：东丽区？人民：政府：办公：室关于印发中心城区！（外环线以内）治】理拆房扬尘》和渣土运输撒—。漏，工作方？案（试行）的—通知 》 各街道办事】处政府委办局及直属！单，位， 东丽区！中心城区（外环线】以内：）治理拆房》扬尘和？渣土运输撒漏工【作方案？（试行？）已经区政府—会议审议通过现印发！给你：们请认？。真，遵照执行 —     】。         ！     》 ，       【         ！      —   ？。 201《3年7月2》3日： 》  ： —。。  东】丽区中心城区（【。外环线以内》）治理拆房 【。 扬》尘和渣土运输撒漏工！作方案（试行） 】 ： 根据建设工程！安全生？产管：理条例（国务院令第！393号）、道路交！通安全法实施—条例（国务院令【405号《）、城市建筑垃圾管！理规定（《建设部令第139号！）、天津《市市容和环境卫生管！理，条例、天津市大气】污染防治《条例、天津市建设工！程，。文明施工管理规【定（津？政令：第1：00号？），、天津？市城市管理》规定：（津政？令第26号）等有关！法规规定按照天津市！城市：管理委员会安排部】署结合我区实—际制定天津市东【。丽区中心城区（【外环线以内》）治理拆房扬—尘和渣土运输—撒漏工作方案 】 一、组织】机构 【 为加强组》。织领导？建立东丽区治理拆】房扬尘和渣土运输】撒漏专项工作组【作为：区，市容环？境综合整治分指挥】。部的专项整治领导小！组 【组，  长耿俊青   ！房管局局长 【 副》。组长孙介《华，   建委副主任 ！ 》何润玲   市【容园林委副主—任 ： 《 唐自玉   【房管局副局长— 《 郭连杰》   综《合执法局副局长 ！ 安》志强   》交管支队副支—队长 ？    】     》 各有关街道办【事处分管副》主，任 成】  员寇光》亮 刘？路政 张树平 【王秋勇 储信民【 王绍斌 ！ 各有关街道办事处！相关科室负责人 】 领导【。小组下设办》公室办？公室设在房管局【办公室主任由唐【。自玉同？志兼任 【 各成员》单位于本《方案印发后15日内！制定并上报》落实专项工作实【施方案 】 二、管《理，职责 《 ， （《一）街道办》事处 落！实属地管理责任牵头！组织房？管局、建委、市容园！林委、综合执法局、！交，管支队等部门按职责！范围设？置专人对本辖区内】除政府作出》房屋征收《决定项目外的拆房】工地、运输车辆、】运输路线和时—间、渣土《卸地、清扫保洁等】进行全面管理—落实监管人员 【 （二【）房管局 —。 ，。 ？负责全面梳》理政府作出》。房屋征收决定的【房屋拆除项目建立动！态管理台帐；—收取治？理拆房扬尘和渣土】运输撒漏保》证金：；办理拆除房屋【。和渣：土装运？备案手续；每天【对辖区内政》。府作出房屋征收决定！的拆房工地进行巡】。查监管监督其落实扬！尘，治理措施使用密【。闭车辆？平槽装运渣》土渣土运《输车驶出拆房—工地前？冲洗轮胎禁止超【装和轮胎带》泥车辆驶出工地 】 （三）建！。委 《 负《。责对：爆破、拆《除，工程：承包企业和建—设工：程渣土运输》企业加强管理依法】对违反治《理拆房扬尘和—渣土：。运输：撒漏工作有关—。规定：的企业实施处罚随时！向专项？工作组？提供相关企业目录】。 ？ （《四）：市容园林委 — 《 负责核发天津【市工程渣土排放【许可证规定渣土处置！。场，所严格控制日间渣土！装运：；对施工《单位清除撒漏渣土】不到位的组》织环卫部门及时【清除干净保持道【路干：净整洁 ！（，五，）交管支队 ！ 负责审批渣土】运输：时间和路线拦—查，渣，土运输车辆》严格查处不》按批准的时间和路线！行驶、恶意遮—。挡污损号牌、—。无牌上路、闯红灯】的车辆 ！（六）综合执法局 ！ 》负责：对未取得《天津市工程渣土排】放许可证擅自排放、！运输、？消纳渣土和》沿途：撒漏渣土的单位【进行处罚会同交【管支队对拆房工地】外渣土运《输车辆进行》监督：检，查 《 三、治—理标准及要求 ！ （《一）拆除房》屋必须按照市有关规！。定安：装落地封闭围—挡，禁止渣土《。外溢污染《工地周边环境 ！ （二）—拆除房屋《和清运工程渣土时必！须进行洒水》喷淋压尘不得造【成扬：。尘污染 《 ： ： （三）拆》除房屋？。施工现场的垃圾渣】土必须？及时清？。。运暂时不能清运【的现场必须》采取遮盖、》洒水等防尘措施 ！ ， （《四）渣土《运输车必须全部平槽！装运加盖密》闭运输防止运输撒漏！和扬尘 【 （五）渣—土运输车驶》出拆：。房工：地，前必须？冲洗轮胎车轮不得带！泥、带土污染道路环！境 （】六）渣土运输车必须！牌，照号清晰禁止遮挡、！污损 ？ （—七）渣土运输车必须！严格：按照批准的时间、线！路行：驶 （】八）渣？土，运输车？不得在？施工工地外沿途泄漏！和散落？渣土 — （？九）渣土《卸，地道路应当硬化【车辆卸土后轮—。胎不得带泥返—回 》 四、治理程【序和：工作：分工 【 （一）委托—。拆房施工《单，位 ： 按照【“谁组织《房屋拆除谁负—责治理”的原—则房屋征《收实施单位》（，。拆迁单？。位）、土《地整理储备》项，目实施单位和因改造！、，扩建等自行拆除房屋！的产权人《。或公用公《房承租人（以下【。简称：。拆房委？托人）承担治理【拆房扬尘和渣土运】输撒漏第一责—。任拆：房委托人委》托具有爆破和拆除】工程承包资质并持有！。市，建设交通委》核发天津《市建设工程渣土【。运输企业目录单位】证书的施工单位实施！拆房和清运渣土并与！其签订委托拆除【房屋施？工和渣土运输协议在！协议：。中约定防止扬—尘和：。渣土运输撒漏的【措，。施、标准、费用和违！约责任？ ， 》（二）？办理：备案和审批手续 】 》1.拆除房屋和渣】土，装运备案拆房委【托人在组织拆除【房屋：和装运渣《土前向区房》管局缴存治理拆房扬！尘和渣土《运输撒漏保证金【（，保证金缴《纳，的标准为房》屋拆除建筑面积1】万平方？米以下的15万元1！。万，平方米以上的3【0万：元；已向《市拆迁办缴存治理拆！房扬尘保《证金的？只向区房管局缴【存治理渣土运输撒漏！保证金缴纳的—。标准为房屋拆除建筑！。面积1万《平，方米：。以下的10万元【1万平方米以上的2！0万元）填》写天津市拆除房【屋和渣土装运备【案表（详见》附件4以下简称【备案表）并附施【工单位？爆破和拆除》工程承包资质证【书和天津市建设工】程渣土运《输企业目录》单位证书、委托拆】除房屋施工》协议和？渣，土，运输协？议报区房《管局： ？ 区《房管局将《备案表报《市拆迁办市拆迁办】提交市公安交管局秩！序处市公《安交管局秩序—处对备案表中的【运输：时间和路线进行审核！并将审核意》。见反馈市《拆迁办？由市拆？迁办转？区，房管局用于》办理备案手续—备案表一式》六份拆房委托人二份！（自行留存》一份报市市容园林】委一份）区》房，管局：四份（自《行留存一份备案【当日报？。市国土房管局、市建！设交通委、》市综合执法》局各一份）》 ， ： ： 对不按要求—落实的区房管局不】予办：理拆房和渣土装【运备案手续并责令】其改正 《 2.渣土！处置审批拆房委托】人持区房《管局出？具的：备案表以及其他相关！要件到区市容园【林委申领天津市工程！渣土排放许可证【 对【未办理拆房和—渣土装？运备案手续的区市】容园林委不》予核发天津市工程】渣土排放许可证【 —。（三）拆房和装运渣！土现场？管，。理 1.！拆房和装运》渣土作业 】 ：。拆，房委托人安》排1人全程值守【拆房工地《按照区房管局备案】。表，中记载的拆房时间组！织施工单位进行【拆房作业按照—本方案第三条治理】标，准及要求第一至【五项要求治》理，拆，房扬尘和装运渣土】施工单位须同时安】排1：人全：程值守拆房工地【配合拆？房委托人做好现场】管，理，工作 【 2.现《场监：管区房管局、各有关！街道办事处安排1人！全程值守拆房工地】加大监管力》。度对不按照本方案】第三条治理标—准及要求《。第一至？五项要求治理拆【房扬尘？和装运渣土的责【令施工单位立—即，。改正并责成拆房委】托人履行现场管理】责，任；对拒不改正的】。责令施工单位停工】整，顿并通报拆房委【托人上级主管—部门由其上级主管部！门追究？相关人员责任；【造成拆房扬尘—的扬尘治理费—用经：。洒水单位、区—房管局双方确认后】。从治理拆房扬尘【保证金中扣除支付】洒水单？位，保证金不足的由拆】房委托人补缴；对拒！绝接受管理、拒【。不改正的《。施工单位通报建设】管理部门进》。行处：罚 （】四）：渣土运？输管理 — 1.渣—土运：。输施工单位按照本】。方案第三条治理标】。准及要求第》六至九项要求运输】渣土 【 2.运《输，监管交管支队—拦检渣土运输—车辆对不按规定时】间、路线行驶—等违法？违规：行为进行处》罚区综合执法—局对：未经审批排放、运】输、消？纳渣土和沿途撒【漏渣土等违法—违规行为进行—处罚对沿途撒漏【渣土的由《区综：合执法局责》令施工单位4小时】内清除？清除不到位的由环】卫部门在《12小时内清除干净！道路污染应急—清除费由施工单位在！24小时内按每平方！米11元缴纳；【逾期不缴《纳，的经区？。房管局、综合执法局！和扫保作业单—位三方？确认后？从治：理拆房渣土运—输撒漏保《证金中扣除支付给】扫保作业单》位保证金不足的【由拆房委托人—补缴 《 3.渣【土运输道路清扫保】洁环：卫，部门对渣《土，运输道路增》加扫：保频次？24小时做好清扫保！。洁工：作及：时清除撒漏渣土【保持：道路干净整洁— ？ 4《.，卸地管理区》市容园林委加强渣】土卸地管理硬化卸】地道路运《。输车辆？卸土：后轮胎不带》泥返回 】 五、管理机制 】 （一【）综：合治理机制 — ：。 ： 专项工作组定【期或适时组织—相关部门召开联席】会议通？报治：理工作情况协—调，解决重点、难点【问题研究部署治理工！作；组织区房—。。管局、建委》、市容？园林委、综合执【法局、交《管，支队、各有》关，街道办事处》开展拆房施工工地集！中治理活《动，发现问题及时处【理，严格处罚确保—各项管理措施落【实到位 《 》（二）夜间应急【机制 ？。 ： 区《房管局牵头》。制定专项工》作，应急预案各成员单】位明确一名应急联系！人并于本方案印【。发后5日《内将人员《、职：务和：。联系方式《。报区：。。。房管局；《发生：突发：事件后联《。合出：动共同处置 — （三）】信息共享机制 【 ， ： ：。区房管局建立专项】。工作组信息共享机】制区建委、市容【园林委、综合执法局！。、交管支队及时【上报：拆除房屋和渣土【装运涉及的审批、处！。罚情况各有关街【道办事处及》时上报拆房现场（除！政府作出房屋—征收：决定项？目外）？监督检查情况—区房：管局做好信息的汇总！、梳理及时将拆除】房屋：和渣：土装运备案、—拆房现场《监督检查情况报市国！土房：。。管局并对区建委、】市容：园，林委：、综合执《法局、交管支队、各！有关街道办事—处做：好相关？。信息的？通报通过信息共享】便于各部门及时【采取相？应管：理措施达到齐—抓共管的效》果 ：。 （—四）社？会监督机制 】 鼓励》群众对拆房扬尘和渣！土，运输撒漏进行举报区！房管局和各有关【街道办事处》设，立举报电《话，接到举报后》及时：处理处理结果反【。馈举报人 】 （五）》监督：考核机制 》 区—督查室对房》。管局、建委、市容园！林委、综合》执法局、交管支队、！。。各有关街道办事处】。等部门履责情况实施！监督考核纳入考核体！系 — ，六、责？任追究 —。 （一）—各，有，关街道办《事处：没，有，人员全程值守拆房工！地或在现场未履行职！责的发现一次由各】有关街道办事—处主要领导约谈相关！责任人？；发现两《次，对相：关责任人给予行【政处分调《。离工：作岗位并由区政府约！谈各有关街道办事处！。。主要领导 ！ （二）区房管局没！有人员全程》值守：拆房工地《或在现场《未履行？职责的发现一次由】。。房，管局主？要，。领导约？谈相关责《任人；发现两次对相！。关责任人给予—。行政处？分，调离工作岗》位并由区政》府约谈房管局主【要领导 — （三）拆房】委托人没有人员【全程值？守拆房？。工地或在现场—未，。履行职责的》发现一？次由单位主》要领导约谈相关责任！人；发现《两次对相《关责任人给》予行政处分调离工】作岗位并由上级主管！部门：约谈：该单位主要领导【。 （【。四）施工单》位没有？人员全程值守拆房工！地或在？现场未履行职责的发！现一次由区房—管局责令其立即安】排人员？履行现场管理责任；！发现两次《停止该施工单位【3个月拆房和—渣土装运活动—；发现三《次的停止其承—揽我区拆房和渣土装！运业务 》 ： ， （五）对》。拆房扬尘未办理拆】房和渣土装运备案、！审批手续未》使，用密闭车辆》平槽装运渣》土，渣土：运输车？。驶出拆房工》。地前未冲洗轮—胎未按批准时间【。、，路线：行，驶和渣？土撒漏发现一次【的由区房管局停止该！施工单位3个—月拆房和《渣土装运活动—；发现两次的停【止其承揽我区拆房】和渣土？装运：业务 ？ （六【）未取得资》质证书承揽房屋拆除！工，程的根据建筑工程质！量管理条例（—国务院？令第2？79：号）第？六，十条规定由区—。建委予以取缔—对施工单《位，处以工程合》同价款百分之二以上！百分之四以下的【罚款；有违法—所得的予以没收【 ：。 （七）【未采取治理扬尘有】效，措施：造成拆房施》工扬尘的根据天津】市大气？污染防治条例—第，五十条规定由区建】委责令施工单位限期！改正并处2》000元《以上2万元以—下罚款；对逾期仍未！达到环境保护要【。求的可以责令—其停工整顿 【。 （八）【不使：。用密闭运输车辆平槽！。。装运的根《据天：津市城市管理规定（！津政令第26—号）第五十七—条规定由区》建委责令施》工单位限《期改：正并：处2万元罚款；对】负有直接《责任的工程项目负】责人根据前》述标准予以罚款并按！照市建设行政管【理部门制定的安全违！规记分办法进行【处，。理直至停止施工单位！参加施工投》标活动 — ： （九）渣土—运输车辆驶出工地前！未对车轮进行冲洗的！根据：天津：市建设工《程文明施工管理【规，定，（津政令《第10？0，号）第二十九条【规定由区《建委：责令施？。工单位限期改正并处！以50？00元以上2—万元以下罚款；对】负有直接责任—的工程项目负责人】根据：前，。述标：准予以？罚款并按照市建【设行政管理部门制定！的，安全违规记分办法进！行处理直至》停止施工单位参【。加施工投标活—动 》 ：（十：）不按批准的时【间、路线行》驶（违法代码—70：74）？、，恶意遮挡污损号【牌（违法代码171！8、17《19）、无》牌上路（违法代码】。1717）及闯红灯！（违：法代码1625）的！根据道？。路，交通安全法及道【路，交，通，安全法实《施条例？（国：务院令？405号《）由交管支》队严格按上限进行处！罚 《 （十》一）未取得天津【市工程渣土排放【许可证擅自排放【、运输、消》纳，渣，土的根？据城市建《筑，垃圾管？理，规定（建设部令第】139号）第二十】五条规定区综合执法！局责令限期改正给予！警告：对施工单位处— 以1万元以—上10？万元以下罚款 ！ （《十二）对车轮带泥】污，。染道路和在拆—。房工：。。地外沿途泄漏—和，散落渣土的根据天津！市市容和环境卫生管！理条例第三十二条规！。定由：区，综合执法局对—施工单位按每平【方，米50元标准罚【款 【（十三）街道—办事处和相关职能】。部门不？履行或者怠于—履行其监《督管理？责，任的一经发现由【区督查室进行通报并！计入绩效考核—管理 》。 七、其他事】项 — （一）本方—案自印发之日起施行！中，心城区（外环线以】内）：以外的？建成区可《参，照，本方案执行 】 （二）本方】案施行前已签订委托！拆除房屋施工—。和委托运输渣土协议！的仍由原施工单位】（，必须：具有爆破和拆除【工程：承包资？质）和渣土运输单位！按相：关规定和《协议约定做好拆房】施工和渣土运输【工作各成员单位必须！按照本方案做好相】关备：案、审？批和监管《工作 《