东丽《区人民政府办公【室关：于印发中心城区老旧！ 小区】及远年住房改造工作！方案的通知 【。 各》街道：办事处各委、办、】局，各直属单位 【 ： 经？区人民政府同意现】。将东：丽区中心《城，区老旧小区及远【年住房改造》工，作方：案印发给《你们：请遵照执行  【。 《。 2017年7【月，3日 《 ， ？  ？ ？ ，。。  ？ 东丽区【中心城区老旧小【区，及远年住房改造工作！。。方案 《   —为切实解决东丽区中！心城：区老旧小区》。及远：年住房在安全设施、！服务设施、公共设施！和外部环境四—类功能方面存在的问！题保障人民》群众生命财产—安，全改善群众居住【条件按照市》委、市政《府的有关要》求特制定方案如【下 【  一、指》导思想 】。 全面贯彻》落实习近平总书记系！列重：要讲话？精神和对天津工【作“三个着力”的重！要要求坚持以人【民为中心的发展思想！认真贯？彻落实？市，委、：市政府？决策部署按》照王东峰市长提出】的“：。市，政府：做好顶层《设计、区政府—落实主？体责任、资金—市区两？级分摊”的指示要】求组织实施东—丽区：中心城？区老旧小区及—远年：住房：改造工作不》断改善城乡居—民居住条件 — ？ 二？、任务？目标 — （一《）主要目标 ！ ， 本方案改造范【围主要是老》旧，小区和远《年住房老旧小区主要！指上世？纪末前建成、房屋及！其设施设备》老化、？建设标准不高—的住宅房屋；—远年住？房特指1《999？年，12：月31日前建成的】商品房、少》量，公产房等（含平【房） 《 ： ，。 经排查确认—2017年我—区改造任务共涉【及张：贵庄街、万》新街、新立街和金钟！街4个？街道、18个—片区：、2：25幢楼、1.54！万户、112.8】1万平方《米 （二！）工作任务 ！ ：1.：对安全设施、服【务设施？、公共设施》和外部环境四—类，功，能方面？存，。在的安全《问，题进行？改造：包括8大类、1【9项问题《 ？ ， （1）消防【共涉：及2项需维修—1处、更换49【。处 《 ： （2）老化线路、！配，电，箱共涉？及4项？由供电单位利用专】项资金进行核量并】实施改造 — （3）燃】气共涉及3》项由供气单位—利用专项资金进行核！量并实施改》造 ？ （》4）井盖《共涉及？。1项需更《换521《处 ： ？。 （5《）甬路共涉》及1项需《维修2？.2：3万平方米 — （—6）围墙《共涉及2项需维【修298平方米、重！建37？9.66平方—。。米 （7！）阳台、外檐共涉】及5：项阳台栏板维—修11.1》万平方米《、阳台开裂、—阳，台栏板抹《灰层空鼓、阳台【栏板抹灰层脱落【等一：般维修  4万平】方米：、外檐维修6.【3万平方米 — （8）严！损房屋涉及1项需专！业机构鉴定确—认，严损等级严损房【屋治理0.4万平】方米 】2.各有《关街道结合小—区实际情况补足34！项功：。能短板改造项目 ！。 ： 三、工作—步骤 》 此《次改造工《作，整，改分为摸底调查、】前期准备、改造【实施和验收接管四个！阶段一？年内完？。成 —     》1.摸底调查阶段各！有关街道对本辖区】内老旧小《区及远年住房—。设施、设备的安全现！状进行？。摸底调查分类统计分！析建：立，问题清单和整改清单！各成员单位对调【查内容要严格标准、！认真审核、》逐，级确认确保》项，目齐全、《数据详实、》。问题准确 【 ？2.前期准备阶【段（2017—年3月初《至，7月：中旬）各有关街【道启动各自改造【小区拆？违清障与职能部【门配：合专业机构完成拟改！造小区阳台、—外，檐、围墙的安全【检测和？全部改造项目的造】价，核量工作区协调小组！办公室依据核—量结果编制东—丽，区中心？城，区老旧小《区及远年住房改造】工，作方案根据工作【方案指导各街道【完成：项目立项、财—审，办理招投《标等：前期建设手》续确定施工企业【。做好开工各项—准备工作 【。 ？ ，   3.改造实施！阶段（？2017年7月【中旬至10月底）】各有关？街道结合《小区安全《问，题风：险程：度按照东丽区—中心城区《老，旧，小区及远《年住房改《。造小区？明，细、19项安全整治！。内，。。容明细表《及中心？城区老旧小》。区及：远，年住房？功能短板改造项目】表分阶？段、分批《次全：面展开整治工作各成！员单位？按照各自职》责分工做《好指导推动工—作确：保整治工作》按时间节点顺利完成！ ？ 19》。项，安全整？治内：容明细表详见—附件2 — 老《旧小区及远年住房功！能短板？改，造项目表见附件3】 ？ 4.验收【接管阶段《（2017年11月！初至12月底）各】成员单位《按照各自职能根据】。任务要求、工程质量！和验收标准分期【分，批组织检查验—收2017年12月！底前完成《。18个改《造小区验收工作区】民政局按《照市政府相关—政策指导《各，有关街道做好—改造后小区》接管工作《明确：接管：单位及接管模式【建立后期接管—长效管理机》制确保整治效果常态！长效 四！、资金安排及项目概！算 ？ ？    （一—）资金来源及—使，用要求 《 1.供】水、供电、供气等】专业项目的资—金政策本次涉及燃】气、电力《、供水等补建项【目各职能单位按照原！渠道筹集资》金 ？     】2.已实施旧—楼区：提升改造小》区的资金《政策 —    （—1）已提升改—造并验收合格—的，功能短板项目又出现！反复、回潮的所【需改造资金共—计235.72【万元：由区、街两》。级财政按照财政现】行，税收：分成比例分》摊  】  （？2）已？进行提？升改造但存在—安全隐患的项目所】需资金共计29【51.？13：万元由市、区两【级财政承担》其中市财政以奖【励的方式给予不超】过投资50%比例的！。补贴其？余资金？由区财政《负担： —    3.未【实施旧楼区提升改造！小区和住《房，的资金政策未进【行旧：楼，区提升改《造的：小区涉？及的19项安全类问！题及34项功能【短板：改造等项目资金共】计2295.6万元！由市：、区两级财政承担】其，中市财政以奖励的】方式给予不超过投】资50%比例的补】贴其：余资金由《区财政负《担 《。 （二）项【目概算结合201】7年：老旧：小区及远年住—房改造？计划参照改造内容及！市财政补贴》项目单价进行估【算此次改造全年预计！需投入资金548】2，.45万元其—中张贵庄《街预计投入23【26.？。94万元；万新街】预计投入2529】.21万元；新立】街预计投入》。417万元；金钟街！预计投入209【.3万元《 ：   — （三）《资金拨付方式市财】政根据各区》工程进度《。情况按照首期—启动、中期推动【、验收移《交三：个，阶段分比例拨付补贴！资金 —    》 各有关街道根【据区行政审批—。。局下发？的投资计划按—照相应时间》节点向区《。发改委报《送，拨款申请审批—通过后由区财—政局根据施工—进度情况《按照核定合同造【价的一定比例向各】施工单位《拨付款项 】   《  在全区改造【内容和标准》的基础上各街道【可以：根据实际《情况增加改造内容】提高改造标》准所需资金由各街】道自行承担 ！ 五、《组织：机，构，及职：。责 （一！）组织机构 ！ 成立东丽区中】心城区老《旧小区及远年住【房改造工作协调【小组： ？ ？组  ？    长孔德【昌  区《长 副 ！ 组：  长陈友东 【 常务？副区长 【 ， 办：公室主任杨治刚 】 区：房管局局长 】 成员单位【区建委、区》市容园林委》、，区房管局、区—财政局、《区审计局、》区安：。监局、区民》政局、？区审批局、规—划东丽分局》、公安东丽分局【、消防东丽支队、东！。。丽供电公司、城【东供电公司》、，张贵庄街《、万新街、新立街、！金钟街 — ？改造工作协》调小组下设八—个分：。组办公室设》在区房管局区房管局！作为牵头单位履行】区政府赋《予的职责负责日常】。协，调工作？组织相关部门做好】摸底调查汇总—。、改造验收以及【档案资料整理工【作， ： ：。 （？二）工作职责— 1.综！合协调？组（区房管局—。、区建委、》区发：。改委、区《审批局、区财政局】） （】1）：区房管局主》。要，负责指导推》动各街道组织对【围，墙、房屋阳台—、外檐安全状况进行！检查汇总围墙、房】屋阳台、外》檐安全问题清—单制定整改方—案，和工作要《求指导推动各—街道做好围墙、【房屋阳台《及外檐？改造的实施和—验收工？作 ： ： （2）做好改！造工作？协调小组办公—室文件、报表和档】案资料的收集、编】制、归？集，整理及保管工作【指导各街道做—好安全？整治工作《的资料整理及—。。归档等相关工—作 ： ？ ， （3）协调—区，建委、区发》改，委、区？审批局、区财政【局指导推《动各街道办理—改造项目立项审批】、招投标《等前期建设手—续，的，办理等工《作 2.！资金监？管，组（区财政局、区】审计局） 】 （1）对老旧】小区：及远：年住房改造工作专】。项资金的计划编制】和拨：付，、决算、工》程造价？进行审核监》督， ： （2）对专！项资金实行》全过程监管 【 ， 3.配—套协调组（区建【。委）区建委负责指导！推动各？街，道组织对燃》气庭院管网、—燃，气户内立管》、，。燃气灶具连接—管及自来水户—管、供暖管、楼间井！盖（甬路）等使用】状况进？行检查汇总》燃气、自来水、供】热、井盖《（甬路？）安全问《题清单？。制定整改方》案和工作要求指导推！动各：街道：做好改？造和验收《工，作 》 4.消防协【调组（东丽消防支】队）主要是由—东丽消防《支队积极配合并指】导相关街道聘请具】有消防设《。施检测资质的消【防，技术服务机构对消防！设施使？用，情，况进行检查及综合】判定汇总消防安【全问题清单制—定整改？方案提出整改意见】和工作要《求指导推动各街【道做：好消防设施的改造】和验：收工作 《 5.功能！协调组？（公安东《丽分局、区规划分局！） ： ？ （1）公安【东丽分？局负责视频》监控：系统建设的规划设】计、组织推动、指导！和管理工作》。 》。     （2【）区规划分局负【责，协调和指《导街道做好缺失单元！门栋地名牌、楼体地！名牌补？。建工作 》  》。   6.接—管验收组（区民【政局、各有关街道】） 》 （1）区民政局！负责指导《推动各街道做好群众！宣传教育、施工对】接、接管验》。收，等工作 《 （2）】区民：。政局负责指》导推动各有关街道确！定整修后各项目的接！管模式做好日常【监，督管理？建立健？全长效？管理机制 ！    《 7.安全监—督组（区安监局【、区建委《。）主要是负责指导推！动各街？道做好？改造工作中的—安全：。责任界定和》推动落实 —    【 8.工程实施组】（张贵庄街》、万新街、》新，立街、金钟街） ！。 （》1）各？有关街？道，负责落实市、区相关！工作要？求作为此《次，改造工作的实施主】体负责辖《区内小区改造—项目立？项、招？投标等手续的办理组！。织实施？拆违清障、改—造项目的具》体组织和实施后【期管理的落》实和监管按照—时间节点全程推动】辖区内各项改造和】接管工作 》 ， 《（2）做好日常来】电来：。访，接待、社区群—众，协调工？作；做？好信访件《的，转办、？办理、督办、—反馈及后期》跟踪回访 — 各》工作：组和相关街》道主：要职责详见附—件4 【 六：、长效管理措施【 —为巩固改造》成果应当按照责权】。一致的？原则切实《落实安？全主体责任实现【与属地管《理相结合、与专【。业接管相《结合、与物》业接：。管相结合充分—发挥房屋产权人、】区政府、街》道、居委会、专业管！。理单位作《用共同营造常态长】效的安全居住环境 ！。    （！一，。）建立长《效管理？机制按照“》属地管理、专业管理！”的原？则建：。立长效保障》机制一是对》甬路、？井盖、阳台》及外檐、房屋结构】等基础保障按照产权！归属明确安全责任移！交产权单位、—产权人自行管—理二是对消防—、围墙等设》。施，设备：纳，入属地街道办事处】监管范围《。日常维护管理由管】理，服务单？位负责运行维护【费用由产权》人或使用人承担三】。是对：燃气、？供电等专业性服务移！交能源集《团、电力公司专业部！门实行专业化管【理 —  ：  （二《）分类落实管—理服务单位》一是已？实施：旧楼区提升改造【。。小区和住房由区【民政：局牵头？组织各街《道办事处按照有关】。标准抓好小区日【常管：理二是未《实，施旧楼区提升改造】小区和住房》。老旧小区由区民【政局牵头组织各街】道落实管理单位按照！有关标准《抓好小区日》常管理服务》远年商品住》。宅由：各街道办事处推【动成立业主大会选】聘物业服务企业按照！合同约定抓好小【区日常管理服—务三是平房片—由区民政局牵—头组织各街》道办：事处落？实管理单位按照【有，关标准抓好》小区日常管》理，服务 《 ： ：七、工作要》求 — （一）强化组织推！动区改造工作协【调小组要发挥好组织！。、推：动、监督等职责【健全落实协调服【务和定期通》报等工作机制各职】能单位要切实履【行，各自职责《发挥专业优势各街道！办事处要《肩负好主《体责任落实》属地管理《职，责；加？强，统筹协调确保—安全整治工作顺利】推进 （！二）强化《责任落实根据切【实提升民生保障的】有效：性、补？民生短板的精准性】。和公共？服务普？惠性的原则各职能部！门、各街《道要对？。照问题、任务、责任！等清单要求做好改】造工作区改》造工作协调小组按照！工作计划和工程进】。度逐级核实、—逐项监管《定期：检查：、通：。。报、督促；》各街道办事处根据自！。身的任务、责任、】验收等清《单要求明确责任单位！、，责任人、工作标【准、时限《要求：逐项整治《、逐一销号》、逐项追《责 【（三）强化宣传发】动此次？改造工作的宣传【要提高政治》站位、以《立，足大局、《服务大局、服—务民生为基》点充分发挥》主流媒体《的作：用加强正面宣—传，正面引导《通过：多种形式大》力宣传改造工—作，的重：要意：。义、：重要内容、》主要成效；》认真总结工》作，中的：好经验、《好做法以及典—。型案例？、先进？事迹为？此次改造工作顺【利，实施营造《良好的氛围 【   【