。 东？丽区人民政府办【公室关于印发—中，心城区老旧 ！ 小区及远—年住房改造》工作：方案的通知》 各街道！办事处各委、办、局！各直属单位 【 ，。 经区人民【政府同意现将东丽区！中心城区《老旧小区及远年住】。房改造工作方—案，。印发给？你们：请，。遵照执？行  ？。 ？ 2？017年7月3【日 【。   】 ， 东丽区中！心城区老旧小区及远！年住房改造工作【方案  ！ 为切实解决东【丽区中心城区—老旧小区及远年【住，房在安全设施、服务！。设施、公《共设施和外部环境】四类功能方面存在的！问题保障人民群众生！命财：产安全改《。善，群众居住条件按照市！委、：市政府？的有关？要求特制定方案如下！   】一、指？导思：想 ： ， 全》面，。。贯，彻落实习近》。平总书记《系，。列重要讲话精神和】对天津工《作“：三个：着力”？的，重要要求坚》持以人民为》中心的？发，展，思想认真贯彻落实市！委、市政府决—策部署按照》。王东峰市长提—出的“市政府做好】顶层设计、区—。政府落实主体责任】、资金市区两—级分摊”的》指示要求《组织实施东丽—区中心城区老—旧小区及远年住【。房改造？工作不断改善—城乡居民《居住条件 】 二、任务目【标 ： （一）主！要目标？ 》 本方案改造范围主！要，是老旧小区和远年住！房老旧小区主要指】上世：纪末前建成、房屋】及其设施设备老化】。、建设标准不高的住！宅房屋；远》年住房特指》1999《。年12月3》1日前建成的商【品房、少《量公产房《等（：含平房）《 ？ 经排查确认2！017年我》区改造任务》共涉及张贵庄—。街、：万新街、新立街和】金钟街4个街道、1！8个：片区、？225幢楼、—1.54万户—、1：12.81》万平方米 — （二—）工作任务 — ， 1》.对安全设施、服】务设施、公共设【施和外部《环境四类功能—。方，面存在的安》全问题？进，行改造包括8大【类、19《项问：。题 》 （1）消防共涉！及2项需维修—1处、？更换49处》 ： （2）老】。化线路、配电箱共涉！及4项由供电单位】利用专项资金进【行核量并实施—改造 （！3）燃气共涉及3】项由：供气单位《利用专项资金进行】。核量并实施改造【 ？ （4）—井盖共涉及1—项需更换5》21处 《 （5）甬！路共涉及1》项需维修《2.23《万平方米 】 （6）围墙【共，涉及2项需维修2】。98平方米、—重，建3：79.66平方米】 ？。 ？（7）？阳台、外檐》共涉及5项阳台栏】板维修11.1万】平方米、阳台—。开，裂、阳？台栏板？抹灰层空鼓、阳台】栏板：抹灰层脱落等—一般维修  4【万平方米、外檐维修！6.3？万平方米 ！ （8）《严，损房屋涉《。及1项需专业机【构鉴定？确认：严损：等级严损房屋—治理0.4万平方米！ 》 2.？各有关街道结—。合小区实际情—况补足34》项功能短板改造项目！ ？。 ， 三、工作步【骤 【此次改造工作整【改分为摸底调查、】前期准？备，、，改造实施和验收接管！四个阶段《一年内完成》。 ， ： ：     1.【摸底调查阶段各【有关街道对本辖区】。内老旧小区及—远年住房设施、设备！的安：全现状进行》摸，底调查分类统计【分析建立问》题清单和整改清单】各成员单位对—调查：内容：要严格标准、认【真审核、逐级确【认确保？项目齐全、数据详实！、问：题，准确 【 2.前《期准备阶段（—2017年3—月初至7月中—旬）：各有关？街道启动各自改造】小，区拆违清障与职能】部门配？。合专业机《构完：成拟改造小区阳台、！外檐、围墙的—安全检测和全部改】造项目的造价核【。量工作区协调小组】办，公室依据核》。量结：果编制东丽》区中心城《区老旧小区及远年】住房改造工作—方案根据工作—方案指导各街道【完成项目立项、【财，审办理招投标等前期！。。建设：手续：确定施？工企业做好开工各项！准备工作 —     3！.改造实施阶段【（2017年7月中！旬至10月底）各】有，关街道结合小区【安全：问题风险程度按照东！丽区中？心，城区老旧小区及远】年住房改造》小区明细、19项】安全整？。治，内容明？细表及中《心，城，区老旧？小区及远年住—房功：能短板改《。造，项，目表分？阶段：、分批次全面—展开整？治工作各成》员单位按照各自职】责分工？做好指导推动工作】确保整治《工作按时间》节，。点顺利完成 【 ， 19项安全整！治内：容明细表详》见附件2 】 ：老旧：小区及远年》。住房功能短板改造】项目表见附件3 ！ 4.验收】接管：阶段（2017【年11？月初：至12月底》）各成员单》位按照各自职能【。根据任务要求—、工程质量和验收标！准分期分批组织【检查验收201【7年12月底前【完成1？8个改造小区验【收工作区民》政局按照《市政府相关政—策指导各有关—街，道做好？改造后？。小区接管《工作明？确接管单位及—接管模式建》立后期接管长效管】理机制确保整治效果！常态长效 》 ？ 四？、资金安排及—项目概算 》 ？。。    （—一）资金来源及使】。用要求？。 ， ： ， 1.供》水、供电、供气【等专业项目》的资金政策》本次涉及燃气、【。电力、？供水：等补建项目各职【能单位按《照原渠道筹集资金】  【   2.已实施】旧楼区提升改造小区！的资金政策 】    （1）！已提升改造并验收合！格，的，功能短板项》目又出现《。反，。复、回潮的所—需改造资《金共计235.7】2万元由区、街【两级财政按》照财政现行税收【分成比？例分：摊 【  ： （2）已进行提】升改造但存在安全隐！患的项目所需资金共！计29？5，1.13《万元由市、区两级财！。政承担其中市财政以！。奖励的方《式给：予，不超过投资50【。。%比例的《补贴其余资金由区财！政负担 ！    3.—未实施旧楼区提【升改造小《区和住房的》资金政策未》进行旧楼区提升改】造的：小，区涉及的19—项安全类问题及【34项功能短板改造！等，项目资金共计—2295.6万元由！市、区两级》。财政承担其中市财政！。以奖励的方式—给予不超过投资50！%比例的补贴—其余资金由》区财政？负，。担 》 （二《）项：目，概算结合201【7年老旧《小区及？远年住？房改：。造计划参照》改造内容《及市财？政补贴项《目单价进行》估算此次改造全年】预计：需投入？资金5？。482.45万元其！中张贵庄街预计投】入23？26.94万—元；万新街预—计，。投入2529.2】1万元；新立街预计！投入：4，17万元《；金：钟街预计《。投入20《。。9.3万元 ！ ：   （三）—资金拨付方式市【财政根？据各区工程进度情】。况按照首期》启动、中期》推动、验收》。移，交三个阶《段分：。比，例，拨付补贴资金 【。  —   各有》关街道根据区—行政审？批局下发《的投资计《划按照相应时间节点！向区发改委报送拨款！申，请，审批通过后由区财政！局根据？。施工进度情况按照】核定：合同造价《。的一定？比例：向各施工单》位拨付款《项 》 ，     》在全区改《造内容和标准的【基础上各街道可以】根据实际情况增加】改造内容提高改造】标准所？需，资金由？各街道？自行承？担 ？ 《五、：组织机构及职责 】 ， ？ （一？）组织机构 ！ 成立东丽区中心！城区老？旧小区及远年—住房：改造工作协调小组 ！ ？ ：组      长】孔德昌  区长 ！ 副  【组  长陈友东 】 常：务副区长 — ， ？。办公室主任杨治刚 ！ 区房管局局长【 》 ，。成员单位区建委【。、区市容园》。林委、区房管局【、区财政局》、区审计局、区【安，监局：、区：民政局、区审批局、！规，划东丽分局》、公安东丽》分局、消防东丽【支队、东丽供电公司！、城：东供电公司、张【贵庄街、万》新街、新立街—。、金钟街《 ？ 改《。造工作协调小—组，。下设：八个分组办公室设在！区房管局《区房管局作为牵【头单：位履行区政府赋予】的职：责负责？。日，常协：调工作组织相关部】门做好摸《底调查汇总、—改造验收以及档【案资料整《理工作 ！。（，二）工作职》责 —。 1.综合协—调组（区房管局、区！。建委、区《。发改：委、区审批局—、，区财政局） ！。 （？1）区房管局—主要负责指导推动】各街：道组织对围墙、房】屋阳：台、外檐安全状况】进行检查汇总围【墙、房？屋阳台、《外檐安全问题清单制！定，整改方案和》工作要求指导推【动，各街道做《好围墙、房屋阳【台及外檐改造的实施！和验收工《。作 》 （2）做—好改造工《作协：调小组？办公室文《件、报表和档—案资料的收集、编】制、归集整理及【保管工作指导各街道！做好安全整治—工作的资料整理及归！档，等，相关工作《 （【3）协调区建委、】区发改委《、区审批局、—区财政局指导推【动各：街道办？理改：造项：目，立项审批《、招投标《等前期？建设：手续的办理等—工作 》 2.资金【监管组（区财—政局、区审计局） ！ 《 （1）对老旧【小区：及远年住房》改造工作专项资金的！计划编？制和拨付、》决算、工程造价进行！审核监督 ！ （2）《对专项资金实行全】过程监管 ！。 3.？配套：协调组？（区建委）》区建：委负：责指导推动各街【道组织对燃气庭【院，管网、？燃气：户，内立管、燃气灶具】。连接：管及自来水》户，管、供？暖管、楼间井盖（】甬路：），等使用状况进—行检查汇总燃气【、自来水、》供热：、井盖（甬》路）：安，全问：题清单制《定整改方案和工【作要求？指，导推动各《。。街道做好改造和验】。收工作？ 《 4.消防协调组！（东：丽消防？支队）？主要是由东丽消防支！队积极配《合，并指导？相关：街道聘请《具有消防设施检【。测资质的消防技术服！务机构对消防—设施使用情况进行检！查及综合判定汇【总消防安《全问题清单制定整】改方案？提出整改意见和【。工作要求指》导推动各《街道做好消防设【施的改造和验—收工作 】 5.功能协调组（！公安东丽《。分局：、区规划分局）【 ， （1）公！安东丽？分局负？责视频监控系统建】设的规？划设计、《组织推动、》指导和管理工作【 ？     （】2）区规划分局负】责协调和指导街道】做好缺失单元门【栋地名牌、楼—体地名牌《补建工作《 《  ？   6.》。接管验收组（—区民政局、各—有关街道《） ？ （1）【区民政局负》责指导推动各街【道，做好群众《宣传教育、施—工对接？。、接管验收等工【作 — ，（2）区民政—局负责？。指导推？。动各：有关街道确》定整修？后，各项目的接管模【式做好日常监—督管理建立健全长效！管理机制 ！    《 7.安全》监督组（区安监局、！区建委）主要—是负责指导推—动各街道做好—改造工作《中的安？全责任界定和推动落！。。实 【    8.工【程实施组《（张贵？庄街、万新街、【新立街、金》钟街） 【 ， ，（1）各有》关街道负责落实【市，、区相关《工作要求作为此次改！造工作的实》施主体负责辖区内】小，区改：造项：目立项、招投—标，等手续的办理—组织实施拆违清【障、改造项目的【具体组织和实施后期！管理的落实和监【管按照时间节—点全程推《。动，辖区内各项改造【和接管工作 【 ： （2）做好日常！来电来访接》待、社？区群众协调工作【；做：好信访件的转—办、办理、》督办、反馈及后期跟！踪回访 《 各工作】组和相？关街道主要职—责详见？附件4 》 六、长【。效管理措施 】 ？。为巩固改造成—果应当按《照责权一致的原则】切，实落实安全主体责任！实现与属地管理【相结合？、与专业接管相结合！、与物业接管相结合！充分：。发挥房屋产权人、区！政府、街道、居委】。会、专业管理单位】作用共同《营造常态《长效：。的安全居住环境 】  —  （一）建—立长效管理机—制按照“属地管【理、专业管理”的】原则建立《。长效保障机制—一是：对甬路、井盖、阳台！及外檐、《房屋：结构等基础保障按】照产权归属明—。确安全责任移交产】。权单位、《产权人？。自行管理二是对消防！、围墙等设施—设备纳入属地—街道办事处监—管范围？日常维护管理由管】理服务单《位负责运行维—护费用由《。产权：人或使用人承担三】是对燃气、供电等】专业性服《务移交能《。源集团、电力公【司，专业部？门实行专《业化管理 —    【（二）分类落实【。管理服务单位一是】已实施旧楼区提升】改，造小：。。区和住房《由区民政局牵头组织！各街道办事处按照】有关标准抓好小区日！常管理二是未实施旧！楼区提升改造小区和！。住房老旧小区由区民！政局牵？头组织各街道落实管！。理单位按《照，有，关标准抓好小—区日常管理》服务远年《商品住？宅，。。由各街道办事处推】动，成立业主大会选聘物！业服务企《业按：照合同约定抓好小】区日常管理》服务三是平房片由】区民政局《牵头组织各街道【办事：处落实管理单—位按照？有关标准抓好—小区：。日常管理服务 】 七》、工作要《。求 （】一）强化组织推动】区改造？工作协调《小组：要发挥好组》织、推动、监—督等职责《健全：落实协调《服务和定期通报【。等工作机制各职能单！。位要切实履》行各自职责发挥专】业优势各街道办事】处要肩负好》主体责任落实—属，地管理职《责，；加强统筹协调确】保安：全整治工作顺利【推进 【 （二）强化责【任落实根据》切实提？升民生保障》的有效性、》补民生短板的精【准性和公共服—务普惠性的原则各职！能部：。门、各街道要对【照问题、任》务，、责任等清单—要求：做，好改造工作》。区改造工作协调小组！按，照工作计划和—工程进？。度逐级核《实，、逐项？监管定期检查、通报！、督促？；各街道办》事处根据自身的【任务、责任、验收等！清，单要求明确责—任单位、《责任人、工作标【。。准、时限要求逐【项整治、逐一销号、！。逐项追？。责 【（三）强《化，宣传发？动此次？改造工作的宣传要提！高政治站位、以立足！大局、？服务大局、》服务民生为基点充】分发挥？主流媒体的作—用，加强正面《宣传正面《引导通过多种形式大！力宣传？改造：工作的重要意义、】重要内？容、主要《成效；认真》总，结工作中的好—经验、好做法以及】典型案例、先进【事迹为此次改造工作！顺，。利实施营造良好【的，氛围 】  ？