东？丽区人民政府办公】室关于印发中心【城区：老旧 小！区及远年住房—改造工？作方案的通知 【 各街道】办，事，处各委、办、—局各直属《单，位 — 经区人《民政府同意现将【东，丽区中心城区老旧】小区及远年住房改】造工作方案印发给】。你们请遵照执行  ！ 《 2017年—7月3日《 》   《。。 《  ？ 东丽—区中心城区老—旧小区及远年—住房改造工作方【案  】 为切实解决东丽】区中心城区老—旧小区及《远年住房在安全设施！、服务设施、公【共设：施和外部环境四类】功能方面存在的问】题保障人民群—众生命财产安全改】善群众居住条件【按照市委、市—政府的有关要—求特制？定方案如下》 ？   》一，、指：导思想 ！全面：贯彻落实习近—平总书记系》。列重要讲话精神和对！天津工作“三个【着力”的重要要求】坚持以人民为中【心的发展思想认【。真贯彻落实市委、】市政府决策》部署按照王东峰市长！提出的“市政—府做好顶层设计、】区政府落实》主体责？任、资金市区两级】分，摊”的指示要求组】。织实施东丽区—中心城区老旧小区及！远年住房改》造工作不断改善城】乡居民居住条件 】 《 二、任务目标【 （一】）主要目标 ！。 本方《案改造范《围主要是老旧小【区和远年住房—老旧：小，区主要指《。。上世纪末《前，。建成、房屋》。及其：设施设备老化、【。建设标准不》。。高的住宅房屋；【。远年住房《特指1999年1】2月31日前—建成的商品房—、少量公产房等（含！平房：。） ？ ， 经排查确认2！017年我区改【。造任务？共，涉，。及张贵庄街》、万新？街、新立街和金钟街！4个街道、18【。个片区？、225幢楼、1.！54万户、》112？.81万平》方米 —。 （？二，）工作任务 【 1.对安全！设施、？服务设施《、公共设施和外部环！境四类功能方面存】在的安全问题进行改！造包括8大》类、：1，9项问题 ！ （1）消防—共涉及？2，项需：维修1处、》更换49处 —。 》。（2）老化线路、配！电箱共涉及4—项，由供电单位利用专项！资金进行核量并实施！。改造 （！。3）燃？气共涉？及3项由供气—单位利用专项资金进！行核量并实施改造 ！ （4）井！盖，共涉及1项需更换】521处 【 （5）甬路】共，涉及：。1项需维修2.23！万，平方米 【 （6）围墙【共涉及2《。项需维修298【平方米？、重建379.6】6平方米 ！ （7）阳》台、外檐《共涉及？5，。项阳台栏板维修【11.？1万平方米》、阳台开裂、阳台栏！板抹灰层空鼓、阳台！栏板抹灰层脱落等一！般维：修  4万平方米、！外檐维修6》。.3万平方米 【 ？ （8）严损房屋！涉及1项《需专业机构鉴定【确认严损等级严损】房屋治理0.4万平！方米 ？ 2.各有！。关街道结合》小区实际《情况：补足34项》功能短板改造项目 ！ ， 三、工【作步骤 《 《。 此次改《造工作整改》分为摸底调查、【前，。期准备、《改造：实施：和验收？。接管四个阶段—一年：内，完成 【     1—.摸底调查阶段【各有关街道对本辖】区内老旧小区及远年！。住，房设施、设》备，的安全？现，状进行摸底》调查分？。。类统计分析建立问题！清单和整改清单【各成：员单位对调查内容】要严格标《准、认真《审核、逐级》确认：确保项目齐全—、数据详实、问题】准确 ？ ？ 2.前》期准备阶段（2【。017年3月初至7！月中旬？）各有？关街：道启动各自》改造小区拆违清障】与职：能部门？配合专业机构完成】拟改造小《区阳台？、外檐、《围墙的？安，全检测和全》部改造项目》的造价核量工作【区协调？小组：办公：室依据核量结—果编制东丽区中心】城区老旧小区及远】年住房改造工作【方案根据工作—方案：指导各街《。道完成项目立项、财！审办理招投》标等前期建设—手续确定施》工企业做好开工各】项，准备工作《   】 ，。 3.改造》实，施阶段（201【7年7？月中旬至《10月底《），各有关街道结合小区！安，。。全问：题风险程度》。按照：东丽区中《心城区老《旧，小区及远年》住房改造小区—明细、19》项安：全整治内《容，明细表？及中：心城区老旧小区【及远年住房功能【短板改造项目—表分：阶段、分批次全【面展开整治工作【各成员？单位按照各自—职责分工做好指【。导推动工作》确保：整治工？作按时间《节点顺利完》成 —。 19项《。安全整治内容—。明细表详见附—件2 ？ 《 老旧小区及远【年住房？功能：短板改造项》目表见附《件3： 4【.验收接管》阶段（2017年1！1，月初至12月—底）各成《员单位？按照各自职能根据任！务要求？、工程？质量和验收标准分】期分批组织检查验收！20：17：年12月底前完成1！8，个改造小区验收【工，。作区民政局按照市】政府：。相，关政策指导各—有关：街，道做好？改，造后小区接》管工作？明确接管《单位及接管模式建】立，后期接管《长效管？理机制确保整治效果！常态长？效， 四【。、资金？安，排，及项目概算 【    （】一，）资金？来，源及使用要》求 》 1.供水—、，供电、供《气等专业项》。目的资金政策本【次涉及燃《气、：电力、供水等补建项！目各职能单》。位按：照原渠道《筹集资金 ！     2.已】。实施旧楼区提升【改造小区的资金政】策   ！ （1）已提升改造！并验收合格的功能】短板项目又》出现反复《、回潮的所需改造资！金共计23》。5.72万元由区】、街两级《财政按照财政现行】。税收分成比例分摊】 ：   — （2）已进行提升！改造但存在安全【隐患：的项目？所需资金共》计29？51.13》万元由市《。、区：两，。。级财政承担其中【市财：政以奖励的方式给】予不超过投资5【0%比？例的补贴《其余：资金由区财》政负担 【。     3【.未实施《。。旧楼区提升改造小】。区和住？房的资金政策未进行！旧楼区提升改造【的小区涉及的1【9项安全类》问题及3《4，项功能短板》改造等项目资—金，共计22《95.？6万元由市》、区两级财政承【担其中？市财：政以奖励的方式给予！不超过投《资50？%比例的补贴—其余资金由》区，财政负担 — ？。。 ，（二）项目概—算结合20》17年老旧小区及】远年住房改》造计划？参照改造内容—及市财？政补贴项目单—价进：行估算此《次改：造全年预计》需投：。入资：。金5：。482.45万元】。其中张贵庄街预计投！入2326.9【4万元；万》新街预计投》入2529》.21万元；新【立，街预计投《入4：17：万元；金《钟街预计投入2【09.3《万元 ？ 《。    （三）【资金拨付方式—市，财政根据各区—工，程，。进度情况按照首【期启动、中期—推动、验收移交三个！。阶段分比例拨—付补贴？。资金 《 ： ，。 ，    各有关街道！根据区行政审批局下！发的投？。资计划按照相—应时间节点》向区发改委报送拨款！申请审批《。。通过后由区》。财政局根据施工进度！情况按照核定—合，同造价？的一定比例向—各施工单位拨付款项！ ，     ！在全区改造内容和】标准的基础上各【街道可以根据实【际情况增加改造内】容提高改造》标准所需资金—由各街道自》行，承担： 五【、，组织机构及》职责 《 ， （一》。）组织机《构 》 成立东》丽，区中：心城区老旧小—区及远年住房改造工！作协调小组 【 ， 组     ！。 长孔德昌  区长！ ， 副 【 组  长陈友东】  常？务副区长 ！ ，办公：室，主任：杨治刚  》区房管局《局长 成！员单位区建委、区市！容园林委、区房【管，局、区？财政局、区审计局、！。区安监局、区—民政局、区审批局】。、，规划东丽分局、公】。安东丽？。分局、消防东—丽，支队、东丽供电【公司、城东供电公司！、张贵庄街、—万新街、新立—街、金钟街》 》。 改造工作》协调小组下设八个】分组办公室设在【区房管局区》房管：局作为牵头单位履】行区政？府赋予的职责负责】日常协调工作组织相！。关部门做好》摸，底调查汇《总、改造验》收以及档案资—料整理工作 】 ， （？二）：工作职责 】 1.综合协调组！（区房管局、区建】委、区发改委、【区审批局、区财政局！） （1！）区房管《。局主要？负责：指导推动各街道组】织对围墙、房屋阳】台、外？檐安全状《况进行检查汇—总围墙、房屋—阳台、外《檐，安全问题《清单制？定整改方案和工作要！求指导推动各街【道做好？围墙、房屋阳台及外！檐改造的实施和验收！工作 】（2）做好改造工】作协：调小组办公室—文，件，、报表和档》案资：料的收？集、编制、归—。集整理及保管—。工作指导各街道【做好安全整》治工作的资料整理】及归档等相关工【作 （3！）协调区建》委，、区：发改：委、区审批局、【区财政局指导推【动各街道办理改造项！目，立项审批、招—投标等前期建—。设手：续，的办理等工作— 2.资！金监管组（区财政】局，。、区：审计局）《 ， ， ： （1）》。对老旧小区及远【年住房改造工—作专项资金的计划编！制和拨？付、决算《、工程造价进行审】核监督 》 ： （2）对专【项资金实行全过【程监管 】 3.配套协调【组（区建委》），区建委负《责指导推动各街【。道组织对《燃气庭院管网、燃】气户：。内立管、燃》气灶具？连接管及自来水【户管：、供暖管、楼—间井盖（甬》路）等使用》状况进？行检查汇总燃气【、自来水《、供热、井盖（甬】路）安全问题—清单：。制，定整改方案和工作要！求指导推动各街【道做：好改造和验收工【作 》。 4.《消防协调组（东丽消！防，。支队）主要》是由东丽消防支队积！极配合并指导相关】街道聘请具有—消，防设施检测资—质的消？防技术？服务机构对消防设施！使，用情：况进：行，检查及综合判定【汇总消？防安全问题清单制定！整改方案提出整改】意见和工作要求指导！推动：各街道做好消防设施！的，改造和？。验收工？作 5】.功：能协：。调组（公安东丽【。分，局、区规《划分局） — ：。 （1）公—安东丽分局负责【视频监控系统—建设的规划设—计、组织推动、指】导和管理《工作： ？     （】2）区规划分局负】责协调和指导街【道做好缺失单—元门栋地《名牌、楼《体地名牌补》建工：作 《    — ，6.接管验收组（】区民：政局、各有关街道】） 《 （1）区民】政局负责指导推动】各街道？做好群？众宣传教育》、施工对接、接管验！。收等工作 】 （2）》区民政局负责指导推！动各有关街道确【定整修后各项—目，的，接管：模式做好《日常监督《管理建立健全长效】。管理：机制 《。   —  7.安全监【督组（区安》监局：、区建委）主要【是负责指导推—动各街道做好改【造工作中《的安全？责任界定和推动落】实  】  ： 8.工程实施组】（张贵庄街、万【新街、新《立，街、金钟街） 【 ？ （1）各有【。关，街道负责落实—市、区相关工作【要求作为此次改造】工作的？。实，施主：体负责辖区内小【。区，改造项目立》。项、招投标等手【续，的办理组织实—施拆违清障、改【造项目？的，具体组织《。和，实施后期管理—的落实和监管按照】时间节点全程推动】辖区内各项改造和】接管工？作 》 （2）做好日常！来电来？访，接待、社区群—众协调工《作；做好《信访件的转办、办理！、督办、反馈及后期！。跟踪回访 【 各工作组和】相关街道主要职【责详见附《件4 》 六、长效【管理：措施 【 为：巩固：改，造成果应当按—照责权一致的原则】切实落实《安全主？体责：任实现？与属地管理相结合、！与专业接管相结合、！。与物业接管相结合】。充分发挥《房屋产权人、区【政府、街道、—居委：会、专？业管理单位作用共同！营造常态《长，效的安全居住—环境 【 ，   （一）—建立长效管理机制按！照“属地管》理、专？。业管理”的》原则建？立长效？保，障机制一是》对甬路、井盖—、，阳台及外檐、房屋】结，构等基础保障按照】产权归属明确安【全责任？移，交产权单位》、产权人自行管理二！是对消防、围墙等设！施，设备纳入属地街【道办事？处监管范围日常维护！管理由管理服务【单位负？责运行？维护费？用由：产，权人或使用》人承担？三是对燃《气，、供电等《专业性服务移交能】源集团、电力公司】专业：部门实？行专业化管》理 【   （二）—分类落实《管理服务单位一是】已实施旧楼》区提升改造小区【。和住房由《区，。。民，政局牵头组织各街】道办：事处按照《有关：标准：抓好小区《日常：管理：。二是未实施旧楼区提！升改造小区和住房老！旧小区由《。区民政局牵头组织】各街道落《实管理单位按照有关！标准抓好《小区日常管理服务】远年商品住》宅由各街道办事处】推，动成立？业，主大会选《聘物业？服务企业按》照合同约《定抓好小区日常管理！服务：三是平房片由区民】政，局，。牵头组织《各街道办事》处，落实管理单位按【照有：关标准抓好小—区日常管《。理，服务 》 七、工作要】求 【（一）强化组织推动！区改造工作协调【小组要发挥好—组织、？。。推动：、监督等职》责，健全落实协调服务和！定期通报《等，。工作机制各职能单】位要切实履行各【自职责发挥专业优势！各街道？办事处要肩负好主体！责，任落实属地管理【职责；加强统筹协】调确保？安全整治工作—顺利推？进 ： ： ， ：。（二）强化责任落】。实根据切实提升民】生保：障的有效性、补【民生短？板的精准性和公【共服务普惠性的【原则各职能部—门，、各街道要对照问】题、任务、责任等清！单要求做好》改造工作区改造工作！协调小组按》。。照工作计划和工【程进度？逐级核实、逐项监】管定期检《查、通报、督—促，；各街？。道办事处根据自身的！任务、责任》。、验收？。等清单要求明确【责任单位、责任人】。、工作标准》、时限？要求逐项整治、逐一！销号、逐项》追责 】（三：）强化宣《传发动此次改造工作！的宣：传要提高政治站【位、以立足大局【、服务？大局、服务民生为】基点：充分发挥《主，流媒：体的：作用加强正》面宣传正面引导通】过多种？形式大力宣》传，改造工作的重要意义！、重要内《容、：主要成效；认真总】结工作中的好经验】、好做法以及—典型案？例、先进事》迹为此？次改造工作顺利实施！营造良好的氛围 ！。  》 ：