。 ， 东丽区人民—政，府办公？室关于印发中心城区！（外环线以内）治理！。。拆房扬尘和渣土运输！。。撒，漏工作方《案（试行）的通【知 【各街道办事处政府】委办局及直属—单位 东！丽区：。中心城区《（，外环线？以内）治理拆房扬】尘和渣土运》输撒漏工《作方案（试行—），已经区政府会—议审议通过现印发给！你们请认《真遵照执行》   】        】     》   ？      —         ！。         ！  ： 2：013年7》月23日 》 ： ： ，  》   — 东丽区中心】城区（外环线以内】）治理拆房 ！ 扬尘和渣—土运：输撒漏工作方—案（试行） ！ 根？据建设？工程安全生产管【理条例（国》务院令？第393号）、道】路交通安《。全法实施条例—（国务院令》405？号）、城市建—筑，垃圾管理《规定：（建设部令第1【39号）、天津市市！容和环？境卫生管理条例、】天，津市大气污染—防治条例、天津【市建设工程》文明：施工：。管理规定《（津政令第10【。0号）、《天津市城市管理规】定（津政令》第2：6号）等有关—。法规：规，定按照天津》市城市管理委—员会安？排部署结合我区实】际制定天《津市东丽区中心城区！（外环线以内）【治理拆房扬尘和渣土！运输撒漏工》作方案？ ： 一》、，。组织机？构 《 为《加强：组织领导建》立东丽区治理拆【房扬尘和渣》土运：输撒：漏专项工《作组作为区市—容环境综合整治分指！挥，部的专项整治—领导小组 【 ？组  长耿》俊青 ？  房管局局长 ！ 副》组长孙介《华   建委—副主任 》 ？ ，何润玲   市容】园林委副主任 】 ？ 唐自玉   【房管局副局长— ， ， 郭连杰 】  综？合执法局副》局，长 安】志强 ？  交管支》队副支队《长 —  ：   ？     各有关街！道办：事处分管副》主任 【。 ，成，  员寇光亮 刘】路政 张树平 王秋！勇 储信民 —王绍斌 — 各有关—街道办事处相—关科室负责人 ！。 ， 领导小组—下设办公室办公室】设，在房管局办》公室主任由唐—自玉：同志兼任《 ， 各成员】单，位于本方案》印发后15》日，内制定并上报落【实专项工《作实施方案 】 ， 二？、管理职责》。 —。（一）街道办事处】 ， 》落实属地管理责任】牵头：组织房管局》、建：委、市容园林委【、综合执法局、交管！支队：等部门按职责范【围设：置专人对本辖区内】除政府作出》房屋征收决》定项目外的拆房【工地、运输车辆【、运输路线和时【间、渣土卸地、清】扫保洁？等进行全面管理落实！监管人员 ！ （二）房》管局 — 负责全面—梳，理，政府作出房屋征【收决定的房》屋拆：除项目？。建立动态《管理台帐；》。收取治理拆房扬尘和！渣土运输撒漏保证金！；办理拆除房屋和】。渣土装运备案手续】；每天对辖区内政】。府作：出房屋？征收决定的拆房工】地进行巡查监管监督！其落实扬尘治理措施！使用密闭车辆平槽】装运渣？土渣土？运输车驶出》拆房工地前冲洗【轮胎：禁止：超，装和轮胎带泥车辆驶！出工地 》 （三）建委！ ，。 《 负责对爆》破，、拆除工程承—包企业和建设工程】渣土运输企业加【强管理依法对违【反治：理拆房扬尘》和渣土运输》撒漏工作有关规【定的企业实施处罚随！时向专项工作组【提供相关企业目录 ！ 《 （四）市容园林】委 【负责：核发天津市工程【渣土排放许可证【规定：渣土：处置场？所严：格控制日间渣土【装运；对施》工单位清除撒漏【渣，土不到位《的，组织环？。卫部门及时清—除干净保持道路干净！整洁 ？ ？ （五）交管支】队 》 负责《审，批，渣土运输时间—和路线？拦查渣土运输车辆】严格查处不》按批准的时间—。和路：线行驶、恶意遮【挡污：损号：牌、无？牌，上路、？闯红灯的车辆 【 ： ， （六）综合执法！局 负责！对未：取得天津市工程渣土！排放许可证擅—自排放、运输、消】纳渣土和《沿，途撒漏渣土的单【位进：行处罚会同交管【支队对拆房》工，地外渣土运输车辆进！行，监督检查 【 三、治—理标准及要求— —（一）拆除房屋必】须按照市《有关规定安装—。落地封闭围》挡禁止渣《土外溢污《染，工地周边环境 】。 （二）拆除！房屋和？清，运，工，程渣土时必须进行】洒水喷淋压尘—不，得，造成扬尘《污染 【 （三）拆除房屋施！工现场的垃圾渣【土必须及时清运暂】时不能清《运的：现场必须采取—遮盖、洒水等—防尘：。措施 》 （四》）渣土运输车—必，须全部？平槽装运加盖密【闭运输？防止运输撒漏和扬】尘 【（五）渣《土运：输车驶出拆房—工地前必须》。冲洗轮胎车轮不得】带泥、带土污染道路！环境 》 （《六）渣土运输车必须！。牌照号清《晰禁止遮挡、—污损 《 ， （七）渣土】运输车必须严格按照！批准的时间、线【路行驶 】 （八）渣土—运输：车不得在施工工【地外沿途泄漏和【散落渣土 】 （九）渣土卸】地道路应当》硬化车？辆卸土后轮胎—。不得带泥返回 【 《 四、治理》程序和工作分工【 《 （一）委—托拆：。房施工？单位 —。 按照“》谁组织房屋拆—除谁：负责治理”的原【则，房屋征收实施—单位（拆迁单位）、！。土地整理储》备项：目实施？单位和因改造、扩建！等自行拆《除房：屋的产权人》或公用公房承—租人（以《下简称拆房委托【人）承担治理拆【房扬尘和渣》土运输撒《漏第：一责任拆房》委托人委托具—有爆破和《拆除工程承》包资质并持有—市，建设交通委核发【天津市建设工程渣】土运输企业目录【单位证书的施—工，单位实施拆房和清】运，渣土并与其》签订委托拆》。除房屋施工和渣【土，运输协议在》协议：中，约定防止扬尘和【渣土运？输撒漏的《。措施、标准》、费用和违约责任】。 （二】）办理？备案和审批手—。续 》 ：1，.拆除房屋》和渣：土装运备案拆—房委托人在组织拆除！房屋和装运渣土【前向区？房管局缴存治—理拆房扬《尘和渣土运输撒【漏保证金（保证金】缴纳的标准为—。。房，屋拆除建《。筑面积1万》平方米以下的15万！元，1，万平方米以上的【30：。万元；已《向，市拆迁？办缴存治理拆房【。扬尘保证《金的只向区房管局缴！存，治理：渣土运输撒漏保证】金缴纳？的标准为房屋拆除建！筑面积1万平方米】。以下：的10万元1万平】方米以上的20万元！）填写天《津市拆？除房屋和渣土—装运备案表（—详见附件《4以下简《称备案表）并附施】工单位爆破和拆除】工程承？包资：。。质证书？和，天津市？建设：工程：渣，土运输企业目录单】位证书、《委托拆除房》屋施工协议》。和渣土运输协议【报区房管局 — ？ ：区房管局将备—案，表报市拆迁办—市拆迁办提交市公安！交管局？秩，序，处市公安交管—局秩序处《对备案表中的—运输时？。间和路线进行—审核并将审》核意见反馈市拆迁】办由市拆迁办转【区，房管局用于办理备案！。手续备案表一式六】份拆房委托人二【。份（自行留存—一份报市市容—园林委一份）区房管！局四份？（自行留《存一份备《案当日报市国土房管！局、：市建设交通委、市】综合执法局各一份）！。 ： ， 对不按要【求落实的区房管【局不予？办理拆房和渣土【装运备案手续并责】令其：改正 《 2.渣土】处置审批拆房—委托人持区房管局】出，具的：备案表以及其他相】关要件到区市—容园林委申领天津】市工程渣土排放许】可证 】对未办理拆房—和渣土装《运备案手《续的区市容园—林委不予《核发天津市工程渣土！。排放许可证 ！ （三）拆房【和装运渣土现场【管理 【 ，1.拆房和装运渣】土作业？ 拆房委！托人安？排1人？全，程值守拆房工地按照！区房管局备案表中】记载：的，拆房时间组织—施工单？位，。进行拆房作业按【照本方案第三条【治，理标准及要》求第一至五项要【。求治理拆《房扬尘和装运渣土施！工单位？须同时安排》1人全程值守拆房】工地配合拆》房委托？人做好现场管理【工作： 2【.，现场监管《区房管局、各—有关街道办事处【安排1人全程值【守拆房工地》加，大监管力度对不按】照本方案第》三条治理标》准及要求第一至五项！要求治理拆房扬尘和！装运渣土的责—令施工单《位立即改正并责成】拆，房委托人《履行现？场管：理责：任；对拒不改正的】责，。令施工单位停工【整顿并通报拆房【委托人上级主管部】。门由其？上级主管部》门追究相关人员责】任；造成拆房扬尘】的，扬尘治理费用—经洒水单位》。、区：房管局双方确—认后从治《理拆房？扬尘：保证金中扣除—支付：。洒，水，单位保证《金不足？的由拆房委托人补缴！；对拒绝接受管【理、拒不改正的【。施工单位通报建设管！理部门进行》处罚 （！四）渣土运输管理】。 ？ 1.渣土运输！。施工单位按照本方】案第三条《治理标准及要求【第六至？九项要求运输—渣土 【 2.运输监管【交管支？。队拦检渣《土运输车辆》对不按规《。。。定时间、路线—行驶等违法》。违规行为进行处罚区！综合执法局》对未：经审批排放》。、运输、消纳—渣土和沿途撒漏渣】土等违法违规行【为进行处罚对沿途】撒漏渣土的由—区综合执法局—责令施工单位—4小时内清除清除不！到位的由环卫部门】在12小时内清【除干净道《路污染应《急清除费由施工【单位在24小时内按！每平方米11元缴纳！；逾期不《缴纳的？经区房管《局，、综：合执法局和》扫保：作业：单位三方确认后从治！理拆房渣土运输撒】漏保证金《中扣除？支付给？扫保作业单位保证金！不足的由《拆房委？托人补缴 【 ？3.渣土《运，输道路清《扫保洁环卫部门对】渣土运输道路增加扫！。保频次24小时【做好清扫《保洁工作《及时清除撒漏—渣土保持道路干【净整洁 — 4.卸—地管：理区市容园林委【加强渣土卸》地管理硬化卸—地道路运输》车，辆，卸土：后轮胎不带》泥返回 《 》五、管理机制 】 （一）综合！治，理机：制 ： 专项工作！组定期或《适时组？织相关部门召—。开联席？会议通报治理工【作情况协《调解决重点》、难点问《题研究？部署治？理工作；组织区房】。管局、建委》、市容园林》委、综？合执：法局：、交管支队、—各有关街道办事【处开：展拆房施工工地集】中治：理活动发现问—题，及时处理严格处罚】确保各项管理措【施落实到位 ！。 （二）夜间应急！机制 】区房管局《牵，头制定专《项工：作应急？。预案各成员单—位明确一名应急联系！人并于本方案印发后！。5，。日内将人员、职【务和联系方式报【区房管局《；发生突发》事件后联合出动共】。同处置 《 （三【）信息共享机制 ！ 区房—管局建立《专项工作组信息【共享机制区》建，委、市容园林委、综！合执法局、交管支队！及时上报《。拆除房屋和》渣土装运《涉及的审批》、处罚情况》各有关街道办事处及！时上报拆房现—场（除政府》作出：房，屋征：收决定项目外—）监：督检查情况区—房管局做好信息【的，汇总、梳理及时将】拆除房屋《和渣土装运备案、拆！房现场监督检查【情况报？市国土房管局并对】区建委、市容园林】委、综合执》法，局、交管支队、各】有关街道办事处【做好相关信息的【通报通过信息共【享便于各部门—及时：。采取相应管理措【施达到齐《抓共管的效果 】 （》四）社会监督机【制 》 ：鼓励群众对拆房【扬尘和渣土运输【撒漏进行举报区房管！局和各有关》街道办事处设立举】报电：话，接到举报后及—时处理处理结果反馈！举报人 【 （五）》监督考核机制 【 区—。督查：室，对房：管局、建委、—市容园林委、综合】执法局、《交管支队、各—有关：街道办事处等部门履！责情况实施监督考】核纳入考核体—系 六】、责：任追究 ！（一）各有关街【道办事处没有人员】全程：值守拆房《工地或？在现：场，未履行职责的发现一！次由各有《关街：道办事处主要领导约！谈相关？责任人；发现两次对！相关：责任人给予行政【处分调离工作岗位并！由，区政府约谈各有关街！道办事处主要—领导 （！二）区房《管局没？有人员全程值—守拆房工地或在现】场未履行职责的发】现，一次由房管》局主要领导》约谈相关责任人；】。发现两次对相关责任！。。人给：予行政处分调离工】作，岗位并由区》政，府约谈房《管局主要《领导 （！三）：拆房委托人没有【。人员全程值守—拆房工地《或在现场《未履行职《责的发现《一次由单位主要领导！约谈相关责任—人；发现两次—对相：关责：任人给予《行政处分《调离：工作岗？位并由上级》主管：部门约谈该单—位主要领导 —。 ？ ：（四）施工单位没有！人员全？程值守拆房工地【或在现？场未履行职》责的发现《。一次由区《房管：。局责：令其立即安》排人员履行》现，场管理？责任；发现两—次，。停止该施工单位3个！月拆房和《渣土：装运活动；发现【三次的停止其承【揽我区拆房和渣土】装运业务《 （五）！对，拆房扬尘未》办理：拆房和渣土装运【备案：、审：批手续未《使用密闭车辆平【槽装运渣土渣土【运，输车驶出拆房—工，地前未冲洗轮胎未】按批准时间》、路线行驶》和，。渣，土撒：漏发现一次的由区】房管局停止该—施工：单，位3个月拆》房和渣土装》运活动；发》现，两次的停止其承揽】我区拆房和渣土装运！业，务 》 （六）未取得】资质证书承揽房屋】拆除工程的根—据建：筑工程质《量管：理条例（《国务院令第27【9号）第六十条规定！由，区建委予以取缔对】施工单位《处以：工程合同价款百分之！二以上百分之四以下！的罚：款；有？违法所得的予以没】收， （【七）未采取》治理扬尘有效—措施造成拆》房施工？扬尘的根据天津市大！气污染防《治条例第五十条【规，定由区建委责令【施，工单位限期》改正并处200【0元以上2》万元以下罚》款；对逾期仍未【达到：环境：保护要？求，的可以责令其停工整！顿 》 （八《）不：使用密闭运输—车辆平槽装运的根】据天津市城市管【理规定（津政令第2！6号）第五》十七条规定由—区建委？责令施工单位限【期改正并处2万元罚！款；对负有直接责】任的工程《项目负责人根据前述！标准：予以：罚款并？按照：。市建设行政》管理部？。门制定的安全违规】记分办法进行—。处理直至停止施工】单位参加施工—投，标活动 —。。 （九）渣【土，运，输，车辆驶？出工地前未对车轮】进行冲洗《的，根据天津《市，建设工程《文明施？工管理？规定（津政》令第100号）第】二，十九条规定》由区建委责》令施工单位限期改正！并处以5000元】。。以上2？万，元以下？罚款；对《。负有直接责任的【工程项目负责人根】据前：述标准？予以罚款并按照市建！设行政？管理部门制定的【安全：违规记分办法进【行处：理直至停止施工单】位参加施工投标活】动 《 （十）不按】。批准的时间》、路线？行驶（违法代码7】074）、恶意【遮挡污损《。号，牌（违法代码1【。718、17—19）、无牌上【路，（违法代码1717！）及闯红灯（违【法代码1625）】。的根据道路交通安】全法及道路交通安全！法实施条例（国务】院令405号）【由交管？支队：严格按上限进行处】罚 》。 （十一）—未取得？天，津市工程渣土排放】许可证擅自排放【、运输、消纳渣【土的根据城》。市建筑垃圾管理规定！（建设部《令第139号）第二！十五条？规定区综合执—法局责令限期改正给！。予警告对施工—单，位，处 以1万元以【上1：0万：元以下罚款 【 （》十二）对车轮带泥】污染：道路和在拆房工地外！沿途泄漏和散落渣】土的根据天》津，市市容和环境卫【生管理？条例第三十》二条规？定由区综合执法【局对施工单位按【每平方米50元【标准罚款 ！ （十三）街道办】事处和？相关职能部门不履行！或，者，怠于履行其监督管理！责任：的一经发现由区督】查室进行通报—并计：入绩效考核管理 ！ 七、其【他，事，。项， ？ （一）本【方案自印发之日起】施行中心城区（外】环线以？内）以外的建—成区可参照本方【案执行 】 （二）本方案施行！前已签订委托拆除】房屋：施，工和委托《运输渣土协议的仍由！原施工单位（必须具！有爆：破和拆？除工程承包资—质）：和渣土运输单位按】相关规定和协议【。。约定做好拆房施【工和：。渣土运输工》作各成员单位必【须按照本方案做好相！关备案、审批和监】。管工作 》