东丽区人民政府！办公室关于印发中】心城：区老旧 《 小—区及远？年住房改造工作方案！的通知 ！各街道？办，事处各委、办、局】各直属单位 — 经区【人民：政府同？意，现将东丽区中心城区！老旧小区及远年住房！改造工作方案印发给！你们请遵照》执行  ！20：17年7月3—日 ： 《   】  东丽！区，中心：城，区老旧小区及远年】住房改造工》作方案 《   为】切实解决东丽区【中心城区老旧—小区及？远年住房在安全设施！、服务？设，施、公？共设施和外部环境】四类功能方面存【。在的问题保障人【民群众？。生命财？产安全改《善，群众居？住条件？按照：市委、市《政府的有关要—求特制定方案如【下，   一！、指导思想 ！ 全面贯彻落【实习近？平总书记系列重【要讲话精神和—对，天津：工作“？三个：着力”的重要要求坚！持以人民为》中心的发展思想【认真贯彻落实市【。委、市政府决—策部署按照王东峰】市，。长提出的《“市政府做好—顶层设计、》区，政府落实主体责任】、资金市区两—级分摊”的指示【要，求组织实施东丽区】中心城区老》旧小：。区，及远年住房改造工作！不断改善《城乡居民《居住条件 ！ 二、任务》目标 【 （一）主》要目：标 》 本方案改造范】围主要是《老，。旧小区和远年住【房老旧小区主要【指上世？纪末前？建成、房屋及其【设施设备《老化：、建设标准不—高的：住宅房屋；》远年住房《特指1999年1】2月31日前建成的！商品房、少量公【。产房等（《含平房？） —。 经：排查确认2017】年我区改造》任务：共涉及？。张，。贵庄街、万》新街、新立街和金】钟街4个街道、1】8个片区、22【5，。幢楼、1.54【万户、112.8】。1万平方米 】 （二》）工作任务 】 1.对安全】设施、服务设施【、公共设施》和外部环境四—类功能方面存在的】。。安全问题进》行改造包括8大类、！19项问题》 （【1）：消，防共涉？及2项需维修1处】、更：换4：9处 《 （2）老化！线路：、配电箱共》涉及4？项由供电单位—利用专项资金进【行核量？并实施改造 【 ： （3）燃气共】涉及：3项由供气单位利用！专项资金进行核量并！实施改造 — （4）井】盖共涉及1项需更】换，521处《 ？ （5）甬路】共涉及？1项需？。维修2.2》。。3，万平方米 — （6—）围墙共涉及2【项，需维修29》8平方米、重—建379.》66平方米 ！ ：（7：）阳台、《。外檐共涉及5项【阳台栏？板，维修11.1万【平方：米、阳？。台开裂、阳》。台栏板抹《灰层：空鼓：、阳台栏《板抹灰层脱落等一】般维修？。  4万平》方米：、外檐维修6.3万！平方：米 — （8）严损—房屋涉及1项需【专，业机构鉴定》确认严损等级严【损房屋治理0—.4：万平方？米 【2.各有关》街道结合小区—实际情况补足—34项？功能短板改造—项目 》 ： 三、工作》步骤 】此次：。改造工作《。整改：分为摸底《调查、前《期准备、改造—实施和验收接—管四：个阶段一年》内完成？。 ： ：  ？。   1.摸—。底调：查阶段各《有关街道对本—辖区内老旧小区【及，远年住？房设施、设备的安】全现状进行摸—底调查分类》。统计：分析建立问题清【单和整改清单各【。成员单位《对调查内容要严【格标：准、：认真审核、》逐级确认《确保项目齐全、【。。。。数据详实、问题准】确 《 2.》前期准？备阶段（《。2017年》3月初至7月中旬）！各有：关街道？启动各？自改造小区》拆违：清障：与职能部门配合【专业机构《完成拟改造小区【阳台、外檐、围墙的！安全检测和全—部改造？项目的造《价核量工作区协【调小组？办公室依据》核量结果编》制东丽区中心城区老！旧，小区及远年》住，房改：造，工作方案《根据工作方案—指导各街道完成【项目立？项、财审办理招投】标等：前期：建，。设手续确定施工【企业做好开工各项】准备工作 》  — ， ，。。 3.改造实施阶】。段（2017年7月！中，旬至10《月底）各有关街【道结合小区》安，全，问题风险程度按照东！丽区中心城区老旧】小区及远《年住房改造小区明细！。、19项安全整治】内容明细表及中心城！区老：旧小区及远年住房】功能短板改造项目表！分阶段、《分批次全面展开整治！工作各成员单位按】照，各自职责分》工做好指导推动工】作确保整治》工作按时间》节点顺利完成— ： 19—项安全整《治内容？明细表详见附件2 ！。 老—。旧小区？。。及远年住房功能短板！改造：项，目表见附件3 【 ： 4《.验收接管阶—段，（2017年1【。1月初至1》2月底？）各：成，员单位按照》。各自职能根据任务要！求、工程质量和验】收标准分《期分：批组织检查验收2】0，17年12月底前】完成18个改造小区！验收工作《区民政局按》照市政府《相关政策指》导各有关街道做好】改造后？小区接管工作明【确接管单位及—接，管模式建立后期接】。管长：效管理机制确保【整，治效果常态长效 ！。 ， 四《、资金安排及项目】概算 —    （—一）：资金：来，源及使用《。要求 【 1：.供水、供电、供气！等专业项目的资【金，政策本次涉及燃【气、电？力、：供水：等补建项目各职【。。能单位？按照原渠《道筹：集资金 ！  ：  2.《已，实施：旧楼区？提升改造小区的【资金政策 ！   ？。 （1）《已提升？改造：并验：收，合格的？功能：短，板项目又出现反复】、回潮的所》需改造资金》共计235.—72万元《由区、街两级—财政：按照财政现行税收分！成比例分摊》   】 （：。2，），已进行？提升改？造但存在安全隐【。患的项目所需资金】。共，计2951.1【。3万：元由市、区两—级财政承担其—中市财政以奖励【的方式给《予，。不，超过投资《50%比例的补贴】其余资金由区财政负！担 》     3.】未实施旧楼区提【升改造？小区和住房的资【金政策未进行旧【楼区提升改造的小】区涉及？的19项安全类问】题及34项功能短】板改造等项目资【金共：计2295.6万元！由市、？区两级财政承担其中！市财政以奖励的方】式给予不超》。过投资5《0，%比例的补贴其余资！金，由区财政负》担 ：。 （二【）项目概算结合20！17年老旧小区及】远年住房改造计划】参照改造《内容及市财政补【贴项目单价进行【估算：此，次改造全年》预计需投《入资金548—2.45《万元：其，中，张贵庄街预计投入】2326.94万】元，；万新街预》计投入？2529.2—1万元；《新立街预《计投：入417《。万元；金钟街预计投！入209.3—。万元 《 ？    《（三：。）资金拨付方式【。市财政根《据各区？工，程进度情况按照首期！。启动、中期推动、】验收移交三个阶【段分比例《拨，付，补贴资金 【 ？    各有关街道！。根据：区行政？审批局下发的—投资计划按照—。相应时间节》点向区？发改委报送》拨款申请审批通过后！由区财政局根据【施工进度情况按照】核定合同造》价，的，一，定比：例，向各：施工单？位，拨付款项《 》。     在—全区：改造内容和标准的】基础上各街道—。可，以根据？实际：情况增加改》造内容提高改—造标准所需资金由各！街道：自行承担 ！ 五、组织机构【及职责 — （一）组织机！构 ： 成—立东丽区中心城区老！旧小区？及远年？。住房改造《工作协调小组— 》 组 ？     长孔德昌！  区长 ！ 副  组》。  长陈友东 【 常务副区长— —办公室？。主任杨？治刚：  区房管局局长】 ？ 成《员单位区建委—、区市容《园林委？、区房管局、区财政！局，、区审计局、区安监！局，、区民政《局、区审《批局、？规，划东丽分局》、公安东《丽分：局、消防东丽—支队、东丽》供电公司、城东供】电公：司，、张贵庄街、—万新：街、新？立街、金钟街 【 》改造工作协调小组】下设八？个分组办公》室设在区房管—局区房管局作为【牵头：单位履行区政府【赋予的？职责：负责日常协》调工作组织相—关部门做好摸底调】查汇总、改造验【收以及档案》资料整理《工作 》 ： （二）《工作职责 》 ， 1.综合】协调：组，（区房？管局、区建委—、区发改委》、区审批局》、区财政局） ！ （1）区【房管局主要负—责，指导：推动各街道组织【对围墙、房屋阳台】。、外檐安全状况进】行检查？汇总围墙《、房屋阳台、外【檐安：全问题清单》制定整改方案和【工作：要求指导推动各街道！做好围墙、》房屋阳台及外檐改】造的实施和验收【工作： （【2）做好改》造工作协《调小组办公室文【件、报表和档案资】料的收集、》编制、归集整—理及保管工作—指，导，各街道做好安全整治！工作：的资料整理及归【档等相关工作 【 （—3）协调区建—委、区？发改委、《区，审批局、区财政局指！导推动各街》道办理改造项—目立：项审批、招投标【等前期建设手续【的办：理等工作 》 ， 2.资金监！管组：（区财政局、区审】计局） 】 （1）对老旧【小区：及远：年，住房：改造工作《专项资？金，的计：划编制？和拨付、决算—、工：程造价进《行审核监督》 《 （2）对专项】资，金实行全过程—监管 》 ， 3.配套—协调组（区建委【）区建委负责指【。导推动？各街道组织对—。燃气庭院管》网、燃气户内立管、！燃气灶具《连接管及自来—水户管、供暖管、】楼间井？盖，（甬路）《等使用状况》进行检查《汇总燃气《、自来？水、供热、井盖（甬！。路）安全问题清单制！定整改方案和工【作，。。要求：指导：推动各街道做好改】造和验收工作 【 4.消防！协调组？（东丽消防支队【）主要是由东丽【消防：支队积极配合并指导！相关街道《聘请：具有消防设施检测】资质的消防》技术服？务机构对消防设施】使，用情况进行检查【及综合判定汇—总消防安全问题【清单制定整改方案】提出整？。改意见和工作要求指！导推动？各街道做好消—防设：施的改造和》。验收工作 —。 5.—。功能协？调组（？公安东丽分局、区】规划分局） 【 ： （1《）公安？东，丽分局负责视—频监控系统建设的规！划设计、组》。织推：动、指导和管—理工作 】     》（2：）区规划分局负责】。协调和指《导街：道，做好缺失单元门栋地！名，牌、楼体地名牌补】建工作？ ？。 ，     —6.接管验》收组（区民政局、各！有关街道） 【 ， （1》），区民政局负》。责指导推动各街道】做好：群众：宣传教育、施—工对：接、接管《验收等工作》 （2】。。）区民政《局负责指导推动各有！关街道确定整修后】各项目的接管模式】做好日常监督管理建！立，健全长效管理机制】 ， 《     7—.安全监督组（区】安监局、区建委）主！要，是负：责指导推动各街道做！好改造工作中的安全！责任界定《和推动落实》 ？ ，。     —。8，.工程实施组（张贵！庄街、万新街、新】立，街、金钟街》） （】1）各有《关街道负责落—。实市：、区：相关工作要求—作，为此次改造工作【的实施主体负—。责辖区内小》区改造？项目立？项、招投标等手【续的办理组织实施】拆违：清障、改造项目的具！。。体组织和实施—后期：。管理的落实和监管按！照时间节点》全程推动辖区内各项！改造和接管工作 ！ （2）【做好日常来电来访接！待、社区群众协【调工作；做好信访件！的，。转办：、办：。理、督办、反馈及后！期跟踪回访 】 各工作—组和相关街道主要】职责详见附件—4 【六，、长效管理措施【 》 为巩固改造成【果应当按照责权【一致的原则切实【落实安全主体责任】实，现与属地管理相结】合、与专业接管相结！合、与物业接管【相，结合充分发挥房屋产！权人、区政》府、街？道、居委会、专【业管理单《位作用？共同营？造常态长效的安全】居住：。环境 —    （一）】建立长效管》理，机，制按照“属地管【理、专业管理”的】原则建？立长效？保，障机制？一是对甬路、井盖】、，阳台：及外檐、《房屋结构等基础保】障，按照：产权归属明确安全责！任移交产权单位【、产权人自行管理】。二是对？消防、围墙等设施】设备：纳入属地街道—办事处监管范—围日：常维护管《理由：管理服务单》位负责运行维护【费用由产《权，人，或使用人承担—三，是对燃气、供—电等专业性服—务，移交能？源集团、电》力公司专业》部门实行专》业化管理 【。  《 ， （：二）分类落》实，。管理服务单位一是已！实施旧楼区》提，升改造小区》和住房由区》民政局牵头组织【各街道办事处按照】有关标准《抓，好小区日常管—理二是未实施旧楼区！。提升改造小区—和住房老旧小—区由区民《政局牵头组织各街道！落，实管理单位按照【有关标准抓好小【区日常管理》服务远年商品—住宅由各街道办【事处推动《成立业？主大会选聘》物业服务企业按照】。合同：约，定抓好小区》日常管理服务三是平！房片由区民政局牵】头，组织各街《道办事处落实管理】单位按照有关标准抓！。好小区日常》管，理服务 《 七、工】作，。要求 — （一）》强化组织《推动区改造工作协调！小，组要发挥好组—织、推动、》监督等职责健全落实！协调服务和》定期通报等工作机】制各职能单位—要切实履《行各：自，职责发挥专业优【。势各街道办事处【要肩负好主体—责任落实属》地管：理职责；加强—统筹协调确保—。安全整治工作顺利推！进 ： （二）】强化责任《落实根据切实提升民！生保障的有效—性、补民生短—板的精？准性和公共服务【普惠性的《原则各职能部—门、各街道要对【照问题、任务、【。责任等清单要求做】好改造工作区改造工！作协调小组按—照工作计划和—工程进度逐》级核实、《逐项监管定期检查、！通报、督促》。；各街道办》事处根据自身的【任务：、责任、《验收等清《单要求明确责任【单位：、责任人、工作标准！、时限要《。求逐项整《治、逐一《销号、逐项追责【 ？ ， （三）》强化：宣传发动此次改造】工作的宣传》要提高政治站位、】以立足大局、服务大！局、服务民》生为基点《。充分发挥主流媒体的！作用加强正面宣传】正面引导通过—多种形式大力宣传改！造工作的重》。要，意，义、重？要，内容：、主要成效；认【真总结工作中的【好，经验：、好做法以》及典型案《例、先进事》迹为：此次改造工作—顺利：实施营造良好—的，氛围 —   《 ，