东丽区人民政府！办，公，室关于印发》中心城区《老旧 小！区及远年《住房改造工作方案的！通知 —。 各？街道办事处》。各委、办、局各直属！单位：。 —经区人？民政府同意现将东】丽区中心城区老旧小！区及远年住房改【造工：作方案印发给你们】。请遵照执行  ！ ， 2017年7】月3：日 ：   ！   【 东丽区中【心城区老《旧小：区及远年住房改造工！作方案 【   《为切实解决东—。。丽，区中心？城区老？旧小区及《。远年住房在安全【设，施、服务设施、公】共设施和外部—环境四类功能方面存！在的问？题保障人民群众生】命，财产安全改善群众居！。住条件按照市—委、：市，政府的有关》要求：。特制：定方案如下 —   【一、指？导思想 —。 全面贯彻落】。实习近平总》书记系列重》要讲话精神和对天津！工作：“三个着力”的重】要要求坚持以人民】为中心？的发展思想认真贯彻！落实市委《、市政府决策部署按！照王：。东峰市长提出的“市！政府做好顶》层设：计、区政府》落实主体责任、资】金市区两级分—摊”的指示》要求：组织：实施东丽《区中心？城，区老旧小区及远年】住房改造工作不断改！善城乡居民居住条件！ —二、任务目标—。 《 （一）主要【目标： 本方】案，改造范围《主要是？老旧小区和远—年住：房，老旧小区主要—指上世纪末前建【成、房屋及其设【施设：备老化？、，。建设标准不高—的住宅房《屋，；远年住房》。特指199》9年12月3—1日前建成的商【。品房：、少量公产房等（】含平房）《 经排】查确认2017年我！区改造任务共涉【及张贵？庄街、万《新街、新立》街和金钟《街4个街道、18】个，片区、？225幢楼、1.】5，4万：户、1？12.？81万平方》米 》 （二）工—。作任务 【 1.对安—全设施、服务设施】、公：共设：施和外部《环境四类功》能方面？存在：的安全问题进—行，改，造，包括8大类》、，19项问《题 ： （1）消！防共涉及《2项需？维修1处、更换【49处 】 （2？）老化线路、配电箱！共涉及？4项由供电单—位利用专项资金进行！核量并？实施改造 — ，。 ： （3？），。燃气共涉及3项由】。供气单位利用—专项资金《进行核量并实施改】造 （】4，）井：盖共：涉及1项需更换52！1处： （【5）甬路共涉—。及1项需维修2.2！3，万平方米 》。 ： ？（6）围墙共涉及】2项：需维修298平方米！、重建379.66！平方米 》 《（，7）阳台、外—。檐共涉及5》项阳台栏板维修11！.1万平方米、【阳台开裂、阳台栏板！抹灰层空《鼓、阳？台栏板抹《灰层脱落等》一般维修《  4万平方—米、外檐维》修6.3万》平方米 — ， （8）严损房屋！。涉及1项需专业机】构鉴定？确认：严损等级严损房【。屋治理0《.，4，万平方米 】 ， 2.各有》。关街道结合小区【实际情况补足34项！功能短？板改造项目 【 《三、：工作步骤 【。 此次》改造工作整改分【为，摸底调查、前期【准备、改造》实施和验收》接，管四个阶《段一年内完成 【    】 1：。.摸底调查阶段各有！关街道对本辖区内】老旧小区及远—年，住房设施、设备的安！全现状进行摸底调查！分类统计分析建立问！。题清单和整改清【单各成员单位—对，调查内？容要严格标准、【认真审？核、逐级确认确保】项目齐全、》数据：详实、问题准确 】。 《 2.前《期准备阶段（201！7年3月初》至，7，月中旬）各》有关：街道启动各》自改造？小区拆违清障与【职能部？门配合专业机构完成！拟改造小区阳台、外！檐、围墙《的，安全检测和全部改造！项目：的，造价核量工作区【协调小组办》公室：依据核量结果—编制：东丽区中心城区老】旧小区及远年—住房改造工作方案】根据工作方案指导各！街道：完成项目立项、【财审办理招》投，标等前期建设手续确！定施工企业做好【开工各项准备工作】 —    3.改造实！施阶：段（201》。7年7月《中旬至10月—底）各有《关街道结合小—。区安全？问，题风险程《度按：照，东丽区中心城区老旧！小区及？远，。年住房改造》小，区明细、19项【安全整治内容明【细表及中心城区【老旧小区《及远年？住房功能短》。板改造项目表分阶】段、分批次全面【展开整治工》作各成？员单：。位按照各自职责分】工做：好指导推动工—作确保整治工—作，按时间？节点顺利完成 】 19项安】。全，整治内容明》细表详见附》件2 《 老旧—。小区及远年住房【功能：。短板改造项目表见附！件，3 — 4.验收接管阶】段（：2017年》1，1月初至12月【底）各成员单位按】照各自职能根—据任务要求、—工程质量和验收标】准分期分批》组织检查验收201！7年12月底前完】成18？个改造小《区验收工作区民政】局按照？市政府相关政—策指导各有关街道做！好改造后小区接【管工作明确接—管单位？及接管模式建立【后期接管长》效，管理机制确保整治效！果常态长效 】 四、资金安】排及项目概算 ！。   》 （一）资》金来源及《。使用要？求 1.！。。供水、供电》、供气等《专业项目《的资：金政：策，本次涉及燃气—、电力、供水—等补建项目各—职，能单：位按：照原渠道《筹集资金 》。 ：   》  2？.，已实施旧楼区—提升改造《小区：的资金政策 】。    （【1）已提升》改造并？。验收合格《的功能短板项目又】出现反复、回潮的所！需改造资《金共计235.7】2万：元，由区、街两》级财：政按照财《。政现行税收》分成比例分摊 】  》  ：（2）已进行提【升改造但存在—安全隐患的项目【所需资金共》计2951.13万！元由市、《区两：级财政承担》。其中市财政以奖励】的方式？给予不超过》投资：50%比例》的补贴其《余资金由区》财政负担 —     】3.未实施旧—楼，区提升改造小区【和，住房的资金政策【未进行？旧楼：区提升？改造的小区》涉及的19项安全类！。问题：及34项功》能短板改造等项【目资金共计2295！.6万元由市、区两！级，财政承？担其中市财政以奖励！。的方式？给予不超过》投资：50：%比例的补贴其余资！金由区财政负—担 》 （二）项—目概算结合201】。7年老旧小区及远】年住房改造计划参照！改造内容《及市财政补贴项【目单：价进行？估算此次改》造全年预计》需投入资金5482！.45？万元其？中张贵庄街预—计投入2326.】94万？元；万新街》预计投入252【9.2？1万元；新》立街预计投入—417？万元；金《钟，街预计投入》209.3》万元 《。    （三！）资金拨付》方式：市，财政根据各区工程】进度情况按》照首期启《动、中期推》。动，、验收移交三个阶】段分比例拨付补贴】资金 》   》  各有《关街道根据》区行政审《批局下发的》投资计划按照相【应时间节点向区【发改委报送拨款【申请审批通过后由】区财政局根据施【工进：度情：况按照核定合同造价！。的一定比例》向各施工单》位拨付款项 【 ？     在全区】改造：内，容和标准《的基础上各街道可以！根据实？际情况增加改造【内容提高改》造标准所需资金【由，各街道？自行：承担 《 五、组织】机构及职《责 （一！），组织机构 ！ 成立东丽区中心】城区老旧小区及【远年住房改造工作协！调小组 】 组     【 长孔？。德昌  区长 【。 副  】组  长陈友东 】 常务副区》长 办公！室主任杨治刚  区！房管局？局长 【 成员单位区建委、！区市容园林》委、区房《。管局、区《财政：局、区审计局—。、区安监局、区民政！局、区审批》局、规？划东丽分局、—公安东？丽分局？、消防东丽支队【、东丽供电公司、城！东供电公司、张贵】庄街、万新》街、新立街、金【。钟街 《。 《改造工作协调小【组下设？八个：分组办？公室设在区房管局区！房管局作为牵—头单：位履：行区政府《赋予的职责负责日】常协调工作组—织相关部门做好摸底！调查汇总、改造验收！以及档案资》。料整理工作》 —（，二）工作职责 ！ 1.综合协】调，。组（区？房管局？、区建委、区发【。改委、区审批局、区！财政局） — ？ ，（1）？区房：管局主要负责指导推！动，各街道组织对—围墙、房屋阳台【、，外檐安全状况进行】检查汇总围墙—、房屋？阳台、外檐安—全问题？清单制定整改方案】和工作要求指导【推动各街道做—好围墙？、房屋阳台及外檐】改造的实《施和验收工作 】。。 （2）做好！改造工作协》调，小组：办公室文件、报【。表和档案资料的收】集、编制、归—集整理及保管工作】指导各街道做好【安全整治工作—的资料整理及归档】等相：关工作 》 《（3）协调区建委、！区发改委、区审批】局、区财政局指导】推动各？街道办？理改造项目立项【审批、招《投标等前期》建设：手续的办理等工作】 ， 2—.资金监管组（【区财政？局，、区审计局》） 【（1）？对，老旧小？区及远年住房改【造工作专项资金的】计划编制和拨付、】决算、工程造价进行！审核监督 — ： ：（2）对专项资【金实行全过程—监管 3！.配套协调》组（区建委》）区：建委：负责指导《。推动各街道》组织对燃《气庭院管网、—燃气：户内立管《、燃气灶具连接管及！自来水户管、供暖】管、楼间《井盖（甬路》）等使用《状，况进：行检查汇总燃—气、：自来水、供热、井】盖（甬路《），安，全问题清单制—定，。整改方案和工作要求！指导推动各街—。道做好改《造和验收工作— 4.消！防协：调组（？东丽消防支》队）主？要是由东《丽消防支队积极配】合，。并指：导相关街道聘请【具有消防设施检测】资质的消防技术服务！机构对消防设施使】用情况进行检查及综！合判定？汇总消？防安：全，。。问题清单《制，。定整改方《。案提出整改意—见和工？。作要求指导》推动各街道做好消】防设施的改》造和验收工作 】 5.功能】协调组（公安东丽分！局、区规划分—局，。。） 【（1）公《安东丽分局》负责：视频监控系》统建设的规划设【计、组？织推：动、指导和管理【工，作 —     （—2）区？规划分局负责协调和！指导街道《做好缺失单》元门栋地名》牌，、楼体？地，名牌补？建工作 】     》6，.接管验《收组（区《民，政局、各有关街道）！。 （1】）区民？政，局负：责指：导推动各《街道做好群众—宣传教育、》施工：对接、接管》验收：等，工作 】（2）区民政局负】责指：导推动？各有关街道确定整】修后各项《目的接管模》式做好？日常：监督管理《建立健全长》效管理机制 】     7.！安全监督组（区【安监局、区建委）】主要是负责指导推】动各街道《做好改造工作中【的，安全责任界定—和推动？落，实   ！  8.工程实【施组（张贵》庄街、万《新，街、新立街》、金钟街） 】。 ？（1）各有》。关街道负责落实市、！区相关工作》。要求作？为此次改造工作【的实施主体负—责辖区内小区改造项！目立项、招投—标等手续的办—理组织实施拆违清】障、改？造项目的具体组织】和实施？后期管？理的落实和》监管按照时》间节点全程推动【。辖区内各《项改造和《接管工作 — （2）【做好日常来电—来访接待、社区群】众协调工《作；做好信访件的】转办、办《理、督？。办、反馈及》后，期，跟踪回访 ！ 各工作组和相【关街道主要职责详见！附件：4 六】、长效管理》措施 【。 ，为巩固改造成果应当！按照责权一致的【原则：切实落实安》全主体责任实现与属！地管：理，相结合、与》。专，业接管相结合、与物！业接管相结合充分】发，挥房屋产《权，人、区政府、街道】、，居委会、专业管理单！位作用共同营造常态！长效：的安全居住》环境 》。    （【一）：建立长效管理机制】按照“属地》管理、？专业管？理”的原则建—立长：效保障？机制一是《对甬：路、井盖、阳—。台及外？檐、房？屋结构等《基础保障按照—产权归？属明确安全责任【。移交产权《单，位、：产权人自行管理【二是对？消防、围墙等设【施设备？纳入属地街道办【事处监管范围—日常维护管理由管】理服务单位负责运】行维护费用》由产权人《或使用人承担—三是对燃气》、供：。电等专业性服—务移交能源集团【、电：力公司？专业部门实行专业化！管理 —   《 （二）分类落实管！理服务单位一是已】实，施旧楼区《提升改造小区和住】房由区民《政局：牵头组织各街道办事！处按照有关标准【抓好小区日》常管理二是未—实施旧楼区提—。升，改，造小区和住》房老旧小区由区民政！局牵头组织各街道落！实管理单位》按照有关标》准抓好小区》日常管理服务—远年：商品住宅《由各街道办事处推】。动成立？业主大会选聘物业服！务企业按照》合同约定抓》好小区日常管—理服务三是》平房片由区》民政局牵头组织各】街道办事处落实管】理单位按照》有关标准抓好—小区日常管理服务】 七、工！作，要求 》 （一）强化组！织推动区改造工【作协调小组要发挥】好组织、推动、监督！等职责健全落实协调！服务：和定期通报等工作机！制各职能《单，位要：切实履行《各自职？。责发挥专业优势各】街道：办事处要肩负—好主体责任落—实属地管理职—责；加强统筹协【调，确保安？全整治？工作：顺利推进 ！ ，。（，二）：强化责任落实—根据切实提升民生】保，障的有效性、补民生！短板的精《。准性和公共服—务普惠性的原则各】职能部门《、各街道《要对照问题、任务、！责任等清单要求【做好改造《工作区改《造工作？协调：小组：按，照工作计《划和工程进度逐级核！实、逐项监》管定期检查、通报】。、督：促，。；各：街道办事处》根据自身的》任务、责任、验收等！清单要求明确责任】单位、责任人、工】。作标准、时限—要求逐项整治、逐】一销号？、，逐项追责《 （三】。）强：化宣传？发，动此：次改造工作的—。宣传要提高政—治站位、以立足大】。。局、服务大局—、服务民生为基点充！分发挥主流媒—体的：作用加强正面宣【传正面引导通过【多种形式大力宣传】改造工作的重要意义！、重要内容、主要】成效；认《真总结工作中的好】。经验、？好做法以《及典型案例、—先，进事迹为此次改【造工作顺利实施【营造良好的氛—。围，  【 ：