东丽区》人民政？府关于 ！印发水污《染防治？行动实施方案的通】。知 — 各街？道，办事处各委》、办：、局各直属单位 ！ 现》将东丽区《水污染防治行动【实施方案印发给【你们请遵照执—行  》     【      —  ：        】 ， ， 2016》年5：月24日 】   ！  ： 《 东丽区《水污染防治行动【实施：方案 — 一、《总体要求 》 《 （一）国家及天】津市要？求全面贯彻党的十八！大和十八届二中【、三中、四中—全会：精神大力推进—京津冀？。协同：发展和生态文明【建设深？入落实美丽》天津：建设工作部署以保】障人民群众身体健康！为出发点以改善【水环境？质量为核《心按照“节水优先】、空：间均衡、系统治【理、两手发》力”：的原则以“安—全，、清洁、健康”【为，基本方针充》分考虑水资源、【水环境承载能力“以！。水，定城、？以水定地、以水定】人、：以水定产”坚持工】程措施和政策机制并！举实施分水》系、分区域、—分阶段的《科学治理统筹强【化水污染《防治、缓解水资源紧！。张、恢复水生—态健康、严控—水，环境风险各项—任务落实完善地【方法规标《准、全？。面提升监管水平【、，。发挥市场机制作【用、强化科技—。创新支撑、》强化公众参》与和社会监》督五项保障形成“】政府统？领、企？业施治、市场驱【动，、公：众参与”《的水污染防治—新，机制 】（二）指导思想【深入贯彻落实党【的十八？大、十八《届三中？、四中全会》和，。习近平总《书记系列重》要讲话精神》按照“四个全面【”及：建设美丽天津—的总体要求紧紧围绕！实现生态《宜，居城区的城市定【位以改善《水，环境质量为核心严格！。落，实国家和我市下达的！水污染防治目标指标！及，与市政府签订—的目标？责任书要求》坚持依法《治污、科学治污【。、系统治污、—合力治污以水—体达标治理》及持续？改善为？主线采取工程与【政策并举的综合【措，施解决水《。。环境、水生态问题保！。。障，区域水安全确保【东丽区各类水体【环境质量“只能【。更好、不能变—坏，”为全面建成小康社！会、实现人与自然和！谐发展奠定基础【 》 （三？）治理原《则 ： 1.坚】持问题导向强化水】质改善以解》。决水环境质量实【际问题为导》向，查找分析原》。因；以水环境—。质量目标《。管理：为主线确定饮—用水、地表水、地下！。水，质量改善目标、进程！；各项任务措施要紧！紧围绕质量改善目标！突出针对性、差异性！、可操作性》任务要求明确“【十三五？”，期间有望得到解决】的重点问题实施【精准治理 【 2.坚持系】统治理任务统筹【推进坚持系统思维统！筹水：资源保护和》水生态？的提升加强节—水、再生《。水利：用和增加生》态用水等工作；统】筹工程措施》与管理措施突—。出治污减排、结【构调整和节水—等任务多措并—举提高治理实效 ！ ： 3.深化目标分！解措施细化量—化因地制《宜根据本《地区环境质》量目：标按流域、区域、行！业细：化各项任务措施【的目标要求、建【设内容、任务—量和实施安排—落实工？程任务明确责任【单，位、责任人和时间节！。点治：污任务要《逐一落实到汇水范围！。内的排污《单位明确防治措施及！达标时限 ！ 4.创《。新工作思《路实现？管理转型要》。进一步创新工—作思路积《极推进“环境质量】目标管理《”战略转型采用【依，法推进？、落实责任》、全民参与结—合的手？段加快？形成“？政府统领、企业【施治：、市场驱动》、公众参与”的水】污染防治新》机制 【 5.强《化，部门联动做好—上下衔？接，。水，污染防治行》动任务与市相—关牵头部《。门实施方《案的任务相衔接【区各项任务》措施要保持与全【市要求高度一致【。同，时加强区各相关部】门间联动以确保各项！。。指标达到国家—及我市的要》求 》 ， 6.完善》配套政策强化监【督管理制定完善【地方法规、经济【政策和？资金筹措等》配套措施并》强化监管确保—各项工作任务逐一】落实 《 ？ （：四）主？要依据 】 1.？国，务院关于《印发水污染防治行】动计划的《通知：（国发〔2》015〕17号；】 》 2.水污染防治行！动计：划实施情《。况考核办法》（试行）； 【 《3.国务《。院与天津市人民政】府签订的水污染防治！行动计划目》标责任书《； 4】.天津市水污染防治！。工作方案《（津政发〔2015！〕，37号）； 【 ？ 5.？水污染防治行动【计划配套政策措施】及有关的其他法律、！法规、标准》； 6】.东丽区国》民经济及社会发展】。规划及？其他相关部门—规划等 【 ， （五）总体目【标 《 1.工作目标！根据国务院》水污染防治行动计划！和天津市水污染防】治工作？方案要求到2020！年全区？水环境质《量得到？阶段性？改善污染严重水体较！大幅度？减少饮用《水安全保障水平【。持续提？升地下？。水超：采得到严格控—制水生态《环境状况有所—。好转完成国家和我市！下达指标到2030！年力争辖区内水环境！质量总体改善—。水生态系统》功能：初步恢复到本世纪】中叶：生，态环境质量》全，面改善生态系统实】现良性循环 ！ ：2.主？要指标2《。017？年底前基《本消除城市建—成区黑臭水体—到202《。。。。0年丧？失使用功能的—水体（劣于Ⅴ类）断！面，比例下降28.5个！百分点？地下水质量》考核点位水质级别保！持稳定（以签订目标！责任书为《准） ？ ？   ！（，六）年度水》质目标 — ： 表1 东丽区地表！水市控断面》水质：年度目？。标指标（以签订【目标责任书为准）】 》 ， ， ？  ？ 《 （七）年度工】作指标 》。 1》.2016年工作目！标， ：。 （》1）按照水污染防】治法：律法规要求全部取缔！不符：合产业政策的小型】。造纸、制革、印【染、染？料、：炼，焦、炼硫、炼砷、炼！油、：。电镀、农《药等严重污染水【环境的生产项—目 ： （2）】工，业集聚区全》部实现污水集中处】理，并，安装自动在线—监控装置 》 》（3）工业企业【废水全？部实现？集，中处理？或排放达《到，受纳水域《的功能区水质要【求 （4！）新建？、改建、扩建规模】化畜禽养殖场（小】区）要实施雨污【分流、粪便污水资】源化利用 【 （5）定期】公布：环保“？黄，牌”、“红牌”企】。业名：单定期抽查排污单】位达标排放情—况结果？。向社会公《布 — （6）定期—向，社会公？布水质达标情况【 ？ ？2.20《17年工作目标 ！。 （1）现】有城镇污水》处，理设施达到》我市污水处理厂【污染物排放标准或】再生：利用要求《。；新建城《镇污水处理设—。施要：执行我市污水处理厂！污染物？排放标准《 （【2）建成区污水【。基本实现全》收集、全处》理 （3！）公共？供水管网漏损率【控制在12%以内】。 （4】。。）公布优先》控制化学《品名录对《高风险化学品生【产、使用进行严【格限制并《逐步淘汰替代 【。 ： ？（5）？完成其他污染—源排：污许可？证的核发工作— （6】）加油站地下—油罐应全《部更：新为双层罐或完成防！渗池：设置 — （7）》建成区？基本消除《黑臭水体 》 （8）】实，施天津市《水生生物多样性【保护方案 —。 ， ？3.20《。18：年工：作目标 《 《 （1）单》体建筑面《积超过2《万平方米《的新建公共建—筑5万平方米以上】集中：新建的保障性—住房应安装建筑【中水设施 】 ， （2）全部—饮水安全状》况，信息向社会公开 】 4.2】019年工作目标】 ， ？ ， （1）全》部建制镇具》备污水收集处—理能力新《市镇、城市污—水处理？率分别达到》85%、95%以】上 （】2）测土配方—施肥技术推广—覆盖率？达到90%以上化肥！利用率提高到4【0%以上《农作物病虫害统防】统，治，覆盖率达到4—0%以上 — ？ ，5.20《20年工作》目标 — （1）按国家规！定目标完《。成建制村环》境综合整治 — ，。 （2）组织！完成：水资源、水环境承载！能力现状评价 ！ （3）再生】水利用率达到30%！以上 【 （4？）公共？供水管？网漏损率控制在1】0，%以：内 （】5）国内生产总【值用水量、万元工】业增加值用水—量等指标达到国家及！我市考核要求 【 （—6）电力《、钢铁、化工—、食品发酵等高耗】水行业？达，。到先进定额标准 】 （7【）农田灌溉水有效】利用系数《达到0？.7：2 《 （8》）全面实《行非居民用水—超定额、超计划累】进加价制度》。 ， 《 二：、主：要任务、分工及实施！计划 ？ ？ ：（一）全面控制【污，染物排放 》 ？ 1.狠》抓工业污染防治 ！ （》1）集中治理—工业：集聚区水《污染 》 任务措施东】丽开发区、军粮【城，工业园、金钟都市产！业园、金《桥工业园、新立工】。业园、重机》工业园、华明高【新区等各级工业【园安装自《动，。在，线监控装置其他工业！集聚区均应》按规：定，建成污水《集中处理设施并强】化工业园区的水环境！管理落实环境准【入条件和污染减排】。指标新建、》升级工？。业园区或工业集【聚区应？同步规划、建设污】水、垃圾集中处理】等，污染：治理：设施 — ：。实施计划2》016年底前工业】园区完？成集中污水处理设施！及自动在线监控装】置建设实现区—内工业集《聚区污？。水处理设《施全：覆盖集聚区内—工业企？业废水？全部经预《处理达标后排入污】水处理厂；》预期未完成》。的一律暂停审批或】。核准其？增，加水污染物排放的】建设项？目 ： 责任部】门区环保局牵头区】工信：委、区市容园林委】、区审批局配合【各街道及《东丽开发区、—航空商务区》落实（以下各—项均需？。各街道及东丽开发区！、，航，空商务？区配合并落实—不再单独列》出） 】（2）专项整治重】。点行业 ！任务措施对》耗水量和《排污量？大的钢铁、化—工、轻工、食品【加工、机电、—制药等？行业企业实施强制清！洁，生产审核和深—度治理开展》焦化、农副食—品加工、原》料药制造、电镀等】行业专项治》理，制，定专项治理方案【实施清洁化改造根】据市相关部门要求对！重点行业实行特【别排放限值 —。 实施【计划2016—年底前？完成重点行业企业强！制清洁生产》审核；？2017年完成重】点行业？。专项：治理：方案：制定并实《施；2017年底前！钢铁：。企业焦炉完成干【熄焦：技术改造制》药（抗生素》、维生素）行业【实施绿色《酶法：生产技术改造—制革：行业实施铬减量化】和封闭循环》利用技？术，。。改，造 责任！部门区？环保局牵头》区工信委配合 ！ （《3）取缔严重污【染企业 】 任务措施按—照水污？染防治？法律法规和》文件要求《全面：排查装备水》平，低，、环保设施差的小型！工业企业201【。6年底前取缔不【符合：产，业政策？的造：纸、制革《、印染、染料—、炼焦、炼油—、电镀、农药等【严重污染水环境【的生产项《目 ： 实施计划！ ，2，01：。6年底前《全部：取缔“十小》。”企业？ 责任部！门，区工信？委牵头区发改委、区！法制办、区环保局】、区市场《监管局、区供电【分公司配合 — 《 （4）《深化工业《污染源治理 ！ 任？务措施开展工业企业！排污情况排查促进】。工业：企业稳定达》标排放和深度治【理，加，强对工业企业的监】督管理加快国控、市！控，重点水污染》源自：动，在线：。监测系统安装工【作并实现与环—保，主管部门联网 ！ ？实施：计划2016年底前！。通过关？闭直排企业》、接：入污水处理厂、迁入！。工业园？区、升级改造现有污！水处理设施等措【。施实现所有工业企】业，废水集中《。处理：或排放达到受—纳水域的功能区【水质要求力争到20！2，0，年底：前覆：盖全区？废水排放总》量9：5%的企《业全部安装》污染源在线监控【系统 】责任：。部门区环保局牵头区！建委、水务局配【合 2.！。强化城镇生活污染】。治理 》 ， ， （1）《加快城镇污水处理设！施升级？改造 》 任《务措施进一步加快城！镇污水处理设施升】。级改造实《施区内现有污水处理！厂提升？。改，。造工程出水满—足天津市城镇污【水处理厂污染物排放！标准（DB12/ ！5992015） ！ 》实施计划《 2016年—底，前完成东丽》开发区污水处理厂、！天津东丽湖温泉旅】游度假区《污水处理厂》提标改造或并网工程！；20？17年底前完—成华：明高新区污水处【。理厂、天津钢管【公司东？丽排水管理处污水】处理中心提标改造】或，并网：工程实现区》内现有污《水处：理厂出水全部达到】天津市城镇污水处】。理厂污染物排放标】准（DB12—/ 5？99：2015）或再生利！。用要求到2》019年新市—镇、城市污水—处理率分别达到【85%、95%以】上 责】任部门区水》务局牵头区发—改委、区审》批局、？。区，环保：局，配合： ， ？ ：（2）全面加强配套！。管网建设 】 任务措施—继续加快新市镇、镇！级工业园区污水处理！设施和配《套管：网建设以金钟—街、新立街、无瑕街！。等地区的主干管网】建设：为重点不断完善【张贵庄污《水处理厂（一—期、二期）服—。务范围？内排水管网尽快实现！全区建成《区、新市镇污水处理！全收集？加快改造《老旧城区和城乡【结合：部合流制《排，水系统实施雨—污分流改造难以【改造的应采取截【流、调蓄和治理【等措：。施实：施程林片、丰年村】片，雨污合流管网改造】工程实现雨污分【流、截流加大—雨污：水串流治理控—制汛：期雨污合流》水对河道的污—染探索初期雨水【等，城市面？源污染治理 — 实—施计划20》1，6年完成金钟、【新立等？地区主干管网连通】工程实现新市镇污水！全收集全处理；【完成程？林、丰年雨污分流改！造工程到201【7年基本完》成区内？合流制排水系—统分流改造 ！ ：责任部？门区建委牵》头，区发改委《、区水务局、—区环保局《配合 【 （3？）推进污泥处—理处置 — 任务措施推】进污水处理厂污【泥稳定化、无害【化和资源化处理处】。。。置禁止处《理处置不达标的污泥！进，入耕地；加》强对污泥作为绿化用！土的管理确保处置】达，标后利？。用开展非法污泥【堆放点排查发现一家！取缔一家实施集中污！泥，处理处置设施建设及！。达标改？造工程？稳步提？高，污泥无害化处理处置！率 实】。施，计划 2017【年底完成现有污水】。处理厂污泥临—时堆放点的改造；到！20：。20年污泥》无害化处理处置率达！到90%以上— 《 责任部门区建委！、区水务局牵—头区农经委、区【市容园林委、—区环保？局配合 —。 ， 3.推》进农业农村污染【防治 【 （1？）防治畜禽》及水产养殖污染【 任【务措施调《整全区？畜禽养殖规》模合理规划按照畜】禽，规模：养殖污？染防治条例及我【市相关要《求科学划定并规【范管理养殖禁养区】严，格环：境，。准入：。带动畜？禽养殖产业结—。构调整？编制养殖业发—展规划在此基础【上编制并实施养殖污！染防治规划》继续实施现有规模化！畜禽养殖场（小【区）配套粪》便污水贮《存、处理、利用设施！建设及改《造工程主《推“种养一体化”模！式，采取“三改两分【再利用”的技术【。。实现养殖废》弃物：的无害化治》理及综合利用全面】完成：畜禽禁养区划定具】体范围要《细化到村《落实畜禽禁养区【污染综合整治行动完！成畜禽禁养》区的污染源》清理 【。 推进水产养殖健康！化、标准化改善【养殖水域《生态环境实施淡水】养殖池塘清》淤、改造工》程开展？健康：养殖示范场》建设水产养殖排水】水质满？足受纳水《体的：水功能区《要求：。 ？ ？实，施计划 2016年！完成正祥德养殖场】拆迁完？成禁养区《划定201》6年起？新建、改建、扩建规！模化畜禽养》。殖，场（小区）要实【。施雨污分流、粪便】污水：资源化利《用到202》0年：陆续完成规模化【养殖场黄殿强养猪场！拆，迁以及1《0个养猪专业户【、2：2个散养村队拆【迁关闭 【 责任《部门区农经委牵头】区环保局配》。合 ： （2【）控制农业面—源污：染调整？种植结构与布局【 ， 任—务措：施实施我市农业面源！污染综合《防治规划结合—。实际：。严格落实高标准【农田建设、土地开】发整理等相》关标：准规范新建高标准】农田要达到相关环保！。要求：控制化肥《面，源污染通过科学【合理：施用肥料逐》步控制化肥施—用造成的大气、【。水及土壤污》染加大？测土配方《施肥推广力度大力】开展测？土，配方施肥普及行【动引导科《学合理施肥》逐步推？广低毒低残留农药强！化农药使用监管调整！种植业结构与布局】积极引导《推广生态《农业建？设大力创《新和：利用“资源-废弃物！-再生资源”的生】态循环农业发展模式！加大绿色、无—公害基地建设鼓【励，农，业循环生产》、清：。洁生产结合》农药化肥施》用控制、畜禽—粪便污染治理、秸秆！等农业废《弃物资源化综合利】用等方面建立生态农！业示范？区域 — 实施《计划到2019【年测土配方施—。。肥技术推广覆盖【率达到90》。。%以上？化肥利用率提高到4！0%以上农作物【病虫害统《防统治覆盖率达【到40？%以上 — 责任部门区】。农经委牵头区发改委！、区环保局》、区国？土分局配合 — （3）】深化清洁村庄行动加！快农村环境综合【整治 任！务措施深化清洁村庄！行动加快新市—镇垃圾收集处理等环！境基础设《施建设与完善强化管！理推进全区》农，村环境连片整治【工程的实施加快设施！配置和改进》提升农？村治污能力进一步】落实长效机制加强】督导和巡查改善农村！环境：面，貌， ， ： ？实，施计划到202【0年全？区村民？全部迁入新市—镇完成“三改一化】。”任务 【 ：责任部门区市容园】林委牵头区农经委】、区建委、区环【保局：配，合 【（二）全力节约保】。护水资源 — 《1.严守《水资源开发》利用控制红线— （【1）实施最严格水】资源：。管，。理 ？ ， 任务》措施建立健全—取用水总量控—制指标体《系加强相关规划【和，项目建？设布局水资》源论证工作国民经】济，和社会发《展规划以《及城市总《。体规划的编制—、重大建设项—目的布局应》充分考虑当地水【资，源条件和《。防洪要求对》纳入取水许可管【理的单位和非居民】生活用水户实行【计划用水管》理新建、改建、扩建！项目用水要》。达到行业先进—水平节水设施—。应与主体《。工程同？时设：。计、同时施工、同】时投运建《立重点监控》用水单位名》录到202》0年全区用水总【量控：制在天津市规定的标！。准，以内 — ， 责任部门区—发改委、《区水务局《牵头区工信委、区】农经委、区建委、】区，。审批局配合 ！ （2）控制【地下水开采 — ， ： 任务措施加大】控制地下《水，超采力度实》施地下水《。水量水？位双重控制依法【规范机？井建设管理》排查登记已建机【井未经？批准的和公共—供水管网覆盖范围内！的自备水井》一律予以关闭根【据天津市地》下水压采方案开展地！下水超采区综合【治理 ？ ？ 实？施计划严《格执：行天：津，市地下水禁》采区、限采区和地面！沉降控？制区范？围划：定，排查：未经批？准的和公共供—。水管网覆盖》范围内的自备—水井并制《。定年度关闭计划【到2020年深层地！下水开采总量控制】。在天津市分配—额，度以：内 责任！部门区水务》局牵：头区工？信委、区农经委、】区建委、区国土分局！配合 【 （3）强化地热】资源保护《。 任务措！施强化？地热：资源保护《建立完善《地热资？。源开：发利用许可》。制度新？出让：地热矿业权》项，目必须采用对井采】灌模式并《确保地热回灌—率达到90》%以上？积极推动《用于供？热的地热单》井，采取补建回灌井和资！源整合等方式—解决回？。灌问题减缓热储压力！的下降趋《势，防治污染《热储层 《 ， 实施计划 ！2020年按—照全市？统，一要求完成》地热供？暖单井的回》灌改造 【 责任部门区【。。国土分局牵头区水】务局配合 【。 ， 2.严》守用水效《率控制？红线： 》 （1）严格用水管！理 — 任务措《施按：照全市？统一安排将节水目】。标任：务，完成情况纳入考核】内容建？立健全计划》用水及超计划用水】。累进加价管》理制度将再》生水、雨《水等：。非常：规水源纳入水资【源统一配置 【 实施—计划到2《。。020年全区万元地！区生产？总值用水量14立方！米左右？、万元工业增加值用！水量7立方米左右】达到：天津市考核要求 】 ， ： ， ，责任部门区水务局】牵头区发改委—、区工？信委、？区建委配合 — （2）】提高工业用水—效率 《 任务措施制！定鼓励和淘汰—的用水技《术、工艺、》。产品：和设：。备目录完善高耗【水行：。业取用水定额标准开！展，节水：诊断、水平衡测试、！用水效率评估严【格用水？定额管理推动节【约用水示范我区电力！、钢铁、纺》织、造？。纸、石油石化、化】工、食？品发酵？等高耗？水行业？达到行业《先进定额标准 】 《。实施计划201【6年配合市相关部】门完成本期取—。用水：定额修订工作 】 ？ 责：任部门区工信委【、区水务局牵—头区：。发改委、区建委、区！市场：监管：局配合 ！（3）提升城—镇节水水平 【 任务—。措施严格落实国家节！水型城市标准要求按！照，我，市制定的节水型产品！名录禁止生产、销】售，不符：合节水标准的产【品和设备鼓励居民】家庭选用节水器具】公，共建筑？必，须采：用，节水器具限》期，淘汰公共建筑中【不符合节水标准的】生活用水器具建设“！滞、渗、《蓄、：用、排”相结合的】。雨水收集利用设施 ！ 实施计划！。到，201？7年公共供水管【网漏损率控制在【12：%以内到《2，020年控制在1】0%以内新建—城区硬化地》面，可渗透面《积达到40%—以，上 》 责任部门区建】委、区水务局牵头】区，发改委、区工信【委、区市场监管【局配合 ！（，4）加快《推进农业节》水进程 ！任务措施推广渠【。道防渗、《管道输水、喷灌【、微灌？。。等节水灌溉技术加】强，设，施农业？取，。用水管理完善灌溉】用水计量设施推进规！。模化高效《节水灌溉《。。推广：农，作物节水抗旱技【术按照全市要求加】快节水？灌溉工程建设 ！ 实施计划到2！0，2，0，年节水灌溉面积达到！全市要求灌溉水利用！系数：达到0.72 【 》责任部？门区水务局牵头【区，发改委？、区农经《。委、区财政》局配合 》。 ， 3.严—守水功能区限制【纳污：红线 】任务措施完善水【资源保护《考核评价体系—加强水？功能区监《督管理严格执—行水功能区》限制纳？污红线完善》各类地？表水体？。功能定位细化分解】水质目标建立并【完善水资源保护考核！评，价体系加《强水功能区监督管理！严格控？制新建？、扩建入河》排污：口 ？ ， 加强》江河湖库水量调度管！理完善水量调度【方案加强境》内水系连通工程【建设加强水量调【度管理维持生态【用水：需求重点保障—枯水期？生态基流《建成西减河、—东减河？、西河、东》河、新地河、月【。西河等二级河道水系！。连，通系统构建东减【河再生水补水（张贵！庄污水？污，水处理厂出水）、】海河生态补水—（海河-西河-西】减河-东河）2【个生态补水循—环 《 实施计划20！20：年基本完《成，水系连通《工程建设 】 责任《部门区水务局牵头区！。发改委、区》环保局配合 】 （三》），保障水生《态环境健康》 ？ ？1.深化海河流【域污染防治 】 ： 任务？措施深？化重点流域》污，染防治按照》全市：要，求实施海河流域水】污染防治规划研究】建立流域水生态环境！功能分区管理体系】对化学需氧量、氨氮！。、总磷、重金属及】其他影响人体健【。康的污染物采取针对！性措施加大》整治力度按照国家要！求实施总氮、总【磷排：。放控制 ！实施计划《到20？20：年海河东丽段污染】程度得到缓解 ！ 责任部—门区环保局》牵头：。区发改委、区建委】、区财政《。局、区水务》局配合 【 2？.整治城区》黑臭：水体 — 任务措施—采，。取控源截污、—垃圾清理、清淤疏】浚、生态修》复等措？施加大黑臭水体【治理力度《每半年？向社会公布治理【情况建设河道两侧】植，被缓冲带和隔离带治！理一：、二级河《。道沿线排污口门【47个？通过直接《封堵：、，铺设截？污管道或新建—提升泵站、迁村【并，镇后保留等措—施治理采用人工【湿，地方式？对重要河段》。进行治理 — ， 实施》计划2016年完成！47个排污口门治】理工程完成二级【河道堤岸《20万平方米—的绿化任《务；：到，2，017年《完，成二级河道堤岸【20万平《方米的绿化任务2】。017年底前—基本消除黑》臭，水体 【 责任部《门区水务《局牵头区农经委【、区建？委、区市容园林委、！区环保局配合 【 3.保护！水和湿地生态—系统 》。 任务措施加】强河湖水生态保【护严：。格落实永《久性保？护生态区域管—理规定？禁止侵？占自然湿地等水【源涵养空间已侵占的！限期恢复强化水源涵！。养林：建设：与保护开展湿—地保护？与，修复 】。责任部门区农经【。委牵头区市容园林】委、区水务局、区环！保局配合 【。 ， （四《）严格水环境风险】控制 【 1.加强饮用【水安全保障 】 任务措—。施实：施从水源到水—龙头全过程监管饮用！水安全对本行政【。区域内饮用》水水源、《供水厂？出水：和用户水《龙头水质等饮水安】全状况定《期监测、《检测和评《估，并按：季度向？社会公开逐步加【强农村饮用水水【源保护和水》质检测？ 实【施计划自2016年！起每季？度向社？会公开？饮，水，安全状况《到2018》。。年全部？饮水安全信息均实现！向社会公开 ！ 责任部》门区水务局、—区环保局牵头—区，卫生局？配合 》 2《.防治地下水污【染 ？。 ： 任务措施—深化地下水环境【状况调？查评估工作》石化生产《存贮销售企业和工业！园，区，等区域场地要进【行防渗处《理全区9家社会【加油站的单层—储油罐？及单层输油管—线管全？部更新？为双层罐及双层管】着手开展地下—水污染修《复报废取水井实【。施封井回填》公布环境风》险大的地下》水污染场地清—单按照国家及—天津市要求开—展修复？试点工作 ！ 实施计划2017！。年底前完成》全区：。社会站地下油罐【、输油管《线及防渗池更新【改造 责！任，。部门区商务委、区环！保，局牵：头区工信《委、区建委、区【市容园林委、区财政！局、区？水务局、《。区国：土分局配合》 ， 3.严格！防范水？环境：风，险，稳妥处置突发水【环境污染事件 】 任务措【施防：范环境风险定期评】估沿：河工业企业、工【业集聚区《环，境和健康《风险落？实防控措施评估现有！化学物质环境和健康！风险对高风》险化学品生产、使用！进行严格限》制并逐？步淘汰替代海河等】主要河流沿岸严格控！制石：。油加工、化学原【料和化学制品制【造、医？药，制造、？化学纤维制造—、有色？金属冶炼、纺织印】染等生产装》置及危险化学品仓储！设施环境风险 】 制定—和完：。。善水污？染事故处置应急预】案，落实责任主体明确预！警预报与《响应程序、应急处置！及保障措施等—内容依法及》时公布预警信息启动！企业环境风》。险评估工作基—本摸清全区环—境风险及环》境隐患提高》环境风险应》对能：力强化环境应急管】。理基础保障能力定期！开，展突发环《境，事件的应《急演练提高》环境突发《事件应急水平— —实施计划2》016年底》前完成？沿河工业企业—、工业集聚》区环境和健康风险评！估，并制定风险》防控方案20—。17年底前公布【优，先，控，制化学？品名录 》 ：。 责任部门—区应：。急办、区《环保局牵头》区农经委、区建【委，。、区卫生局、区水】务局、区安监局、】区公安分局配—合 — （五？。）大力？。。推动经济《结构：转型升？。级 【1.调整《。产业结构淘汰落后】产能：。 （1）！调整产业结构 【 任务措施！。积极调整产》业结：构充分考虑》水资源、水环境【承载能？力以环境承》载，。力为出发点》确定区域产》业定位制定》。产业：转移（承接）指导】。目录严格控制钢【铁、建材、煤电【等行业产能不再【审，批，钢铁、水泥、电解铝！、平板？玻璃、船舶、炼焦、！有色、电石、铁合金！等新增产能项目紧扣！“中国制造202】5”主题坚持集约高！效、智能融》合、：绿色低碳发展—方，向努：力构建以战略性新】兴产业为引领的先】进，制造产业《体系推动生产方【式向柔？。性、智能《、精细转变打造先】进制造？业核心区积极培【育高端装备、航空】航天、生物》医药、新一代信【息，技，术、新能源新材料】等战略性新》兴产业？改造：提升传统产》业加快汽车零部【件，产，业转型？升级加快现代—冶金行业治理提【升鼓励发《展节水高效》现代农业、》低耗水高新技术【产业以及生态保护】型旅游？业严：格，控制高耗《水、高污染行业【发展 》 实施计划到2！020？年完成产业结构【调整目标 【 ： 责任部门》区发改委、区—。工信委牵《头区：审批局、区水务【局配合 】 （2）依法淘【汰落后产能 — ： 任务措施按照！工业和信息化部【。、环保部依据—部分工业行业淘汰落！。后，生产工艺装》备和产品指》导目录、产业结构】调整指？导目录及相》关行业污染物排放】标准制定《的淘：汰方案以及》天津市落后产—能淘汰要《求结：合本区水质改—善要求及产业发展情！况制定并《实施区内落后产【能年度淘《汰计划严格》执行天津市》人民：政，府办公厅关》于印发天津市贯【彻落实国家化解【产能严重过剩矛盾】指，导意见实施》方案的通《知（津政办》。发〔2014〕【49号）推进结【构调整和产》业升级严格限制高】耗能、高污染、高】耗水：行业水泥、钢铁、铸！造、建材等产能过剩！。的低附加值和危险】化学品等高危—险，行业 —。 实？施计划自《。201？5年起制《定并实施分年度的落！后产能淘汰计—划，逐步淘汰《证照不齐全、设计】不合理、与居民区和！公共场合距离不达标！等规划不合理、【。整改不合格》、产品无《市场：等危险化学品生产企！业逐步淘汰产品【科技含量《和附加值低市场前】景黯淡的机加—工、铸造、金属【制品、建材、化【工，等行：业企业完成中国石】化集团资产》经营管理有》限公司天津分公【司聚醚部等污—染企业搬迁 ！ 责任部门区工】信委、区安监—局牵头？区发改？。委、：。区审批局、区—环保局配《合 — （3？）严格建设项—目准入条件 ！ 任务措施开展水！资源、水《环境承载能力评价实！行承载力《监测预警以》承载能力为》基础制定并实—施水污染《物削：减方：并加快调整区—域发展规划和产【业结：构，根，据，。区域水质目标—和水功能区规—划以：及我市主体功能区规！。划，要求明确区域—环，境准入？条件实施差别化环境！准入政策停止审批东！。。丽开：发区、？。华明高新区及其他】工业：聚集区外一切新、】改、扩建新增污染】。物的工业项目严格落！实，污染物总量核准制度！实行水主要》污染物排放倍—量替代 《 实—施计划20》15年起停止审【。批工业园区外一切新！增污染物《的工业？项目到2020年完！成本区水资源—、水环境《。承载能力现状评价】 ： ： ：责任：部门区审批局—、区环保局牵头【区发改？委，、区建委、区水务局！、区规？划分局配合 【 《2.优化空间布局 ！ ： ：。 （1）合理—确定发展《布局： 《 任务《措施合理确定发【展布局以水定城、以！水定地、以》水定人、以》水定产重大项目原】。则上布局在优—化开发区和重—点开：发区并符合城—乡规划和土地—利用总体规划根【据东丽？城市功能定》位按照“功能—互补、区域联动【、轴向集聚、节【点支撑”的》思路：构，筑“三极、》三轴、五《区、五？园”骨架形成分工】合理、？优，势互补、配套—完善：、各具？特色：、协：调，发展的产业》格局 《 责》任部：门区发改委牵头【区规划分局、—区水务局、区工信】委、区国土分—局、区建委配合【 《 （2）推—动污染企业退—。出 【任务措施根》据工业和信息化【部城市建成》区污：染较重企业搬迁改造！工作指南有效实施建！。成区内？现有钢铁、有色金属！、原料？药制造、化工—等污染较重的—企业：应有序搬迁改造【或依法关《闭 ？ ？。 责任部《门区工信《委，牵头区环保局配合 ！。 ？。。 （3）积极【保护生态空》间 ？。 任务措【施严格水域岸—线用途管制积极保】护生态空间》严格城市规》划蓝线管理城市规】划区范围内保—。留一定？比例：。的水：域面积新建》项目：一律不得违》。规占用水《。域严：格水域岸《线，用途管制土地—开发：利用按照国家—和我市有关》法律法规和》技术标准要求—留，足，河道、湖泊和滨海】地带：的管理和保》。护范围非法挤占的】应限期退出》。 实施】计划到201—6年：底完成建成》区污染企业搬—迁或：关闭 — ， 责任部《门区规划分局、区国！土分局牵《头区发改委、区建】委、区水务局、区】环保局配合 ！ 3.推进—循环发展 — ： （1）推动工】业水循环利用 】。 《任务：。措施根据工业和信息！化部：节水治污《技术示范推广方案加！大工作力度》。支持鼓励钢》铁、：石油石化、化—工、制革等高—耗水企业废》水深：度处理回用明确【行业回用水目标 】 责任【部门区工信委牵【头区发改委、区水】。。务，局配合 — ， （2）促进再】生水利？用， ， 》任务措？施，。推动完善再》生水利用相关—配套政策鼓励—工业生产、》城市绿？化、：道路：清扫、？车，辆，冲洗、建筑施工以及！生态景观等用—水优先使用再生水】具备：使用：再生水条件但未【充分利用的钢铁、火！电、化工、制浆造】纸、印染《等，。。项目不？。得批准其《新增取水许可加【大再生？水，设施建设力度积【极推动？新建住房《安，装，建筑中水设施—。以张贵庄污水处理厂！和东郊污水》处，理厂为重点》完善中水《设施提高中》水利用率进》一步加大对张贵庄污！水处理厂、东郊污水！处理：厂再生水利用范围鼓！励污：水处理厂排水—进，行深度处《理，和再利用落实再【生水生产及利用设】。备建设加强天津钢管！公司东丽排》水管：理处污水处理—。中心、天津》东丽湖温泉旅游度】。假区污水处理—厂的再生水处理【及利用能力 — 实施【计划自2《01：8，年起：单体：建筑面积超过2【万平方？。米的新建公》共建筑5《万，平方米以《上集中新建的保【障性住房《应安装建筑》中水设施到20【20年全区再生水利！用率达？到，30%以上 【 ？ ，责任部门区建—委牵头区发》改委、区工信委【、区市容园林委、区！环，。保局、区水》务局、区《运管局配合 】 ， ：三、制度措》施 》。 （一）》全面提升监管水平】 ， 《 1.完《善环境管理制度 】 《 （1）强》化环境质《量目标管理 】 明确各类水】体水质保护》目标逐一排查达标状！况，按，照全市？要求对未达》到水质目标要求的考！核断面编《制水体？达标方案未达—标断面所涉》及的街道、》功能：区要做好境内—污染源？排查工作《。积极配合水体—达标方案的编制将治！污任：务，逐一落实到汇水范围！内的排污单》位明：确，防，治措施及达标时【限对水？质不达标《的区域市有关—部，门，将实行挂牌督办必要！。时采取区域》。限批等措《施编制？完成各断面》水体达标方》案报：市，人，民政府备《案自2016年起定！期向社？会公布水体达标方】案 【责，任部门区《环保局？、区水务局牵头 】 《 （2）实》行污染物排放总【量控制 》 《按照天津市相关要】。求进：一步完善污染物统】计监测体系将—工业、城镇生活、农！业、移动源等各【类污染源《纳入调？查范围严格控—制污：染，物新：增排放量对超过重点！污染物排放总量【。控制指？标的街道及功能区暂！。停审批新增重点水】。污染：物排放总量的项目】加大：水污染物总量减排工！作，。力度：完成：天津市下达的年【度减排？目标并？按要求将总氮、总磷！、重金属等》对水环境影响—较大的？污染：物纳入污染物排【放总量控制约—束，性指标体《系 责任！部门区环保局—牵头区发改委—、区工信委、—区农经委、区—建委、区水务局配】合 《 （3）—全面推行排污许【。可制度 — 按照国—家及天津市主要【污染物？排污权核定》的要：求全面开展并完成重！点污染源排污许可】证核发的《相关准备工作在国】控重点污《染源：实行排污许可—证试点？发放逐步加强许可证！管理：以改善水质、防【范环境？风险为目《标将污染物排放种】类、浓度、》总量、？排放去向等纳入许】可证管？理，范围建立区内—企，业排污许可证—管理信？息系统？配合完成全市—排污许可证管—理信息平《台建设201—7年底前按照全【市要求完成所—有，污，。染，源排污？许可证核发 ！ ， 责任？。部门区环保局— 2.健！全环境？监测体系 — 《完，。善，水环境监测网络按照！全市统一规》划设置？水环境监测断面【（点位）《增设：区县河流跨界断面加！。强区县？入境水环《境，质量：监测逐步做到各断】面水质监测常态化】。监测网络覆》盖全：。区所有考核》断面监？测点位？加大农村《环境监测能力—建，设实现监测》基本公？共服务均衡》配置提高现场监【测及实验室分析【仪器装备水平加强人！才培养全面推动本区！环境：监测机构环》境监测能《力水平的《提，升推动污《染源在线监控系统】建设深入推进重【点监控企业安装污染！源，。自动监控设施工作逐！步推进重《。点，企业：总磷、总氮、重金】属等污染物排放在】线监控系统的安【装建设 《 ？ 责任部》门区环保局牵头【区水务局配合 】 3》.实行铁腕治污 】 ， ：。 严格落实达【标，排放：制定具体《工作计划逐》一排查工业企业排】污情况达标企—业采取？措施确？保稳定达标；对超标！和，超总量？的企业？予以“黄牌”—警示：一律：限制生产或》停，。产整治；《对，整治仍不能达到【要求且情节严重的】。企业坚决予》以“红牌”》处罚一律停业—、关闭确保全区所】有排污单位》实现全面达标排放自！20：16：年起定期向社—会公布环保“—黄牌：”、“红牌”企业名！单及达标排放抽【查情况 》 健全完善】环，境监督执《法机制进一步加强】环保、公《安等部门协作加大执！法力度严厉查—。。处环境违法行为贯彻！落实国务《院办公厅关于—。加强环境监管—执，法的通知（国办发】〔2014〕56号！。）及我？市相：关要求依法重点查处！。打击：私设暗管或利用【渗井、渗坑、溶洞】排放、倾《倒含有毒有害污【染物废水、含病原体！污水监测数据弄【虚作假不正常使【用水污染《物处：理设施或《未经批准拆除、闲置！水污染？物处理设施等环境】违法行为对造成生态！损害的？责任：者依法严格落实赔偿！责任严肃《查处建设《项目环境影》响评价领域越权【审批、？未批先建、边批边建！、久试不验等违法违！规行为对构》。成犯罪的依法追【究刑事责任 — ， 责任—部门区环保》局牵头区建委—、区法制办、区水】务局、区公安分局配！合 — 4.提升环境监管！能力 完！善环：境监察机构标—准化：建设：构建与现代》化环：境，。管理目？标相：匹配的水污染监管】基本公共服务—体系提高水污染【监管基？本公共服务保障能】力实现“《服务质量《目标化、服》务方法规《范化、服务过程程】序化”完善》环，境监察体制机制强】。。化职：能部门间联合—执法机制和网格化管！理明：确执法责《任与程序增强环境】监察机？构移动？执法、？应急处置、信息【管理发布等执法【监，察能：力强：化，司法联动、司法移】送完善后督查机制】严厉：打击环境违法行为】加强执法队伍建设】。加强环境《监测：、监察、应急—等，专业技术《培训严格《落实：。执法、监《测，等人员持证上岗制】度加：强基：层环：保执法力量》推，广移动执法系统【建设提升环境监察】信息化？水平提高环》境监：察机构？人员力量健全—。执法队？伍，提高装？备水：。平环境监察机—构达到全国环境监】。察，。标准化建设标准【（20？11：。。年）东部《二，级标：准环境执法装备、车！辆、经费等得—到有效保障实现环境！监察、信访督办一】。体化快速反应及时处！置着力解决》群众反映强烈—的，突出环？境问题继《续推动？环境监察机构建【设，全面推动网格—化管理体系》建设街道及工业园】区配：备，必要的环境监管力量！。设立街、村专职【或兼：职环保员实现市【-，区-：街道-网格》多级：联动保障监察无盲区！执法全覆盖2—016年起实行环】境监管网格化管理 ！ 《 责任部门区环保局！牵头区财《。政，局配合 《 ， ？ （二）发挥—市场机制《作用 》 1《.理顺价格税—费 （】1）：加快推进水价—改革 【 积极落实国—家发：展改革委住房城【乡建设？部，关于：加快：建立完？善，城镇居民用水阶【梯价格制度的指导】意见（发《改价格？〔2013〕2【676号《）的规定全》面实行居《民阶梯水价制度逐步！推进具备条件的【新市镇实行居—民阶梯水价》2020《年底前全《面，实行非居民用水【超定：额、超计划》累，进加价制度配合【市，有关：部门推进农业水价综！合改革试点工作 】 》责任：部门区发《。改委牵头区农—经委：、区建委、区财【政，局、区水务局—。配合 — ：（2）完善收费政】策 ？ 落实—国，家和我市水资源费、！污，水处理费等征收使用！管理要求城》镇污水处理收费标准！不，应低：于污水处理和污【泥处理处置成—本地下水水》资源费征收标准应】高于地表水超采【。地区地下水水—资源费征收标准应高！于非超采《地区 责！任部门区发改—委牵头区建委、【区财政局、》区环保局、区水务局！配合 《 （3）健】全税收政策 —。 《 落实国家和我市】关于环？境保护、节能节水】、资源综合利用等】方面税收优惠政策】配合相关部门开展我！市环境保护税立法】。、资源税税费改【。革等工？作 ？ 责任部门】区财政？局牵头区发改委、区！工信委配合 【 ？。 2.？促进多元融资 ！ ，。。 ， 加大？政府：投入力度区》财，政，加大对污《水处：理、：污泥处理《处置、河《道整：治、畜禽养殖污染】防治、水生态修复、！应急清污等项目和】工作的支持力—度对环境监管能力建！设及运行费用予以】。必要保障同时积极】争取国家及天津市各！。类水环境保》护专项补助资金【 《 鼓励引》入社：。会资本根据国务院】关于：。创新重？点领域投融资机制】鼓励社？会投资的指导—意见（国《发〔2014—〕60？号）和天津市人【民政府关于推进政】府和：社会资本合作的【指，导意见（津政发〔2！015？〕，。10号）筹划水环】境整治和水》污染治理《的政府和《社，会，资本：。。合作（PPP）项】目以污水、》垃，圾处理和工》业园区为重点推行环！境污染第《三方治理《鼓励发展支持生态环！保的投资《基，金引导民《间资本采取》私募：等方式？。发起设立主》。要，投资于生态》环保：领域的产业投资基金！ —责任部？门区：发改委、区》财政局牵《头区农经委》、区建？委、区环保局、【区水务局配合 】 ： 3.建》立激励？机制 》 健全节—。水，环，保“领跑者”制度鼓！励节能减排先进企】业、：工，业集聚区《用水：效率、排污强—度等达到更》高标准支持》开，展清洁？生产、节约用水和】污，染治理等示范在市有！关部门的组织下【积极参与节水型【区，县，、，节水型行业考核评】。定 》 责任部门区工】。信，委、区环保》局、区水务局牵头区！发改委、区建委、区！财，政局配合 — （三）【强化公众参与和社会！监督 ？ 加强社】会监：督依法公开环—。境信息组织开展公】众，、，社会组织水污—染防治法规培训和咨！询邀请其全程参与】重要环？。保执法行动和重大水！污染事件调查通【过公：开听证、网络征【集等形式充》分听取公《众对重大《决策和建设项目的意！见积极？推，行环境公《益诉讼充分利用现有！的，水环境保护相关协会！、团体邀集各界学】者、：专家、地方代表【、政府机《关代表等人士定期】召开会议《对水环境《污染行动《计划：各项重点任务开【展，情况进行监督和【审查同？。时建立公众参与平台！使公：。众对水生态环—境保护工作》。进行：监督 】严格落实天津市【环，境教育条例》把水：资源、？。。水环境保护和水【情知识纳入全市中】小学教学计划—开展环保社会实践】活动宣传部门针对】不同：层次、不同人群的】需求编制生动、易】懂的宣传资》料（如宣传画册、宣！传视频短片等）为开！展系统的、》合理的宣《传教育提供》基础材料《倡导绿色消费—新风尚开展环保社】区，、学校、《家庭等群众性创建活！。动，推动节约用水鼓【励购买使《。用节水产品和—。环境标志产》品充分利用》电视媒体、报刊宣】传栏、网络等—。媒体采？取丰富？多彩的宣《教方式如专题讲座、！公益宣传、》知识竞赛等多种方】式宣传水《污染防治行动计【划，的重点？内容及必《要性树立全民保【护水环境、》爱护水生态》的自觉性 【 ： 责：任部门区环》保局牵头区建—。委、区教育局、区】。。水务局配合 —。 ， 四、重点】工，程项：目 ？ ？ （一）重点工【程 ： 围绕实】施，。。方案各项《。。重点任务以实—现水环境质量—改善为目标系统梳】理谋划东丽区—水污染防治重—。点工程项目强化工程！支撑落实企》业、政府和社会责】任动员全社会参与】 ： 初步筛选确！定，工业污染防治—、城：镇生活？污染治？理、农业农村污染】防治、水资源总量】控制工？。程、：提高用水效》率工程、地下水【。保护工程、河道【综合治理《工程、水生态—治理工？程、环境监管能【力，建设工程9类4【2项（重《点工程详见附—表） ？ ， ： （？二）资金测算 ！。 ， ：东丽区？水污染？。防治重？点工程预计》总投资5.8—7亿元计划通—过积极申请中央资】金及各级各类—资金：支持结合地》方政府配套以及【。吸引社会《资，。金投入多渠道—完成资金筹措 】 五》、实施？保障： ， （—一）组织保》障 《 成《立东：。。。丽区水污染防治行】动办公室以及考核】办，公室依托现有的【河长制分工带领各街！道，及功能区对各—自所辖范围内—的，河道明确分解任务】和考核标准推动水污！染防治工《。作的顺利开展区有关！部，门要按照本方案【确定的职责分—工逐年确定重点任务！。和，年度目标逐一—落，实到责任《单位和责任人水污】。染，防治行动办公室【要加强指导》、协调和监督工作】。进展及时《向区人民政府—报告各街道、功能】区和有关部门—要建立？相应的组织机构【建立健全水》污染：防治工作《。协作机？制加强统一领导、协！调和监督切实做【好水污染防治相【关工作 《 （二【），政策法规保障 【 ？ 严格遵守中【华人民共和国水污】染防：治法等国家水环境保！护法律法规深入贯】彻国务？院水污染防治行【动计划（《国发[？2015]17【号）、天津市水污】染防治？管，理办法（2004】。年修订？）等：政策文件严格—执行天津《市城镇污水》处理厂污《染物：排放标准《（GB18》918-2002）！等各项技术规范【依法行政依法管【理密切关《注天津市水污—染防治条《例的：。。编制：进，度依：次，更新水污染防—治要求指导保障饮用！水安：全、改善水》环境质？量以：及污染源的》规范管理等各—项工作的有利—开展： ， （—三）资？金，保，障 【多，渠道筹措工程项目】资金建立多》元化环保《投资机制积极争【。。取各级各类政—策资金？支持提升水污染【防治能力和水平保持！政府环保《投入的引导作用【提高环？保投入比重建立环】境保护投资稳—定增长机制各级【人民：政府将水污》染防治、水生—态，。保，。护等列为公共财政】支出的重点方向加】大环境？基础设施、》污染减排、环—境综合整治和生【态建：设等：。项目资？金投入推行第三方治！理、P？PP等模式缓—解政府一次性资金】筹措压？力提高污染治—理效果和环境公共】服务水平确保—水污：染防治工程》顺利：。实施 】附件：东丽区？水污染防《治重点工程及年度】计，划汇总表 —