， 东丽区《。人民政府办公—室关于印发中心城区！（外环？。线以内）治理拆房】扬尘和渣《土运：。输撒漏工作方案（试！行）的通知 ！ ：各街道办事处政【府委办？局及直？。属单位 》 《东丽区中心城—区（外？环线以内《）治理？拆房扬尘和渣—土运输撒漏工—作方案（试行）已经！区政：府，会，议审议通过现—。印，。。发，。给你们请认真遵【照执行 ！   ？     》。         ！        】    《     》 ，    《      201！3年7月23—日 ？   —。  — ？ 东丽区中心】。城区（外环线以【。内）：治理拆？房 【扬尘和渣土运输【撒漏工？作方案（试》。行） 】根据建设工程安全】生，产管理条例》（国：务院令第3》。93：号）、道路交通安】全法实施条》例（国？务院令405—号）、城市建筑垃圾！。管理规定（》建设部令第》139？号）、天《津市市容和环境【。。卫生管理条》例、天津市大气【污染：防，治条例？、天津市建设工【程文明施工管—理规定（津政令第1！00号）、天津市】城市管？理规定（津政—令第：26号？）等有关法规规【定按：照天津？市城市？管理委员《会安排部署结合【我区实际制》定天津市东丽区中】心城区（外环线【以内）治理拆房扬】尘和渣土运》输撒漏工《作方案 【 一、组织机构 ！ 为加【强组织领导建立东】丽区治理《拆房：扬尘和渣土》运输撒漏专》。项工：作，组作为区市容环境】综合整治《分指挥部的专项整治！领导小组 】 组 《 长：。耿，俊青   房—管局局？长 》 ：副组长？孙介：华   建委副主任！。 何润玲！   市容》园林：委副主任 【 唐自玉  】 房管局副局—长 【郭连杰  》 综合执法局副【局长 安！。志强 ？。 ， 交管支队副支【队长 ？ 《。    《      各有关！街道办事《处分管副主任 ！。 成 》 员寇光亮 —刘路政 张树—平 王秋勇 储信民！ ，王，绍斌 — 各？有关街道办事—处相关科《室负：责人 》 领导小组下设！办公室办公室设在】房管局办《公室主？任，由唐自玉同志—兼任 ？。 《 各：成员单位于本—方，案印发后《15日内制》定并：上报落实专项工作】实施方？案 【。二、管理职》责 （一！）街道办《事处 — ， 落：实属地管理责任【牵头组织房管—局、建？委，、市容园林》委、综合《执法局、交管支队等！部门按职责范围【设置专人对》本辖区内除政府【作出房屋征》收决定项目外的拆房！工地、运输车辆【、运：输路：线，和时间、渣土卸地、！清扫保洁等进—行全：面管理落实监管人员！ 《 （二《）房管局 》 负责全面！梳理政府作出房屋】。征收决定的房屋拆】除项目建《立动态管理台帐【；收取治理》拆房扬尘和》渣，土运输？。撒漏保证《。金；办理拆除房屋和！渣土装运备案手续；！每天对辖区内政府作！出房屋征收决定【的拆房工地进行【巡查监？管监督其落实扬尘】治理措施使用密【闭车辆平槽装—运渣土渣土运输车】驶出拆房工地—前冲洗轮《胎禁止超装和轮【胎带泥车《。辆驶出工地 】 （《三，）建委 【 ：。负责对爆《破、：拆除工程承》包企业和建》设工程渣《。土运输企业加强管理！依法：对违反治《理拆房扬尘和—渣土运输撒漏—工作有关规定的企】业实：施，。处罚随时向专—项工作组提》供，相，关企业目录》 （四】）市：容园林委 ！ 负责核《发天津市《工程渣土排放—许可：证规定渣土》处置场所严格控【制日间渣土装运【；，对施：工，单位清除撒漏渣土不！到位的组织》环卫部门及时—清除干净《保持：道路干？净整：洁 （】五）交管支》队 ： ： 负责审批渣土！运输时间和路—线拦查渣土》运输车？。辆，严格查处不按批准的！时间和路线行驶、恶！意遮挡污损号—牌、无牌上路、【闯红：灯，的车：辆， ， （六）】综合执法局 】 负《责对未取《得天津市工程渣【土排放许《可证擅自《排放、运输、消【纳渣：土和沿途撒》漏渣土？的单：位进：行处罚会同交管支】队对拆房工地外渣】土运输车辆进—行监督？。检查 【 三、治《理标准及要求 【。 （一）拆！除房屋必须》按照市有关规—定安装落地封闭围】挡，禁止渣土外溢—污染工地《周边环境 【 （《二）拆除《房屋：和，清运工程《渣土时必《须进行洒《。水喷淋压尘》不得造成扬尘污染】 》 （三）拆除房屋】施工现？场的垃圾渣土必【须及时清运暂—时不能清运的现场】必须采取遮盖—。、洒水等防尘措【。施 （】四，）渣土运输》车必须全部平—槽装运？加盖密闭运输防【止运输撒漏和扬尘】 （五】）渣土运输车驶出】拆房工地前必须冲洗！轮胎：车轮不得带泥、【带土污？染道路环《境， （六）！渣土运输车必须牌照！号，清晰禁止《遮挡、？污损： ： 《（七）渣土运输车必！须严格按照批准的时！间、线路行驶 ！ （八）渣【土运：输车不得在施工工】地外沿途泄漏和【散，。落渣土 】 （九？）渣土卸地道路应】当硬化？车辆卸土后轮胎不】得带泥返回 — 四、治】理程序和工作—分工 — （一）》委托：拆房施工单位— 》 按照“谁组织【房屋拆除谁》负责治理”的原则】房屋征收实施—单位（拆迁单位【）、土地整理储备项！目实施单位》和因改造、扩—建等自？行拆除房屋的产【权人或公用公—房承租人（以—下简称拆房》委托人）承担治【理拆房扬《。尘和渣土运输—。。撒漏第一责任拆【房，委托人委托具有爆破！和拆除工程承包资质！并持有市建设—交通委核发天津市】。建设工？程渣：土运输企业目录【单位证书的施工【单位实施拆房—和清运渣土并与其签！订委托拆除房屋施】工和渣？土，运输协？议在协议中约定防】止扬尘和渣》土，运输撒漏的措施、】标准、费用》和违约责《任 《 （二）—办理：备案和审批手—续 ： 1.拆】除房屋和《渣土装运备案—拆房委托人在组织拆！除房屋和装》运，渣土前向区房管局】缴存治理《拆房扬尘和渣土【运输撒漏保证—金（：保证金缴纳的标准】为房屋拆除建筑【面积1万平》方米：以下的15万元1万！平方米以上的—3，0万元；已向—市拆迁办缴存治理】拆房：扬尘保证金》。的，。只向区房管局缴存】治理：渣，土运输撒漏保证【金缴纳的标》准为房？屋拆除？建筑：面积1万平方米【以下的1《0万元1万平方米】以，上的20万元）【填，写天津市拆除房【屋和渣土装运备案表！（详见附件4以下简！称备案表《）并附施工单位【爆破和拆除工—程承包资质证书【和天津市《建设：工程渣？土运输企业》目录单位证书、委】托拆除房屋》施工协议和》渣土运输协议报【。区房管？局 ？ 《区房管局将备案表报！市拆迁办市拆—迁办提交市公安交管！局秩序处市公安【交管局秩序处对【备案：表中的？运输时间和路线进】行审核并将》审核意见反馈市拆迁！办，由市拆？迁办转区房管局【用于办理备案手续】备案表一式六份拆房！委托人二份（自行】留存一份报市市容园！林委一？份，）区房？管局四份（》自行：留存一份《备案当日报市国土房！管局、市建设交通】委，、市综合执法局【各一份） 】 对不按要求落】实的区房《管局不予办理—拆，房和渣土装》运备案手续并—责令其改正 】 2《.渣土处置审批拆】房委：托人：持，区房管局《出具的备案表以及】其，他相关要《件，到区市容园林委申领！天津市工程渣土【排放许可证 ！ 对未办》理拆房和渣土—装运备案手续的【区市容园林委不【予核：。发天津市工程渣土排！放许可证 【 ： （三）拆房和装运！渣土现场管理 】 1》.拆房和《装运渣土《作业 拆！房，委托：。人安排1人全程值】。守拆房工地按照区房！管局备案表》。中记载的拆房时【间，组织施工单位进行拆！房作业按照本方案第！三条治理标准及【。要求第一至五项要求！治理拆房扬尘和装】运渣土施工单位须】同时安排《1人全程值守拆【房工：地配：合拆房委托人做【好现场管理工作 ！ 2.现场】监管区房管》局、各有关街道【办，事，处安排1人全程值守！拆房工？地加大监管力—度对不按照本—方案第三条治理标准！及要求第一至五项】。要，求，。治理拆房扬尘—。和装运渣土的责令施！工单位立即改—正并责成拆房委托人！履行现场管理—责任：；，对拒：不改正的责令—施工单？位，停工整顿并通报拆房！。委托人上级主管【部门：由其上级主管部【门追究？相关人？员，责任；？造成拆？房扬尘的扬尘治理】费用经？。洒水单位《、区房管《局双：。方确认后从治理拆】房扬尘保证金中扣除！支付洒水单位保【证金不足的由—拆房委托人补缴；】对拒绝接受管理【、拒不改正的施【工单位？通报建设管理—部门进行处罚 【 ？ （四）渣—土运输管《理 》 1.《渣土运输施工单位】按照本方案第三条】治理标？准及要求第》六至九项要求运输渣！土 【2，.运输监管交管【支队拦检渣土运输】。车辆对不按规定【时间、？路，线行驶等违法—违规行为进》行处罚区综》合，执法局对未经审批排！。放、运？输、消纳渣土和【沿途撒漏渣》土等违法《违，规行为？。进行处罚对沿途撒】。漏渣土的由区—综合执法局责令施工！单位4小《时内清除清除不到位！的由环卫部门在【12小时《内清除干《净道：。路污染应急清除费】由施工？单位：在24小时内按【每平：方米11元缴纳；】逾期不缴纳的—。经区房？管局、综合》执法局和扫保作【业，单，位，三方确认后从—治理拆？房，渣土运输撒漏保【证金中？扣除支付《给扫：保作：业单位保证金不足】的由拆房委托人补】。。缴 3】.渣土运输》道路清扫保洁环卫】部门对渣土》运输道路增加扫【保，频次：24小时做》好清扫？保洁工作及时—清除撒漏渣土保持】道路干净整洁— 《 4.卸地—管理区市容园林委】加，强渣土卸地管理硬化！卸地道路《运，输车辆卸土后轮胎不！带泥返回《 五、】管理机制 】 （一）综—合治理机制 — 专—项，工作组定期或适时】组织相关部门召开】联席会议通报—治理工作《情况协调《解决重点、难—点，问题研究部署治理工！。作；：组织区房管局、【建委、市容园林【委、综合执》法局、交管支队、】各有关街道办—事处开展拆房施工】工地集中治理活动发！现问题及时》处理严格《处罚：确保各项管理—措施落实到位—。 ： 《（二）夜间应—急，机制 —。 区房管局—牵头：制定专项工作应急预！。案各成员单位明确一！名应急联《系人并于本方案【印发后5日内将【人员：、职务？。和联系？方式报区房管—局；发生突发事【件后联合出动共同处！置， （【三）信息共》享，机制 】区房管局建立专项工！作组信息共享机制】区，建，委、市容《园林委、《综合：执法局、交管支【队及时？。上报拆除房屋和【渣土装运《涉及的审批》、处罚情况各有关街！道办事？。处及时上报拆房现】场（除政府作—出房屋征收决—定项目？外）监督检查情况区！房，管局做好信息的【汇，总、梳理《及时将拆除房屋和渣！。土装运备案、拆房】现，。场监督检查情—况，。报市国土房管局【。并对区建委、市容】。园林委、综合执【法局、交管支—队、各有关》街道：办事处做好相关信息！的通报？通，过信息共享》便于各部门》及时采取相应管【理措施达到齐抓【共管的？效果 】（四）？。社会监督机制 ！ 鼓励群众【对拆房扬尘和渣土运！输撒漏进行举报区】房，管局和各有关街道办！事处设立举报电【话接到举《报后及时《处理处？理结果反馈》举报：人 ？ （五—）监督考《核机制 【 区督查室对房】管局、建委》、市容园林委、综合！执，。。法，局、交管支队、各有！关街道办事处等【部门履责情况—实施监督考核—纳入考核体系 ！ ， 六？、责任追究》 ： （一）【各有关街道办—事，处没有？人员全程值守拆房】工地：或在现场未履—行，职责的发现一次由各！有，关，街道办事处主要领】导约谈相《。关责任人；发现两】次对相关责任人给】。予行政处分调离工作！岗位并由区政府约】谈各有关街道办【事处主要领导 ！ ， （二）区房管局！没有人员全程值守】拆房工地或》在现场未履行职责的！。发现一次由》房管局？主要领导约谈相关】责任人？。；发现两次对相【关责：任人给予行》政处分调离工—作岗位并《由，区政府约谈房管局主！要领导 — （三）拆房】委托人没有人员【全，程值守拆房工地或】在现场未履行职责的！发现：一次由单位》主要领导约谈相【关责任人；发现【两次对相关责任【人给予行政处分调】离工：作岗位并《由上级主管部门约】谈该单？位主要领导》 —（四：）施工单位没有【人员全程值守拆房工！地，或，在现场未履行职责】的，发现一次由区房管】。局，责，令其立即安》排，人员履？行现场管理责任；发！。现两：次停止该施工单位】3，。个，月拆房和渣土装运活！动；：发现三次《的停止？其承揽我区拆房【和渣土装运业—。务， —（五）对拆房扬尘未！办理拆房和渣土装运！备案、审批手续未使！用密闭车辆平槽装运！渣土：渣土运输《车驶出拆房工地前未！冲洗轮胎《未按批准时间、【路线行驶和渣土撒漏！发现一次的由区房管！。局停止该施工单位3！个，月拆房？和渣：土装运活动；—发现两？次的停止其承揽我区！拆，房和：。渣，土装运业务》 》 （六？）未取得《资质证书《承揽房屋拆除工程】的根据建《筑，工，程质量管理条例【（国务？院令：第2：79号）第》六，十，条规定由区》。建委予以取缔对【施，工单：。。位处以工程合同价款！百，。分，之，二以：上，百分之四以下的罚款！；有违法《所得的予以没收 】 （七）】未采取？治理扬？尘有效措施造成拆】房施工扬尘的根据天！津市大气《污染防治条例—第五：十条规定由区建【委责令施工单位限】期改：正并处20》00元以上2万元以！下，罚款；对逾期—仍未达到《环，境保护？。要求的可《以责令其停工整顿 ！ （八）】不使用密闭》运输车辆《平槽装？运的根？据天津？市城市管理规定【（津政？令第26号）第五】。十七条规定由区【建委责令施工单位限！期改正？并处2万《元罚：款；对负有直接责】任的工？程项目负责》人根据前述》标，准予以罚款并按照】市建设行《政管：理部门制定的安【全违规记《分，办法进行处理直至停！止施工单《位参加施工投—标，活动 【 （九）渣土运输车！辆驶出工地前未对车！轮进行冲洗的根据天！津市建设工程文明施！工管理规定（津政】令第100号）第】二十九条《规定由区建》。委责令施工单位限期！改正并处以5000！元以上2万元以下】罚款；对负有直接】责任的工程》项目负责人》根据前述标准—予以罚款并按—照市建？设行政管理部—门制定的安全违【规记分办法进行处】理直至停《止施工？。单位参加《施工投？标活动 — （十）不按批！准，的时间、《路线：行驶（违法代—码7074）、【恶意遮？挡污损号牌（违法】。代码1？718、《171？9）、无牌上路（违！法代码1717）及！闯红灯（违法代码1！625）《的，根据道路交通安全法！及道路交通安—全法实？施条：例（国务院令405！号）由交管》支队：。。严格按上《限进行处罚 】 （《十一）未取得—天津市工程渣土排放！许可证擅自》排放、运输》、，消纳渣土的》根据城市《建筑垃圾管理—规定（建设部—令第：1，39号）第》二十五条规定—区综合执法》局责：令，。限期改正给予—警告对施工单位处】 以1万元以上1】0万元以下罚款 ！ ，。 （十二）对】车轮带泥污染道路和！在拆房工《地外沿途泄漏和散落！渣土的根据天—津，市，市容和环境》卫生管？理条例第《三十二？条规定？由区综合《执法局对施工单位按！每平方米50元标】准罚款 【 （？十三）街道》办事处和相关职能】部门不履《行或者怠于履行【其监督管《理责任的一经发现】由区督查室进—行通报？并计：。。入绩效？考核管理 》。 》七、其他《事项 】（一）本方案自【印发之日起施—行中心城区（外【环线以内）》以外的建成区可【参照本方案》执行 》 （二）—本方案施行前已签】。订委：托，拆除房屋施工和委】托运：输，渣土协议的仍由原施！工单位（《必须：具，有爆破和拆除—工程承？包资质？。）和渣土运输单位】按相关规定和—协议约？。定，做，好拆房施工和渣【土运输？工作各成员单位必】须按照本方案做好相！关备案、审》批和：监管：工作 《