东？丽区人民政》府办公室关于印发】中心：城区老旧 ！。 小区及远》年住房改造》工，作方案的通知 【 《 各街？道办事处各委—、办、局各直属单位！ 》 经：。区人民政府》同意：现将：东丽区中心》城区老旧小区及远年！住，房改造工作方案印】发给你们请遵—照执行  】 2017—年7月3日 — ，   】 ： ，  东丽！区，中心：城区老旧小区—及远年住房改造【工作方案 》  — 为：切实：解决东丽区》中心：。城区老？。旧小区及《远年：。住房：在安全？设施、服务设施、公！共设施和外部环【境，四，类功能？方面存在《。的问题保障》人，民群众生《命财产安全改善群众！居住条？件按：照市委、《市政府？的有关要《求特制定《方案如下 【   一、指导！思想 《 全》面贯彻落实习近平】总书记系列重要讲话！。。精神和对天津工【。作“三个《着力”的重要—要求坚持《以人民？为中心的发》展思想认真贯彻落】实市委、市》政府：决策部？署按照王东峰市【长提出的“市政府做！好顶层设计、区政】府，落实主体责任—、资金市区两级分摊！”的指示要》求组织实施东丽区】中心城？区老：旧小区及远年住房改！造工作不断改—。善城乡居民》居住条件 ！ 二、任《。务目标 【 （一）主要目】标， 本【方，案，改造范围主要—是老旧？小区和远年住—房老旧小区主要指】上世纪末前建—。成、房？屋及其设《施设备老化、建【设，标准不高的住宅房屋！；远年住房特—指199《9年12月31日前！建成的商品房、少】量公产房等（含平】房） 》 ：。 经排查确认—2017年我区改】造任务共涉及张【贵庄街、《万新街？。、新立街《和金钟街4个街道】、18个《。片区、225幢【楼，、1.54万—户、112.—81万平方米 】 ， （二）工【。作，任务 】1.对安全设施、】。服务设施、公共【设，施和外部《环，境四类功能方面存在！的安全问《题进行改造》包括：8大类、19项问题！ ： （1）消防！共涉及2项需维【修1处、《更换4？9处 （！2）老化线路、配】电箱：共涉及4项由供电】单位：利，用专项资金进行核】量并实？。。施改造？ （3）！燃气共涉及3—项由供气单位利用】。专项资金进行核【量并实施《改造 ？ ， （4—。）井盖共涉》。及1：项，。需更换？5，2，1处 《 ： （5）甬路共】涉及：1项需维修》2.：23万平方米 】 （6）【围墙共？涉及2项需维—修298平方米【、，重建3？7，9.66《平方米 【 （7）阳台、外！檐共涉及5项阳台】栏板维修11—.1：万，平方米、阳台开裂】、阳台栏板》抹灰层空鼓》、阳台栏板抹灰【层脱：落等一？般维修  4万平】。方米、外檐维—修，6.3万平方米【 （【8）：严损房屋涉及—1项需专业机构【鉴定确认《严损等级严损—。房屋治理0.—4，。万，平方米 【 2.《各有关街道》结合小区实际情【况补足3《4项功能短》板改造项《目， ， 三—、工作步骤 ！ 此次改造工作整！改分为摸底》调查、前期准备【、改造？实施和验《收接管？四个阶段一年内完】。成 【    1.—摸底调查《。阶段各有《。关街道对本》辖区内老旧小—区及远？年住：房设施、设备的安】。。全，现状进行摸底调【查分类统计分析【建，立问：题清单和《整改清单各成员单位！对调查？内容要严格》标准、认《。。真审核、逐级确【认确：。。保，项目：齐全、数据详—实、问题准确 【 ， ： 2.《前期：准备阶段《（，2017年3—月初至7月中旬）】各有关街道启动各】。自改造小区拆违清】障与职？能部门配合专—业机构完成拟改造】小区阳台、外檐【、围墙的安全检【测和全部改造项目的！造，价核：量工作区协调小组办！公室依据核量结果编！制东丽区中心城【区，老，旧小区及《远年住房改造工作方！案根据工作方—案指导各街道完【成项目立《项、财审办理—招投：。标，等前期？建设手续确定施工企！业做好开工各项准备！工作 ？ 》    3.改【。造实施阶段（2【。017年《7月中旬《至10月底》）各有关街道—结合小区《安全问题风险程度按！照东丽区《中心城？区，老旧小区及远年住房！改造小区明细、19！项安全整治内容【明细表及中心城【区老旧？。小区：及远年住房功能短】板改造项《目表分阶段》、分批次全面展开】整治工作《各成：员单位按照各自职】责分工做好指导推】动工：作确：保整治工作按时间】节点顺利完成 】 《19项安《全整治内《容，明，细表详见附件2 ！ ？ 老旧小区及—远年住房功》能短板改造项目【表见附件3》 —4.：验，收接管阶《段（：2，017？年11月初至—12月底）》各成员单位按照各】。自职能根据任务【要求：、工程质量》和验收标准分期分】批组织检查》验，收2017年—12月底前完成【18个改《造，。小区验收工作—区民政局按照市政】府相关政策指导【各有关街《道做好改造后小【区接管工作明—确接管单位及接【。管模式？建立后期接管—。长效管理机制确保整！治效果常态长效 】 》四、：资金安排及项目【概算 —    （—一）资金来源及使用！要求 — ：1.供水、供电、供！气等专？业项目的资金政【策本：次涉及燃气、—电力：、供水？等，。补建项目各职能【单位按？照原渠？道筹集资金》 —  ：  2.已实施【旧楼区提升改造【小区的？资金政策 —    （】1）已提升》改造并验《收合格的《功能短板项目—又出：现反复、回潮的【所需改？造资金？共计2？35.72万元由区！、，街两级财《政按照财《政现行税收分成比】例分摊 —  《。  ：（，2）已进《行提升？改造但存在安全隐患！的项：目所需资金共计2】951.13—万元由市、》区两：级财政承担其中市财！政以奖励的方式给予！。不超过投资50%】比例的？补贴：其余资金由区财政】负担 【     》3.未实施旧楼区提！。升改造小区和住房的！资金政策未进行旧楼！区提升改造的小区涉！。及的19项安全类】问，题及34项功—能短板改造等项目】资金共计2295】.6万元由市、【。区两级财政承担其】中市财政以奖励【的方式给《予不：超过：投资50《%比例的补》贴其：余资金由区》。财政负担 【 （《二）项？目概算？结合2？0，17年老旧小区【及远：年住房改造计—。划，参照改造内》。容及市？财政：补贴项目《单价进？。行，估，算此次改造全年【预计需投入资—金548《2.45万元其中张！贵，庄街：预计投？入，2326.94万元！；万新？街，预计：投入25《29.21万元；新！立街：预计投入《417万元》；金钟街预计—投入209》.3万元 ！    （三）资金！拨付方式市财—政根：据各区工程进—度情况按照首期启】动、：中期推动、验收【移，交三个阶段分比例拨！付补贴资金 】 ，   《。  各？有关街？。道根据区行政审批局！下发的投《资，。计划按照相应时【间节点向区发—改委报？送拨款？申请审批通过后由区！财政局根据施工进】。。度，情况按照核定合【同造价的一定比例向！各施工单位拨—付款项 》 ， ： ，    《在全区改造内容和】。标准的基础上各街】道可以根据》实际：情，况，增，加改造内容提—高改：造，标准所需资金—由各：街道自行《。承担 》 五《、组：织机：构及：职责 】（一）组织机构【。 ， 成—。立东：丽区中心城区老旧】小区及远年》住房改造工作协调】小组 】。组，     》 ，长孔德昌《  ：区长 《 副》  组  》长陈：友，东 ： 常务副区》长 办公！室主任杨《治刚  区房管局】局长： 成员】单，位，区建委、区市容园林！。委、区房管局、区】财政局、区审—。。计局、区安监局【、区民政局、区审】批，局、规划东丽分局、！公安：东丽分局、消—防东丽支队、东【丽供电？。公司、城《东供电公司、—张贵庄？街、万新街、—新立：。街、金钟街 — 改造【。工作协调小组下【设八个分《组办公室《设在：区，房，管局区房管局作为牵！。头单位？履行区政府赋予【的职责负责日常协】。调工作？组织相关部门做好摸！。底调查？汇总、改造》验收以及档》案资料？整理工作 —。 《（二）工作》职，责 1】。.，综合协调组（区房管！局，、区建委、区发改委！、，区审批？局、区？财政局） 】 （1）区房管】局主要负责指—导推动各街道—组织对围墙》、房屋阳台、—。外檐安全状况进行检！查，汇总围？墙、房屋阳台、外檐！安全问题清》。单，制定整改方案和【工作要？求指导？推动各街道做—好围墙、《房屋：。阳台及外檐改造的实！施和：验收工作 ！ （：2）做？好，改造工作协调小组办！公室文件、报表和档！案资料的收集、编】制、归集《整理及保管工—作指导各街》道做好安全整—治工作的《。资料整理《及归档等相关工【。作 （3！）协调？区建委、区发—改委、区审批局、】区，财政局指导》推动各街道办—理改造项目立项审】批、招投标等前期建！设手续的《办理等工作 — 2.资】金监管？组（区财政局、【。区审：计局） 】 （1）对老—旧小区及远年—住房改造《工，作专项资金》。的计划编制和拨付、！决算：、工程造价进行审】核监督？ （2）！对专项？资金实行全过—程监管 【 3.配套协调】组（区建委》）区建委负》责指导推《动各街道组织对燃气！庭院管网《。、，燃气户？内立管、燃》气灶具连《接管：及自来水户》管、供？。暖，管、楼间井盖（甬路！）等使用状》况进行检《查汇总燃气》、自来？水、供热、井盖【（甬路？）安全问题清单制】定整改？方案：和工作要求指—导推动各街道—做好：改造：和验收工作 【 《4.：消防协调组（—东丽消防支队）【主要：是由东丽消防支【队积：。极配合并指导相关】街道聘请具有消防】设施检测资》质的：消防技术服务机构】对消防设施使用【情况进？行检查及《综合判定汇总—消防：安全问题清单制【定整改？方案提？出整改意见和工作要！。求指导？推，动各：街道做好消防—设，施的改造和验—收工作 【 5.《功能协调组（公安】东，丽分局、区规划【。分局） ！（1）公安东丽分局！负责视频监》控系统建设的规【划设计？、组织推动、指【导和管理工》作 》     （【2）区规划分局负】责协调和《指导街道《做，。好缺失单元门栋【。地名牌、《楼体地名牌》补建工作 】  ？   6.》接，管验：收组（区民》政局、各有关街道）！。。 ？ ， （？1）区民政局—负，。责指导推动各—街道做好《群众宣传教》。育、施工《对接、？接管验收等工—作 （】2）区？民政局？负责指导推》动各有关街道确【定整修后各项目的】接管模式《。做好日常监督管理】建立健全长效管【。理机制？ ： 《    7》.安全监督组（【区安监局、区—。建委）主要是负责】指导：推动各街道做—好，改造工作《中的安全《责任：界定：和推动？落实 《   —  ：8.工程实施组（张！贵庄街、万新街、新！立，街、：金钟街） 》 ， （1）各】有关街道负责落【实市、区相关工【。作要求作为此—。次改造工作》的实施主《体负：责辖：区内小区改造项目】立项、招投标—等，手续的办理组织【实施拆违清障、改造！。项目的具体》。组织和实施后期管理！的落实和监管按【照时间节点全程推动！辖区内各项改造和接！管工作？ 《 （2）》做好日常来电来访接！待、社区《群众协调工作—；做好信访件的【。转办：。、办理、督办、反】馈及后期《跟踪回访 】 各工作组和相关！街道：主要职责详见附【件4 — 六、长效—管理措施 —。 ， 为巩固改造成！果应当按《照责权一致的—原则切？实落实安全主体责】任实现？与属地管理相结合、！与专业？。接管相？结合、与物业接【管，相结合充分发挥房】屋产权人《、区：政府、街道》、居委会、专—业管理单位》作用共同营造常态】长效的安全居—住环：。境  】  （一）建立【长效管理机制按【照“属地管理、专】。业管理”的原则【建立长效保障机制】一是对？甬路、？。井盖、阳台及外檐、！房屋结构等基础保】障按照？。产权归属明确安全责！任移交产权单—位、产权人》自行管？理二是对消防、围】墙等设施设备—纳，入属地街道办事【。处监：管范围日常维护管理！由管理服《务单位负责运行维护！费用：。。由产权人或使用【人承担？三是对燃气、供电等！专业性服务移交能】源集团、电力—公司专业部门实行】专业化管理》。 ： ，   》 （二）分类—落实管理服务单位一！是已实施旧楼区【提升：。。改造：小区和住房由—区民政局牵头组织各！街道办事处按照有关！标准抓好《小区日常管理二是】未实施旧楼》区提升改造小区和】住，房老旧小区由—区民政局牵》头组织各街道落实管！理单位按照》有关标准抓好小区】日常管理服务—远年商？品住：宅由：各街道办事》处推动成立业主大会！选聘物业《服务企业《。按，照合同约定》。抓好小区日常—管，理服务三是》平房片由区民政【局牵头？组织各街道办事处落！实管理单位按照有】关标准？抓好小区日常管【理服务 》 ， ， 七？、工作要《求 《。 （《一，。），强化组织推动区【改造工？作协调小组要发挥好！组织、？推动、监督等职【责健全落《实协调服务和—定，期通报等工》作机制各职能单【位要切实履》行各自职责发挥专】业优势各《街道办事《处要：肩负好？主体责？任落实？属地管？理职责；加》。强，。。统，筹，协调确保安全整治工！。作顺利推进》 《 （二）强化责任！落实根据切实提升民！。生保障的《有效性？、补：民生：短，板的精准性和公共服！务普惠性的原则各职！能部：门、各街道要对【照问题、任务、责】任等清单要求做好改！。造工：作区改造工作协【调小组按照工作计】划和：。工程进度逐级—。核实、逐项监管定】期检查、《通，报、督促；各—街道：办事处根据自身的任！务，、责任、验收—等清单要《求明确责任单—位、责任人、—。工作标准、时限【要求逐项整治—、逐一销号、逐【项追责 ！（，三）强化宣传发动此！次，改造：工作的宣《传要提？高政治？站位：、以立？足，大局、服务大局、服！务民生为基点充分】发挥主流《媒，体的作用加强正面】宣传正面《引导通过多种形式】大力宣传改造工作的！。重要意义、重—要内容？、主要成效；—认真总结工作中的好！经验、？。好做法？以及典型案》例、先进事迹—。为此次改造工作【顺，利实施营《造良好的氛》围 【  ？