东丽区人民政府！办公室？关于印发中心城区（！外，。环线以内）治—。理拆房扬尘和渣土】运输撒？漏，工作：方案：（试行）的通知 ！ 《各街道？办事处政府委办局】及直：属单位？ 东丽】区中心城区（外环】线以内）治理—。拆房扬尘和渣土【运输撒漏工》作方案（试行—）已经区《政府会议审议—通过现印《发，给你们请认真遵【照执：。行 ？    【  ：    《    《。  ： ，      —         ！        】      201！3年7月23日 ！ ，   】 ：  东丽！。区中心城区（—外环线以内）治【理拆房 ！扬尘和？渣土运输撒漏工作方！案（试行） ！ 根据建》设工程？安全生产《管理条例（国—。务院令第39—3号）、道路交【通安全法实施—条例（国务院令40！5，号）、城市建筑垃圾！管，理规：定（建设部令第1】39号？），、，天津市市容和—环，境卫生管理条—例，、天津市大气污【染防治条例、—天津市建设》工程文明施工—管理规？定（津政令》。。第100《号，）、天津市城市管理！规定（津政令第2】6号：）等有关法规规定按！照，天津市城市管—理委员会安排—。。部署：结，。合我区实际制定【天津：市东丽区中心—城区（外环线以内）！。治理拆房扬尘—和渣土运输》撒漏工作方案— ： ， ： 一、组织机构【 为【加强组织领导—建立东丽区治理拆房！。扬尘和渣土运输【。撒漏专项工作—组作为区市容—环境综合《。整治分指挥部的专项！整治：领导小组 ！ 组  长耿俊青 ！  ：房管局局长》 》 副组长孙介—华，   建《。委副主任 【 何润玲  】 市：容园林委副主任 ！ ？ 唐自玉《   ？房管局副《局长 【 郭连杰   综合！执法局副局长 【 》安志强  》 ，交管支队《副支队长 —  》   ？     各有关街！道办事处分》管副主任 》 》成  员寇光亮【 刘：路政 ？。张，树平 王《。秋，勇 储信民》。 王绍斌 】 各有关街—。道办事处相关科室】负责人 — ， 领？导小组下设办—公室：办，公室设在房管—局，办，公室主任由唐自【玉同志兼《任 各】成员单位于本方【案印发后15日内】制定并上报落实专项！工作：实，施方案 】 二、管理》职责： ，。 》（一）？街道：办事处 ！落实属地《管理责任牵头—组织房？管局、建委、市【容园林委、综合【执法局、交管支队】。等部门按职责—。范围设置《。专人对？本辖区？内除政？府作出房屋征收决】定项目外的》。拆房工地、运—输车辆、运》输路线？和时间、渣土卸【地，、清：扫保洁？等进行全面管理落】实监管人员 ！ ， （二）房管局【 负【责全面梳理政—府作出房屋征—收决定的房屋拆除项！目建立？动态管？理台帐；收取治【。理拆房扬尘和渣土】运输撒漏《。保证金；办》理拆除房屋和渣【土，装运备案手续；每】天对辖区内》政，府作出房屋征收决】定的拆房工》地，进行巡？查监管监督》其落实扬尘治理措施！使用密闭车辆平槽装！运渣土渣土运输车】驶出拆房工地前冲洗！轮，胎禁：止超装和《轮胎带泥车辆驶出工！地 （】三）建委 【 负责对—爆破：、拆除工程承包企】业和建？设工程渣土运输企】。。业加强管理依法对违！反治理拆房扬—尘和渣土运输撒【漏工作有关规定【的企业实施处—罚随时向专》项工作组提供相关企！业目录 — （四）—市容园？林委 — ，。 负责？。核发天津《市工：程渣土排放许—可证规定渣土处【置，场所严？格，控制日间《渣土装运；对—施工单位清除撒漏渣！土不到位的》组织：环卫部门及时清除】干净保持《道路：干净整洁《 （【。五）交管支队 】 负责—审批渣土《运输时间和》路线拦查渣土运输】车辆：严格查？处不按批准的时间】和路线？行驶、恶意》遮挡污损号牌、无牌！上路、闯红灯的【车辆 【 （六）综合执【法局 《 负责—对未取得天津市工】程渣土排放许—可证擅自排放、【运，输、消纳渣土和沿途！撒漏渣土的单—位进行处罚会同交】管支：队，对拆房工地外渣【。土运输？车，辆，进行监？督检查 】 三、治理标准及要！。求 ： （一【）拆除房屋》必须按照市有关规】定安装？落地封闭《围挡禁？止渣土？。外溢污染工》地周边环境》 （二）！拆，除房屋和清运工程】渣土时必须进行洒】水，喷淋压尘不》得造成扬尘污—染 【（三）拆除房—屋，施，工现场的垃圾渣【土必：须及时清《。运，暂时不能清运的现场！必须采取遮盖、【洒，水等：。防尘措施 】 （四）渣—土运输车必》须全部平槽装—运，。加盖：密闭：运输防止运输撒【漏和扬尘 》 》（五：）渣土运输车驶【出拆：房工地前必须—冲洗：轮胎车轮《不得带泥、带土污染！道路环境 》 （六【），渣土运？输车必须牌照号清晰！。禁止遮挡、污损 ！ ： （七《）渣土？运输：车必须严《格按照批准的—时间、线路行驶 】 ？ （八《），渣土运输《车不：得在：。施工工地外》沿途泄？漏和散落《渣土 （！九）渣土卸》地道路应当硬—化车辆卸土》后轮胎不得》带，泥返回？ 四、治！理程序和工》作分工 【 （一）委—托拆房施《工单位 】 按照“《谁组织房屋拆除【谁负责治《理”的原则房—屋征收实施单位（拆！迁单位）、土—地整理储备项目实】。施单：位和因改造、扩建等！自行拆除房屋的【产权人或公用公房承！租人：（，以，下简称拆房委托人）！承担：治理拆房扬尘和渣土！。运输撒漏《第一责任拆房委【托人委？托具有？爆破和拆《除工程承《包资质并持有—市建：设交通委核发天津市！建设：工程渣土运输企业目！录单位证书的施工】单位：实施拆房和清运渣】土并与其签订—委托拆除房屋—施工和渣土运输【协议在协议中约定】防止扬尘和》。渣土运输撒漏的措施！、标准、《费用和？违约责任 — （二—）办理备案和审批】手续 》 ：。 1：.拆除房屋和渣土装！运备：案拆房委托人在组】织拆除房屋》。和，。装运渣？。土前：向区：房管局缴《存治理拆房扬尘和渣！土运输撒漏保证【金（保？。证金缴纳的》标，准为房屋拆除—建筑面积1》万平方？米，以下的15万元【1万平方米以上的】。30万元；已向市拆！迁办缴？存治理拆房扬尘【保证金的只向区【房管局缴存》治理渣土运输撒漏】保证金缴《纳，的标准为房屋拆【除建筑？面积1万平方—米以下的10万元1！万平方米以上—的20万元）填【写天津市《拆除房屋和》渣土装运《备案表（详见附件】4以：下简称备案表）并】附施工单位》爆破和拆除》工程承包资质—证书：和天津市建》设工程？渣土运输《企业目录单位—证书、委托》拆除房屋施工协议】和渣土运输协议报】区房管局 》。 》区，房管局将备案表报】市拆迁？办市拆迁办》提交市公《安交管？局秩序处市公安交】管局：秩，序处对备《案表中的运输时【间，和路线进行审核并将！审核意？见反：馈市拆迁办由市拆迁！办转区房管局用于办！理备案？手续备案《。表一式六份》拆房委？托人二份（自—行留存一《份报：市市：容园林委《一份）区房管局【四份（自行》留存一份备案当日】报市国土《。房管局、市建设交通！委，、市综合执法—局各一份）》 ， 对不按】要求落实《的区房管局不予办理！拆房和渣土装运备案！手续：并责令？其，改正 》 2《.渣土处《置，审批拆房《委托人持区》房管局出具的备案】表以及其他》。相关要件到区市容园！林委申领天津市工程！渣土排放许可证【 ， 对未办】理拆房？和，渣土装运备案手续的！。区市容园林委—不予核？发天津市工程渣土排！放许可证 — ， （三）拆【房和装运渣土—现场管理 — 1.拆房】和，装运渣土作业 】 拆》房，委托人？。安排1人全》程值守拆房工地按照！区房管局备案表【中记载的拆房时间】组织：施工单？。。位进行拆房作业按照！。。本，方案第三条治理标准！及要求第《一至五？项要求治《理拆：房扬尘和装运渣土施！工单位须同时安排】1人全程值》。守，拆房工地配合拆房】委托人？做好现场管理—工作 《 2.现场】监管区房管局、【各有关街道办—事处安排1人—全程值守拆》房工地加大监管力】度对不按照本—方案第三条治理【标准及要求第—一至五项要求治理】拆房扬尘和》装运渣？土的责令施工—单位立即改正并【责成拆房委托—人履行？。现场管理责任—；，对拒不改正的—责令施工单位停【工，整顿并通《报拆房委托人上【级主管部门由—其上级主管》部门：追究相关人员责【任；造成拆房扬尘的！扬尘治？理，费用经洒《水，单位、区房管局【双方确认后》从治：理拆房？扬尘：保证金中扣》除，支付洒水单》位，保证金不足的由拆】房委托人《补缴；对拒绝接受】管理、拒不改正的】施工单？位，通报建设管理部门】进行处罚 【 ， ：（，。四）渣土运输管【理 — 1：.渣土运输施工单位！按照本方案第三条治！理标准及要求第六至！九项要求运输—渣土 2！.运输监管交管【支队：拦检渣土运输车【。辆对：不按规定时间、路】线行：驶等违法《。违规行为进行处【罚，区综合执法局对未经！审，批排放、运》输、消？。纳渣土和沿途撒漏】渣土等违法违规【行为：进，行处罚对沿途撒漏】渣土：的由：区综合执法局责令施！工单：位，。4小时内清除清除】不到位的由环卫部门！在12？小时内？清除干净道》路污染应急》清除费由施工—单位在2《4小时内按》每平方米11元【缴纳；逾期不缴【纳的经区房管—局、综合《执法局和扫保作业单！位三方确《认后从治理拆房【渣土运？。输撒：漏保证金中扣除支付！给，扫保作？业单：位，保，证金不足的由—拆房委托人》。补缴 《。 3.渣土】运输道路清扫保【。洁环卫部门对渣【土运输？道路增加《扫保频次24—小时做好《清扫保洁工》作及时？清除撒漏《渣，土保持道路干净【整洁：。 ， 4.卸】地，管理区？市容园林委》加强渣土卸地管理】硬化卸地道路运输】。车，辆卸土后轮胎不带泥！返回 》 五、管理【机制： ， （一）】。综合治理机》制 专项！工作组定期》或适时组织相关部门！召开联席会议通报治！理工作情况》协调解决重点—、难点问题》。。研究部署治理工作；！组织区房管》局、建委、市容园林！委、综合《。执法局、交管—支队、各有关街道办！。。事处开展拆房施工】工地集？中治理活动发现【问题及时处理严格处！罚确：保各项管理措施落实！到位 【 （二）夜间应急】机制 】区房管局牵头制定】专项工作应急预【案各成员《单位明？确一名应急联—系人：并于本方案印发后5！日，内将：人员、？职，务和联系方》式报：区房管局；发—生突发？事件后联合》出动共同处置 】 ：。 （三）信息【共享机制 ！ 区房管局建立专项！工作组信息共享【机制：。。区建委、市容园【林委、综合执法局】。、交：管支队及时上报拆除！房，屋和渣土装运—涉及的审批、处【罚情况各有关街【道办：事处及时上》报拆房现场（—除政府作出房屋征】收决定项目外—）监督检《查情况区房管局做】好信息的《汇总、梳理及—时将拆除房屋和渣】土装运备《案、拆房现场—监督检查情况—报市国？土房管局《并对区？建委、市容园—林委、综合执法【局，、交管支队、各有关！街道办事处做好相关！信息的通报通过信息！共享：便于：各部门及时采—取相应管理》措，施，达到齐抓共管的效果！ ？ （四）社会监！督机制 ！鼓励群众《对拆房扬尘和渣土运！。输撒漏进行举报区房！管局：和各有关《街道办事《处设：。立举报电话》接，到举报？后及时处理》处理结果《反，馈举报人《 》 （五）监督考核机！制 ： 《 区督查室》对房管局、建委、】市容园林委、综【合执法？局、交？管支队？、，各，有关街？道办事处等部门【履责情况《实施：监督考核纳入考核体！系 》 ， 六、责任追究【 ？ （一》），各有：关街：道办事处没有人员】全程值守拆房工地或！在现场未《履行职责的发现一】次由各有关街道办】事处主要领导—约谈：相关责任《人；发现两次对【相关责任人》。给，予行政处《分调离？工作岗位并由—区，政府约谈各有关【街道办事处》主要领导 】 ：（二：）区房管局没有人员！全程值？。守拆房工地或在现场！未履行职《。责的：发现一？次，。由房管局主要领【。导，约谈相关责任人【；发现两次对相关】责任人？给予行政处》分调离工《作岗位并由区政【府约谈房管局主要领！导 【（三）拆房委—托，人没有人《。员全程值《守拆：房工地或在》现场未履行》职责的发现一—次由单位主要领导约！谈相关？责任人；发现两次对！。相关责任人给予行】政处分调离》工作岗？位并由上级主管部】门约谈该《单位主要领导— （四）！。施工单位没有—人员全程值》守拆：房，工地：或在现场未履—行职责的发现一【次由区房管局责【令其：立，。即安排？人员履行现》场管理？责任：；发现两次》停止该施工单位3】个月拆房和渣土装运！活动；发现三次的】停止其承揽我区【拆房和渣土装运业】务 》 ， （五）《对，拆，房扬尘未办理拆房】和渣：。土装运备案、—审批手续未使用密闭！车，辆平槽装运渣土渣土！运输车驶出拆房【。工地前未冲》洗轮：胎未按批准时间、路！线，行驶和渣土》撒漏发现一次的【由区房管局停止该】施工单？位3个月拆房和【渣土：装运活动；》发现两次的》停止其承揽》我区拆？房和渣土装运业务】。 》 （六）未取得【资质：证书：。承揽房？屋拆除工程的根据】建筑工程质量管理条！例，（国务院令第27】9号）第《六十条规定由区【建委予以取》缔，对施工单位处以工程！合同价款《百分之二以上百【分之四？以下的罚款；—有违法？所得的予以没收 】 （七【）未：采取治理扬尘有效措！施造成拆房施工扬尘！的，根据天？津市：大气污染防》治条例第五十—条规定？由区建委责令施工单！位限：期改正并处》2000《元以上？2万元以下罚—款；对逾《期仍未达到环境保护！要求：的可以责《令其停工整顿 ！。 （八）不【使用密？。闭运输车辆平槽装】运的根据天》津市：城，市管理规定（津【政令：第26号）第五【十七条规《定，由区建委责令施【工单位限期》改正并？处2：万元罚款；对负有直！接责任的工程项目负！责人根据前》述标准予《以罚款并《按照市建设》行政管理部》门制定的安》全违规记分办法进行！处理直至停止施【工单位参加施—工投标活动 【 ： （九《）渣土运《输车辆驶出工地前】未对车轮进行冲洗】的根据天津市建【设工程文明》施工管理规定—（津政令第100】号）：第二十九条规定由】区建委责令施工单位！限期改正《并处以5000元】。以，上2万元以下罚【款；对负《有直接责任的工【程项目负责人根据】前述：标准：予以罚款并按照市建！设行：政管理部门制定的】安全违规记》分办法进行》处，理直至停止施工【单位参加施》工投标活动 】 （十）不按】批准的时间》、路线？行驶（违《法代码7074）】、恶意？遮挡污损号》牌（：。违法代码1718、！1719）、无【牌上路？（违法代码1—7，17）及闯红—。灯（违法代》码162《5）的？根据道路交通安全】法及道路交》通安全法实施条例（！国务院令405号】）由交管支》。队严格按《上，。限进行？处，罚 ？ （十一）】未取得？天津市工《程渣土排放许可证擅！自排放？。、运输、《消纳：渣土的根据城市建】筑，垃，圾管理规定（建【设部令第139号】）第二十五》条规定区综合执法】局责：。令限：期改正给《予警告对施工单位处！ 以1万元以上【10万？元以下罚款 【 ： （十二）对车轮！带泥污染道路和【在拆房工地外沿途】泄漏和？散落渣？土，的根据天津》市市容和环境卫生管！理条例第三十二条规！定由区综合》执法局对施工单位按！。每平：方米：50：元标准罚款 ！ ， ，（十三）街》道办事处和相—关职能部《门不：。。履，行或：。者怠于履行其监督】管理责任的一经发】现，由区督查室》进行通报《并计入绩效》考，。核管理 — ：。 七、其他事项 ！ （一—）本方案自》印发：之日起施行中心城】区（：外环线以内）—以外的建成区可参】。照本方案执行 】。 （》二）本方案施行前】已签订委托拆—除房屋施工和委【。托运输渣土协议的】仍由原施工单—位（必须具有爆【破和拆除工程承包】资质：），和，渣土运输单位按【。相关规定和协议【。约定做好《拆房施工《。和，渣土运输工》作各成员单位—。必，须按照本方案做好相！。关，备案、审《批和监管工作 【 ，