。 东丽区》人民政府办公—室关于？印发中？心城区（《外环线以《内）治理拆》房扬：尘和渣土运输撒【漏工作方《案（：试行）的通知 】 ： 各？街道办事处政府委办！局及直？属，单，位 ： ： ： 东丽？区中：心城：区（外环《线以内）治》理拆：房扬尘和渣土—运输撒漏《工作方案（》试行）已经区政【府会议审议通过【现印发给《你们请认真遵照【执行 《     】         ！     》         ！。         ！    《   ？。  2013—年7月23日 【   】   ！ 东丽《区中心城区（外环】线以内）治理—拆房 扬！尘和渣土《运输撒漏工》作方案（试行） 】 ， 《。根据建设工程安全】生产管理条例（国务！院，令第393号）、】道路交通安全法【实施：条例（国务院—令405号》）、城市《建筑垃圾管》理规定（建设部令第！。139？号）、天津市—市容：和环：境卫：生管理条例、天津】市大气污染防治条例！、，天津市建设》工程文明施工—管理规定（津—政令：第，100号）、—天津市城市管理规】定（津政令第26】号）：等有关法规规定按】照天津市城市管理委！员会：安排部署《结合我区实际制定】天津市东丽区—。中心城区（外环线】以，内）治理拆房—。扬尘和？渣，土运输？撒漏：。工作方案《 《。 一、组织机【构 ： ：。 ， ：为加强组织》领导：建立：东丽区治理拆房扬】尘和渣土运输—撒，漏专项工《作组作为区市容环】境综：合整治分指》挥部的专项整—治领导小组 【 组 — 长耿俊青》   房管局局长 ！ ， ？ ，副，组长孙介华   】建委副主任 【 ？ 何：润玲  《 市：容园林委副主任【 ， 唐自【玉，。   房管局—副局长 ！。郭，连杰：   综《合执法局副局长【 安志强！   交《管支队副支》队长 —    》      各有关！街道办事处分管副】主任 — 成？  员寇光亮 【刘路政 张树平 王！。秋勇 储信》民 王绍斌 ！ ， 各有关街道办事处！相关：科室负责人》 ： 领导小组下！设办公室办公室设】在房管局办公—室主任由唐自玉同志！。兼任 — 各成员单位【于本：方案印发后15日】内制定并上报—落实专项工作—实施方案 》 ： 二、》管理职责《 ？ （一）街【道办事处 》 ： ， 落实《属地管？理责任牵头组织【房管局、建委、市】。容，园林委、综合执【法局、交管》。支队等部《。门按职责范围设【置专人对本》。辖区内除《政府作出房屋征收决！定项目？外的拆房工》地、运输车》。辆、运输路线和时】间、渣土卸地、【清扫保洁等进行全面！管理落实监管人员 ！ （二【）房：管局 【 负责全《面，梳理政府作》出房屋征《收决定？。的房屋拆《除项目建立动态管】理台帐；收取—。治理拆房扬尘和【渣土运输撒漏保证】金；办理拆除房屋】和渣土装运备案手】续，；，每天对辖《区内政府作出—房屋征收决定的拆】房工地进行巡查监管！监，督，其落实扬尘》。治，。理，措施使？用密闭车辆平—槽装运？渣土渣土运输车【驶，出拆房工地前冲【洗轮胎禁《止超：装和轮胎《带泥车辆驶》。出工地 — （三）建【委， ： 负责对爆】破、拆除工程承包】企业和建设》工程渣土运输—企业加强管理—依，法对违反治理拆【房扬尘和渣土—运输撒漏工》作有：关规定的企业实施】处罚：随时向专项》工作组？提供相关企业—目录 》 ： （：四）市容园林委 ！ ， ， ：负责核？发天津市工程—渣，土排放许《可证规定渣土—处置场所严格—控制日间渣》土装运？。；，对施工单位清除撒】漏渣土不到位的组】织环卫？部门及时清除—干净保持《道路干净整》洁 《 （五）交管支！队 》。 负责审批渣土】运输时间《和路：线拦查渣土》运输车辆严格查处】不按批准的时间和】路线行驶、恶意遮】挡污损号牌、无牌上！路、闯红灯的车辆】 ？ （六）综【。合，执法局 — 负《责对未取得天津市工！程渣土排放》许，可证擅自排》。。放、：运输：、消纳渣土和沿【途撒漏渣《土的单位进行—。处罚会同交管支队对！。拆房工地外渣—土运输车辆进行监】。督检查 》。 ？ 三、治理标准及】要求 ？ （—一）拆除房屋—必须按照市有关规】定安装落地封闭围】挡禁止渣土外—溢污染工地》周边环境 — ？ （二）拆除房屋】和清运工程渣土【时必须进行洒—水喷：淋压尘不得》。造成：扬尘污染《 》。 （三）拆除—房屋：施工现场的》垃，圾，渣土必须及时清运】暂时不能清运的现场！必须采取遮盖、洒】水，等防尘措《施 【（四）渣土》。运输：车必须全部平—槽装运加盖》密闭运输防止运输撒！漏和扬尘 》 （五【）渣：土运输车《驶出拆房工地—前必须冲洗轮—胎车轮？不得带泥、》带土污染道路环境】 ？ （六）渣【土运输车必》须牌照号清》晰禁止遮挡、—污损 》 （七）渣土运！。输车必须严格按【照批准的时间—、线路行驶 【 《（八）渣《土运输车不得在施工！工地外沿途泄漏和】散落渣土 【 ？（，九）渣土卸地—道路应？当硬化车辆卸土【后轮胎不《得带泥返回》 四、治！理，程序和工作分工【 （【一）委？托拆房施工单—位 按照！“谁组织房》屋拆：除谁负责治》理”：的原则房《屋征：收实施？单位（拆迁》单位）、土地整理】储，备项目实施》单位和因改造、扩建！等自行拆《除房屋的产权人或公！用公房承租人（以】下简称拆《。房委托人）承担【治理拆？房扬尘和渣土—运输撒？漏第一责《任拆房委托人委【托具：有，爆破和拆除工程承】包，资质并持有》市建设交《通委核发天津市建】设工程渣土运输企】业目录单位证—书的施工《单位实施拆房和清】。运渣土并《与其签订委托拆除房！屋施：工和渣土《运输协议在协—议中约？定防止扬尘和渣土】运输：撒漏的措《施、标准、费用【和违约责任 【。 （二—），办理备案和审批【手续 【 1.拆除房屋和渣！。土装运备案拆房委托！人在组织拆除—房，屋和装运渣》土前：向，区房管局缴存—治，理拆房扬尘和渣土】运，。输撒：漏保证金（保证金缴！纳的标准为》房屋拆除建》筑面积1万平方米以！下的1？5万元1《万平方米以上的3】0万：元；已向市拆—迁办缴？存治理拆房》扬，尘保：证金的只向》区房管？局缴存治理渣土运】输撒漏保证》金缴纳的《标准为房屋拆—除，建筑面积1万平方米！以下的10万—元1万平方》米以：上的20万元）填写！天津市拆除房屋和渣！土装运备案表（【。详见附件4以下简】称备案表）》并附施工单》位爆破和拆除—工程：承，包资质证书和天津】市建：设工程渣《土运输企业目录【单位证书、委托【拆除房？屋施工协议和渣土】运输协议报区房【管局 ？ 》区，房管局将备案表报市！拆迁办？市拆迁办提交市【公安交管局秩序处】市公安交管局秩序】处对备案表》中的运？输时间和《路线进行审核并将】审核意？见反：。馈市拆？迁办由市拆迁办转区！房管局用《于办理备案手续【备案表一式六份【拆房委？托，人二份（自行留存】一份报市市容园林】委一份）区房管局四！。份（自行留存—。一份备？案当日报市国土房】管局、市建设—交通委？、市：综，合执：法局各一份） ！ ，。 对不按要—。求落：。实的区房管局不予办！理，拆房：和渣土？装运备案手续并【责令其改正》 ： ， 2.渣土【处置审？批拆房委托》人，持区房？管，局出具的备案表【以及：。其他：。相关要件到区市【容园林委《申领天津市工程【渣土排放许可证【。 —对，。。未办：理拆房和渣土装运备！案手续的区市容【园林委不予核—发天津市工》程渣土？排放：许可证 — （三）—拆房和装运》渣土：。现场管理 【 ，。 ：1.拆房和装运【渣，土作业 】 ，拆，房委托人安排1人】全程值守拆房工地按！照区房？管局备案表中记载的！拆房时间组》织施工单位进—行，拆房作业《按，照本方案第三条【治理标准及要—求第一至五》项要：求治理拆房扬尘和装！运渣土施工单位【须同时安排》1人全程值守拆房工！地配合拆房委—。托人做好现场管理工！作， —2.现场监》管区房管局、各有关！街道办事处安排1人！全程值守拆房工地加！大监：管力度对不按照【本方案第《三条：治理标准《及要求？第一至五项要求治】理拆房扬尘和装运渣！土的责？令施工单位立即改正！并责成拆《房委托人履行现【。场管理责任；—。对，拒不改正《的责令施工单位【停工整顿并通—报拆房委托》人上级主管》部门：由其：上级主管部门—追究相关人员责任】；造成拆房》扬尘的扬尘治理【费，。用，经洒水单《位、区？房管局双方确认后从！治理拆房扬》尘保证？金中扣除《。支付洒水单位保证】金不：足的：由拆房委托人—补缴；？对拒绝接受》管理、拒不改正的】施，工，单位通报建》设管理？部门进行处罚 】。 ： （四）渣土【运输管？理 《 1《。.渣土运《输施工单位按照【本方案？第三条治理标准及要！求第六至九》项要求运输渣土【 2.运！输监：管交管支队》。拦检渣土运输车【辆对不按《规定时？间、路线行驶—。等违法违规》行为进行《处罚区？综合执法局对未经】审批：排放、运输、—消纳渣土《和沿途撒漏》渣土等违法违规【行为进行处罚对沿途！撒漏渣土《的由区？综合执法局责令施工！单位4小时内清除清！除不到位的由—。环卫部门《在，12：小时内清除干净道路！污染应？急清除费《由施：工单位在24—小时内按每平方米1！1元缴纳《；逾期？不缴：纳，的经区？房，管局、综合执法局和！扫，保作业单位三方确认！后从治理拆房渣【土运输？撒漏保证金中扣除支！付给扫保作业—单，位保证金《。不足：的由拆房委托—。人，补缴 ？ 3.渣土！运输：道路清扫保洁环卫部！。门对渣？土运输？道，路增加扫保频次【24小时做好清【。扫，保洁工作及时—清除撒漏渣土保持道！路干净整洁 】 ： 4：.卸地？管理区？市容园林委加强【渣土卸地《管，。理硬：化卸地？。道路运输车辆卸土】后轮胎不带泥返回 ！ 五、管】理机制 ！。（一）综合治理机】制 ： 》专项工作组》定期或适《时，组织相？。。关部门召开联席会】议通报治理工作情】况协调解《决，重点、难点问—题，研究：部署治理工作；【组织区？房，管局、建委、市【容园林委、综合执】法局、？交管：支队、各有关—街，道办事处开展拆房】。施工工地集中—治理活动发现问题及！时处理严《格处罚？确保：各项管理措施落【实到位 — ： （二）夜间应急机！制， ？ ？区，房管局牵头制定专】项工作？应急预？案各成员单位明确一！名应急联系人—并于本方案印发【后5日内将人员、职！务和联系方》式，报区房管局；发生】突，发事件后联合—出动共同处置 【 ， ： （三）》信息共享机制 ！ 区房管局建立！专项工？作组信息共享—。机制区建委、市【容，园林委、综合—执法局、《交管支队及时—上报拆除房屋—和渣土装《运涉及的《审批：、，处罚情？况各有关街道办事处！及时上报拆房现场（！除政府作出房屋征收！决定项目外》）监督检查情况区房！管局：。做好信息《的汇总、梳理及时将！拆除房屋《和渣土装《运，备案：、拆房现场监—督检查情况》报市国土房管—局并对区《建委、市容园林【委、综合执法局、交！管，支队、各有关街道办！事处做好相关信【息，的，通，报通过信息共享【便于各部门》及时采取相应管理措！施，达到齐抓《共，管的效果 ！ （四）社会监【督机制 】 鼓励群众对—拆房扬尘和渣土【运输：撒漏进行举报区【房管局和各》有关街道办事处【设立举报电话接到】举报后及时处理处理！结果反馈举报—人 》 ：。（五）？监督考核机制 【 ， 区督查室对！。房管局、建委、【市容：园林委、综合执法局！、交管支《队、：各有关街道办事处】等部门履责情况【实施监？督考：核纳入考核体系【。 ： 《六、责？任追究 《 《 （一）《。各有关街道办事【处没有人《员全程值守拆—房工：地或：在现场？未履行职责的发现一！。次由各有关》街道办事处主要领】。导约谈？相关责任人；发【现两次对相关责任】人，给予行政《处分调离《工作岗位并由—区政府约谈各有【关街道办《事处主？要领导 ！（二）区房》管局没？有人：员全程值守拆房工地！或在现场未履行职】责的发现一次由【房，管，局主要领导约谈【相关责任人；—发现两次对相关责】任人给予行政处【分调离？工作岗位并》由区政？府约谈房《。管局主要领导— 《 ：（三：）拆房委托人没有】人员：全程值守拆房工地或！。在现：场，。未履行职责的发现一！次由单位主要领导】约谈相关责任—。人；发现两次—对相关责任人给【予行政处分调离工作！岗位并？由上级主管部门约谈！该单位？主要领导《 ： （四）施】工单位没《有，人员全程《值守拆房工》地或在现场未履行职！责的发现《一次由区房》管，局责令其立即安排人！员履行现场管—理，责任；发现两次停止！该，施工单位3个月【拆房和渣土装—。运活动？；发现三次的停止】其承揽我区拆—房和渣土装》运，业务： （五）！对拆房扬尘未办理拆！房和渣土装运备【案，、审批手续》未使用密闭车—。辆平槽装《运渣土渣土运输【车，驶，出拆房工《地前未冲洗轮胎未】按批准时间、路【线行驶和渣土撒漏】发现一？次，的由区房管局停【止该施工单》位3个月拆房和渣土！装运活动；发现两次！的，停止其承揽》。我区拆房《。和渣：土装：运业务 — （《六）未取得资质证】书承揽房屋拆—除工程的根据—建，筑，工程质量《管理条例（国务【院令第279号【）第六十条规定由】区建委予以取缔对】施，工单位处《以工程合同价款百分！之二以上百分之四以！下的罚款；有违法】所得的予以没—收 （】七）未采取治理扬尘！有效：措施造成拆房施工扬！尘的根据天津市【大气污染防治条例】。第，五十：条规定由区建委【责令施工《单位限期改正并【处2000元以【上2万元以》下罚款；《对逾期仍未达到【环境保护要求的可】以责令？其停：工整顿 《 （八【）不使用密闭—运输车辆平》槽装运？的根据天津市—城市管？理规定（津政令第】26号）第五—十七条规定由区建】委责令施工》单位：限期改正并》处2：万元罚款；对负【有，直接：。责任的工程项目【负责人根据前—述标准予以罚款并按！照市建设行政—管理部门《制定的安全违规记】分办法？进行处理直至停止施！。。工单位？参加施工《投标活？动 — （九）渣》土运输车辆驶—出工地？前未对车轮进行冲洗！的根：据天津？市建设工程文明施】工管理？规定（津《。政令第？100？号）第二十九条【规定由区《建委责令施工单位】限期改正《并处以5000元以！上2万？元，以下罚款；对负【。有直接责任的—工程项？目负责人根据前【述标：准予以罚款并按【照市：建设行？政管理部门制—定的：安全违规《记分：办法进行《处理直至停止施工单！位参加施工投—标活动 ！（十）不按批准的时！间、路线行驶（违】法代码7074）、！恶意遮挡污损号牌（！违，法代码1《7，18、1719）】、无牌？上，路，（违法代码171】7，）及闯红灯》（，。违法：代码1625—）的根据道》路交通安全法及道路！交通安？全法实施条》例（国务院令—405号《），由交管支《队严格按上限—进，行处罚 — ， （十一）未取】得天津市工程渣土】排放许可证擅自【排放、运输、消纳渣！土的根据城》。市建筑？垃圾：管理规定（》建设部令第1—39号）《第二十五《条规定区《综，合执法局责令—限期改？正给：。予，警告对施《工单位处 以1万元！以上10万元以下】罚款 ？ （十【二）对车轮》带泥污？染，道路和在拆》房工地外沿途泄【漏和散落渣土—的根据天津市市【。容和：环，境卫：生管理？条，例第：。。三十二条规定由【。。区综合执法局对施】工单位按《每平方米50元标准！罚，款 》 （十三）街【道办事处和相关职】能部：门不履行或者—怠于履行其监督管理！责任：的，。一经发现《。由区督？查室：进行通报并计入绩】效考核管理 【 七》、其他事项 】 （一）本方案！自印发之《日，起施：行中心城区（外环】线以内？）以：。外的建成区可参照本！方，案执行 【 （二）本方案施！行前已签订委托【拆除房屋《施工：和委托运输渣—土协：议的仍由原施—工单位（必须具【有爆破和拆除工程】承包资质《。。。）和渣土运输单位按！相关：规定和协议约定做】。好拆房施工和渣土】运输工作各成员单】位，必须按照本方案做好！相关备案、》审批：和监管工作 【