东丽区人民政府！办，公室关于印发—中心城区（外—环线以？内）治理拆房扬尘】和渣土运输撒漏工作！方案（试《行）的通知 — 各街道】。办事处政《府委办？局及直属单位 】 东丽区【中心城区《（外：环线：以内）治理》拆房扬尘和渣土运】输撒漏？。工作方案（试行）已！经区政？。府会：议审议通过现印发给！。你们：请认真遵照执行 ！。  》     》  ：  ：    《        】  ：        】         ！    2》013？年，7月23日 【 ？   】  《 ：。 东丽区中心—城区（外《环线以内）治理【拆房 — 扬？。尘和渣土运输撒漏工！作方：案（：试行） 》。 根据建设】工程安全生产管理】条，例（国务院令第【393号）、道路】交通安全法》实施条例（国务院】令，405号）》、城：市建筑垃圾》管理规定（建设部令！第13？9号）、天津—市市：容和环境卫生管理条！例、天津市大气污】染，。防治：条例、天津市建设】工程文明施工管【理规定（津政令第1！00号）、天—津市城市《管理：规定（津政令第2】6号：）等：有关法？规，规定按照天津—市城市管理委员【会安排部署结合【。我区实际制定—天，津市东？丽区中心城区（外环！线以内）治理拆房】扬尘和渣土运输撒漏！工作方？案 — 一、组织机构 】。 《 为加强《。。。。组，织领：导建：立东：丽，区治理拆房扬尘和渣！土运输撒漏》专项：工作组作为》区市容环境综—合整治分指挥—部的专项整治领导】小组：。 组  ！长耿：俊青   》房管局局长 — 副—组长孙介华  【 建委副《主任： ， ： 何润》玲， ，  市容园林—。委副主任 】 唐自玉   】房，管，局副局？。长 《 郭《连杰   》综合执法局副局长】 安【志强   交—管，支队副？支队：长 ： 《    《      各【。有，关街道办事处分管】副主任 《 《 成 ？ 员寇光亮》 刘路政 张树平 ！。王秋勇 储信民 王！绍斌 【。 各有关街道办【事处相关科室负责】人 ： 领导【小组下设办公室【办公室设在》房管局办公室主【任由唐自玉同志兼】任 各成！员单位于本》方案印发后15日】。内制定并上报落【实专项工作实施方】。案 ？ 二、管理】职责 （！。。一）街道办事—处 ？ 落》实属地管理责任牵头！。组织房？管局、建委、—市容园林委、综合】执法局、交管支【队，等部门按《职责范围《设置专人对本辖区】内除政府作出房屋】。征收决定项目外【的拆房工地、运输车！辆、运输路线—和时间、《渣土卸地、清扫【保洁等进行全—面管理落实》监管人员 【 （二》）房管？局 负】责全面梳理政府【作出房屋征》收决：定的：。。房屋拆除项目建立动！态管理台帐；—收取治？理拆房？扬尘和？渣土运？输撒漏保证金—；办理拆《除房屋和渣土装运】备案手续；每天对辖！区，内政府作出房屋征】。收决定？的，拆房工地进行巡查】监管监督其落实扬】尘治理？措施使用《密，闭车辆平槽》装运：渣土渣土《运，输车驶出拆房—工地前冲洗轮胎禁止！超装和轮胎》带，泥车辆驶出工—地， 》 （三）建》。委 ？ 《负责：对爆破、《拆除工程承包—企业和建《设工程渣土》运输企业加强管理依！。法对违反治理拆房扬！尘和渣土运输撒【漏工作有《关规定的企业实施处！罚随时向《。专项工作组提—供相关企业目录 】 （四【）市容园林委 ！ 负责核发【天津市工程渣土排】放许可证《规定渣土处置场【所，严格：控制日间渣土装【运；对？施工单位清除撒【漏渣土不到》位的组织环卫部门】及时清除干净保【持道路？干净整洁 》 （五【）交管支队 【 负责审批】渣土运输时间和路线！拦查渣？土运：输车辆严格查处不】按批准的时间和路】线行：驶、恶意遮》挡污损？号牌、无牌上—路、闯红灯的—车辆 — （六）》综合执法局》 《 负责对未取【得天津？市工程渣土排—放许可证擅自排【放，、运输、消纳渣土】和沿途撒漏渣土【。的单：位进行处罚会同交管！。支队对拆房工地外】渣土运输《车辆：进，行监督检《查 三】、治：理标准及要求 【 ， （一—）拆除房《屋必须按照》。市有关规定安装落】地封闭围挡禁—止渣土外溢污染工地！周边环？境 》 （二）》。拆除房屋和清运工】程渣：。。土时必？须进行洒水喷—淋压尘不得造成【扬尘污染 》 （三）】拆，除房屋施工现场的垃！圾，渣土必？须及时清运暂时不】。能清运的现场必【须采取？遮，盖、：洒水等防尘措施 】 《 （四）渣土运【输车必？须全部平槽装运加】盖密闭？运输防止运输撒漏】和扬尘 — （五）渣土】运输车驶出》拆房工地前必须冲洗！轮胎车？轮不得带《泥、带土污染—道路环境 】 ， （六）渣》土运输？车，必须牌照号清晰禁】止遮挡、污损 【。 （—七）渣土运输车必须！。严格按照批准—的时间？、线：路，行驶 】（八）渣土运输车】不得在施工工—地外：沿途：泄漏和散落渣土【 —（，九）渣土卸地道路】应当：硬化车辆卸土后【轮胎不得《带泥返回 ！ 四、治理程序和】。工作分工 ！ （一）委托拆【房施工单《位 《 按《照“谁组织房—屋拆除谁《负责治理《”，的原则？房屋征收《实施单位（拆迁【单位）、土地整【理储备项目实施单】位和：因，改造、扩建等自行拆！除房屋的产权—人或公用《。公房承租人（—以下：简，称拆：房委托人）承担治理！拆，。房扬尘和渣土运【输，撒漏第一《责任拆？房委托人委托具有】爆，破和拆除工程—。承包资？质，并持有市建设交通】委核发天津市建【设工程渣《土运输企《业目录单《位证书的《施工单位实施拆房】和清运渣土并与【其签订委托拆除房屋！施工和渣土运输协】议在协？议中约定防》止，扬尘和渣土运输【撒漏的措施、标准】、费用和《违约责任 】 （二《）办理备案和—审批手续 — ： 1.《拆除房？屋和渣土装运—备案拆房委托人【在组：织拆除房屋和装【。运渣土前向区—房管局缴存》治，理拆房扬尘和渣【土运输撒漏保证金（！保证金缴纳的标准为！。房屋拆除建筑面积1！。万平方米以下—的，15万元1万平方】米以：上的30《万元；已向市拆迁办！缴存：治理拆房扬尘保【证，。金的只向区房—管局缴存治》理渣土？运输撒？漏，保证金缴《纳的标准为房屋【拆除建筑面积1万平！方米以下《的10？万元1万平方米【以上的20万—元）：填写天津市拆除【房屋和渣土装运备】案，表（详见《附件4以下简—称备案表）》并附施工单位—爆，破和拆除工程—承包资质证书和天】津市建设《工程：渣土运？输企业目录单位【证书、？委托拆除房屋施工】协议和渣土》。运输协议报区房管局！ —区房：。管局将备《案表报？市拆：。迁办市？拆迁：办提交市公安交管局！秩序处市公安—交管局秩序》处对：备案表中的运输时间！和路线进行审核并将！。审核意？见反馈？市拆迁办由》市拆迁办转区—房，管局用于《办理备案手续备案】。表一式六份拆房【委托人二份（自行】留，存一份报市市容园】林委一份）区—房管局？。四份（自行留存一】份备案？当日报市国土房管】。局、市建设交通委、！市综合执法局各【一份） 《 对不【按要：求落实的区房—管，局不予？办，。理拆：房和：渣土：装运备？案手续并责令其【改正 2！.渣土处置》审批拆房委托人持区！房管局出《具的备案表以及其】他，相关要？。件到区市容园林【委申领天津》。市，工程渣土排放许【可证 对！未办理拆房和渣土装！运备案手续的区【市容：园林委不《予核发天津市工程】渣土排放许可证 ！ ？ （三）拆房和装运！渣土现场管》理 ： 1.拆房！。和，装运渣土作业—。 《 拆房委托—人安排1人全程值】守拆房工《地按照区房管局备案！表中记载《的拆房时间》组织施工单位进行拆！房作业按照本方案第！。三条治理标准及要求！第一至五项》要求治理拆房—扬尘和装运渣—土施：工，单位须同时》安排1？人全程值《守拆：房工：。地配合拆房委托人】做好现？场管理工《作 ？ 2.现场监！。管区房管局、各【有关街道《办事处安排1人【全程值守拆房工地加！大监管力度对不【。按照本？方案第三条治理标】准及：要求第一至五—项要求治理拆房扬】尘和装运渣》土的责令《施工单位立即改正】并责：成拆房委《托人履行现场管理责！任；对？拒不改正的责令【施工单？位停：工，整顿并通《报拆房委托人—上级主管部门由【其上级主《管部门追究相关【人员责？任；造成拆房扬【尘的扬尘《。治理费用经》洒水单位《、区房管《局，双方确认《后从：治理拆房扬尘保证金！中扣除支付洒水单】位保证金不足—的由拆？房委托？人补缴；对拒绝接受！管理、拒不改正的】施工单位通》报建设管理部门进行！处罚 】（四）？渣土运输管理 【 《 1.渣《。土运输施工单—位按照本方案—第三条治理标准【及要求第六》。至，九项：要求运？输渣：土 2.！运，输监管交管支队【拦检渣土运输—车辆：。对不按规定时间、路！线行驶等违法—违规行为进行处【罚，。区综合执法》。局对未经审批排放、！运输、消纳渣土和】沿途：撒漏渣土等违—。法违规行为进行处】罚对沿途撒》漏渣土的《由区综合执》法局责？。令施工单位4小时内！清除清除不到位的由！环卫部门在12【小时内清除干净【道路污染应》急清除费《。由施工单位在2【4小时内按》每平方米《11元？缴纳：；，逾，期不缴？纳的经区房管局、】综合执法局和扫保作！业单位三方确—认后从治理拆房渣土！运输：撒漏保证《金中扣除支》付给扫保作》业单位保证金—不足的由拆房委托】人补缴？ ？。 ？3.渣土运输道【路清扫保洁环卫部】门对渣？土运输道路增加【扫保频次24小【时做好清扫保—洁工：作及时？清，。除撒漏？。渣土：保持道路干净整洁 ！ 4—.卸地管理区—市容园林委加—。强渣土卸《地管理硬化卸地【。道路运输车辆—卸土后轮胎不带【泥返回 》 ， 五、管—理机制？ 《 ， （一）综合治理】机制：。。 ？ 专项工作【组定期或适》时组织相关部门召开！联席会议通》报治理？工作情况《。协调解决重》点、难点问题研【究部署治理》工作；组织区—房，管，局、建委、》市容园林委、综合执！。法局：、交管？支队、各有关街道办！事处开？展拆房？施，。工工地集中治理活】动发现问题》及，时处：理严格处罚确保各】项，管理措？施落实到位 】 ：。 （二）夜间应急机！制 ：。 区—。房管局牵头制—定专项工作应急预案！各成员单位明—确一名应急》联系人并于本方案】印，发后5日内将人员、！职务和联系方式报区！房管局；发》生突发事件后联合】出动共同处》置， 》 （三）信息共享】机，制 【。区房管局建立—专项工作组》信，息共享机制区建委、！市容：园，林委：、综合？执法局？、交管支队及时【上报拆除《房，屋和：渣土装？运涉及的审批、处】罚情况？各有：关街道办事处—及时上报拆房现场（！除政府作出房—屋征收决定项目外】）监：督检查情况区房管】局做好信息的汇总、！梳理及时将拆—除房屋和渣》土装运备《案、：。拆房现场监督检查】情况报市国土房管局！。并对区？建委、市容园林委】、综合执法局—、交管支队》、各有关街》道，办事处做《好相关信息的通报】通过信？息共：享便于各《部门及时《采取相应《管理措施达到齐抓】共管：的效果 《 （—四）社会监督机【制 ？ ： ：。鼓励：群众对？拆房扬尘和渣—土运：输撒漏？进行举报区房—管局和各有关—。街道：办事处设立》举报电话接到举【报后及时《处理处理结果反【馈举报？人 【（五）？监督考核机制 【。 ：。 ？区督查室对》房管局、建委、【市容园林《委、综合《执法局、交管支【队、各？。有关街道办》事处等？部门履责《情况实施监督考【核纳入考核体系【 ？ 六、责—任追：究 （】一）各？有关街道办事处没】有人员全程值守【拆，房工地？或在现场未履行职责！的发现一次由各有关！街道办事处主要【。领，导约谈相关责任人；！发现两次对相—关责任？人给予行政处分调离！工作：。岗位：并由区政府约谈【各有关街道办—事处主要领》导 ： （二【）区房管局》没有人？员全程值守拆—房工地或《在现场未履行职责】。的发现一次由房管局！主要领导约谈—相关责任《人；发现两次对【相关责任《人给予行《政处分调《离工：作岗位并《由区政府约谈房管局！主要领导 ！ （三）拆》房委托人没有人员】全程值守拆房—工地或在《现场未履行职—责的发？现一次？由单：位主要？领导：约谈相关责任—人；发现两》次对相关责》任人给予行政处分调！离工作岗位并由【上级主管部门—约谈该单位》主要：领导 ？ 》（四）施工单位没有！。人员全程值守拆房】工地或在现场未【履行职？责的发现一次—由区：房，管局责令其立即安】排人员履行》现场管理责任；发现！两次停止该》施工：单位3个月拆房【。和渣土装运活—动；发现三》次的：停止其承揽我区拆房！。和渣：土，装运业务 》 （五）】对拆房？扬，尘未办理拆房和渣】土装运备案、审【批手续未使用密【闭车辆平槽装运渣】土渣土运输车驶出】。。拆房工地《。前未冲洗《。轮胎未按批准时间、！路，。线，行，驶和渣？土撒漏发现一次的】由区：。房管：局停止该施工单位】3个月拆房和渣土装！。运，活动；？发现两？次的停？止其：承揽我区拆房和【渣土装运业》务 （六！）未取得《资，质证书承揽房屋【拆除工程的》根据建筑《。工程质量管理—条例（国务院令第2！79号）第》六十条规定由区建】委予以取缔对施【工单位处以》工程合同价款—百分之二以》上，百分之四以下的罚款！；有违法所得的予以！。没收 】（七）未采取—治理扬尘有效—措施：造成拆房施工扬尘】。的根据天津市大【气污染防治条—例第五十条规定【由区建委责》令施工单位限期【改正并处200【0，元以上？2万元以下罚款；对！逾，期仍未达《到环境保护要求的可！以责：令其停工整》顿 【（八）？不使：用密：闭运输车辆》平槽装运《的，根据天？津市城市《管理规定（》津，政令第2《6号）第《五十：七条规定由区建委责！令施工单位限期改】正并处？2万：元罚款？；对负有直接责【任的工程项目负【责人根据前述标【准予：。以罚：款并按照市建设【行政管理部门制【定的安全《违规记分办法—进行处理直》至，停止：施工单位参加施【工投标？活动： 《 （九《）渣土？运输车辆驶出—工地前未《对车轮进行冲洗的】根据天？津市：建设：工程文明《施工管？理规：定（津政令第100！号）第？。二十九条规定由【区建：委责令施工》单位限期《改正并处以50【。。0，。0元以上2万元以】下罚款；对负有【直接责任的工程【项目负责人根据【前述标准予以罚款并！按照市建《设行政管理部门制定！的安全违规记—。分办法进行处理直至！停止施工《单位参加《施工投标活动 ！ （十）—不按批准的时间、路！线行驶（违法代码】7074《）、恶意《。遮挡污损号牌—（违法代码1718！、171《9）、无牌上路【。（违法代码》1717）及闯【红灯（违法代码1】625）的根—据道：路交通安全》法及：道路交？通安全？法实施？条例（国务院令4】05号）由交—管，支队严格按上—限进行？处罚 】（十一）《未取得天津市—工程：渣土排放许可证擅自！排放、运输、消纳渣！土的根据城市—建筑垃圾管理规定】（建设部令第—139号）第—二十五条规》定区综？合执法局责》。令限期改《。正给予？警告对施工单位处 ！以1万元以上1【0，万，元以下罚款》 ： 《（十二）《对车轮带泥污—染，。道路和在拆房—工地外沿途泄漏【和散：落渣土的根据天【津市市容和环境【卫，生管：理，条例第？三十：二条规定由区综合】。执法局对施工单位按！每平方米50元标】准罚：款 （十！三）街道办事处【和相：关职能部门不履【行或：者怠于履行其监督】管理：责任的一《经发现由区督查【室进行通《报并计入《绩，效考：核管：理， 七【、其他？事项 【 （一）本》方，案自印发之日起施】行中心城《区（外环线以内）】以外的建成区—可参照？本方案执行 【 ： （二）本方【。案，施行前已签订—委托：拆除房？屋施工？和委：托运输渣土协议【的仍：由原施工单位（必】须具有爆破和拆除】工程：承包资质《）和：渣土运输《单位：按相关？规定和协议约定做好！。拆房施工和渣土运输！工，作各成员单》位必须按《照本：方案做好《相关备案、审批【和监管？工作 《