东丽区人—民政府？办公室关于印发中心！城，区（外环线以内）治！理拆：房，扬尘和渣土》运输撒漏工作方案】（试行？）的通知 【 各街》道办事处政》府委办局及直属单】位 《 东丽区中【。心城区（外环线以内！）治：理拆：房扬尘和《。渣土运输撒漏工作方！案（试行）已经【区政府会议审议【。通过现？印发给你们》。请认真遵照执—行 【       【 ，       【      —。      —    《      —     》   2013【年7月？23日 》 ？   》   【 东丽区中心城！区（外环线以内【），治理拆房《 ： 《扬尘和渣土》。。运输撒漏工》作方案（《试行：） ？ 根据建设】工程安全生产管理】条例（国务院—令第39《3号：）、道路交》通安全法实施条例（！国务院令《405号）、城市】建筑：垃圾管？。理规定（建设—部令：第139号）—、天津市《市，容和环境卫》生管理条例、—天，津市大气污染防治条！。例、天津市建—设工程文《明施工管理》规定（？津政令？第1：。00号）、天津【。市城市管理规—定（津政《。令第26号）等【有关法规规定按【照，天津市城市管理委】员会安？排部署结合我区【实际制定天津—市东丽？区，中心城区《（外环线以内）【治理拆房《扬尘和渣土运—输，撒漏工作方案 】 一、—组织机构 】。 为加强组织【。领导建？立东丽区治理拆【房，扬，尘和渣土运输撒漏专！项工作组作为区市】容环：境综合整治分—指挥部的《。专，项整治领导小组【 》 组  长》耿俊青 《  房管局局长 ！ ： ：副组：长孙介华   建】委副主任《 —何润玲   市容园！林委：副主任 —。 唐自玉 【 ， 房管？局副局长《 郭连】。杰   综合执法】局副局？长 【。安志强  》。 交管支队副支队长！ 《    》      各有关！街道办事处分管副】。主任 ？。 成  】。员寇光亮 刘—路政 张树平 王秋！勇 储？信民 王绍斌— 各【有关街道办事处相关！科室负责人 — 领—导小组下设办公【室办公室设在房管局！办公室主任》由唐自玉同志兼任】 ，。 ？ 各成员单位于本！方案：。印发后15日内制】定并：上报落实专项工作】实施方案《 ？ ： 二：、管理职责 【 ？ （一）街》道办事处 【 落实属地管理！责任牵头组织房管】局、建委、市—容园：林委、综合执—法局、交管》支队等部《。门，按职：责范围设置专人对本！辖区内除政府作【。出房：屋征收决定项—目外的拆《。房工地？、运输车《辆、运输路线—和时间、渣土卸地】、清扫保洁等进【行全：面，管理落实监管—人员： ： （》二，）房管？。局 》 ， 负责全面梳理政】府作出房屋征收决】。定的房屋拆除项目建！立动态管理台—帐；收取治》理拆房扬尘》和渣土运输撒漏保证！金；办理拆除房屋和！。渣土装运备案手【续；每天对辖区内政！府作出房《屋征收决定的拆【房工：地进行巡查监—管监督其落实扬【尘治：理措施使《用密闭车辆平槽装】运渣土渣土运输车】驶出拆房工地前冲洗！轮，胎禁止超装和—轮胎带泥《车辆驶出工地— ？ ： （三）建委 】 负责对爆破！、拆除工程承包【企业：和建设工《程渣土运输企—业加：强管理？依法对违反治—理拆房扬尘》和渣土运《输撒漏工作有关【规定的企业实施处罚！随时向专项工作【组提供相关企业目录！ （【四）市容《园，林，委 》。 负责核发天津】市工程？渣，土排放许可》证规定渣土处—置场：所严格控制日间渣土！装运；对施工—单位清除《撒漏渣土《不到位的组织环卫部！门及：时清：。除干净保持道路干净！整洁： 》 （五）交》管支队 】 负责审批》渣土运输时间和路】。线拦：查渣土运输车辆严】格查处不按批准【的时间和路线行驶、！恶，意遮挡污损号牌、无！牌上路、《闯，红灯：的车辆 》 （六）【综合：执法局 ！负责对未取》得天津市工程—渣土排放许可证【擅自排放、运输【、消纳渣《土和：沿途撒漏渣土的【单，。位进行处《罚会同交管》支队对拆房工—地外渣土运输—车辆进行监督检查 ！ 《 三、治理标准及要！求 — （一？。），拆除房屋必须按照】。市有：关规定安装落地封】闭围挡禁止渣土【。。外，溢污：染，工地周边《环境 《。。 《（二）拆除》房屋和清运工程渣】土时必须进行洒【水喷淋压《尘不：。得造成扬尘污染 】 ： （《三，）拆：除房屋施工》现场的垃圾渣土必须！及时清运暂时不能清！运，的现场必须》采取：遮盖、洒水等防【。尘，措施 》 （《四）渣土运输车必】。须全部？平槽：装运加盖密》闭运输防止运输撒】漏和扬尘 】 （五）渣土运输！车，驶出拆房工地—前必须冲洗》轮胎车轮不》得带泥、带土污染道！路，环境 （！六）渣土运输车必】须牌照号清晰禁【。止遮挡、污损 ！ （七）渣土】运输车必须严格按】照批准的时间—、线路行《驶 《。 ： ，（八）渣土》运输：车不得在施工—工地外沿途泄漏和散！落渣土 ！（九）渣土卸地道】路，应当硬化车辆卸土后！轮胎不得带泥—。。返回 》 四、治理程序！和工作分《工 《。 （一）—。委托拆？。。房施工单位 — ？。 按照“谁组织房！屋拆：除谁负责治理”【的原则房屋征—收实：施单位（拆迁—单位）、土地整理储！备，项目实？施单位和因改造【、扩：建等自行拆除房【屋的产权《人或公用公房承【租人（以下简—称拆房委托人）【承担治理拆房扬【尘和：渣土：运输撒漏第一责任】拆房委托人委—托具有爆破》和拆除工程承包资质！并持有？市建设？交通委核发天—津市建设工程渣土】运输企业《目录单位证书的【施工：。单位实施拆房和清运！渣土并与其签订委托！拆除房屋施》工和渣土运输协议在！协议中约定防—止，扬尘和渣《土运输撒漏的措【。施，、标准、费用和违约！责任： ： ， （二）办【理备案和审》批手续 】 1.？拆除房屋和渣—土装：运备案拆房委托【人在组织《拆除房屋《和装运渣《土前向区《房管局？缴存治？理拆：房扬尘和渣》土运输撒漏保证金】（保证金《缴纳的？。标准为房屋拆—除建筑？面积1万平方米【以下的15万元1】万平方米以上的【30万元；已向市拆！迁办缴存治》理拆房？扬尘保证金》的只：向区房管局缴存【治理渣土运输—撒漏保？证金缴纳的标—准为：房屋拆除建筑—。面积1万平方米以下！。。。的10？万元1万平》方米以上《的，20万元）》填写天？津市拆除房屋和渣】土，装，运备：案表（详见附—件4以下简》称，备案表）并》附施工单位爆破和】拆除工程承包资质证！书和天津市建设【工，程渣土运《。输企业目录单位证书！、委：托拆：除房屋施工协议【和渣土运输协议报】。区房管局 —。 区房—管局将备案》表报市拆迁办市拆迁！办提交？市公安？。交管局？秩序处市公安交管】局秩序？处对备案表中的【运输：时间和路线进—行审核并将审核【意，见反馈市《拆迁办由市拆迁办转！。。区房：管，局用于办《理备案手续备—案表一？式六份拆房委托【人二份（自行—留存一份报市市容园！林，。委一：份）区房管局四【份（自？行留存一《份备案当日报—市国土房管局、【市建设交通》委、市综合》执法局？各一份？） ：。 ， 对不按要求！落实的区房管—局不予办理拆房和渣！土装运备案手续并】责令其改正 】 ？2.渣土处置审批】拆房委托人持区房】管局：出具的备案表—以及其他相关要【件到区市容园林委】申领天津《市工程渣土排—。放许：可，证 【对未办？理拆房和渣土装运备！案手续？的区市容园》林委不予核》发天津市《工程渣土排放许可】证 （三！。）拆房和装运—渣土现场管理 】 1.—拆房和装运渣—土作业 【 ，。 拆房委《。托人安？排1人全程值守拆房！工地按照区房管局】备案表中记载—的拆房？时间：。组，织施工单位》进行拆房作业—按照：。本方案第《三条治？理标：准及要求第一—至五项要求治理拆房！扬，尘和装运渣土施工】单位须同《时，安排1人《。全程值守拆房工地】配合：拆，房委托人做好现场管！理工作 — 2.现场监管！区房管局、各有关街！道办事处安排—1人全程《值守：拆房工地加大监管力！度对不按照本方案】第，三条治理标准及要求！第一至五项要—求治理拆房扬—。尘和装运《渣土的责《令施工单位立即改正！并，责成拆房委托人【。履，行现场管理》责任；对《。拒不改正的责令施】。工单：位停工整顿并通报拆！房委托人上级主管部！门由其上级主管部门！追究相关人员责任】；造成拆房扬尘的扬！尘治理费《用，经洒水？单位、区《房，管局双方确》认后从治理拆房扬尘！保证金中扣除支【付洒水单位保证【金不足的《由拆房委托》。人补缴；对拒绝【接受管？理、拒不《改正的施工单位【通报建设管理部门进！行处罚 — （四》）渣土运输管理 】 ， ：。 1？.渣：土运输施工单位按照！本，方案第三条治—理，标准及？。要求第六至九项要求！运输：渣土 2！.运：输监管交管》支队拦检渣土运【。输车：辆对不？按规：定时间、路线行驶等！违法：违规行为进行—。处罚区？综合执？法局对未《经审批排放》、运输、消》纳渣土和沿途撒漏渣！土等：违法违？。规行为进行处罚对】沿，。途撒漏渣土的由区综！合执：法局：责令施？工单：位4小时内清—除清除不《到位的由《环卫部门在1—2小时内清除干净】道路污染应急清【除，费由施工单位在24！小时内按每平方米1！1元缴纳；逾期不缴！纳的经？区房：管局、综合执—法，。局和扫保《作业单？位三方确认后从治】理拆房渣土》运输撒漏保证—金，中扣除支付给—扫保作？业单位保证金不足】的由拆房委》托人：补，。缴 《 3.渣土运】输道路清扫保洁环】。卫部门对渣土运输道！路增加扫保频次24！小时做？好清扫保洁工作【及时：清除撒漏《渣土保持道》路干净整洁》 ？ 4.》卸地管理区》。市容园林委加强渣】。土卸地？管理硬化卸地—道，路运输车辆卸—土后轮胎不》带泥返？回 — 五、管理机—。制 （一！），综合治理机》。制 》 专项工作—。组定期或《。。适时组？织相：关部门召开联—席会议通报治理工】作情：况协：调解决重点、难点问！题研究？部署治理工作；组织！区房管？局、建委、市—。容园：林委、综合执法局、！交管支队《、各有关街道办事】处开展拆《房施工工地集中治理！活动发现问题及时】处理严？格处罚确《保各项？管理：措施落实到位 ！ ？（二）夜间应—急机制 — ？区房管局牵头制定专！项工作应急预案各成！员单：。位明确一名》。应急联系人》并于本方案印发【后5日内将人员【、职务和联系方式】报区房管局；发生】突发事？件后联合出》。动共同处置 — ？ （三《）信息共享机制 】 区房管局！建立专项工作—组信息共享》机制区建委、市【容，园，林委、综合》执法局、交管支【队及时上报》拆除房屋和渣土装运！。涉及的审批、处【罚情况各《有关街道办事—处及时上报》拆房现场（》除政府？。。作出房屋征》收决定项目》外）：监督检查《情况区房管局—做，好信息的汇》。总、梳理及》时将拆除房屋和【渣土装运《备案、拆房现场【监督检查情况报市国！土房管局《并对区建委》、市容园林委—。、综合执法局、交】管支：队、各有关街道【办，事处做好《相关信息的通报【通过信息《共享便于各》部门及时采取相【应管理措施达到齐抓！共管的效《果， （四】。）社会监督机制【 》 鼓：励群众对拆房扬尘】和渣土？运输撒漏进行举【报，区房管局和各有关】街道办事处》设立举报电话—。。。接，到举：报，后及：时处理处理结果反馈！举报人 ！（五）监督》考核机制 —。 ？ 区督查室对房管】局，、建委、市容园林】委、综合执法局【、交管支队、各有关！街道办事处等部门履！责，情，况实施监督考核纳入！考核体系 — 六、—责任追究 — ， （一）—各有关街道办—事，处没有人员全程值守！拆房工地或在现场】。未履行职责的—发，现，一次由各《有关街道办事处【主要：领导约？谈相关责任人—；发现两次对相【关责任人给》予，行政：处分调？离工作岗位并—由区：政府约谈《各有关街道办事【处主要领《导 （二！）区：房管局没有人员全】程值守拆《房工地或《在，现场未？履行职？责的发现《。一次由房管》局主要领导》约谈相关责任人【。；发现两次对—相关责任人给—予行政？处分：调离工作岗位并【由区政府约谈房【管，局主要领导》 》 （：三）拆？房委托人没》有人员全程值守【拆房工地《或在现？。场未履行职责的发】现，一次由单位主要领导！约谈相关责任人【；发现两次对相关责！任人给予行政—处，分调：离工作岗位并—。。由上级？主管部门约谈该【单位：主，要，领导 】（，四）施工单位—没有人员全程值【守拆房？。工地或在现场—。未履行？职责的发《现一次由区房—管局责令其》。立即安排人员履行现！场管理？责任；发现两次停止！。该施工单《位3：个月拆？房和渣土装运—。。。活动；发《现，三次的停止》其承揽我区拆房【和渣土装运业务【 （【五）对拆房扬尘【未办理？拆，房和：渣土装运备案、【审批手续未》使用密闭车辆平【槽装运渣土渣—土运输车驶出—拆房工地前未冲洗】轮胎未按批》准时间、路线行驶和！渣土撒？漏发现一次》的由区房管局停止该！施工单位3》个，月拆房和渣土装【运活动；发现—。两次的？停止：。其承揽我区拆房【和渣土装运》业务 】。（六）未取》得资：质证：书承揽房《屋拆除工程的根据建！筑工程？质量管理条例—（国务院令第—279？号）第六《十条规定由区建委】予，以取缔对施工单【位，处以工？程合同价款百分之】二以上？百分之四以下的罚】款；有违法所得【的予以没收 — 《。 （七）未采取治理！扬尘有效措施造成拆！房施工扬尘的根据】。天津市大气污—染防治？条例第五十》条规：定由区建《委责令施工单—位限期改正并处20！00元以上》2万：元以下罚《款；对逾《期仍未？达到环境保》护要求的可以—责令其停工整顿【 （八）！不使用密闭运—输，车辆：平槽装运的》根据天津市城市管】理规定（津政令第】26号）第五十七条！规定由区《建委责令施工—单位限期改正并处2！万元罚款；对负有】直，接责任的工程—项目负责人》根据：前述：标准予以罚款—并按照市建设行政管！理部门制定的—安全：违，。规记分办法进行处理！直，至停：止施：工单位参加施工投标！活动 （！九）渣？。土运：。输车辆驶出工地前未！对车轮进行》冲洗的根《据天津市建设工【程文明施工管理【规定：（，津政令第100号】）第二？。十九条规定由—区建委责《令施工单位限期改】正并处以500【0元以上2万元以下！罚款；对负有—直，接责：任的工程项目—负责人根据前—。述标准予《以罚款并按照市【建设行政管》理，。部门制？定的安全违》规记分办法进行处】。理，直至停止施工—单位参加施工—投标活动 【 ，。。 （十《）不按批《准的时间《、路线行驶（违【法代码7074【）、恶意遮挡污损】。号牌（违《法代码17》18：、171《9）、？无牌：上路（违法代码【。171？7）及闯红灯—。（违法代《码1625）的根】据道路交通安全法及！道路交通安全—法实施条例（—国务院令405号】）由交管支队—严格按上限进行处罚！ ？ （十一）未取！得天津市工程渣土排！放许可证擅自排【放，、运输、消》纳渣土的根据城市】建筑垃圾管理—规定（建设部—令第139号）第】二十：五条规定区综合执】法局：责令限期改正—给予警告对施—。工单位处 以—1万元以上10【万元以下罚款 】 ， （十》二）：。对车轮？。带泥污染道路—和在拆房工地—外沿：途，泄漏和散落渣土的】根据天津市市容【和环境卫生》管，理条例第三十二条】规定由区综》合，执法局对《施工单位按每平【方，米50元标准罚款】 》 （十三）街—道，办事：。处和相关职能部【门不履行或者怠于】履行其监督管理责】任，的一经发现由区督】查室进行通报并计入！绩效考核管理 ！。 七《、其他事《。项 （】一）本方案自—印发之日起施行【中心城区《（外环线以内）以外！的建成区可参—照本方案《执行 】。（二）本方案施【行前已签订委托【拆除房屋《。施工和委托》运输渣土协议—的仍由原施工单位】（必须具有爆—。破和拆除工程—承包资质）和渣土】运，输单位按相关规定】和协：议约：定做好拆房施工和】渣土运输工作各成】。员单位？必须按照本方案做】好相关备案、审批】和监管工作》 ：