扩建【项目用？水要达到行业—先进水平节水设【施应与主体工程【同时设计、同时施】工、同时投运建【立重点监控》用水单位名录到2】0，20：年全区？用水总？。。量控制在《。天津市规定的标准】以，内 ？ 责任部【门区发改委、区【水务局牵《头区工信委》、区农经《委、区建委、区审】批局配合《 《 ， （2）《控制地下水开采【 》 任：务措施加大》。控制地下水》超采力？度实施？地下水水《量水位双重》控制依法《规范机井建设—管，。理排查登记已建【机，井未经批准的和【公共供水管网覆盖范！围内的？自备水井一律—予以关闭根》据天津市地》下，水压采？。方案开展地下水超采！区综合治理 ！。 ：实施计划严格执行】天津市地《下水：禁采区？、限采区《和地面？沉降控制区范围【划，定排查未经批准【。的和公共供》水，管网覆盖范围内【的自备水《井并制定年度—关闭计划到2020！。年深层地下水—开采总？量控制在天津市【分配额？度，以内 》 ， 责任《部门区水务局牵头】区，工信委、《区农经委、区建委、！区国土分局》。配合 》 ：。 （3）强》化，地，热资：源保护 — 任务措—。施强化地热资源保护！建立完善地热资源开！发利用许可制度新】出让地热矿业权【项目必须采》用对井采灌模式【并，确保地热《回灌率？达到90%以上积极！推动用？于供热的地热—单井：采取补建回灌井和资！源整合等方式解【决回灌问题减缓热】。储压力的下降趋势防！治污染热储》层 ： ？ ：实施：。计划 2020年按！照全市统一要求完】成地热供暖单—井的回灌改造 】 责》任部门区国土分【局牵头区水务局配】合 2.！严守用水效率控【制红线 【 （？1）：严格用水管理— 《 任务措施按照】。。全市统一安排将节水！目标任务完》成情况纳入》考核内容建立—健全计划用水及超计！。划，用水累进加价管理】制度：将，再生水？、，雨水等非《常规水源纳入水【资源统一配置 【 实—施计划到202【0年全区万元地区】生产总值用水量【1，4立：方米左右、万元工业！增加值用水量—7，立方米左《右达到天津市考核】要求 》 责任》部门区水《务，局牵头区发改—。委、区工《信，委、区建《委配合 【 （2）提—高工业？用水效率 ！ 任务措施制定【鼓励和淘汰》的用水技术、工艺、！产品和？设备目录完》善高耗水《行业取用水定额标】准开：。展节水诊断》、水平衡测》试、用水效率评估严！格用水定额》管，理推动节约用水示范！我区电力、钢铁【、纺织、造纸、石油！石化、化工、食品】发酵等高《耗水：。行业达到行》业先进定额》标准 ？。 》实施：计划2016—年配：合市：。。相关部门《完成本期取用水定】额修订工作 ！ 责任部》门区：工信委、区水—。务局牵头区发—改委、区建》委、区市场》监管局配《。合 （3！）提：。升城镇节水水平 ！ 任》务措施严《格落实国《家节水型城市标准】要求：按，照我市制定的节水型！产品：名录禁止生产、销售！不符合节水标—准的：。产品：和设：。备鼓励居民家庭【选用节水器》具公共建《筑必须采用》节水器具限期淘【汰，公共建？筑中不符《合节水？标准的生活用水器】具建设“滞、渗【、蓄、用、排”【相结合的《。雨水收集利》用设施？ 实【施计划到《201？7，年公共供水管网【漏损率控制在12】%以：内到2020年【控制：在10%以内新建城！区硬化地面可渗【透面积达到》40%以上 — ？ 责任部门区建委！、区水务《局牵头？区发改委、》区工信委、区市【场监管局《配合 》 （4）加【快推进？农业节水进程 【 ， 任务措施推！。。广渠道防渗》、管道输《水、喷灌《、，微灌等节《水灌：溉技术加《强设施农业》取用水管理完善灌溉！用，水计：量设施推进规模化】高效节？水灌溉推广农—作物：节水抗旱技术按照】全市要求《加快节水灌溉工【程建设 】 实施计划到202！0年节水灌溉面积】达到：全市要？求灌溉水利用系数达！到0.？。72 】责任部门区水务局牵！头，区发改委、》区农经委、区财政局！配合 】3.严守水功能区】限，制纳：污红线 】 任务措《施完善水资》源，保护考核《评价体系加强水功能！区监督管《理严格执行》水功：能区：限制纳污红线完善】各，类地表水体功能定】位细化分解》水质目标《建立并？完善水？资，。源保：护考：。核评价体系》加强水功能区监督】管理严？格控制？新建、扩《建入河排《污口 ？ ， 《。加，强江河湖《库水量？调度管理《完善水量调度方案加！强境内水系连—通工程建《。设加强水《量调度管理维—持，生态用水需求重【点保障枯《水期生态基流建成】。西减河、《东减河、西河—、东：河、新地河、—月西河等二级—河道水系连通系【统构建东减河再生水！补水（张贵庄污水污！水处理厂出水）、】海河生态补水（海河！-西河-西减—河-东河）2个【。生态补水《循环 实！施计：划，2020年基本【完成水系连通工程】建设 责！任部门？区水：。务局牵？头区发改委、区【环保局配合 —。 （三）】保障水生态》环境健康 ！ 1.深化海河流】域污染防《治 》 任？。务措施深化重点流】域，污染防治《按照全市要求实【施海河？流域：水污染防《治规划研《究建立流《域水生？态环境功能分区管】理体系对《化学需氧量、—氨氮、总《磷、重金《属及其他影响人体健！康的污染物采取针对！性措施加大整—治力度按照国家要】求实施总氮、—总，磷排放控制》 实施计！划到2020年海河！东丽段污染程度得到！缓解 【 ，责任部门《区环保局牵头区发改！。委、：区建：委、区财政局、【区水务？局，。配合 — 2.整治城区黑！臭水体 《 任务【措施采取控源截污、！垃圾清理、清淤【疏浚、生态》修复等措施加大黑臭！水体治理力度每半】年向：社会公？布治理？情，况建设河道两侧植被！缓冲带和隔离带治】理一、二级河道【沿线排污口门—47个通过直—接封堵、铺设截污管！道或：新，建提升泵站》、迁村并镇后保【留等措施治》。。理采用人工》湿地方？式，对重要河段进—行治理 — ？实施计？划20？16年？完成47个排污口门！治，理，工程完成二级河【道堤岸？20万平方米的绿化！任务；到2017年！。完成二级河道—堤岸2？0万平方米的绿【化任务？2017年底前基本！消除：黑臭水体《 —。责任部？门区水务局牵头区农！经委、区建委、区】。市，容园林委、区环保局！配合 【 3.保护水和湿地！生态：系，统 任】务，措施加强河》。。湖水生态保护严【格落实永久性—保护生态区域管理】规定禁止侵》占自然湿地》等水源涵养空间已侵！占的限期恢复—强化：水源：涵养林建《设，与保：护开：展湿地保护与修【复 — ，责任部门区农—。经委牵头区市—容园林委、区水务局！、区环保《局配合 《 ： （四）严【格水：环境风？险控制 【。 1.加强饮【。用水安全保障 ！。 ？任务措施实施从【水源到水龙》头全过？程监管？饮用水安全对本行政！区，域，内饮用水水源、【供水厂出水和—用户水龙头水—质等饮水安》。全状况定期监测【、检测和《评估：并按季度向社—。会公：开，逐步加强农村饮用水！。水源保护和》水质：检测 ？。 ？ ， ，实施计划自》2016《年起：每季度向社》。会公开饮水安全状】况到20《1，8年全？部饮水安全信息【均实现向社会公【开 责】任部门区《水务：局、区环保局牵【头区卫生局配合 】 2—.防治地下水污【染 》 任务措施深化地！下水环境状》况调查评《估工作石化生产【存贮销售企业和【工业园区等区域【场，地要进？行，防渗处？理全区9家社会加油！站的：单层储油罐》。及单层输油管线管全！部更：新，为双层？。。罐及双层管着手开】展地下水污染修复报！废，取水井？实施：封井回填公》布环境？风险大的《地下水污染场地【清单按照国家及天】津市要？求开展修复试—点工作？ 实施】计，划2017》。年底前完成全区【社会站地下》油罐、输油管线及】防渗池更新改造 】 《 责：任部门区商务委【、区环？保局牵头区》工，信委、区建委、区】市容园林委》。、区财政局》、区水务局》、区国土分局—配合 — 3.严格—防范水环境风险稳妥！处置突发《水，环境污染事》件， 《 任务措施—防范环境风》险定期？评估沿河工业企业、！工业集？聚区环境和健康风险！落实防控措施评【估现有化学物质环】境和健康《风，险对高风《险化学品生产、使】用，进，行严格？限制并逐步淘—汰替代？海河等主要河流沿岸！严格控制石油加【工、化学《原料和化《学制品制造、医药制！造、化学纤维制【造、：有色金属冶炼、纺】织印染等生产装置及！危险化学品仓储【设，施，环，境风险 】 制：定和完？善水污染《事故：处置应急预案落实责！任主体明确预警预报！与响应程序、应急】。处置及保障措—施等内？容依法及时公布预警！。信息启动企业环境】风，险评估工作基—本摸清全区》环境风险《及环：境隐患？提，高，环境风险应对能【力强化环境应急【管理基础保障能力定！期开展突发环境【事件的应急演练【提，。高环境？突，发事件应急水—平 — 实：施计划？20：16年底《前完成沿河工业【企业、工业集聚区环！境和健康《风险评估并制定【风险防控方》案2017年底前公！布，。优先控制《化学品名录 】 责任部门区应！急，办、：区环保局《牵头：区农经委、区建委】、区卫生局、区水】。务局、区安监局【、区公安《分局配合 — 《（五）大力》推，动经济结构转型【升级 【 1.调整产—业结构淘《汰落后产能 【 ？ （1）调整产业】结构 》 任务措施积】极，调整产业结构充【分考虑水《资源、水环境承载】能力以环境》承载力为出发—点，确定区域产业—定位制定产业—转移（承《接）指导目录严格】控制钢铁、建材【。、煤电等行业产能】不再审批钢铁、水泥！、电解铝、平板玻璃！、船舶、炼焦、【有色、电石、铁【合金：等新增产能》项目紧扣“中国制】造2025”主题】坚持集？约高效、《智能：。融合、绿色低碳【发展方？向努力构建以—战略性？新，。兴产业为《引领：。的先进制造产业【体系推动生产方式】向柔性、智能、精细！转变打？造先进？制造业核心》区积极培育高端【装备、航空航天、生！物医药、新一代信息！技术、新能源—新材料等《战略性新兴产业【改造提升传统产业】加快汽车零部件【产业转型《升级加快现代冶金行！业治理提升》鼓励发展节》水高效现代农业、低！。耗水高？新技术产《业以及生态保护型旅！游业严格控制—高耗水、高》污染行业发展 】 实施计划】到2020年完成产！业结构？调整目？标 【责任部？门区发改委、区【工信委牵头区审批】局，、，区水务局配合 【 《 （2）依法淘汰】。。落后产能 】 任？务措施按照工业和】信息化部、环保部】依据：部分工业行业淘汰】落后生产工艺—装备：和产品？指导目录、》产业结构调》整指导目录》及相：关行业污染物排【放标：准制定的淘汰方案】以及天？津市落后产能淘汰】要求结合本》区水质改善要求【及产业发展情况【制定并实施区—内落后产能年—度淘汰计划严格执】。行天津市人民政府办！。公厅关于印》发天津？市贯：彻，落实国家化解—产能严重过剩矛盾】指导意见实施方案的！通知（津《。政，办发〔2014〕】49：号）推进结构调整和！产业：升级严格限制高【。耗能、高污染、高】耗水：行业水泥、钢铁【、铸造、《。建材等产能过剩的低！附加值？和危险化《学品等高危险—行业 ？ ？ ：实施：计划自2015【年起制定并实施分年！度的落后产能淘【汰计：划逐步淘汰证照不】。齐全、设计不合理】、，与居民？区和公共场合距离不！达标等规划不—合理、？整改：不合：格、产品无市—场等危险化》学品生产企》业逐步淘汰》产品科技含》。量和附加值低—市场前景黯淡的【机加工、铸造—、金属？制品、建材》、化工等行业企业完！成中国石化集—。团资产经营管理【有限公司天》津分：公司聚醚部》等污染企业搬—迁 ： ？ ：责，任部门区工信委、区！安，监，局牵头区发改委、区！审批局、区环保局】配合 《 ？ ，（，3）严格建设项目】准入条件 【 任务措—施开展水资源、水】。环境承载能力评价】实行承载力监测【预警：以承载能力》为基础制定并实施水！污染：物削减？方并加快调整区【域发展规划和产业】结构根据《区域水质目标和水】功能区？规划以及我市主体】功能区规划要—。求明确区域环境【。准入条件实施差别】化环境准《入政策停《止审批东丽》开发区？、华明高《新，区及其他工业聚【集区外？一切新？、改：、扩建？新，增污染物的工业项目！严格落？实污染物总量核准制！度实行水《主要污染《物排放倍量替代 】 ？ 实施计划—201？5年起停止审批工业！园区外一切新增【污，染物的？工业项目到2—0，20年完成》本区水资源》、水环境承载—。能力现状《评价 【 责任部门区审批】局、：区环保局《牵头区发改》委、区建《委、区？水，务局、区规划分局】配合 》 2.优化空间！布，局 《 （1）—合理确定发》展布局 《 《 任务？措，施合：理确定？发展布？局以水定《城、以水《定地、以水定人【、以水？。定产重大项目原【则上布局在优化开发！区，和重点开发区并【符合城乡规划—和，土地利用总体规划根！据东丽？。城，市功能定《位按照“功能互补、！。区域联动《、，轴向集聚、节点支】撑”的思路构筑“】。三极、三轴》、五区、五园”【骨架形成分工合【理，、优势互补、—配，套完：善、各具《特色、协调发展的】。产业格？局 ？ 责任部门】区发改委牵头区【规，划分局？、区水务局、—区，工信委、区国—土分局、区建委【配合 ？。 《 （：2）推动《污染：企业退出 ！ 任务措《施，根据工业和信息化】部，城市建成区》污染较重企业—搬迁改造《工，作指南有效实—施建成？区内现有钢铁—、有色？。金属、原料》药，制造、？化工等污染较重的】。企业应有序搬迁【改造或？依法关闭 【 责任部门区】工信委牵头区—环保局配合 】。 ，。 （3）积极【保护生态《空间 ？ 《 任务措施严—格水域？岸，线用途管制积极【保护生？态空间严格城市规划！蓝线管理城市规划区！范围内保留一定比】例的水域面积新【建项目？一律不得违》规占用水《。。域严格水域岸线用】途管制土地开—发，利，用按照国家和我【市有关法律》法规：和技术标准要求【留足河道、湖泊和滨！海地：带的管理和》保护范围《。非，法挤占？的应限期退》出 【实施计划到20【16年？底完成建成区污染】企业搬迁或关闭 ！ 责任部门区！规划分局、区国土】分局牵头区发改委】、区建委、区水务】局、区？环保局配合 ！ ， 3.推进循环发展！ （1）！推，动工业？水循环利用 — 任务【措，施根据工业》和信息化部节水治】污技术示范》推广方案加大工【作力度支持鼓励【钢铁：、石油石化、化工、！制革等高《耗水企业废水深度处！理回：用明确行业回用水】目标 责！任部门区工信委【牵头区发《改，委、区水务局—配合 】（，2，。）促进再生水利用 ！ 任务措】施推动？完善再？生水利？用相关配套政—。策鼓励工业生产【。、，城，市绿化、道路清扫】、车：。辆冲洗、建筑施工】以及生态景观等【用，水优先使用再生水具！备使用再生水—条件但未充分—利用的钢铁、火电、！化工、制《浆造纸、印染等项】目不得批准》其新增取水许可加大！再生水？设，施建设力度积极【推动新建住房安装】建筑：中水设？施以：张贵庄污《水处理厂和东—郊，污水处理厂为重【点完善中《水设：施提高？。中，水利：用率进一《步加大对张贵庄污】。水处理厂、东郊污水！处理厂再生水利【用范围鼓励污水【处理厂排水进—行深度？处理和再利》用落实再生水生产】及利用设备》建设加强天》津，钢管公司《东丽排水管理处污水！处理中心、天津东】丽湖温？。泉旅游度假》区污水？处理厂的再生水处】理及利用能力 【 实施【计划自2018年起！单体建筑《面积超过2》万平方米的新建公】。共建筑？5万平方米以上集中！新建的保障》性住房应安》装建筑中水》设施到2020【。。年全区再生》。水利用率达》到30？。%以上 《 责任【部门区建《委牵头区发改—委、区工信委、区市！容园林委、》区环保局、区—水务局、区运管局】配合 — 三、制度措施 ！ ？ （一《）全面提升监管水】平 ？ 1.—。。完善环境管》理制：度 （1！）强化环境》。质量目标管》理 ？ 明确各类水！。体水质？保护目标《逐一排查达标状况】按照：全市：要求对未《达到：水质：目标要求《的考核断面编制水体！达标方？案未达？标断面所涉》及的街道、功能区要！做，好境：内污染源排查—。工，。作积极配合水体【达标方案《的编制？将治污任务逐一落实！到汇水范围》内的排污单》位明确？防治措？施及达标《时限对？水，质，不达标的区域—市有关部门将实行挂！牌督：办必：要时采取区域限批等！措施编制《完成各断面水—体达标方案报市人民！政府：备案自20》16年起定期向社】会公布水体达—标方案 【 责任部门—区环保局、区水务局！牵头： （【2）：实行污染《物排放总量》控，制 按照！天津：市相关要求进一步】。完善污染物统计监】测体系将工业—、城镇生活、农【。业、移动源等各类】污染源纳入调查范】。围严格控制污染【物新：增排放量对超—过重点污染》物排放总量控制【指标的街道及功能区！暂停审？批新：增重点水《污染：物排放总量的项目】加，大水污染物》总量减排工作—力度：完成天津市下达的】年度减排目》。标并按要求将—总氮：、总磷、重金属等对！水环境影响较—大的污染物纳入污染！物排放总量控制【约束性指标体—系 ？ ，。 责任部门【区环保局牵头区发】改委、区工信委、】区农经委《、区建委、区水【务局配合 】 （3）全面推行！排污许可制》度 按照！国家及天《津市主要污》染物排污权核定的】要求全面开展并完成！重，点，污染源排污许可证核！。发，的相：关准备？工作在国控重—点污染源实行排【污许：可证试点发放逐步加！强许：可证管理以》。改，善水：质、防范环境风险为！目标将污染物排放种！类、浓？度、总量、排放【去向：等纳入许《可证管理范》围建立？区内企？业排污许《可证管理信息系【统配合完成全市【排污许可证管理【信息平台建设201！7，年底前按《照全市要求完成【所有：污染源排污许可证】核发 《 责任部门区！环保局 — 2.》。健全环境监测体系】 《。 完善水》环境监测网络按照】全市：统，一规划设置水环境】监测断面（点位【）增：。设区县河《流跨：界，断面加强区县—入境水环境质量【监测逐步做》到各断面水质—监测常态化监测【网络覆盖全区—所有考核断》面监测点位》加大农村环境监测】能力建设实现监测】基，本公共服务》均衡配置《提高现？场监：测及实验室分—析仪：器装：备水平加《强人：才培养全面推动本】区环境监测机构环】境监测能《。力水平的《提，升推动？污染源在线监控系统！。建设深入《推进重点监控企业】安装污染源自—动监：控设施工作》逐步推进重点—企，业总磷、总氮、重金！属等污？染物排放在线监控系！统的安装建设 ！ 责任》部门：区环保局牵》头，区水务局《配合 ？ 3.【实行铁腕治污 】 严》。格落实达标排放制定！具体工作计划逐【。一排查工业企业排污！情况达？标企业采取措施确】保稳：定达标；对》超，标和超总量的—企业：予以“黄牌》”警示一律》限制生产《或停产整治；对整治！仍不能达《到要：求且情节严重的企业！坚决予以“红—牌，”处罚一律停业【、关闭确保全区所有！排污单？位实现全面》达标排放自20【16年起定期—向社：会公：布环保“黄》。牌”、？“红牌”企》业名单？及达标排放抽查情况！ 《 ， 健全完善环—境监督？执法：机制进一步加强环】保、公安等部门协】作加大？执法：力度：严厉查处环境—违法行为贯彻落实国！务院办公厅关—于，加，。强，环境监管执法的【通，知（国办《发〔2？。014？〕56号《）及：我市相关要求—依法重点查》处打击私设暗管或利！。。用渗：井、渗坑、溶洞【排放：、倾倒含有毒—有害污染物废水、含！病原体污水监测数】据弄虚作假不正【常使用水污染物处理！设施或未经批准【拆除、闲置水污染】物处：理设施？等环境违法行—为，对造成生态损害的】责任者依法严格【。落，。实赔偿责任》严肃查处建设项目环！境影响评价》领域越？权审批、未批先建】、边批边建》、久试不《验等违法违规行为】对，。构成犯罪的》依法：追究刑事责任 】 ？ ，责任部门区环保局牵！头区建委、区法制办！、区水务局、区【公安分局配合 ！ ： 4.？提升：环境：。监管能？力 ：。 《 完：善环境监察机—构标准化建》设构建与现代—化环境管《理目标相匹配的水】污染监管《基，本公共服务体系【提高水？污染监？管，基本公共《。服务保障能力—实现“服务质量目】标化：、服务方法》规范化？、服务过程程序化”！完善环境《监，察体制机制强化职能！部门间联合执法机制！。和网格化管理明确】执法责任与程序【增强环？境监察机构移—动执法、应》。急处置、信息—管理发布《。等执法监察能—力强化司法》联动、司法》移送完善后督查机制！严厉打击环境违法】。行为加强执法队伍建！。设加：强环境监测》、监察、《应急等专业技术培】训严格落实执法【、监测？等人员持证》上岗制？度加强基层环保【执法力量推广移【动执法系统建设提】升，环境监察信息化水平！。提高环境监察—机构人员力量—健全执法队伍—提高装备水》平，环，境监察机《构，达到：全国环境监察—标准化建设标—准（20《11年？。）东部？二级：标准环境执法装【备、车？。辆、经费《等得到有效保障实】现环境？监察、信《访，督，办一体？化快速反应及时【处置着？力解决群众反映【强烈的？突出环境问题继续】推动环？境，监察机构建》设全面推动网格化】管理体系建设街道及！工业园？区配：备必要的环境监管】力量设立街、村【专职或兼职环—保，员实现？市-区-街道-网】格，多级联？动保障监察无盲区执！法全覆盖2》。016年《起实行环境监管网格！化管理 《。 《 ，责任部？门，区环保局《牵头区财《政局配合 【 （《二，）发挥？市场机制作用 ！ 1.理顺【价格税？费 ？ （1）加】快推：进水价改《革 积极！落实国家发》展改革委住》房城：乡建设部关于加【快建立完善城镇【。居民用水阶梯—价格制度的指导意见！（发改价格〔20】13〕？26：76：号）：的规定？全面实行《居民：阶梯水价制度—逐步推？进具备条《件的新市镇实行【居民阶梯水价20】20年底前全面【。实行：非居民用水》超定额、超计划累】进加价？制，度配合市有关部门】推进农业水价综合改！革，试点：工作 — 责任部》门区发改《委牵头区农经委、区！建委、区财政局、】区水务局配合— 《 （？2）完善收》费政策 《 落—实国家和《我市：水资源费、污水处】。理费等征收使—用管理？。要求城镇污水处【理收费标《准不应低于污水【处理和污泥处—。理处置成本地下【水水资源《。费征：收标准应高于地表水！超采地区地下—水水资源费》征，收标准应高于非超】采地：区 责任！部门区发改委—牵头区建委、区【财政局、区环保局】、区水务《局配合 《 （3）健！全税收政策 ！ ， 落：实国家和《。我市关于环境—。保护、节能节—水、资源综合利【用等方面税收—优惠政策配合相【关部门开展我市环】境保：护税立法、资—源税税费改》革等工作 ！ 责任部《门区财政局牵—头区发改委》、区工信委配合 】 《 2.促进》多元融资 —。 ？ 加大政府投入力】度，区财政？加，大对：污水处理、污泥【处理处置、河道整】治、畜禽养殖—污染防治、水生【态修复、《应急清污等》项目和？工作的支持力—度对环境监管能【力建设及运行费【用予以必要保障同时！积极争取国家—及，。天津市各类水环【境保：护专项补助资—金 》 鼓励《引入社会资本—根据国？务院：关于创新重点领域投！融资机制鼓励—社会投资的》指导意见《（国发〔2》01：4，〕6：0号）和《天津市人民政府【关于推进《政府和社会》资本合作的指导意见！（津政发〔201】5〕：10号）《筹划：水环境整治和水污染！治理的政府》和社会资本合作（】PPP）项目以污水！、垃圾处理和工【业园区为重点推行】环境污染第三方【治理鼓？励发展支持生—态环：。保的：投资基金引导—民间资本采取私募】等方式发起》设立主要投资于生态！环保领域的》产业投资基金 ！ 责任部门区发！改委：。。、，区财政局《牵头区农经》委、：区建：委，、区环保局、—。区水务局配合 】。 ， ？3.建立激》励，机制 》 ？健全：节水环保“领跑者】”制度鼓励节能【减，排先进企业、工业集！聚区用水效率、排污！。强度等达到更高标准！支持开展清洁生产】、节约用水和污染】治理等示范在市有关！部门的组织》下积极？参与节水型区县、节！水型：行业：考核：评定 责！任部门区《工信委？、区环？保局、区《水务局牵头》区发改委、区—建委、区财政局【配合 》 （《。。三）强？化公众？参与和？社会监督《 ： 加强社【会，监督依法公》开环境信息组织开展！。公众：、社会？组织水污染》防治法？规培训和《咨，。询邀请其全程—参与重要环保执法】行动和重大水污【染事件调查通过公开！。听证、网络征—集等形式充分—听，取公众对重大决策和！建设项目的意见【积极：。推行环？境公益诉《讼充分利《。用现有的水环境保】护相关协会》、团体邀集》各界学者、》专，家，、地：。方代表、政府机【关代表？等人士定期召开会】议对：。水环境污染行动【。计，划各项重点》任务开展情况—进行监督和审查同】时建立公众参—与平：台，使公：众对水生态环境【保护工作进行—监督： ： 严格落实天！津市环境教育条例把！水资源、《水环境保护》和水情知识纳—入全市中小学教【学计：划开展环保社—会实践活动宣传部】门针对不同层次、】不同人群的》需求编制生动、易】懂的宣传资》料（如宣传画—册、宣传视频短【片等：）为开展系统的【、合理的宣传教【育提供基《。础，材料倡导绿色—。消费新风尚》开展环保社区、【学校、家庭》等群众性创建活动】推动节约用水鼓励】购买使用节水产【品和环？境标志产品充分【利用电视媒体、报】刊宣传栏、网络等媒！体采取丰富多彩的】宣教：方，式如：专题讲座、公益宣】传，、知识竞赛》等多种方式宣传【。水污：染防：治行动计划的重点内！容及必要性树立全】民保护？水环境、爱护水生态！的自觉性 》 责任部】门区环保《局牵头区建委、区教！育局：、，。区水务？局配合 】 四、重点工程项目！ （【。一）重点工程 】 《围绕实施方案各项重！点任务以《实，现水环境质量—改善为目标系统梳理！谋划东丽区水—污染防？治重点工程》项目强化工程支撑落！实企业、政府和社会！责任动员全》社会参与 ！ 初步？筛，选确定？工业污染防治、【城镇生活污》染治理、农业农村】污染：防治、水资源总量】控制：工程、提高用水效】率工程、地下水保护！工程、河道综合【治理工程、水—生态治理工程、【环境监管能力建设】工程9类42项（】重点：工程详？。。见附表） — ？ ，（二）资金测算【 ， ？ 东丽区水污染防！治重点工程预—计总投资5.—87亿元计划通过积！极申请中央资金及各！级各类资《金支持结《合地：方政府配套以及吸】引社会资金投入多渠！道完成资金筹措 ！。 ？ 五、实施保障 ！ （一）组】织保障 ！成，立，东丽区水污》染防治？行动办公室以及考核！办，公室依托现有的河】长制分工《带领各？街道及功能区—对各自所辖范围内的！河道明确《分解：。。任务和考核》标准推动水污—染防：治工作的顺利开展区！有关部门要》按照：本方案？确定的职责分工逐年！确定重点《任务和？年度目标《逐一落实到责任单】位和责任人水污染】防治行动办公室要加！强，指导、协调和监督工！作，进展：及时向区人民政【府，。报告：各街道、功能区和】有关部？门要建立相应的【组织机构建立健全】水，污染防治工作—协作：机制加强《统一领导、协调和监！督切实做好水污染防！治相关工作 】 （二）政策法！规保障？ 《 ， 严格遵守中华人民！共和：国水污染防治—法等国家水环境保】护，。法律法规深入贯彻国！务院水污染》防治：行动计划（国发[2！015]1》7，号）、天津市水【污染防治管理办法】（2：004年修》订）等政策文件严】格执行天津市城镇污！水处理？厂污染物排放标准】（GB18918-！20：02）等各项技【。术规范依法行—政依法管理密切【关注天津市水污染防！治条例的《编制进度《。依次更新水污染防治！要求指导保》障饮用水安全、【改善水环境质量以】及，。。污染：源的规范管理等各】项工：作的有利开展 】 （三）【资金保障《 多渠】道筹措工程项—目资金建《立多元化环》保投资机制积—极争取各级各类【政策资金《支持提升水污染防治！能力和水平保持政府！。环保投入的引—导作：用提高环保投入【比重建立《环境保护投资—稳，定增长机《。制各级人民》政，府将：。。水污染防《治、水生态保护等列！为公共财政支出【的重：点方向加大》环境基础设》施，、，污染减排、环境综合！整，治和生态建设等【项目资金投入推行第！三方治理《、，P，PP等？模式缓解政府—。。一次性资金筹措压力！提高污染《。治理效果和》环境公共《服务水平确》保水污染《。防治工？程，顺利：实施 — ：附件东丽区水污染】防治重点工》。程及年度计划—汇总表 》