：东丽区人民政府关于！ 印发】水污染防治行动实施！方案：的通知？ ， ： ， 各街道》办事处？各委、？办、局各直属—单，。位 — 现将东丽区—水污染防治行动实施！方案印发给你们【请遵照执《行  】         ！     》    《    《 2：016年5月24】日  】 —  东】丽区水污染防治【行动实施方》案 》 一、总》体要求？ （一）！国家及？天津市要求全面【贯，彻党的十八大和十】八届二？中、三？中、四？中全会精神》大，力推：进京津冀《协同发展《和生态文明》。建设深入落实—美丽天津建设工【作部署以保障人民群！众，身体健康《为出：发点以改《善水环？境质量为核》。心按照“节》水优先？、空间均衡、—系统治？理、两手发力”的】原则以“安全、清】洁、健康”为基本】方，针充分考虑水资源】。、水环？境承载能力“以水定！城、以水定地、【以水定人、以水定】。产”坚持《工程措施和政—。策机制？并，举实施分水系、分】区域、？分阶：段的科学治理—统筹：。强化水污染》防治、缓《。解，水资源紧张》、恢复水生态健康、！严控：。水环境？。风险各项任务落【。实完善地方法规【标准、？全面提升《监管：水平、发挥市—场机制作用》、强化科技创新【支撑、强化公众【参与和社会监督五项！。。保障形成“政府统领！、企业施治》、市场驱《。动、公？众参：与”：。的水污染防治新机制！ ， （二【）指：导思想？。深入贯彻落实—党的十八《大、十？八届三中、四—中全会和习近平【总书记系列》。重要讲话精神按【照“四个全》面”及？。建设美丽天津—的总体要求》紧紧围绕实现—生态宜居城区的【城市定位以改善水环！境质量为《核，心严格落《实国家？和，我市下达的》水，污染防治目标指标及！与市政府签订的目】标责任书要求坚持】。依法治污、科学治污！、系统治污、合力】治污以水体达标治理！及持续改善为主线采！。。取工：程与政策并举的综合！。措施解？。决，水环境、《。水生：。。。态问题保障区域【水安全确保东丽【区各类水体》环境质？量“只能更好、不能！变坏”为全面—建成小康社会—、实现人与自然【。和谐发展奠定基础 ！ ， ？ （三）《治理原则 】 1.坚持问题导！向强化水质》。改善以解决水环境质！量实际问题为—导向查？找分析原因；以水环！境质量目标》管理：为主线确定饮—用水、地表水—、地下水质量—改善目标《、进程；各项任务措！。施要紧？紧围绕质量改善目标！突出针对性》。、差异性、可操作】性，。任务要求明》确“十三五”—期间有望得到解决】的重：点问：题实：。施精准？治理 】2.坚持系统治【理任务统筹推进坚持！系统：思维：统筹水资源保护和水！生态的提升加强节水！、再：生水利用《和增加生态用—。水，等工作；《统筹工程措施与管】理措施突出治—污减排？、结：构调整和节水等【任务多措并举提【高治理实效 【。 3.—深化：目标分解措》施细化量化因—地制宜根据本地区】环境质量目标按流域！、区域、《。行业细？化，各项任务措施的【目标要求、》建设内容、任务量和！实施安排落实工程】任务明确责任单位、！责任人和时间节【点治：污任务要逐一—。落实到？汇水范围内的—。排污单？位明确防治措施及】。达标时限 》 4—.创新工作思路实现！管理转型要》。进一步创新》工作思路《积极推？进“环？境质：量目标管《理”战？略转型采用》依法推进《。、落实责任》、，。全民参与结》合的：手段加快形成—“政府统领》。、企业施治、市【场驱动、公众—参与”的水污染防治！新，机制 【 5.？强化部？门联动做好》上下衔接水污染防治！行动任务与市相【关牵头部门实—施方：案的：任务相衔接》区各项任务》措施要？保持与全市》要求高？度，一致同时加强—区各相关部》门间联动《以确保？各项指标达到—国家：。及我市的要求 】 《。6.完善配套政【策强化监督》管理制定《。完善地方法规—、，经济政策和资金筹】。措等配套《措施并强化监—。管确保各项工作任务！逐一落实 【 （四》）主要依据 — 1.国务！院，关于印发水污染【防治行动计划的通知！（国发〔20—15〕17号；【 2.水！污染防治行动计划实！施情况考《核办法（试行）； ！ 》3.：国务：院与：天津市人民政府签】订的水污染防治【行动计划《目标责任书； ！ 4《.，天，津市：水污：染防治工作方—案（津？政发〔201—5〕：3，7号）； — ， 5.水—污染防治行动计【划配套政策措施及有！关的其他法律、【法规、标准； 【。 ？ 6.东丽区国】民经济及社会发展】规划：及其他相关部门规】划等 — （五）总体目标！ ， ， 1.工作】目标根据国务—院水污染防治行动】计划和天津》市水污染防治工作方！案要求到2》。02：0年全？区水环境质》量得到阶段性改【善污染严重水体较大！。幅度减少饮》用水安全保障水平持！续提升地下》水超采得到严格控】制水生？态环：境状：况有所好转完成【国家：和我市下达》指标到20》30年力争辖区【内水环境《质量总体改善—水，生，态系统？功能初步恢》复到：。本世纪中《叶生态环《。境质量全《面改善生态系—统实现良性循环【 —2.主要指标—2017《年底前基本》消除：城市建成区黑臭水体！到，20：20：年丧失使用功能的】水体（劣于Ⅴ类【）断面比例下降28！.5：个百分点地下—水质量考核点位水质！级别保持《稳定（以签》。订目：标责任书为准）【 《   】 （六）年度水质】。。目标 表！1 东丽区》地表水市控断面水】质年度目标》。指标（以签订目标】责，任书：为准） — —   》 ： （七）—年度：工作指标 》 1—.2：016？年工：作目标 《 ？ ：（1）按照》水，。污染防治法律法规】要求全部取缔不符合！产，业政策的小型造纸】、制：革、印染、染料【、炼焦、炼硫、【炼砷、炼《油、电镀、》农药：等严重污《染水：环境的生产项—目，。 —（2）工业集聚【区全部实现污—。水集中？处，理并安装自动在线】监控装置 】 （3）工业【。企业：废水全部实》现集中处理或—排放达到受纳—水域的功能区水【质要求 【 （4）新建、改！建、扩建规模化【畜禽养殖《场（：小区）要实施雨污】分流、粪便污水资源！化利用？ ？ （5）定期】公布环保“黄牌”】、“红牌”企业名】单，。。定期抽查《排污单位达》标，排放：情况结果向社会【公布 》 （6》）定期向《社会公布水质达标】情况 2！.2017年工作目！标， 《 （1）现有【。城镇：污，水处理设施达到【我市污水处理厂【污染物排放》标准或再生》利用要求《；，新建城镇污水处理设！施，要执行我市污—水处理厂《污染物？排放：标准 》 ？（2）建成区污【水基本实现全收【集、全处理 — （—3）公共供水—管网漏？损率控制《在12%以内 】 ： ， （4）公》布优先控制化学品名！录对高风险》化学：品生产、使用—进行严格限》制并逐步淘汰—替代 ？ 》（5）完成其他【。污染源？排污许可《证的核发工》作 （6！）加油站《地下：。油，罐，应全：部，更新为？双层罐或完成—防渗：池设置 《 （7【。）建成？区基本消除黑臭水体！ —（8）实施天津市水！生生物多样》性保护？方案 3！.2018》年工作目标 — （1【）单体建《筑，面积超过2万平【。方米的新建公—共建筑5万平方【米以：上集中？新建：的，保障性住房应—安装：建，筑中水设《施 【（，2）全部饮水安全状！况信息？向社会公开》 4.2！019年工作目标 ！ ： （1）全【部建制镇具》备污水收集处理能力！新市镇、城市—。污，水处理率分别达到】8，5%、95》%以上？ （【2）测土《配方施肥技》。术推广？覆，盖率达到《90%以上》化肥利？用率提高到40%以！上，农作物病虫害—统防统治《覆，盖率达到40%【以上： ， 《 5.2《020年工作—。目标 【 （1）按国家规】定，目标完？成建：制，。村环境综合整治【。 》 ，（2）组织》完成水？资源、水《环境承载能力现【状评价 】 （3）再生—水利用率达到3【0%以上 【 （4）公共】。供水管网漏》。损，率，控，制在10%以内【 （5】）国内生产总值用】水量、万元工业增加！值用水？量等指标达到国【家及我市考核要求】 ？。 （6）—电力、钢《铁、化工、食—。。品发酵等《高耗水行业达到先】进定：额标准？ （7）！。。农田灌溉水有效【。利用系？数达到0.》72 — （8）全—面实行非居民用【水超定额、超计划累！进，加价制度 【 二、主要任务！、分：工，及实施？计，划 （】一，）全：面控制污《染物排放 — 1.狠抓工！业污染？。防治 《 （1）集中！治理工业集聚区【水污染 — ？任务：措施：东丽开发区、—军，。。。粮城工业园、金钟】都市产业《园、金桥《工业园、新立—。。工业园、《重机工业园、华明高！新区等各级工业园】安装自动《在线监控《装置其他工业集聚】区均应按规定建【成污水？集中处理设施并强化！工，业，园区的水环》境管理？落，实环境？准入条件和污染减排！指标新建、升级工业！园区或工业》集聚区应同步规划、！建设污水、垃圾集中！处理等污《染治理设施 【 实施计划】2，016年底前工业】园，区，完成集？中污水？处理设施《及自动在线监—控装置建设》实现区？内工业集聚区—污水处理设》施全覆盖《集聚：区内工业企业废水全！部经预处理》达标后排入污水处】理厂；预期未完成的！。一律：暂，停审批或核》准其增加水污—染物排放的建—设项目 】 责任部门区环【保局牵头区工信委】、区市容《园林委、区审批局配！合各街道及东丽【。开发区、航空—商务区落实（—。以下各项均需各【街道及东丽开—发区：、航空商务区配【合并落实《。不再单独《列出） 《 》（2：）专项整治重点【行业 — 任务措施对耗水！量和排污量大—。。。。的钢铁？、化工、《轻工、食品加工【、机电、制》药，等行业企业》实施：强制清洁生产—审核和深《度治理开展焦化、农！副食品加工、原【料药制造、电镀等】行业：专项治理制定专项治！理方案实施清洁化】改造根？据市相关部》门要求？对重：。点行业实行》。特别排放限值 】 实施—。计划20《16年底前完成重】点行：业企业强制清洁【生，产审核；《2017年完成重】点行业专项治—。理方案？制，定并实？施，；201《7年底前钢铁企【业焦炉完成》干熄焦技术改造制】药（抗生素》、维生素）》行业实施绿色—酶法生产技术改【造制革行业实施铬减！量化和封闭循环利】用技术改造 【 责任—部，门区环保局牵—头区工信委配合【 （3）！取缔严重《污染：企业 —。 任务措》施按照水污染防【治法律法规和—。文件要求全面排查】装备：水平低、环》保设施差的小型工业！企，业2：016年底》前取缔不符合产【业政策的造纸、制革！、印染、《染料、炼焦、炼油】、电镀、《农药等严重》污染水环境的生【产项目 《 ？ 实施计划 20！16：年底前全《。部取缔“《十，。小”企业 【。 责任部门【区工信委牵头—。区发改委、》区法：制办、区环》保局、区市场—监，管局、区供》电分公司配合 ！ ： （4）深化工业污！染源治理 【 任务》措施开展工业—企业排？。污情况排查促—进工业企业稳—定达标排放和深【度治：理加强对《工业企业的监督【管理加快国控、【市控重？。点水：污染：源自动在线》监测系统安》装工作并实现—与环：保主管部门联网【 实施】计划20《16年底前通—过关闭直《排，企业、接入污—水处理厂、迁入工】业园：区、升？级改造现有污水处理！设施等措施实现【所有：工业企？业废：水集中处理或排【放达到受纳水域的】功能区水质要求【力争到2《020年底》前覆盖？。全区废水排放总量】95：%的企业全部安装污！染源：在，线监：控系统？ 《 责任部》。门区：。环保：局牵头区建委、水务！局，。配合 】2.强化城镇生活】污染治理 ！ （1）加快城镇】污水处理设》施升级改造 ！ 任务《措施进一步加快城镇！污水处理设》。施升级改造实施区】内现有污水》处理厂提《升改造工程出水满】。足，天津市城镇污水处理！厂污染物排放标【准（DB12/ 5！9，92015）— ，。 《 实施计划》 2016年底前】完成东丽开发区污】水处理厂、天津东丽！湖温泉旅《游度：假，区污：水处理厂提》标改造或并网工【程；2017年底】前完成华明高—新区污水处》理厂、天津》钢管公司《东丽排水管理处污】水处理中心提标改】造或并网工程实现区！内现有污水处理【厂，出水全？部达到天津市城【镇污水处理厂污染物！排放标准（D—B12/ 5992！0，1，5）或再《生利用要求到201！9年新市镇、城市污！水处理？率分别达到8—5%、95%以上】 《 ：责任部门区水务【局，牵头区发《改委、区《审批局？、区环保局配合 】 》（2）全面加强配套！管网建设 【 任务措施继续！加快新市《镇、镇级工》业园区？污水：处，理设施？和配套管网建设【以金钟街《、新立街、无瑕街】。等地区的主干管【网建设为重点不断】完，。善张贵？庄，污水处理厂（—一期：、二期）服务—范围内？排水：管网尽快实现全区】。建成：区、新市镇污—水处理全收集加【快改造？老旧城区和》城乡结？合部：合流制排水系统实】施雨污分流改造【难，以改造的应采取【截流、调《蓄和治理等》措施实施程林片【、，丰年村片雨污合流】管网改造工》程实现雨污分—流，、截流加大雨污水串！流治理控《制汛期雨污》合流水对河道的污】染探索初期雨水等城！市面源污《染，治理： ： ： ：实施计划《2016年完成【金钟、新立等—地区主干《管，网连通工程实—现新市？。镇，。污水全收集全—处理：。；完成程林、丰【年雨污？分流改造工》程到2017年【基本完？成区内合《流制排水《系，统分流改造 —。 责任部】门区建委牵头—区发改委、区水【务局、区环保局配】合 【（3）推进污泥处】理处置？ ， 任务措施！推进污水处》理厂污泥《稳定化、无害化【。和资源化处理处置】禁，止处理处置》不达标的污》泥进入耕《地；加强《对污泥作《。为绿：化用：土的管理《确，保处置达标》后利用开展非法污泥！堆放点排《查发现一家取缔一】家实施集中污泥处】理处置设施建设及】达，标改造工程稳步提】高污泥无害化—处理处置率 【 实施计划】 201《7年底完成现有【污水处理厂》污泥：临时堆放点的改【造；到2020年污！泥无害化处理—处置率达到9—0%以上 》 责任部门！区建委？、区水务局牵—头区农经委》、区市容园林委、】区环保局配合 】 3.推进农！业农村污染防—治， （1）！防治畜禽及水—产养殖污《染 ： 任—务，措施调整全区畜禽养！殖规模合理规划按照！畜禽：规，模养殖污染防—治条例？及我市相关要求科学！划定并？。规范管？。理养殖禁养区严格】环境准入带动畜禽养！殖产：业结构调整编—制，养殖业发展规—划在此基础》上编制并实施养殖污！染，防，治规：划继续实施现有规】模化畜禽养殖场（小！区）配套粪便污水贮！存、处理、利用设】施建设及《改造工程主推—“种养一体化”【模，式采取“《三改：两，分再利？用”：的技术实现养殖废】弃物的无害化—治理及综《。合，。。利用全面完成—畜禽：禁养区划定具体【。。范围要细《化到村落《实畜禽禁养区污染】。综合整治行动完成】畜禽：禁养区的《污染源清理 ！ 推进水产养【殖，健康：化，、标准化改善养殖】水域生态环境实施】淡水：养殖池塘清淤—、改造工程开展健康！养殖示范场建设水产！养殖排水水质满足】受纳水体的水—功能区要求》。 实施】计划 2《0，16年完成》正祥德养殖场拆【迁，完，成禁养区划定—2016年》起新：建、改建、扩建规模！化畜禽养殖场（小】。区）：要实施雨污分流、粪！便，污水资源化》。利用到202—0年陆续《完成规模化》养殖场黄殿强—养猪场？拆迁：以，及10？个养猪专业户、2】2个散养《村队拆迁关闭— ？ 责任部门区农！经委牵？头区环保局》配合 《 （》2）控？制农业面源污染调】整种植？结构与布《局 ？ 任务措施】实，施我市农业面—。源污：染综合防治规划结合！实际严格落实高【。标准农田建设、【土地开发整理等相】关标准？规范新建高标准【。农，田要达到《相关：环，保要求控制化肥面】源污染？通过科学《合理施？用肥料逐步控—制化肥施用造成的大！气、：水及：土壤污染加》大测土？配方施肥推广—力度大力开展—测土配方施》肥普：及，行动引导科》学合：理施肥逐步》推广低毒《。低残：。留农：药强化农药》使用监管调整种【植业结构与布局【积极引导推广生态】农业建设大力创新和！利，用“资？源-废弃《物-再生资源”的生！态循环？农业：。。发展模式加大绿色、！。无，公，害基地？建设鼓励农业循环】生产、清洁生产【结合农药化肥—施，用控制？、，畜禽粪便污》染，治理：、秸秆等农业废【弃物资源化》。综，合利用等方面建立】生态农业示范区域】。 实施计！划到201》9年测土配方施肥技！术，推广：。覆盖：率达到90%以上化！肥利用率提高到【40%？以上农？作，物，病虫害统防统—治覆：盖率达？到40？%以上 — 责《任部门？区农经委牵头—区发改？委、区？环保局、区》国土：分局配合 【 （3）深化清！洁村庄行动》加快农村环境综合】整治 任！务，措施深？化清：洁村庄行动加快新市！。镇垃圾收集》处理：等环境基础设施建设！与，完善强化管理推进】全区农村《环境连片整治工【程的实施《。加快设施配置和【改进提？。升农村治污》能力进一步》落，实长效机制加强【督导和巡查》改善农村《环境面貌《 《 实施计》划，到20？20年全区村民全部！迁入新市《。镇完成“三改—。一化”任务 】 ， 责任部门区市容！园林委牵头区农经委！、区：建委、区环》保局配合 【 ， （？二）全力节》约保护水资源— 1.】严守水资源开发利】用控制红线 ！ ：（1）实施最严【格水资源管理 】 任务措【施建立？。健全取用水总—量，控制指标体系—加强相关规划和项目！建设布局水资源【论证工作《国民经济《和社会？发展规划以及城市】。总体规划的编—制、重大建设项【目的布局应充分考】虑当地水资源—条件和防洪要—求对纳入取水许可管！理的单位和非居民】生活用水《户实行计划用水【。管理新建、改建【。、扩建项《。目用水要达到行【业先进水平节—水设施应与主—体工程同时》设计、同时施工、】同时投运建》立，重点监控用水单【位名录到20—20年全区》用水总？量控制在天津—市规定的标》。准以：内 责】任，部门区？发改：委、：区水务局牵头区工】信委、区农经委、】区建委、区审批局配！合， ？ ？（2）控制地下水开！采 ？ 任务措施加！大控制？地下：水超采力度实—施地下水水量水【位双重控制依—法，。规范机井建设管理】排查登记已建机井未！经批准的《和公：共供水管网覆盖范围！内的自备水井一律】。予以：关闭根？据天津市地下水压采！方案开展《地下水超采区综合】治理： 实施计！划严格执行天津市地！下水禁采《区、限采区和地【面，沉，降控制区范围划定】排查未经批准—的和公共《供水：管网覆盖范》围内的自备水—井并制定年度关【闭计划到202【0年深？层地：下水开采总量控【制在天津市分配额】度以内 ！责任部门区水务局】牵，头区工信委、区农经！委，、区建委、区国土】分局配合 ！ （3？。）强化地热资源保】护 【任务措施强化地热】资源保？护建立完善地热资源！开，发，。利用许可《制度新出让地热矿】业权项目必须采用】对井采灌模式—并确保地热》回灌：率达到9《0%以？上积极推动用于【供热的地热单井采取！补建回灌井和—资，。源整合等方式解【决回灌问题减缓热储！压力的下降》趋，势防治污染》热储层 ！实，施计划 2020年！按照全市统一要【求完成地热》供暖单井的回灌改】造 【。。责任部门区国土分局！牵头区水务》局配合 】 2.严守用—水效率控《制红线 — （1）严【格用水管理 】 任《务措施按照全市统一！安，排将节？水目标任务》完成情况纳入考【核内容建立健—全计划用《水及超计划用水累进！加价管？理，制度将再生水、雨水！等，非常规水源纳入【水资：源统：一配置？ ，。。 实施【计划：。到2020年全区】万元地区《生产：总值用水《量14立方米左右】、万元工业增加值】用水量？7，立方米左右》达到：天津市考核要求 】 《 责任部门区—水务局牵头区发改委！、，区工信委《、区建？委配合？ ： （2—）提高工《业用水效率》 ， 任务措】施，制定鼓？励和淘汰的》用水：技术、？工艺、产品》和设备目录完善【高，耗水：行业取用水定额标准！开展：节水诊断、水平衡测！试、用？水效：率评估严格用水【定额管理推动—节约用水示》范，我区电力、》钢铁、纺织、—造纸、？石油：石化、化工、—食品：发酵：等高耗水行业达【到行业先进定—额标准 【 实施计》划2016》年配合市相》关部：门完：成本期？取用水？定额修订工》作 ：。 责任部】。门区工信委》、区水务局牵—头区：发改委、区建委【、区市场监管—局，。配，合 》 （3）提—。升城镇？节水水平 ！ 任务措《施严格落实》国家节水型城市标】准要求按照我—市制定？的节水型产品名录禁！止生产、销》售不符合节水标准的！。产品和设备鼓—励居民家庭选—用节水？。器具公共建筑必【须采用节水器具限期！淘汰公共建筑中不】符合：节水标？准的生活用》水器：具建设“滞》、，渗、蓄、用、—排”相结合的雨水收！集利用设施 】 实施计—划，到2017年—公共供水《管，网漏损率控制在1】2%以内到》20：20年？控制在10%以【内新建城区硬化【地面可渗《透面积达到40%】以上 责！任，部门：。区建委、区》。水务局牵头区—发改委、《区工信委、区—市场监管《局，配合 ？ ： ： （4）加》。快推进农《业节水？进程 任！务措施推广渠道防】渗、管道输水、喷】灌、微灌等节—水灌溉技术加强设】施农业取用水管理完！善灌溉用《水计量设施推进规】模化高效节水灌【。溉，推广农作物节水【抗旱技术按照全市要！求加：快节水？灌溉工程《建设 ？ 《。 实施计《划到202》0年节水灌》溉面积？达到全市《要求灌溉水利用系数！达到0.72 【 》责，任部门区水务局牵】头区发改委、—区农经委、区财政局！配合： 3.】严守水？功能区限制纳污【红线 —。 ：任务：措施完？善水资源保护—考核评价体系—加强水？功能区监督》管理严？格执行水功能区限制！纳污红线《完善各类地表水体】功能定位细化分解水！质目标建立并完善】水资源保护考核评】价，体系加强水功能区监！督管理严格控制新建！、扩建入河排污口】 《 加强江》河湖库？水量调度管理完【善，水量调？度方案？。加，强，境内水系连通工程】建设加强水量调度】管理维持生》态用水需《求重点保障枯水【期生态基《流，建，成西减河、东—减河、西河、东河】、新地河、月西河等！二级：河道水系连通系【统，。构建：东减河再生水—补水：（张贵庄污水污水处！理厂出水）、海【河生态补水（海河】-西：河-西减河-东河）！2个生态补》水循环？。 —实施计划2》0，20年基本完成水系！连通工？程建设 — ， 责任《部门区水《务，局牵头区发改委、】区环保局《配，合 《 （三）保【。障水生？。态环境健康 ！ ， 1.深化海河流】域，污染防治 【 任务措施深】化重点流域污染【。。防治按照《全市要？求实施海河流—域水污染防治规划】研究建立流域水生态！。环境功能分区—管理体系对化学【需氧量、氨》氮、总磷、重金属及！其他影响人体—健康的污染》物采：。取针对？性措施加大整治【力度按照国家要求】实施总？氮，、，总磷排放控》制 实施！计划到2020【年海河东丽段污染】程度得到缓解 ！ 责任部—门区：环保：局牵头区《发改委、区建委【、区财？政局：、区：水务局配合》 2【。.整治城区黑臭【水体 ？ 任务措】施采取控《源截污、《垃圾清理、清淤【疏，。浚、生态修复—等措施加《大黑臭水体治—理，力度每半《年向社会《公布治理情况建设】河道两侧《植被缓冲带》和隔离带治理一、二！级河道沿线》排污口门《47个通过》直接封堵、铺设【截污管道或新建提】升泵站？、迁村并镇后保留】等措施治《理采：用人工湿地方式对】重要河段进行—治理 《 ？ 实施计划20【16：年完：成47个排污口门治！理工程完成》二级河道《堤岸20万平方【米的绿化任务—；到2017年完】成二级河道堤岸【20万平方米的【绿化：任务201》。。7年底前基本消【。除黑臭水体 ！ 责任部门区水务！局牵头区农经委【、区：。建委、？区市容园林》。委、区环《保局配合 》 》。3.保护《水和湿？地生态系《统，。 任务】措施加强河湖水生】态保：护严格落实》永久性？保护生态区域管理规！定禁止侵占自然【湿地等？水源涵养空间—已侵占的限期—恢复强化水源涵【养林建设《与保护？开展：湿地保护与修复【 —责，任部门区农经委牵】头区市容园林委【、区水务局、区【。环保局配合 — （四）严！格水环境风险—控制 1！.，加强饮用水安全保障！ ， 任—务措施？实施从？水源到？。水龙头全《过，程监：管饮用水《安全对本行》政区域内饮用—水水源、供水厂出水！和用户水龙头水质等！饮水安全状况定期监！测、检？测和评估并按—季度向社会公开【逐步加强农》。村饮用？水水源保护和水质】检测 ？ ： 实《施计划自20—16年起《每季度向社会公开饮！水安：全状况到2018】年全部饮水安—全信息均实现—向，。社会公开 》 责—任部门？区水：务局、区《环保局牵《头区卫生局配合 ！ ， 2《.，防治地下水污—染 ： 任务【措施深化地下水【环，境状：况调：查评估工作石化生】产存贮？。销售企业和工—业园区？等区：。域场地要进行防渗】处理全区9家—社会加油站的—单层储油《罐及单层输油管线管！全部更？新为双层罐及双层】管着手开展地下水污！染修复报《废取水井实施封井回！填公布环《境风：。险大的？地下水？污，染，场地：清单按照《国，家及天津市要—求开：展修复试点工作 ！ 实施—计划2017年底】前完成全区社会站地！下油罐、输油—管线及防渗池更【新改：造， 《 ：责任部？门区：商务委？、区环保局牵头【区工信委、区建【委、区市《容，。园林委？、区财政局、区【水务局、区国土分】局配合 【 3？.严格防范水环境】风，险稳妥处置突发水环！境污染事件》 ： 任务措施防！范环境？风险定期评估沿河工！。业企业、《工业集聚区环—境和健康风险—落实防控措施评估现！有化学物质》环境和健康风险对高！风险化学品生产【、，使用进行严格—限制：并逐步淘汰》替，代海河等主要河流沿！岸严格控制石油加】工、化学原料和化学！制品制造、》医药制？造、化学纤维—。制造、？有色金属冶炼、纺】织印染等生产装置及！危险化？学品：仓储：设施环境风险 ！ 制定和完善】水污染事故处置【应，。急，。预案落？实责：任主体明确预警预】报与响应程序、【应，急处置及保障措施】等内容依法及时公布！预警：信息启？动，。企业环境风》险，评估：工作基本摸清全区环！境风险？及环境隐患提高环境！。风险应对能力强化】环境应？急管理？基础保障能力—定期：开展突发《环境事？件的应急《演练提高环境—突发事件应急—水，。平 实施！计划2016—年，底前完成沿》河工业企业、工业】集聚区环境和—。健康：风险评？估并制定风》险防控方案20【17年底前公布【优先控制化学品名录！ —责任部门区应急办、！区环保局牵头区【农，。。经委、区建》委、区卫生局、【区，水，务局、区安监局、】区公安分局配—合 【。（五）？大力推？动经济结构转型【升，级 ？ ， ： 1：.调整？产业结构《淘汰落后产》能 ？ ？ （：1）调整产业—结构 — 任？务措施积极调—整产业结构》充分考虑水资—源、水环境》承载能力以》环境承载力》为出发？点确定区域》产业定位制》定产业转移》（承：接）指导目录严【格控制钢铁》、建：材、煤电等行业产能！不，再审批钢铁》、水泥、电解铝【、平板玻璃、船舶】、炼焦、有色—、电石？、铁合金《等新增产能项—目紧扣“中国—制造20《25”主题》坚持集？约高效、智》能融合、绿色—低碳发展方向努【力构：建，以战略性新》兴产业为引领的先】进制：。。造产业体系》推动生产方式向【柔性、智能、精细】转变打造《先进制造业》核心区积极培育【高端装备、》。航空航天《、生物医药、新一】代信：息技术、新能—源新：材料等战略性新【兴产业改《造提升传统产业【加快汽车零部件产业！转型升级加快现代冶！金行：业治理提升鼓励发展！节水高效现代农业、！。低耗水高新技术产业！以及：生态保护型旅游【业严格控制高耗水】、高污染行业发展】 ： ， ： 实施计划到—。2020年完成产】。。。。业结：构调整目标 】 责任部—。门区发改委、—区工信委牵头区审批！局、区水务局配【。合 （】2）依法《淘汰落后产能 ！ 任务措施【按照工？业和信息化》部、环保部依据部】。分，。工业行业《淘汰落后生产工【艺装备和产品—指导目录、产—业结构调整指—导目录及相关行业】污染：物排放标准制定的】淘汰：方，案，以及天津市落后产】能淘：汰要求结合本区【水质改善《要求及产业发展【情况制定并实—施，区内落后产》能年度淘汰计划严】格执行？天，津市：人，民政府办公厅关于印！发天津市《贯彻落实国家化解产！能严重过剩》矛盾指导意见实【施方案的通知—（津政办发〔2【014〕49号）推！进结构调整和—产业升级严格限制高！耗能、高污》染、：高耗水行《业水泥、钢铁—、，铸造、建材等产【能过剩的低附加值】和危险化学品等【高危险行业 【 实》施计划自2015】年起制定并实施分年！度，的，落后产？能淘汰计划逐—步淘汰证照不齐全】、设计不合理、【与居民区《和公共？场合距离不达标【等规划？不合理、整》改不合格《、产品无市场—等，危险化学品生产企业！逐步淘汰产品科【技，含量和附加》值低市？场，前，景黯：淡的：机加：工、：。铸造、金属制品、建！材、化工等行业【。企业完成中》国石化？集团资产经营—管理：有限公司天津分公司！聚醚部？等污染企业搬迁【 ：。 责任部门】。区工信委、》区安监？局牵：头，区发改委、区—。审批局、区环保局配！合 （3！）严格建设项目准】。入条件 — ： ，任务措施开展—水资源、水环境【承载能力评价实行承！载力监测预警以承载！。能力为基《础制定并实施水污】染物削减方并加【快调整区域发展【规划：和，。产业结构根据区域】水，质目标和水功能【区规划以及我市主】体，功能区规划》要，求明确区域环境【准入条？件实施差别化—环境准入政策停止】。。审批东丽开》发区：。、华明高新区及其他！工业聚集区外一切】新、改、扩建新增污！染物的工业项目严格！落，实污染物《总量核准制》度，实行水？主要污染物排放倍】量，替代 — 实施计划201！5年：起停止审批工业【。园，区，外一切新增污染物】的工业项目到20】20：年，完成本区水资—源、水环境》承载能力《现状评价《 责任】。部门区审批局、区环！保局牵头区发改委、！区建委、区水务局】、区规划《分，局配合 【 2.优化空【间布局 】 （1？），合理确定发展布局】 《 任务措》施合理确定》发展布局《以水定？城、以？水定地、以》水定人、以水定【。产重大项目原则上布！局在优化开发区【和重点开发区并符】合城乡规划和土地利！用总体规划根据【东丽城市《功能定位按照“功】能互补、区域联动】、轴：向集聚、《节点支撑《”的思路构筑—“三极、三》轴、五区、》五园：”骨架形《。成分工合理、—优势互补《、，配套完善《、各具特色、协调发！展的产业格局 【 责任部门！区发：改委牵？头区：规划分局、区—水务局、区工—信委、？区，国土分局、区建委配！合 【（2）推动污染企】。业，。退出 】任务措施根据工【业和信息化部城【市建成区污染较重企！业搬迁改造工作指】南有效实施建—成区内现有钢铁、】有色金属、原—料药：制造、化工等污染】较重的企业应有序搬！迁改造？。或依法？关闭 【。 责任部门》区工信委牵》。头区环保局配合 ！ （3）积极！保护生态空间— ？ ， ， 任：务措施严格水域岸线！用途管？制积极保护》生态空间严格城市】规划蓝线管理城【市规划区范》。围内保留《一，定比例的水域面积新！建项目一律不—得违：规占用水域严—格水域？岸线用途管制土地】开发：。利用按照国》家和：我市有？关法律法规》和技术标准要求留足！河道、湖《泊和滨海地带的管理！和，保护：。范，。围，非法挤？占的应限期退—出 【实施计划到2—016年底完—成建成区污》染，企业搬？。迁或关闭《 ？ 责任》部门：区规划分局、区【国土分局《牵头：区发改委、区建委、！区水务局、区—环，保局配合 — 3.—推进循环发展 】 （1）推】动工业水循环利用】 —任务措施根据工业和！信息化部节水治污】技术示范推广—方案加大工作力【度支持鼓励》钢铁、石《油石化、化工、制】革等高？耗水企业废水深度处！理回用明确行—。业回用水目》标 责任！部门区工信委—牵头区？发，改委、区水务—局配合 》 （2）【。。促进再生水利用【 —任务措施《推动完善再生水利】用相：关配套？。政策鼓励《工业生产、》城市绿化、》道路清扫、车辆【冲洗、建筑施工以及！生态景观等用水优先！使用再生水具备【使用再生水条—件但未充分》利用的钢铁、—火电、化《。工、制浆《造纸：、印：染，等项目？不得批准其新增【取水许可加大再生水！。设施建设力度积【极推动新建》住房安装建筑中水设！施以张？贵，庄污水处理厂和东】郊污水处理厂—为重：点，完，善中水设施提高中】水利：。用率进一步加大【对张贵庄污水处理厂！、东郊？污，水处理？厂再生水利》。用范围鼓励污水处理！厂排水进行深—度处理和再》。。利用落实再生—水生产及利》用设备建设加强【天津钢管《公司东丽排》水，。管理处？污水处？理中：心、天津东丽湖温】泉旅游度假》区，污水处理厂的—。再生：水处理及《利用能力《 《 实施计划自【20：。18年起单体建【筑面：积超过2万平方米的！新建公共建筑5万平！。方，米以上集中新建的】。保，障性住房应安装建筑！中水设施到202】0年全？区再生水《利用率？达到30%以上 】 责任【部门区建委牵—。头区发改委、区【工信委、区市容园林！委、区环保局—、区水务《。局、区运管局配合】 三、制！度措施 【 （一）》全面提升监管水平】 《 ， ，1.：完善环境管理制度】 —（1）强化环境【质量目标管》理 》 明确各》。类水体水质保护目】标逐一排《查达：标，状况按照全市要求对！未达到水质目—标要求的考核断面】编，制水体达标方案【未达标？断面所涉及的街【道、功能区要做好】境内污染《。源排：查工作？积极：配，。。合水体？达标方案的编—。制将治污任务—。逐一落实到汇水【范围内的排污—单位明确防》治措施及达标时【限对水质不》达标的？区，。域市有关部门将实行！挂牌督办必要时采】取区域限批》等措施？编制完？成，各，。断面水体达》标方案报市人民【政府备案自》2016年起定【期向：社会公布水体达【标方：案 》 ：责任部门《区环保局《、区水务《局牵头 》 （2—）实：行污染？物排放总量控—制， ，。 ？ 按？照，天津市相关要求进一！步完善污染》物统计监测体系将】工业、城《镇生：活、农业、移—。动源等各类污染源纳！入调查范围严格控制！污染物新增排放量对！。超过重点污染物排】放总量控制指标的街！道及功能《区暂停审批新增重】点水污染物排放【总量的项目加大水污！染物总？量减排工作力度完成！天津市下达》。的年度减排目标并】按要求将总氮、【总磷、重金》属等：对水环境影响—较，大的污染物纳入【污染：物排放总量控制约束！。性指标体系 — ， 责》任部门区环》保，局牵头？区发改？。委、区工信委、区】农经：委、区建委》、区水务《局配合 》 《（3）全面推行排】污许：可制度 ！按照国家及天津【市主要？污，染物排污权核—定的要求《全面开展并完成重】点，。污染源排污许可证】核发的？相，关准备工作》在国控重点》污染：源实行排污许可【。证试点发放逐步加】强许可？证管理以改善水【质、防？范环境风险为目标将！污染物排放种类【、浓度？、总量、排放—去向等？。纳入许？可证管理范》围建立区《内企：。业排污许《可证管？理信：息系统配合完成全市！排污许可证管理信】息平台建设20【17年底《前按：照全：市要求完《成所有污《染源排？。污，许可证核《发 ？ 责任部门区！环保局 】 2.健《全环境监测体—。系， 完善水！环境监测网络按照全！。。市统一规划》设置水？环境监？测断面（点》位）增设区》县河流跨界断—面加强区县入—境水环？境质量监测逐步【做到：各断：面水：质监测常态化监测】网络：覆盖全区《所，有考核断《面监测点位加大农】村环境监《测能力？建设实？现监测基本》公共服务均衡配置提！高现场监测及—实验室？分析仪器装备水【。平加强人才》培养全面推动本区环！境监测？机构环？境监：测能力水平的提升推！动污染源在线监控】系统：建，设深入推进重点监】控企业安装污染【源自动监控设施工作！逐步推进重点企业】总磷、总氮、重【金属等污染物排【放在线监《控系：。统的安装建设— 责任部！门，区环：保局牵头区水务局】配合 — ， 3.实行》铁腕治污 — 严格—。落实达？标排放制定具—体，工作计划逐一排查】工业企业排》。污情况？达标企？业采取措施确保稳】。定达标？。。；对超？标和超？总量的企业予—以“黄牌”警示一律！限制生产或停—产整治；对》整治仍不能达—。到要求且情节—严重的企业》坚决予以“红牌【”处罚一律停业【、关闭确保全区所有！排污单？。位实现全面达—标排：放自2016年【起定：期，向社：会公布环保“黄【牌，”、“红牌”—。企业：名单及达标排—放抽查？。情况 《。 ？ 健全完善环境监】。督执法机制进一步】加强环保、》。公，安等部门协作加大】。。执法力度严厉查处环！境违法行为贯彻【。落实国？。务院办公厅关—于加强环境监管【执法的？通知（国办发〔【2014〕》56：。号）及我市相关要求！依法重点查处打击】私设暗管或利—用渗：。井、渗坑、溶洞排放！、倾倒？含有毒有害污染物废！水、含？病原体污水监测数据！弄虚：作假不正常》使用水？污染物处理设施或未！经批准拆除、闲置】水污染物《处理设施等》环境违法行为—对，造成生态损害的责】任，。者依法？严格落实赔偿责任严！。肃查：处建设项目环境影响！评价领域越权—审批、未批先建、边！。批边建？、久试不验等违法】违规行为对构成【犯罪：的依法追究刑事责任！ ： ： ：责任部门区环保局牵！头区：建委、区法》制，办、区水务局、【区公安分局配合 ！ 《4.提升环》。境，监管能力 【 ： 完善环境监察【。机构标准《化建设构《建与现代化环境管】理目标相匹配的水】污染监管基》本公共服务体—系提：高水污染监管基【本公共服务保障能力！实现“服务质量【目标化、服务方法规！范化：、服务过程程—序化”完《善环境监察体制【。。机制强化职》能，部门：间联合执法机—制和网格化管理明】确执法？。责任：与程序？增强环境监》察机构移《动执：法、应急处置、【信息管理发布等执】法监察能力强—化司：法联动？、司法移《送完善？后督查机《。制严厉打击环境【违法行为加强—。执法：队伍：建设加强环境监【测，、监察、《应急等？。专业技术培训严格】落实执法、监测等人！员，持证：。上岗制度加》强基层？环保执法力》量，推广移动执法系统】建设提升环》境，。监察信息化水平【提高环境《监，察机构人员力量健全！执法：。队伍提？。高装备？水平环境监察—。机构达到全国环境】监察标准化》建，设标准（《2011年》）东部二级》标准环境执法装备】、车辆、经费等得】。到有效保《障实现环境监—察、信？访督办一体化—快速反应及时—处置着力解决—群众反映强烈—的突出环境问题继续！推动环境监察机构】建设：全面推动网》格化管理《体系建设街道—及工业园区》配备必？要的环境监管力【量，设立街、村专职或】兼职环保员实现市-！区-街？道-网格多级联动保！。障监察无《盲区：执，法全覆？盖2016》年起实？行环境监管网格化管！。理 》。 责任部门区【。环保局牵头区—财，政，局配合 》 ： （二）发—挥市场机《制作用？ ： ， ， 1.理》顺，价格税费 ！ （1）加快推进】水价改革 — 《积极落实国家发【展改革委住房城乡建！设部关于《。加快建立《完，。善城镇居民》用水：阶，梯价：格制度的指导意见（！发改价格〔20【13〕267—6号）的规》定全面实行居—民阶梯水价》制度逐步推进具备条！件，的新市镇实行—居民阶梯水》价2020》年底：前全面实行非居民用！水超定额、》超计划累进加价制】度配：合，市有关部门》推进：农业水价综》合改革试点》工作 ？ 》责任部门区发改委】牵，头区农？。经，委、区建委、区财政！。局、区水务局配合 ！。 》（，2）完善《收费政策《 》 落实国家》和我市水资源费、污！水处理费等征—。收使用管理要—求城镇污水处理收费！标准不应低于污水】处，理和污泥处理—处置成本《地下水水资》源费征收标准—应高于地表水超采】地区地下水水资源费！。。征收标准应》高于非超采地—区 》 ：责任部门区发改委】牵头区？建委、？区财政局、》区环保局、区水务】局，配合 — （3）健—全税收政策》 落【实国家和我市关于】环，境保护？、节能节水、资【源综合利用》等方面税收优—惠政策配合相—关部门开展》我市环境保护税立法！、资源税《税费改革等工作【 —责任部门《区财政局牵头区发】改委、区《工信委配《。。合 2.！。促进多元融资 ！ 加《大政府投入力度区】财，政加大对污水处【理，、污泥处理》。处置：、河道整《治、畜？禽养：殖污染防治、—水生态修复、应急清！污等项目和工—作的支？持力：度，对环境？监管能力《建设及？。运行费用予以必【要，保障同时积》极，争取国家及天津市】各类水环《。境保护？专，项补助资金》 —鼓励引入《社会资本根据国【务院关？于创：新重：。点领域？。投融资机制》鼓励：社会投资《。的指导意《见（国发〔2014！〕60号）》和天：津，市，人民政府关于推进政！府和社会资本—合作的指导》意见（津政发—〔2015〕10号！）筹划水环境—整治和水污染—治理的政府和—社会资本合》作（：P，。PP）项目以污水】、垃圾？处理和工业园区【为重点推行》环，境污：染第：。。三，。方治理？鼓励发展支持生态】环保的投资基金【引导：。。民间：资本采？取，私募等方式发起设立！主，要，投资于生态环保领】域，的产业投资基金 】 责任部】门区发改委、区【财政局牵头区—农经委、区》建委、区环》。保局、区水务局配】合 》 3.《建，立激励？机制 健！全节水环保“领【跑者”？。。制，度鼓励节能减排【先进企业、工—业，集聚区用水效率、】排，污强度？等达到更高》标准支持开展—清洁：生产、节约用水和污！染治理等示范在市有！。关部门的组织—下，积极参与节水型区】县、节水《型行业？考核评定《 》 责任部《门区工信委》、区环保局、—区水务局牵头区发改！委、区建委》、区：财政局？配，合 【（，三）强化《。公，众参与和社会监督】。 ？ ： 加强社会监督依法！。公开环境信息—组织开？。展公众、社会组织】水污：染，防治法规培训和咨】询邀请其《全程参与重要环【保执法行动和重大水！污染事件《调查通过《公开听证《、网络征集等形式】充分听取公》众对重大决》策和建设项》目，的意见积极推行【环境公益诉讼—充分利用现》有的水环境保护相】关协：会、团体邀集各界】学者、专家》、地方代表、政府】机关代表等人士定期！召开会议对水环境】污染：行动计划各项—重点任务开展情【况进行监督和—审查同时建》立公众？参与平台使公众【对，水生态环《境保护工作进—行监督 《 严格【落实天津市环—境教育条例把水资】源、水环境》保，护和：水情知识纳入—。全，市中小学教学—计划：开展环保《社会：实践活动《宣传部？门针对不同》层次、不同人群的】。需求：编制生？动、易懂《的宣：。传资：料，（如：宣传画册、宣传视】频短片等）为开展系！统，的，、合理？的，宣传教育提供基础材！料倡导绿色消费【新风尚开展环保社区！、学校、家庭等群众！性创建活动推—动节：。约用水鼓励》购买使用节水产品】和环境标志产品【充分利用电视媒【体、：报刊宣传栏、网络等！媒，体采取丰富》多，彩，的宣教方式如专【题讲座、公益宣传、！知，识竞：赛等：多种方式宣传水污染！防治行动计》划的重点内》容及必要性树—立全民保《护水环境、爱护水生！态的自觉《性 【责任部门区环保局牵！。头区：建，委、区教育》局、区水务》局配合 》 ？ 四、重点工程项】目 — （一）重点工程 ！ 围—绕实施方《案各项重点任—务以实现《水环境质量改善为】目标：系统梳理谋划东丽区！水污染防治重—点工程项目强—化工程支撑落实【企业、？政府：和社：会责任动员全社会参！与 — 初步筛选确定【工业污？染防治？。、城镇生活污染治】理，、，农，业农村污染防治【、水资源总量控【制工程、提高用水效！率工程、地下水保】护工程、河道—综合治理工程、水生！态治理工程》、环境监管能力建】设工程9类42项（！重点：工，程详见附表》） （】二）资？金，测算 【 东丽？区水污染《防治：重点工程预计总【。投资5.87—亿元计划通过积【。极，申请中央资金及各】级各类资金支持结】合地：方政府配套以及吸引！社会资金投入多【渠道完成资金筹【措 五】、实施保障》 ？ （一）组织保！障 — 成立东丽区水污染！防治行动《办公室？以及考核办公—。室依托现有的河长】制分工？带领各街道及功能区！对，各自所？辖范围内的河道明】确分解任《务和：考核标准推动—水污染防治工作【的顺利开《展区有关部门要按】照本方？案，确，定的职责分工逐年确！定重点任务和年度】目标逐一落实—到责任单位和责任】人，水污染？防治行动办公室要】加，强指导、协》调和：。监督工作《进展及？时向区人《民政府报告各街【道、功能区和有关】。部门要建立》相应的组织机—构，建立：健全水污染防治工】作协作机制加强统一！领导、协调和监督】。切实做？。好水污？。染防治？相关工作 ！ ，（，二）政策法规保【障 — ，严格遵守中华人民】共和国水污》染防治法等》国家水环境保护【。法律：法规深入《贯彻国务院水污染】防治行？动计划？。（国发[201【5]17号）、天】津市水污染防治管理！办法（？200？4年修订）等—。政策文件严格执行】天，津市城镇污水处理】厂污染物排放标【准（GB189【18-2002）】等各项？技术规范《依，法，行政：依法管理密切关注】天津：市水污染防治—条例的编制进度【依次更新水污—染防治要求指导保障！饮用水安全》。、改善水环境质量以！。及污染源的规范管理！等各项工《。作的有利开》展 — （三？）资：金保障 》 ，。 多渠道—筹措工程《项，目资金建立多元化】环保投资机》制积：。极争取各级各类【政策资金支持提【升水污？染防治能力》和，水平：保持政府环保—投入的引《。导作用提《高环保投入比重建立！环，境保护投资稳定增长！机制各级人民政府】将水：污染防治、水生【态保护等列为公共财！政支出的重点方向】加大环境基础—设施、污染减排【、环：境，综合整治《和，生态建设等项目资金！。投，入推行第三》方治理？、，PPP等模式缓【解政：府一次性《资金筹措压力提高】污染治理效果和【环境公？共服务水平》确保水污《染防治工程顺利实】施 ： 《 ，附件东丽区水—污染防治重点工程及！年度计？划汇总？表， ， ，