东丽区人民【政府办公《室关于印发中心城】区老旧？ —小区：及，远年住房改造工作】方案：的通知 — ， 各街道办事【处各委、《办、局各直属—单位 ？ ？ 经区人》民政府同意现将东】丽区中？心城区老《旧，小区及？远年住房改造工【作方案印发给你们请！遵照执行  ！ ， 20？17：年，。7月3日 —   】 ：   ？ 《 东丽区《中心城区老旧小区】及远年住房改造工】作方：案   ！为切实解决东丽【区中心城区老旧【。小区及远年》住，房在安全设施、【服务设施、公共设】施和外部环》境四类？功能方面《存在的问题保障【人民群众生命—财产安全改善群众】居住条件按》照市委、市政—府的有？关要求特制定—方案如下 ！   ？一、指导《思想 全！面贯彻落实习近平总！书记系列重要讲【话精：神和对天津工作“三！个着：力”的重《。要要：求坚持以人民为中心！的发展思想》认真贯彻落实市【委、市政府决—策部署按《照王东峰市长提【出的“市《政府：做，好顶层设计、区【政府：落实：主体责任、资金【市区两级分摊”的指！示要求组织实—施东丽？区中心城区老旧小区！。及远年住房改—造工作不断改善【。城乡居民居住条【件 二】、任务目《标 【（一）主要目标 ！ 本方案改】造范围主要是老旧小！区和远年住房老旧】小区主要指》上世纪末前建成、房！屋及：其设施设备老化、】建设标？准不高？的住宅房屋；远年住！。。房特指1《999年12月3】1日：。前建成的商》品，房，、少：量，公产房等（含平房）！。 经排】。查确：认2017年我区】改造：任，务，共涉及张贵庄—街、：万新街、新立街和金！钟街4个街》道、18个片区、2！25幢楼《、1.5《4万户、11—2.81万平方米】 （二）！工作任？务 《 1.》对安全设施、—服务设？施、公共设施和外部！环境四类功》能方面存在的安全】问题进行改》造包括8大类、19！项问：题 【（1：）消防共涉》及2项需维修1【处、更换49处 】 （2）老！。化线路、配》电箱共涉及4—项由供电《单位利用专项—资，金，进行核？量并实施改造 【 ， （3）燃】气共涉及3项由供气！单位利用专项资【金进行核量并—实施改造 】 （？4，）井盖共涉及1项】需更换521处【 《 （？5）甬路共》。涉及1项需维—修2.23万平方米！ —（，6）围墙共涉及2项！需维修298平方】米、重建379.6！6平方？米 （】。7）阳台《、外檐？。共，涉及5项阳》台栏板维修11【.1：万平方？米、阳？台开裂、阳》台栏板抹灰层空鼓】、阳台栏板抹灰【层脱落等一般维修 ！ 4万平方米、【外檐：维修6？.3万平《。方米 【 （8）严损房屋涉！及1项需《专业机构鉴》定确认严《损等级严《。损房屋治《理0.4万平方米 ！ 2.各有！关街：道结合小《区实际情况补足【34项功能短板【。改造项目 】 三？、工：作步骤 【 ， 此次改造工—。作整改分《。。为摸底调查、前期准！备、：改造实施和验收接管！。四个阶段一年内完】成   ！  1.摸》底调查阶《段各有关街道对本辖！区内老旧小区—及远年住房设施、】设备的安全现—状进行摸底调查分类！统计分析建立问题清！单和整改清单—各，成，员单位对调查内容】要严格？标，准、认真审核、逐】级确认确保项目齐】。全、数据详实—。、问题准《确 2.！前期准备阶》段（：2017《年3月初至7—月中旬）各》有关街？道启动各自》改造小区《拆违：清，障与职？。。能部门配合专—业机构完成拟改造小！区阳台、外檐、围】墙，的，安全：检测和全《部改造？项，。目的造价《核，量，工作区协调小组办公！室，依，据，核量：结果编制东丽区中心！城区老旧《小区及远年住房改造！工作方案根据工作方！案指：导各街道《完成项目立项、财审！办理招？投标：等前期？建设手续《确定施？。工企业做好开工【各项准备工作 】 ：   《  3.改造实施阶！段（2017年7月！中旬至10月底）各！有关街道结》合小区安全问题风】。险程度按照东—丽区中心《城区：。老旧小区及》远年住？房改造小《区明细？、19？。项安全整治内容明】细表及中《心城区老旧》小，区及远年住房—功能短板改造项【目表分阶《段，、分批次全面展开】整治工作各成员单位！。按照各自职责分工做！好指导推动工作确】。保整治工作按时【间节点？顺利完成 】 19《项安：全，整治：内容明细表详见【附，件2 《 ？ 老旧小区》。及远年？住房功能《短板改造项目表见附！件3 】4.验收接管阶段（！2，01：7，年11？月初：至，12月底）各成【员，单位按照各》自职能根据任务【要求、工程质—量和验收标准分期】分批组织检查验收2！017年12月【底前完成1》8，个改造？小，区验收工作》区民政局按照市政府！相，关，政策指导各有关街】道，做好改？造，后小区接管工作明】。确接管单位及接【。管模式建立后期【接管长效管理机制确！保，。整治效果常态长【效 》 四、资金安排】及项目概《算， —   （一）资【金，来源及使用要—求 《。 ： 1.供《水、供电、供—气等专业项目的资金！政策本次涉及燃气】。、电力？、供水？等补建项目各职能】单位按照原渠道筹】集资金 ！    《2.已实施旧楼区提！升改造小区的资金政！。策 ？   — （1）《已提升改造》并验收合格的功能短！板项目又出现反【复、回潮的所—需改造资金共计23！5.72万元由区、！。街两级？财政按照财政现行】税收分成比例分摊 ！    】（2：。）已进行提》升改造？。。但存在安全隐患【的项：。目所需资金共计2】951.13万元由！市、区两《级财政承担》其中：市，财政以奖励的方式】。给予不超过投资5】0%比例《的，补贴其？。余资金由区财—政，负担 《 ？     3—.未实施旧》楼区提升改造—小区和住房的资金政！策未进行旧》楼，区提升？改造的小区》涉及的19项—安全类问题及34】项功能短《。板改造等项目资金共！计2295.6万元！由市、？区，两级财政承担—其中市财政》以奖励的方》式给予不超》过，投资5？0%比例的补贴【其，余资金由区财政负担！ 《 （二《）项目概算结合2】017年老》旧小：区及远？年住房？改造计划参照改造】内容及市财政补【贴项目单《价，进行估算此》次，改造全？年预计需投入资【。金5482.45万！元其中张贵庄—街预计？投入2？326.94万元；！万新街预计投入25！29.2《1万元；新立街【预，计投入4《1，7万元；金》钟街预计投入209！.3：万元：   】 （三）资》金拨付方式市财政根！据，各区工程进度情【况按照首期》。启动、中《期推动、《验，收移：交，三个阶段分》比，例拨付补贴资—金 《 ，     各【有关街道《根，据区行政审批局【下发的？投资计划按照相【。应时间节《。。点向区？发改委报送拨款【申，请审批通过后由【区财政局根据施工进！度情况按照》核，定合同？造价的一定比例向各！施工：单位：。拨付款项 》     ！在，全区改造内容和标】准的：基础上各街道可【以根据实际情况【增加改造内容提高改！造标准所需资—金由各街道》自行承担 ！ 五、组织机构及职！责 （】一）组织《。机构 《 《成立东丽区中心城】区老旧小区及远年住！房改造工作协—调小组 【 组  》    长孔德【昌  区长 — ？ 副？  ：组  长陈友—东  ？常务副区长 】 办公室—主任：杨治刚  区房管局！局长 — 成员单位区建委！、区：市容园林委》、区房管《局、区财政》局、：区审计局、区—。安监局、《区民政局、区审【批局、规划东丽分】局，、公安东丽分局、消！防东丽支《队、东丽《供电公司、城—东供电公司、张贵】庄，街、万？新街、新立》街、金？。钟街： 》 改造工作》协调小组下设八个分！组办公室《。设在区房管局—区房管局作为牵头】单位履行区政府赋】予的职责负责日【。常，协调工作《组织相关部门做好】摸底调查汇总、改造！验收以及档案资料整！理工：作 — （二）工作职责 ！ 1—。.综合协调组（区房！管局、区建委、区】发，改委、？区审批局、区财政】局）： —（1）区房管局主要！负责指导推》动各街道组织对围】墙、房？屋阳台？、外檐安全状况进行！。。检查汇总围墙、房屋！阳台、外檐安—全问题清单制定【整改方案和》工作要求《指导推动各街—道做好围墙、房屋】。阳，台及外檐改造的【实施和验收工作 ！ （2—）做好改造工作【协调小组办公室文件！、报表和档案资料】的收集、编制—、归集整理》及保管工作指导【各街道做好安全整治！工作：的资料整理及—归档等相《关工作 》 （3—）协调区建委、区】发改委、区审批局、！区财政局指导推动】各街：道办理改造项目立】项审批、招投标【等前期建设手续的】办理等工作》 2.】资金监管组（区财】。政局、区审计—局） （！1）对老《旧，小区及远《。年住房改造工作【专项资金的计划编制！和拨付、决》算、工程造价进行】审核监督 》 （2）】对专项资金实行全过！程监管 【 ：3.配套协调组【（区建委）区—。建委负责指导推【动各街？道组织对燃》气，。庭院管网、燃气【户内立管《、燃气灶具连接【管及自来水户—管，、供暖管《、楼间井盖（甬路）！等使用状《况进行检查汇总燃】气、自来水、供热、！井盖（甬路）安全问！题，清单制定整改方【案，和工作要求》指导推动《各，街道做好改造和验】收工作 《 4.消防！协调组（东丽消防】支队：），主要是由东丽消防】支队积极配》合并指导相关—街道聘请具有消防设！施，检测资质《。的消防技《术服务机《构对消防设》施使用情况进行检】查及综合判定—汇总消防安全问【题清单制定整改【方案提出《整改意见和》工作要求指》导推动各街道—做好消防《设施的改造和验【收工作 ！。5.功能协调—组（公安东》丽分局、区》。规划分局） — （—1）公安东》。丽，分局：负责视频《监控系？统建设的规划设计】。、组织推动》、指导和《管理工作 【     （2！）区规划分局负责】协调和指《导街道做《好缺失单元》门栋地名牌、楼体】地名牌补建》工作 】    6.—接管验收组（—区民政？局、各有关街道）】 ？ ？（1）区民》政，局负责指导推动各】街道做好群众宣传教！育，、施工对《接，、接管验收等工作】 《 （2）区民政局！负责指导《推动各？有关街道确》定，整修后？各项目的接管模式做！好日常？。监，督管理建立健全长】效管理机《制   ！  7.安》全监督组（区—。安监局、区建—。委）：。主要是负责指导推动！各，街，道做好改造工作中】的安全责任界定和】推动落实 ！  ：。 ，  8.《工程实施组（张贵庄！街、万新街、—。新立街？、金钟街《） （1！）各：有关街？道负责？落实市、《区相关工作要—求作为？此次：改造工作的实施【主体负责《辖区内小区改造项目！立项、招投标—等手续的办理—组，织实施拆违清障、】改造项目的》具体组织《和实施后期管理的】落实和监管按照时】间节点全《程推动辖区内各【项改：造和接管工》作 — （：。2）做好日常来电来！访，接待、社区群—众，协，调工作？；做好信访》。件的转办、办—理、督办、反馈及】后期：跟踪回访 — 各工作【组和相？关街道主要职—责详见附件4 ！ 六《、长效？管理措施 ！ 为：巩固改造成果—应当按照责权一致】的原：则切实落实安全主】体责任实现》与属地管理相结合】、与：专业接管相结合、】与物业接管相—结合充分发挥房【屋产权人、区—政府、街道、居【。委会、专《业管理单位作用【共，同营造常态长—效的安全居》住环境？ 》 ，   （一》）建立长效》。管理：机制按照“属地【。管理、专业》管理”的原则建立】长效保障机制一是】对甬路、井盖、阳】台，及外檐、房屋—结构等基础保障按照！产权归属《明，确安全责任移交产权！单位、产权人自【行管理二是对—消防、？围，墙等设施设备—纳入属？地街道办事处监管范！围，日常维护管》理由管理服务—单位负？责运行维护》费用由产权》人或：使用人承担三是对】。燃气、供《电，。等专：业性：服务移交能源—集团、电力公司【专业部门实行专【业化管理 【。    （二】）分类落实管理服】务单位一《。。是已实施旧楼区提升！改造小区和住—房由：区民政局牵头组织各！街道办事处按照有关！。标准抓好《小区日常管》理，二是未实施旧—楼区提升改造小区和！住房老旧小区由【区，民政局牵头组织【各街道落实管理单位！按照有？关标准抓好》小区日常管理服务远！年，商品：住宅由各街道办事】处推动？成立业主大会选聘】物业服务企业—按，照合同约定抓好小】区日常管理》服务三是《平房片由区》民政局牵头》。组织各街道办—事处落实《管理单位按》照有关标《准抓好小区日常管理！服务： ？ 七、工作要求！。 （一）！强化组织推动—区改造工作协调小组！要发挥好组织—、推：动、监督等职责健】全落实协调服—。务和定期通报等【工作机制各职—能单：位要切实履行各自】职责发？挥专业优势各街道】办，事处要肩负》好主体责任落实【属地管理职》责；加强统筹协【。调确保安《。全整治工作顺利推进！ 》 （二）强化—责任：落实根？据切实提升》民生：。。保障：。的，有效：性、：补民生短《板，的精准性《和公：共服：务普惠性的》原则各职能部—门、各街道要对照问！题、：任，务、责？任等清单要求—做好改？造工作区改造工作协！调，小组按照工作计【划和工程进》度逐级核实、逐项】监管定期检》查、通报、督促；各！街道办事处根据【自身的？。。任务、责《。任、验收等清单【要求明确责任—单位、责任》。人、工作标准、时】限，要求逐项整》治、逐一销号、逐项！。追责 》 ， （三）》强化宣传发动此次】改造工作的宣传要】提高政？治站位、以立足大局！、服：务大局、《服务民生为基点充】分发挥主流媒体【的，作用加？强正面宣传正面引】导通：过多种形式大—力，宣传改造工》作的重？要意义、重》要，内，容、主？要成效；认真总【结，工作中的好经验、】好做法以及典型案例！、先进？事迹：为此次？改造：。工作顺利《实施营造良好的氛】围 》   》