东丽区人民政府！关于 】印发水？污染：防治：行动实施《方案的通《知 ？ 各街道办】事处各委、办、【。局各直属单位 【 ？ ：现将东丽区》水污染防治行动实】施，方案印发给》你们请遵照执行【。 ，    ！     》 ，  ：  ：      —    2》016年5》月，24日 】   》 ？ ， ： 东丽区水】污染防治行动实施】方案 】一，、总：体要求 】 （一）《国家及天津市要【求全面贯彻》党的十八《。大和十八届》。二中、三《。中、四中全会—精，神大力推进京津冀】协同发展和生态文明！建设深入落实—。美丽天？津，。。建设工作部署以【保障人民群众身体】健康为出发点以改】善水环境质量—为核心按照“节水优！先、空间均》衡、系统《治理：、两手发力”的原则！以“安全、清洁【、健康”为基本方针！充分考？虑水资？源、水环《境，承载能力“以—水，。定城、以水定地【、，以水定人、以—水定产”坚持—工，程措施和《政策机制并》举实施分水系—、分区域、分—阶段的？科学治理统》筹强：化水污染防》治、缓解水资—源紧张、恢复水生】态，健康、严控》水环境风险各项任务！落实完善地方—法，规标准、全面—提升监管水平、发】挥市场机制作—用、强？。化科技创新支撑【、，强化公？众参与和社会监督】五项保障《形成“政府统领【、企业施治、市场驱！动、公众参与”的】水污：染防治新《机制 】（二）？指，导思想深入贯彻【落实党？。的十：八大、十八届三中、！。四中全会和习—近平总书记系列【重要：讲话：精神按照《“四：个全面”及建设美丽！天津：。的总体要求紧紧围绕！实现生态《宜居城区的城市定位！以改善水环》境质量？为核心严格》落实国？家和我？市下：达的水污染防治目】标，指标及与市政—府签订的目标—责任书？要求：坚持：。依法治污、科学治】污、系统《治，污、：合，力治污？以水体达标治理及】持续改善为主—线采取工程与—政策并？举的综合《措施解决水环境、】水生态问题保障区】域水安全确》保东丽区各》类水体环境》质量“只能更好、不！能变坏”为全面建】成小康社会、实现】人与自然和》谐发展？。奠定基础 》 ？ （三）治理原则！ 1【.坚持问《题导向强化水质【改善以解《。决水环？。。境质量实《际问题？为导向查《。找分析原因；以【水环境质量目标管】。。理为主线确定饮用】水、地表水、—地，下水质量改善目标、！进程；各项》任务措施《要紧：紧围绕质量改—。善目标突出针—对性、差《异性、？可操作性任务要【求明确“十三—五”期间有望得到】解决的重点问题实】施精准治理 】 ： 2.？坚持系统治理任务】统，筹推：进坚持系统思—。维统筹水《资源保护和水生态】的提升？加强：。节水、再生》水，。利用和增加生态【用水等工作》；统筹工《程措施？与管理？措施突出《治污减排《、结构？调整：和，节水等？任务多？措并举提高治理实】效 — 3.？深化目标分解措【施细化量化》因地制宜根据—本地：区环境质《量目标按《流域：、区域、行业细化】各项任务措施—的目标要求、建设内！容，、任务量《和实施安排落实【。。工程任务明》确责任单位》、责任人和》时间节点《治污任务要逐—一，落，实到汇水《范围内的排》污单位？明确防治措施及达】。标时限 — 4.创新工作！思路实现管理转型】要进一？步，创新工作思路积极】推进“环境》质量目标管》理”战略转型—采用依法《推进：、落实责任、—全民参与结合—的手段加快》形成“政府统—领、企业施治、市】场驱动、《公众：参与”的水污染防治！新机制 【 ：5，.强化部门》联动做好上下衔接】水污染防治行动【任务与市《相关牵头部门实施方！案，的任务相衔接—区，各，项任务措施要保持】与全市要求高—度一致？同时加强区》各相关部门间联动以！确保各项指标达到】国家及我市的—要求 6！.完善配套政—策，强化监督《管理制？定，完善：地方法规、经济政】策和资金筹措等配】。套措施并强》化监管？。确保：各项工作《任，务逐一落实 】 （四》）主要？。依据 》 1.国务【院关于印发水污染】防治行？动计划的通知（国发！〔2015》〕17？号； 《。 ：。 2.水污染【防治行动计划实施情！况考核办法（试行】）；： ： 3》.国务院与天津【市人民政府签订的】水污染防《治行动计划》目标责任书； ！ 4.》天津市水污染防治】工作方案（津—政发：。〔2015〕37】号）； 《 》5.水污染》防治行动计划配套政！策措施及有》关的其他法律、法】。规，、标准； 】 6.东丽区【国民经济《及社会发展规划及】其他相关部门规【划等 】（五）总体目标 】 》。1.工作目标根据】国务院？水污：。染，防治行动计》。划和天津市水—污染防治工作方案要！求到20《20年全区水—环境：质量得到阶段性改善！污染严重水体较【大幅度减少饮用【水安全保《障水平持《续提升地下水超采得！到严格控制》水生态环境状况【。有，所，好转完成国家和【。我市下达《指标到2030【年力争？。辖区内水环境—质量总体改善—水，。生态系统功能初步】恢复到本世纪中【叶生态环境质量全】面改善生态系统实】现良性循环 【 ？ 2.主要指标20！17年底《前基本？消除城市建成—区黑臭？水体到2《020年丧失使用功！能的水体（劣于Ⅴ类！）断面比例下降28！.5个百分点地【下水质？量考核？点位水质级别保持稳！定（：以签订目标责任书】。为准） — ：   《 （六）年度！水质目标 — 表1 【东丽区地表水市【控断面水质年—度目：标指标（以签订目】标责任书《为准：。。） 】  — （【七）年度工作—指标 》 ： 1.2016【年工作目标》 （1】）按照？水，污染防治法》律法规要求全部【取缔不符合》产业政策的小型【造纸、？制革、印染、染【料、炼焦、炼硫、】炼，砷、炼油、电镀、】农，药等严重污染—水环境？的生产项目 】 （2）—工，业集聚区全部实【现污水集中处—理并安装《自动在线《监控装置 ！ （3）工业企【业废水全部实现集】中处理或排放达到受！纳水域的功能区水】质要求 【 （4）》新建、？改建、扩建规模【化畜禽养殖》场（：小，区）要实《施，雨污分流、粪便污】水，。资，源化利用 ！ （5）定期公布】环，保“黄牌”、—。“红：牌”企业名单定期抽！查排：污单：位达标排放情况结】果向社会公布 ！ ？（6）定《。。期向社？会公布？水质达？标情况 【 2.201【7年工作目标— （1）！现有城镇污水处【理设施？。达到我市污水—处理厂污染》物排放标准或再生利！用要：求；：。新建城镇污》水，处理设施要执—行我市污水处理【厂污染物排》放标准？ ？ （2）建【成区污水基》。本实现全收集—、全处理《 （【3）公？共供水管《。网漏：。。损率控制在12【%以内 《 《 （：4）公布《优先控制化学品名录！。对高风险化学品【生产、使用》进行严格《限制并逐步淘汰【替代 （！。。5）完成其他污染】源排污许《可，证的核发工作 】 ： （6）》。加油站地下油罐应全！部更新为双层—罐，或完成防渗池设【。置 》。。 （7）建—成区基本消》除黑：臭水体 】 ，（8）实《施天津市水生—。生物多样性保护方案！ ， 3.2】018年《工作目标 》 （1）】单体建？筑面积超过2万平】方，米的新建公共—建筑5万《平方米以上集中新建！的保障性住房应安装！建筑：中水：设施 （！2）全部饮》。水安全状况信息向】社会公开 【 ： 4.20》19年工《作目标 《。 （1【）全部建制镇具备】污水收集处理能力新！市镇、城《。市污水处理率分别】达到85%》、9：5%以？上， （【2）测土《。配方施肥《技，术推广？覆盖率？达到90%》以上化肥《。利，用，率提高？到4：0%：以上农？作，物病虫害统防—统治覆盖率达到4】0%以上 】 5.《2020年工作【目标 ？ 《 （1）按国家规】。定目标完《成建制？。村环境综合整治【 （2】）组织完成水—资源、水环》。境承载能力》现状评价 》 《 （3）再》生水利用率达—到30%《以上 】（4）公共供水管网！漏损率控制在10%！以内 ？ （5）国！内生产总值用—水量、万《元工业增加值—用水：量等指标达到国【家及我市考核—要求 （！6）电？力、钢铁、》化工、食品发酵【等高耗水行业达到先！。进定额标准 — （—7，）农田灌溉水有效利！。用系数达到》0.72 — ： （8《）全面实行》非居：民用水超定额、【超计划累进加价【制度 二！、主要任务、—分工及实施计划 ！ 《（一）全面控制污染！物排放 《 1.【。狠抓工业污》染，防治 》 （1）集【中，治理工？业，集聚区水污染 】 ：。 任？务措施东丽》开发区、《军粮城工业园、金】钟都市产业园、金】桥工业园、》新立工业《园、重机工业园、】华明高新《区等各？级，工业园安《。装，自动在线监控装置】其他工业《集聚区均应按规【。。定建成污水集中处理！设施并强化》工业：园区：。的，水环境管《理落实环境》准，入条件和污染减排指！标，新建、升级》工业园？区，或工业集《聚区应同步规划、建！设污：水、：垃，圾集中处理等污【染治理设《施 实施！计，。划201《6年底前工业园区】。完，成集中污《水处理设施及自动在！线监控装置建—设实现区内》。工业集聚区污水处】理设施？全覆盖集聚》。区内工？业企业废《水全部经预处—理达标后《。排入污？水处理厂；预期未完！成的：一律暂停审批或【核准其增加水污染】物排：放的建设项》目 ： 责—任部：门区环保局牵—头区：工信委、区》。市容园林《委，、区审批局配合【各，。街道及？东，丽开：发区：、航空商务区—落实（以《下各项均《需各街道及东丽开】发区、航空商务区配！合并落实不再单独】列出） 】 （2）专项整治】重点行业《 ？ 任《务措施对耗水—量，和排污量大的钢铁】、化工、轻工、【。食品加工、机电【、制药等行》业企：业实：施强制？清洁生产审核和深】度治理开展焦化【、农：副食：。品加工、原料药制造！、电镀等行业—专项：治理制定专项—。治理方案实施清洁】。化改造根据市—相关部门要》求对：重点行业《实行特别《排放限值 — ？ 实施计划20【16年底《前完：成重点行业企业强制！清，洁生产审《核；：20：。1，7年完？成重点行业专项治】理方案制定并实施；！2017年底前钢铁！企业焦炉完成干熄】焦技术改造制药（】抗生素、维生—素，）行业实施》绿色酶法生产技术】改造制革行业实施铬！减量：化和封闭循》环利用技术改造 】 ： 责任》部门区环保》局牵头区工》信委配？合 《 （3）—取缔严？重污染企业 ！ 任务措施按照】水污染防治》法律法规和文件要求！全面排查装》备水平低、环保设】施，差的小型工业企业】2016年底前取】缔不符合产业—政策的造纸》、，制革：、印：染、染料、炼焦、炼！油，、电镀、农药等【严重污染水环境【的生产项目》 ： 实施计划】 2016年底【前全部取《缔“十小《”企业 】 责任部《门区工信委牵—头区发改委、—区法制办、区环保】局、区市场监管【局、区供电分公司配！合 》 （4）》深化工业污染源治理！ 任务】。措施开？展工业企业排污情况！排查：促进工业企业稳定】。达标排放和深—。度治：理加强对工业—企业的监《督管理加快》。国控、市控》重点水污《染源自动在线监【测系统安装》工作并实现与环保】主管部？门联网 《 ， 《实，施，计，划，2016《。年，底前通过关闭直【。排企业、接入—污水处？理厂、？迁入工业园区、升】级改造现有污水【处理设施等措施实】现所有工业》企业废水集中处【理或：排，放达到受纳水域【的，功能区水质要求【力争到2《020年底前覆盖全！区废水排放总—。量95%《的企业全部安装污染！源在线？监控系统 【 ， 责任部》门区环保局牵头【区建委、水务—局配：合 2】.，强化城镇生活—污染治理 》 （—1）加快城镇污水】处理设施升》级改造 — 任务措施进】一步：加快城镇污水—处理设施升级改【造实施区内现—有污水处理厂提升改！。造，。工程：出水满足《天津：市城镇？污水处理厂污—染物：排放标准（》DB1？2/ 599—2，015？） ： 《 实施计划 2【016年底前—完成：东丽开发《区污水处理厂、天津！东丽湖温《。泉旅游度假区污【水处理厂提》标改造或并网工程】；2017》。年底前完成华—明高新区污水—处理厂、天津钢管公！司东丽？排水管理处污水【处理中心提标改造或！并网：工程实现区内—。现有：污水：处理厂？出水全部达到天津】市，城镇污水处理厂污染！物，排，。放标准（DB1【2/： 59？920？15）或《。再生利用要》求，到2019年新市镇！、城市污水处—。理率分？别达到85%、【95%以上 — 责任【部门：。区水务局牵》头区发改委》。、区审批局、区环】保局：。配合 — （？2）全面《加强配？套管网建设 】 任务措—施继续加快新市镇】、镇级工《业园区污水处理设施！和配套管网》建设以金《钟，街、新？立街、无瑕街等【地区：的主：干管网建设为重点不！断完善张贵庄污水】处理厂（一》期、二期）服务范围！内排水管网》尽快实现全》区建成区、新市【镇污水处理》全收集加快改—造老旧城区和—城乡结合部》。合流制？排水系统实》施，雨，污分流改《造，难以改造的应—。。采取截流、调—蓄和治理等措—施实施程林》片，、，。丰年村片雨污合流】管网：改造工程实》现雨污？分流、截流》加大雨污水串流治】理控：制汛期雨污合—流水：对河道？的污：染探索初期》。雨水等城市面—源污染治理 】 实施计划【2，。016年完成金【钟，、新立等《地区主？干管：网连通工程实—现新：。市镇：污水：全收：集，全处理；完成程林、！丰年雨污分流改造】工程到2《017年基》本完成区内合流制】排水系？。统分流？。改造： ， 责任部】门区建委牵头区发】改委、区水务局、】区环：保局配合 — （》3）推？进，污泥处理处置 】 《任务措施推》进污水处《。理厂污泥稳》定化、无《害化和资源化处理处！置禁止处理处置不】。达标的污泥》进入耕地；加—。强对污？泥，作为绿？化用土的《管，理确保处置》达标后利用开展【非法污泥堆》放点排查发现—一家取缔一家实施】集中污泥处理处置设！施建设及《。达标改造工程—稳步提高《污泥无害《化处理处《置率 — 实施《计划 2017年】。底完成现《有污水处理厂—污泥临时《堆放点？的改造？；到2020年污泥！无害化处《理处置？率达：到9：0%以上《 —。责任部门《区建委、区水务【局牵头区农》经委、区市容园【林委、区环》。保局配合 — 3》.，推进农业农》村污染防治》 （1）！。防治畜禽及水产养殖！污染 任！务措施调整》全区畜禽《养殖规？。模合理规划按照【。畜禽规模养殖污染防！治条例及《我市相关要求科学】。划定并规范管理【养殖禁养区严—格环境？准入：带动畜禽《养殖产业结构—调整编制《养殖业发展规划在】此基础上编制并实施！养，殖污染防治规划【继续实施现有规模】化畜禽养殖场—（，小区）配《套，粪便污水贮》存、：。处理、利用设施建】设及改造《工程：主推“种养一体化”！模式采取《“三改两分再利【用”的技术实现【养殖废弃物的无害】化治理？及综合利用全面完】成畜禽禁养区划定具！体范围要细》化到村？落实畜禽禁养—区污染综合整治【行动完成畜禽禁【养区的污《染源清？理 ？ 推进水【产养殖健康化、标准！。化，。改善养殖水域生态】环境：实施淡水养殖—池塘清淤、改造工】程开：展健康养殖示—范场建设水产—养殖排水水》质满足受纳水—体的水？功能区要求 ！ 实施计》划 201》6年完成正祥—德养殖场拆迁完成】禁养区划《定2016年起【新建、改建、扩【。建规模化畜禽养殖场！（小区）要实施雨污！分流、粪便污—水资源？化，利用到2020年】陆续完成《。规模化养殖场黄殿】强养：猪场拆迁以》及，10个养猪专业户】、22？个，散，养，。村队拆迁关闭 ！ 责任部—门区农经委牵头【区环：保局配合《 （2】）控制农业面源污染！调整种植结构与【布，局 ： 任务【措施实施《我市农业面源污染】。综，合防治规划结合实际！严，。格落：实高标准农田建设】、土地开发》整理等相关标准规范！新建高标准农田【要达到相关环—保要求控制化肥【面源污？染，通过：科，学合：理施用？肥料逐步控》制化肥施用造—成的大气《、水及土壤污染【加，大测土？配方施肥推广—力度大力开》展测土配方施肥【普及行动《引导科学《合理施肥逐步推【广低：毒低：残留农药《强化农？药使用监管》调整种植业结构与布！局积极引导推广生】态农：。业建设大力创新和利！用“资？源-废弃物》-再生资源”的生态！循环农业发展模式】。加大绿色、》无，公害基地建设—鼓励农业循环—生产、清洁》生产结合农药化肥】施用控制、畜禽粪】便，污染治理、秸秆【等农业？废弃：。物资源化综》合利用等《方面建立生》态农业示《范区域 《。 ， 实》施计划？到20？19年测土配方施肥！技术推广覆盖—率达到？90：。%以：上化肥利用率—提高到？40%以上农作物】病虫害统防统治【覆盖率？达到4？0，%以上？ ， 责任【部门区农经委牵头】区发改委、区环保】局、区？。国土分局配合—。 ： （3）深】化清：洁村庄行动加快【农村环境综》合整治 《 任务措施！深化清洁村》庄行动加快新市【镇垃：圾收集处理等—环，境基：。础设：施建：设与完善强化管理】推进全区农村—环境连片整》治工程的《实施加快设》施配置和《改进提升农村治【污能：力进：一，步落实？长效机制加强—督，导和巡？查改：善农：村环境面貌 — 实施计划！到20？20年全《。区村：民全部迁入新—市，镇完成“《三改一？化”任务 ！。 责任部门区—市容园林委牵头区农！经，委，、区建委《、区环保局配—合 （二！）全力节约保—护水资源 》 ： 1.》严守水资源开发利】用，控制红线 ！ （1）实》施最严？格，水资：源管理？ 《 任务措施建立健！全取用水《总量控制指》标体系？加强相关规划—和项目建设布局【水资：源论证工作》国民经济和社会发展！规划以？及城市总体规划的编！制，、重大建《设项目的布局—应充分考虑当—地水：。资，源，条件和防洪》要求对？纳入取水许》可管理的单位和【非居民生《活用水？户实行计《划用水？。管理新建、改建【、扩建？。项，。目用水要达》。到行：业先进水《平节水设施应与主】体工程同《时设计、同时—施工、？同时投？运建立重点监—控，用水：单位名？录到20《20年全区》用水总？量控：制在天？津市规定的标准以内！ ， 责任部】门，区发改委《、区水务局牵—。头区工信委、区农经！委，、区建委《、区：审批局配合 】 （2）—控制地？下水开采 】 ， 任务措施加大控】制地下水超》采力度实《施地下水水量水【位双：重控制依法规范【机井建设《管，理排查登记已建机井！未经批准的和公共】供水管网覆》盖，。。范围内的自备水井】一律予以关闭根【据天津市地》。。下水压采方案开展地！下，水超采区《综合治理 — 实》施计划？严格执行天津市地】下水：禁采：区，、限采区和》。地面沉降控制区范】围划定排《查未：经批准的和》公共供水管网覆盖范！围内的自备水井并】制定年度《。关闭：计划到2020【年深层地下水—开，采总量控制》在，天津市分配额度以内！ 责任部！。门区水务局牵—头区工信委》、区农？经委、区建委—、区：国土分局配合 】 （3）强化！地热资源《保护 】任务措施强化地热资！源保护？建立完？善地热资《源，。开发利？用许可制度新出让】地热矿业权项—目必须采用对井【采灌模式并确保【地热回灌率》达到90%以上积】极推动用于供热的】。地热单井采取补建回！灌井和资源整合等】方式：解决回灌问》题减：缓，热储压？力的下降《趋势防治污染热储层！ ： 实施—计划 202—0年：按照全市《统一要求完》成地热供暖》单井的？。。回灌改造 ！。 责任部门区国【土分局牵头区水【务局配合 》 》2.严守用水效【率控制红线 — 《 （：1，）严格用水》管理 【 任务措施按—照全：市统一安排将节【水目标任《务完成情况纳—入考核？内容：建立健全计划用【水及超计划》用水累进加价管理制！度将再？生水：、雨水等非》常规水源《纳，入水资源《统，一，配置 《 《实施计划到202】0年全区万元地区生！产总值用水量14立！方，。米左右、万元—。工业增加《值用水量《7立方米左右达到】天津：市考核要求 】 责任部—门区水务局牵头区】发改委、区工信委、！区建委配合 ！ （2）提—高，工业用水效率 】 任务措施制！定鼓励和淘汰的【用水技？术、工？艺，、产品？和设备目录》完善高耗水行业取用！。水定额标准开—展节：水诊断？。、水平衡测试—。、用水效率评估严格！用水定额管理推【动节：约用水示范》我区电？力、钢铁、纺织、造！纸、石？油石化、化工、食】品发：酵等高耗水行—业达到行业先进【定额标准 》 》实施计划201【6年配合市》相，关部门完成本期【取用水定额修订工作！ ？ 责任》部门区工信委—、区水务《局牵头区发改—委、区建委、区市】场监管局配合 】 （》3）提升城镇节【水水平 ！任务措施严格落【实国：家节水型城》市标：准要：求按照我市》制定的节水型产品名！录禁：止生产、销售不【符，合节水标准的产【品和设备鼓励居民家！庭选用节水器—具公共建筑必须采用！节，水器具限期淘—汰公共建《筑中不符合节水【标准的生活用水器具！建设：“滞、渗、》蓄、用、《排”相结《合的雨？水收集利用设施【。 ？ 实《施，计划到？2017年公—共供水管网漏损率】控制：在12？。%以内到2020年！控，制在10《%以内？。新建城区硬化地面】可渗：透面积达《到40%以上— ： 《责任部门区建委、区！水务局牵头区发【改委、？区工信委、区市场监！管局配合《。 —（4）加快》推进农？业节水？进程 【 ，任务措施推》广，渠，道防渗、《管，道输水？、喷灌、《微灌等节水灌溉技术！加强设施农业—取用：水管理完善灌溉用水！计，量设施推进》规模化高效节水灌溉！推广农作《物节水抗旱技术按照！全市要求《加快：。节水灌溉工程建设】 ， ？ ， 实施计划到—。2，020年节水灌溉面！积达到全市》要求：灌溉水利用系—数达到0.72 ！ 责任部【门区：水务局牵头区发改委！、区农经委、区财政！局，配合 】3.严？守，水，功，能区：限制纳污红线 【 任—务措施完善水资【源保：护考核评《价体系加强》水功能区监督—管理严格执行水【功，。能区：限制纳污红线完善各！。类地：。表水体功能》定位细？化分解水质目标建立！并完善？水资源保护考核评】价体系加强水功【。能区：监督：管理严格控制新建、！扩建入河排》污口 加！强江河？。。湖，库水量调度管理完善！水量调度方案—加强境内水系连通工！程建设加强》水量调度《管理维持生态用水需！求重点保障枯水期】生态基流建成西【减河、东《减河、西河、东河、！新地河、月》西河等二级》河道水系连通系统】构建东减《河再：生水补水（张贵庄污！水污水处理厂出【水，）、海？河生态补水（海河-！西，河-西减河-东【河）2？个生态补水》循环 【 实施？计划202》0年基？本完成水系连通工】程建设 》 ： 责任部门—。区水务局牵头区发改！委、区？环保：局，配合 — （三）》保障水生态》环境健康 》 ： 1.深化海河！流域污染防治 】 ： 任务《措施深化《重点流域污染防【治按照全市要—求实施海河流—域，水，污染防治规划—研，。究建：立流域？水生态？环境功能分区管理】。体系对？化学需氧《量、氨氮、总磷、】重金属及其他影响】人体健康的污—染物采取针对性措】施加大整治》力度按照国家要求实！施，总氮、总磷排放控制！ 实施】计，划到202》0年海河东丽段【污染程度《得到缓解 ！ 责任部门区环【保局牵头《区发：改委、？区建委、区财政局、！区水务局配合 【 2.【整治：城区黑臭《水，体 任务！措施采取控源截污】、垃圾清理、清淤疏！。浚、生态修复等措施！加大黑臭水体治【理力度每半年向【社会公布治》理，。情况建？设，河道：两侧植？被缓冲带和隔离带】治理一、《二级河道沿线—排污口门47—个通过直接封堵、】铺设截污管道或新建！提升泵站、迁—村并镇后保留等措施！治理采用人工湿【。地方式对重》要河段进行治理 】 ， 实》。施计划201—6年完成47个【排污口门治理—工程完成《二级河道堤》岸20万平方米的绿！化任务；到20【。。。。17年完《。成二级河道》堤岸2？0万平方米》的绿化任务2—01：7年底前基本消除】黑臭水体《 《。。 责任《部门区水《务局牵头《。区，农经委、区建委、】区市容园林》委，、区环保局》配，合 《 3.》保护水？和湿地生态系统【 —任务措施加强—河湖水生《态，保护严格《落实永久性保—护生态区域管—理规定禁止侵占【自然湿地等》水源涵养空间—已侵占？的限期？恢复强化水》源涵养林建设与保护！开展湿地保护—与修：复， —责任部门区》农经委牵头区—市，。容，园林委、区水务局】、区环保局》配合： 《 （四）严格水】环境风险《控制 ？ 1—。。.加强饮用水安【全保障 ！任务措施实施—从水源到《水龙头？。全过程监《管饮用水《安全对本行政区【域内饮用水水源、】供水厂出水和用户】水龙头水质等—饮水安全状况定【期监：测、检测和评—估并按季度》向社会？。公开逐步加强农村】饮用水水源保护和水！质检测 — 实施计—划自2016—年起每季度》向社会公开》饮水安全状》况到：2，018年全部饮【水安：全信：息均实现向社会公开！ ？ ？责任部门区水务局】、区环保局牵头区卫！生局配合 ！ 2.防治地下水】污染 【 任务措施》深，化，地下水环《境，状况：调查：评估工作石化生产】存贮销售企业和工业！园区等区域场地【要进行？防，渗处理？全区9家社会加油】。站的单层《储，油罐：及，单层输油管线管全】部更新为双层罐及】双层管着手开展地】下水污？染修复报废取水【井实施封井》回填公布环境—风险大的地下水污】染场：地清单按《照国家及《天津市要求开—展修复试点》工作 》 ： 实：施计划2017年】底前完成《全，区社会站地》下油：罐、输？油管线及防渗池【更新：改造 ？ ？。 责任部门区商务！委，、区环？保局牵头区工信委、！区建委、区市容【园林委、区财政【局、区水务局、区】国土分局配合 ！ 3.严格防范！水环境风险稳妥【处置突发水环境【污染事件《 任务措！施防范环境》风险定期《评估沿河工业企业、！工业集聚《区环境和健》康，风险落实防控措施】评估现有化》。学物质环境》和，健康风险对高风险化！学品生产、使用进行！严格限制并逐步【淘汰替代海河等主要！河流沿岸《。严格控制石》油加工、化学原料和！化学制？品制造、《医药制造、化学【纤维制造、有—色金属冶炼、纺织印！染等生产《装置及危险化学【品仓储设施环境风险！ —制定和完善》水污染？事故处置应》。急预案落实责任主体！明确：预警预报与响应程序！、应急处置及保【障措施？等内容？依法及时公布预【警信：息启动企《业环境风险》评估工作基本摸清】全区环境风险—及，环境隐患提高环境风！险应对能力强化【。环境应急管理基础保！障能力定《期开展突发环境事】件的：应急演练提高环【。境突发事《件应急水平 】 实施计划【2016年底前完成！沿河工业企业、工业！集聚区环境和健康】风，险评：估并制定风险防控方！案2017年底【。。前公布优先控制化学！品名录 — 责任部门【区，应，急办、区环保局【牵头区农经委、区】建委、区卫生局【、区水务局、区安】监局、区公安分局配！合 （】。五）大力推动经济】结构转型《升级 1！.调整产业结构淘汰！落后产能 — ， （《1）：调整产？业结构 】 任务措施积极【调，。整产业？结构充？分考虑水资源、水】。环境：承载能力以》环，境承载力为》。。出，发点：确定区域产业定位】制定产？业，转移（？。承，接）指导目》录严格控制钢铁、建！材、煤电等行—业，产能不再《审批钢铁、水泥、电！解铝：、平板玻璃》、船舶、炼焦、有】色、：电石、铁合金等【新增产能项目紧【。扣“中国制造20】25”主题》坚，持集约高效、智【能融合？、绿色低碳发展方向！努力构建以战—略性新兴产业—为引领的《先进制造产业—体系推动生》产方式向柔性、智】能、精细《转变打造先进制【造业核心区积—极培育高端装备、】航空航天、生物【医药：、新一代信息技术、！新能：源新材料等战—略性：新，兴产业？改造：提升传统产业加快汽！车零部件产业转型升！级加快现代冶金行】业治理提升鼓—励发展节水高—效现代农业、低耗】水高新技术产业以】及生：态保护型旅游业严格！控制：高耗水、高污—染行业发展 【 实》施计划到2020】年完成产《业结构调《整目标 》 ， ？责，任部门？。区，发改委、区工—信委牵头区审批【。。局、区水务局配合】 》 （2？）依法淘汰落—后产能？ 任务】措施按照《工业和？信息化部、环保部依！据部分工业行业淘】汰落后生产工艺装备！和产品指导目录【、产业结构调整【指导目录及相关【行业污染物》排放标准制》定的淘汰《方案以及天津市落后！产，能，淘汰要？求结合本《区水质改善要求及】产，。业发展情况制定并】实，施区内落后产能年度！淘汰计划严格执行】天津市人民政府办】公，厅关于印发天津市贯！彻落实国家化—解产能严重过剩矛】盾指导意见实施方案！的通知（津政办【发〔201》4〕49号）—推进结？构调整和产业升级严！格，限制高耗《能、高污《染、高耗水》行业水泥、钢—铁、铸造《、建材等产》能过剩的《低附加值和危险【化学品等《高危险行业 — 实—施计划自2》015年起制定并】实施分年度的—落后产？能淘汰计划逐步【淘汰：证照不齐全》、设计不合》理、与居民区—和公共场合》距离不达《标，等规划不合理—、整改不合格、产品！无，市场等危险化学品生！产企业逐步淘汰【产品科技含量和附】加值低市场前景黯淡！的机加工、铸造、】金属制品、建—材、：。化工等行业企业完成！。中国：石化集团资》产经营管理有—限公司？天津分公司聚—醚，部等污染《企业：搬迁 》 ？责任部门区工信【委，、区安监局牵—头区发改委、区审批！局、：。区环保局配合 】 ： （3）》严格建设项目准入条！件 ？ 任务措施开！展水资源、水—环境承？载能力评价实—行承载力监测预【警以承载能力为基】础制定并《实施水污染物削【。减方并？加快调整区域发【展规划和产业结【构根据？区域水质《目标和水功能区【规划以及我市主体功！能，。区规划？。要求明确区域环境】准，入条件实施差—别化环？境准入政策停止【审，批东丽开发区、华】明高新区及其他【工业聚集区外一【切新、改、扩建新】。增污染物的》工业项目严格落实污！染物总量核准—制度实？行水主要污染物排】放倍：量替代 【 实施计划20】15：年起停止审批工业园！区外一切《新增污染《物的工业项目到20！20年完成本区水资！源、水环《境承：载能力现状》评价 》 ， 责任部门—区，审，批局、区环保局牵】头区发改《委、区建委、区【。水务局、区规划分局！配合 】2.优化空间—。布局 【。 （：1）合？理确：定发展布局 【 任务—措，施合理确定发展布】局以水定城、—以水定地《、以：。水，定人、以《水定产重大项目【原则上布局在—优化开发《区和：重点开发区并符合】城乡规？划，和土地利用总—体，规划根据东丽城市】功能定？。位，按照“功能》互补、区域联动、】轴向集？聚、节点支撑”的】思路：构筑：“，三极、三《轴，、五区、五园—”骨架形成分工【合理、优势互补【、配套完善》、各具？特色、协调发—展的产业《格，局 责任！。部门区发改委—。。牵头区规《划分局、区》水务局、区工—信委、区国土分【局、区建委配合【 —（2）？。推动污染企》业退出 】 任务措施根—据工业和信》息化部城市》。建成区？污染较重企业—搬迁改造工作指南有！效实施建成区内现】。有钢铁、有色金属、！原料药制造》。、化工等污染较【重的企业应》有序：搬迁改造或依法关闭！ 《 ：。责任部门区工信委牵！头区环？保局配合《。 》 （3）《积极保护生态空间】 ， 《 任务措施》严格水域《岸，。。线用途管制积极保】护，。生态空间严格城市】规划蓝线管理—城，市规划区范》围内保留一定比例的！水域：面积新建项目—一，律不得违规》占用水域《严格水域岸线用途】管，制土地开发》利用按照国家和【我，市，。有关法律法》规和技术标》准要：求留足河《。道、湖泊和滨—海地带的《管理和保《护范围非法》挤占：的应限期退》出 实】施计划到《2016年底完成建！成区污染企业搬迁】或关闭？ ，。 责任部】门，区规划分局》、区国土分局牵头区！。发改委、区建委【、区水务局、区环保！。局配合 ！。。3.推进循环发展 ！ （1【）推动？。。工业水循环》利用 ？ 任务措】施根据工业和—信息化部节水治污】。技术示范推广—。方案加大《工作力度支持鼓励钢！。铁、：。石油石化、》化工、制革等高耗水！企业废水深度处【理回用？明确行业回用水【目标： 责任部！门区工信委》牵头区发改委—、区水务《局配合 《 》（2）促进再生水利！用 — 任务措《施推动完《善再生水利》用相关配套》政策：鼓励工业生产、城】市绿化、《道路清？扫、车辆《冲洗、建筑》施工以及生》态景：观等用水优先使用】再生水具《备使用再《生水条件《。但未充分利用—的钢铁、火电—、化工、制浆造纸、！印染等项《。目不得？批准其新增取—。。。水许可加《大再生水设施建设】力度积极推动新建】住房安装《建，筑中水设施以张贵】庄污水？处理：厂和东郊污水—处理厂为重点完善中！水设施提《高中水利用率进一】步加大对《张贵庄污水处—理，厂、东郊污》水处：理厂再生水利用【范围鼓励《污水处理《厂排水进行》深，度，处理和？再利用落实再生【水生产及利用设备】。建，设加强？天，津钢管公司东丽排水！管理处污《水，处理中心、天津【东丽湖温泉旅游度假！区污水处理》厂的再生水》处，理及利用《能力 《 《实施：计划自2018年】起单体建筑》面积超过2万—平方米的新建公共】建，筑5：万平方？米以上集中》新，建的保障性住房应】安装建筑中水—设施到202—0年全区《再生水？利用率达到30【%以上 》 责任—部门：区建委牵头区发改】委，、区工信委、区市】容园林委、》区环保局、区水务局！、区运管局配合 ！ 三、制【度措施 — （一）—全面提升监管—水平 1！。.完善？。环境管理制度 ！ ？（1：）强化环境》质量目标管理 【 明确各类！水体水质保护目【标逐一排查达标【状况按照全市要求】对未达到水质目标】。要，求的考核断面编制】水体达标方》案未达？标断面所涉及—的街道、功能区要】。做好境内《污，染源排查工作—积极：配合水？体达标？方案的编制将—治污任务逐一—。落实到汇《水范围内的排—污单位明确防治【措施及达标》。时限对水《质不达标的》区域市有关部—门，。将，实行挂牌督办必要】时采取区域限—批等措施编》。制完成？。各断面水体》达标方案报市人民】政，府备：案自2？。016年起定期【向社会公布水体达】标方案 》 ， 责《任部门区环保—。局、区水务局牵头】 （2）！。实行污染物排放总】量控：制，。 ： 按照天津市！相关要求进一—步完：善污染物统计监测】体，系将工业、》城镇生活、农—业、：移动源等各类污染】源纳入调查范—围严格控制》污染物新增排放量对！超过重？点污染物排放总量】控制指标的街道及】功能区暂停》审批新增重点水污】染，物排放总量》的项目加大水污染物！总量减排工作—力度完成《天津：市，下达的年度减排目标！并，按要：求，将总氮、总磷、【重金属等对水环境】影响较？大的污染物纳入污染！物排：放总量控制约束【性指标体系》 ， 责任部】门区环？保，局牵头区《发，改委、区工信—委、区农经委、【区建委、区》水务局配合 】 （3）全【面推行排污许—。可，制度 《 按照国家及！。天津市主要》污，染物排污权》核定的要求》全面开展《并，完成重点污染源排】。污许可？证核发的《相关准备工》作在国控重点污染源！实行排？污许可证试》点发放逐步加—强许可证管理—以改善？水质、防范环—境风险为目标—将污染物《排放种类、浓度、总！量，、排放去向等纳入】。许可证管理范—围建立区内企业【排污：许可：证管理信《息，。系统：配合完成全市排污】许可：证管理信《息，平，台建设2017年底！前按照全市要—求完成所有污染【源排污许可》。证，核发 — ， 责任部门区环保】局 ： ？ ，。 2.健全环—境监测体《系 完】善水环境监》。测网络按《照全市？统一规划设》置水环境监测断面（！点位）增设区—县河流跨界断面加】强区县入境水—环境质量监测—逐，步做到各《断面：水，。质，监测常态化》监测网络《覆盖全？。区所有考核断面监测！点位加大农村环境监！测能力建设实现监】测基本公共服务均衡！配，置提高现场监测及实！验室分析仪器装【备水平加强》人才培养全面推动本！区，环境监？测机构环《境监测能力》水平的提《升推动？污，。染源在线监控系【统建设深入》推进重点监控企业安！。装污染源自动监控设！施工作逐步推进重】点企业总《磷、总氮、重金属等！污染：物排放在线监控系】统的安装建设 【 ， ， 责任》部门区环保》局牵：头区水务《局配合 ！3.实行铁》腕治：污 《 ， 严格落》实，达，标排放制定具体工】作计划逐一》排查：工业企业排污—情况达标企业采取】措施确保稳定达【标；对超标和超【总量的企业予以“黄！牌，”警示一律限制【生产或停产整治；对！整治仍？。不能达到要求且情节！严，重的企业《。坚决予以“红牌”处！。。罚一律？停业、关闭确保【全区所有排》污单位实现全面达】标，排，放自201》6年起定期向社【会公布环保“黄牌”！、“红牌”企—业名单及达标—。排放抽查情况 】 健全完善】。环境：监，督执：法机制？。进一步加强环保、公！安等：。部门协作加大执【法力度严厉查—处环境违法行为贯彻！落实国务《院办公厅关于加强环！境监管执《法的通知（国办【发〔2？01：4〕56号》），及我市相关要求依】。。法重点查《处打击私《设暗管或利用渗【井、：渗坑、溶洞排放、倾！倒含有毒有害污染物！废水、含病》原，体污水监测数据弄】虚作假不正》常，使用水污染物处理设！施或未经批准拆除】、闲：置水污染物处理【设施等环境违—法行为对造成生态损！害，的，责任者依法严格【落实赔偿责任严【肃，查处：建设项目环境—影响评价领》域越权？审批：、未：批先建？、边批边建》、久试不验等—。违法违规行为对构成！犯罪：的依法追究刑事【责任 】责任部门区环—保局牵头区建委、】区法制办、区水务局！、区公？安分局配《合 — 4.提升环境【监管能？力 ：。 完—善环境监《察机构标准化—建设构建与现—代化环境管》。理目标相匹配—的水污？染监：管基：本，。公共服务体系提【高水污染监管—基本公共服务保【障能力？实现“服务质量【目标化？、服务方法规范化】、，服务过程程序化”完！善环境监察》体制机制强》化职能部门间联合执！法机制和网格化管理！明，确，执法责任与程序【增强：环，境监察机《构移动执法、应急处！置、信息《管理发布等》执法监察能力—强化司法联动、【司法移送完》善后督查机制严【厉打击环境违法行为！加强执法队伍—建设加？强环境监测、—监察、应急等专业技！术培训严《格落实执法、—监测等人员》持，证上：岗制度加强》基，层环保执法力量推】广移动？执法系统《建，。设，提升环境监察信息化！水平提高环境监【察机构人员力—量健全？执法队伍提高装备】水平环境监察机构】。达，到全国环境监察标】准，化建设标准（—2，。011年）东部二级！标准环境执法装【。备、车辆《、经：费等得到有效保【障实现？环境监察、》信，访督：办一体？。化快速反应及时处】置着：。力解：。决群众反映》强烈：的突出环《境问题继续》推动环境监察机构】建设全面推动网格】化，管理体系建设—街道及工业园区配】备必要的《环境监管力》量设立街、村专职】或兼职环保》员实现市《-区-街道-网格多！级联动保障监察无盲！区执：法全覆盖2》016年《起实行环境监管网】格化管理 ！ 责：任部门？区环保局牵头区【财政局配合》 （二】）发挥市《场机：制作：。用 —。 1.理顺价格税费！ （1】）加快推进水—价改革？ 积【极落实国《家，发展改革委住房城乡！建设部关于加快建立！完善城镇居民用【水阶梯价《格制度？的指导意见（发改】价格〔2013【〕2676》号）的规定全面【实行居民《阶，梯水价制度》逐步推进具备—条件的新市镇—实行居民《。阶梯水？价2020年底前全！面实行非居民—用水超定额、超计划！累进加价制度配合市！有关部？门推进农业水价综】合改革？试点工作 】 责任部门区【发改委牵头》区农经委、区建委、！区财政局、区—水务局配合 】 （2）—完，善收费政策 】 落《实国家和我》市水资源费、污水处！理，费等征收使用管理】。要求城镇污水处理收！费标准不应低于污】水处：理和污泥处理处【置成本地下水水资】源，费征收标《。准应高？于地表水《超采地区地下水水】资源费？征收标准《。应高于非《超，采地区 》。 《责任部门区》发改委牵头》区建：委、区财政局、【区环保局、区水务】局配合 ！（3）健全税收政】策 落实！国家和我市关于【环境：保，护、节能节》水、资源综合利用】等方面税收》优惠政策配合相关】部门开展我市环【。境保护税立法、【资源税税费改—。革等：工作 ？ 责任【部，门区财政《局牵头区发改委、】区工信委配》合， ， ？ ：2.促进多元融资 ！ 加大政】府投入力度区财【政加：大对污水《处理、污泥处—。理处置、《河道整治、畜禽【。养，殖污染防治、—水生态修复、应急】清污：等项目和工作的支持！力度对环境监管能力！建设及运行费用予】以必要保障》同时：积极争取《国家及天《津市各类水环境保护！。专项：补助：资金 】鼓，励引入？社会资本根据国务院！关于创新《重点领域投融—资机制鼓励社会投】资的指导《。意，见（国发〔2—0，14：〕60号《。）和天津市人民政府！关于：推进政府和社会资】。。本合作的指导意【见（津政发〔201！5〕10号）筹划】水环境整《治和水污染治理的政！府和社会资本—合作（PP》P）项目以污水、】垃圾处理和工业园区！为重点推行环境【。污染第三方治理鼓】励发展支持》。生态环保的》投资基金引》导民间资本采取【私募等方《式发起？设立主？要投资？于，生态环保领域的【产，业投资？基金 】责任部门区》。发改：委、区财《政局：。。牵头：区农经委《、区建委、区环保局！、区：水务局配合 ！。 3.建立激【。励机制 ！健全节水环》保“领？。跑者”制度鼓励节】能减排先进》企业：、工业集聚区用水】效率、排污》强度：等达到更高标准支】持开展清洁》生产、节约用—水和污染治理—等示范在市有—关，部门的组织下积【。极，参，与节水型《区县、节水型—行业考核《评定 》。 责任部门【区工信？委、区环保》局、区水务局—牵头：区发改委、区建【委、区财《政局配合 》 ： （《三）强化公》众参与和《。社会监督 》 ： ： 加：强社会监督依—法，公开环境《信息组织《开展公？众、社会组》织水污染防治法【规培训和咨询邀请】其全程参与》重要环保执法行动】和重大水污染事件】调查通过公开—听证、网络》征集等？。形式充分听取公众】。。对重：大决策和建设—项目：的意见？积极推行《环境公？。益诉讼充《分利：。用现有的水环—境保护相关协—会、团体邀》集各界学者、专家】、地方代表、政府】机关：。代表等？。人士定期召》开会议？对水环境污染行【动计划各项重点任】务开展情况进行监】督和审查同时—建立公众参与平台使！公众对水生》态环境保护工作进行！监督 — ， 严格落《实天津市环境—。教育条例《。把水资源、水—环境保护和水情知识！纳入：全市中小学教—。学计划开《展环保社会实践活动！宣传部？门针对不同层次【、，不同人群的需求编制！生动：。、易懂的宣传资【料（如？宣传画？册、宣传视频短【片等）为开展系【统的、合理》的宣传教育提—供基础材料》倡导绿色消费新风】尚开展环《保社区、学校、【家庭等群众》性创建活动推动【节，约用水鼓励购买【。使用节水产品—和环境标志产品充分！利用电视媒体—、，报刊宣传栏、网络】等媒：体采取？丰富多彩的宣教【方式如专题讲—。。座、公益《宣传、？知，识竞赛等多种—方式宣传水污染【防治行动计划—的重点内容》及，必要性？树立全民保护水【环境、爱护水生【态的自觉性 ！ 责任《部门区环保局牵【头区建委、》区教育局、区水【务局配合 》 》四，、重点？工程项？目 ： ：。 ， ：。（，一）重点《。工程 》。 围绕实—施方案各《项重：点，任务以实现水环【境质量改善为目【标系统梳理谋划东丽！区水污染防治重点】工，程项目强化工程支撑！落实企？业、：政府和社会责任动】。员，全社会参《与 ？ 《初步筛选确定工【业，污染防治、》城镇生活污染治【理、农业农村污【染，。。防治、水《资源总量《控制工程、》提高用？水效率工程、—地下水？保护：工程、河道综—合治：。理工程、《水生态？。治理工程、环境【监管能力建》设工：程，9类42《项（重点工程详见】附表） ！（二：），资，金测算 — 东丽区水污】。染防：治重点工《程预计总投》资5.87亿元计划！通过积极申请中【。。央资金及各级各【类资：金支持结合》地方：政府配套以及吸引】社会：资金投入多渠道完成！。资金：筹措 】五，、实施保障 ！ （一）组织保障！ 《 成立东丽区水污！染防治行动》办公室？以及考核办公—室依托？现有的？河，长制分工带领各街】道及功？能区：对各自所辖范围内的！河道明确分》解任务和考核—标，准推动水污染防【。治工：作的：顺利开？展区有？关部门？要按照本方》。案确定的职责分工逐！年确定？重，点任务和年度目标】逐一落实到责任单】位和责任人水污染防！治行：动办公室要加强指导！、协调和监督工【作进展及时向区人】民政府报告》各街：道、功能区和有关】部门：要建立？相应的？组织机构建立健【全水污染防治工作协！作机制加强统一领导！、协调和监督切实】做好：水污染？防治：相关工作 》 （二）】政策法？规保：障 》 严格遵守中华】人民共和国》水污染防治法—等，国家水环《境保护法律》法规深？入贯：彻，国务院水《污染：防治行动计划（国】发，[20？1，5]17号）—、，天津市水污染防治】管理办法（2004！年修订）等政策文】件严格执行天津市】城镇污水处理厂污染！物排放标准》（GB？1891《8-2002—）等各项技术规【范依法行政》。依法管理密切—关注天津市水污染防！治条例的编》制进度依次更新【水污染防治要求【。指，导保：障饮用水《安全、改善水环境】质量：以及污染源的规范】。管理：等各项？工作的有利开展【。 （【三）资金保障 ！ ， 多渠道筹—措工程项《。目资金？建立多？元化环保投资—机制积极争取各级各！类政策资金支持提升！水污：染防治能力和水【平保持政府环保投】入的引导作用提高】环保投入比重建立】环境：保护投资稳》定增长机《制各级人民政—府，将水污？染防：。治、水？生态保护等列为【公共财政支出的重点！方向加大环境—基础设施、污染减排！、环境综合整治和】生态建设等项目【资金：投入推行第三—方治理？、PPP等模式缓】解政府一次性资【金筹措？压力提？高污：染治理效果和环境公！共服：务水平？。确，保，。水污染防治工程【顺利实施 ！ 附件？。东丽区水污染防治】重点工程及年—度计划汇总表 】