东丽区人民【政府办？公室：。关于印发中心—城区：老旧 小！区及远年住房改【。。。造工作方《案，的通知 》 各街—道办事处各》委、办、局各直属单！位 经区！人，民政府同意现将东丽！区中：心城：区老旧小区及远年】住房改造工作方【。案印发给你们—。。请遵照执行》  20！17年7《。。月3日 《 》   】 》 ，东丽：区中：心城区老旧小区及】远年住房《改造工作方案 【。   为切！实解决？东丽区？中心城区老旧—小，区及远年住房在【安全设施、服务设施！、公共设施和外部环！境四：类功能方面存—在的问题《保障人民群》众生命财产》安全改善群》众居住条件按照市委！、市政府的有关要求！特制：定方案如下 ！ ，。   一、》。指导思想《 全【面贯彻落实习近平总！书记系列重要讲【。话精神和对天津【工作“三个着力【”的重要要求坚持】以，人民为中心的发【展思想认《真贯彻落实市委【、市政府决策部【署按照王东峰市【长提出？的“市？政府做好顶层设计】、区政府落实主【。体责任、资》金市区两级分摊【”的指？示要求组织实施东丽！。区中心？。城区：老旧小？。区及远年住房改造】工作不？断改善城乡居—民居住条《件 二、！任务目标 】 （一）》主要目标 — ？ 本方案改造范【围，主要：是老旧小《区和远年住》房老旧小区主—。要指上世纪末前【建成、房屋及其【设，施设备老化》、建设标准不高的】。住宅房？。。屋；远？。年住房特指19【99年12月31日！前建成的《。商品房、少》量公产？房等（含平房） 】 ： ？经排查确认201】7年我？区改造任务共涉及】张贵庄街、万新街、！新立街和金钟街4】个街道、18—个片区、2》。25幢楼、1.54！万户：、11？2.81万平方米】 ：。 （二—）工：作，任务 【 ，1.对安全设施【。、服务设施、—公共设施《和外部环境》四类功能方面存【在的安全问题进【行改造包括8大【类、19项问题 】 （1【）消防共涉及—2项需维修1处、】更换49处》 ： ？ （：2）老？化线路、配电箱共】涉及：4项由供电单位【利用：专项资金进》行核量？并，实施改造 【 （3）燃气共！涉及：3项由供气》单位利用专项资金进！行核量并实施改造】 （【4）井盖《共涉及1项需—更换521处— 》 （：5，）甬路共涉及1项需！维修：2，.，23万平方米 ！ （6）—围墙：共涉：及2项需《维修298平方【米、重建37—9.66平方米 ！ （7）阳】台、：外檐共涉《及5项阳台栏板维】。修11.1万平方米！、阳：台开裂、阳台栏【板抹灰层空》鼓、阳台栏板—抹灰层脱落》等一般维修》  ：4万平方米、外檐】。。维修：6.：3万平方米 ！ （8）严损【。。房屋涉及《1项需专业》。机构鉴定确认—严损：等级严损房屋治理】。0.4万平方米 】 ？ ：2.各有关街—道结合小区》实，际情况补足》34项？功能短板改》造项目 — 三、工作【步骤： 》 此次改造》工作：整改分为摸底调【查、前期准备—、改造实施和验收】接，管四个阶段一—年，。内完：成 【    1.摸底调！查阶段各有关街道对！本辖区内老旧小【区及远年住房设【施、设备的安全现】状进行摸底调查分】类统计分《析建立问题清—单和整？改清单各成员—单位对调查内容【要严：格标准？、认真审核、逐级】确认确保项目—齐全、数据详实【、问题准《确 【2.前期准备阶【段（201》7年：3月初至《7月中旬《）各有关《街，道启动各自改造小】区拆违？清障与职能部门【配，合专：业机构完成拟改造小！区阳台、外檐、【围，墙的安全《检测和全部改造【项目的造价核—量工作？区协调小组办公室】依据核量《结果编制东丽—区中：。心城区老旧小区及远！年住房改造工作方案！根据工作方案指导】。各街道？完成项目立项、【财，审办理？招，投标等前《期建设？手续确定施工—企业做好开》工各项准《备工作 《 ：    — 3.改造实施阶段！（201《7年7月中旬—至10月《。底）各有关街道【结合小区安全问题风！险，程度按照东丽区中】心，。城区老？旧小区及远年—住房：。改造小？区，明细、1《9项安全整》治内容明细表—及，中心城区《老旧小区及》远年住房功》能短板改造项目【。表分阶段《、分批次《全面展开整》治工作各成员单位按！照各：自职：责，分，工做好指导》推，动工作确保》整治工作按》时间节点顺利完成】 ， 19项】安全整治内容明细】表详见附件》2 — ，。老旧小区及》远年：住房：功能：短板改造《项目表见附件3 ！ 4.验收】接管阶段（2—017年《11月初至》12月底）各成员】单，位按照各自职能【。根据：任务要求、》工程质量和》验收标准分期分批组！织检查验收201】7年12月底前完】成1：8个改造《小区验收工作区【民政局按照市政府】相关政策指导各有】关街道做好》改造后小区接—管工作？明确接管单位及【接管：模式建立后期接管】长效管理机制确保整！治效果常《态长效 【 四、资》金安：排，及项：目概算 《 ： ？   （《一）资金来源及【使用要求 ！ 1.？供水、？供电、供气等专业】项目的资金政策本】次涉及燃气、电力、！供水等？补建项？目各职能单位—按照原渠道筹集【资金：   】。  2.已》实施旧楼《区提升改《造小区的资金政策】 ？  《  （1）已提升改！造，并验收合格的—功能短板项目又出现！反复、回潮的所【需改造资金共计23！5.72《。万元由区《、街两？级财政按《照财政现行税—收分成比《例分摊 【    （—2）已进行提升【改造但存在》安全隐患《的项目所需资—金共计2951.】13万元《由市、？区两级财政承担其中！市财：政，以，奖励的方式给予不】超过投资《50%比例的—补贴其余资金—由区财政负担 【 》    3.未实施！旧楼区提升改造小区！和住房的资》金政策未进行—旧楼区？提升改？造的小区涉及—的19项安全类问题！及34？项功能短板改造等】项目资金共计22】95.6万元由市、！区两：级，财政承担其中市财】。政以奖？励的方式给予不超】过投资50%比例的！。补贴：其余资金由》区财政负担 ！ （二）》项，目概算结《合2017年老旧】小区及远年住—房，。改造计？划参照改造内容【及市财政补》贴项目单价进行估】算此次改造全—年预计需投》入，。资金54《8，2.45万元其【中张贵庄街预计【投入232》6.94万》元；万新街》预计投入2529.！21万元；新立街预！计投入417万元；！金钟街？预计投入209【。.3万元 】    （三【）资金拨付方式【市财政？根据各？区工程进度情况按照！。首期启动《、中期推动、验收】移交三个阶》。段分比例拨付补【贴资：金 》。   《  各有《关街道根《据区：行政审批局下发的投！资计划？按照相？应时间节点向区【发改：委报送拨款》申请审批通过后由区！财政局根《据施工进度情况按照！核定：合同造价《的一定比例向各施】工单：位拨付？。款项 》。     【在全区改《造内容？和标准的基础—上，各街道可以根—据实际情况》增加改造内容—提高改造标准所【需资金由各街道自行！承担：。 《 五、组》织机构及职》责 《。 （一）组织】机构 【 成立东《。丽区中心城》区老旧小区及远年】住房改造《工作协调《。小组： ？ 组   【   长孔德昌【  区长《 ：。。 副  【组  长陈友东  ！常，务副区长 》 办公【室主任杨治刚—  区房管局局长】 ， 》成员单位区》建委、区市容园【林委、？区房管局、》区财政局、区—审计局、区安监局、！区民政？局、：区审批局《、规：。。划，东丽分局、公—安东丽分局、消防】东，丽，支队、东《丽，供电公司、城东供】电公司、张贵庄街、！万新街、新》。。立街、金《钟街 【 改造工作》协调小？组下设八《个，分，组办公室设在—区房管局区房管局】。作为：牵头单位履行—。区政府赋《予的职责负》责日常协《调工作？组织相关部》门做好摸底调查汇总！、改造验收以及档案！资料整理工作 ！。 （二》）工：作职：责 《 1.》综，合协调组（区—房管：局、区建委》。、区发改委、—区审批？局，、区财政局） 】 ？。 （1）区房管【局主要？负，责指导？推，动，各街道组《织对：。围墙、房屋阳—台、外檐安全状况进！行检查汇总围墙【、房屋阳《台、外檐《安全问题清》单，。制定整？改方：案和工？。。作要求指导》推动各街道做好围墙！、房屋阳台及外檐改！造的实施和验—收工作 《 ：。 （2）做【好改造？工作协调小组—。办公室？文件、报表和档【案资料的收》集、编制、归集【整理及保管》工作指导各街道做好！安全整？治工作的资料整理】。及归档？等相关工作 】 ， （3）协调区建！委、区发改委、【区，审批局、《区财政局指》导推动？各街道办理改造【项目立项审批—。、招投标等前期建设！手续的办理等工【作 【2.：资金监管《组（区财政》局、区审计局）【 ： ， ？（1）？对老旧？小区及远年住—房，改造工作专项—资金的计划编制和拨！付、决？算、工程《造价进行《审核监督 ！ （2）《对专项资金实行全过！程监管 — 3.配套【协调组（区建委【）区建委负责指导推！动各街道组织对燃】气庭：院管网、燃气户【内立管、《燃气灶具《连接管及自来—水户管、供暖管、楼！。间井盖？。（甬路）等使用状】况进行检查》汇，总燃气？、自来水、供—热、井盖（甬—路）安全问题清单】。制定整改方》案和工作要求指导】推动各？街道做好改造—和验收工作》 《 ， 4.消防协调组】（东：丽消防支队）主【要是由东丽消—。。。防支队积《极配合并《指导相关街道—聘请具有《消防设施《检测资质的消防【技术服务机构对消防！设施使用情况—进行检？查及综合判》定汇总消防安全【问题清单制》定，整改方案提出整改】意见：。和工：作要求指导推动各】。街道做好消防—设，施的改造和验收工作！ —5，.功能协调组（【公安：东丽：分局、区规》划分局）《 ： 《（1）？公安东丽分局负责视！频监控系统建设的】。规划设计、组织【推动、指导和管【理，工，作，。   】  （2《）区规划分局负【责协调和指导街道做！好缺失单元门栋地名！牌、楼？体地名？牌补建工作》 ， 《     6.【接管验收组（区民政！局、各？有关街道） 】 （1》）区民政局负责【指导推动各》街道做好群众宣【传，教育、施《工对接、《接管：验，收，等工作？ 》 （2？）区民政局负责指】导推动各有》关街道？。确定整修后各—项目的接管模式做好！日常监督管理—建立：健全长效《管理机制 】 ，     7.【安全监督组（区安监！局、区建委）主要是！负责指导推动各街道！做好改？造工作中的安全责】任界定和推动—落实 《   —  8.工程实施组！（张贵庄《街、万新街、新立街！、，金钟街）《。 （【1）各有关街—道负责落实市—、区相？关工作要求》作为此次改造—工作的？实施主体负责辖区内！小区改造项》。目立项、招投标【等手续？的，办理组织实施拆违清！障、改造项目的【具体组织和》实，施后期管理的落实】和监管？按照时间节点全程推！动，辖区内各《项改造和《接管工作 ！ （：2）做好日》常来电来访接待、】社区群众协调工作；！做好信？访件的？转办、办理》、督：办、反馈及后—期跟踪回访 — ： 各工作组和相！关街道主要职—。责详见？附件4 》 《。六、长效《管理措施 ！ 为巩固改》造成果应《当按照责《权一致的《原则切实落实安全主！体责任实《现与属？。地管理相结合、【与专业接《管相结合、与物业】接管：相结：合充分发挥房—。。屋产权人、区政【府、街？道、居委会、—专，业管理单《位作用共同》营造常态长效—的安全居住》环境 【    （一）【建立长效管理机制】。按照“属地》管理、专业管理”】的原则建立》长，。效保障机《制一是？对甬路、井盖、阳】。台及外檐《。、房屋结构等基础保！障按照产权归属明确！安全责任《移交产权《单位：、产权人自行管理】。二是对消防、围【墙等设施设备纳入属！地街道办事处监管范！围日：常维护管理由管理】。服务单？位负：责运行维护》。费用由产权人或【使用人承担三是对燃！气、供电等专业【性，服务移交能》源集：团、电力《公司专业部门实行专！业化管理 ！    （二—），分类落实管理服【务单位？一是：已实施旧楼区提升改！造小区？和住房？由区民政局牵头【组织：各街道办事处按照有！。关标准抓《好小区日常管—理二是未实施—。旧楼区提升改造小区！和，住房老？。旧小区由区》民政局牵头组织各】街道落实管理单位】按照有关标准抓好小！区日常？。管，理服务远年商—品住宅由各街道办】事处推？动成立业主大会【。选聘物业服》务企业？按，照合同约定抓好小】区日常管理服务三是！平房片由区民—政局牵头组织各【街道办？事处落实管》理单位按照有—关标准抓好小—。区日常管理》服务 七！、工：作要：。求， —（，一，）强化组织推动区】改造工？作协调小组要发挥】好组织？、推动、监督等【职责健全落实协调服！务，和定期通报等工作】机制各职能单—位要切实《履行各？自职责发《挥专业优势各街道办！事处要肩负》好，主体责任落》实属地管理职责；】。加强：统筹协？调确保安全整治工作！顺利推进 》 （二）】强，化责任落实根据【切实提升《民生保？障的有效性、补【民生短板的精准性】和公共服务普—惠性的原则各职【能部门、各街道【要对照问题》、任务、责任等清】单要求做好改—造工作区改造工作协！调小：组按照工作》计，划和工程进度—逐级核实、》逐项监管定》期检查、通报、督】促；：各街：道办事处根》据自身的任》务、责任《、，验收等清单要求【明确：责，任单位？、责任人、工作【标准：、时限？要求逐项整》治、逐一销号—、逐项追责》 ？ （三）—强化宣？传发动此次改造工作！。的宣传要提高政【治站位、以立—足大局、服务大局、！服，务民生为基点充分】发挥：主流：媒体：的作用加强正面宣】传正面引导》通过多种形式大力】宣传改造《工作的重要意—义、重要内容—、主要成效；认真总！结工：作中的好经验、好】做法以及典型案例、！先进事迹为此—次，改造工？作顺利实施》营造良？好的氛围 】   》