东丽区人—民政府？办公：。室关于印发中心城】区老旧 ！小区：及远年住房》改造工？作方案的通知 【 ： 各《街道办事处各委、办！、局各直属》。单，位 ？ ： 经区人》。民政府同意现将东丽！区中：心城区？老旧小区及》远年住？。房改造工作》。方案印发给你们【请遵照执行  ！ ： 2017年7月】3日 【   【   【 东丽区中》。心城区老旧》。小区及？远年住？房改造工作方案 】 ？   《为，切实解决东丽区中】。心城区？老旧小区及》。远年住？房在安全设施、服】务设施、公共设施】和外部环境》四类功能方面存在的！问题保？。障人民群众生命【财产安全改善群【众居住条件按照市】委、市？政，府的有关要求特【制定方？案如下 《 《   一、指导【思，想 全】面贯彻落《实，习近平总书记系列】重要：讲话：精神和对天津工【。作“三个着力”的】重要要求坚持以人民！为中心？的发展思《想认真贯彻落实市委！、市：政府决策部》署按照王东峰市【长提出的“市—政府做？好顶层设计、区政府！落，实主体责任、资【金市区？两级分摊”》的指示？要求组织实施东【丽，区中心城区老旧小区！及，。远年住房改造工作不！断改善城乡居民居住！条件 【 ，二、任务目标 】 《。（一）主要目标 ！ 《本方案改造范—围主要是老旧—小区和远年住房【老旧小区主要指上】世纪末前建》。成、房？屋及：其设施设备老化、建！。设标准不高的—。住宅房屋；远—年，住房特指《1999年》12月3《1日前建成》的商品房、少量公】产房等（含平房【。。） ： 经—排查确认2017年！我区改造任务共涉】及张贵庄街、万新街！、新立街和》金钟街？。4个街道、18个】片区、2《25幢楼、1.【5，4万户、112【.81？万平方米《 （二）！工作任务 【 1《.对安全设施、服务！设施、公《共设：施和外部环境四类功！能方面存《。在的安？全问题进行改造包】括8大？类、19项问—题 《 （1）消防共！涉及：2项：需维修1《处、更换4》9处 ？。 （2）】老化线路、配—电，箱共涉及4项由供】电单位利用专项资金！进行核量并实施改造！ ： ， ？（3）燃气》共涉及3《。。项由供气《单位利用专项资【金进行？核量并实施改造【 》 （4）井盖共涉】及1项？需，更换521处 ！ （5》），甬，路共涉及1项需【维修2.2》3万平方米 】 ： （6）围》墙共涉及2项需【维，。修29？。8，平方米？、，重建379》.6：6平方米 — ？ （7）阳台、【外檐共涉及5项【阳台栏？板维修？11.1万》平方米、阳台开裂、！阳台：栏板抹灰层空鼓、】阳台栏板《抹灰层脱落等一般】维修  4万平【方米、外檐维修6.！3万平方米 ！ （8）严损房屋！。涉及1项需专业机构！鉴定确认严损—等，级严损房《屋治理？0.4万平方米 】 2.各】有关街道结合小【区实：际情况补足34项功！能短板改造项目【 《 三、工》。作步骤 —。 此次》改造工作整改分【为摸底调查、前期】准备：、改造实施和验【收接管四个阶段【一年内完成 】 ：     》1.摸底调查—阶段各有《。关街道对本辖区内】老旧小区《及，远年住房《。。设施、？设备的安全》现状进行《摸底调查分类统计】分析建？立问题清单》和整改清单各成员单！。位，对调查？内容要严格标准【、认真审核》、逐级确认确—保项目齐全、数据】详实、问题准确 】 2.前】期，准，备，阶段（2017【年3：月，初至7月中旬）【各有关街道启动各自！改造小区拆违清障】与职能部门配—合专业机《构完成拟改造小【区阳台、外檐、围】墙的安全检测和全】部改造项目的造价】核量工？作区协调《小组办公室》依据核量结果—。编制东丽区中—心城区老旧小—区及远年《住房：改造工？作方案根据工作【方案指导各街—道完成项《目立项、《。。财审办理招》投标：。等前：期建设手续确定施工！企业：做好开？工各项准备工作【 ：    【 3.改《。造实施阶段（—。2，0，17年？7月中旬至》10月底《。。）各：有关街道结合小【区，安全问题《风险程度按照东【丽区中心城区老旧】小区及远《年住房改造》小区明细、》19：项安全整治》内容明细表及中心】城区老旧小区—及远年住房功能短】板改造项《目表分阶段、分【批次全面展》开整治工作各成员】。单，位按照各自职责【分工做好《指导推？动，工作确保整治—工作按时间节点【顺利：完，成 — 19？项安全整治内容明细！表详见附件2 ！ 老旧小区及远！年住房功能短板改造！项目表？见附件3 》 4.验】收接管阶段（2【0，17年1《1月初至12月底）！各成：员单位按照各—自职能根《据任务要求、工程质！量，。和验：收标准分期分批【组织检？查验收2017【年12月底前完【成18？个改造小区验收工作！区民政？局按照市政府相关】政策指？。导各有关街道做好】。改造后小区接—管工：作明确接管单位及】接，管模式？建立后期接》管长效管理机制确】保整治效果常—态长效 《 四、资】金安排及项目概算 ！   【 （一）资金—来源及使用》要求： 《 1.供水、【供电、供气等专业】项目：的资金政《策本次涉及燃气【、电力、供水等补建！项目各？职能：单位按照原》渠，道筹集资金》。 —    2》.，已实施旧楼区提升】改造小区的资金政策！ ，    】（1）已提升—改造并？验收合格的》。功能短？板项目？又出现反《复、回潮的所需【改造资金共计23】5.72《万元由区、街两级财！。政按照财政现行税】收分成比例分摊【   】。 （2）已》进行提升改造但【存在安？全隐：患的项目所需—资金共计2951.！13万元由市—、区两级财》政，承担其中市财政以奖！励的方式给予不超】过投资50%比例的！补贴其余资金由区财！政负担 【。     3.】未实施旧《楼区提升改造小【区和住房的》资，金政：策未进行旧楼区【提升改造的小区涉】及，的19？项安：全类问题及》34项功能短板改】造等项目资金—共，计2295.6【万元：由市、区两级财政】承担其中《市财政以奖励—。的方式给予不—超过投资50%比例！的补：贴其余资金由区【财政负担 【 （二）项目概！算结合2017年老！旧小区？及远年住《房改造计《划参照改造内容及】市，财政补？贴，项目单价进行—。估，算此次改造全—年预计需投入资金】5482.45【万元其中张贵庄街】预，计投入2326.9！4万元？；万新街《预计投入252【9.21万元；新立！。街预：计投入41》7，万元；金《钟，街预计投入209.！3万：元 》   《 （三）资金拨付】方式市？财政：根据各区工程进度】情况按照首》期启动、中期推【动、验收移交三个】阶段分？比例拨？付补贴资《金 《  《   各有关—。街，道根据区行》政审批局下发的投资！计，划按照相《应时间节点向区发改！委报送拨款申请审】批通：过后由区财政局根据！施工进度情况按照核！定合同造价的一定】比，例向各施工单位拨】付款项？ ？。 ？    在全区改造！内，容和标准的》基础：上各：街道可以根》据实际情况增加改】造内容？提高改？造，标准所需资金由各街！。道自：行承担 《 》五、组织机》构及职责《 （一）！组织机构 】 ， 成立东丽区中心】城区老旧小区及【远年住房改》造工作协调小—组 — 组  《   ？。 长孔？德昌  区长 ！ 副《。  组？ ， 长陈友东》  常？务，副区长 】 办公室主任杨治】刚  区房管局局长！。 成员】。单位区建委、区市】容园林委、区房管】局、：区财政局、区—审计局、区》安监：局、区民政局—、区审？批局、？规划东丽《分局、公安东丽分】局、消防东》丽，支队、东丽》供电公司、城东供电！公司、张贵庄—街、万新街、新立】街、：金钟街 】。 改造工《作协调小组下—设八个分组办公室设！在区房管局区—房，管局作为牵头单位】履行：区政府赋《予的职责负责—日，常协调工作组织相关！。部门做好摸底调查汇！总、改造验收—以及档案资料—整理工作 【 ？（二）工作职责【 1【.综合协调组（【区房管局、区建【委、区发改》。委、区审批》局、区财政》局） 》 （《1）区房管局主【要，负，责指导推动各街道组！织对围墙、房—屋阳：台、外檐安全状况】进行检查汇总—围墙：、房屋阳台、外檐安！全问题清单》制定整改方》案和工作要求—。指导：推动各街道做—好围：墙、房屋阳》台及外檐改造的【实施和验收》工作 》 （2）做好】改造：工作协？调，小组办公《。室文件？、报表和档案资料的！收集、编制》、归集？整，理及保管工作—指导各街《道做好安《全整：治工作的资》料，整理：及归档等相关工作】 ，。 《 （3）协调区建】委、区发改委、【区审：批，局、区财政局指【导推动各《街道办理改造项目】立项审批、招投标】。等前期建设手续【的办理等工作 ！ 2.资金监管！组（区财政局、区审！计局） 】 （1）对老旧小】区及远年住房改造】工，作，专项资金《的计划编制和—拨付、决算、—工程造价进》行审核监《督 （】2，）对专项资》金实行全过程监管 ！ ， ， ？3.配套协调组（区！建委）区《建委负责《指导推？动各街道《组织对燃气》庭院管网、燃气户】内立管？、燃气？灶具连接管及自来】。水户管、供暖管【、楼间？井盖（？甬路）等使用—状况进行检》查汇总燃气》、自来？水、供热、井—盖（：。甬路）安全问—题清单制定整—改方案？和工作要求指导推】动各：街道做？好改造？。和，验收工作 》 4.【消防协调组（东【丽消防支队）主【要是由东丽消防支】队积极配合》并指导相《关街道聘请》具有消防《设施检？。测资质的消防技术】服务机构对消防【设施使用情况—进行检查及综—合判定汇总消防安全！问，。题清：单制定整改》。方案提出整》改意见和工》作要求指导推动各】街道：做好：消防设施的改造【和，验收工作 》 ， ， 5《.功能？协调：组（公？安东丽？分局、区规划分局）！ —（1）公安》东，丽，分局负责视频监控系！统建设的规划设计】、组织？推动：、，指导和管理工作 ！。   —  （2）区规划】。分局：负，责协调和《。指导街道做好缺失单！元门：栋地名牌、楼体地】名牌补建《工作 》     6】.接管？。验收组？（，区民政局、》各有关街道》） 《 ？（1）？区民政局负责指导推！动各街道做》好群众宣传》教，育、施工《对，接、接管验收—等，工作 — ， （2？）区民政局负责【指导推动《各有关街道确—。定整修后各项目的】接管模？式做好日常监督管】理建：立健全？长，。效管：理机制 ！  ：  7.安全监【督组（区安监局、区！建委）主要》是，负责指导推动—各街道做好改—造工作中《的安全责任界—定和推？动落实 】     》8.工程实施组【。（张贵庄街、万新街！、新立街、金钟街）！ ？。 ： （1？）各：。有关街道负责落实市！、区相？关工作？要求：作为：此次改造工作—的实：施主体负责辖区内小！区改：造项目立项、招投标！等手续？的办理组织》实施拆违清障、改】造项目的具体—组织：和，。实施后期管理的落实！和监管按照》时间节点全程推动辖！。。区内各项改造和【接管工作 》 ， ： （2）做好日】常来：。。电来访接待、社【区群众协调工作；】做好信访件的转【办，、办理、督办、反】馈及后期跟》踪回：访 各工！作组和相《关街道主要职责详见！附，件4 — ， 六、长效管理措施！ ， ： ： 为：巩固改造成果—应，。当按照？责权一致的原则【切实：。落实安全主体责任实！现与属地管理—相结合、与专业【接，管相结合、与物业接！管相结合充分发挥】房屋产权人、区政府！、街道、居委会、专！业，管，理单位作《用共同营造常态长】效的安全居住—环境 】   （一）—建立长效管理机制按！。照“属地《管理、专业管—理”的原则建立长】效保障？机制一是对甬路、】井盖、阳台及外【檐、房？屋结构等基础保障】。按照产权归》属明确安全责—任移交产权单位、】。产权人自《行，管理二是《对，消防、围墙等设施设！备纳入属地街道办事！处监管范《围日常维护管理【由管理服务》。单，位负责运行维护【。费用由产权人或使】用人承担三是对【燃气、供《电等专业性》服务移交《。能源：集团、电力公司专业！部门实行专业化管】理， 《    （—。二）分类落实管理】服务单位《一是已？实施旧楼区提升改】造小：区和住？。。房由区民政局—牵头组？织各街？道办事处按》照有关标准抓好小区！日常管理二是未【实施旧楼《区提升？改造小区和住房老旧！小区由区民》政局牵头组织—各街道落实管—理单位按照有关标】准抓好小区日常管理！服务远年商》品住宅由《各街道办事》处，推动成立业》主大会选聘》物，业服务企业》按照合同约定抓好小！区日常管理服务三是！平房片由《区民政局牵头组织各！。街道办事处落实管理！单位按照《有关标准抓好—小区日常管理服务】 七【、工作要求 — （一）强！化组：织推动区《。。改造工作协》调小：组要发挥好组织【、推动、监》督等职责健全落实】协调服务和定—期通报等工作机制】。各，职能单位要切实履行！各自职责发挥专业优！势各街道办事处要】肩负好？。主体责任落实属【地管理职责》；加强统筹协调确保！。安全整治《工作顺利《。推进 （！二）强化责任—落实根据切》实提升民生保障的有！效性、？补民生短板的—精准性和公共服务普！。惠性的原则各职能部！门、各街道要—对，照问题？、任务、《责任等清单要—求做好？改造工作区改造【工作协调小》组按照工作计划【和工：程，进度逐级《核实、逐项监管定】期，。检查、通报》、督促？；各街道办事处【根据自身的任务、责！任，。、，。验收等清单要—。求明确责任》单位、责任》人、：工作标准、时—限要求逐项》整治、逐一销号、逐！项追责 ！（三）强化宣传发动！此，次改：造工作的宣传要【提高政治《站位、以立足大局】、服务大《局、服务《民生为基点充分【发挥主？流媒体？的，作用加？强正面宣传正—面，引导通过多》种形式大《力宣传？改造工作的重要意义！、重要内容、主要成！效；认真总结工作中！的好经验、好做法以！及典型案例、先进】事迹为此次》改，造工作顺利实施【营造良好《。的氛围 【   》