东丽区》人民政府办公室关】于印发中心》城区（外《环线以内）治理【。拆房扬尘和渣土运】输，撒漏工作方案（【。试行）的《通知 【 各街道办事处政】府，委办局？及，直属：。单位 《 东》丽区中心城区（外】环线以内）治—理拆房扬尘和—渣土：运输撒漏工作—方案（试行）已经区！政府会议审议通过现！印发给你们》请认真遵照执行 】 》        】         ！   ？    《 ，        】        】    2013年！7月23日》   ！   — ？。 东丽区》中心城区（外环线】以内）治理》拆房 【 扬尘和渣土运【输，撒漏工作方案（试】行） ？ 根据建】设工程安全生产管理！。条例（国《务院令第393号】）、：道路交？通安全法实施条例】（国务院令40【5，号）：、城市？建，筑垃：圾管理规定》（建设？部令第？。139号）》、天津？市市容？和环境卫《生管理条例》、天津市大气污染防！治条例、《天津市建设工—。程文明？。施工：管，理规定（《津政令第100号）！、天：。。津市城？市管理规定（津政令！第2：6号）等有》关法规规定》按，照天津市城市管【理委员会安排部署】结合我？。区实际制定天津市东！丽区中？心城区？（，外环线？以内）治理拆房【扬尘和渣土》运输撒漏工》作方案 ！一、组？织机构？。。 ： ： 为加强组织领导！建立东丽区治理【拆房扬尘和》。渣土运输撒漏专项】工作组？作为区市容环境综】合整：治分指挥《部的专项整治领导小！组 《 组  长【耿俊青   房管局！局长 】副组：长孙介华   【建委副主任 【 何》润玲  《 市容园林委—副主任 — 唐自玉   ！房管局副局长 ！ 郭连杰   ！综合执？法局副局长 】 安《志强 ？  交管支队—副支队长 — ：        ！。  各？有关街道办》事处分管《副主：任 【成  员寇》光亮 刘路政—。 ，张树平 王秋勇 】储，信民 王绍斌 】。 各有—关街道办事处相【关科室负责人 【 领—导小组下设办—公室办公室》设在房管局》办公室主任由—唐自玉同志》。兼任 】各成员单位》于本方案印发—后15日内制定并上！报落实专项工作实施！方案 》 二、》管理职责 】 （一）街道【办事处 》 落实属【地管理责任牵—头组织？房管局、建委、市】容园林委《、综合执法局、交管！支队等部门按职责范！围设置专人对本【辖区内除政府—作出房屋《。征收决定项目外【。的拆房？工地：、运输车辆、运【输路线和时》。间、渣土卸地、清扫！保洁等进行全面【管理落？实监管人《员 【（二）房管》局 — 负责全面梳—。理政府作出房—屋征收决定的房【屋拆除项《目建立动态管—理台帐；收取治理拆！房扬尘和《渣土运？输撒漏？。保证金；《办理拆除房屋和渣】土，装运备案手续；【每天对辖区》内政府作出房屋【征收决定的拆房工地！。进行巡查监管监督其！。落实扬尘治》理措施？使用密闭车辆平【槽装：运渣土渣土运输车驶！出拆房工《地前冲洗轮胎禁止超！装和轮胎带泥车辆驶！出，工地 ？ （三）】建委 【 负：责对爆破、拆除工】程承包企业和建设】工程渣？。土，运输企业加强管理】依，法对：违反治理拆房—扬尘和渣土运输撒漏！工作：有关：规定的企业实施【处罚随时向专项工作！组，提，供相关企业》目录 《 （四—）市容园林委— 》 ，负责核发天津市【工程渣土排放许可证！规定渣土处》置场所严格》控，。制日间渣土》装运：。；，对施工单位清—除撒漏渣土不—到位的？组织环卫部门及时清！除干：净保持道路干净【整洁 】（五：）交管支队 【 负责审批】渣土运输时间和路】线拦查渣《土运输车《辆严格查处不按批准！的时：间和路线行》驶、恶意遮挡污损】号牌、无牌上路【、闯红灯的》车辆 】（，六，）综合执法局— —负，责对未？取得天津市》工程渣土排放—许可证擅自排—。放、运输、消纳【渣土和沿《途撒漏渣土的单位进！。行处罚会同交—。管支队对拆》房工：地外渣土运输车辆进！行监督检查 】 三、》治理标准《及要求 】 （一）拆除—房屋必？须按照？市有关规《定安装落地》封闭：围挡禁止渣土—外，溢污染工地周边【环境 — ， （二）拆除房屋和！清运工程《渣土时必须进行洒水！喷淋压尘不得—造成扬尘污染 】 （三）拆】除房：屋施：工现场的垃》圾渣土必须及时【清，运暂时？不能清运《的现场？必须采？取遮：盖、洒水等防尘措施！ —（四）渣土运输车】必须全部平槽装【运加盖？密闭运输防止运【输撒漏？。和扬尘？ （五】）渣土运输车驶出拆！房工地前必须冲洗轮！胎车轮？。不得带泥、带土污染！道路环境 ！ （六）渣土运输】车必须牌照号清晰】禁，止，。遮挡、污损 】 ？（，七）渣土运》输车必？须严格按照批准的】时，间、线路行》驶 （八！）渣土运输车不得】。在施：。工工地外沿途—泄漏和散落》渣土 （！九）渣土卸地道路】应当硬化车辆卸【土后：轮，胎不得带泥返回 ！ ？。 四、治理程序和工！作分：工 （一！）委托拆《房施工单位 【 ， 按《照“谁组织》房屋：拆，除，。谁负：责治理”的原—则，。房屋征收实施单位】（拆：迁单位）、》土地整？理储备项目实施单位！和因改造、扩建等】自行拆除房屋的【产权：人或公用《公房承？。。。租人（以下简称拆】。房，委托人）承》担治理？拆房：扬尘和？渣土运？输撒漏第《一责任？拆房委？托人委托《具有爆？破和拆除工程承【。包资质并持有市建设！交通委核发》天津市？建设：工程渣土运输—企业目录单位证【书的施？工单位实施拆房和清！运渣土并《与其签订委托拆除房！。。屋施工和《渣土运输协议—。在协议中《约，定防止扬《尘和渣土《运输撒漏《的，措施、标准、费用和！违约责任 》 （二）】办理备案《和审批手续 】 1.拆—除房屋？和渣土装运备案拆】房，委托人在组织拆除】房屋和装运渣—。土前向区房管—局缴存？治理拆房扬尘和渣土！运输撒漏保证金（保！证金缴纳的标准【为房屋拆《除建筑？面积1万《平，方米以下的15【万元1万平》方米以？上，的30万元；已向】市拆迁办缴存治【理拆房扬《尘保证金的只向区】房，。管局缴存治理渣土】运输撒？漏保证金缴纳的标准！为房屋拆除建筑面积！1万平方米以下的1！0万元1万》平方米以上的20】万元）填写天津市】。拆除房屋和渣土装运！。备案：表，（详见附《。件4以下简称备案】表）并？附，施工单位《爆破和？。拆，除工程承包资质证书！和天津市建设工程渣！土运：。输企业目录》单位：证书、委托拆除房屋！施工协议和渣土运输！协议报区房管局 ！。 区房管局将！备案表报市拆迁办】市拆迁办提交市【公安交管局秩—序处市公安交—管局秩？序处对备案表中的运！输时间和《路线进行审核并将审！核意见反馈市—拆迁：办由市拆《迁，办转区房《管局用于《办理备案手续备案】表，。一式六？份拆房？委托人二《份（自行留存一【。份报市市容园—林委一份《。）区房管局四份【（自行留存一份备案！。当日报市国》土房管局、市建设】交，。通委、市综合执法局！各一：份）： —对不按？要，求落实的区房管局不！予，。办理拆房《和渣土？装运备案手续并责】令其改正《 2.】渣土处置审批拆【房委托人持》区房管局出具—的，备案表以及其他相】关要件到区》市容园林委申—领天津市工程—渣，土排放许可证 【 ， ， 对未办—理拆房和渣土—装运备案手续的区市！容园林委《不予核发《天津市工程渣土【。排放许可《证， ， ， ， （三）拆房】和装运渣土现场管理！ 《 ， 1.？拆房和？装运渣土作业— 拆【。房，委托人安排1人全程！值守拆房《工地按？照区房？。管局备案表中—记载的？拆房时？间，组织施工《单位进行拆》房，作业按照《本方案？第三：条治理标准》。及要求第一至—五项要求治理拆房】扬尘和装运渣土施工！单位须同时安排【1人全程值守—拆房工？地配合拆房》委托人？做好现场管理工作】 ， 》2.：现场监管区房管局】、，各有关？街，道办事处安》排1人全程值守【拆房工地《加，。大监管力度对—不按照本《。方案第三条治理【。标准及要求第一【至五项要求》治理拆房扬尘—和装运渣土》。的责令施工单位立】即改正并责成拆房】委托人？履行现场管理责任；！对拒不改正的责令施！。工单位停《工整顿？。并通报拆房委托人】。上，级主管部门》由其上级主管部门】追，究相关？人员责？任；：造成拆房扬尘的扬尘！治理费用经洒水单位！、区房管局双—方确认后从治理【拆房扬尘《保证金中扣除支付洒！水单位保证金不足的！由拆房？委托人补缴；对拒绝！接受管理、拒不改正！的施工单位》通报建设管理—部门进行处罚 ！ （四）—渣土运？。输管理 — ？1.渣土运》输，施工单？位，。按照本？方案第三《条治：理标准及要求第六至！九项要求《运输渣土 】 ：2.运输监管—交管支队拦检渣【土运输？车辆对？不按规定时间—、路线行驶等—违法违规《。行为进？行处罚？。区综合执法》局，对未经审《批排放、运输、【消纳渣？土和沿途撒漏渣土】等违法违《规行为进行处罚对】沿途撒漏渣》土，的由区综合执法【局责令施工单位【4，小时内清除清除不到！位的由环卫部门在】12小时内清除干】净道：路污染？应，。急清除费《由施工单位》在24小时内—按每平？方米11元缴纳；】逾期：不缴纳的经区—房管局、综合执法局！和扫保作业单位【三方确认后》从治理拆房》。渣，土，运输撒漏保证金【中扣除支付给扫保作！业单位保证》金不足的由拆—。房委托人《补缴 《 3.—渣土运？。输道路清扫保洁环】卫部门对渣土运输道！路，增加扫保《频次24小时做【好清扫保洁工作【及时：清除撒漏渣土保【持，道路：干净整洁 》。 《 ，4.卸地管理区市】。容园：林委加强渣》土，卸地管理硬化卸地道！路运输车辆》卸土后轮胎不带【泥返回 —。 ， 五、管理机制 ！ ： （一》）综合？治理机制 【 专项》工作组定期或适时】组，织相关部门召—开联席会《议通报治理工作情况！协，调解：决，重点、难点问题研究！部署治？理工作；组织区房】管局、建委、市容】园林委、综合执法局！、交管支队、—各有关街道办事【处开展拆《房施工工《地集中治理活动发】现问题及时处理严格！处，罚确保各项管理措施！落实到位《 ？ （《二，）夜间？应，急机：制 区】房管局牵头》制定专项工作—应急预案《各成员单《位明确一名应—急联系人并于—本方案印发后5日】内将人员、职务【和联系方式报—区房管局；发生突发！事件后联合出动共同！。处置 ？ ： （三）—信息共享机制 【 区房管】局建立专项工—作组信息《共享机制《区建委、《市容园林委、综【合执法局、交管【支队及？时上报拆除》房屋和渣土装—运涉及？的审批、处罚情【况各：有关街？道办事处及时—上报拆房现场（除政！府作出房屋征收决定！项目外？）监督？检查情况区房—管局做好《信息的汇《总、：梳理及时将拆除房屋！和渣土装运备案、】拆房现场监督—检查情况报市国【土房管局并对区建委！、市容园林委、综合！执，法局、交管支—队、：各有关街道办事【处做好相关信—息的通？报通过信息共—享便于各部门及【时采取相应管理措】施达到？齐抓共管的效果【 （四）！。社会监督机制 】。 ： ， 鼓励群众》对拆房？扬尘：。和，渣土运输撒漏进行举！报区房管局和各有】关街道办事处设立举！报电：话接到？举报后及《时处理处《理结果反馈》举报人 【 （五）监督考核！机制 】区督查？室对房？管局、建委、市容园！。林委、综合执法局、！交管支队、》。。各，。有关街道办事处等部！门履责情况实—施监督考核纳入【考核体系《 》 ，六、责任追究— —（，一）各有《关街道办事处—没有人员全程值守拆！。房工地或在现—场未履行《职责的发现一次由】各有关街《道办事处主要领导约！谈，相关：责任：人；发现两》次对相关责任人【。给予行政处分—调离工作岗》位，并，由，区政府约谈各有关街！道办：事处：主要领导 】。。 ， ，（二）区房管局没】有人员全程值守拆】房工：地或在现场未履【行职责的发现一次由！房管局主要领—导约谈相《关责：任人；发《现两次？对相关？责任人给予行—政，处，分，调离工作岗位并由】区政府约谈房管局主！要领导 【 （？三）拆房委托人没】有人员全程值守【拆房工地或在现【。。场未履行《职责的发现》一次：由单：位主要？。领导约谈相关责任人！；发现两次对—相关责？任人给予行政—处分调离工作—。岗位并由上级主管】部门约谈《该单位？主要领导 ！ （：四）施工单位没有】人，员，全程值守拆房工【地或在现场》。未履行职责的发现】一，次由区房《管局责令其立即安排！人员：履行现场管理—责任；？发现两次《停，止该施工单位3个】月拆：房和渣？土装运？活动；发《现三：次的停止其承揽我】区拆房和《渣土装？运业务 【 （？五）对拆《房扬尘未办》。理拆房和渣土装运备！案、审批《手续未使《用密闭车《辆平槽装运》渣土渣土运输车驶】出拆房工地》前未冲洗轮胎未按】批准：时间、路线行驶和渣！土撒漏发现》一次的？。由区房管局停止该】。施工单位3个月【拆房和渣土装运活动！；发现两次的停止其！承揽：我区拆房和》渣土：装运业务 — ，。 （六》。）未取得资质证书承！揽房屋拆除工程【的根据建筑工程质】。量管：理条例（国》务院令？第，279号）》第六十条规》定由区建委予以取】缔，对施工单位处以【工程合同价》款百分之二》。以上百分之四以下的！罚款；有《违法所得的予以没】。收 ： （七）未！采取治？理扬尘有效措—施造成拆房施工【扬尘的？根据：天津市大气污染防治！条例第五十条规定】由区：建委：责令施？工单位限期改正并处！2000元》以上2万元以下罚款！；对逾期仍未达【到环境保护要求的可！以，责令其停工整—顿 （八！。）不使用密闭运输车！辆平槽？装运的根据》天津市城市管理规】定（津政令第26】号）：第五十七条规定【由区建委责令施工单！位限：期改正并处2—万元罚款；对负【有，直接责任《的工程项目负责【人根据前述标准予以！罚款并按《照市：建设行？政管理部门制定的安！全违规？记分办？法进：行处：理直：至停止施《工单：位，参加施工投标—活动 【。 （九）渣土运【输车辆驶出工地【前未对车轮进行冲】。洗的：根据天津市建—设工程文明施工【管理规定（津政【令第100号）第二！。十九条规定》。由区建委责》令施工单位限—期改正并处》以5：000元《以上2万元以下【罚款；对负有直接责！任的工？程项目负责人根【据前述标准予以罚】款并按照市建设【行政管理部门—制定的安全违—规记分办法进—。行处理？直至停？止施工单位》参，加，施，工投：标活动 】。 （：十）不按《批准的时间》、路：线行驶（违法—代码70《74）、《恶意遮挡污损号牌】（违法代码171】8、1？719）、无牌【上路（违法代—码1717）及【闯红：灯（违法代码16】25）？的根据道路交—通安全法《及道：路交通安全法实施条！。例（：国务院？令405号》）由交管支》队严格按《上限进行《处罚 ？ （十一）！未取得？天津市工程渣土排】放许可？证擅自排放、运【输、消纳《渣土的根据城市建筑！垃圾管理规定（建设！部令：第139号）—第二十五条规—定区综？合执法局《责令限期改正给予】警告对施工单位【处 以？1万元以上10万元！以下罚款《 》 ，（十二）对车—轮带泥污染道路【和在拆房《工地外沿途泄—漏和散落渣土的根据！天津市市容和环境卫！。。。生管理条例第三十二！条规定由区综—合执：。。法局对施工单位按每！平方米5《0元标准《罚款 ？ （十三】）街：道办事？处和相关职能部门】。不履行或者怠于履行！其监督管理责任的】一经发现由区督查室！进行通报《并，计入绩效考》。核管理 — ， 七、其他事项 ！ ： （一）本【方案：自印发之日起施行中！心，城区（外《环线以内）以外的】建成区可《参照本方案执行 ！ （二）本方！案施行？前已签订委托拆除房！屋施工和《委托：运输渣土《协议的仍由原施工单！位（必？须具有爆破和拆除】工程承包资质—）和渣土运》输单：位按相关规定和协】议约定做好拆房【施工和渣土运—输工作各成》员单位必须按照本】。方案做好《相关备案、审批和】监管工作 》。 ，