东丽《区人民？政府办公《室关：。于印发？中心城区老旧— 小【区，。。及远年住《房改造工《作方案的通》。知 各】街道办事处》各，委、办、局各直属单！位 【。经区人民政府同意】现将东丽区中心城】区老：旧小区及远年住【房改造工作方案印发！。给你：们请遵照执行  ！ 201【。7年7？月3日 《   ！   ！ 东：丽区中心城》区老旧小区及—远年住房改造工作】方案 ？。  — 为切实解决东【丽区中心城区老旧小！区及远年住》。房，在安全设施、服务】设施、公《共设施和外部环【境四类功能方面【存在的问题保障人】民群众生命财产【。安全改善群众居【住条件按照市—委、市政府》的有：关要求特制》定，方案：如下 ？   一】、指导？。思想 — 全面贯彻落实习！近平总书《记系列重要》讲话精神和对天【津工：作“三个着力”的重！要要求？坚持以人民》为中心的发展—思想认？。真贯彻落实市委、】市政府决策部署【按照王东峰市长【提出的“市政府做】好顶：层设计、区政府【落实：。主，体责任、资金—市区两？级，分摊”？的指示要求组织【实施东？。丽区中心城区老【。旧小区及远年—住房改造工作不断】改善城？乡居民居住条件 ！ 二、任务】。目标 — ：（一）主要目—标 《 本方案改造】范围主要《是，老旧小？区和远？年住房老旧》小区主要指上—世纪末前建》成、房屋及其设【施设：。备老化、建设—标准不高的》住宅房？屋；远年住房特指】1999年12月3！1日前建成的—商品房？、少：。量公产房等（含平房！） 经】排查确认20—17年我区》改造任务共涉及张贵！庄街、万新》街、新立街和金【钟街4个街道、18！个片区、225幢】楼、1.54—万，户、112.81万！。平方米 【 ：（二）工作任—务 》 1.对安全设施！、服务设施、公共】设施和外部环境【。四类功能方面存在】的安全？问题进行《。。改造：。。包括8大类、19项！问题 《 ？。 （1）消防—共涉及2项》需维修1处、更换4！9处 】（2）老化线—路、配？电箱共涉及4项由】供电单位利用专项】资金进行核量并【实施改造 【。 ，。 （3）》燃气共涉及3项由】。供，气单位利《用专项资金进—行核量并实》施改造 《 （4）井！盖，共涉及1项》需更：换521《处 （5！）甬：路共涉及1项—需维修2.23万】平方米 】 （：6）围墙共涉及2】项需维修298平】方米、重《建3：79：.66平方米 】 （7）阳】台、外檐共》涉及5项阳台栏板维！修11.1万平方米！、阳台？。开裂：、阳台？栏板抹灰层空鼓、阳！台栏板抹灰》层脱落等《一般维修  4万平！方米、外檐维修6】.3万平《方米 】（8）严损房屋涉】及1项需专业—机构鉴定确认严【损等级严《损房屋治《理0.4万平—方，米 《 2.各—有关：街道结合小区实际】情况补足34项功】能短板改造项目 】 ： ：。 三、工作步—骤 此】次改造？工作整改分为—。摸底调查、》前期准备、》改造实施和》。验收接？管四个阶段一年内】完成 》 ？    1.摸底】调查阶段各有—。关街道对《本辖区内《。老旧：小区及远年住房【设施、设备的安【全现状进行摸底调】查，分类统计分析建【立，问题清？单和整改清单各【成员单位对》调查：内容要？。严格标准、认真【审核、逐《级确认确保项目齐】全，、数据详《实、问题准确 】 2.前【期准：备，阶，段（20《。17年3月初至【7月中旬）各—有，关街道启动各自改】造小区拆违》清障与职能部门配】合专业？机构完？成拟：改造小区阳台、外檐！、围墙？的安全检测和全部】。改造：项目的造价核量工】作区协调小组办公室！依据：核量结果编制东【。丽区中心城区老【旧小区及远年住房改！造工作方案根据【工作方案指导各街】道完成项目立项、】财审办理招投标等前！期建设手续》确定施工企》业做好开工各—项准备工作 【    【 ，3.改造实》施阶段？（2017年7【月中旬？至，。10月底《），各有关街道结合【小区安全问题风险程！。度按照东丽区中心】城区老旧小区及【远，年住房改造小区明细！。、1：9项安全整治内容明！细表及中心城区老】旧小区及远年住房功！能短板？。改造项目表分—阶，段、分批次全面展开！整治工作各成员【单位：按照各自职责分工】做好指导推动工作确！保整：治工作按时间—节点顺利完成— 《 19项安全整】治内容明细表详【见附件2 》 ？ 老旧小区及远】年住房功能短板【改造项目表见附件3！ 4【.验收接管》阶段（？2017年11月】初至12月底）各成！员单位按照各自职能！。根据任务要求、【。工程质量《和验：收标准分期分批【组织检查验收20】17年12月底前】完成18个改造【小区验收工》作区民政局按—照市政府相》关政策？指导各？有关街道做好改【造后小区接管—工，作明确接《管单：位及接？管模式建《立后期接管长效管】理机制？确保整？治效果常态长效【 《 ， 四、资金安排及】项，目概算 【    （一【）资金来源及使用】要求：。 1【.供水、《供电、供气等专【业项目的资》金政策本次涉及燃气！、电力、供水等补建！项目各职能单位【按照原渠道》筹，集资：金   ！  2.已实施【旧楼区提《升改造？小，区，的资金？政策 】   （1）—已提升改造》并验收合《格的：功能短板《项目又出现反复【、回潮的所需—改造资金共计23】5.72万》。元由区、街两—级财政按照财政现行！税收分成比例分摊】   】 （2？）已进？行提升改造但—存在：安全隐患的项目所需！资金共计29—51.13》万元由？市、区两级》财政承担其中市财】政以奖励的方式【。给予不超《。过投资50%比例的！补贴其余资金由【区财政负担 【。 ？     3.未】实施：旧楼区提升改—造小区和住》房的资金《。。政策未进行旧楼区】提，升改造？的小区涉及的1【9项安全类问题及3！4，项功能短《板，改造等？项，目资金共计22【95.6万元由市】、区：两级财政承担其【中市财？政以奖？励的方式给予不超过！投资50%》比例的补《贴其余？资金：由区财政负担— （二】）项目概算结合【201？7年老旧小》区及远年住房—改造计划参照改造内！容及市财政》补贴项目单价进【行估算此次改造【全，年预：计需投入资金54】82.45万元其】中张贵？庄街预计投入232！6.94万元；万】新街预计投入252！9.21万》元；新立街预—计投入？417万元；金【钟街预计投入20】。9.3万元 】    （三】）资金拨付方—式市财政《根据各区工程进度情！况按照首期启—动、中期推动、验收！移交三个阶段分比例！拨付补贴资金 【   【  ：各有：关街道根据》区行政审《批局下？发的投资计》划按照相《应时间节点》向区发改委报—送拨款？申请审批通》过后由区财政—局根据？施工进度情况按照核！定合同造价的一定比！例向各？施，工单位拨付款—项   ！  在全区改造【内容和标准的基础上！各街道可以根据实际！情况增加改造内容提！高改造标准所需【资金由各《街道自行承担 【 五、组织！机构及职责》 —。（一）组织机构【 ， 《。 成立东丽》区，中心城？区老旧？小区及远年》。住，房改造工作协调小】。组 》 组 《 ，    《长孔德昌  区【长 《 副 》 组  长》陈友东？。  常务副区长 ！ 办公室主】任杨治？刚 ： 区房管局局长 】 成员单位！区建委、区市—容园林委、》区房管局、区财政局！、区审计局、区安】监局、区民》政局、区审批—局、规划《东丽：分局、？公安东？丽分局、消防东丽】支队、东丽供电公司！、城东供电公司【、，张贵庄街、万新街、！新立街、金钟—街， 改造】工作协调《小组：下设八？个分：组办：公，室，设在区房管》局区房管《局，作为牵头《单位：履行：区政府赋予的职责】负责日常协》调工作组《织相关部门做好摸】底调查汇《总，、改造验收以及档案！资料整理工》作 （】。二）工作职责 ！ ， 1？.综合协调》组（区房管局—、区建委、区发【改，委，、区审？批局、区财政局【） 》 （1）区房【管局主要负责—指导推动各街—道组织？对围墙？、房屋阳台、外檐】安全状况进行—检查汇总围墙、房屋！阳台：、外檐？安全问题清单制【。定，整改方案和工作要求！指导推动《各街道？做好围？墙、房屋《阳台及外《檐，改造：的实施和验》收，工作 《 ， （2）做好改！造工作协调》小组办公室》文件、报表和档案】资料的？收集、编制、归集整！。理及保管工》作指导各街道做【。好安全整治工作的资！料整理及归档等【相关工作《。 ？ ： （3）协调—区建委、区发—改委、区审批局【、，。区，财政局指导推—动，各街道办《理改造项目立项【审批、招投标—等前期建设手续的办！理等工作 》 ： ： 2.资《金监：管组：（区财政《局、区？审，计，局） 】（1）？对老旧小区及—远年住房改》造工作专《项资金的计划编制】和拨付、决》算、工程造》价进行审核监督 】 《 ，（2）对专项资金】实行全过程监—管 3.！配套协调《组（：。区建委）区建委【负责指导推动各街】道组织？对燃气庭《院管网、燃》气户：内，立管、燃气灶具连接！管及自来《水户管、供暖管、】楼间井盖《（甬路）等》使用：状况进行检查—汇总燃气、自来水、！供，热、井盖（》甬路）安全问题【清单制？定整改方案》和工作要求》指导推动各街道【做好改造和验收【工作 — 4.消防协调】组（东丽消防支队】）主：要是由东丽消防【支队积极配合并【指导相关街道—聘请：。。具，有消防设施检—测资质的《消防技术服务机构】对消防设施使—用情况？。进行检查《及综合判定汇—总消防安全问题清单！。。。制定整改方案—提出整改意见和【工，作要求指导推动【各，街，。道做好消防设—施的改造和》。验，收工作 — 5.》功能协调组（—。公安东丽《分局：、区规划分局） 】 》（1）公《安东丽分局》。负责视频监控系统建！设的规划设》计、：组织推动、指导和】管理工作《 ？。     （2！）区规划分局负【责协调和指导街【道做好缺失单—元门栋地名牌、楼】体地：名牌补建工》作 —     6.接管！验收组（区》民，。政局、？各有关街道）— —（1：）区：民，政局负责指导—。。推动各？街，道做好群《众宣传教育、—施工对接《、接管验收等—工作 【 （2）区民—政局负责指》导推动？各有关街道确—定整修后各项目【的接管模式》做好日常监督—管理：建立健全《。长效管理机制 【 《     》7.安全监督组【（区安？监局、？区建委）《主要是？负，责指导？推动各？街道：做好改造工作中的安！全责任界定和—推动落实 】 ：。    8》.工程实施》组（张？贵庄街、万新街、新！立街、？金钟街） — （1）【。各有关街《道，负责落实《市、：区相关工作要求【。作为此次《改造工作的实施主】体负：责辖区内《小区：改造项目立》项、：。招投标等手续的办】理组织实施拆违清障！、改：造项目？的具：体组织和《实施后？期管理的落》实和监管按照—时间节点全程推动】辖区内各《项改造和接》管，工作 【 ，。（2）？做好日常来电来【访接待、社区群【众协调工作；做【好信访件的转办、】办，理、督办、反馈及后！。期跟踪回《访 ？ 各工作组和！相关街道《主要职责详见附【件4： 》 六、长效管—理措施 【 为巩《固改造成果应—当按照？责权一致的原—。则切实落《实安全？主体责任实现—与属地管理相结合】、与专业接》管相结合、与—物业接管相结合充】分，发挥房屋产权人、区！政府、街道、—居委会、专业—管，。理单位作用》共同营造常态长效】的安全居住》环，境 【   （一）建立长！效，管理机制按照“属地！管理、专业管理”】的原则建立》长效保障机制一是】对甬路、井盖、【阳台及？外檐、？房屋结构等基础保】障按照产权归属明】确安全责任移—。交产权单位、产【权人自行《管理二？是对消？防、围墙《。。等设施设备》纳入属？地街：道办：事处监管《范围：日常维护管理由【管理服务单位—负责：。运行维护费用由产】权人：或使：用人承担三是对燃气！、供电？等专业性《。服务移交能》源集团、电力公【司专业部门实行【专，业化：管理：    ！（二）？分类：落实管理服务—单位一是已实施旧楼！区提升改造小区【和住房由区民—政，局牵头？组织各街《道，办事：处按照有关标—准抓好小区日常管】理二是未实施—旧楼区提《升改造？小，区，。和住：房老旧小区由区民政！局牵头组织各—街道落？实，管理单位《按照有关标准抓好小！区日：常管理服务远年【商品住宅由各—街道办？事处推动成立业主大！会选聘？。物业：服务企业按照合同约！定，抓好小区日》常管理服务三是平】房片由区民政局牵头！组织各街道办—事处落实管理单位】按照有关《标准抓好小区日常】管，理服务 — 七、工—作要求 》 《（，一）强化《组织推动区改—造工作协调小组要发！挥，好组织、推动、监督！。等职责健全落实【协调服务和定期通报！等工作机制》各职能单《位要切实履行各【自职责？发挥专业《优势各街道办事【。处要：肩负好主体责任落】实属地管理》职责；加强统—筹协调确保安全【整治：工作顺利推进 【 ： ， （二《）强化责《任落实根《据切实提升民生【保，障的有效《性、补民生短板【的精准？性和公共服务普惠】性的原则各职—能，部门、各街道—要对照问题、任务、！责任：。等清：单，要，求做好改造工作区改！造工作？协，调小：组按照？工作计划和工程【进度逐级核实、【逐项监管定期检查】、通报、督促；各】。街道办事处根据自身！的任务、责任—、验收等清单要求】明确责任单位—、责任？人、工作标准、时】限要求逐项整—治、逐一销》号、逐项追》责 （三！）强化宣传发动【此，次改造工作的宣【传要提高《政治站位《、以立足大局、服】务大局、服》务民生为《基点充？分发挥主流媒—体的作用加》强正面？宣传正面引》导，通过多种形式大【力宣传改造工作的重！。要，。意义、重要内容【。、主要？成效；认真总—结工作中的好—经验、？好做：法以及典型案例【、先进事迹》为此：。次改造工作》顺利实施营》造良好的氛围 【 ：  《 ：