东丽区人民政】府办公室关于—印发中心《城区老？旧 【小区及远年住—房改造？工作方案的通知 】 ， ？ 各：街道办事处》。各委、办、局各直属！。单位： ？ ， 经区人民政【府同意现将东—丽区：中心城区《老旧小区及》远年住房改造工【作方案印发给—你们请遵照执行 】 201！。7年7月3日 ！   ！   】东丽：。区中心城区老旧小】区及远年《住房改造《工作方案 【 ，。  ？ 为切？实解决东丽区—。中心：。城区老？。旧小区及《远，年住房在安》全设施、服》务设施、公共设施和！外部环境四类功【能方面存在的问题】保障人？民群众？生，命财产安全改善【群众居住条件按【照市委、市政府的有！关要求特制定方【案如下？   一！、指：导思想 《 全面贯彻！落实习近《平总：书记系列《重要讲话精》神和对天《津工：。作“三？个着力？”的重要要求—坚持以？人民为？中心的发展思—想认：真贯彻落实市委【、市政府决》策部署按照王东峰】市长提出《的“市？政府做好顶层设计】、区政府落》实，主体责任、》。资金市？。区两级？分，摊”的指示要—。求组织实施东丽【区中心城区老旧【小区及远年住房【改，造工作不断改善城】乡居民居住条件 】 二、任务！目标 —。 ：（一）主要目标 】 ？ 本方案》改造范围主要是【。老旧小区和远年【。住房老旧《小，区主：要指上世《纪末前建成》、房屋及其设施设】备老化、建》设标准？不高：的住宅房屋；—远年住？房特：指199《9年12月31日】前建成的商品房、少！量公产房等（含【平房）？ 经排】查确认20》17年我区改—造任务共涉》及张贵？庄街、万新街、新立！街和金钟街》4个：街道、？。。18：个片区、22—5幢楼、1.54】。万户、112—。.81万平方米 ！。 《（二）工作》任务： 1.对！安，全设施、服务设【施、公共设施—和外：部环境四类》功能方？面存在的安全—问题进行《改造包括8大类、1！9项问题 — ， （1）消防】共涉及2《。项需维修《1，处、：更换49处 【 ， ， （2）老化【线路、配电》箱，共涉及4项由—供电单位利用专【项资金？进行核量并实—施改造 《 （3）燃！气共涉及3项由供气！单位利？用专项资金进行【核量并实施改—造 — （4）《井盖共涉及1项需】更换521处 【 （—5）甬路共涉及1项！需维修2.23万平！方米 【 （6）围墙—。共涉及2项需—维修29《。8平方米、重—建379.》66平方米》 （【7）阳台、外檐【共涉及5项阳台【栏板维修《。1，1.1万平》方米、阳台开—裂、阳台栏板抹灰层！空鼓、阳《台栏：板抹灰层脱落等【一般：维修  4》。万平：方米、外《檐，维修6.3万平【方米 — （8）严—损房屋？涉及1项需》专业机构鉴定确【认严：损等级严《损，房屋治理《0.4万平》方，米 【2.各有关街道【。结合小区实际情况】补，足，34项功能》短板改？造项目 》 《三、工作步骤 】 ： 此次改造工【作整：改分为摸底调—查，、前期准《备，。、改造？。实施和验收接管四】个阶段一年内完成】    ！ 1.摸底调查阶】段各有关《街道：对本辖区内老旧小区！及远：年住房设施、—。设，。备的安全现状进行】摸底调查分类统【计分析建立》问题清单和整—改清单？各成员？单位对调查内容要严！格标准、认真—审，核、逐级确》认确保？项目齐全、数据【详实、问《题准确 — ： ，。2.前期准备阶段（！2017年3月初至！7月中旬《）各：有，关街道启动各自改】造小区拆违清障与】职，能部门配合专业机构！完成拟改造小区【阳台、外檐、围墙】的安全检测和—。全部改造项目的造价！核量工作《区协调小组办公【室，依据核量结果编制东！丽区中心城》区，老旧小区及》。远年住房改造工【作，方案根据工作—方案指导各街道完成！项目立？项、财审《办理：招投标等《前期建设手续确定】施工企业做好开工各！项准备工作 】 ：     3—。.改造实施阶—段（2017年7】月中旬至10月【底）各有关街道结】合小区安全问—题风险程《度按照？东丽区中心城—。。。区老旧小区及—远年住房改造小区明！细、19项安全整治！内容：明细表及中心城【区老旧小区及远【年住房功能短板改造！项目表分《阶段、分批次全面】展，开整治？工作各成员》单，位按照各自》职责分？工做好指导推动工作！确保整治工》作按时间节点顺利完！成 19！项安全整治内容明】细表详见附件2 】 ： ？老，旧小：区，及远年住房功—能短板改造》。项目表见附件3【 ，。 4—.验收接管阶段（】2017年1—1月初至1》2月：底，），各，成员单位按照各自】职能根据任务要【求、工程质量和验】收标准分期分批组织！检查验？收2：017年1》2月底？前完：成18个改》造小区验收工作区】民政局按照市政【。府，相关：政策指？导各有关街道—做好改造后小区【接管工作明确接管单！位及接管模》式，建立后期《接管长效《管，理机制确保整治效果！常态：长效 四！、资金？安排及项目概算 】    】（一）资金来—源及使？用要求 【 1.供水、【供电、供气等专业项！。目的资金《政策本？次涉及燃气、电力】。、供水等补》建项：目各职？能单位按《照原渠道筹集资金】 《。   《  2.已》实施旧？楼区提升改造小区的！资金政策《 ， 》   （1）已提升！改造并验《收合：格的功能短板—项目又出现反复、回！。潮的所？需改：造资金共计》235.《72万元由区、街】两级财政《按照财政现行税收分！成比：例，分，摊   ！ （：2）已进行提升改造！但存在安全隐患的项！目所需资金共计29！51.13万元由市！、，区两级财政承担其中！市财：政以奖励的》方式：给予不超过》投资50%比例【的补贴其余》资金由区财政负担】 ， ， ：     3.】未实施旧楼》区提升改造小区【和住房的资金政【策未进行《旧楼区提升改造【的小区涉及的—19项？安全类问题及3【4项功能短板改造】等项目资金共—计229《5.6万元》由市、区两级财【政承：担其中？市财政？以奖励的方式给【予不超过投》资5：0%比例的》。补贴其？余资金？由区财政《负担 《 （二）项】目概算结合20【17年老旧》。小区及远年》住房改造计划参【照改：造内容及市财—政补贴项《目单价进行估—算此次改《造，全年预计需投入【资，金5：482.45—万，元其：中张贵？庄街预计投入23】26.94万元；万！新街预计《投入：252？9，。.21万元；—新立街预计投入41！7万元；金钟—街预计投入20【9，.3万元《 ：。    （三！）资金拨付方式市财！政根据各区工程进】度情况按照首—期启动？、中期推动、验收】移，交三个阶段分比例】拨付：补贴资金 —     各！有，。关街道？根据区行政审批局下！发的投资计划按照相！应时间节点向区发】改，委报送拨款申请审批！通过后由区财—政局根据《施工进？度情况按照》核，定合同造价的一定比！例向各施《工，单位拨？。付款项 【   《  在全区改造内容！和标准的基础上各街！道可以根据实—际情：况增加？改造内容提高改造】标准所需资》金由各街道自行承】担 》 五、组织—。机构：及职责 — ？（一）组织机构 ！。 ：。 成立东丽—区中心城区老旧小】。区及远年住》房改造工作协—调小组 — 组  —   ？ 长孔德昌 — 区长 【 副  组  】长陈友东  常【务副区长 【 办公室主任】杨治刚  》区，。房管：局局长？ ， 》成，员单位？区建：委、区市《容园林委、区房管局！、区财？政，局、区审计局、区】安监局、区民政【。局、区？审批局、规划东丽】分局：、公安？东丽分局、消防东丽！支队、？东丽供？电公：。司、城东供》电公司、张贵庄街、！万，新街、新立街、【金钟街 ！改造工作协调小【组下设八个分组办公！室设：在区房管局区—房管局作《为牵：头单位履行区—政府赋予的职责【负，责日常协调》工作组织相》关部门做《好摸底调查汇总【、，改造验收以及档【案资：料整理工作》 》 （二）工作职责】 1【.综合协调》组（区房管局、区建！委、区发《改委、区《审批局、区》财政局） 【 （1）区【。房管：局主要负责》指导推动各》街道组织对围墙、房！屋阳台、外檐—安全：状况进行检查汇【。。总围墙、《房屋阳台《、外檐安《全问题？清单制定整改—方案和工作要—求指导推动各街【道做好围墙、房屋】阳台及外檐》改造的实施》和验：收工作 》 （2）【。做好改造《工作协？。调小组办《公室文件、报表【和档案资《料的收集、编制、】归，集整理及保管—工作指导各》街道做好安》全整治工《作的资料整》理及归档等相关工作！ 》 （3）协调区【建委、区发》改委、区《审批局、区财—政局：指，导，推动各？街道办？理改造项目立项审批！、招：投标等前期建设【手续的办理》。等，工作 《 2》.资金监《管组（区财》。政局、区审计—局） — （1）对老旧】小区及远年住房改造！工作专项资金—的，计划编？制和拨付、决算【、工程造价进行审核！监督 【 ，（，2）对专项资金实】行全过？程监管 【。 3.配套协【调组（区建委）区】建委负责指》导推动各街道组织对！燃气庭？院管网、燃气户内立！管、燃气灶具—连接管及自》来水户管、》供暖管、楼间井【盖（甬？。路）等使用》。。。状况进行检查汇总燃！气、自来水、供热】、井盖（甬路）安】全，问题清单制定—整改方案和》。。工作要求指导推【动各街道《做好改造《和验收工作》 4【。.消防协调组（东】丽消：防支队？。）主要是由东丽【消防支队积极—配合并指导相关街道！聘请具有消防—设施检测资质的【消防技术服务机【。构对消？防设施？使用情况进行检查及！综合判定汇总消防】安全：问，题清单制定整改方】案提出整改意—见，和，工作要求指导推动各！街道做好《消防设施的》改造和验《收工：作 5】.功能协调》组，（公安东丽分局、区！规划分局）》。 （【1）公安《东丽分局负责视频】。监控系统建设—的规划设《计、组？织推动、《。指导和？管，理，工，作 ？ ， ， ，     》（2：）区规划分局—负责协调和指导街】道做好缺失单—元门栋地名牌、楼体！地名牌补建工作 】    】 6.接管验收【组（区民政局—、各有关《街道） 】 （1？）区民政局》负责指导推动各街】道，做好群众宣传教育、！施工对接、》接管验收等工作 ！。 （2）【区民政局负责—指导推动各有关【街道确定《整修：。后各项目的接管模】式做好日常监督管】理建：立健全长《。效，管理机制 — ？     7—.安全监督组—（区安监局、区建委！），。主要是负责》指导推动各街道做好！改造：工作中的安全责任界！定和推动落实 【     ！8.工程实》施组（张贵庄—街、万新街、新立】街、：。金，钟街） 【 ，。 （1？）各有关街道负责落！实市、区相》关，工作要求作为—此次改造工作—的，。实施主体负》责辖区？内小区改造项—目立：项，。、招投标等手续的办！理，组织：实施拆违清障、改】造项目的具》体组织和《实，施后期管理》的落实和监管—按照时间节点全程推！动辖区内各》项改造和接管—工作 ？。 》（2：）做：好日：常来电来访接待、社！区群众协调工—作；做好信访件的转！办、办理、督—办，、反馈及后期跟【踪回访 》 《各工作组《和相关街道主要职责！详见附件4 — 》六，、长效管理措—施 ？ 为巩—固改造成果应当按】照，责权一致的原则【切实落？实安：全主体责任实现【与属地管理相结合、！与专业接管相结合】、与：物业接管相》结合充分发挥—房屋产权人、区政府！、街道？。、居委会《、专业？。管理单？位作用？共同营造常》态，长效：的安全居住环境 ！  》  （？一，。）建：立长效管理机制按】。照“属地管理、【专业管理”的原则】建立：长效保障机制—一，是对甬路《、井盖、《阳台及外檐、房屋结！。构，等基础保障按照【。产权归属《明确安全责任—移，交产权单位》。、产权？人自行管《理二：是对消防、》围墙等设施设备纳】入属地？街道办事处监管范】围日常维护》管理由管理服—务单：位负：。责，运行维护费用由【产权人或使用—。人，承担三是对燃气【、供电等专业性【服务移交能源—集团、电力公—司专业部门实行专业！。化管理 】 ，   ？（，二）分类落实管理】。服务单位一是已【实施旧？楼区提？升改造小区和住【。房由区民政局牵【头组织各街道办事】处按照有关》标准抓好小》区日常管理二是未实！施旧楼区提》升改造小《区，和住房老《旧小：区由：区民政局牵头组织】各街道落实管理单】位按照有《。。关标准？抓好小区日常管理】服务远？年商品住宅由各街】道办事处《推动成？立业主？大会选？聘物业？服务企业按》照合：。同约定抓好》小区日常管理服务三！是平房片由区民政】局牵头组织各街道】办事：处，。落实管理单位按照】有关标准《抓好小区日》常管理服务 】 ： 七：、工作要《求 》 （一）强化组】织推动区改造—工作：协调小组《要发挥好组织—、推动、监督等【职责健全落实协调服！务和定期《通报等工《作机制各职能单位要！切实履行各自职责发！挥专业优势》各街道？办事处要《肩，负，好主体责《任落：实属地管《理职责；加强—统筹协调确》保安全？整治工作《顺利推进 — （二）【强化责任《落，实根据切实》提升民生保障的【。有，效性、补民生—。短板的精准性和公】共服务普惠》性的原则各职能【部，门，、各街道要》对照：问题、任务》、责任等清》单要求做《好改造工作区改造】工作协？调小组按照》工作计划和工—程进度逐《级核：实、逐项《监管定期《检查、通报、督促；！各街道办事处根【据自身的任务、责】。任、验收等》清，单要求明确责—任单位、责任—人、：工作标准、时—限要求逐《项整治、逐一—销号、逐《项追责 】 （：三）强化宣》传发动此次》改造工作的宣传要提！高政治站《。位、：以立足大局、服【务大：局，、服务民生为基点充！分发挥主流媒体的】作用加强正》面宣：传正：面引导通过多种【形式大力宣传改【造工作？的重要？意义、重要内—容，、主要成效；认真】总，结工作中的好经验】、好做法以及典型案！例、先进事》迹为此次改》造工作顺《利实：施营造良好的—氛，围   ！。。。。。 ，