， 东丽区人民政府】办公室关于印发【中心：城区（外环线—以内）治《理拆房扬尘和渣【土运输撒漏》。工作方案（试行）的！通知 各！街道办事《处政府委办局—及直：属单位 ！东，。丽区中心《城，区（：外环线以内）治【理拆房扬尘和渣土】运输撒漏《。工作方？案（试行）》。已，。经区政府会》议审议通过现—印发给你们请认【真，遵照执行 ！         ！  ：        】        】 ，    《      —    《    2》013年《7月2？3日 ？   ！   —。 《东丽区中心城区（外！环，线以内）治理—拆房 《 《扬尘和？渣土运？输撒漏工作方—案（试行） 】 ， 根据《建设工程安全—生产管理《条例（国《务院：令第：39：3号）、道路交【通安全？法实施条例（—国务：院，令40？5号）、城市—建筑垃圾管》理规：定（：。建设部令第1—39号）、天津市市！容和环境卫》生管理？。条例、天津市—大气污染防》治条例、天》。津市建设工程—文明施工管》理规定（津政—令第100号）、天！津，。市城市管理规定（津！。。政令第26号）等有！。关，法，。规，规定按？照天津市《城，市管理委员会安【排部署结合我区【实际制定天津市东丽！区中心城区（外环线！以，内，）治理？。拆房扬尘和渣土运】输撒漏工作》。方案 — 一、组织机构】 为加强！组织领导建立东【丽，区治理拆房扬—尘和：渣土运输撒漏—专项工作组作为【区，市，容环境综《合整治分指挥—部的专项整》治领导？小，组 组】  长耿俊》青   房管局局长！ 《 副组长孙介华 ！  建委副主—任 《 何润玲  】 市容园林委副【主，任 【唐自玉 《  房管《局副局长 》 ， ， ？郭连杰   综合执！法局副？局，长， 《 安志强   交！管支队副《支队长 ！      —   各有关—。街道办事处分—管副主？任 ？ ？ 成  员寇光亮】 刘路政 张树平 ！王秋勇 储》信民 王绍》斌 各有！关，。。街道办？事，处相关科室负责人 ！。 领导小组！下设办公室办公室】设，在，房管局办公室主任由！唐自玉同志兼任 ！。 各成—员单：位，于本方案印发后15！日内制？定并上报落》实专项工作》实施方案《 ？ 二、管理职责！ ？ ， （？一）街道办事处 】 ？ 落实属》地管理责任》。牵头组织房管—局、：建委：、市容园林委、综合！执法局？、交管支队等部【。门按职责《范围设置专人对本辖！区内除政《府，作出房屋《征收决定项》目，外的拆房工地—、运输？车辆、运输路线【和，时间、渣土卸—地、清扫保洁等进行！全，面管理落实监管人员！ 《 （二）房—管局 【 ，。负责全面梳理政府作！出房屋征收》决定：的房屋拆除》项目：建立动态管理—台，帐；收？取治理拆房扬—尘和渣土运输撒漏】保证金；办理拆【除房屋和渣土装运】备案手续《；每天对辖区内政府！作出房屋征收决定】的拆房工地进—。行巡查？监管监督其落实扬】尘治理措《施使：用密闭车《。。辆平：槽装运渣土渣土运输！车驶出拆房》工地前冲洗轮胎禁止！超装和轮胎带—泥车辆驶出工地 】 》（，三，）建委 【 ， 负责对爆破、拆除！工程承包企业—和建设工程渣土运输！企业加强管理依法对！违反治理拆房扬尘】和渣土？运输撒漏工作有【关规定的企业实施处！罚随时向《。专项：工作：。组提：供相关？企业目？录 ？ （四）市容！园林委 【 负责核发天【津市工程《渣土排放许》可，证规：定渣：土，处，置场所严格控制【日间渣土装运；对】施工：单位清除撒》漏渣土不到位的【组织环卫部门及【时清除干净保持【道路干净整洁 ！ （五）交管支！队， ？。。 负责》审批渣土《运输时间和》。。路线拦查渣土运【输车辆严《格查处不按批—准的时？间和路线《行，驶、：恶意遮挡《污损号牌、无牌上路！、闯红灯的车—辆 ？ （》六）综合执法—局 — 负责对未取得【天，。津，市工：程渣土排《放许可证擅》自排放、《运输：、消：纳渣土？和沿：途撒漏渣土的单位进！行处罚会同交管支】队对拆房工地外【渣土：运输车辆进行监督检！查 三、！。治，理标准及要》求 — （一）拆》除房屋？必须按照《。市有关？规定：安装落地封闭围【挡，禁止渣土外溢—污染工地《周边环境《 —（二）？拆除房屋和清运工】程渣土时《必须进？行洒水？喷淋压尘不得—造成扬尘污》染 ： ： ？。（，三）：拆除房？屋施工现场的垃【圾渣土必须及—时清运暂时不—能清运的《现场必须《采取遮盖《、，。洒水等防尘措—施 — （四）渣土运【输，车，必须：全部平槽装运加【盖，密闭运输防止—运输撒漏和扬尘 ！ （五）渣】土运：输车驶出拆》房工地前必须冲洗】轮胎车轮不得带【泥、带土污染—道路环境 》 《 （六）渣土—运输：车必须？牌，照号清？晰禁：止遮挡、污损 】。 《（，七）渣土《运，输车必须严格按照批！准的时间、线路行驶！ 》 （：八，）渣土运输车不得】在施工工地外—沿途：泄漏和散《落渣：土 》 ， （九）渣土卸【。地道路？应当硬化车辆卸土后！轮胎不得带泥返【回 四】、治理程序和工作分！。工 （】一）委托拆房施工单！位 按】照“谁组织房屋拆】除谁负责治理—”的原则房》屋征收？实施单位《（拆：。迁单位）、土地【整理储备项》目实施单位和—因改造、《扩建等自行拆除房屋！的产权人或公用公】房承租人（以下【简称拆？房委托人）承担【治理拆房扬尘和渣土！。运输撒？漏第一责任拆房委托！人委托？具有爆破和拆除【工程：承包资质《并持：有市建设交通委核】发天津市建设工程渣！土运：输企业目录单—位，证书的施《工单位？实施拆房和清运渣土！并，与其签订委托—拆除房屋施》工和渣土运》输协议在协》议，中约定防止扬尘和渣！土运输？撒漏的措《施、标准、费用和违！约责任 《 ： ， （二《），办理备案《和，审批手续 ！ 1.拆除房屋和渣！土装运备《。案拆房委托》人，在组织拆《除，。房屋和装运》渣土前？向区房管局缴存治】理，拆房扬？尘，和，。渣土运输撒漏保【证，金（保证金缴纳【的，标准为房《屋拆除建筑面积1万！平方米？以下的15》万元1万平方米以】上的30万元；【已向市拆迁办缴【存，治，理拆房？扬尘保证金的只【向区房管局缴存治】理渣土运输》撒漏：保证金缴纳》的标准为房屋拆除】建筑面积1万平方米！以下的10万—元1万平《方，米以上的《20万元《）填写天津》市拆除房屋和—渣土装运备》案表（？详见附件4》以下简？称，备，案表）并附施工【。单位爆破和拆—除工程承包资质证书！和天津市建》。设，工程渣土《运输企业目录—单位证？书、委托拆除—房屋施工协议和渣土！运输协议报区房管】局， 》。 区房管局将—备，案表报市拆迁—办市：。。拆迁办提交市—公安交管局秩—序处市公安交—管局秩序处对备案表！中的运？输时间和路线进【。行审核并将》审核：意见反馈《。。市拆迁办由市—拆迁办转区房管【局，用于办理备》案手续备案表—一式六份《拆房委托人二份【（自行留存》一份报市市容园林委！。一份）区房》管局四份（》自行留存一份—备案当？。日报市国土》房管局、市建—设交通？委、市综合执法【局各一份） 】。 对不按要【求落实？。的区：房管局不予办—理拆房和渣土—装运备？案手续？并，责，令，其改正 】 2.渣土处置审】批拆房委托》人持区房管局出具】的备案表以及其他相！。关要件到《区，市容园林《委申领天津》。市工程渣土》。排，放许可？。证 — 对未办理》拆房和渣土装运备】案手续的区市容园】林委不予核发—天，津市工程渣土排放许！可证 （！三）拆？。房和：。装运渣土现场管【理 ？ ， 1.拆房和】装运渣土作业 ！ ？拆房委托人安—排1人全程值守【拆房工地按照区【房管：局备案表中记—载的拆房时》间组织施工单位进行！拆房作业按》照本方案《第三条治理》标准及要求第—一至五项要求治理】拆房扬尘和装运渣土！施，工单：位须同时安排—1人全程值守拆【房工地配合拆房委】托人：做好现？场管理工作》 —2.现场监管区房】管局、各有关—街道办事《处安排1人全程值】守拆房工地加大【监管力度《对不按照《。本方案第《三条：治理标准及要—求第一至五项要【求治理拆《房扬尘和装》运渣：土的责令《施工单位立即改正并！责成：拆房委托人履行现场！管，理责任；对拒不【改正的责《令施：工单位停工》。整，顿并通报拆房委【托，人上级主管部—门由：其上级主管》部门追究相》关人员责任；造成】。拆房扬尘的扬尘治理！。费用经洒水单位【、区房管局双方【确认后从治理拆【房扬尘保《证，金中扣？除，支付洒？水，单位：保证金不足的—由拆房委托人补【缴；对？拒绝接？受管理、拒不改正的！施工单位通报建设管！理部门进《行处罚 《 （四）】渣土运？输管理？ 1.渣！土运输施工单位【按照本方案第—三条治理标准—及要求？第六至九《项，要求运输渣土— ， 2.运输！监管交管《支队拦检渣土—运输：车辆对不按规—定，时间、路《线行驶等《违法违规行为进行处！罚区综？合执法？局对未经审批排放、！运输、消《纳渣土和沿途撒漏】渣土等违法》。违规行为进行处【罚对沿？途撒：漏渣土的由》。区综合执《法，局责令施工》单位4小时内—清除清除不到位【。的，由环卫部门在12】小时内清除干净道】路污染应急清除费由！施工单位在24小时！内按每平方米1【1元缴纳；逾期不缴！纳的经？区房：。管，局、综合执法—局和扫保作业单位】三方确认后》。从治理拆《房渣土运输》。撒漏保证《金中扣除支》付给扫保作业单位】。保证金不足》的由拆房委》托，人补缴 】。。 3.渣《土运输？。道路清扫保》洁环卫部门对渣土】运，输道路？增加扫保频次—。24小时《做好清？扫保：洁工作及《时清除撒漏》渣土：。保持道路干净—整洁 — 4.《。。卸地管理区市容园林！委加强渣土卸—地管理硬化》卸地：道路：运，。输车：辆卸：土后轮胎不带泥返】。回 — 五、管理机制 ！ （一）综】合治理机制 ！ 专项工作组定期！或适时组织相—关部门召开联席【会议通报治理—工，作情况协《调解决？。重点、难点问—题研：。究部署？治理工作；组织区】房管局、建》委、市容园林委、综！合执法局《、交管支《队、各有关街道办事！。处开展拆房》施工工地集中治【理活动发现》问题：及时处理严格—。处罚：确保各？项管理措施落实到】位 — （二？）夜间应急机—制 》 区房管局牵【头制定？。专项工作应急预案各！成员单位明确一名应！急联系人并于本【方案印发后5日内】将人员、职务—和联系方式》报区房管局》；发生突发事件后】。联，合出动共同处置【 ： （三—）信息？共享机？制 — 区房管局建—立专项工作组信息】共享：机，制区建？委、市？容，园林委、综合—执法局、交管支队及！。时上报拆除》房屋和渣《土装运？涉及的审批、—处罚情况各》有关街道办事—处及时上《报拆房现场》（除政府作出房屋征！收决定项目》外）监督检查—情，况区房管《局做好信息的汇总、！梳，理及时将拆除房【屋和：渣土装运《备案：、拆房现场监督检查！情况报市国土—房管局并《对区：建委、市容园—林委、综合执法局、！交管支队、各—有关街道《办，事处做好相关—信息的通报通—过信息共享便于【各，部门及时采取相应管！理措施达到》齐抓共管的效果 ！。 《（四）社《会监督机制 — ， 鼓励群众】对，拆房扬？尘和渣土运输撒漏】进行举报区房管局和！各有关街道》办事处？设立举？。报电话接到举—。报后及时处理—处理结？。果反馈举《。报，人 — （五）监督—考核机制 】 ， 区：督查室对房管局、】建委：、市容园林委、【综合执法《局，、交管支队、各有关！街道办事处等部门履！。责情：况实施监督考核纳】入考核体系 】 ，。 六、《责，任追究 《 （—一）各有《关街道？办，事，。处没有人员全—程，值守拆房工地或在】现场未履行职责的发！现，一次由各有关街道办！事处主要领导约谈】相关责任人；发现】两次对相关责任【人给予行政处分【调离工作岗位并由区！政府约谈各有—关街道？。。办事处主要》领导 ？ 《 （二？）区房管局没有人员！全程值？守拆：房工地或在现场未】履，行职责的发现一次由！房管局主要领导约谈！相关责任人；发现两！次对相关责任人【给予行政处分调离工！作岗：位并由区政》。。府约谈房管局主【要领导 — （三）—拆房委托人没—有人：员全程值守拆房工】。地，或在现场《。。未，履行职责《。的，发现一？次，由，单位主要领导约谈】相关责任人；发现】两，次对相关责任人【给予行？政处分？调离工作岗位—。并，由上级主管部门约谈！该，单位主要领导 】 （》四）：施工单位没有人员全！程值守拆房工—地或在现场未—履行职？责的发现《一次由区房管局责】。令其立即安排—人员：履行现场管理责【任；发现两次停止】该，施工单位3个月拆】。房和渣土《装运活动；发现三】次的停止其承揽我】区拆房？和渣土装运业务 】 ， （五）【对，拆房扬尘未办理拆】。房和渣？土装：运备案、审批手续未！使用：密闭车辆平槽—。。装运渣土渣土—运输车驶出》拆房工地前未冲【洗，轮胎未按批准时间】、路线行《驶和渣土撒漏发【现一次的由区房管局！停止：。该，施工单位3》个月拆？房和渣土装运活动】；发：现两次的停》止其承揽我区—拆房和渣土》装运：业，务 【（六）未取得资质证！书承揽房《屋拆除工程》的根据建筑工程【质量管理条例（【国务院令第》。2，79号）第六十条规！定由区建委予以【。取，缔对施工单位处【以工：程合同价款百—。分之二以上百分之】四以下的罚款—；有违法《。所得的予《以没收 》。 （》七）未采取治—理扬尘有《效措：。施造成拆房施工【扬尘：的根据天津市大【气污染？防治条例第五十条规！定由：区建委责令施—。工单：位限期改《。正并处2000元】以上2万元以下【罚款；对逾期仍【未达到？环境：保，护要求？的可以责令其—停工整顿 》 （—八）不使《用密闭运输车辆平】槽装运的根据天津】市城市管理规定（】津，政令第？26号）《第五十？七条规定由区建委责！令，施工：单位限？期改正并处2万元罚！款；对？负有直接责任—。的工程项目负—责人：根据前述标》准予以罚款》并按照市建》设行政管理部门【制定的安《全违规记分》办法进行处》理直至？停止施工单位—参加：施工投标活动 】 《（九：）渣土运输车辆驶】出工地前未对—车轮进行《冲洗：的根据天《津市建设工程文明】施工管理《规定（津政令第【100号）第二十】九条：规定由区建委—责令：施工：单位限期改正并处】以500《0元以上2万元【以下罚？款；对负有直—接，责任的工《程，。。。项目负责人根据【前述标准《予以：罚款：并按照市建设行政】管理部门制定—的安：全违规记分》办法进行处》理直至停止施工单位！参加施？工投标活动 【 （》。十）：不按：批，准的时间《、路线行驶（—违法代？码7074）、恶】意遮挡污损》号，牌（违法代码1【7，18、17》19：）、无牌上》路（违法代码—1717）及闯红灯！（，违法代码162【5）的根据》道路交通《安全法及道》路交通安全法实施条！例（国务院》令4：05号）由交管支队！严格：按上限进行处罚 ！。 （十—一）未？取得天津《市工程渣土排—放许：可证：擅自排？放、运输、消纳渣土！的根：据城市建筑垃圾【管理规定《（建设部令第—1，3，9号：）第二十五》条，规定：区综合执《法局责令限期—改正给予警告对施工！单位处 以1—万元以上10万元】以下罚款 — ，。 （十》二）对？车轮带泥污染—道路和在拆房工地外！沿途泄漏《和散落渣《土的根？据天津市市容和环】境卫生管理条例第】三十二条规定由区】综合执？法局对施《工单位？按每平方米50元标！准，罚款 — （十三）—街道办事《处和相？关职能部门不履行或！者怠：于履行其《监督管理责任—。。的一经发现由—区督查室进行通报】并计：入，。绩效考核管》理 【七、其他《事，项 【。（一）？本方案？自印：。发之：日起施？行中心？城区（外《环，线以内）以外—的建成区可参照本方！案执行 《 》（二）？本方案施行前已签订！委托拆除《房屋施？工和：委托运输渣土协【。议的仍由原施—工单位（必》须具有爆破和拆除工！程承包资质）和【渣土运输单位—。按相关规定和—协议约定做好拆【房施：工和渣土运》。输，工，作，各成：员单位？必，须按：照本方案做好—相关备案、审批和监！。管，工作 《