。 东丽《区人民政《。府关：于 》 印发水污染【防治行动实施—。。方案的通知 【 《各街道办事处各委】、办：、，局各直属单位 ！ 现将东丽区水！污染防？治行动实施方案【印发给你们请—遵照执行 》   】  ：。。     》         ！     201】6年5月《24日？ 《   【   — ， 东丽《。区水：污染防治行》动实施方案 【 《一、：总体要求 ！ （一）国家及【天津市要求全面贯彻！党，的十八大和十八届】二中、三中、四【中全会精神大力推】进京：津冀协同发》展和生态《文明建？设深入落实美丽天】津建设工作部署以保！障人民？群众：身，体健康？为出发点以改善水环！境质量为核心—按照“节水优—先、空间均衡、系】统，治理、两手发—力”的原则》以“安全、清洁、健！康”为基本方针充】分考虑水资源、【水环境承载能力【。“以水定城、—以水定地《、以水定人、—以水：定产”坚《持工程措施》。和政策？机制并举实施分水】系、：分区域、分阶段【。的科学治理统—筹强化水污染防治、！缓解水资源紧张、】恢，复水生态健康、严】控水环境风险—各项任务落实完【善地：方法规标准、全面】提升监管水平、发挥！市场机制作》。用、强化科技创新】支撑、？强化公众参与和社】会，监督五？项，。。。保，障形成“政府统领】、企业施治、市场驱！动、公众参与—”的水污染》防治新机制》 （二】），指导思想深入贯【彻落实党《的十八大、十八【届三中、四中全会和！习近平总书》记，系列：重要讲话精神按【照“四个《全，面，。”及建设美》丽，天津的总体要求【紧紧围绕实现生态】宜居城区的城—市定位以《。改善水环境质量【为核心严格落实国家！。和我市下达的水【污，染防治目标指标【。及与市政府》。签订的目标责任书】要求坚持《依法：治，污、科学治污、系统！。。治污、合《力治污以水体达标】治，理及持？续，改善为主线》采取工？程与政策并举的综合！。措施解决水环境、】水生态问题保障区域！水安全确保》东丽区各类水体环境！。质，。量，“只能更好》。、不：能变坏”为全面【建成小康社会、【实现人与自》然，和谐发展奠》定基础 — ： （三）治理原则 ！ 1.坚持！问题导向强化水质】。改，善以解决《。水环境？。质量实际问》。题为导向查找分析】原，因；以水环境—。质量目标管理—为主：线确定饮用水、【地表水、地》下水质量改》善目标、进程；各项！任务措施要紧紧【围绕质量《改，善目标突出》针对性、差异性、】可操作性任务要求】明确“？十三五”期间—有望得？到解决的重点问题实！施精准治理 】 2.》坚持系？统治理任《。务统：筹推进坚持系统思】维统筹水资源保护】。和水生态的提升加】强节水、再生水【。利用和增加》。生态用水等工作【；统筹工程措施与】管理措施突出—治污减排、结构【。调整：和节水？等任务多措并举提高！。治理：实，效 《 3.深化【目标分解《措施：细化量化因》地制宜根据本地【区环境质量目—标按流域、区域【、行业细化》各项：任务：措施的目标要求、】建设：。内容、任《务量和实《施安排落实工程任务！明确责任《单位、责任人和【时间：节点治污任务要【逐一落实到汇水范】。围内的排污单位明】确防治措施及达标时！限 ： 》4.创新工》。作思路实现》管理转型要进一步】创新工作《思，路积：极推进“环》境质量目《标管理？”战略转型采—用依法推《。。进、落？实责任、全民参与结！合的手段加快形成】“政府统《。领、企？业施治、市场驱【动、公众参与—”的水污染防治新】机制 《 5》.强化？部门联动做好上下衔！接水污染《防治行动任务—与市相关牵头部【门实施方案的—任务：相衔接？区各：。项任务措施要—保持与全市要求高度！一致同？时加强区各相关部】门间联动以确—保各项指标达到国家！及我市的要》求 6.！。完善配？套政策强化监督管理！制定完善地方—法，规、经？济政策和资金筹措等！配，套措施并《强化监管确保各项】工作任务逐一落实】 （四】）主要依据 ！ ：1，.国务？院，关，于印发水污染防治】行动计划的通知（国！发〔2015〕【17号； 【 ？2，.水污染防治行动】。计划实施情况—。考核办法《（试行）；》 《 3.《国，务院与天津市—人民政府签订的【水，污染防治行》动计划目标责—任书； 】。 4.天津市—水污染防治》工，作方案（《津政发〔2》015？〕，37号）《； 5】。.水污染防治行【动计划配套》。政策措施及》有关：的其：。他法律、法规、标】准； 】6，.东丽区国民—经济及社会发展规划！及其他相关部—门规划等 】 （五《）总体？目标 — ：1.工作《。目标根据国务院【水污染防《治行动？计划和天津市水污】染防：治，工作方案要求—到2020年全区水！环境质量得到—阶段性改《善污染严重水体较大！幅度：减，少饮用？水安全保障水平持】续提升地下水超采】得到严格《控制水生态》环境状况《有所好转《完，成国家和我市下【达指标到2030】年力争辖区内—水环境？质量总体改善水【生态系统功能初步恢！复到本？世纪中叶生态环境质！量，全面改善生态—系统实现良性循环】 2.主！要指标2017年】底前基？本消：除，城市：建成区？黑，臭水体到20—。20：年丧失？使用：功能的水《体（劣于Ⅴ类）【断面比？例下降28.5个百！分点地下水》质量考核点位水质级！。别保持稳定（以签】订目标责任书为准）！   】。 》（六）年度水—质目标 《 《 表：1 东？丽区地表水市控断面！水质年度《目标指标（以签订】。目标：责任书？。为准） 》 【 ， ：  ： （七）】。年度工作《指标 》 1《.2016年工作目！。标 — （1？）按照？水，污染防治法》律法规要求全部取缔！不符合产业政策的小！型造纸、制革、印染！、染料？、炼焦、炼硫、【炼砷、炼油》、电镀、农药等严】重污染水环境的生产！项目 （！2）工？业，集聚区全部实现【污水集中处》理，并安：装自动在《线监：控装置？ （3】）工业企业废水全】部实现集中处理或】排放达到受》纳，水域的功能区水质】要求 》。 ： （4）新》建、改？建、扩建规》模化畜禽养殖场（小！区）要实施雨—污分流？、粪：便，污水：资源化？利用 — （5）定期公】布，环保“？黄牌：”、“？红牌”企《业名单定期抽查排污！单位达标排放情【况结果向社会公布 ！ ： （6）—定期向社会公—布水质？达标情况 ！ 2.2《017？年工作目标 — ？ （1）现有城】。镇污水处理设施达】到我市污水处—理厂污？染物排？放标准或再》生利用？要求；新《建城镇污《水处理设《施要执？行我市污水处理厂污！染物排放标准 ！。 （2）—建成区污水》基本实现全收集【、全处理 》 （—3）：公共供水管网—漏损率控制在12%！以内 】。（4）公布优先控制！化学品名录对高风】险化学品生产、【使用：进行严格限制并逐步！淘，汰替代 ！（5）完成》其他污染源排污许】可证的？核发工？作 （】6，）加油站地下油罐】。应全部更新为—。。双层罐或《完成：防渗池设置 — ： （7）—建成区基本消—除黑臭水体 【 《（8）实施天津【市水生生物多样性】。保，护方：。案 3.！2018年》工作目？标 《 （1）单体】。建筑面积《超过2？万平方米《的新建公共建筑5】万，平方米以上集—中新建的保障—性住房应安装建【筑中水？设施 】（2）全部》饮水安全状况信息向！社，会公开 》 4》.2019》年工作目《标 — ，。（1）全部》建制镇具备》污水收集《处，理能力新《市镇、城市污—水，处理：率分别达到85%】、95%以》上 《 （2》）测土配方施肥【技术推广覆盖率达到！90%以上化—肥，利用率提高到40】%以上农作物病虫】害，。统防统治覆盖率达到！40%以上 ！。 5.2020】年工作？。目标 （！1）按国家规定【目标完成建》制村环境《综，合整治 【 （？2）组织完成水资】源、水环境》承载能力现状评价】 （3】）再：生水利？用率达到《30%以《上 《 （4）公共】供水管网漏损率【控制在？10%以内 ！ ， （：5）国内生产总值】用水量、《万元工业增加—值用水量等指—标达到国家》。及，我市考核要》求 《 （6》）电力、钢铁、化】工、食？品发酵等高耗水【行业达到《先进定额标准 【 《 （7）《农田灌溉水有效【利用：系数达到0.72 ！ ？ （8）全面【实行：非居民用水》超定额、《超计划累进加—价制度 — 二、》。主要任？务、分工《及实施？计划 】（一）全面控—制污染物排放 】 ， 1.狠抓工】业污染防《治 ： ： （1）集【中治理工业集聚区水！污染 《 ？ 任务措《施东丽开发区、军粮！城工业园、金钟【。都市产业园、金【桥工业园《、新：立工业园、重—机工业园、华明【高新：区等各级工业园安】。装自：。动在：线监控装置其他工】业集聚区《均应按规定》建成污水《集，。中处理设《施并强化《。工业园区的》水环境管理落—实环境准入条—。件和污染减》。排指：标新建？、升级？工业园区或工业集】聚，区应同步《规划、建设污水、垃！圾集中处理》等污染治理设施 】 实—。施计划2016年】底前工业园区—完成集中污水—处理设施及自动在】线监控装置建设【实现区内工业集聚区！污水处理设施全【覆盖：集聚区？内工业企业废水【全，部经预处理》达标后？排入：污水处理厂；预期未！完成的一《律暂停审批或—核准其增《加，水污染物排放的建】设项：目， 责【任部门区环保局牵头！区工信委《、区市容园林委【、区审？批局配合各街道及东！丽开发区、航空【商务区落实（以下各！项均需各街道及东丽！开发区、航空商【务区配合并落实不】。再单：独列出） 】 （2）专项整】治重：点行业 】 任务措施对耗【水量和排污量大的】钢铁、化工、轻工】、，食品：加，工、机电、制药等】行业企业实施强制清！洁生产审核和—深，。度治：理，开展焦化、农—副食品加工、原【料药制造、电镀等】行业专项治理—制定专项治理方案】实施清洁化改—造根据？市相关部门要求对重！点行业实行》特别排放限值 【 》实施计？划2016年底前】完成重？点行业企业强—制清：。。洁生产审核；—201？7年完成重点—行业专项《治理方案制定并实施！；20？17年底前钢铁企业！焦炉完成《干熄焦技术改造制】药（抗生素》、维生素）行业【实施绿色酶法生【产技术改造制革【行业实施铬减量【化和封闭循环—利用技术改造 【。 ， ： 责任部》。门，区环保局牵头区工信！委配合 】 ，（，3）取？缔严重污染企业 】 《 任务措施按照【水污：染防治法律法规【和文件要求》全，面排查？装备水平低、环保设！施差的小型》工业：企业2016年【底前取缔《不符合产业政—策的造纸《、制革、印染、染】料、炼焦、炼油【、，电镀、农药等严重】污染水环境的生产项！目 【实施计划 2—。016？年底前全部》。取缔“十《。小”企业《 ？ 责任部门【区工：信委牵头区发改委】。、，。区，法制办？。、，区环保局、区—市场监？管局、区供电分【公司：配合 【 （4？）深化工业污染【源治理 ！任务措施开》展工业？企业：排污情况排查—促进：工，业企业稳定》达，标排放和《深度治理《加强对工业企业【的监督管理加快【国，。控、市控重点水污染！源自动在线》监测系统安装工【作并实现与环保主管！部门联网 ！ 实施？计划20《16年？底前通过关闭直【排企业、《接，入污水处理厂、【迁入工？业园区、《升级改造现有污水】处理设施等措施【实现所有工》业企：业废：水集中处理》或排放达《到，受，。。纳水域的功能区【水质要求力》。争到2020—年底前覆盖全—区废水排放总—量95？。%的企业全部—安装污染《源在：线监控系统》 责【任部门？区环保局《牵头区建《委，、水务局配合— 2.】强化城镇生》活污染治理》 （1】），加快：城镇污水处理—设施升级改造 ！ 任《务措施进一》步加快城镇》污水处理设》施升级改造实施【区内现？有污水处理厂提【升改造工程出水满足！天津：市城镇污水处理厂】污染物排《放标准（DB1【。2/ 5992【015） 】 实施计划— 2016年底【前完成东丽开发区污！水处理厂、天—津东：丽湖温泉旅游度【假区污水处理厂提】标改造或并网工程】；，201？7年底前完》成华明？高新区污《水处理厂、》天津钢管公司东丽排！水管理？处污水处理中心【提标改造或并网工程！实现区内现有污【水，处理厂出水全部【达到天津《。市城镇污水处—理厂污染物排放标】准（DB12/【 5992015】），或再生利用》要求到2019年新！市镇、？城市污水处》。理率分别达到8【5%、95%以上】。 ， 》责任部门《区，水务局牵头区—发改委、区审批【局、区环《保局：配合：。 ： ？ （：2）全面《加强配套管网建【设 任】务措：施继续加快新—。市镇：、镇级工业园—区污水？处理设施和配套管】网建设以《金钟街、新立街、】无瑕街等地区—的主：干，管网建设为重点不断！完善张贵庄污水处理！厂（一？期、二期）服务【范围内排水管网【尽快实现全区建成】区、：新，市镇污水处》理全收集加》快改造老旧》。。城区和城乡结合【部合流？制排水系统实施雨】污分流改《造难以改《造的应采取截流、】。调蓄：和治理等措》施实：施程林片《、丰年村片雨—污合流管网》改造工程《实现雨污分流、截】流加大雨污水串【流治理控制汛期雨污！合流：水对河道的污染探索！初期雨水《等城：市面源？污染治？理 — 实施计《划2016年—完成金钟《、新：立等地区主》干管：网连通工程实—现，。新，市镇污水全收集全】处理；完成程林、丰！年雨污分流改造工程！。到201《7年基本完成区【内合：流制排水系统分流改！造 ？ 责任—部门区建委牵头区发！改，委，、区水务《局、区？环保局？配合 — （？3）推进污》泥处理处置 — 任务【措施推进《。污，水处理厂污泥稳定化！、无害化和资源化】处理处置《禁止处理处置不【达标的污泥进—入耕：地；加强对》污泥：作为绿化用土—的管理确《保处置达标》后利用开展非法污泥！堆放点排查发现一】家取缔一家实施集中！污泥处理处置设施】建设：及，达标：。改造工程稳步提【高污泥无害化处【理处置？率 《。 实施计划 】2，017年底完—成现有？污水处理厂污—泥临时？堆放点的《改造；到《2020年污泥无】害化处理处置率达】。到90%以》上 ？ 责》任部门？。。区建委、区水—务局牵头《区农经委、区市【容园林委、区环保】局配合 《 》3.推进农业—农村污染《防治 ？ 《 （1）防》治畜禽及《水产养？殖污染？ —任务措？施调整？全区畜禽养殖规模】合理规划《按照畜禽规模—养殖：污染防治条例—及我：市相关要求科学划定！。。。并规范管理养殖禁养！区严：格环境准入带动畜】禽养殖产业结—构调整编制养殖业发！展规划在此基础上编！制并实施养殖—污，染防治规划继续实】施现有规模化畜【禽，养殖场（《小区）配套粪—便污水贮存、处理、！利用设施建设及改造！工程主？推“种养一体化”模！式采取“三改两分】再利用”的技术实现！养殖废弃物》的无害化《治理及？综合：。利用全面完成—畜禽禁养区划定具】体范围要《细化到村落实畜禽】禁养区污染综合整治！行动：完成畜禽禁养区【的污染源清理 【 ？ 推进水》产养殖健康化、【标，准化改善《养殖水域生态环境】实施淡水养》殖池塘清《淤、改造工程—开，展健康养殖示范【场建设水产》养，殖排水水《质满足受纳水体的】水功能区要求— ： ？ 实施？。计，划 201》6年完成正》祥德养殖场》。拆迁完成禁养区【。。划定201》6年起新建、改建】、扩：建规模化畜禽—养殖场（小区）要实！施雨污？。分，流，、粪便污水资源【化利用到2020】。年陆续？完成规模化》养殖场黄殿强养猪】场拆：迁以及10个—养猪专业户、—22个散养村队拆】迁，。关闭 【 责任部门》区农经委牵》头区环保局配合 】 （—2）控制农业—面源污染调整种植】结构与布局 ！ ：任，务措施实施我—市农业面源污染【综合防治规》划结合实际严格落实！高标准农田建设【、土地开发整理等相！。关标准规范新—建高标准农田要【达到相？关环保要求控—制化肥面《源污染通过》科学合理施》用肥：料逐步控制化肥【施用造成的》大气、水及土—壤污：染加大测土配方施】肥推广？力度大力开展测土配！方施肥普及行动引】导科学合理施肥逐步！推广低毒低残留【农药强？化农药使用监—管调整种植业结构】与布局？积极引导推广生【态农：业，建设大力创新和利用！“资源-废》弃，物-：再生资源”的生态】循环农业发》展，模式加？大绿色、无》。公，害基地建设鼓励【农业循？环生产？。。、清洁生产》结合农药化肥施用】。控制：、畜禽粪便污—染治理、《秸秆等农业废弃物】资源化综合利用【等方面建立生态农业！示范区域 》 ， 《实施：计划：到2：。0，19年测土》配方施肥技》术推广覆盖率达到9！0%以？上化肥利用率提高到！40%以上农作物病！。虫害统防统》治覆盖率达到40%！以上： ： 责任部【门，区农经委牵头—区发改委《、区环？保局、区国土—分局：配合 《 （3—。）深化清《洁村庄行《动加快农村环境【综合整？治 ？ ？ 任务？措施深化清洁—。村庄行？动加快新市镇垃【圾，收集处理等》环境基础设施建设】与完善强化管理【。推进全区农村—环境连片整》治工程的实施加快设！。施配置和改进—提升农村治污能【力，进一步落实》。长效机制加强督导】和巡查改善农村环境！面貌 【 ，实施计划到2—020年全区村民全！部迁入新市镇完成】“三改？一，。。化”：任务 责！任部门区市容—园林委牵头区—农经委、区建—委、区环保局配合】 （二】）全力节约保护水】资源 《 1.—严守水资源》开发利用控制红【线 — （：1）实施最严格水资！源管理 【 任务《措施建立健》全取用？水总量控制指—标体系？加，强相关？规划和项目》建设布局《水资源论证工—作国民经济》和社会发《展规划以《及城市总体规划的编！制、重大建设项【目的布局《应充分考虑当地水】资源条件和防洪【要求对纳入取水许】可管理的单位—和非居民生活用水户！实行计？划用水？管理新建、改建、】扩建项目用水要达到！行业：。先进水？平节水？设，施，应与主体工程同时】设计、同时施工【、，同时投？运建立重点监控【用水单位名录到2】020？年全区用水总—。量控制在天津—。市规：。定的标？准以内 《 《 责任部门》区发改委、区水务局！。牵头区工信委、区】农经委、区建委、区！审批局配《合 ： （2【），控制：地下水开《采 【任，。。务措：施加：大控制地《下水超采力度—实施地下水水—量水：位双重控制》依法规范机井建设管！理排查登记已—建机井未《。经批准的和公共【。供水管网覆盖范围】。内的自？备水井一律》予以关闭根》据天津市地下水【压采方案开》展地下？水超：采区综？合治：理 《 实施》计划严？格，执行天津市》地下水？禁采区、限采—区和地面沉》降控制区范围划定排！查未经批准的—和公共供水管网【覆盖范围内的自备水！井并制定年》度关闭计划到—2020年深层【地，下水开采总量控制在！。天津市分《配额度？以内 】责任部门区水—务，局牵头区工信委、区！。农经委、区建委、】区国土分局配合 ！ ， ？（3）强化》地热资源保护—。 任务措！施强：化地：热，资源保护建立完善】地热资？源开发？利用许？可制度新出让地热】矿业权项《目必须采用对井采】灌模式并《。确，保地热回灌率达【到90%以上积极】推动用于供热的地】热单井采取补—建回灌井和》资源整？合等方式解决回【灌问题减缓热储压力！的下降？趋势防治污染热【储层 ？ 《 ，实施计划 20【20年？按照全市《统一：要求完？。成地热供暖单井【。的回灌？改造 ？ 》责任：部门区国土分—局牵头区水务局【配，合 》 2.《严守用水效率控【制红线 【 （1）严格用】水管理 ！任，。务措施？按照全市统一—。安排：将节：水目标任务完成情况！纳入考核内容建立健！全计划用《水及超计划用水累】进加价管《理制：度将再生水、—雨水等非常规水源纳！入水资源《统，一配置 《 ？ 实？。施计划到《2020年》全区：万元地？区生产总值用水量1！4立方米左右—、万元工业增—加值用？水量7立方米左右】达到天津市考核要求！ 》 责任部门区—水，务局牵头区发—改委：。、区工信委》、区建？委配合 【 （2）》。提高工？业用水效率 】 任务措施【制定鼓励和淘汰的】用水技？。术，。、工：艺、：产品和？设备目录《完善高耗水行业取用！水定额标准开—展节水诊断》、，水平衡？测，试、用水效率—评估严格用》水定额管理推—。动节约用《水示：范我区电力、钢【。。铁、纺织、造纸【、石油？石化、化工、—食，品发酵等高耗—水行业达到行业先】进定额标准 ！ ， 实施计划2—016年《配合市相《关部门完成》本期取用水》定额修订工》作 ？ 责任—部门区工信委、【区水：务局：牵头：区发改委、区建委、！区市场监管局配【合 （3！）提：升，城，镇节水水平 ！ 任务《措施严？格落实？国家节水型》城，市标：。准要求按《照我市制定的—节水型产品名—。录禁止生产、销【售不符合节水—。标准的产品》和设备鼓励居民家庭！选用节水器具—公共建筑必须采用】节水器具限》。。期淘：汰公共？建筑中不符合节【。水标准的生》活用水器具建设“】。。滞、渗、《蓄、用、《。排”相结《合的雨水收集利用】设施 《 实施计【划到：2017年公共供水！管网漏？损率：控制在12》。%以内到20—。20年控制在—10%以《内新建城区》硬，化地面可《渗透面积达到4【0%：以上 ？ 》责，任部门区建委、区】水，务局牵头区发改委、！区工信委、》区市场监管》局配合 》 《。（4）加《快，推，。进农：业节水进程 】 任务》措施推广渠道防【渗、管道输水—、喷灌、微灌等【节水灌溉技》术加强？设施农业取》。用水管理完善—灌溉用？水，计量设施推》。进规模化高效—节水灌溉推》广农：作物：。节水抗旱《技术按？照全市要求加快节水！灌溉：工程建设 】 实施计划—到202《0年节水灌溉面【积达到全市要求灌】溉水利用系》数达到0.7—2 《 责任部门区】水务局牵头》区，发改委、区农经【委、区财政局—配合 【 ，3.严守《水功能区限制纳污】红线： —任务措施完善水资】源保护考核》评价体系加》强水功能《区监督管理严格执行！水功能区限》制纳污红线完善【各类地表《水体：功能定位细化分解水！。质目标建立并—完善水资源保护考核！评价体系加强水功】能区监？督管理严格控制新】建、扩建入河排污口！ ？ 加强江河【湖库水量《。调度管理《完善：水量调度《方案加强境内—水系连？通工：。程建设加强水量调】。度管理维持生态用】水需：求，重点保障枯水期【。生态基流建成西【减河：、东：减河、西《河，、，。东河、？新地河、月》西河等二级河道【水系连通系统构建东！减河：再生水补水（张贵】庄污水？污水处理厂出水）】、，海，。河生态补水（海【河-西河-西—减河-东《河）：2，个生态补水循环【 》 实：施计划202—0年基本完》成，水，系连通工程建设 】 《 ，责任部门区水务【局牵头区发》改委、区环》保局配合 【 （三）保障】水生态环境》健康 ？ 1.深化！。海河流域污染防【治 — 任务措施深化【重，点流域污《染防治按照全市【。要求实施海河流域水！污染防治规划研【究，建立流域《水，生态环境功能—分区管理《体，系对化学《需氧量、氨氮、总磷！、重金属及其他影响！人体健康的》污染物采取》针，对性措施《加大整治力度按照国！家要求实《。。施总氮、总磷排【放控：制 《 ： 实施计划》到202《0年海河东丽—段污染程《度得到缓解》 《。 责任《部门区环保局牵头】区发改委、区建委】、区财政《局、：区水务局《配合 —。。 ，。 2.整《治城：区黑臭水体 ！ 任务措施—采取控源截污、垃】圾清理？、清淤疏浚、生态】修复：等措施加大黑臭【水体：。治理力？。度每半年向社会【公布治理《情况建设《河道两侧植被—缓冲带和隔离带治理！一、二级《河，道沿线排污口门4】7个通过直接—封堵、铺《设截污管《。道或新建提升—。泵站、迁村并镇后保！。留等：措施治理《。采用人工湿地方式对！重要河段进行—治理 】实，施计：划2016年完成】47个排污口—门治理？工程完成二》级河：道堤岸20万平【方米的绿化任务；】到201《7年完成《二级河道堤岸20】万平方米的绿化【任务2017年【底前基本消除黑臭水！。。体 — 责任部门区水务局！牵，头区农经委、区【建委、区市容园林】委、区环《保局配合 》 ， ： 3.保护水和湿！地生：态系统 《 任务【措施加强河湖水生态！保护严？格落实？永久性保护生态区域！管理规？定，禁止侵占自然湿【地等水？。源涵养空间已—侵占的限期恢—复强化水源涵养林建！设与保护开》。展湿地保护与—修复 【 责任？部，。门区：农经委？牵头区市《。容园林委《。、区：水务局、区环保局】配合 ？ 《。 （四）严格—。水环境？。风险控制《。 》 1.加强饮用【水安全保《障 【任务：措施实施从水源【到水龙头全》过程监？管饮用水安》全对本行政区域内】饮用：水水源？、供水厂出水和用户！水龙头？水质等饮水安全状况！定期监测、检测和】评，估，并按季？度向社会公》开逐步？加强农村饮用水水】源保护和水质检测 ！。 ？ 实？施计划自2016】。年起每季度向社会公！开饮水安全》状况到20》18年全部》饮水安全信息—均实现向社》会公：开 》 责任部门—区水务？局、区环保局牵头区！卫生局配合 — 2.防】治地下水污染 【 任务措施！深，化地下水环境状况调！查评估工《作石化？。。生产存贮销售企业】和工业园区等区域】场，地要进行防渗—处理全区9家社会】加油站的单层储【油罐及单层输—油管线管全部更新】为双层？罐及双层《管着手开展地下水污！染修复报废取水井实！施封井回《填公布？环境风险大的地下水！污染：场地清单按照国【家及天津市要—求开展修《。复试点工《作， 实施】计划：2017年底前【完成全区社会—站地下油罐、—输油管线及防渗池更！新改造 【。 责任部门区商】务委、区环保局牵头！区工信委、区建【委、区市容园林委、！区，财政局、区水务【局、区国《土分局配合 】 3.严格防】范水环境风险稳妥】处置突发水环—境污染事件 — ？ 任务措施防范】。环境风险定期—评估沿？河工业？企业、工业集聚区环！境和健康风险落实】防控：措施评估现有化【学物质环境和健康风！险对高风险化学品生！产、使用进行—严格限制并逐步【淘汰替代海河等主要！河流沿岸严格控制石！油加工、化学原料】和，。化学制品制造、【。医药：制造、化学纤—维制造、有色金属冶！炼，、纺织印染》等生：产装：置及危险化学品仓】储设施环境风险 】 制定和】完善水污染》事故处置《应急预案落实责【任主体明确预警【。预，报，与响：应程：序、应急处置及保障！措施等内容依法及】时公布预警信息启】。。动企业环境风险【评估工？作基本摸《清全区环境风险【及环境隐患》。提高环境风险—应对能力强化环【境应急管理基础保障！能力定期开展—突，发环：境，事件的应急》演练提高环境突发】事，件应急水平 【。 ？ 实施计划201】6年底？前完成沿河》工业企业、工业集聚！区环境和健康风险评！估并制定风险防控方！案2017年底【前公布优先控制【化学品名录 ！ 责任部门区【应急办、区环保【局牵：头区农？经委、区建》委、区卫生局、区】水务局？、区：安监局、区公安【分局配合《 ： （五）大】力推：动经济结构转型【升级 》 ， 1.调整—产业结构淘汰落【后产能 ！（1）调整》产业结构《 ， ： 任务措施【积极调整《产，业结构充分考—虑水：资源、？水环境承《载能力以环境承载】力为出发点确定【区域：产业定位制定—。产，业转移？（承接）指导目【录严格控制钢—铁、：建，材、煤电等行—业产能？不再：审批钢铁、水泥【、电解铝、》平板玻璃、船—舶、炼焦、有—。色、电石、铁合金】等新增？产，能项目紧扣“中【国，制造202》5”主题坚持—集约高效《、智能融《合、绿色低碳发展方！向努力构《建以：战，略性新兴产业为引】领的：先进制造产业—体系推动生》产方式向柔》性、智能、精—细转变打造先进【制造业？核心区积极培育【高端装备、航空航】。天、生物医药、【新一代信《息技术、新能源【新材料等战略性【新兴产业改造提升传！统产业加快汽车零部！件产业转型升级加快！现代冶金行》。业治：理提升鼓励》发，展节水高效现—代农业、低耗水高新！技，术，产业以及《生态保护型旅—游业严格控制高耗水！、高污染行业发展】 ：。。 实施计划】。到2020年—完成：产业结构调整目标 ！。 责任部】门区发改委、—。区工信委《。。牵头区审批局、【区水务局配合 【 （2）】依法淘汰落》后产能 《 任务措施！按照工业和信息化】部、：环保部依据部分工】业行：业，淘汰落后生产工艺装！备和产品指》导目录、《产业结构《调整：指导目录及相—关行业污染物排放】。标准制定的淘汰方】案以及天津市—落后产？能淘汰要求结合本区！水质改善要求—及产：业发展情况制定【并实施区内落后产能！年度淘汰计》划，严格执行天》津市人民《政府办公厅关—于印发天津》市贯彻落实国家化】解产能？严重过？剩矛盾指导意—见，实施方案《的通知（津政办发】〔201《4〕49号）推【进结：构调整和产》业升级严格限制高耗！能、高污染、高【耗水行业水泥—、钢铁、铸》造、建材等》产能过剩的》低附加值和危险化学！品等：高危险？行业： ？ 实《施计划自2015】年，起制：定并实施分年度【。的落后？产，能淘：汰计划逐步淘汰【证照不齐《全、设？计不合理、与居【民，。区和公共场合—距离不达标》等规划不《合理：、整改不《合格、产品无市场等！危，险化学品《生产企业逐步淘【汰产品科技》含，量和附加《值低市场前景黯淡的！机加工、铸》造、金属制品—、建：材、：化工：等行业企《业完成中国石化集团！资产经营管》理有限公《司天津分公司聚醚】部等污染企业搬【迁 【。责任部门区工—信委、区安监局牵头！区发改委、区审【批局、区《环保局？配合 （！3）严格《建设项目准》入条件 ！任务措施《开展水资源、水【环，境承载能力评价实】行承载力《监测预？警以承载《能力为基《础制定并实施水【污染物削减方—并加快调整区—域发展？规划和产业》结构根据区域—水质目标和》水，。功能：区，规划以及《我市：主体功能区规—划要求明确区域【环境准入《条件实？施差：别，化环境准入政—策停：止，审，。批东丽开《发区、华明高—新，区及其他工》业，聚集区外《。一切新、改、—扩，建新增污染物的工业！项，。目，严格落实污染物【。总量：核准：制度：实行：水主要污染物—排放：。倍量替代 — 实施计【。划2015年起【停止审批工》业，园，区外一切新增污【染，物的工业项》目到20《20年完成》本区水资源、水环】境承载能力现状评价！ 《。。 责任部门—区，审批局、区》环保局？牵头：区发改委、》区建委、区水—务局：、区规划分》局配：合 2】.优化空《间布局 ！（1）合理确定发】展布局 《 任务【措施合理《确定发展布局以水定！城、以？水定地、《以水定人《、以水定产重大项目！原则上布局在优化】开发区和重》点开发？区并符合城乡规【划和土地利》用总体规划根—据东丽城市功—能定位按照“功能】。互补、区域联动、】轴向：集聚：、节点支撑”—的思路构《筑“三极、三—轴、五区、五—园”骨？架形：成分工合《理、优势《互补、配套完善、各！具特色、协调发展的！产业：格局： ， 责—任部门区发改委牵头！区规划分局、区水】务局、区《。。工信委、区》国土分局、区—建委配合 【 ？。（2）推动污染企业！退出 》 任务措施根据！。工业和信息化—部城市建成区污【染，。较重：企业搬迁改造工【作指：南有效实施建成区内！。现有钢铁、有色【金属、原料》药，。制造、化工等污染较！重的企业应有序搬迁！改造或依法关闭 ！ ：。 责任部》门区工信委牵头区】环保局配合 — （3【）积极保《。护生态空间 【 任务—措施严格水》域岸线用途管制积】极，保护生态空间—严格城市规划—蓝线管理城市规划】区范围？内保留一《定比例的水域面积】新建：项目一律不得违【规，。占用水域《严格水域《岸线用途管制土地开！发利用按照国家【和我市有关法—律法规和《技术标准要求留足河！道、湖泊和》滨海地带的管理【和保护范围非法【挤占的应《限期退出 【 实施计划到】2016年底完成建！。成区污？染企业搬迁或关闭】 ： ， ？责任部门区》规，划分局？、区国土分局牵头】区发改委《。、区建委、区水【务局、区环保局配】合 》。 3.推进循【环，发，。展， 《 （1）推—。动工业水循环利【用 》 任务措施根【据，工业和信息化部节】水，治污技术示范推【广方案加大工作力】度支持鼓励钢铁、】石油石化、化工、制！革等：。高耗水企业废水深度！处理回用明确行业回！用水目标 — 责任部门】区工信委《牵头：。区，发改：委、区水务》局配合 【 ， （2）促进再生水！利用 —。 ：任务措施推动—完善再生水利用相】关配套政策鼓励【工业生产、》城市绿化、道—路清扫、车辆冲洗】、建筑施《工以及生态》景观等用水》优先使用《再生水？具备：。使用再生水》条件：但未充分利用的【钢铁、火电》、化工、制》。浆造纸、印染等【项目不得批》准其：新增取水许》可加大再生水设施建！设力度积《极推动新建》住房安装建筑中【水设：施以张贵庄污水处】理厂和东郊污—水，处，。理厂为重点》完，善中水设施提高中水！利，用率进一步加大【对张贵？庄，污水处理厂》。、东郊？污水处理厂再生水利！用范围鼓励污水处理！厂排水进行深度处】。理和再利用落实【再生水？生产及利用设备建设！加强天津钢》管公司东《丽排水管理》处污水？处理中心、天—津东丽？湖温：泉旅游度假区污水】处，理，。厂的：再生水处理及—利用能力 】 实？施，计划：自2018》年起单？体建筑？面积超过2万—平方米的新建公共】建，筑5万平方米以上】集，中新建的保》障性住房应安装建筑！中水设施到2—020年全区再生水！利用率达到》30%以《。上 责任！部门区建委牵头区发！。改委、区工信委【、区市容园林—委、区环保局—、区水务局、区运】管局配合 【 三、制度【措施 ？ 》（一：），全面：提升监？管水平 《 1—.完善环境管理【制度 — （1）》强化环？境质量目标管理 ！ ？ 明确各类水体【水质：保护目标逐一—排查：达，标状况按《照全市要求对—未达到水质目标要】求的考核断》面编制水体达标【。方案未？达标断面所涉及【的街道、功能区要】做好境内污染—源排查工作》积极配合水》体达标方案的—编制将治污任—务逐一落实到—汇水：范围内？的排污单位明确防治！措施及达标时限【对水质不达标的区】域，市有关部门》将实行挂牌督办必要！时采：取区域限批等措施编！制完成各断面水体达！标方案报市人民【政府备案自2016！年起定期向社—会公布？水体达标《方案 责！任部门区《环保局、区水务【局牵头？。 》 （2）实行污染物！排放总量《。控制 按！照天津市相关—要求进一步完—。善污：。染物统计监测体系】将工业、城镇生【活、农？。业、移动《源等各？类污染源纳入调查范！围严格？控制污染物新增排放！量对超过重点污染】物排放总量控—制指标的街道—及功能区暂停—审批新增重点水污】染物排？放总量的《。项目加大《水，污染物总量减—。排工作力度完成天】津市：下达的年度》减排目标并按—要求将？总氮、总《磷、重金属等—对水环境影响较大的！污染物纳《入污染物排放总量控！制约束性指标体系 ！ 责任部门！区环保局牵头区发】。。改委、区工》信委、区农经—委、区建委、区水】务，。局，配合 】（3）全《面推行？排污许可制度 ！ ？按照国家及天—津市主要污染物【排污权核定》的要求全面开—展，并完成重点污染源】排污许可证核—。发的相关准备工作在！国控重点《污染源实行排污许】可证试？。点发放逐步加强许可！证管：理以改善《水质、防《范环境风险为目标将！污染物排放种—类、浓度、总—量、排放去向等【纳入许可证管理【范围建？立区内企业排污许】可证管理《信息系统配合—。完成全市排》污许可证管理信息平！。台建设2017【年，底前按照全市要【。求完成所有污染【源排污许可证核发 ！ ？ 责任部门区环】保局 】2，.健全？环境监测体系 】。 完》善水环境监测网【络按：照全市统一规划【设置：水环境监测断面【（点位）增设区【县河流？跨界断面加》强区县入境水—环境：质量监测逐》步做到各断面水质监！测常态化《监测网络覆盖—全区：所有考核《断面监测点位加大】。。农村环境监测能力建！设实现监测基—本公共服务均—衡配置提高》。现，场监：。测及实验室》分，析仪器装备》水平加？强人才培养全面推动！本区环境监测—机构环境监测能【力，水，平的提升推动污染】源在线监控系统建】设深入推进重点监】控企：业安装污染源—自动：监控设施《工作逐步推》进重点企《业总磷、总氮、重】金属等污染》物排放在线监—控系统的安装—建设 ？ ： ： 责任部门区环【保，局牵头区水务局配】。合 — 3.实行铁—。腕治污 》 严格—落实达标排放制定】具体工？作，计划逐一排查工业企！业排污情况达—标企：业采取措施确—保稳定达标》。；对超标和超—总量的企业予以“黄！牌”：警示一律限制生产】或停：产整治；《对，。整治仍不能》达到要？求且情节严重的【企业坚决《予以“红牌”处罚一！律停业、关闭确保】全区：所，有，排污单位实》现全面达标排放自2！0，16年起定》期，向社会公布环保【“黄：牌”、“红》牌”企业名单及达】标排放抽查情况 】 ？ 健全完》善环境监督执法机】制进一步加》强环保、公安等部】门，协作加大执法—力度严厉查处环【境违法？行为贯彻落实国务院！办公厅关于加强环】境监管执法的通知】（国办？发〔2014〕5】6号）及我》市，相关要求依法重【点查处打击私设【暗管：或利用渗井、渗坑】、溶洞排放》、倾倒含有毒有害】污染物废水、含病】原体污水《监测数据弄虚—作假不正常使用【水污染物《处理设施《或未经批《准，拆除、闲置水污染物！处理：设施等环《境违法行为对—造成生态损害的责】任者依法《严格落实赔偿责【任严肃查处建设【项目环境影响评价领！域越：权审批？、，未批先建、边批边建！、，久试不？验等违法违规—行为对构成》犯罪：的依法追究刑事责任！。。 》 责任？部门区环保局牵头区！建委：、区法制办》、区水务局、区【公安分局《配合 】4，.提升环境监管【能，力 ： ，。 完善—环境监？察机构标准化建【设构建与现代化环境！。管理目标《相匹配的水污染监管！基本公共服务体【系提高水污染监管基！本公共服务》保障能力《实现“服务质量目】标化、服务方—法，。规，范，化、服务过》程程序？化，”完善？环境监察体制机制强！化职能部《门间联？合执法？机制和网格化管【理明：确执法责任与程序】增强环境监察机【构移动执法》、应：急处置、信息管理】发布等执法监察能】。力强化司法联—动、：司法移送完善后【督查：机制严厉打击环境违！法行为加强执—法，队伍建设加强环【境监测、《监察、应《急等专业技术培训】严格落实执法—。、监测？等人员持证上岗制】。度加强基层》环保执法力量—推广移动执法系统建！。设提升环境监—察信息化水平提【高环境监察机构人员！力量健全《执法队伍提高—装备水？平，环，。境监察？机构达？到全国环境监—。察标准化建设—标准（2《011年）东部【二级标？准环境执法装备、】车辆、经费》等得到有效保障【实现环境监察、信访！督办一体化》快速反应《。及时处置着》力解决群众反映【强烈的突出环—境问题继续推动环】境监察机构建设全面！推动网格化管理【。体系建设街道—及工业园区配备必要！的环境监管力量【设立街？、村专职或兼职环保！员实现？市-区？-街道-网格—多级联动保》障监察无《盲区执法全覆盖20！16年起实行环【。境，监，管网格化管》理 《 责任部门区环！保，局牵头区财政—局配合 —。 ，。。 ：（二）发挥市场机】制作用 ！1.理顺价格税费 ！ （1【）加快？推，进水：价改革？ —积极落实国家发【展改：革委：住房城乡《建设部？。关于：。加快：。建立完善城镇居民】用水阶梯《价格制度的指导意见！（发改？价，格，〔2013〕267！6号）的规定全面】实，行居民？阶梯水价制度—逐步推进具备条【件的新市镇实行【居民阶？梯水价2020【年底前全面》实行非？居民用水超定—额、超计划累进加】价，制度配合市有关部】门推进农业》水价综合改革试【点工作 《 《 责：任部：门区发改《委牵头区农经委、】区建委、区》财政局？、区水务局配合 ！ （2）完善！。收费：政策 【 落实国家和我市水！资源费、污》水处理费等征收【使用管理要》求城镇？污水处？理，收费标准不应低于污！。。水处理和污》泥处理处置成本地下！水水资源费征收【标准应高于地表水】超采地区地下—水水资源费》征，。收标：准应高？于非超采地区 【 《 责任部门区发改委！牵头区建委、区财】政局、区环保局、区！水务局配《。合 》 （3）健全税收！政策 — 落实国家和【我市关于环境保【。护、节能节水、资源！综合利用等》方面税收优惠政【策配合相关部门开展！我市：环境保护税立法、】资源税税《费改革等《工作 【 责任？部门区财《政局牵头区发改【委、区？工信委配合 【 2.促进多！元融资 ！加大政府投入力度】区财政加大对污水】处理、污泥处理处置！、河道整治、畜禽】养殖污染防治、水生！。态修复、《应急清污等项—目和工作的支持力】度对环境监管—能力建设及运行费用！予以必？要保障同时》积极争取国家及天津！市各类水《环境：保护专项补助资【金 鼓】励引入社会资本【根据：国务院关于创新重】点领域投融资—机制鼓励社会投资】的，指导意见（国发【〔2014〕60】号）和天津市人民政！府，关于推进《政，府和社会资本—合作的指导意见【。（津政发〔2—0，15〕10号）【筹划水环境整治【和水污染治理的政府！和，社会资本合作（P】P，P，。）项目以污水—、垃圾处理和工业园！区，为重点推行环境污】染第三方治理鼓【励发展支持生态环】保，的投资基金引导民间！资本采取《私募等方式发起设立！主要投资于生态【。环，保领域的产业投资基！金 【。。责，任部门？区，发改委、区财政【。局，牵头区？农经委、区建委、区！环保局、区水务局】配合 — 3.《建立激励机制 】 健全节【水环保“领跑者”制！度，鼓励节能减排先【进企业、工》业集：聚区：用水效率、排—。污强：度等：达到更？高，标，准支持开展清洁【生产：、节约用水和—污染治理等示范在市！有关部门的组织下】。积极参与节水型区】。县、节水型行业【考核评定 【 责任部门区工！信委、？区环保局、区—水务局牵头区发【改委、区建委、【区财政局配合 】 （三）强化！公，众参与和社会—。监督 【。 加强社会监—督依：法公开环境信—息组织开展公众【、社会组《织水污染《。防治法规培训和咨】询，邀请其全程参与重】要环保执法行—动和重大水污染事件！调查通过《。公开听？证、网络征集等形】式充分听取公众对】重大决策《。和建设项目的—意，见积极？推行环境公益诉讼】充，分利用现有的—水环境保护》相关协会、团体邀】集，各界学？。者、专家、地—。方代表？、政府机关代表【等人士定期召—开会议？对水环？。境污染行动》计划各？。项重点任务开展情】况进行监督和—。审查同时建立公【众参与平台使—公众：对水生态环境—保护工作进》行，监督： ：。 ， 严格落实天】津市环？境教育？条例把水《资，源、水环境保护和水！情知识纳入》全市中小学教学计】划开展环保》。社会：实践活动宣》传部门针对》不同层次、不同【人群的需《求编制生动、易懂的！宣传资料《（如宣传画册、宣】传视频短片等）为开！展系统的、合—理的宣传教育—提供基？础材料倡导绿—色消费新风尚开展】环保社区《、学校、家庭等群众！性创：建，活动推动节》约，用水鼓励购买使【用节水产《。品和：环境标志产品充分】利用：。电视媒体、报刊宣】传栏、网络等媒体采！取丰富多彩》的宣教方式如专题】讲，座、：公益宣传、知—识竞赛等多种方【式宣：传，水污染防治》行动：计划的重点》内容及必要性—树立全民《保护：水环境？、爱护水生》态的自觉性》 —责任部门区》。环保：局牵头区建委—、区教育《局、：区水务？局配合？ 四、】重点工程《项目 ？ （一）】重，点工程 ！围绕实施方》案各项重点任务以】实现水？环境质量改善为目】标系统梳《。。。理谋：划东丽区水污染【防治重点工程项【目强化工程支撑落实！。企业、政府》和社：会，责任动员全社会【参与 【 初步？筛选确定工》业污染防《治、城镇生活污染】治理、农业农村【污染防治、水资源总！量控制工《程、提高用水效率工！程、地下水保护工程！、河道？综合治理工程、水生！态治理工程、环【境监管能力建设【工程9类42项【。（重点工程详—。见附表） 》 （二）】资金测算《。 》 东丽区水污—染防治重《点工程预计总投【资5.8《7亿元计划通过积极！申请中央《资金：及各级各类资金支】。持结合地方政—府配套以及吸引【社会资金投入—多渠道完成》资金筹措 》 《 五、实施保—障， 《 （一《）组织保《。障 — ，成立东丽《。。区水污染防治行动】办公室？以及考核《办公室依托现—有的河？长制：分工带领各街—道及功能区对各【自所辖范围内的河道！。明，确分：。解任务和考核标准推！动水污染防治—。工作：的顺：。利，开，展区有关《部，门要按？照本方案《确定的职《。责分工逐年确—定重点任《务和年度目标逐一落！实到：责任：单位和责《任人水污染防治行动！办公室要加强—指导、协调和监督】工作进？展及时？向区人？民政府报《。告各街道、功能【区和有关部门—要建立相《应的组织机》构建立健全水污染防！治工作协《作机制加强》统一领导、协调和】。监督切？实做好水污染防治相！关工作 《 （二）】政策法规保障 】 《严，。格遵：守中华人民共和国水！污染：。防治法？等国家水环境保护法！律法规深入贯彻【国务院水污染防治】行动计划（国发[】2，015？]17号）、天【津市水污染防—治管理办法（200！4年修订）等政策】文件严格执》行，天津市城《镇污水处理厂污【染物排放标准（【GB18918-】2002）》等各项技术规范依法！行政依法《管理密切关注天【津市水污《染防治条例》的编制？进度依次更新水污】染防治要求》指，导，保障饮用水安全【、改善？。水环境质《量以：。及污染源《的规范管理等各【项工作的有利—开展 【。 （三？）资：。金保障？ 《 ， 多渠道筹措工程项！目资金建立多元【化环保？投资机制积极—争取各？级各：类政策资金支持【提升水污染防治能力！和水平保持政府【环保：投入的引导作用提】高环保？投入比？。重建：立环境保护投资稳定！增，。长机制？各级人民政府将水】污染防？治、：。。。水，。生态保护《等列为公共财—政支：出的重点方向加【。大，环境：基础设施、污染减】排、环境综合整【治和生态建设等【项目资金投》入推行？。第三方？治理、PP》P等模式缓》解政府一次性资金】筹措压力提》高污染？治理：效果和环境公共【服务水平确保水【污染防？治，工程顺利实施 ！ 附件东丽区水！污染防治重》点工程及年度计【划汇总表 —