东丽区》人民政府办》公室关于《印发中心《城区老旧 》 》小，区及远年《住房：改造工作方案—的通知 》 各街—。道办事处各》委、：办，、局各直属单位 ！ 《经区人民政府同意现！将东丽区中心城【。区老：旧小：区及远年《住房：改造工作《方案印发给你们【请遵照？执行  《 ： ， 201》7年：7月3？日 —    ！ —东丽区中心城—区老旧？小区及远年住—房改造？工作方？案 【  为切实解—决东丽区中心城区老！旧小：区及远年《。住房在安全设施、服！务设施、公共设施】和外部环境四类功能！方，面存在的问题保障】。人民群众生命财【产安全？改善：群众居住条件按照市！委，。、市政府的有关要】求特制定方案如下】   一！。、指导思想》 全面贯！彻落实习《近平总书记系列【重要讲话精神和对】天津工？作“三个着》力”：的，重要要？求坚持以《人民为中心的发【展思想认《真贯彻落实市—委、市政府》决策部署按照王东峰！。市长提出的“—市政府做《好顶层设计》、区：政府落实主体责任、！资金市区两级分【摊，”的指示要》求组织？实施东丽区中—心城区老旧小—区及远年住》房改造？工作不断改善城【乡居民居住》条件 ？ 二、【任，务目标 ！（一）主要目标 】 本—方案：改造范围主》要是老？旧小区和远年—。住房老旧小》区主要指上》。世纪末前建成、房】屋及其设施设—备老化？、，建设标准不高的住宅！房，屋；远？年住房？特指1999年【12月31》日前：建成：的商：品房、少量》公产房等（含—平房） ！经排查确认20【17年我区改造【任务共涉及》张贵庄街、万新街、！新立街？和金钟街4个街【道、18《个片区、22—5，幢楼、？1.54《万户、112.8】1万：平方米 — （二）工作】任务： 》 1.对《安全设施《。、服：务设施？、公共设《施和外部环境—四，类功能方面存在的安！。全问题进行改—造包括8大类—、19项问题— 《 （1）消—防共涉及2项需维修！1处、更《换49处 】 （？。2）老化线路—、配电箱共涉—及，4，项由供电单位利【。用专项资金》进行核量并实施【改造 《 ，。 （3）—。燃气共涉及3—项由供气单位利【。用专项资金》进行核量并实—施改造 《 ？ （4）井盖共】涉及1项需更换【521处《 （【5）甬路共涉及1】。项需维修《2.23万平方米 ！ （6【）围墙共涉及2项需！维修298平方米】、重建379.6】6平方米 》 ： （7）阳台】、外檐共涉及5【项阳台？栏板维修11.1万！平方米、阳》台开：裂、阳台栏板抹灰】层空鼓、阳台栏板抹！灰层脱落等一—般维修  4万平】方米、外檐维修6.！3万平方米 ！ （8）严—损房屋涉及1项需专！业机构鉴定确认【严损等级严》损房屋？治理0.4万平【方米 《 2.各有关！街，道结合小区实际情况！补足：34项？功能短？板改造项目 【 三》、工作步骤 — 此次改造！工作整改分》为摸：底调：查，、前期准备、改造】实施和验收接管【四个阶段一年内完成！  【   1.摸—底，调，查阶段各有》关街道对本辖区内老！。旧小区及远》年住房设施、设【备的安全现状进行摸！底调查？分类统计分》析，建立：问题清单和》整，改清单？各成员单位对—。调查内容要严格标准！、认真审《核、逐级确认确保项！目齐全、数据—详实、问题准确【 2【.前：期准备阶段（201！7，年3月初至》7月中旬）各有【关街道启动各自改】造小区拆违清障与】职，能部门配合专业【机构完成拟改造小】区阳台、外檐、【围墙的安全》检测和？全部改造《项，目的造价核量工作】区协调小组办公【室依据核量》结果编？制东丽？。区中心城《区老旧小区及远【。年，住房改造工作方案】根据工作《方案指导各街道【完成项目立项、财】审办理招《投标等前期建设【。手续确？定施工企《业做：好开工各项准备工作！    ！ 3.改造实施阶段！。（，2017年》7月中？旬至10《月底）？各有关街道结合【小区安全问》。题风：险程度按照东丽区中！。心城区老旧小区【及远年？住房：改造小区《明细、19项—安全整治内容明【细表：。及中心城《区老旧小区及远年】住房功？能，短板改？造项：目，表分阶段、分批【次，全面展开整治工作】各，成，员单位按照各自职】责分工做好指导【推动工作确》保整：治工作按时间节点】顺利完成 — 19项安全！整治内？容明：细表详见附件—2 老】旧小：区及远年住房功【能短板改造项目【表见附件3 【 ？ 4.验收接管【阶段（2017年1！1月初至12月【底）各成《员单位按照各自【职能根据任务要求】、工程质量》和，验收标准分期分【批组织检《。查验：收2：。017？年，。12月底前完成【1，。8个改造小区验收】工作区民政局按照市！政府相关政策—指导各有关街道做好！改造后小区接管工】作明确接管单位及接！管模式建立后期接】管长效管理机制【。确，保整治？效果常态长》效 》 四、资金安【排及项目概算 ！ ： ，   （一）—资金来源《。及，使用要？求 》 1.《供水、供电、—供气等专业项目【的，资，金政：策本次涉及燃—气，。、电力、供》水等补建项目—各职能单位》按照原渠道筹集资】金 ？    【 2.已实施—旧楼区提升改造小】区的资金政策 ！    （【1，）已提升改造—。并验收合格》的功能短板项—目又出现《。反，。复、回潮《的所需？改，造资金共计235】.72万《元由区、《街两：级财政？。按照财政现行税【收分成比例分摊【 》   ？ （2）已进行提升！改造但？存在安全隐患的项目！所需资金共计29】51：.，13万元由市、区两！级财政？。承担其中市财—。政以奖？励的：方式给予不超过投】资50？。。%比例的补贴—。其，余资金由区财—政负担 【     3【.未实施《旧楼区提升改造小】。区和住？房，的资金政《策未进行旧》。楼区：提升：改造的小区涉及的】19项安全类问【题及34项功能【短板改造等》项目资金共计22】9，5.6万元由市、区！两，级财政承担其中【市财政以《奖励的方式给—予，不超过投《资5：0%比例的》补贴其余资金由区】财政负？。担， —（二）项《目概算结合2—0，17年老旧小—区及远年住》。房改：造计划参照改造【内容及市财政补贴】项目单价进行估算此！次改造全《年预计需投入—资金5482.【4，5万元其《中，张贵庄街预计—投入23《26：.94万《元，；万新街预计投入2！529.21万元；！新立街？。预计：投入4？17万元；金钟街】预计投入209.】3万：元， 》    （三）资】金拨付方式市—财政根据各区工程】进，度情况按照》首，。期启动、中期推【动、验收移交三个阶！段，分比例？拨付补贴资金 】     各！。有关街？道根据？区行政审批局下【发的投？资，计划按照相应时间】节点向区发改委报】送拨款申请审—批通过后由》区财政局《根据施工进度情【况按照核定合同【造价的一定》比例：向各施工单位拨【付款项？    ！ 在全区改》造内容和标准的基】础上各街道可以根】据实际情况增加【改，造内：容提：高改造标准所—需资金由各》街道自行《承担 《 《五、组织机构及职责！ —（，一）组织《。机构 】成立东丽区中心城区！。老旧小区《。及远：年住房改造工作【协，。调小组 《 《 组     【 长孔德昌》  区长 【。 副  —组 ： 长陈友东  【。。常务：副区：。长 》 办公室主任【杨治刚  区—房管局？局长 ？ ： 成员》单位区建委、区【市容园林委、—区房管？局、区财政》局、区审《计局、区安监局【、区：民政局、《区审批局、》规划东丽分》局，、公安东丽》。分局、消防东丽支】队、东丽供电公司】、城东供电公司、】张贵庄街、万新街、！新立街、金钟—街 ？ 改造工作】协调小组下设八【个分组办公室设在区！房，管局区？房管局作为牵头【单位履行区政—府赋予的职责负责日！常协调工作》组织相关部门做【好摸底？调查汇总、改造验】收以及？档案资料整理工作 ！ 》（二）工作职—责 【1.综合《。协调组？（区房？管局、？区建委、区发改【委、：区审批局《、区财政局） ！ （1）区【房，管，局主要负责指—导推动各街道组织】对围墙、房屋阳【台、外檐安全状【。况进行检《查汇总围墙、房【屋阳台、外檐安全】问题清单制》。定整改方案和工【作要求指导推动【各街道做好围墙【、房屋阳台及外【檐改造的实施—和，验收工作 — （2）【做好改造工作—协调小组《办公：。室文件？、报表和档案资料】的收集？、编制、归集整理及！保管工作《指导各街道做好安全！整治工作的资—料整理及归档—等相关？工作 （！3）协调《区建委、区发改【委、区审批局、区】财政局指导推动各】街道办理改造—项，目立项？审批、招投》标等前期建设手续】的办理等工作 【 ： ？2.：资金监管组》（区财政局》、区审计局）— ， ， （1）对】老，旧，小区及远年住—房改造工作专项资金！的计划编制和—拨付、决《算、工程造价进行审！核监督？。。 （【2）：对专项资金实行全】过程监管 — 3.配套】协调：。组（区建委）区建委！负责指导推动各【街道组织对》燃气庭院管》网、燃气《户，内立管、燃气—灶具连接《管及自来水户管【。、供暖管、》楼间井盖（甬路【）等使？用状况进行检查汇】总燃气、自来水、】供热、井盖》（甬路）安全问题】清，单制定整改方案和】工作要求指导推动】各街道做好改造【和，验收工？作 — 4.消防协调【组（：东丽消防《。支队）主要》是由东丽《消防支队积极配【合并指导《相关街？道聘请具有》消防设施检测—资质的？消防技术服》务机构？对消防设施使用【情况进行检查及综合！。判定汇总《消防安全问题清单】制定整改《方案提？出整改意见和—工作要求指导—推，动各街道做好消防】设施的改造和—。验收工作《 5.功！能协调组《（公：安东丽分局、区【规划分局《） （】1）公安东丽分【局，负责视频监控—系统建设的》规划设计、组织推动！、指导？和管：。理工作 《    】 ，（2）区规》划分局负责协调和指！导街道做好》缺失单元《门栋地名牌、楼体地！名牌补建工作 【 ？ ：    6.接管】验收组？（，区民政局、》各有关？街道：） （1！）区民？政局：负责指导推》动各街道做好群众】宣传教？育、施工对接、接】管验收等工作 】 （2）【区民政局负责—指导推动各有—关街道？确定整修《后各项目的》接管模式做》好日：常监：督，管理建立健全长效】。管理：机制 —    》。。 7.安全监—督组（区安监局、区！建委）主《要是负责指》导推动各街》道做好改造》工作中的安》全责任？界定和？推动落实 ！。。     》8.工程实》施组（张《贵庄：街、万新街、—新立：街、金钟街） 】 （1）各】有关街道负》责落实？市、区相关工作【要求作为此次改【造工作的实施—。。主体负责辖区内【小区：改造项目立项、招投！标等：手续的办理组织实】施，拆违清障、》改，造项目的《具体组织《和实施？后，。。。期，管理的落实》和监管按照》时，间节点全程推动【辖区内各项》改造和？接管工作 【 （2》）做好？日常来电来访—接待：、社区群《众协调？工，作；做好信访件【的转办、办理、督】办、反馈及》后期跟踪《回访 】。各工作组《和相关街道主要【职，责详见附件4 】 六、长效管！理措施 《。 为巩固】改造成？。果应当按照责权一】致的原则切实落【实安全主《体责：任实：现与：属地管理相》结合、？与专业接《管相结？合、与物业》接管相？结合充分发挥房屋产！权，人、区政府、街道、！。居委会、专业管理】单位：作用共同营造—常态长效的》安全居住环境— — ，。  （一）建立【长效管理机制按照】“属地？管理：、专业管理”的【原，则建立？长效保障机制一是】对甬：路、：井盖、阳台及外檐】、房屋结《构等基础保障按照产！权，归属明确安全责任移！交产权单《位、：产权：。人自行管理》二是对消防》。、围墙等设施设【。备纳入属地街道办事！处监管范围日常维护！管理由管理》服务单位负责运行】维，护费用由产权人【或使用人《承，担三是对燃》气、供电《等专业性服》务移交？能源集团、电力公司！专业：部门实行专》业化：。管理 —。    （—二）分？类落实管《。理服务单位一是【已实施？旧楼：区提：升改造小《区和住房由》区民政局牵头—组织各街《道办事处按照—。有关：标准抓？好小区日常管理二】是未实施旧》楼区提升《改造小区和住房【老旧小区由》区民政局牵头组织】各街道落实管—理单位按照有关标】准抓好小区》日常管理服务—远年商品住》宅由各街道》。办事处推动成—立业主大会选聘【物业服务企》业按照合同约定抓】好小区日常管理服务！三，是平房片由区民【政局牵头《组织各街道办事处】落实管理单位按照】有关标准《抓好小区日常管理服！务 《 七、工作要求！ 》 （一）强化组织推！动区改造工作协调小！组要发挥好组织、】推动：、监督等职责—健全落实协调服务和！定期通报等工作【机制各职能单位【要切实履行》各自职责发挥专业优！势各街道办》事处要肩负好主体】责任落实属地—管理职责；加—强统筹协调》。确保安全整治工【作顺利推进 — ： （二）强化】责任落实根据切实】提，升民生保障的—有效性、补民—生短板的精准性和公！共服务普惠》性的原则各职能部】门、各街道要对照问！题、任务、责任【等清单要求做好改造！工作区改造工作【协，调小组按照工作计划！。和工程进度逐级核实！、逐项监管》定期检查、通报【、督：促；各街道办事处】。根据自身的任务、】。责任、验收等清单要！求明确责任单位、责！任人、工《作标准？。、时限要求逐项整】治、：逐一销号、逐项【追责 【 （：三，），强化宣传发动此【次改造工作的宣传】要提高？政，治站位？。。、以立足大局、【服务大局、服务民生！为基点充分》发，挥主流？媒体的作用加强正】面宣传正面》引导通过多种—。形式大？力宣传改《造工作的重要意义】、，重要内容、主要成效！；认真总结工作中】的，好经验、好做—法，以及典型案例—、先进事迹》。为此次改造工—作顺利实施营造良好！的氛：围 《   —