东丽区人民【。政府办公室关于印】发中：心，城，区，（外环？线以内）治》理，拆房扬尘《和渣：土运输撒漏》工作方案（试—行）的？通，。知 》 各街道办事【。处政府委《办局及直属单位 】 东丽【区中：心城：区（外环《线以内）治理拆房】。扬尘：和渣土运输撒漏【工作：方案（试行）—已经：区政府会议审议通过！现印发给《你们请认真遵—照执行 【。 ：。       【 ，     》     》     》。       【    《。      —   ？  2？。。0，13年7月23日】 ：   —   ！ 东丽区中【心城：区，（，外环线以内）治【理拆房 】 扬尘和渣土运输】。撒漏工作方案—（试：行） — 根？据建设工程安全生产！管理条？例（国务院令—第39？3号：）、道？路交：通安全法实施—条，例（国务院令—405号《）、城市建筑垃圾管！理规定（建》设部令第《139号）、天津】市市容和环》境，卫生管理条例、天】津市大气污》染防治？条，例，、天津市《建设工程文明施【工管理规定（—。津政令第100【号）、天津市—城市管理规定—。（，津政：令第2？6号）？等有关？。法规规定《按照天津市城—市管理委员会安排】部署结合我》。区实际制定天津市东！丽区中心城区（【。外环线以内）治理】拆，房扬尘和渣》土运：。输撒：漏工作方案 】 一、组织【机构 — 为？加强：组织领导建立东丽】区治理拆房扬尘和】渣土运输撒漏专项】工作组作为区市【容环：境综合整治》分指挥部的》。专，项整治领导》小，组 — 组： ， 长耿俊青  【 ，房管局局《长 副组！。长孙介？华，   ？建委副？主任 何！润玲   》市容园林委》副主任 》 唐自—玉   《房管：局副局？长 —。 ，郭连杰  》 综：合执法局副》局长 安！志强   交—管支队副支队长 ！  》        各！有关街道办事—处分管副主》任 【成  员《寇光：亮， 刘：路，政 张？树平 王秋勇 储】信民 王绍》斌 各有！。关街道办事》处相关科《室负责人 ！ 领：导小组下设办—。公室办公室设在房】管局办公室》主任由唐自玉同志兼！任， 《 各成员单—位，于本方案印》发后15日》内制定并上》报落实专《项工作？实，施方案 】 ，二、管理职责— （一】），。街道：办事处？ 《 落？实属地管理责任牵】头组织房管》局，。。。、建委、市容园【林委、综合执—法局、交管支队【等部门按职责范围设！置专人对本辖区内】除政府作出房—屋征收决《定项目外的拆房【工地、？运输：车辆、运输路线【和，时间、渣土》卸地、清扫保—洁等进行全》面管理落实监管人】员 》 （二《。）房管局 ！ 负责全面梳理政】府作出房屋征—收决定的房屋拆【除，项目建立《动态管理台帐—；收取治《理，。拆房扬尘和渣—土运输？撒漏保证金》；，办理拆除《房屋和渣土装运【备案手续；每天对】辖区内政府作—出房屋？征收：决定：的拆房工地进—行巡查监管监督其落！实扬尘治《理措施使用密闭车辆！平槽：装，运渣土渣土运输【车驶出拆房工地【前冲洗轮胎禁止【。超装和轮胎带泥车辆！驶出工地 — （三）建委！。 ： ， 负责对爆破、！拆除工程承包—企业和建设》工，程，渣土：运输企业加强—管理依法对违—反治理拆房扬尘和】渣，。土，运输撒漏工作有关规！定的企业实施—处，罚，随，时向专项工作组提】供相：关企业目录 】 ， （四）市容【园林委 】 负：责核发天津市工程渣！土排放许可证规【定渣土处《。置场所严格控—制日间渣土装—运；对施工》。单位：清除撒漏渣》土不到位的组织环卫！。部门及时清除干净】。。保持道路《干净：整洁 】。。（，五）交管支队— 负责】。审批渣土运输时间】和路线拦查渣土运】输车辆严《格，查处不按批准的【时间和？。路，线行驶、恶意遮【挡污：损号：牌、无？牌上路、闯红灯的】车辆 — （六）综合执法！局， —负责对未取得天津市！工程渣土排放许可】证擅自？排放、运输、消【纳，渣土和？沿，途撒漏渣土的单【位进行处罚会同交】管支队对拆房—工地：外渣土运输车辆【进行监督检查 【 ， ： 三、治理标准及！要求 ？ ， （一）拆】除，房屋必须《按照：市有关规定安装落地！封闭围挡禁》止渣土外溢污染工】地周：边环境 》 （二）拆】除房屋和清运—工程渣土时必—须进行洒水》喷淋压尘不得造成】扬尘污染 】 （三《），拆除房屋施工现场】的垃圾渣《土必须？及时清运暂时不【能清运的现》场必须？采取遮盖《、洒水等防尘措施 ！ （—四）渣土运输车【必须全部《。。平槽装运加盖密闭运！输防止运《输撒漏和《扬尘 》 ， （五）渣土运输！车，驶出拆房工地前【必须冲洗轮胎车轮不！得带泥、带土污染】道路环境 】 （六）渣土运】输车必须牌照号【清晰禁？。止遮：挡，、污损 《 （七）】渣土：。运输车必《须严格按《。照批准？的时间？、线路行驶 】。 ？（八：）渣土运输车不【得在施工《工地：外沿途泄《漏和散落渣土 】 ： ，。 （九）渣土卸【地道路应当硬化车】辆卸土？后轮胎？不得带泥返回 】 四、—治理程序《和工作分工 ！ （一）委托【。拆房施？工单位 — 按照》“谁组？织房屋拆除谁—负责治理”的原【则房屋征收实施单位！（拆迁单位》。）、土地《整，理储备项目实施【单，位，和因改？造、扩建等自—。行拆除房《屋的产权人》或公：用公房承《租人（以下简称拆】房，。委托人）承担治【理拆房扬尘和渣土运！输撒漏第一责任拆房！委托人委托具有【爆破和拆除》工程承包资质并【持有市建设》交通委核《发天津市建》设工程渣土运输【企业目录单位—证书的施工单—位实施拆房和—清运渣土《并与其签订委托拆】除房屋施工》和渣土运输》协议：在，协议中约定防—止扬尘和渣土运输】撒漏的措施、标准、！费用和违约责任【 ： （二）办理！备案：和审批手续》。 ？ 1《.拆除房屋》和渣土装运》备案拆房委》托人在组《织拆除房屋》和装运渣土前向【区房管局缴存治【理拆：房扬尘和渣土运输撒！漏保：证金（保证金缴纳的！标准为房屋拆除【建筑：面积1万《平方米以《下的15万元1【万平方米以上的30！万元；已向市—拆迁办缴存治—。理拆房扬尘保证【金，的只向区房管—局缴存治《理渣：土运输撒漏保证金】缴，纳的标准为房屋【拆除建筑面积1【万平方？米，以下的1《。。0万：元，1，万平：方米以上的20万】元，）填写天津市拆除】房屋：和渣土？装运备案表（详见附！件4以下简称备【案，表）并附施工单【位爆破？和拆除工程承包【资质：证书：和天津市建设工程渣！土运输？企业目？录单位证书、委【托拆除？房屋施工协议和渣土！运，输协：议报区房管局 【 》区房管局将备案表报！市拆迁办市》拆迁办提交》。市公安交《管局秩序处市—公，安，交管：局秩序处对备—案表中的运输时【间和路线进行审核】并将审核意》见，反馈市拆迁》办由市拆迁办转区】房管局用于办—理备案手续备—案，。表一式六份拆房委】。托人二份《（，自行：留，存一份报市市—容园林？委一份）区房管局】四份：（自行留存一份备案！。。当日报市国》土房管局、市建设】交通委、市综—合执法局各一份）】 对不】按要求？落实的区《房管局不予》办，理拆房和《渣土装运备案—手续并责《。令其改正 】 ：2，.渣土处置》审批：拆房委托人》。持区房管局出—具的备案表以—及其他相关要件到区！市，容园林？委申领天津市工程】渣土排？。放许可证 【 ？。对未办理拆房—和渣土装运备案【手续的区市容园林】委不予核发天津市工！程渣土？排放许可证 ！。 （三）拆房和】装运：渣土现场管理 【 》1.拆房和装运【渣土作业 》 拆房委】托人安排1人—全，程值：守拆房工《地，按照区？房管局备案表中记载！的拆房时《间组织施工单位进行！拆房作？业按照本方案第三条！治理标准及要求第】一至五项要》求治理拆《。。房扬尘和《装运渣土施工单位】须同时安排1人【全程值守《拆房工地配合拆房委！托人做好现场管【理工：作 2.！现场监管区房管局】、各：有关街道办》事处安排《1人：全程值？守，拆房工地加大监管力！度对不按《照本方？案第三条治理标【准及要求第一—。至五项要求》治理拆房扬》。。尘和：装运渣土的责令【施工单位立》。即改正并《责成拆？房委托人履行—现场管理责任；【对拒：不改正？的责令施工单—位停工整顿并通报拆！房，委托人上级主管部】门由其上级主管部门！追究相关人员责任；！造成拆？房扬尘的扬》尘治理费用经洒水单！位、区房管局双方】确认后从治》理，拆房扬尘保证—金，中扣除支付洒水单位！保证金不《足的：由拆房委托人补【缴；对？拒绝接受管理、拒不！改正的施工单位通】报建：设管理部门进行【处罚 ？ （四【。）渣土运输管理【 1.】渣土运输《施工单位按照本方】案第三条治理标准】及要求第六至—。九项要求运输渣土 ！ 《 2.运输监管交管！支队拦？检渣土运《输车辆对不按规【定时间、路线—行驶等违法违规【行为进行处罚区综合！执法局对未经—审批：排放、运输》。。、消纳？。渣土和沿途撒漏渣土！等，违法违规行为进行处！罚对沿？途撒：漏渣土的《由区综合《执法：局责令施工单位【。4小时内清除清除不！到位：的由环卫《部，。门在12小时内清除！干净道路污染应急清！除，费由施工单位—在24小时内—按每平方米11元缴！纳，；逾期不缴纳的【经区房管局、综合执！法局和扫保作业【单，位三方确认后从治理！拆房渣土运输—撒漏保证金》中扣除支付给扫保】作业单位保证—金不足的由拆房委托！人补缴？ 3.】渣土运输《道路清扫保洁—环卫部门对渣土运输！道路：增加扫保频次2【4小时做好》。清扫保洁工作及【时清除撒漏》渣土保持《道路干净整洁 】 《4.卸？地管理区市容园林】委加强渣土》卸地管？理硬化卸地》道路运输车辆卸土后！轮胎不带《泥返回 【。 五、管理机制】 《。 （一）综—合，治理机制《 专【项工作组定期—或适时组织相关部门！召开联？。席会议通报治理工】作情况协调》解决重点、难—点问题？研究部署治理工作；！组织区房管局、【建委、市《容，园林委、综合—执，法局、交管》支队：。、各：有关街道办事处开】展，拆，房施：工工：地集中治理活动【发现问题及》时处理严格处—罚确保各项管理【措施落实到位— ： （二）夜间！应急机制 》 区—。房管：局，牵头制定专》。项工作应急预案各】成员单位明》确一名应急联系【人，并，于本方？案印发后5日内将】人员、职务》和联：。系方式报区房管局】；发：生，突发事件后联合出动！共同处？置 ： ？ （三）信—息共享机《制 【区房管局建立—专项工作组》信息：共享机制区建委、】市容园林委、综合执！法，局、交管支队及时上！报，拆除房屋和渣土【。装运涉？。。及的：审，批、处罚情况各【。有关街道办事处及时！。上报拆房现场（除】政府作？出，房屋：征收决定项》目外）监督检查情况！区房管？。。局，做好信？息的汇总、梳理【及时将拆除房—屋和渣土装运—备案、拆房现场监】督检查？情况报？市国：土房管局并对区建委！、，市容园林委、综合执！法局、交《管支队、各有关【街道办事处做好【相关：信息的通报通过【信息共享便于各【部门：及时采取相应管理措！施达到齐抓共管的】效果 — ， （四？）社会监督机—制 — 鼓励？群众对拆房》扬尘：和渣土运输撒漏【进行举报区房管局】和各有关街道—。办事处设立举报电话！接到举报后及时处理！处理结果《反馈举？报人 — （五《），监督考核机制 】 区督查【室对房管《局，、建委、市容园【。林委、？综合执法局、—交管支队《、各有关街道办事处！等部门履责情况【实，施，监，督，考核纳入考》核，体系 ？。。 》六、责任追究 】。 （》。一）各有关》街道办事处没有人员！全程值守拆》房工地或在现场【未履：行职责的发现一次由！各，有关街？。。。道办：。事处主要领》导约谈相关责—任人：；发现两次对—。相关责？任人给予行政处分调！离工作岗位并由【区政府约《谈各有关街道办事处！主要领导 【 （《二）区？房管局没有人员全程！值守拆房工地—或在现？场未履行职责—。的发现一次由—房管局主要领导约】。谈相：关，责任人；发现两次】对相关责任人给予行！政，。处分调离工作—岗位并由区政府【。约，。谈房：。管局主要领导 【 《 （三）拆房委托】人没有人员全程值】守拆房工地或在【现场未履行职责【的发现一次由—单位：。主要领导约谈相关责！任人；发现两次【对相：关责任人给予行政处！。分调离工作》岗位并由上级主管部！门约谈该《单位主要领导 ！ ？（四）？施工单位没有人员全！程值守？拆房工地《或在现？场未履行职责的【发现一次由区房管局！责令其？立即安？。排人员履《行现场管理责任【；发现两次停—止，该施：工，单，位3个月拆》房和渣土装运活【动；发？现三次的停止其承揽！我，区拆房和渣土装【运，业，务， —（五：）对拆房扬尘未办理！拆，房和渣土装运备【案、审批手续—未，使用密闭车辆平【槽装运渣土渣土运】。输车驶？出拆房工地前未冲洗！轮胎未按《。批准时间、路线【行驶和？渣土撒？漏发：现一次的由区—房，。管，局停止该施工—单位3个月拆房和】渣土装？运活动？；发现两次的—停止其承揽我—区拆房和《渣，土装：运业：务 ？ ： ， （六）未取得【资质证？书，承揽：房屋拆除工程的【根据建筑工程—质量管理条例（国务！院令：第2：79号）第六十【条规：定，由区建委予以取【缔对施工单》位处以工程》合同价款百分之二】以上百分之》四以下的罚》款；有违法所得的予！。以没收 》 （》七，）未采取治理扬【尘有效？措施造成拆房施工扬！尘的根据天》津市：大气污染防治条【例第五十条规定由】区，建委责令施工—单位：限期改正并处200！。。0，。元以上2万元以下】罚款；对逾》期，仍未达到环境保护】要求的可《。以，责令：其停工整顿 ！。 （八）不使用密！闭运输？车辆平槽装运—的根据天津市城【市管理？规，定（津政令第—26：号，）第五十《七条规定由区建委】责令施工单位限【。期改正并处2万【元罚款；对》负有直？接责任的工程—项目负责人》根据前述标准予以】罚款并按照市建【设行政管理》部门制定《的安全违规记—分办法进《行处理直至停—止施工单《位参加施工投标活】动 —。 ，（九）渣土运—输，。车辆驶出工》地前未？对车轮？进，行冲洗的《根据：。天津：市建设工程文明施】工管理规定（津政】令第100号）【第，。二十九条规》定由区建《委责：令，施工单位《限期改正并》处以5？0，00元以《上2万元《以下罚款；对—负，。有直接责任的工程项！目负：责人根据前述标准予！以，。罚款并按照市建【设行政管理部门【制定的安全违规【记分办法《进行处？理直：至，停，止施工？单位参加施工投【标活动 》 （十）【不按批准的》时间、路线行驶（违！法代码？7074）、—恶意遮挡污损号牌】（违法代《码171《8、1719）、无！牌上路（违法代【码，1717）及闯【红灯（违法代码16！。25）的根据道路】交通安全法及道【。路交通安《全法实？施条例（国务院【令4：05号）由交管【支队严格按上限进】行处罚 ！（十一）《未取得？。。。天津市工程渣土排放！许可：证，擅自排放、运—输、消纳渣》土的根据城市建【筑垃圾管理规定（】建设部令第1—39号）第二十五】条规定区《。综合执法局责令限】期改正给予》警，告对：施工单位处 —以1万元以上10万！元以下罚款 【 ？ （十二《）对车轮带》泥，污染道路和在—。拆房工地外沿途泄漏！和散：。落渣土的根据天【。津市市容和环境卫】生管：理条例第三十二条】规定由？区综合执《。法局对施《工单位按每平方米5！0，元标准？罚款 ？。。 ，。 ： （十三）街道办！事处和相关职能【部门不履行》或者怠于履行—其监督？管理责任的》一经发现由》区督查室进行—通报并计入》绩效考核管》理 【七、其他事》项， —（一）？本方案自印发之【日，起施行中心城—。区，（外：环线以内《。），以外的建成区可【参照本方案执—行 （】二）本？。方案施行《前已签订《。委托拆除房屋—施工和委托运输【。渣土协议《的仍由原《。施工单位（必—须具有？爆破和拆除工—程，承包资质）和渣土】运输单位按相关规定！和协：议约定做好拆房施工！和渣土运输工作【各成员单《。位必须按照本—方案做好相关备案】、审批？。和监管工作 【