广西壮族自治区水】利水电工程》建，设管理办法 第【一章  总则  】 　　第一条—。  为了加》强水利水电工程建】设管理规范水利【水电工？程，建设活动维护水利水！电工：程建设市场秩序确】保水利水电工程【质量与？安全提高《工，程投资效益根据有】关，法律、法规和—规章结合广西壮族】自，治，区水利水电工程建设！的实际？情况制定本办—法 ：  　？。　第二条  本办法！适用于广西壮族【自治区内的防—洪（潮）、排涝、灌！溉、水力发电、送变！电、供？水、节水、围垦【等水利？水电工程建设项【。目，。（包括新《建、续建《、改建、扩建、【除险加？固、修复、》配套）小型》农水项目和水土保持！项目：工，程参照执行   】　　：第三条  广西壮】族自：治区水利水电工【程建设实行分级管理！自治区、设》区的市、县（市、】区）：（以下？分别：简称为自《治区、市、县）【水行政主《管部门分《别按：管理权？限或委托对水利水电！工程从？招标投标到》。工程竣？工验收实行全过程】监督管理   　　！（一）自治》区水行？政主管部门负责【建设管？理的工程项目—范围为   　　】1，.市级？城，区及西江干流重点县！级，城区防洪《工程4级以上海【堤工程；   【　，　2.大《、，中型水库工》程；   》　　3.单机—容量≥2MW或4M！W≤总装机》容量＜250M【。W或水？。库，总库容≥1》000万m》3的水电站工程【。和广西水《利电业集《团有限公司负责的3！5kV送变电—工程及？地，方电：网1：10k？V送：变电工程；   　！　4.？中央投资安排的【小（1？）型水库工程；  ！ 　　5《.中央投资的—大中型灌区续建【配套与节水改造工程！、国家？农业综合开》发中型灌区节水配】套，。改造工程及节水灌溉！增效示范工程—；   　　6【。.设计供水》能力1000—t/d或设》计供水人口100】00人？以上的农村饮水工】程；   　—。　7.概算总投资】。≥1000万元的】其他：水利水电工程；  ！ 　　？8，.确定由《自治区水行政主管部！门负：。责管理的其他—水利水？电工程  》 　　（二》）市水行政主管部】门负责建设》管理的？工程项目范》围为   　—　1：.一般县级城市防洪！工程；   —　　2.自治区【及市级财《政资：金安排的10—0万元＜概算—总投资＜10—0，0万元的小型水库工！程；   　　3.！  0.5M—W≤单机容量＜2M！W或1MW≤—总装机容量》＜4MW或100万！m3≤水库总—库容＜1《00：0万m3的水—电站工程和35【。kV电压等级的【送变电工程》。；   　　—4.  100万元！＜，概算总投资＜1【00：。0万元？。的其他水利水电工】程；   　　5】.确定？。由市水行政主管【部门负责管理的【的其他水利水—电工程 《  　　（三）县】级水行政主管部门】负责：。。建设管理《的工程项目范围为 ！  　　自治区、市！水行政主管部门负】责建设管理以外的】小型水利水电建设】项目 ？  　　第四条  ！水利水电工》程建设项目严格实】行项目法人责任制、！招，标投标制《、建设监理》制和合同管理—制   　》　第五条  任何】单位和个人有权对】水利水电工程建设中！的违法违规行—为进行检举和—。投诉有关水行政【主，管部门应按管理权】限及时调查核实、】处理   　　【第六条  》根据：国务院关于投资体制！改革：的决定（《国发〔20》。04：。〕，20号）的要求对】非经营？性，政府投资的水利水电！工，程建设？。项目应加《快推行“代建制”项！目代建？单位：按照合同约定履行建！设管理的职能  】 　　深化水利水电！工程建设项目组织实！施方式？的改革培《育发展专《业化的？工，程总承包企业推行】。。工，程总承包管理模式】   　　第七【条  水利》水电工程建设—提倡采用《新技术、新工—艺、新设《备、：新材料提高科—技含量 《  第二章  建设！程序   》　　第八条  【水利水电工程—建设活动必》须严格执行水利【水电工程建设程【序   　　水【利水电工程建设程】序一般分为》项目建议《书、可行性》研究、？初步设计、施工准备！（包：括，。招标设计）》、建设实施、生产】准备、竣工验收、后！评价等？阶段   　　【第九条？  水利水电工程建！设，前期工？作一般包括项目【建议书？。、可行？性研究和初步设计按！国家和自治区有关审！批权限？的规定进《行审批   　　第！十条  《水利水电工程—项目初步设计批准】并列入投资计划后即！进入施工准备—阶段 ？。 ， 　　新《开工的水利水—电工：程建设项《目必须由项》目法人或《其代建？单位在主体》工程开工前按管理】权限向？水行政主管部—。门，办，理施工许可证 【  　　第》十，。一条  《水利水电工程取【得施工许可》证后即可正式—开工并进入》建，设实施阶段   】。　　第十二条 【 水利水电》工程：建设实施阶段—项目：法人应按照建—管结：合的要求适时—做好生产准备工作】   ？　　第十三条  】水利水电工程建设项！目，完工后进入竣工验收！阶段工程验收必【须严格按照水利【。部颁布的验》收规程进行  【 　　？新建的大、中型【水利：水电工程建设项目】在竣：工验收并投产后【经过1至2》年生产运营项目法】人应当？按规定进行项—目后评价编制项目】后，评，价报告并按》管理权限报》水行政主管部—门备案   第【三章 ？ 建：设，。管理   第一节】  项目法》人 ：  　　《第十四条  —水，利水电工程建设实】行项目法人》。责任制水利水电工】程建设项目》在可行性研究报告批！准后项目《投资人或《项目：主管部门应》当按照有关规—定组建项目法人  ！ 　　公益性水利】水电工程项目—法人的组建应当【按水利部关于贯彻】。。落，实国务院批转国【家计委、《财政部、水》利部、？建设部关于加强公益！性水利？工程建设管理若干】意见的通《知的实施意见—（水建管〔》2，001〕74号）的！要求组建《项目法人项目—法人必须由县—级以上人民政府【或其委？托的同？级水行政主管部【门负：责组：建并报上级水—。行政：主，。管部门和《项目建？设主管部《门备案？。组建项目法》人必：须明确？法定代表人设立文秘！档案、工程技术【、质：量安：。全、财务《、统计等机构—并配备相《应的人员项目法人】的组建应当在施工准！备，工程开工前》完成：   ？　　：新建水利水电工程项！目一般？应按建管《一体：的形式组建项目【法人水库除险加固项！目，的项目？法人组？建，宜采用以下形式大】型水库的项目法人主！要由水库《。管理单？位人员组《成必要时水》行政主管部门可【派，人参加；中型水【库以水库管理单位】为基础组《建，项目：法人：县水行政主》管部门派员参加【；小型水库主要由】。县，水行政主管》部门负责组建项目】法，人，   　《　设计供水能力10！00t/d》或设计？供水人口《100？00人以上的农【村饮水安《全工程由县水行政主！。管部：门负责组建》项目：法人 ？  　　《中央投资《的大型灌区》续建配套与节水【改，造工程、国》家农业？综合开发中》型灌：区，节水配套改造工程及！节，水，灌溉：增效：示，范工程按隶属—权限由项目管理单位！或同级水行政主管】部门派？员组建项目法—人  ？ 　　经营类项目由！投资：人组：建项目法人  【 　　第十五条  ！项目法人《对项目建《设，。的全过程负责对【项目建？设的工？程质量？、工程进度、—资金管理和》安全生产负总责负】责协调勘察、设【计、监理、》施工以及地方等各】方面关系为施工创】造良好的外部条【件  ？ 　　？项目法？人应：当认真履行》项目：管理职责依法选【择项目的《勘察：、设计、施工、【监理单位并签订合】同施工合同应明【。确工程完工》结算要？以竣工财《务决算审《计的数据为准—   　　项目法人！应，当，认，真履：行合同及时拨付【工程进度款、设【计费和监理费同时建！立对工程项目—经理部和项目—监理机构人员的【考勤：制度保？证项目建设》的顺利进行  【 　　第十六—条  项目法—人应当按照批准的】建设文件和下达的投！资计划组《织工程建《设不：能随意更改和—增加建设内容—如有重要修改、【。变更须按程》序报原审批机—关审：批，并报：项目建？设主：管部门备案   】　　第十七条  】项目法人申报领【取施工许可》证，事，前必须做好》工程开工《前的各项准》备工作并具》备，以下条件  — 　　（一）组织管！理机构？和规章？制度健全制定有施工！安全措施《与工程建设相适应】的各类管《理人员已经》到位；   　　（！二）：建设资金已经—落实承诺《手续完备《；  ？ 　：　（：三，）勘察设计、—建设监理《单位已？经依法选《定并签订了勘察设计！、建设监《理合同；  —。 ，　　（四《）施工及设备供【应单位已《。经依法选定并签订】了施工承包合—同和设备供》。应合同；   【　　（五）施—工，场地的征地、—拆迁和施工场地“】三通：一平”（即供电、】供水、道路和场【地平整？）工作已经完—成；：  ： ，　　（六）已经【办理工程质量与安】全监：督申：报手续；   　】。　（七）施工单【位，。和非政府投资项目的！项目法人已交纳【农民工工资保证金；！  ： 　　？（八）项目法—人，和施工单位的法定】代表人已《。签署廉洁协议   ！　　第？十八条  项—目法人要充》分，授权工程监》理单位使之能独立】负责：项目的建设》工期、质量、—投资的控制和—现场施工的组织协】调   《　　第十九条 【 项目法人必须严格！执行基建统计报【表制度按规定准确及！时，上报进度、质量统】计报表如实反映工程！建设情况 》  　　第二十【条  项目法人需】要动用工程预备【费必须事先向项【目建设水《行政主管部门—提出申请经》批准后方可使用 】 ， 　　第二十—一条  项》目，法，人要做？好工程验收工作及】时，进行：法，人验收和申报—。阶段、专项、竣工】验收：项目法人《在竣工验《。收前应？当，按照国？家规定以及水—利部水利工程项【目档案管理规定（水！。办〔20《05〕4《80：号）的要《求负责项目档案的】收集整理及指导工】作建立健全工—程建设项目档案并】于工：程竣工验《收合格之《。。日起30日内—向有：关部门移《交，   第二》节  招标投—。标，   　　第二十二！条  自治区水【行政主管部》门是广？西水利？水电工程建设—项，目招标投标》活，动，的行政？监督与管理部门【广西水利《水电工程招标投【标管理站负责—自，治区水？行政主？管部门负《责建设管《理的工程项目的招】标投标监督与管【理的具体《工作并负责指导【全区水利《水电工？程招标？。投标监督与管理【工作： ， ， 　　第二十三条】  水利水电工程建！设项目的勘》察、设计、施工【、监理以及与—。工程建设《有关：的重要设备》、材料？采，购的：。招标：投标活动严》格按照中华人民共和！国招标投标》法及有？关规定进行  【 　：　第：二十四条  —广西水？利，水电：工程招标投标活【动实行事前备案或核！。准、：。事中监督与事后备】案相结合的全过程监！。督管：理   　　第二】十五条  》以，下事项应按管理权限！报水行政《主管：部门核准   　】　（：一）拟不进行招标】的；  《 　　（二）—拟，采用邀请招标方【式招：标的   　　【第二十六《条  建立》信用档？案制度进《入自治区水利水电建！筑市场的招标代理】机构：和投标人应当—到自治区《水行政主《管部门建立信用档案！ ，  　　《第二十七条  招标！工作应按下》列程序进行》 ，  ：　　（一）招标【前招标？。人向水行政主管部】门提交招标报—告备案；   　　！（二）编《制招标？。文件；   　【　（三）发布招标】公告或发出》投，标邀请书;   　！　（四）发售—资格：预审文件;   】　　（五《）接受潜《在投标人《。编制的？资格预审文件—并对潜在投标人的资！格进行审查； 【  　　《（六）向《合，格的潜在《投标：人发售？招标文件；   　！　（七）《组织购买招标文件的！潜在投标人踏勘现场！；   　　（八】）对潜在投标—人就招标文件—提出的有关问题进行！澄清并书《。面通知已购》买招标文件的潜在】投标人； 》  　　（九）【组建评标委员会； ！  　？　（十）在规定的时！间、地点《接，。。。受投标文件； 【 ， 　　？（十一）组织开【标，。、评：标会； 《  　？　（十二）确定中标！候选人；   【　　（十《三）发出中标通知书！。；，。 　　 　　（十】四）与中标人—订立：书面合同；》。   　《　（十五）》向水行政主》。管，部门提交招标投标】。情况的书《面总结报告 —  ：　，　第：二十八条  招标】报告备案需要提【交的材料   【　　（一）》。招标报告内》容包括招标》已具备的条件、【招标内容、招标方式！、招标组织形—式（拟委托的—。代，理机构情况）、分】标方案、招标计划】安排：、投标人资质（资格！）条件、评标—方法、评标》委员会组建方案以】及开标、评》。标的：具体安排等；—   　　（二）】批准文件以及—有关资料   　　！1、：开，。展勘察（测）设【计招标需要提—供按照国家》、，自，治区：有关规？定需要履《行项目审批手续的】。批准文件；  【 　　2、开展【。监理招标需要提供】项目可行性研究报】告或初步《设计的批准文件； ！  　？　3、开展施工招标！需要提供初步设【计的批准文》件招标范围、招标方！式和招标组织形【式等应？当履行核准手续【的核准文件； 【  　　《4，、开展重要设备【、材料？采购招标需要—提供：初步设计的》批准文件重要设备、！材料的技术经济指】标、使用与技术要求！等有关资《料   　　（三）！项目列入年度计【划或者落实》资金来源的文件 】  　　第》二十九条  以下】文件在发出》之，前招标人必须按【。管理权限《报水行政主管部【门备查？   　　（—一）招标公》告或投？标邀请？书；  《 　　（二）资【格审查文件；   ！　　：（三）？资格审？查报告及资格审【查合：格通知书； —  　　《（四）？招标文件《； ：。  　　（五）对已！经发出的招标文件进！行必要的澄清或修改！。的补充通知 —  　？　上述文件在备查过！。程，中若：发，。现有不符合法—。律、法？规规定？的内容招标人—。必须按水行政主管部！门，提出的意《。。见进：行修改并重》新报水？行政主管部门备【查   　》　第三十条  招】标人应？当，以相同的资格—审查条件《对待所有潜在投标人！不得以无《依据的理由限制或】者排斥潜《在投标人  — 　　第三十一条 ！ 评标方法应采用法！律、法规《允许的方《法   　　—评标标准和方—。法应当？在招标文件中—载明在评标时不【得另行制定或修改、！补充：任何评标标准和方】法 ：  　　不》。论采用何种方—法水行政主管部门】制定有相应评标办法！的应采用其办法【   　《　第：三十二条  —评标由？招，标人依法组建的【。评标委员会》负责评标应》当在严格保密的【情况下进行》   　　》评标委员会中的招标！人代表应当具有相应！。专业中级(含中级)！以上职称   【。　　评标《委员会？成，员名：单在中标结果—。确定前应当保—密   　》　第三十三》条  招标人可授】。权评标委《员会直？接确定中标人—也可根据评标委员会！提出的书面评—标报：告和推荐的中标【候选人？。顺序：确定中标人   　！　依法必须》招标的项《目招标人应当确定】排名第一的中标候选！人，为中标？人 ：  　　第三十四】条，  投标人》和其他？利害关系人》认为招标《投标活动不》符合法律、》法规：和规章规定》的有权依法》向水行政主管—部门投诉投》诉，人应：当在知道《。或者应当《知道其权益受到侵害！之日起十日》内提：出书面投诉  【 　　？投诉书必须署—具投诉人真实—姓名和有效联系【方式以法《人名义投诉的投【诉书必须经法—定代表？人签字并加盖公【章   　　第三】十五：条 ： 水行政主管部【门应当自受理—投诉之日《起，三十日内对投诉【事项：做出处？理，决定并以书面形式通！知，投诉人、被投诉【人和其他《与投诉处理结—果有关的当事人【   ？。　　情况复杂不【能在规定《期限：内做出处理决定的】可以适当延长并告知！。投诉人和被投诉人】投诉处理结果涉及投！标人或招标代—理机构违反法律、】法规、规章规定的其！不良行为将记入【信用档案   　】　第三十六条  】招标人有下列情形】之一的招标无—效  ？ 　　？（一）？未向水行政》主管部门提交招标报！告备案擅自招标的；！   　　（—二）不具备自—行，招，标条件而自行招【标的：；   　　（三）！应当：。公开招标而不—公开招？标的；   —　　（四）未—在指：定的媒介发布—招标公告《的  ？ 　　第三十七【条  有下列情形】之一的评标》无效  《 　　（一）依法必！须招：标的项目评标—委员会？的，组建和？。。人员组？成不符合《法定要求的；  】。 　　（二）政【府参与投资或关系】社会公共利》益、公众安全—的项目评标委员会】的组：建和人员组》成不符合规定的； ！  　　《（三）评标中使【用招：标文件？没，有确：定的评标标》。准和方法的；  】 　　（四）评标委！员会及其成员—在评标过程中—有违规行《为且影响评》标结果的   【　　第三《十八条  》评标专家有下列情】形之一的由水—行政主管部门给予警！告情节严重的取消】其，评标专家资格—  ： 　　（一》）私下接触投—标人收受利害关系】人的财物《。或接受利害关系人】提供的可《能影响正《确履：行职责的服》务的；   　　（！二，。）向：他，人泄露应当保密的】与评标有关的情【况和资料的；   ！　，　（三？）不能客观公正【履，行职责的；》  ： ，　，。。　（四）无正—当理由拒不参—加，评标活？。动的   　　第三！十九条  有下列】情形之一《的中标无《。。。效   　》　（：一）招？标人在评标委员会】依法推荐的》中标候选人》以外确？定中标？人的；   —　　（二）依法【必，须招标的项目所有】。投标：被评标委员》会否决后《。招标人自行》确定中？标人的；   　】　（三）依法必须】招标的项《目招标人不按排【序确定中标人—的   《第三节  建—设，。监理 ？  　　第四—十条  《监理单位应当按【照水利部的规定取得！水，利工程建设监理单】位资质等级》证书并在其资质【等级许可的范围【内承揽水利水—电工程建设》监理业务对于城乡】供水工程的建—设监理？单位也可以由具有相！应市政工程》监理资？质的监？理单位承担   】　　第四《十一条 《 从事水《利水电工程建设监】理业务的监理人【员，(，。包括总监《理工程师、监理【工程师？和监理员)必须持有！与岗位职《务相适？。。应的岗？位证书？   　　第四十二！条  水利水电工】程建设监《理实行总监理工程师！负责制   —　　：总监理工程师负责】全面履行监理合【。同约：定，的监理单位职责发】。布，有关指？令签：署监理文件协—调有关各方关系  ！ 　：　监理工程》师在总监理工程师授！权范围内开展监【理工作具体负责所承！担的监理工作并【对，总监理工程师负责 ！  　　《监理员在监理工【程，师或总监理》工程师授权范—围内：从事监理辅》助，工作 ？  　　《第四十？三条  《监理单位受项目【法，。人的委托按合同规定！进，行质量控制、投资控！制、进度控制、安全！管理和信息》及合同管理协调【项目：法人与设计、—施，工等单位之间—。的关系   　【　第四十四条 【 监理单《位，应当按下列程序实施！建设监理  — 　　（一）按照】监理合同选派—满足监理工作要求】的，总监理工程师—、监理工程》师和监理员组—建项目监理机构进】驻现：场；   　　（】二）编制监理规【划明确项目监理机构！的工作范围、内容、！目，标和：依，据确定监理》工作制度、程序、方！法和措施并》。报项目法人备案【；   　》　（：三）：按，。照工程建设进度计】划分专业编》制监理实《施细则；   　】　（四）按照监【理规：划和监理《实施细则开展—监理工作编制—。并提：交监理报告；   ！　　（？五）监理业务—完成后？按，照监：理合同要求向项目】法人提交《监理工作报告、【移交：档案资料 》  　　第四十【五条  监理—单位：应当将项《目监理机构》及其人员名单、监理！工程师和监理员的】授权：范围书面《通知被监理单—。位监理实施期—间监理人员有变【。化的应？当及时通《知，被监理单位》   　《　监：理单位更《换总：监理工程师和其他】主要监理人员—的应当符合监—理合同的约定   ！　　第四十六条【  监理单位—应当协？助项目法《人编制控制性总【进度计划《审查被监理单位【编制：的施工组织设计【和进度计划并督促】被监理单位》实施 ？  　　第四—十七条  》监理单位应当协助】项目法？人编制付款》计划审查被监—理单位提交的资金流！计划按照合同约【定核定工程量签发付！款凭：证   　　未【经总监理工程师【签字项目法人—不得支付工程款  ！ 　：　第四十八条  监！理，单位应当按》照监理合同组织设】计、施工等单—位进行现场设计【交底核查并签—发，施工：图未经总监理工程师！签字的施工图不得用！于施工   　　监！理单位不得修—改工程设计文件 】  　　《第四：十九条  》监理单位应当按照】监理规范的要求采】取旁站、巡视、跟】踪检测和平行检测】等方式实《施，监理发现问题—应当：及时纠正、报告【对于隐蔽工程、重要！。部位、关《键工序的施工必须】实行24小》时不间断旁站监【理并做好详细的【记，录   　　未经】监，理工：程师签字建筑材料、！建筑构配件和设备不！得在工程上》。使用或？者安装不得》进行下一《道工序的施工—   　　第—五十：条  监理单位应】当审查被《监理单位提出的安全！技术：措施、专项施工方案！和环境保护措施是】否，符合工程《建设标准强》。制性条文（水利工程！部分下同）和—环境保护要求并监督！实施   　　第】五十一条 》 监理单位在实【施监理过《程中发现《存，在，安全事故《。隐患的？。应当要求被监—理单位整改；情况严！重的应？当要求被监理单【位暂时停《止施工并及时报告】项目法人被监理【。单位拒不整》改或者不《。停止施工的监—理单位应当》及时向有关》水行政主管部—门报告   　　第！五十二条  —监理单位禁止—有下：列，行为：  ： 　　（一）未持有！水利部颁发的资【格等级证《书或超越范围—承，揽水利水电工程监理！业务； 《  　　（》二）同属一个水行】政主管部门（或其】。所属事业单位）直接！管理或存在经—济利益关系的监理单！位和施工企》业共同？。实施同一个水利【水电：工程项目的监理和施！工，任务；  》 　　（三）与【被监理工程的承包单！位，以及建筑材料、建】筑构配件和设备【供应：单位有隶属》关系或者其他利害】关系；   　【　（：四）与项目法人【或者被？监理单位串通弄虚作！假、降低工》程质：量和虚增工程投【资；   　　【（五）以串通、【欺诈、胁迫、—。贿赂等不正当—竞争：手段承揽水利—水电工程建设—监理业务；   　！　（六）出借—、转让、《出卖：资质证书或允—许其他单位》或者个人以本单位】名义承？揽，水利水电《工程建设监理业务；！   　　》（七）转《让建设？监，理，业务；   　　（！八）聘用无相应监理！。人员资格的人员【从，事监理？业务   　　第五！十三条  监理人员！。禁止：有下列行为   　！　（一）利》用执（？从，）业上的便利索取或！收受项目《法人、？被监理单位》以及建筑材料、建】筑，构配件和设备供【应单：位财：物或：接受其提《供的有？可能：影响公正履》行职责的服务—；   　　（【二）：与被监？理单位以及》建筑材料《。、建筑构配件—和，设备供应单位串通】谋取不正《当利益或损害—他人利益； —  　　（》三）：将质量？不合格的建》设工：。程、建筑材料、建筑！构配件和设》备按照合格》签字：；   　　（四）！泄露执（《。从）业？中应当保守的—秘密   　　【第五十四条  县】级以：上人民政府水行【。政主管部《门应当？加强对？水利水电工程建设监！理活动的监督—。管理对项目法人和】。监理：单位：执行国家《法，律法：规、工程《建设：。标准强制性条文以】及履行监理合同【的情：况进行？监督：。。检查  《 　　？(一)在接受监督检！查时有关《。单位和？人员应当客观、如实！反映情？况提供相关》材料；   　【　（二）在》实施：监督：检查时不得妨碍监】理单位？和监理人员正常的监！理，活，动不得索取或者收】受被：监督：检查单位和人员【的财物不得谋取其】他，不正当利益；— ，  　　（》三）在监督检查中】。。发现监理《单位和监理人员有】违规行为《的应：当责令纠正并依法】查处   第—四节  勘察—设计   》　　第五十五条 】 水利水电工—程的勘？察、设计单位应当】依法取得相应等级的！资质证？书并在其资质等【级许：。可，的范围内《承揽工程勘察、设】。计，任务 ？  　　禁止勘【察、设计单位超越】其资质等级许—可的范围或》者以其他勘察、【设计单位的名义承】揽勘察、设计任务禁！止勘察、设计单位】。允许其？他单位或《者个：人以本单位的名【义承揽工程勘察【、设计任务   　！。　第五十六条 【 勘：察、设计单位—必须建？立，健全勘察、设计质量！保证体？系加强勘察、设计】过程质量《控制健全《勘察、？。设计文？件的审？核、：。会签：批准制度《做好勘察、设—计文件？的，。技术交底工作   ！　　第五十七条【  勘察、设计文件！必须符合下列基本】要求：   　　》(一)勘《。察、设计文件应当符！合国家、水》。利，行业有关工程—建设法规、》工程勘察《、设计技术规范、】标，准和合同的要求；】   　　》(二)设计依据的】基，本资：料应完整《、准确、可靠设计】论证充分《计算成果可靠 【。  　　《。第五：。十八条  设—计单位应按合同规】定及时提供设计【文件：及施工图纸在施工】过程中要《按工程？规模派出设计—代表组或设计代【表积极履《行设计？单位的现《场服务职责随时掌】握施工现场情况优化！设计：及时解决施工—中与设计有关—的问题   —　　勘察《、设：计单位应当就审【查合格的施工图设】计文件？向施工单位作出详细！说明   　—　第五？。十九条 《 勘察、设》计单位对本》单位编制的勘察设计！。文件的质量负—责如须对《设计方案《或图：纸进行变更必须有设！计变：更的书面通》知属重大《的设计变更必须按】有关：规定报原审批部【门批准？   　　有下列】情形之一的概算项】目应当报原》批准机关重新审批】  ：。 　　？（一）超过总概算】10%的；》。  ： 　　（二）对设】计方案有重》大修改的   第】五节  工程—施工   》　　第？六十条  水利水电！工，程建：设项目的《施工：单位必须持有省级】以上建设《行政主管部》门颁发的相应的建筑！业企业资质证书【和安全生《。。产许可证《；施工企业》。负责人、项目负责人！。和专职安全生产管】理人员必须持有【省，级，以上水行政》主，管，部门颁发《的安全生产考—核，合格证书现场—质量管理人员必【须，持有省级以上—。。水行政主管部门或质！。量监督部门》颁发的质量检查员】证书   》。　，　第六？十一：条 ： 施工单位应当按照！合同的要求和投标】文件的承诺》组织人员、机—械、设备和材—料进场并按承诺的】数量组织到》位若人员有变动【调整,必须征得监】理单位同意并报【项目：法人审批同时报【建设主管部门—。备案 ？  　　第六十【二，条 ： 施工单位必须将所！编制：的施工计划》、技术措施及组【织管理方案以书面形！式报项目法人和监理！单位经监《理单位批《准后方可《组，织实施  》 　　第六十三条】  施工单位—应当切实加强施【工管理严格履行承包！合同：对施：工质量？、安全、工期负责 ！。  　　（》一）建立健全施工】质，量保证体《系制定施工质量【责任制？、施工质量保证措】施，等规章制《度严格执行》“三检制《”；   　　（】二）落实安全生产】责任完善安全组织】机构制定《。施工安全措施、【安，全生产责任制、文】明施工管理》办，法等：规章制？度并认真《落实：。；，   　《　（三）由于项【目法人？的原因或不可抗【。力造成工期延误时】施，工单位应当按照【。。。。合同的约定》修，订进：度计划、编制赶工措！施或提出要求延长】工期的申请报—建设监理单位—审批；   　　（！四）施工单位在【开工前？应制定工程施工质量！和安全事《。故应急预《案有度？汛要求的工程项目】还应：制定施工《汛期应急预案报【监理：单位审批   【　　：第六十？四条 ？ ，施工单位禁止有【下列行为《   　　（一）未！取得相应的建—筑，业企业？资质证书或安全生产！许可证承揽工—程，； ：  　？　（二）超越本单】位资：质等级许可》的业务范围或者【以其他施工》。单位的？。名义承揽工程； 】  　　（三）准】许其他单位或—者个人以本单—位的名义《承揽：工程； 《  　　（四—）转包？或者违法分包工程】； ：  　？　（五）使用未经】检验或者检验不合】格的建筑材料、建】。筑构：配件、设备、—商品：混凝土及其》制品；   　　（！六）偷工减料或者不！按工程设计图纸、】施工技术标准施工 ！ ，。。。 第六节  资金】管理   　　第六！十五条  各级【水行政主管部门【要加强对使用财政】资金：和国有企业》投资：水，利水电工程项目【资金的管理》按照基本《建设财务管理规【定（财政部财—建〔2002—〕394号）、【水利基本建设资金管！理办法（财政部、水！利部财基字》〔1999〕139！号）的？有关规定《对项目资金》来源、到位和使用】情况进行检查和【指导   　　【。检查和指导的主要内！。容是项目资金到【位情况、项》目资金？使用：与管理？情况、项目资金【的会计？核，算情况、竣》工决算情况》   　　》检查和？指导的形式》包括集中会审、分片！会审、单《个，项目检查和指导 】  　　第六十六】条  ？项目法？。。人必：须按照中《。华人民共和国会【计法的规《定建立健《全与基本建设资金管！理任务相适应的财务！。会，计机构配备》具有：相应业？务水：平，、，持有从？业资格证书的专职】财会：人员（包括财—务负责？人、会计《。、出纳）并》保持相对稳定项【目法人的财》。务会计机构具—体负责水利基本建】设资金使用管理 】  　　第六十【七条  项》目建设的资金管理必！须执行国家基本【建设财？务管理制度资金实行！专款：专用专账核算—   ？　　第六十八条 】 ，项目资金拨》付严格按《照“按？计划、按程序、【按进度？、按预算、按—合，同”的原则办理  ！ 　　实行政府【采购和国库》集中支付《。的基本？建设项目应当—根据政府采购和【国库集中《支付的有关》规定办理资金拨付 ！  　　实行“代】建制”？的基：。本，建设项目《。应由：建设单位根》据代建单位资金拨付！意见：负责将款项支付到有！关单位未经代建【单位同意建》设单位不《得直接拨付》建设资金建设资金】不得通过代建单位支！付   　　—第六十九条  【项目法人《必须严格按照国有建！设单位会计制度进行！核算正确使用会【计，科目按？规定真？实、准确《、及时上报》财，务报表  》 　　第《七十条  项目【成本必须按基—本建设财务》管理规定《进行核算项目成本的！核算对象依》据项：目的建设规模确定应！当满足竣工财务【。。决算：编制和成本管—理的需要   　】　大型项目以单位】工程和费用明细项目！为核算对象中—小型项目以单项工】程和费用明细项目】为核算对象   】　　成本核算对【象一经确定不得【任意变更应》当为每一成本核算对！象设置工《程成本明《细账以便组织各成】本核算对象的成本】。计算   》　　第七十一—条  项《目法人必《须制定并认真执行】内部：。。控制制度包括财务管！理制度、会》计人：员岗位责任制、【出纳人员岗位责【。任制、？内部牵制制度、货币！资金管理制度—。、工程？价款结算制》度、建设《成本核算制度、物】资采购管理制度【、费用？报销制度、会—计信息管理制—度等   　　第七！十，二条  项》目资金必须按照批准！的概算内《容用于项目工—程建设严《禁擅自将资金用于概！算外：项目或？提高建设标》准的项目项目法【人要严格控制建设】成本杜绝一》切不合理开支如有】超概算项目应按规定！报批   　　【有下列？情形之一的》。。暂缓或停止拨付【资，。金   　　（【一）违反《国家法律、》法规、？财经纪律和基—本建设程序的；【   　　（二）擅！自，改变项目建设内【容，提高：建设标准的；  】 　　（《三）建设资金未按规！。定专款专用的—； ：  　　（四）不】符合合同条款规【。定的；？   　　（五）有！重，大工程质量问题【造成经济损失—和社会影响》。的；  《 　　（六）财务】机构不健全会—计核算不规范—的；：   　　（七）未！按规定要求》报送：。。基，建会：计报表或信》息资料？严重失真《。的；   　　【（八）？超概算建设项目未按！规定办理《概算调整或调整概】算未：经有关部门批复的】   　　第七十】三条：  项目法人应当严！格，执行工程价款—结算的制度规定坚】持按：照规范的工程价款】结算程序支付—。资金项目法人—与施工单位》签订的？施，工合同中确》定的工程价款结算方！式要符合财政支出】预算管理的有关规定！工程进度款应按【不低于已完工程价款！的60％、》不，高于已完工》程价：款的90％向—施工单位支付按约】定时间项目法人应扣！回的预付《款与工？程进度款同期结【。算抵：扣，工程建设期间项目法！人与施工单位进【行工程？价款结？算项目法人必须按】工程价款结算总额】的5%？预留工程质量保证】金待：工程保质《期满：并通过竣工验收后】再清算   　　】第，七十四条  项目】法人：必须严？。格遵守财经》。纪律：保证资？金安全积极配—合上级部门的检【查、稽查以及—财政、审《计等部门的检查和】审计   　　第七！十五条  项目【法人在工《程竣工后应在三个月！。内编制？基本建设《项目竣工《财务决？算，编制项目竣工—。。财务决？。算必须？按照水利部、财【政部颁？发的水？利基本建设项目竣】工财务决算编制【。规程：。（SL19-—2001《）和：有关规定进行及时】编制水利工》程，基本建设项目—竣工决算报告并【按水利？。水电工程《竣，工验收规程的要【求送有关部》门，（单位）审》核或审计《   第七节 【 工程造《。价     　【。　第七十六》条  自治区—水，行政主管部门是广西！壮族自治区水利水电！工程建？设项：目的工程造价—。管理部门广西水利】水电建设经》济定额站《负责：工程造价管》理，的具体工作》   　　第七十】七，条  水利》水电工程造价管理】是指对水利建—。设项目从项目建议书！、可行性研究、初步！设计、施工准—备，、，建设实施、生产准】备、竣？。工验收、后》评价：等各：阶段所对应的—投资估算、设计概算！、项目管理》预算、标底价—、合同价、工—程竣：工决：算等工程《造价文件的编—。制和执行进行—规范指导和监—督管：理  ？ 　　第七十—八条  《水利水电工程的设】计、建设、监理、】咨询、？施工等单《位均应配备一定数】量的与？其单位资《质等级相适应的【工程：造价专？业人员从事水利【水电：工程造价《工作的？专业人员应取得国务！院水：行政主？管，部门颁发的水—利工程造价》工程师资格》证书或省级水行政】主，管部门颁发的水利工！程造价？员资格？证书实行持证上岗制！。度  ？ 　　？第七十？九条  水利水电】工程的造价》咨询单？位应当取《得，国务：院建设行政主管【部门或国《务院：水行政主《管部门颁发的工【程造价咨《询单位？资质证书《并在资质等级许可的！。范围内？。承揽业？务 ：。  　　第八—。十条  工程造价】。咨询单位在进行【工程造？价，咨询时应《当依据？国家有关《法律、法《规、规章做到公平】、公正、合理不得高！估冒算不得随意压价！不得弄虚作假 【。  　　第八十一】条  项目法人应】当严格按照批准的初！步设计确定》的建设规模、标【准和工期《。组织建设并承担项】目竣工造《价静态额不突破批】准的初步《设计概？算静态？投资的责任 —。  　　第八十二条！。  ：设，计单位应《当在批准《的初步设《计概算静《态投资总额之内承担！对初步设计方—案、工程量、建设标！准以及设计工作深】。度方面？的相应责任项—目施工？预算应严格》控制：在批准的初步设计概！算范围之内》不，得随意突《破概算   第【八节 ？ 稽：察和审计   　　！。第八十三条》  广西水利工程】建设稽察办公室负责！全区水利建设项【目，的稽察工作其工【作职责是《   　《　(一)组织开【展对水利建设—项目的稽察工作【； ：  　　(》二)组？织对水？。利建设项目的违规违！纪事件进行调查；】   　　》。(三)配《合水利部水利工程】建设稽察办》公室和自治区发展】和，改革委？。员会重大建设项目】稽察特派员》办公室？的工作   　　对！水利工程建设项目稽！察的基本《任务是对《水利工程建设活动】全过程进行监—。督和检查   　】　第八十四条  】。各市、县水》行政主管部门应对】工程项目稽察、审】计工作给予协—助和支持项目法人】及所有参建单位都应！配合水？利，水电工程建设项目】稽察、审《计工作   　【　第八十《五条  稽察—工作实行稽察特派员！负责制根据》工作需要一名稽【察特派？。员可配若干名—稽察专家或工作【人员协助其工—作   　　—第八十六条  稽察！、审计工《作按照国家和自【治区有关政策以【及法律、法规、【规，章和技术《标准等对工程项【目建设的活动或财务！进，行稽察和审计   ！　　第八《十七条 《 根据年度水—利水电工程建设计划！安排结合工程规模】。、，工程投资结构、工程！重要性和工程建设情！。。况等因素选》定稽察、《审计项？目   　》　第八十八条  】对，建设：。项，。目的稽察《主要包括项目前期工！作、项目建设管理、！项目计划《下达与执行、资金使！用，、工：程质：量与安全、工程【。验收以及《国家和自治区—有关法律《、，法规、规《章、政策和技术标准！执行情况等方面【的内容 《  　　对使用财政！资金和国有》企业投资的水利水】电工程建设项目【的审计主要包—括水利建设项目竣】工财务决算报表审】计、：水利基本《建，设项目？投资及？概算执行《情况审计、水利基本！建设项目建设支出审！计、水利基本建设项！。目交付使用》资产情况审计、【水利基本建》设项目未完工程及所！需资金审计、水利基！本建设项目建设收入！审计、水利基本【建，设项目结余资金审计！、水利基本建—设项目工程和物资】招投标执行情况审计！ ， ， 　　第八十九条 ！ 根据？实际情况的需要可】。以对部分工程—项，目或其他事项—组织：。专项的稽察》或审计   —　　第九十条—。  稽察工作结束稽！察特派？员对工程项》目的建设《活动进行评价对【存在问题提》出，整改意见或处理建议！  ： 　：　审计终结》。审计组应依》照，有关规定作》出审计报告和—审计：。决定：并对：。存在的？。问题提出整改—意见和处理建议或处！理决：定   　　第【九十一？条 ：根据稽察或审—计报告依照规定程序！下发：整改：意见通知书并向有关！单位提出处理建【议   　　第【九十二条《 ， ，项目法人《。及有：关单位必须按稽【。察、审？计提出的整改意见通！。。。知书的要求进—行整改   　　】第九十三条》  对严《重违反国《家基本建设有关规定！的项目根据》情节轻？重提出单项或多项】处理建议 》  　　《第九十四条  【稽察和审计人员【依法执行稽察—或审计公务》受法：律保：护任何组织和个人】不得拒绝、阻—碍稽察？、审计人员依法【执行：。公务不得打击报复稽！察、审计人员  】 　：　第九十五条  】水利水电工程—项目原则上都要进行！竣工决？算审计未经竣工决算！审，计的项目不能—进行：工程竣工验收—   　　第九十】六条  《自治区、市、县【水行政主管部门每】年商同级审计部门完！成2：～3项重《点工程的审》计工作审计期—间如重点项目—进行隐蔽工程—施工：审计组应当》实行：24小时不间断现】。场，跟踪审计《未经现场审计的【施工单？位不能？隐蔽施工的工程【量不能结算其—他建设项目可—委，。托中介机构进行审】计   《　　第九十》七条  对》工程：审，计所需经《费应列入年度部门预！算委托中介机—构进行工程审计【所需的费《。用可在项目管—。理费或？工程预备费中列【支   《第四：章，  质量与安全  ！ 第：一节  《质，量与：安全管理   　】　第九十八条 【 水利水电工程建设！必须贯彻“百年大计！、质：。量第一”和“安全】第，一、预防为主—”的方针   　　！第九十？九条  水利水电工！程建设实行项目法人！。负责、？监理单位控》制、施工单位保【证和政府监》督相结合的》。质量管理体制— ，  　　水利水【电工程建设参—建各方必须根据中华！人民共和国安—全生产？法、建？设工程质《量，管理条例（国务院】令第27《9号）？和建设？工程安全生产管【理条例（国》务，院令第39》3号）及有关—文件的规定承—担相应的质量与安全！责任 ？  　？　（一）项目法【人应根据工程的【特点和技《术要求按有关规【定选择相《应资质等级的勘察、！设计单位和》施，工单位项目法—人对其自行选择的勘！。察、设计单位—和施工单位发生【的质量问题承担相应！责任；？。   　　（—二）勘察、设—计单位必须》按照国家现行—的有关规《定，、工程建设标准强制！性条文和合同—要求进行勘察—、设：计工作并对所编制】的勘察、《设计：文件的质量负责；】   　　（三）】施，工单：位对所承包的工【。程项目的施工质量和！施工安全负》责；   　　（】四）工程监理单位应！依照法？律、法规以及有关】。技，术标准、设》计文：件和建设工程—承包合同与项目法人！签订监理合》同代表项目法人对】工程质量《。实施监理并对工程质！量和安？全承担监理责—任；   　　（五！）建筑材料、—构配件及设备生产】或供应单位对其【生，产，或，供，应的产品质量负责】   　　第一百】。条  水利水电工程！建设应？。当实行如下主要质量！与安全？管理制度《   　　（一【）施工图设计文【件，审查制度；  【 　　（《二）工程质量与安全！监督制？度； ？  　　（三）工程！质量：检测：制度；  》 　　（四）工程】质量保修制度  】 　　第一百零一】条  水利水电【工程的质量事—故必须按照“事故】原因不？查，清楚不放过主要【事故责任者和职【工未受教育不放【过补：救和防范措施不【落，实不：放过”的《原则处？理 ：  　　一般质量事！故由项目法》人组织设《计、施工、监理等单！位进：行调：查，调查结果报项目主管！部门核备《   　　较—大质量事《故由项目《主，管部门组织调查组】进行调查调查结果】报上级主管》。部门批准并报省级水！行，政，主管部门核备 【  ：　　重大质量—事故：由省级以上水行【。政主管部门组织调查！组进行调查调查结果！。报水：利部核备   【　　特大质量事故由！水利部组织调查  ！ 　　事故分—类按水？利部水利工程质【量，事故处理暂行规定】（水利部令》第9号）的规—定划分   —　　第一百零二【条  ？水利水电工程生【产安全事故的—报告：和调查处理按—国务院生产安全事故！报告和？调，。查处理？条例：（国：务院令第4》93号）规定进【行   　　事故发！生，后事：故现：场有：关人：员应当立即向本单】位，负责人报告；单位负！责人接到《报告后应当》于1小时《内向事故发》生，地县级以《上人：民政府？安全生产监》督管理部门》。和负有安全生产监】督管理职责的有关】部门报告 》  　　《情况紧急《。时事故现场有—关人员可以直接向事！故发：生地县？级以上人民政府【安全生产监督—管，理部门和负》有安全生产监督管】。理职责的有关—部门报？告  ？ 　　（《一）特别重大事故】、，重大事故逐级上【报至：国务院安全生产【监，督管理部《门和：负有安全生产监【督管理职责的有关】部门；   　　（！二）较大事故逐【级上报至自治区【人民政府安》全生产监督管理部】。门和负有安》全生产监督管理【职责的有关部门；】  ： 　　（三》）一般事故上报至设！区的市人民政府安全！生产监督管》理部门和负有安【全生产监督管理职】责的有？关部门   　　安！全事故？的等级？按国务院生产—安全事故报告和调查！处，理，条，例的规定划分 【。  第？二节  质量与【安全：监督   》　　第？一百：零三条 《 水利水《电工程建设按照分级！管理的原则由相应水！行政主管部》门委托的质量—与安全监督机构【实施质量《与安全监督自治区】及各市水利》水，电工程质量与安全】监督机构是广西区内！负，责水：利水电工《程建设质量与安全监！督的专职机构对水】利水电工《程质量与安全进行强！制性的？监，督不代替项目法人、！监理、设计》、施工、材料—设备供应《等，单位应负的质量与安！全，。管理职责 》  　　第一—百零：四条  各级水【利水电工程》质，量与安全监督机【构要按照国家、自】治区有关质量与【安全监？督的规定认》真履行质量与安全】监督职责建立健【全监督工《。作机制？完善：监督手段加》强对建设各方执行】法律、法规和强制】性标准的监督检【查增强监《督，的权威性《和有效性   　】　第：一百零五《条  水《利水电？工，程建设质《量与安全监督实【施以：抽查为主的监督【方式建设各方应主动！接受并配《合质量与安》全监：督机构的监督—。检查   　　【。。第，一百零？六条  《项目法？人在工程开》工前应当按》照建：设，管理权限向》。水利水？电工：程，质量与安全》监督机构办理质量】与安全监督手续 】  　？　（一）在自治【区水行？政主管部《门办理施工》许可证的水利水电】工程建设项目质【量与安全监督—。手续在自《治区水利水》电工程质量与安【全监督机构办理；在！各市、县水行政主管！部门办理施工许可】证，的项目质量与安【全监督？。。手续在所《辖市水利水电工程】质量与安全监督机构！办理；   　　】。（二）项目法人在办！理质量与安全监督】手续时应当按—规定提交工程建设项！目审批文件》有关监理、设计、】施工合同建筑意外伤！害保险凭证等材【料并按？规定：缴纳：监督费？；   　》　（三）《项目：法人应当自》开工报告批准之日】起15？。。日内将保证》安全：生产的措施报—送项：目，质量与安全》监督机构备案安【全生产措《施方案按照水利【工程建？设安全生产》管理规定（水利部】令第26号》）第九条《的规定编写》   　　第一百零！。七条  水利—水电工程《质量与安全监—督机构应当根—据受监督工程的规模！、重要性等》制定质量与安—全监督计划》确定质量与安全监】督，的组织形式大型水】利水电工程应当【成立质量《与安全监督项—目站其他《工程应当成立质量】与安全监督项目组】并落实项《目责任监督员现【场监：督质量与《安全监督项目站【（组）为相应质量与！。安全监督《机构的派出机构  ！。 　　第一百零【八条  《水利水电工程质量】与，安全监督机构应当】加强对？建设各方质》量，管理体系尤其是现】场质量？管理人？员的监督检查—   　　（—一）对监理、设计、！施工和有关产—品制作？单位的资《质进行复核；   ！　　（二）对—建设、？监理单位的质量【。检查体系和施工单位！的质量保证体—系以及设计单位的现！场服务体系进行监】督检查；   【　　1、设计—单位是否按合同规】定在大中型》建设项目施工—现，场设立设计代表机构！或派驻设计》代表；   　　】。2、监理单位和施工！单位派驻现场的项目！负责人及有关从业人！员是否满《足施工合同和工程进！度要求 《  　　施》工单位现场》专职质量《检查员的数量大、】中，型水：利水电工程及投【资在10《00万元以》。上的小型工程不能】少于2人  — 　：　（三）监督检【查工程项目》的，划分：。情况；  》 　　（四）监督检！查技术？规程、？规范和质量标—准的：执行情况； —。。  　　（》五）检？查施工单《位和项目法人、监理！单，位对工？程质量？检验和质《量评定？情况：。；   　　—（六）在《竣工验收（或投入】使用验收《）前按规定主持单位！工程外观质》量评定？对单：位工：程，质量等级进》行核定编制工程质】量评定报告向工【程竣工验收委员会提！出工程质量评定意见！。。 ，  　　第一百零】九条：  ：工，程，质量：。检，测，是工程质量监—督、：质量检查和质量评定！的重：要，手段从事水利水电】工程：质量检测《的，。单位必须具备水利水！电工程质《。量检测资质在资质】范围内？承担检测业务 【  　　第一百一十！。条  项目》法人或施工单—位应当与符合资质的！检测：单位签？订质：量检：测合同委《。托其承担施工过【程的质量检》测工：作检测单位》应当按照《法律法规和有关【技术标准《进行检测出具的【检测数据和结论必须！真实、？可靠并对检测结论负！责  ？ 　　第一百一十一！条  质量》与安全监督》机构可根据需要【委托水利水电工程质！量，检测单位对工程【有关部位、所采用】的建筑？材料、防护设施和用！品以及？工程：设，备进行抽《样检测  》 ，　　第？一百一十二条  质！量与安全监督—机构对违反技术规程！、规范、质量标【准或设计文件的施】工单位应《当及时通知建设、】监理单位督促其采】取措施纠《正问题严《重时应当向水—行政主管部门—提，出整顿？的建议 《。  　　第一百【一十三条 》 ，质量与安《全监督机《构在履行《安，全生产监督》职责时有权采—取以下措施 —  　　（一）查】阅施：。工、监理《等单位有关安全生产！资料：如安：全生产？。管理机构、专职【安全生产管理人员、！施工组织设计—、，安，全生产防护措—施凭证等；   　！　（二）《进入被检查单—位，施，工现：场进行检查》重点对危险性较大的！专，项工程安《全生产条件进行检查！；   《　　（三）对检【查中发现的安全事】故隐患责令》立即排除重》大安全隐《。患未：排除或排除》过程中无法保—证安全的责令暂【。停施工  》 　　？第一百一《十四条  施工【现场安？全监督抽查重点【包，。括   《　　（一）项目法人！、施工单位安全【目标管理及》安全生产责任制建立！及落实情《况； ？  　　（》二）施工《单位：项目：负责人、专职安全生！产管理人员到位及履！行职责情况；   ！　　（三）监理单】位监理工程》师到位情《况以及履行》安，全监理职《责情况； 》  　　（四）施工！组织设计中》。的，安全措？。施编制及落实情【况；   　　【（五）基《坑支：护与：。降水工？程、土方和》石方开挖《工程、模板工程、起！重吊装？工程、脚手》架，。工程、拆除》和爆破工程、围【堰工：程和其？他危险性较大的工】。程的安全专》项方案编《制及落实情况； 】  　？　（六）重大危【险源的登记》、公示情况 —  　　第》一百一十五》条  质《量与安全监督机【构应当？建立工程项》目质量？与安全监督档—案规范档案管理工】。。。作   第五章 】 工程验收 —  　　《第一百一《十六条  水—利，水电工程项目验收工！。作要坚持《。实，事求：是、客观公正的【原则保？证水：利水电工《程建设？项目验收工作的严】。肃性和科《学性   　—　第一百《一十七条  水利】。水电工程建设项目验！收应：当执行水利工程建设！项目验收管理规定（！水利部令第30【号）以及《有关规程规范的【规定   　　【(一：)法：。人验收工《程，。建设：完，成分部工程、单位】工程、单项》合，同工程或《者中间？机，。。组启：动前项目法人应当】及时：组织法人验收；  ！ 　　(二)政府验！收工程的阶》段验收？、专项验《收及竣工验收均【为政府验《收阶段验《收、竣工《验收：由竣工验收主持单位！主持：竣工验收主持单位可！以根据？需要委托《。其他单位《主持：阶段验收专项验收】依照国？家有：关规定执行》   　　1.国家！重点水利工程—建，设项：目竣工？验收主持单位—依照国家有关规【定，确定；   　　】2.水利部或—者流域管理机构负责！初，步设计审批的中【央项目竣工验收【主持单位为水—利部或者流域管理机！构；   　—　3.水利部负【责初步设计审—批的地方项》目以中央投资为主】的竣工验收主持单位！为水利部或者流域】管理：机构：以，地方投资为主的竣】工，验收主持单位—为省级人民政府【（或者其《委托的单《。位）或？。者省级人民政府水行！政主：管，部门（？或者其委托的单【位）；   　【　4：.自治？区、市？、县水？行政主管部门（或】者其委托的》单位）主持所—分管水？利水电建《设项目的竣工—。验收；   　【　5.水电工程【项目的阶段和竣【工验收应根据管理权！限或委托由水行政】主管部门主持工程】。验收：按水利部关于加【强农村水电》站工程验收》。管，理的通知《（，水电〔2《004〕308【号）、水利水电【建设工程验收规【程（SL《223？-1999）和小】型水电站建设工程】验收规程（S—L168-》96）的有》关规定执行   　！　竣工验《收主持单位应—当在：施工许可或工程开】工，。报告的批《准文件中明确 【  ：　　第一百一—。十，八条 ？ ，竣，。工，验收应当在工—程建设？项，目全部完成且经过决！算审计并满足—一，定运行条件后1年内！进行不能按》期进行竣工验收【的经：竣工验收主持单【位同意可以适当延】长期限但最长不得超！过，6个月逾《期仍：不能进行竣工验收的！项目法人应》当向竣工验收—主持单位作》出专题报告大中【型水利水《电建设工程（含1、！2、3级堤防工【程）在竣工验—收前应当进行质量抽！检其他工程可参【照实行   —　　第一百一—十九条？  ：工程：通过竣工验收后竣】工验收主持单—位向项目法人颁发工！程竣：工证书颁《。发证书应当符合【以下条件《  ： 　：　（一？）工程已经通过竣】工验收；  — 　　（二）竣工】验收：鉴定书已经》印发；   —　　（三）工程遗】留问题？和尾工处理》已经完成《并通过验《收； ？  ：　　（？四）工？程已：经全面移交工程【运行管？理单：位管理 第六章  ！罚则  《 　　第一百二十条！  违反《。本办：法，法律：、法规和规章有明】确行政处罚规定的由！水行政主管部门依】据，其规：定予以行《。政，。处罚；法律、法规】和规章对行政—处罚：。实施主体另有规【定的从其规定   ！　　第一百二十【一条  项目法【人及其？责任人？员违反本办法截【留、挪用建设资金】。的水行政主管部【。门，。责令：其改正予以警告并移！送有关部门进行处理！；对：政府投资的建设项】。目可建？议有关部《门停止资金拨付并调！整其投资《计划构成犯罪的【由司法？机，关依法追究其刑事】责，任 ：  ：　　第一《百，。二，十二：条  违《反本：办法建设项目不【组建或者未明—确项目法人的水行政！主管部门《应当责？令其改正；拒不改】正，的停止办理其后【。续审：批手：。续对：政府投资项目可建】议有关部门停止资金！拨付   　—　第一百二十三条 ！ 违反本办法—项目法人未取得【主体工程施》工许可证擅自施工的！按建设工《程，质量管理《条例的有关》规定进行处罚—   　　第一百】二十四？条  违反本办法项！。目法人不按下达的】。投资计划的》建设内容进行—建设的水行》政，。主管部门应当责令】。其，改正：对政府投资的建设项！目可建？议有关部门停止资金！拨付并调整其—。。投资计？划   《　　第一百》二，十五条 《 违反本《办法项目法人未经审！批同：意而动？用工程预《备费的水《行政主管部门责令其！改正并予以警—告   　　第一百！二十六条  违反】本办法项目法人将】未经完工验收或竣工！验收或？验，收不合格的》工程项目擅》自交付？使用的,按建设工】程质量管理》。条例的有关》规定进行处》罚造：。。成损：失的依法承担责任】   　《　第一百二十—七条  《招标人、招标代理机！构、投标《人、评标专家和行政！监督机构《的工作人员》在招标投标活—动中出现《的，违法违规行为—按照中华人民—共和国招标投标法和！有关的法《律、：法规规定《。视其情？节提请有管辖—权的机构《依法处理 》  　　领》。导干部利用》。。职权或者职务上的影！响本人或者通过亲】友、身边工作—人员：采取：向有：关部门暗示、—授意、打《。招呼、批条》子、指定、强令等】方式干预《。和插手正常的招标投！标活动的按照—自治区纪委、自治区！。党，委，组织部、自治区监】察，厅，关于印？发〈严格禁止领【导干部违反规定干预！和插手招标投标【活动的若干》规定〉？的通知（桂纪发〔2！。007〕《18号？）由有关《部门严肃处理  】 　　第《一百二十八条 【 监理单位和监理人！员有：违反本办法第五十二！条和第？五十三条规定的不良！行为或者《在从事？工程建设监理—活动中不严格—履行监理职责—造成重？大损失的按水利【工程建设监理规定】（水利部令》第28号《）的有关条款进行】处罚  《 ，　　第一百二十九条！  勘察、设计【单位违反《本办法有下列行为】的按：建设工程《质量管理条例和【水利：工程质量管》理规定（水利部第7！号，令）的有关》。条，款进行处《罚   　　1.】无资质或超越本单位！资质等级承揽工【程，的；   　　2】.允许其他单位或个！人以本单位名—义承揽工程的； 】  　　3.将【承，包的工？程转包或《违法分包的；  】 　　4.》未按照？工程建设强制—性标准进行》勘察的；   　　！5.：未根据勘察成果文件！进行设计的； 【  ：。　　6.未按照工程！建设强制《性标准进行设—计的；   —　　7.设计依据的！基本资？料不完整、》。准确、可靠》设计：论证不？充分、计算成果不可！靠的；  》 　　8.设计【文件的深度不—满足相应设计—阶，段有关？规定要求设计质量不！能满足工程质量【、安全需要不符【合设计规范要求的 ！。  　　第一百三】十条  施工单【位，违反本？办法有下列行—为的按建设》工程质量管理条【例，和水利工程质—量管理规定的—有关条款进行处罚 ！  　　1.无【资质或超越本单【位，资质：等级承揽工程—的；  《 　：。　2.允许其他【单，位或个人以》本单位名义承—揽工程的；   】　　3.将承包的】工程转包或违法分】包的；？。   　　4—.在施工中偷工减】料伪造记录》的使用？。不合格的《建筑材料、建筑构】配件和设备的或者不！按照工程设计图【。纸或施工技术标准施！工的；  》 　　5.未对建】。筑材料、建筑—构配：件、设备、砼—进行检验或未对涉及！结构安全的试块、试！件以及有《关材料取样检测的；！   　　6—.不履行《保修义务或》者拖延履行保—修义：务的   　　第】一百三？十，一条 ？ 违反本《办法中工程造价【管理：有关规定的单—位和个人由》水行政主管部门责】令，其限期改正》予以通报批评；【情节严？重的建？议有关？部门降低其资质等级！直至收缴《其资质？证书、取消》从业资格   　】　，第一百三十二条 】 当事？人，对水行政主管部门作！出的行政处罚不服的！可以依法申请行政】复，议或者提起行政诉讼！逾期不？。申请复议、不提【起诉讼又不履行【行政处罚决》定的水行《政主管部门可以【申请人民《法院强制执》行，  ： ，　　第一《百三十三条  【勘，察，、，设计、施工、—监，理、咨询等》单位及从业人—。员，。受到行？政处罚的其违法【违规行为《记入行为信用档案】 ，  第七章》  附则   　】　第一？百三十四《条  本办》法由广西壮》族，自治区水利厅负责】。解释   　　【第一百三十五条 】 本办法自》印发之日起》施行原广西壮族自治！区，水利水？电工程建设管理【办法（桂水基〔【2，0，。05〕39号）同】时废：止，