：东丽区人民政府【办公室关于》印发中心城区（【外环线以内）治【理拆房扬尘和渣土运！输，撒漏工？作方案（试行—）的通知 】 各街道办事处政！府委办局及直属【单位 — 东丽区中心【城区（外环》线以内）《。治理拆房扬》尘和渣土运输撒漏工！作方案（试》行）已经区政府会】议审议通过现印【发给你们请认—真遵照？执行 《  》   ？      —   ？      —    《    《。     》         ！    2》0，13年7月》23日 【  ？。 》   】东丽区中《心城：区（外环线以内【）治理拆房 【 扬尘和渣】土运输撒漏》工作方案（试—行） 【 根据建设》工程安全生产管理条！例（：。国务院令《第，39：3号：），、道路交通安—全法实施《。条例（国务院令40！5号）、《城市建筑《垃圾管理规定（【。建设部令第13【。9号）？、天津市市》容和环境卫生管【理条例、天津—市大气污《染防：治条例、天津市建】设，工，程文明施工管理【规定（津政令第1】00号）、》天，津市城市管理—规定（津政令第26！号）等有关法规规】定按照天津》市城市管理委员【会安排部署》结合我区实》际制定？天津市东丽区中心】城区：（外环线以》内）治理拆房—扬尘和渣土》运输撒漏工》作方案 】。 一、组织机构【 为加强！组织领导建立东【。丽区治理拆》房扬尘？和，渣土运输撒漏专【项工：作组作为区市容【环境综合整治分【指挥部的专》。项，整治领导小》组 ？ ， ？组  ？。长耿俊青 》  房管局局长 ！。 副》组长：孙介华   —建委副主《任 ： ， 何润玲  ！ 市容园林委副主任！ 唐【。。自玉 ？  房管局副局【长， 《 郭连杰 —  综？合执法局副局长【 ， ： 安志强   ！交管支队副支队【长   ！   ？    各有关【街道办事处分管【副主：任 》 ， ，成  员寇光亮 】刘路政 张》树平 王秋勇 储】信民 王绍斌 ！ ， 各有关街道办】事处相关科室负责人！ 领导】小组下设办公室办公！室设在房管》局办公？室主任由唐自玉同】。志兼任 》 各成员单位！于本方案印发后【15日内制定并上】报落：实专项工作实—施方案 【。 ：二、管？理职责 —。 （一）街道】办事处？ ： 落实—属地管理责》任牵头组织房管局、！建委、市《容园林委、综合【执法局、交管—支，队等部门按》职责范围设》置专人对本辖区【内除政府作出房屋征！收决定项目外—的拆房工地、—运输车辆《、运输路线和时间】、渣土卸地》、清扫保洁等进行全！面，管理落实监管人【员 ？ 《。（二）房管局 ！。 负责全面梳】理政府作《出，房屋征收决》定，的，房屋拆除项目建立动！态管理？台帐；收《取治理拆房扬—尘，和渣土？运输撒漏保证—金；办理拆除房屋和！。渣土装？运备案手《续；每？天，。对辖：。。区内政府作》出房屋征《收决定的拆房工地】进行巡查监管监【督其落实扬尘治理措！施，使用密闭车辆平槽装！运渣土渣土运输车】驶出拆房工地—前冲洗轮胎禁—止超装和轮胎带泥】车辆驶出工》地 ？ （》三）建委 — 《负责对爆《破、拆除工程承包】企业和建设工—程，。渣土：运输企业加》强管理依法对违反治！理拆房扬尘和渣土运！。输撒漏？工作有关规定的企业！。实施处罚随时向专】项工作组提供相关】企业目录 【 （四）市容】园林委？ 》 ，负责核？发天津？市工程渣土排放许可！证，规定渣土处》置场所严格控制日】间渣土装运》；对施工单位清【除撒漏渣土不到【位的组？织环卫部门及时【清除干净保持道路】干净整洁 【 （五）交管支！队 【负责：审批渣土运输—时间和路线拦查渣】。土运：输车辆严格查处不按！批准的时间和路线】行驶、恶意遮挡污】损号牌、无牌上路、！闯红灯的车辆 【。 （六【）综合执法局 【 负责对】未，取得天津市工程【渣土排放许可证擅自！排放、运输、消纳渣！土和沿途撒》漏，渣，土的单位进行处罚】会同交管《支队对拆房工—地，外渣土运输车辆【进行监督检查 【 ， 三、—治理标？准及要求《 ， ， ， （一）—。拆除房屋必须按照市！有关规？定安：装，落地封闭《围挡禁止渣》。土外溢污《染工地周边》。环境 【 （二）拆除房屋和！清运工程渣土—时必须进行洒—水喷淋压尘不得造】成扬尘污染 】 ： （三）拆除房屋】施工现场的垃—圾渣土？必须：及，时清运暂时不能清】运的现场必》须，采取遮盖、洒水【等防：尘措施 — ？（四）渣土运输车】必须全部平槽—装运加盖密闭—运输：。防止运输撒漏和【扬尘 》 （五）—渣土运？输车驶出拆房—工地前必须冲—洗轮胎车轮不得带】。泥，。。、带土污染道路环】境 》 （六）渣土运输！车必须牌照》号清晰禁止》遮挡、污损 ！ ：（七）渣《土运：输车必须严格按照】批准的时间、线路】行驶 》 （八）渣【。土运输车不得在【施工：工地外？。沿途泄漏和散—落渣土 《。 （—九）渣土卸》地道路应当硬化车辆！卸土：后，轮胎不得带泥返回 ！ ，。 《四、：。治理程序和工作【分工 》 ： ，（一：），委托拆房施工单【位 按】照“谁？组织：房屋拆除谁负责治理！”的：原则房屋征收实施单！。位（拆迁单位）、土！地整理？储备项目实施单位和！因改造？、扩建等自》行拆除房屋的产权人！或公用公《房承租人（以—下简称拆房委托人）！承，担治理拆房扬尘和渣！。土运：输撒漏？。第，一责任拆《房委托人委托具有】爆破和拆除》工程承包资质并【持有市建设交通【委，核发天津市建设【工程渣土运》。输企：业目录？单位证书的施工【。单位实施拆房和清】运渣土并与其签【订委托？。拆除：房屋：施工和渣土》运输：协议在协议中约【定防止扬尘和渣土运！输撒：漏的措施、》标，准、费用和》。违，约责：任 （】二）办？理备案和审批手续】 ： 1.拆除】房，屋和渣土装运—备，案拆：房委托人在组织【拆除房屋和》装运渣？土前：向区：房管局缴存》治理拆房扬尘—和渣土运输》撒，漏保证金《（保证金缴纳—。。的，标准为房《屋拆除建筑面积1万！平方米以下的—15万元1万平方】米以上？的，30万元；已—向市拆迁办缴—存治理拆房扬尘【保证金的《只向区房管局缴【存治理渣《土运输撒漏保证金缴！纳的标准为房屋拆除！建筑面积1万平方】米以下的10万元1！万平方米以上—的20万元）填【写天津市拆除房屋】和渣土装运备案表（！详见附件《。4以下简称备案表】）并附施《工单位爆破和拆【除工程承包资—质证书和天津市建设！工程渣土运》输企业？目录单位证书—、委托拆除》房屋：施工协议和渣土运】输，协议报区《房管：局， ： ？ 区房管局将备案表！报市拆迁办市—拆，迁办提交市公安【交管局秩序处市公安！交管局秩序》处对备案表中的【运输时间和路—线进行审核并将【审核意见反馈—市，拆迁办由市拆迁办】转区房管局用于办理！备，。案手续备案表一【式六份？拆，房委：托，人二份（自行—留存：。一份：报，市市容园林委一份】）区房管局》四份（自行留—存一份备案当日报】市国土房《管局、市建设—交通委、市综合执】法局各？一份）？ 对不】按要求？落实的？区房：管局不予办理拆房】和渣土装运备案手续！并责令其改正 ！。 ， 2.渣土处置审！批拆：房委托人持区房【管局出具的》。备案表以及其他【相关要件《。到，区市容园林委申领】天，津市工程渣土排【放许可证 【 对未办—理拆房和渣土装运】备案手续的区—。市容园林委不予核发！天，津市工程渣土排【放许：。可证： 《 （三）》拆房和？装运渣土现场管【理 ？ ， ： 1.？拆房：和装运渣土》。。。作业 ？ ： 拆《房委托人安排1人】全程值？守拆房？工地按照《。区房：管局备案表中—记，载的拆房时间组【织施工单《位进行拆房作—业按照本方案第三】条治理标准及要求第！一至五项要求治【理拆：房扬尘和装运渣土】施工单位须同时安排！1人全程值守拆房工！地配合？。拆房委托人做好【现场管理工作 ！。 2.现场监管！区房管局、各有关街！道办事处安》排1人全程值守拆】房工：地加大监管力—度对不按照》本方案第三条治理】标准及？要求第一至五项【要求治理《拆房：扬尘和装《运渣土的责令施工单！位立即改正》并责：成，拆房委托人履行现场！管，。理责任；对拒不改正！的责令施《工单位停《工整顿？并通报拆《房委：托，人，。。上级：主管部门由其上【级主管部门追究相关！人员：责任；？造成拆房扬》尘的扬尘《治理费？用经洒水《单位、区《房，管局双方确》认后：。从治理拆《房扬尘保《证金中扣除支付洒】水单位保证金不足的！由拆房委《托人补缴；对—拒，绝，接受管理、》拒不改正的施工单位！通，报建设管《理部门进行》处，罚 《 （四）渣土运！输管理 《 《 1.渣土运输【施工单？位按照本方》案第三条治理标【准及要？求第：六至九项要》。求运输渣土 【 2.运输】监管交管《支队拦检渣土运【输车辆对不按规定】时间、？路线：行驶等？违法违规行为进行】处罚区综合执法局对！未经审？批排：放、运输、消纳【渣土和沿《途撒漏渣土等违法】违，规，行为进行处罚对沿途！。撒漏渣土的由区综】合执法局责令施工单！位4小？时内清除清除不到位！的由环卫《部门在12小时内清！除干净道路污染【应急清除费由施工】单位在24小时内按！每平方米《11元缴纳；—逾，期不缴纳的经—区房管局《、综合？执法局和扫保作业单！位三方？确认后从治理—拆房渣土运输撒漏】。保证金中扣除支【付给：扫，保作：业单位保《证金不足的由—拆房：委托人补缴 — ？ 3.《渣土运输《道路清扫保洁—环卫部？门，对渣土运输道—。路增加扫《保频次24小时做】。好清扫保洁工作【。及时清除撒》漏渣：土保持道路干净整洁！ ， 4.卸】地管理区市容园【林委加强渣土卸地】管理硬？化卸地道《路运输车辆》卸土后轮胎》不带泥？返回 】五、：管理机制 》 （一）】。综合治理《机制 】专项工作组定期【。或适时组《织相关部门》。。召开联席会议通【报治理工《作情况协调解决【重点、？难点问题《研究部署《治理工作；》组，。织区：。房管：。局、建委、市—容园林委、综合执】法局、交《管支队？、各有关街道办事】处开展拆房施工工地！集中治理活动发现】问题及？时处理严《格处罚确保各项管】理，措施：落实到位《 《 ，。 （二）夜间应急机！制， 区【房管局牵头制定专】项，。工作应？急，。。。预案各成员单位明确！一，名应急联系人并于】。本方案印《发后5日内》将人员、职务和联系！方式报区房管局【。；发：生突发事件后联【合出动共同》处置 》 ， （三）信息【共享：机制 》 区房》。。。管局建立《。。专，项工作？组信息？共享机制区建委、市！容园林委、》综合执法《局、交？管支队？及时上报拆除房屋】和渣土装运涉及的审！批、处罚情况各有关！街，道办事处及时—上报拆房现场（除】政府作出房屋—征收决定项目—外）监督检》查情况区房管—局，做好信息的汇总【、梳：理及时将拆》除，房屋和渣土装运【备案、拆《房现场监督检查情】况报市国土房管【局并对区建》委、市容园林委、综！。。合执法局、》交，管支队、各有关街】道办事处做好相关信！息，的通：报通过信息共享便于！各，部门及时采》取相应管理措施达到！齐抓共？管的效果 【 （四）—社，会监督机制》 —鼓励群众对拆房【扬尘和渣土运输撒漏！进行举报《区房管局《和各有？关街：道办事？处设立举报电话【接到举报后》及时：处理处理结果—反馈举报人》 （【五）监督考核机【制 区】督查室对《房管局、建委、市】容园林委、综合执】法局、交《。管支队、各有关【街道办事处等部门履！责情况实施》监督考？核纳入考核》体系 《 六、—责任追究 】 （一）各有关】街道办事处没有人】员全程值守》拆房工地或》在现场未履行职责】的，。发现一次由》各有关街《道办事处主》要领导约谈相—关责：任人；发现两次【。对相关？责任人给予行政处】分调离工作岗—位并由区《政府约谈《各有关街道办事处】。主要领导 ！ （二）区房管局】没有人员全程值【守拆房工地或在【现场未履行》职责的发现一次由】房管局主要领导【约谈相关《。责任人；发现两次对！相关责任人给予行】政处分调离》工作岗位并》由区政府约谈房管局！主要领导 — （三）【。拆房委托人没有【人员全程值》守拆房工地或—在现场？。未履行？职，责，的发：现一次由单位主【要领导约谈》相关责任人；—发现两次对相关【责，。任人给予行政处分】调离工作岗位并【由上级主管部门约谈！该单位主要领导 ！ （四）【施工单位没有人员】全程：值守拆？房工：。地或在？现场未履行》职责的发现一次由】区房管局责令其【立，即，安排人员履行现【场，管理责任；》发现两次停止该【施工单位3个月拆】房，和渣土装运活动【；发现三次的停止其！承揽我区拆》房和渣土装》运业务 》 ： ， （：五）对拆房扬尘未】办理拆？房和渣土装运备案】、审批手续未使用】密闭车辆平槽装【运渣土渣土运输车】驶出拆房工地前未冲！洗轮胎未按批—准时间、路线行驶和！渣土：撒漏发现《一次：的由区？房管：局停止该施工—单位3个月拆房【和渣土？装运活动《。；发现两次》的停止其承揽我区】拆房和渣《土装：运业务？ ： （六）【未取得资质证书承揽！。房屋拆除《工程：的根：据建筑工程质量管理！条例：。（国：。务院令第279【。。号）第？六，。十条：规定：由区：建委予以取缔—对施工单位处以【工程合同价》款百：分之二以上百分之】四，以，下，的罚款；有》违法所？得的予以《。没收 《 （》七）未采取治理扬尘！有效措施造成拆房】施工扬尘的根据天津！市大：气污染防治条—。例第五十《。条规定？。由区建委责》。令施工？单位限？期改正并处20【00元？以上2万元以下罚】款，；对逾期仍未达到环！境，保护要求的可—以责令其停工整顿 ！ 《 （八）不使用【密闭运输车》。辆，平槽装运的根据天】津市城市管理—规定（津政令第【26号）第五十【七条规定由区建委责！令施：工单位限《。期改正并《处2：万元罚款；对负【有直接责任的—工，程项目负责人根据】前述标准予》以罚款并《按照市建《设行政管理部—门制定的安全违规】记分办法进行处理】直至停止施工单【位参加施《工，投标活动 》 ：。 ？（九）渣土运输车辆！。驶出工地《前，未对车轮进行—冲洗的根据》天津市建设工程文明！施工管理规定—（津政？令第100号—）第：二十九条规定—由区建委责令施【工单位限期改正并处！以50？00：元，。以上2万元》以下罚款；对负【有直接？。责任的工程》项目负责人根据前述！。标准予以罚款并【按照：市建设？行政管？理部门制定》的安：全违规记《分办法进行处理直】至停止施工单位参加！施工投标《。活动 （！。。。十）：不，按，批准的时间、路【线，。行，驶（违法代码707！4）、恶《意遮：。挡污损号《牌（违法代码1【718？。、1719）、无牌！上路（违《法代码17》。17）及闯红灯（违！法代码？1625）》的根据？道路交通安全法及】道路交通《安全法实施条例【（国务院令40【5号）由交管支队】严格按上《限进：行处：。罚 （十！一）未取得》天津市工程》渣，土排放许可证擅自】排放、运输、消【纳渣土的根据城【。市建筑垃圾管—理规定？（建设部令第139！号，）第二十五》条规定区综合执【法局责令限期改【正给予警告》对施工单位处 以】1万元以上》10万元以》下罚款 《。 ， （十—二）对车轮带—泥污染道路和在拆】房工地？外沿途？泄漏和散《落渣土？的根：据天津市市》容，和环境卫生管理条例！第三十二条规定由区！综合执法《局对：施工单位按每平【方米50元标准罚】。款 — （十三）街道【。办事处？。和相关职能部—门，不履行？或者怠于履行—。其，监督管理责任的一经！发现由区督查室进】行通报并计入—绩效考核管理 】。 七、其他】事项 】（一）本方案自印】发之日？起施行中心》城区（？外环线？以内）以外的—建成区？可参照本方案执行】 （【二）：本方案施行》前已签？订委托拆除》房屋施工和委托【。运输渣土协》议的仍由原施工单】位（必须具有—爆破和拆除工程承包！资质）和渣土运【输单位按相关—规定和协议约定做好！拆房施工和渣—土运输工作各成员单！位必须按照本方【案做好？相，关备案？、审批和监管—工作 《