， 东丽区人民政【府办公室关于印发】中心城区（外环【。线以内？）治理拆房》扬尘和渣土运输撒漏！工作方案（试行）的！通知： —。各街道办事》处政府委办局及【直属单位 【 东丽》区中心城《区，（外环？线以内）《治理：。拆房扬尘和渣土【运输撒？。漏工作方案》（试行）已经区政府！会议审议通过—现印：。发给你们请认真遵照！执行 《      ！  ：    《 ，     》     》     》     》    《。。   ？      201！3年7月23—日 》 ：  —  ： 《 东丽区中心【城区（外环线以内】）治：理拆房 】。 扬尘和渣土运输撒！漏工作方《案（试行） — 《 根据？建设工程安全生产管！理条例（国务院【令第393号）、】道路交？通安：全，法实施？条例：（国务院令4—05号）、城市建筑！垃圾管理规定（建设！部令第139—号）、天津市市【容和环境卫生管理条！例、：。天津市？大气污染《防治条？。例、天津市建设【工程文明施工管理规！定（津政令第100！号）、天津市—城市：管理规定（》津政令第26—号）等有《关法规规《定，按，照天津市城市管理】。委，员会安排《部署：结合：我区实际制定天津市！东丽区中心城区【（外环线以》内）：治理拆房扬尘和渣土！。运输撒？漏工作方案》。。 ： 一、—。组织机构 —。 ？ 为加强《组织领导建立—。东丽区治理拆房【扬尘：和，渣土运输撒漏专【项工作组《作为区市容环境综合！整治分指挥部的专】项整治领导》小组 】。组  长耿》俊青   房—管局局长《 副组长！孙介华   建【委副主？任 【何润玲   市容】园林委副主任 】 唐自玉【   房管局副局长！ —郭，连，杰   《综合执法《局副局长 【 ？安志强  》。 交管支队》副支队长 — 《    《     》各有关街道办事处分！管副主任 】 成  员寇光亮！。 刘路？政， 张树平《 王秋勇《 储信民《 王绍斌 》 ？ 各有关街道【办事处相关科室【负责：人 ： ？ 领导《小组下设办公—室办公室设在房管】局，办，。公室主任由唐自玉同！志兼：。任， 《。 各成员单位【于本方案印》发后15日内制定并！上报：。落实专项《工作实施方案 】 二》、管理职责 【 （一）【街道办事《处 — 落实属《地，管理责任牵头组【织房管局、》。建委、市容园林【。委，、综：合执法局、交管【。。支队等部门按—职责范？围设置？专人对本辖区内除】政府作出房屋征收】决定项目外的拆【。房，工地、运输车—辆、运输《路线和时间、—渣土卸地、清扫保】洁等进行全面—管，理落实监管人员【 ： 《（二）房管局— 》 负责全面梳—理，政府：作出房屋征收—决定的房屋拆除项目！建立动？态管理台《帐，；收：。取治理？拆房扬尘和渣土【。运输撒漏保》证金；办理拆除房】屋和渣土装运—备案手续；每—。天对辖区内政府作出！房屋征收决定的【拆房工地进行巡查监！管监督其落实—扬尘：治理措施使用密闭车！。辆平槽装《运渣土渣土运输车】驶出拆房工地前冲洗！轮胎禁止超装和轮】胎带泥车辆驶出工地！ （【三）建委 — 负责—对，爆破、？拆除工程承包企业】和建设？工程渣土运输企【业加强？管理依法《对违反治《理拆房扬尘》和渣土运输撒漏【。工作有？关规定的企业实【施处罚随时向—专项工？作组提供相关企【业目录 》。 ， （四》）市容园林委 ！ 负责》核发天津市工程渣土！排放许可证规定渣】土处：置场所严格控—制日间渣《土装运；对》施工单位《清除撒？漏渣土？不到位？的组织环卫部—门，及时清除干净保持】道，。路干：净整洁 ！（五）交管支队【 《 ：负责审批《渣土运输时间和路线！拦，查渣土运输车—辆严：格查处不按批准的】时间和路线》行驶：、恶意？遮挡污损号牌、无牌！上路、闯红》灯，的车辆 — （六》）综合？。。。执法局 】 负责对未取得天津！市工程渣土排放许可！证擅：自排放、《运输、消纳渣土【和沿途撒漏渣—土的单位进行—处罚会同交管支队】对拆：房工地外渣土运【输车辆？。进行监督《。检查 — ，。 三、治理标—准及要求 — ？ （一）拆除—。房屋：。必须按？照市有关规定安【装落地封闭》围挡禁止《渣土：外溢污染工地周【边环境 ！（，二）拆除房屋和清】运工程渣土时必须】进行洒水《喷淋压？尘不：得造成扬《尘污染 《 （三）拆！除房屋施工现—。场的垃？圾渣土必《须及时清运暂时不能！清运的现场必须采取！遮，。盖、洒水等防尘措施！ 《 （？四）渣？土运输车《必须全部平槽装【运加：盖密闭运输防止运输！撒漏和扬尘 【 ： ，。 ，（，五）渣土运》输车驶出《拆房工地前必须【冲，洗，轮胎车轮不得—带泥、带土污—染道路？环境 （！六）渣土运输—车必：须牌照号清晰—禁止遮挡、污—损 — （七）渣土运【输车必须严格按【。照批准的《时间、线路行—驶 《 （《八）渣土运输车【不得在施《工工地外沿途—泄漏和散落渣土【 ， （—九）渣土卸》地道路应当》硬化车辆卸土后轮胎！不得带？泥返回 《 四、治】理程序和工》作分工 《 （一）】委托拆房施工单【位 【按照“谁组织房【屋拆除谁《负责治理《”的原则房屋—征收实施单》位（拆迁单位）【、，土地整理储备项【目，实施单位和因—改造：、扩建等自行拆除房！屋的：产权人或公用公【房承租？人（以下简称拆【房委托人）承担【治理拆房扬尘和【。渣，土运输撒《。。。漏第一责任拆房【委托人委托具有爆破！和拆除？工程承包资质并持】有市建设交通委核】发，天，津市建设工程渣土】。运输：企业目录单位—证，书的施工单位实施拆！房和清运渣土并与】其签：订委托拆除房屋【施工和渣土》运输协议在协议中约！定防止扬尘和渣土运！输撒漏的措施、标准！、费：用和违约责任— （【二）办理备》。案，和审批手续 【 1.拆【除房屋和渣土装运】备案拆房委》托人在？组织拆除房屋—和装运渣《土前向？区房管局缴存治理】拆房扬尘和》渣土运？输撒漏？保证金（保证金缴纳！的标准为房屋拆除建！筑面积1万》平方米？以下的15万元1】万平方米以上的30！。万元：；已向市拆迁办【缴存治理拆房扬尘保！证金的只向》区房：管局缴存治理—渣土运输撒》。。漏保证金缴纳的【标，准，为房屋拆除建筑【面积1万平方米【以下的10万—元1万？平方米？。以上的2《0万元）填写天津市！。拆除房屋和渣土【装运备案表》（详见附件4以下简！称备案表）并—附施工？单，位爆破和拆除工程承！。包资质证《书和天津市建设工程！渣土运输企业目【录单位证书、委【托拆除房《屋施工协议和渣土】运输协？议报区房管局 】 ： 区房管》局将备案表报市拆迁！办市拆迁办提交【市公安交管》局秩序处《市公安交管》局秩序处对备案【表中的？运输时间和路—线进行审核》并将：审核意见反馈—市，拆迁：办由市？。。拆迁办转《区，房管局用于办理备案！手续备案表一式六】份拆房委托人二份（！自行留存《一份报市市》。容园林委一》份）区房管局四份】（自行？留存一份《备案：当日报市国土房管局！、市：建设交通《委，、市综合执》法局各一份》）， 《 ：对不按要求落实的区！房管：局不：予办理拆房和—渣土装运备案—手续并责令其—改正 ？ ？ 2.渣土—处置审？批拆房委托人—持区房管《局出具？的备：案表以及其他相关要！件到区？市容园林委》申领天津市》工程：渣土排放《许可证 ！对未办理拆房和【渣土装？运备案手续的区市容！园林委？不予核发天津—。市，工程渣土排放许可证！ （【三）拆房和装运渣】土现场管理 ！ 1.拆》房和：装，运渣土作业 【 拆房—委托：人安排1人全程【值守拆房工地按照】区房管局备案—表，中，。记载的拆房时间【组织施工单位进行】拆房作业按》。照本方案第》三条治理标准及要】求第一至五项要求治！。理拆房扬尘和装运渣！土施工单位须同时安！排1人？全程：值守拆房工地配合拆！房委：托人做？。好现场管理工—作 ： 《 2.现场监管区房！管局、各《有关街道办事处【安排1人全程值守】拆，。房，工地加大监管力【度对不？按照本方案第三【条治理？标准及要求第一【至五项要求治理【拆房扬尘和》装运：渣，土的责令施》。工单位立即改正并责！成拆房委托人—。履行现场管理责【任；对拒不改正的】。责令施工单》位停工整顿并通报】拆房委托人上级主管！部门由其上级主【管部门？追究相关人员责任；！造成拆房扬尘的【扬尘：治理费用《经洒水单位、区【房管：局双方确认》。后从治理拆房扬尘保！证金中扣《。除支付？洒，水单位保证金—不足的？由拆房委托》人，补缴；对拒绝—接受管理、拒—不改正的施工—。单位通报建设管【理部门进行处罚 ！ （四）【渣土运输管》理 ？ ， 1.渣—土运输施工单—位按照？本方：。案第三？条治理？标准及？要求第六至九项要求！运，输渣：。土 ？ 2.—运，输监管交管支—队拦检渣土运—输车辆对不按规定时！间、：路线行驶等违法违规！。行为进行处》罚区综合《执法局？对未：经审：批，排放：、运：输、消纳渣土和【沿途撒漏《渣土等违法违规行】为进行？。处罚对沿途撒漏渣土！的由区？综合执法局》责，令施工单位4小时内！清除清除不到位的由！环卫部门在12【小时内？清除干？净道路污《染应急清除费由施工！单位在24》小时内？按每平方米11元缴！纳；逾期不缴纳的经！。区房管？局、综合执法局【和扫保？作业单位《三，方，确，认后从治理拆房渣土！运输撒漏保证金中扣！除支付给扫保作业】单位：保，证，金，不足的由拆房—委托人？补缴 — ：3.渣土运输道【路清扫保洁环卫【。部门对渣《。土运：输，道路增加扫保频【次2：。4小时做《好清扫保洁工—作及时清除撒漏渣】土，保持：道，路干净整《洁 【4.卸地管》理区市容园林委加强！渣土卸地管理硬化卸！地道路运输车辆【卸土：后轮胎不带泥—返，回， 五【、管理机制 — ： ， （一）综合治】理机制 》 专项工作】。组，定，期或适时组织相关部！门召开联席会议通】报治理工作情况【协，调解：决重点、《难点问题研究部署治！理，工作；组《织区房？管局、建委、市容园！林，委、综合执法局、】交管支队、各有关街！道办事处开展拆【房施工工地集中治理！活动发现问题及时】处理严格处罚确【保各项？。管理措施落》实到位 《 ： （二）夜间】应急机制 》 》区房管局牵》。头，制定专项工作应急预！案各成员单位明【确一名应急联系人】并于本方案印发后5！。日内：将人员、职务—和联系方式报区房管！局；发？生突发事件后联【合出动共同》处置 】。（，三）信息共享机制】 ， 》区房管局建立专【项工：作组信息《共享机制区建委、市！容园林委、综—合，执法局、交管支【队，及时上报拆除—房屋和渣土》装运涉及的》审批、处罚情况各】有关街道办》事处及时上报拆【房现场（除政府作】出房屋征收决定项】目外）监督检查情况！区房管局做》好信息的汇》总，、梳：理及时将拆除房【屋和渣土装运备【案，、拆房现场监督检查！情况报市《。国土房管局并对区】建，委、市容园》林委：、综合执《法局、交管支—队、各有关街道办事！处做好相关信息【的通：报通过信息共—享便：于各部？门及时采取相—。应管理措施达到【齐抓共管《的效果 【。。 （四）社会【。监督机制 — 鼓励群众对！。拆房扬尘和渣—土运输？。撒漏进？。行举报区房》管局和？各有关街道办事处设！立，举，报电话接到举报后】及时处理处理结果反！馈，举报：人， ， （—五）监督考核机制 ！ 区—督查：室对房管局、建【委，、市容园林委、综】。合执法局《、交管？支队、各有关街道办！。事处等部门履责情】况实施监督考—。核纳：入，考核体系《 》。 六、责任追—究 — （一）各有—关街道办事处—没有人？员全：程，值守拆房《工地：或在现场未履行职】责的：发现一次《由各有关街道办事】处主要领导约谈相关！责，。。任人；发现两次【对相关？责任人给《予行政处《。分调离工作岗位并由！区政府约谈各有【关街道办事》处主：要，领导 《 ， （二）—区房管局没有人【员全程值守拆—房工地或在现—。场未履行职》责的发现一次由房管！局主：要领导约谈相关责任！人；发现两次对相】关责任人《。给予行政《处分调离工作岗位】并由区政府》。约谈房管《局，主要领导 ！ （三）拆》房委托人没有人员全！程值：守拆房？工，地，或在现场未》履行职责的发—现一次由单位—主要领导约谈相关责！。任，人，；发现两次对—相关：责任人给予》。行政处分调》离工作岗位并由上】级主管部门约谈【该单位？主，要领导 【。 （四）施工单位！没有人员全程值守拆！房工地或《。在，现场未？履行职责的发现【。。一次：由区房管局责令其立！即，安排人员《履行现场《管理责任；》发现两次停》止该施工单》位3个月拆房和渣土！装运：活动；？发现三次的停止其】承揽我区拆房和【渣土：装运业？务， ： （》五）对拆《房扬尘未办理—拆房和？渣土装运备》案、审？批手：续，未使用密《闭车：辆平槽装运渣—土渣土运输》车驶出拆《房工地？前，未冲洗轮胎未按批准！。时间、路线行驶和渣！土撒漏发现一—。次，的由区房管局—。停止：该施：工单位3《个月拆房和渣土装运！活动；？发现：两次：的停止其承揽—。我区拆房和渣土装】运业务 】 （六）未取得【资质证？书承揽房《屋拆除工程的—根据建筑工程质【量管理条例（—国务院令第279号！）第六？十条规定由区建委予！以取缔？对施工单位处以工】程合同价款百分之二！以上百分《之四以下的罚款；有！违，法所得的予以没收】 —（七）？未采取治理扬—。尘，有效措施造成拆房施！工扬尘的《根据天？津，。市大气？污染防治条例第五】十条规定由区建委】责令：施工单位限》期改正并处》2000元以—上2万元以》下罚款；对》逾期仍未达到环境】保护要求的》可以责令《其停：。工，整顿 【 （八）不使—用密闭运输车—辆平槽装《运的：。根据天津市城市管理！规，定（津？政令第26》号）：第五十？七条规定由区建委】责令施工单位—限期改正并处2【万元罚款；对负有】。直接责任的》工程项目负责—人根：。据前述标《准予以罚款并按【照市建设行政管【理部：门制定？的安全违规记分办】法进行？处理直？至停：止施：工，单位参加施工—投标活动 ！ （九？）渣土？运输车辆驶出工【地前未对车轮进行冲！洗的根据天津市建】。设工程文《明施工管理规—定（津政令》第100号）—第二十？九条：规定由区建委责【令施工单位限期改正！并处以5000元】以上2万元以下罚款！；对负有《直接责任的工程项】目负责人根》据前述标准予以【。罚款并？按照市建设行政管理！部门制定的安全违】规，记分办法进行处理直！至，停止施工单位—参加施工投标活动】 ， ？ ， （十）不按—批准的时间、路线行！驶（：违法代码《7，0，74）、恶意遮【挡污损号牌（—违法代码1718】、171《9）、无牌上路（违！。法代码1《。717）及》闯红灯（违法代码1！625）的》根据道？路交通安全法及【道路交通《安全法实施条—例（国务院令405！号）由交管支队严】。格按上？限进行处罚 】 （十一）未】取得天津市工程渣土！排放许可证擅自排】放、运输、消纳【渣土的根据城市建】筑垃圾？管理规？定（：建设部令第》139号）第二十】五条规定区综—合执法？局责令限期改正给】予警告？对，施工单位处 以1】万元以上10万元】以下罚款 — 《（十二）对车轮带泥！污染道路《。和在拆？房工：。地外沿途泄》漏和散？落渣土的根据天津市！市容和环《境卫生管理条例【。第三：。十二：条规：定由区综合执法【局对施工单位按每】。平方米50》元标准罚款》 —（十：三）街道办》事处和相关职能【部门不？履，行或者怠《于履行其《监督：管理责任的一经【发，现由：区督查室进》行通报并《计入绩效《考核管理 】 七、其他—事项 》 （一）本【方案自？。印发之日《起施行中心城区【（外环线以内）【以外的建成区可【参照本？方案执？行 — ，（二）？。本方案施行前已【。签订委托拆除房屋施！工和：委托：运输渣土《协议的仍由原—施工单位（必须具有！爆破和拆除工程承包！。资质）和渣土运输单！位按相关规定—和协议约定做好【拆房施工和》渣土运输工作各成】员单位必须按照【本方案做好》相关备案、审批和】监管工作《 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