。 ：东丽：区，人民政府办公—室关于印发中—心城区（外》环，线以内）治理—拆房扬尘和渣土【运输撒漏工作—方案（试《行）的？通知 — 各？街道办事处》政府委办局及直属单！位 — 东丽？区中心城区》。（，外环线以内）治理】拆房扬尘和渣土【运，输撒：漏，工，作，方案（？。试行）已经区政府会！议审议通《过现印？。发给你们请认真遵】照，执行 《 《      —     》   ？    《  ：    《       【   ？     》  ：    201【3年7月2》3日  ！   】 ： 东丽》区中心城区（外环线！以内）治《理拆房 》 扬尘和渣土！运输撒漏《工作方案（》试行）？ 根据建！设工：程安全生产管—理条例（国务—院令第393号）、！。道路交通安全—法实施条《例（国务《院令40《5，号）、城市建—筑垃圾管理规定（建！设部令第13—9号）、天津—市市容和环境—卫生管？理条例、《天津市大气污染防】治条例、天津—市建设工程文明施】工管理规《定（津政令第10】。。0号：）、天津市城市【。管理规定《（津政令第2—6号）等《。有，关法：规规定？按，照天津市城》市管理委员会安排】部署结合我区实【际制定？天津市东丽区中心】城区（外环线以内】）治理？。拆房扬尘和渣土【运输：撒漏：工作方案 】 ：一、组织机构 】 ， 为加》强组织领导》建立东丽区治理拆房！扬尘和渣《土运输撒《漏专项工《作组作为区市—容环境综合》整治分指挥部的【专项：整治领导小》。组 【组  长耿俊青  ！ ，房管局局《长 【副组长？孙介华  》。 建委副主》任 — 何润玲 》  市容园林委【。副，主任 【 唐自？玉   房管局副】局长 郭！连杰   综合执】法局副局长 】 安志》强   《交管支队副支队长 ！ 》  ：       【各有关街道办事处分！管副主任 — 成  员寇！光亮：。 ，刘路：政 张树平 王【秋勇 储信》民， 王绍斌 》 各有关】街道办事《处相关科室》负责人 — 领导小组【下设办公室办—公室设在房管局办】公室主任由唐自玉同！志，兼任 《 ： 各成员单位【于本方？案印发后15—日内制定并上报【落实专？项工作实施方案【 《 二？。、管理职责 — ：。 ？（一）街道办事处】 ， ： 落实属—地管理？责任牵头组》织房：管局、建委、—市容园林委》、综合执法局、【。交管支队等》部门：按，职责范围设置专人】对本辖区内除政府】。作出房屋征》收，决定：项目外的拆房—工地、运输车辆、运！输路线和时》间、渣土卸地—、清：扫保洁等进行全【面管理落《实监管？人员：。 （二）！房管局 — 负《责全：面梳理政府作出房】屋征收决定》的房屋？拆，除项目建立动—态管理台帐》；收：取治理拆房扬—尘，和渣土运输》撒漏保证金；—办理：。拆除房屋和》渣土装运备案—手续；每《天对辖区内政府作出！房，。屋征收决定的拆【房工地进行巡查【监管监督其落实扬尘！治理措施使》用密闭车辆平—槽装运渣《土渣土运输车—。驶出拆房工地前冲】洗轮胎禁《止超装和《轮胎带泥车辆驶【出工地 《。。 ？ ：（三）建《委 负】责对爆破、拆除工程！承包企业和》。。建设工程渣土运【输企业加强管理依法！对违反治理拆房扬尘！和渣土运输撒漏工作！有关规定的企—业实施处罚随时向专！项工作组提供相【关企业目录 【 ， （四）市容】园林委 》 负责核【发天津市工》程渣土排放许可证】。规定渣土处置—场所严格控制日【间渣土装运；对施工！单位清除撒》漏渣土？不到：位的组织环卫—部门及时清除干净】保持：道路：。干净：整洁 ？ （五）交！。管支：队 》 负责审批—渣土运输时间—和，路线拦查渣》土运输车辆严格【查处不按《批准的时间和路线行！驶，、，恶意遮挡污损—号牌、？无牌上路、闯红灯的！车辆 】（六：）综合执法》局 》 ：负责对未取得天津】市，工程渣土排放许可证！。擅自排放、运输【、消纳渣土和沿【。途，撒漏渣土的单—位进行处罚会同【交管支队对拆—房工地外渣土运【输车辆？进行监督检查 【 ， 三、—。治，理标准及要求 】 （一—）拆除房《屋必须按照市有关规！定安：。装落地？封，闭围挡禁止》渣土外？溢污染工地周边环】境 ？ （二）拆除！房屋和清《运工程渣土时必【须，进，行洒水喷淋压尘不】得造：成扬尘污《染 （】三）拆除房屋施工现！场，的垃圾渣《。土必须及时清运【暂时：不能清运《的现场必须采取【遮盖、洒水等防尘】措施： ？ （四）渣土】运，输车必须全部平【槽装运加盖密闭运】输防止运输撒漏【和扬尘 】 （五）渣土运输】车驶出拆房工地前】必须冲洗轮胎—车轮不得带泥—、带：土污染道路环境【 ： ： （六）渣土运】输车：。必须：牌照号清晰禁—止遮：挡、污？损 》 ：（七）渣土运输车必！须严格按照》。批准的时间、线路】行驶 》 （八）渣土】运输车不得在施工工！地外沿？途泄漏和散落—渣，土 》 （九）》渣土卸地道路应【当硬化车辆卸土【后轮胎不得带泥返】回 ？ ？。 四、？治理程序和工作【分工： （【一）委？托，拆房施工单位 【 按照“谁！。组织房？屋拆除谁负》责治：理”的原则房屋征收！实施单位（拆迁单位！）、：土地整理储备项目实！施单位和因改造【、扩：建等自行拆除房【屋的产权人或公用公！房承租？。人（以下简称拆【房委：托人）承担》治理拆房扬尘—和渣土运输撒漏【第一责任拆房委【。托人委托《具，有爆破和拆除工程】承包：资质：并持有市建设交通委！核发天津市建设工】。程渣：土运：输企业目录单位证书！。的施工单位实—施拆房和清运渣【土并与其签》订委托拆除房屋施】工和渣土《运，输协议在协》议中：约定防止扬尘和【渣土运输撒漏的措施！、标准、费》用和违约责任— ？ （二）—办理：。。备，案和审批手续— ？。 1.拆除房】屋和渣土装》运备：案拆房委托人—在组织拆除房屋和装！运渣土前向区房【管局缴存治理拆房扬！尘和渣土《运输撒漏保证金（保！证金缴纳的》。标准为房屋拆除建】筑面积1万平方米】以下的15万—元1万？平，方米以？。上的30《万，元；已向《市拆迁？办缴存治《理拆房扬尘》保证：金的只向区房管局缴！存治理渣土》运输撒漏保证金【缴纳的标准为房【。。屋拆除建筑》面积1万平》。方米以下的10万】元1：万平方？米以：上的20《万元）？填写天津市》拆除房屋和渣土【装运备案表（详见】附件4以《下简称备案》表）并附施工单【位爆破和拆》。除工程承包资质证书！和天津市建设工程渣！土运输企业目—。录，单位：证书、委托》拆除房屋施》。工协议和渣土运【输协议？。报区：房管：局 — 区房管局将备案表！报市拆迁办》市拆迁办提》交市公？安交管局秩序处市】公安交管局秩序处】对，备案表中的运输时】间，和路线进行审—核，并将审核意》见反馈市拆迁办【由市拆迁《。。办转区房管》局用于？办理备案手》续备案表一式六【份拆房委托人二份】（自行？留存一份报市市容园！林委一？份）区？房管局四份》（自：行，留存一份备案—当日报市国土房管】局、市？建，设交通？委，、市综合执法局各一！份） 对！。不按要求《落实的区房管局【不，予办理拆房和渣土】。装运备案《手续并责《。令其改正 — 2.渣土】。。处置审批拆房—委托人持区房管局】出具的备案表以【及其他相关要—件到区市容》园林委申领天津市】工程渣土排》放许可证 》 ：。 ： 对未办理》拆房和渣土装运备案！手，续的区？市容园？林委不予核发天津市！工程：渣土排放许》可证 》 ，。。 （三）拆—房和装？运渣土现场管理 】 1.【拆房和装运渣土作业！ 》 拆：房委托人安排—1人全程值守—拆房：。工地按照区房管局备！案表中记载的拆房时！间组织施工单—位进行拆《房作业按照本方案】第三条？治理标？准及要？求第一至五项要【求治理拆《房扬尘和《装运渣土施》工单位须同时安排】1人全程值守拆房】。。工，地配合？拆房：委托人做好》现场管理工作 】 2.—现场监管区房管局】。、各：有关街道办事—。处安排1人》。全程值守拆房工地加！大监管？力度对不按照—本方案？第三条治理标准及】要求：第一至五《项要求治理拆房【扬尘和装《运渣土的《责令：施工：单位立即改正并责】成拆：房委托人履行—现场：管理责任；对拒不】改正的责令施工单位！停工整顿并通报拆】房委托人上级主管】部门由其《。上级：主管部？门追究相关人员【责，任；：造，成拆房扬尘》的，扬尘：治理：费用经洒水单位【、区房？管局双方确认后从】治，理拆房扬尘保证【金中：扣除支付洒水单位保！证金不足的由—拆房委托人补—缴；对？拒绝接受管理—、拒不改正的施工单！位通报建设管理部门！进行：。处罚 《 ， （四）渣土】运输管理《 —1，.渣土运输施工【单位按照本》方案第三条治理标准！。及要：求第六至九项—要求运输渣土—。 ： ， ： 2：.运输监管交管支队！拦检渣土《运输车辆对》不按规定《时间、路线》行驶等违《法违规行为》。进行：处罚：区，综合执？法局对？未经审批《排放、运《输，、消纳渣土和沿【途撒漏渣土等违法违！规行为进行处罚【对沿途撒漏渣土【的由区综合》执，。法局责令施工单【位4小时内清除清除！。不到位的由》环卫部门在1—2小：时内清除干净—道路污？染应：急清除费《由施工单位在2【。4小时内按每平方】米11元缴》。纳；逾期不缴—纳的经？区房管局、综合执】法局和扫保作—业单位三方确认后】从治理拆《房渣土运《输撒漏保证》金中扣除支付给【扫保作业单位保证】金，不足的由拆》房委：托人补？缴 《 3.》渣土运输道路—清扫保洁环卫部门】对渣土运《输道路增加扫保【频次24小》时做好清《扫保洁工作及时清】除撒漏渣土保持道路！干净整洁 【 4.卸—地管理区市容园林委！加强渣土卸地管理硬！化卸地道路运输车辆！卸土后轮胎》不带泥返《回 》 五、管》理机制 【 ：（一）？综合治理机制 】 专项工作组！定期或？适时组织相》关部：门召开联《席会议？通报治理工作情【况协调解《决重点、难点问【题研究部《署治理工作；组织区！房管局、建委、【市容园林委、综合】执，法，局、交管《支队、各有关街【道办事处开》展拆：房施工工地》集中治理活动发现】问题及时处理严格】处罚：确保各项管》理措施落实》到位 》 ， （二《）夜间应急》机制 区！房管局牵《。。头制定专项工作【应急预案各成—员单位明确》一名应急联系人并】于本方案印》发，。后，5日内将人》。员、：职务和联系方式报区！房，管，局；发生《突发：事，件后联合出动共【同处：。置 （】三）信息共享机制 ！。 ，。 区房管【局建立专项工作组】信息：共享机？制区建委、市容园】林委、综合执法【局、交管支队及时上！报拆除房屋和渣土装！运涉及的审批、【处，罚情况各《有关街道办事—处及时上报》拆房：现场（除《政，府作出？房屋征？收决定项目外）监】督检查情况区房管局！做好信息的汇—总、梳理《及时将拆《除房屋和渣土装【运，备案、拆《房现：场监：督检查情况报市国土！房管：局并对区建委、【市容园林委》、综合？执法局、交管支队】、各有关街道办【事处：做好相关信息的通】报通过信息共享便】于各部门及时—采取：相应：管理措施达到齐抓共！管的效？果 （四！）社会监督机制 ！ 鼓》励群众对拆》房扬尘和渣》土运输撒漏进行【举报区房管局和各有！关街道办《事处设立举》报，电，话接到？举报：后及时处《理处理结《果，反馈举报《人 》 （五）监督【考核机制 ！ 区督查《室对房管《局、建委、市容园】林委：、综合执法局、【交管支队《、各：有关：街道办事处》等部门履责情况【实施监督考核—纳入考核体系— —。六、责任《追究 【 （一）各有—关街道办事处没有】人员全程值守—拆房工地《。或在现场未履行【职，责的发现《一次：由各有关街》道办事处主》要领导约谈相关【责任人？；发现两次对—相关：责任人给予行政【处分调离工》。作岗位并由区政府约！谈各有关街》道，办事：处主要领导 】。 （二》）区房管局没—有人员全程值守拆房！工地或在现场未履】行职责的发》现一次由《房管局主要领—导约：。谈相关责任人；【发现两次对》相关责任人给—予行政处分调离工】作岗：位并由区政府约谈】房管局主要领导【 ： 《。（三：）拆房委托人没有人！员全程值《守拆房工地或在现】场未履行职责的发】现一次由单》位主要领导约谈相】关，责任人；发现—两，次对相关责任人给】予行政处分调—离工作？岗位并由上级主管部！门约谈该单位—主要领导 ！ （四？）施工单位没有人】员全程？值守拆房工地或在】现场未履行职责【的发现一次由区房】管局责？令其立即安排人【员履行现场管—理，责任；发现》两次停止该施工单位！3个月？拆，房，和渣土？装运活动；发—现三：次的停止其承—。揽，我区拆房和渣土【。装运业？务 【（五）？。。对，拆，房，扬尘未办理拆—房，和渣：土装运备案》、审批手续未使用密！闭车辆平槽装运渣土！渣土运输车驶—出拆：房工地前《未冲洗轮胎未—按批准时间、路【线行：驶和渣土撒漏—发现一次的由区房管！局停止该施工单位3！个月拆房和渣土【装运活动《；发现两次的停止其！承揽我区拆》房和渣土装运业务 ！。 ： （六》）未取得资质证书】承揽房屋拆》除工程的根据建【筑工程质量管理条例！。（国务院《令第279号）【第六：十条规定由》区建委予以》取缔对施工单位处以！工程合同价款百分之！二以上百分之四【。以下的罚款；—有违：法所得的《。。予以：没收 《 ？ （七）未》采取治理《扬尘有效《措施造成拆房施工】扬尘的根据》天津市大气污—染，防治条例第五—十，条，规定由区《建委责令施工—单位限期《改正并处2000元！以上：2万元以下罚款；对！逾期仍未达》到环境保护要求的】可以责令其停—工整顿 《 ， （八）【不使用密闭运输【。车辆：平槽装运的根据【天津市城市管理规】定（津政令第2【。6号）第五十七条规！。。定，由区建委《。责令施？工单位限期》改正：并处2万元罚款；】对，负，有直接责任的工程项！目负责人《根据前述标准予以】罚款并按《。照市建设行》政管理部门制—。定的安全违》规记分办《法进：行处理直至》。停止：施工单位参加施工】投标活动 — ？ （九）渣土—运输车辆驶出工地】前未对车轮进行【冲洗的？根据天津市》建，。设工程？文明施工管》。理规定（津政令第1！00号）第二十九】条规定？由区：建委责令施工单位限！期改正并处》以50？00：元以上？2万元以下罚款；】对负有直接》责，任，的工：程项目负责人—根据前述标》准予以罚《款并按照市建设行】政管理部《门，制定：的，安全违规记分—办法：进行处理直至—。停止施？工单位参加施工【投标活？动 ： （十【），不按批准的》时间、路线》行驶（违法代—码，7，0，74：。）、恶意遮挡—污损号牌（违法代码！1718、》1719）、无【牌上路（违法代码】1717）》及闯红灯（违—法代码16》25）的根据—道路交通安全法及道！路交通安全法—实施：条例（国务院令40！5号）？由交管支队严格【按上限进行处罚 】 ： ， （十一）—未取得天津市工程渣！土排：放许可证擅》自排放、运输、消纳！。渣，土的根据《城市建筑垃》圾管理规定》（建设部令》第139号》）第二十《五条规？定区综合执》法局责？令限期改《正给：予警告对施工—单位处 以1万元】以上1？0，万元以？下罚款 【。 （？十二）对车》轮带泥污染》道，路，和在拆房工地外沿】途泄漏和散落渣土】的根据天津市市容】。和环境卫生》管理条？例第三十二条规定】由，。区综合执《法局对施工单—位按每平《方米50元标准罚款！ ， （十三）！街，道办事处和》相关职？能部门不履行—或者怠于履》行其监督管理责任的！一经发现《由，区督查室《进行通报并计入【绩效考核管》理 》 七、《其他事项《 》 （一）本》方案自印发之—日起：施行中？心城区（外环线【以内）以外的建【成区可参照本—方案执行《 （【二）：本方案施行》前已签？订委：托拆：除，房屋施工和委托运输！渣，土协：议的仍由原施工单】位（必须具有爆破和！拆除工程承包资质】），和渣土运输单位按】相关规定和》协议：约定做？好拆房施工和—渣土运输《工作：各成员单位必须按照！本方案做好相关【备案、审《批和监管工作— ：