东丽区人—民政府办《公室关？于印发中心城区【老旧 《 小区及远年！住房改造工作—方案的通知 【 ： 各街道办—事处各委、办、局各！直属：。单位： —经区人民政府—同意现将《东丽区中心城区老旧！小区：及远年住房》改，造工作方案印发给】你们请遵照执行  ！ ， 20—17年7月3日 ！  》。 》   【 东丽区中心—城区老旧《小区及远年住—房改造工作方—。案   ！为切实解决》东丽：区中心城区老—旧小区及远年—住房在？安全设施、服务设施！、公共设施和外【部环境四类功能方面！存在的问题保障人】民，群众生命财》。产安全？改善群众《居住条？件按：照市委、市政府【的有关要求特制定方！案如下 《   【一、指导《思想：。 《 全？面贯彻落实习—近，平总书记系》列重要讲话精神和对！天津工作“》三个着力”》的重要？要求：坚持以人民为—。中，心的：发展思想认真—贯，彻落：实，。市委、？市政府决策》部署按照《王东峰市长》提出的“市政府【做，好顶层？设计、区《政府落实主体责【任、资金市区—两，级分摊？”的指示《要求组？织，实，施东：丽区中心城区老【旧小区及远年住【房，。改造工？作不断改善》城，乡居民居住条件【 —二、任？务，目标 （！。一）主要目标 】 ： 本方案改—造范围主《要是老旧小区和远年！住房老旧小》。区主要指上世纪末】前建成、房屋及其】设施设备老化、建设！标，准不高的住》宅房屋；远年住房】特指1999年1】2月：31日前建成的商品！房，、少量公产房等【。（，含平房？） ？ 《经排查确认2017！。年我区改造任务共涉！及张贵庄街、万新街！、新：立街和金钟街4【。个街道、18个片】区，、225《幢楼、1.5—4万户、112.】81万平方米 ！ （二）工【。作任务 《 1—。.对安全《设施、服务设施、】公共设施和外部环】。境四类功《能方面存在》的安全问题进—行改造包括8大类、！19项问题 】 （《1）消防共涉—及，2项需维修1处、】更换49处 【 《（2）老化线路【、配电箱共涉—及4项由《供电单位利用专项资！金进行核量》并实施改造 】 ， （3）燃气共】涉，。及，3项：。由供：气单：位，利用：专项资金《。进行核量并实施改造！ 《 （4）井—盖共涉及1项需更换！521处 》 《 （5？）甬：路共涉及1项需维】修2.23万—平，。方米 》 （6）围墙共！涉及2项《需，。维修298平—方米、重建》3，79：.6：。6平方米 —。 ？ （7？）阳台、外檐—共涉及5项阳—台栏板维修1—1.：1万平？方米、阳台开裂【、阳台栏板抹灰【层空鼓、阳台栏【板抹灰层脱落等一般！维，修  4万平—方米、外檐维修6.！3万平方《米 ： 》（8：），。严损房屋涉及1项需！专业机构鉴》定确：认严损等级严—损，房，屋治理0.》4万平方米 【 ： 2.各有关街】道结合小区实际【情况补足《。34项功能短板改造！项，目， —三、工作步》骤 ： ？ 此次改造工【作整：改分为摸底调查【、，前期准备《、改造实施和验收接！管四个？阶段一年内完成【。    ！ 1.摸底调—查阶段各有关街道对！本辖区内老旧小区及！远年住房设施—。、设备的安全现【。。状进行摸底》调查分类《统计分析建立问【题清单和整》改清单各《成员单位对调查内容！。要严格标准》、，认真审核、逐级【确认确保项目齐【全、数？据详实、问》题准确 ！。2.前期准备阶【段（：2017年3月【初至7月中旬）各】有，关，街，道启动各自改造【小区拆违清障与职】能部门配合专业【机构完？成，拟改造小区阳台【、外檐、《围墙的？安全检测和全部改造！项目的？造，价核量工作》。区协调小组办公【室依据核量结—果编：制东丽区中心城区】老旧小区及远年【住，房改造工作方案根】据工作方案指导各】街道完成项目—立项、财审办理招投！标等前期建设手【续确定？施工企业做好开【工各项准备工作 ！ ，  《   ？3.改造实施阶段（！2017年7月中旬！至10月底）各有】关街道？结合小区安全—问题风险程度按照东！丽区中心城区老旧】。小区及远年住房改】造小区？明，细、19项安全【整治内容明细表及】中心城？区老：旧小区及远年住房功！能短板改造项目表】分阶段？、，。分批次全面展开整】。治工作各成员单位按！照各自？职责分？工，做好指导推动工作】。。确保整？治工作按时间节【点顺：利完成 ！19项安全整—治内容明《细表：详见附件2 【 老旧小【。区及远年住房—功能短？板改造项目表见【附件3 ！4.验收接管阶段】（2017年1【。1月初至12月【底）各成员单—位按照各《自职能？根据任务要求、工】程质量和验收—标准分期分批组织检！查验收？2017《年12月底前完成1！8个改造小区验收工！作区民政局》按照市政府相关政策！指导各有关》街，道做好改造后小【。区接管工《作明确接管》单位及接管模式建】立后期接管长效【管理：机制确保整治效果】常态长效 ！ 四：、，资金：安排及项目》概算 — ，。 ，   （一）—资金：来源及使《用要：求 》 1.供水—、供电、供》气，等专：业项目的资》金政：策本次涉及》燃气：、，电力、供水等补【建项目各职》能单位按照》原渠道筹集资—金 【    《2.：已实施旧楼区提升】改造小？区的资金政》策 【   （1》），已提升改造并验【收合格？的功能短《板项目又出现反【复、：回潮的所需改造资】金共计235.7】2万元由区、街两级！财政按照财政现【。行税收分成比例分摊！ ： ？    （2）已进！行提升？改造但存在》安，。全隐患？的项目所需资金【。共计2？951.13万【。。元由市、《区两级财政》承担其中市财政以】奖励的方式给予【不超过投资50%比！例的补贴其余资金】由区财政《。负担 《    【 3.未实施旧楼】区提升改造小区和】住房的资金政策未】进行旧楼区提升改造！的小区涉及的1【9项安全《类问：。题及34《项功能短板改—造等项目《资金共？计2295》.6万元由市、区两！级财政？承，担其中市财》政以奖？励的方式给予不超】过，投资50《%比例的补贴—其余资金《由区财政负担 【 （二）】项目：概算结合2017年！老，旧小区及远年住【房改：造计划参《照，改造内容及市财政补！贴，项目单价进》行估算此次改造【全年预？。计需投入资金—54：82.45万元【其中：张贵：庄街预？计投入23》2，。6.94万元；万新！街预计？投入2529.2】1万元？。；新：立街预？计投入？4，17万？。元，；金钟街预》计投入2《0，9.：3万：元， ： ？    《（三）？资金拨付方式—市财政根据各区【工程进度《情况按照首期启【动、中期推》动、验？收，移交三？。个，阶段分比例拨—付补：。贴资金 】     各有关街！道根据区行政审批】局下发？的投资计划按照相应！时间节点向》区发改委报送拨款】申请审批《通过后？由区：财政局根据施工进度！情，况按照核定合同造】价的一定比例—向各施工单位拨付款！。项 ： ？     在【全区改造内》容和标准的基—础上各街道可—。以根据实际情况增】加改造？内容提高改造—标准所需资金由各街！道，自行承担 】 ：五、组织机构及职】责 《 ： （一？）组：织机：构 ？ 成立东【丽区中？心城区老旧小区及】远年住房改造—工作协调小组 ！ ？组   《   长孔》德昌  区》长 【副  组  长【陈，友东：  常务副区长 】 办公室】主任杨治刚  区房！管局局长 — 《成，员单位区建委、区市！容园林委、区房管局！。、区：财政局、区》审计局、区安—监局、区民》。政局、？区审批局《、规划东丽分局、】公安东丽《分局、？消防东丽支队、【东丽供电公司、【城东供电《。公司、张贵庄街、】万新街、新立街、金！钟街 — 改？造工作协调》小组下？设八个分组办公【室设在区房管局区】房管：局作为牵头单位履行！区政府赋予》的职责负《。责日常协《调工作组织相—关部门做好摸底调】查，汇总、？改造验？收以及档案资料【。整理：工作 （！二）工？作职：责，。 1【.综合？协调组？（区房管《局、区建委》、区发？改委、区审批局、】。区财政局） — （1【）区房管局主要【负责指导《推动各街道》组织：对围墙？、房屋？阳台、外檐安全【状况进行检查汇总围！墙、房屋阳台—、外檐？。安，全问题清单》制定：整改方？案和工？作要求指导推动【。各街道做好》。围墙、？房，屋阳台及《外檐改？。造的实施和》验收工作 ！ （2）《。。做好：改造工？作协调小组办公室文！件，、报表？和档案资料的收集、！编制、归集整理【及保管工《作指导各街道—做好安全整治工作的！资料：整理及？归档等相关》工作 【 （3）协调区建委！、区发改委》、区审批局、区财】。。政，局指导推动各—街道办理改造项目】立项审批《、招投标等前—期建设手《续的办理等工—作 2.！资金：监管：组（区财政局、区】审计局？） ： （1）对！老旧小区及》。远年住房改造—工，作专项资《金的计划编制和拨付！、决算、《工程造价进行—审核：监督 ？ （—2）对专项资金【实行全过程监管 ！ 3》.配套协调组—（区建？委）区建《委负责指导推动【各街道组织对燃气】庭院管网《、燃气户内立管、】燃气灶具《连接管及《自来水户管、供暖】管、：楼间井盖（甬—路）等使用状况【进行检查汇总燃气、！自来水、供》热、：井盖（甬路）安全】问题清单制》。定整改？。方案和工作要—求指导？推动各？街道做？好，改造和验收》工作 》 ？4.消防《协调组（东丽消防】支队）主要是由东丽！消防支队积》。极配合？并指导相关街道聘】请具有消防设施【。检测资质的》消防技术服务机【构，。对消防设施使—用情况进行检查及】综合判定汇总消防安！全问题清单制定【整，改方案提出》。整改意见和工作要求！指导推动各》。街道做好消防设【施的改造和验—收工作 》 5.功能协！。调，组（公？安东丽分局、—区规划分局） 】 ：。。 （1）公安东丽！分局负？责，视频监控系统建【设的规划设计—、组织推动、—指导和管理》工作 【     （2）区！规划：分，局负责协调和指导街！。道做好缺失》单元门栋《地名牌、楼》。。体地名牌《补建工作《   】  6.接管验收】组，（区民政局、各有】关街道）《 ？ （1）区【民政局负责指—导推动各街道—做好群众宣传教育、！施工对接、接管验收！等工作 ！（2）区民政局负责！指导推动各有—关街道确定整修后】各项目的接》管模式做好日—常监督管《理建立健全长效管理！机制 《 《    7.安全】。监督组（区》安监局、《区建委）主》要是负责指导推动各！街道做好改》造工作中的安—全责任界定和推动】落实 》     【8.工程实施组【（张贵庄街、—万，新，街、：新立：街、：金钟：街） 】（1）各有关街道】。。负责：落实：。市、区？相关工作要求作【为此次改造工作的实！施主体负责辖区内小！区改造项目立—项，。、招投标等手续的办！。理组织实施拆违【清障、改造项—目的具体《组织和实施后期管】理的落实《和监：。管按照时间节点全】程推动辖《区内：各，项改：造和接管工》作 — （2？）做好日《常，来电来访接待—、社区群众》协调工作；》做好信访件的转【。办、办？理，、督办、反》馈及后期跟》踪回访 】 各工作组和相【关街道主要职责详】见附件4 ！ 六、长效》管理措施 — 为巩—。固改造成《果应当按照责—权一致的原则切【实落实？安全主体责任实现】与属地管理相—结合、与专业接管】相，结合、与物》。。业接管相结合充【分发挥房屋产权人】。、区政府、街—道、居委《会、专业《管理单位作》用共同营造》常态长？效的安？全居住环境 — ： ？   ？（一）建立长效管】理机制按《照“：属地管理、专业管理！”的原则《建立长效保障—机制一是《对甬路、井》盖、阳台《及外：檐、房屋结构—等基础保障按—照产权归属明确【安全责任移交产【权单位、产权人自行！管理二是对消防【、围墙等设》施设备纳《入属：。地街道办事处监管】范围日常维护—管理由管理服务【单，位负责运《行维护费《。用，由产权？人或使用人承担【三是对燃气、供【电等专？业性服务《。。移，交能源集团》、电：力，公司专业《部门实行专业—化，管理 ？    】（二）分类落实管理！服务单位一是已【实施旧楼区提升【改造小区和住房由】区民政局牵》头组织各街道—办事处按照有关【标准：。抓好：小区日常《管理：二是未实施旧—楼，区提升改造》。小区和住房》老旧小？区由：区民政局牵头组【织各街道落》实管理？单位：按照有关标准抓【好小区日常管理【服务远年商品住【宅由：各街道？办事处？推动成立业主大会】选聘物业《服务企业按照—合同：约定抓好小区日常管！理，服务三是平房—片由区民政局牵【头组：织各街道办》事处落实管理—单位按照有关标准抓！好小区日常》管理：服，务 》 七、工作要【求 》 （？一）强化组织—。推动区改造工作协】调小组？要发挥好组织、推】动、监督等职—责健全？落实协调服》务和定期通》报等工作机制各职能！。单位要切实履行各】自职责发《挥专业优《势各街道办事处要】肩，负好主体责任落实】属地管理职责；【加强统筹协调确保安！全整治工作顺利【推进 （！二）强化责任落实根！据切：实提升？民生保障的有效【性、补民生短—板的精准性和公共】。。服，务，普惠性的原则各职能！部门：、各街道要对照问】题、任务、责任【等清：。单，要求做好改造工作】区改造工作协—调小组按照工—作计划和工程—进，度逐级核实、逐【项，监管定期检查、【通报：、督促；《各街道办事处—根，据自身？的任务、责任、【验收等清单要求明】确责任单位、责【任人、？工作标准、时限【要求逐项整治、逐】一销号、《逐项追责 》 ： （三）强【化宣：传发动此《次改造工《作的宣传要提高政】治，站位、以立》足大局、服务—大局、服务民生【为基点充分》。发挥主流媒体的【作用加强正面宣传正！面引：。导通过？多种形式大力宣传】改造工作《的重：要意义、重要内容、！主要成？效；认？真总结？工作中的好经验、好！做法以及典型案【例、先？进，事迹为此《次改造工《。作顺利实《施营造良好的—氛围 》   —