东丽区人—民政府办公》室，关，于印发中心城区老】旧 小】区及远年住房改造工！作方案的通知— 各街】道办事处各委、办】、，局各直？属，。单，位 经】区人民政府同意现将！东丽区中《心城区老旧小区及】远，年住房改《。造工作方案》印发给你们请遵照】执行 ？ ？ 2017年7！月3：日 【  ？   —。 东丽【区中心城《区老旧小《区及远年住》房改造工《作，。方案 —   为切实【。解决东丽区》。中心城区老旧小区及！远年住房在安全设施！、服务设施、公共】设施和？。外部环境四类功能】方面存在的问题【保障：人民群众生命财【产安全改善群众居】住条件按照市委、】市政府的有》。关要求？特制定方案如下 】 《   一、指导思想！ —全面贯彻落实习近】平总书记系》列重：。要讲话精神》和对天津工作—“三个着力”—的重要要求》坚持以人《民为中心的发展【思想认？真，贯彻落？实市委、《市政府决策》部署按照王》东峰市长提出的“】市政府？做好顶层《设计、区政》府落：实主体责任、资金市！区两级分摊》”的指示《要求组？织实施东丽区中心城！区老旧小区及—远年住房改造工作】不断改善城》乡，居民居？住条件 》 二、任【务，目，标 （一！）主要目标 】 本方案改造范！围主要？是老：旧小区和远年住【房老旧小《区主要指《。上世纪末前建成、】房屋及其设》施设备老化》、建设？。标准不高《的住宅房《屋；远年《住房特指1999年！12月？31日？前建成的商品房、少！量公产房等（含平房！） 【经排查确认20【17年我区改—造任务共涉及张贵庄！街、万新街、新【立街和金钟街4个街！道、1？8个片区《、225幢楼、1】.54万《户，、11？2.81万》平方米 — （二）工作任！务 1.！对安：全设施、服务设施】、公共设施和外部】环境四类《功能方面存》在的安全问题—进行改造包括8大】类、1？9项：问题 】。（1）消防共涉【及2项需维修1处】、更换49处— 《 （2）老化【线，。。路、：配电箱共涉及4【项由：。供电单位利》用，专项资金进》。行，核量并？。实施改造《 （【3）燃气《共涉及3《项由供气单位利【用专项资金》进行核量并》实施改造《 《 ， （4）井盖共涉】及1：项需更换52—1处 】（5）甬路共涉及】1项需维修》2.23万平—方，米 （6！）围墙共《涉，及2项需维》修298平方—米、重建379【.6：6平方米 ！ （7）阳台、【外檐：共涉及？5项阳台栏板维修1！1.1万平方—米、阳台开裂—。、阳：台栏板抹《灰层：空鼓：、阳台？栏板抹灰层脱落等一！般维修  4万平】方，米、外檐维修—6.3万平》方米 （！8）严？损房屋涉及》1项需专业机—构，鉴定确认严损—等级严损房》屋治理0.4万平方！米 2】.，各有关街道结合小区！实际情况补足34项！功能短板改造项目 ！ ， 三、—工作：步骤 【 此次改造工作【整改：分，为摸底调查》、前期准《备、：改造：实施和验《收接管四《个阶段一年内—完成 ？ ： ：。  ：   1《.摸底调查阶段各有！关街道对本辖区【内老旧小《区及远年住房—设施、？设备的安全现—状进行摸底调—查分类统计分析【建立问题清单和整改！清单各成员单位对】调查内容要》。严格：标准、认真》审，核、逐级确》。认，确，保项目齐全、数据】详实、问题》。准确 《 ， ？2，.前期准备阶—。段（：2017年3月【初至7月中》。旬）各有关街—道启动各《自改造小区拆违清障！与职能部《门配：合专业机构完—成拟改？造，小区阳台、外—檐、围？墙的安全检》测和全部改造—项目的造价核—量，工作：区协调小组办公室依！据核量结《果编制东丽区中【心，城，区老旧小区及远年住！房改造？工作方案根据工作方！案指导各街道完成项！目立：项、财？审办理？招投：标等前期建设手续确！定施工企业做—好开工各项》准备：工作： 《   《  3.改造实【施阶段（2》017年7月中【旬至1？0月底）《各有关街道结合【。小区：安，全问题风险》程度按照东丽区【中心城区《老旧：小区及远年住房改造！小区明细、19【项安全整治》内容明细《表及中心城》区老旧小《区，及远年？住房功能短》板改造项目表分阶段！、，分批次全面展开整治！工作各？成，员，单位按照各自职责分！工做好指导推动【工作：确保整治《工作：按时间节点顺—利完成 《 ？ 19项安全【整治内？容明细表详见—附件2？ 老旧小！。区及远年住房功能】短板改造《项目表见附》件3 】。4.：验，收，接，管阶段（20—17年11月初至】12月？。底）：各成员单位》按照各自职》能根据任《务，要求、工程质—量和验收标准分期】分批组？织检查？验收：201？7年：12月底前》完成18个》改造小？区验收工作区民政】。局按照市政府相关政！。策，指导：各有关街道做—好改造后小》区接管工作》。明确：接管单位及接管模】。式建立后期接管长】效管理机制确—保整治效果常—态长效 》 四、资金】安排及项目概—算，  【 ， （一）资金来源及！使用要求《 1【.，供水、供电、供【气等专业《项，目的：资金政策本次—涉及燃气、》电力、供水等补【建项目各职能单位】按照：。原渠道筹集资金【  【 ，  2.已实施旧】楼区提升改》。造小区的资金政策 ！ ？    （1）已！提升改造并验收【合格的功能短板【项目又出现》反复、回潮的—所需改造资金—共计235.7【2万元？由区、街两级财政按！照财政现《行税收分成比—例分摊 —。  《  （？。2）已进行》提升：改造但存《在安全？隐患的项《目所需资金共计【。29：51.13》万元由市、区—两级财政承担其中】市财政以奖励的方】式给予不超过—投资50%比例【的补贴其余》资金由区财政负【担， —    3》.未实施旧楼区提升！改造小？区，和住房的资金政【策未进行《旧楼区提《升改：造的小区涉及—的19？项，安全类问题及—34项功能短板改造！等项：目资金？共，计2：295？.6万元由》市、区两级》财政承担其中市财】政以：奖励的方式给—予不超过投》资50%比例的补贴！。其余资金由区财【政负担 】 （二）项目概【算，结合2017年老】旧小区及远年住房】改造计划参》照改造内《容及市财政补贴项目！单价进行《估算此次改造—全年预？计需投入《资金5482.45！万元其中张贵庄街预！计投：入，2326.94【。万元；万新街预计投！入2529.—21万元；新—立街预计《投入417》万元；金钟》街，预，计投入20》9.3万元 】 ：  ：  （三）资金【拨，付方式市财政—根据各区工程进【度情况按照》首期启动、》中期推动《、验收移《交三个？。阶段分比例》拨付补？贴资金 ！    《各有关街道根据区行！政审批局下发的投】资计划按照相—应时间节点向—区发改委报送—拨，款申请审批通过后由！区财政局根》。据施工？进，度情况按《照，核定合同造价—的一定比例向各【施工单位拨付款【项   ！  在全区改—造内容和标准—的，基础上各街道可以根！据，实际情况增加改【造内：容提高？改造标准所需资【金由各街道自—行承：担 【五、组织机构及职】责， ？ （一》。）组织机构》 ： 成》立东丽区中心城区】老旧：小，区及远？年，住，房改造？工作协调小》组， ？ 组    】  长孔德昌 【 区长 — ， 副  组  】长陈友东  —常务副区长 】 办公》室主任杨治刚 【 ，区房管局《局长 ？ 成员单】位区建委、》区市容园林委、【区房管局、区财政】局、：区，审计局、区安监局】、区民政局、区审】批，。局、规划《东，。丽分局、《公安东丽分》局、消防东丽支队】、东丽供电公司【。、城东供《电公司、张贵—庄，街、万新《街、新立街、金钟】街 》。 改造工作—协调小？组下设八个分组【办公室设在区—房管局区房》管局作为牵头单位】履，。行区政府赋》予的职？责负责日常协—调工作组织相—关部：门做好摸底调查汇】总，、改造验收以及【档案资？料，整理工作 【 ： （二）《。工作职责《。 1.综！合协调组（区房【管局、区建委、【区发改委、区—审批局、区财政【局，） 《 （1）—区，房管局主要负责【指导推动各》街道组织对围墙、】房，屋，阳台、外檐》安全：状况进？行，检查汇总围》。墙、房屋阳台、外檐！安全：问题清单《制，定整：改方案和工作要求指！导推动各街道做好】围墙：。、房：屋阳台及外檐—改造的实施和—验收工作 】 （2）做—好改造工作协调【小组办公室文件、】。报表和档《案资：料的收？集、编制、归集整理！及保管工作指导各街！道做好安《全整治工作》的资：料整：理及归档等》相，关工作 — （3》）协调区建委、区发！改委、？区审批局《、区财政《局，指导推动各街道【办理：改造项目立》项审批？、招投标等前期建】设手续？的，办理等工作 — 2.资金！监，管组（区财政局、区！。审计局） 》 《 （1）对老旧【小，区及远年住房改造】工作专项资金的计】划，编，制和拨付、决算、工！程造价进行审核监】督 （2！）对专项资金实行全！。过程监？管 【3.配套协调—组（区建《委）区？建委负？责，指导推动《各街道组织》对燃气庭院管网、燃！气户内立管》、燃气灶具》。连接管及《自来水户管、供暖管！、楼间井盖（甬【路）：等使用状《况进行检《查汇总？燃气：。、自来水、供—热、井盖（甬路）】安全问？。题清单制定》整改：方案：和，工作要求指导推动各！街道：做好改造和验—收工作？ 《 4.消防—协调组（东》丽消：防支队）主》要是由东丽消防【支队积极配合并【指导相关街道—聘请具有消防设施检！测资质的消》防，技术服务机构—对消防设施使用情】况进行？检查：及综合？判定汇总消防安【全问题？清单制定整》改方案提出》整改意见和工作要】求指：导，推动各街道做好【。消防设？施的改造和验收工】作 5】.，功能协？调组（公安东丽分局！、区规？划分局） ！ （1）公安—东丽分局负责视频监！控系统？建设：。的规划设计、组织】推动、指导和—管理工作 —  》。。   （2）—区规划分局负责【协，调，。和指导街道做好缺失！单元门栋《地名牌、楼体—地名牌补建工—。作 》 ，     》6.接管验收组【（，区民：政局、各有关街道）！ （1】）区民政《局负责指导推—动各街道做》好群众宣传教育、】施工对接、接管【验，收等工？作 （】2，）区民政局负—责指导推《动各有关街道确定整！修后各项目的接管模！式做：好日：。常，监督管？理，建立健全长效—管理机制 】 ，     7.安全！监督组？（区安监局、—区建委）主要是负】责，指导推动各街道【做好改造工作中的】安全责任界》定和推动落实 ！    — 8.工程实—施组（张贵庄街【。、万新街《、新立街、》金钟街） 】。 （1）各有关街！道负责落实市、【区相：关工作要求作为此】次改造工作的实【施，主体负责辖区内【。小区改？造项目立项、招投标！等手续的办》理组织实施拆—违清障、改造项【。目的：。具体组？织和实施后期—管，理的：落实和监管按照时】。间节点全程》。推动辖区内各—项改造和接管工【作 （】2）：做，好，日常来电来访接【待、社区《群众：协调：工，作；做好信访件的】转办、办理》、督办？、反：馈及：后期跟踪回访 ！ 各工作组【和相关街道主要【职责详见附件4 】 ？ 六、长效管理】措，施 》 为？巩固改造成果应【当按照责权一致【的原则切实落实【安全主？体责任实现》与属：地管理相结合、与专！业接：管相：结合：、与物业接管相结合！充分发？挥房屋产《权人、区政府、街道！、居：委，。会、专？业管理单《位作用共同营造常态！长效的安《全居住环《境   ！ （一）《建立长效管理机制按！照“属？。地管理？、专业管理”的【原则建立长效保【障机制一是对甬【路、井盖、》阳台及？外檐、房屋结构等】基础保障《按照产？。。权归属明确安全【。责任：移交产权单位—、产权？人，自行：管理二是对消防、围！墙等设施《设备纳入属地街道】办事处监《管范围日常维—护管：理由管理服》务单位负责运—行维护费用由—产权人或使用人承担！三是：对燃气、供电等专】业性：服务移交《能源：集，团、电力公》司专业部《门实行专业》化管理 》 ？。    （二—）分类落《实管理服务单位一是！已，实施旧楼区提升改造！小区和住房由—区民政局《牵头组织各街—道办事处按照有【关，标准抓好小区日常】管理：二是未实施旧楼区提！升改造小区和住房】老旧：小区由区民政局牵】头，组织各街《道，落实管理单位按照有！关标准抓好小—区日常管理服务远年！商，品住宅由各》街道办事处推动【成立业主大会—选聘物业《服务企业按照合同约！定抓好小区日—常管：理服务三是平房片】由区民政局牵—头组织各街道办事】处落实管理单位按照！有关标准抓好小区】日常管？理服务 》 《七、工？作要求 ！（一：）强化组织推动区改！造，工，。。作协调小《组要发？挥好组织、推动、监！督等职责健全落【实协：。调服务？和定期通《报等工？作机制各职能—单位要？切实履？行各自？职责发？挥，专业优势《各街道办事处要肩负！好主体责任》落实：属地：管理职？。。责；加强统筹协调】确保：安全整治工作顺【利，推进： —（二）强化责—任落实根据切实【提升民生保障的有效！性、补民生》短板的精准性和【公，。共服务普惠性的原则！各职能部门、各街】。道要对照问题、【任务、？责任等清《单要求做好》改，。造，工，作区改造工作协调小！组按照工作计划【和工程进度逐级【核实、逐项监管定期！检查、通报》、督促；各街道办】事处根据自身的【任务、责任、—验收等清《单要求？明，确责任单位》、责任人、》工作标准、时限要求！。逐项整治、逐一【销号、逐项追—责 （三！）强化宣《传发动此次改造工】作的宣传要》提高：政，治站位、以》立，足大局、服》务大局、服》务民生为基点充分】发挥主流媒体的作用！加强正面宣》传正面引导通过多种！形式大力宣传改造】。工作的重要》意，义、重要内》容、主要成效；认真！总结工作中的好【经，。验、好做法以及【。典型案例、先进【事迹为此次改造【工作顺利实施营造】良好的？氛围 《   【