。 天津市》东丽区人民政府关】于加强道路交通安全！工作的？意，见， 各街道！办，事处政府委》办，。局及直？。属单位: 【 为落实国务】院办公厅印发贯彻落！实国务院关于—加强道路交通安全工！作意见重点工作分】工方案？。的通知（国办函【。〔20？12〕2《11号）要》求和天津市人民【政府关于加强道路交！通安：。全工：作的意？见（津政发〔—2013《〕，17号）《精神进？一步提？升道路交通安—全管：理防事故、促安全、！保畅通的工》作水平？现就：。。。加强：我，区道路交通》安全：工作提出《以下意见 》 ：。 一、工作任】务 （】一）强化道路—运输企业安全管理】 》 1.规《。范道路运输企业生产！经营行为《对新设立运输企业】严格安全管理制【度和安全生产条【件审核不断强—化道路运输》企业交通《安全主体责》任鼓：励客运？企业实行规模—化、公司《化经营积极》培育集？约化、网络化经【营的：货运龙？头企业加强》对运输企《业监管严禁客运【车辆、危险品运【输车辆挂靠经营推】进道路运输企业【诚信体系建设把【企业交？通安全？管理及？其所属车辆、—驾驶人的安全行【车状况纳《。入诚信考核内容【将诚信考核结果与】客运线路招》投标、运力投放以及！保险费？率、银？行信贷？等挂钩鼓《励运输企业采—用交通安全统筹【等形式加强行业互助！提高抗风险能力 ！ ， 2.加强道】路运输企业安全生】产标准化《建设建立《。健全企？业安全生产》。管理机构严格管理责！任加：大交：通安全工作投—。入建立专业运输企业！交通安？全质：量管：理体系健全客运、】危险品运输企业安】全评估制度对安全】管理：混乱、存在重大安全！隐患的企业》依法责令停业整顿对！整改不达《标的按规《定取消其相应资质 ！。 ， 3.严格】。长途客运和旅游【客运安全管理加强】客运班线监管—合理安排营运线路】、车型和时》段对不符合要求的】要坚决停止运营积】极推行长途》客运车辆《落实凌晨2时至5时！。停止运行或接驳【运输等做法严—格落实？客运车？辆夜：间限速？。和，严禁通行《危险路段等要求恶劣！天，。气时可以采取临时】管理措施暂停客运车！辆运：行建立客运》。线路交通状》况、限？速情况、气》候条件、沿线安全】隐，患路：段情况等信》息台账严格落实【客运驾？。驶人停车换人、【落地休？息制度？和驾：驶时长？要求加强客运运营的！监，督，检查对违反规定的责！任驾驶人及》相，关企：业依法严格处—罚加强旅游包车安全！管理逐步推行包车业！务网上？申，请和办理制》度 【4.加强运输车辆】动态监管研究制定道！路运：输车辆？动态监督管理办法】落实“两客一危”车！辆，和校车？按，标准安装使用—卫星定位《装置的要求加强对】运输企业落》实安全监控主体责】任的监？督对：未落实动态监管【。的相关企业和—车辆要追究相关责】任，人和企业负责人【的责任并责令限期】改正在？规定时间内不能按要！求改正且情节严重的！吊销道？路运输经营许可【证件 》 （二）严格驾！驶人培训考试和【管，理 5.！加强和改进驾驶人培！训考试工作》将，从业人员继》。续教育和诚》信考核？法制：化落实机动》车驾驶人培训大纲和！考试标准增》加客货车辆》驾驶人安全驾驶【培训考试内》容有积？分的大？中型客货驾驶—人在：交警支？队培训；《无积分的大中型【客货驾驶人在—。参，加从业资格证培训】时要参？加交通安全业务知识！方面的培训》课程实行《交通事故驾驶人培】训质：量、考试发证责任】倒查：制度加强机动车驾驶！员职业培训》在道：路，交通客货运输汽【车驾驶行业推行【国家职业资》格证：书制度逐步》建立起与国》家职业资格相对【应的：职业资格培训体系】加快：道路交？通客货运输企业驾驶！技能人？才培养提高客货运】输汽车驾驶人—员整体素《质和技能水平— ， ？ 6.严》格驾驶人培训机构监！管落实天津市—关于驾驶人培训【机构准入的》新标准、新要求【加强驾驶人培训【市场调控强化驾【驶人培训质量监【督全面推广应—用计：算机计时培训管理】系统定期向社会公开！驾，驶，人培训机构的培训质！量、考试合》格率以及毕业学【员，的，交，通违法？率和肇事率等 】。。 7》.加强客货》。运驾驶人安全管理严！把客货运驾》驶人从？业资格准入关—建立客货运驾驶【人信：息共享平台设立【驾，驶，人“黑名单”信息库！督促企业每月对驾驶！人进行交通》违法“清零”对准】驾车型或营运资【。质不符发生交—通死亡事故负—同等以上《责任记？满12分发生严重】交通：违法毒瘾未戒除的客！运，驾驶人要严格处【罚并解除《聘用对长期在本地经！营，的，异，地客货运车》辆和驾驶人要—。纳，入安全管理并全【面推行交通违法【记，录省：际转递工作》。 （【三）加？强车辆安全监管 ！ 8.提【高机动车安》全性能落实相关【政策积极推进—发展安？全、节？能、：环保：的汽车？产品推广厢式—货车：取代栏板式货车【尽快淘汰高安全【。风险车型《督促各生产企—业严：格执行机动车安全】。技术标准改》。进车辆安全》技术增？设车辆安全装置进一！步增强？。。大中型客车和公共汽！车的车？辆，行驶稳？定性和抗侧倾—能力客运《车辆座？椅，要全部配置安—全带 9！.加强机动车安【全管理落实》和完善市机动车生】产企业及产品公告制！度、注册登记、使用！维，修和报废等管理制度！加强获得强制性产】品认证的《机动车生产企业及产！品的监督管理—积极推动机动—车生产企业诚—信体系？建设：加强机动车产—品准入、生产一致】性监管对未按规定办！理，前置：审批手续的电动汽】车企业？和不符？合汽车？品牌销？售管理有关规定的】电动：汽车：销售企业不予—办理：注册登记《落实和健全缺陷汽】车产品召回制度严】格报废汽车回收【企业资格《认定：和监：督管理依法严—。厉打击？我区制？造，和销售拼装车行为】。严禁拼？装车：和报废汽车上路【行驶加强对机动【车，安全技术检验机构强！检计量器具的—监管严禁《。机动车安《全，技术检验《机构：不按照机《动车国家技》。术标准进行检验出具！虚假检验结果—对，道，路交通事故》中涉及车辆非法生】产、改装、拼装以】及机动车产品严重】质量安全问题的严查！责任依法从重处理 ！ 《 1：0.强化电动自行】车安全监管督促【落实电动自行车登】记管理办法加—强对电动《自行：。。车，生产、销售》的，监督管理做好—电动自行车生—。产许可证管理和企】业监督？检查工作严格—电动自行车生产的行！业管理依法加强电动！自行车销售企业【。的日常监管对违规生！产、销售《不合格产品的—企业要依法责令整改！并严格处罚加强【电动自行车》通行秩序《管理严？格查处电动自行车】交通违法行为加强】政，策引导解《决在用？超出国家标》准的：电动自行车》问题 《。。 《（四）提《高道路安全保障水平！ 《 11.》高标准实施》道路交通《安全设施建》设研究落实道路交通！安全设施《建设：标准进一步提升我区！道路交通安全保障水！平确保道路建—设，工程项目交通安全】设施配？套，资金对交通安全【设施配套资金不【落实的项目审批【部门不予批》准项目立项和开【工建：设严格落实交—通安全设施配套建设！与道：路建：设工程同《时设计、同时—施工、同时投入使】用制：度新建、改建、扩建！道路工程在竣（交）！工验收？时要吸收公》。。安，交管、安《全监：管部门人员参加严格！安全评价交》通安全设施验收不】合格的不得》通车对因交通安全】设施：缺失导致重大事【故的：要限期进行整改【整改到位前暂停该区！域新建？道路项目的审—批 ： ？ 12.加强现状！道路交通安全设【施建设改造设立【交通安全设施建【设维护专项资—金并：根据：城，市发展？逐年递增加快—。实施交通安全设施的！。全面提？升改造在必要—路段沿线科学布设】道路：。交通气？象观测站《强化道路隐患整【。治和交通安全设施】日常维护对新—建、改建农村公【路要同步建设交【通安全设《。施对已建成的—农村公路每年—要投入专《项经费健全》完善交通安全—设施 — 13《.加强公路安全【防护：设施：建设管理《在，。保证国省道干线公】路，网等：项目建设资》金的基础上逐年加大！对，公路安保《工程的投入》力度依据国家规范标！准参考公安部—门的意？见进一？步加强国省干线公】路安全防护》设施建设 】 14.加强交通！。安全隐患的排查制定！和完善道路交通安全！隐患排查治理机制】和，排查标准《落实治理措施—和治：理资金落实》市、区？县两级人《民政府挂牌督办整改！制度强化交通事故】统计分析排》查确定隐患点段、风！险点明确治理—责，任单位和《时限强化对整治情况！的全程监督切实加】强公路两侧农—作，物秸秆禁烧监管加】强巡逻及时》。发现险情《和安全隐患并通【。报，相关：部门迅速采取措施】。 》 （五）加大农村】公，路交：通安全管理》力度： 15.！强化农？村公路交《。通安全基础深入开展！“平安畅通》区县”和“平—安农机”《创建活动各街道【办事处？、园区管委会—作为本区域内农【村，公路建设《养护管理的责—。任主体？统筹农村集资修路、！养，路等工？作的管理加大建设】和养护工作力—度区公路局负责【落实对全区乡—。村道路？的新建、《改建、扩《建、养护《的指导、规范、质量！检验最？大限度争取市有【。关部门对乡村公路】政策和资金》支持农村公路—建设养？护资金以区》、，街财：政资金和市补资金予！以保障统筹》城乡公共交通发【展实行城《乡公交？一体化拓《。展延伸农《村地区客《运覆盖范《围 》 ：1，6.：加强农村《公路：安全监管建》立健全农村公路【交通安全组织体系落！实街道办事处—安，全监：。督管理责任推行【村治保主任管交通工！作模式调整优化交警！警力布局加强—农村：公路交通安全管控建！。立专兼职道路—交通安全管理队【伍扩大农村公路【交通管理覆盖面建】立交通安《全宣传？的长效工作机制完善！农业机？械安全？监督管理系统—加强：对拖拉机、联合收割！机等农业机械的安全！管理 （！六）强化《道，路交通安全》执法 】17.严《厉整：。治道路交通》违法行为加大—对客运、《旅，游包车、危险—化学品运《输车等重点车辆检查！力度从严《查处各？类道路交通违法【行为大力推进文【明交通示范》公路创建《活动加强城市道路】通行秩序整治加强】校车安全《管理：保障学生安全进【一，步健：全完：善治理车《辆超：限超载？工，作长：效，机制不？断提升治超执法队】伍整体素《质保持对区内道【路24小时巡查执】法的高压态势—严防超限、超载车辆！。。进入中？心城区制定客货【车辆和驾驶人严【重交通违法行为有】奖举报办法督促客货！运输企业做好动态】。监控系统的安装、调！试及标定保》证设备符《合相应的国》家，标准为落实对—依据动态监控—系统：。记录：。的违法行为进行依】法，处罚奠？定，基础 1！8.切？实提：升道路交通安—全执法效能制—定我区交通智能管理！系统建设规划以及新！建、改建城市道路】智能交通管理系统设！置标准逐《项推进道路信号【控制、视频监控【等，智能交通《管理系统的建立实现！智能：交通：管理系？统与道？路同步？建设、同步验收、】同步使用开展道【路全程监控智能【。交通管理系统的【建，设，实现道路与城—市管理部门、—公安部门在》。视频检测、LED】诱导屏显示、—违，法信息采集等方面】的信息共《享 — 19？.完：善，交通应急处置机制进！一步加强道路—交通事故应》。急救援体《系建设健全各相关】部门联动的》交通事故紧急救【援，。机制完善交通事【故急救通信》系统加强交通事故】。紧急救？援队：伍建设配足救—援设：备提高施救水平依法！加快道路《交通事故社会救【助基：金制：度建设？制定并？完善实施细则确保】。事故受伤人员的医疗！救治积极推进—道路灾害性》天气预报和预—警系统建设加大气象！。监测：设备投入《和，部门：间的道路安全—相关信息共享—建立长期、稳定、】可靠的道路交—通气象？信息采集及》观测分析和》发布机制并以此为】基础建立统》。一协调、反应—灵敏、运转高效的】恶劣气象应》对机制 【 （？七）深？入开展道路交通安】全宣传？教育 — 20《.，建立交通安全宣【传教育长效》机制不断深化创【文明交通城》市，、做文明交通—人活动？区级电视、广播【、报刊等《媒体要与交》管部门进一步—建，。。立、完善道路—。交通安全公益宣传】长效机制《在各类新闻媒体【的重要版面、—时段通过《新闻报道、专题节】目、公益广告等【方式开？。。展交通安全公益【宣传要？结合全国交通—安全：日等主题活动开展多！种形式交通安全【宣传；相关部—。门、单位、社区、村！。。。镇、：学校要充分发挥宣传！作用：向，。所属人员开》。展交通安全宣—传教育 》 21.【全面实施文明交【通素：质教育工程广泛开展！交通安全宣传进农】村、进社区、进企】业、进学校、进家】庭活动开展典—型示范单位创建活】动建立交通安全警】示提示信《息发布平《。台向驾驶人开展典】。型，事故：案例、安全信—息、安全常识等内】容的宣传提》示提高营运驾驶人安！全，行车意识开》。展安全文明行车【驾驶：人评选活动加强学】生交通安《全宣传？教育将交通安全【纳入：学校教？育内容？深化“七个》一”学生教育工程 ！ 2—2．加？强道：。路交通安全文化建】设继续加大资金等】方面支？。持做：好交通安全宣—传教育基地建—设，。以客：货运驾驶人、驾校学！员和中、小学生为】重点组织开展情景】教，育，、体验教育》和事故案例》警，示教：育加：强网络交通安—。全宣传？及时发？布，交通安全信》。。息积极研究》、推动建立电视频】道加强宣《传资料体系建设【。组织开展交通—安全宣传作品评选活！动建立宣传作—品资料库 — ， ？（八）？严，。格道路交通事故【责任：追究 ？ 23.加！强重大？道，路交：通事故联合督办严格！执行重？大事故挂《牌，督办制度健全完善重！大道路？交通事故联合督办】工作机制《。研究制定道路交通安！全奖惩制度对—于成效显著的—部门和单位》要予以表扬和—奖，励发生重大道路【交通：事故的或者一年【内，发生：3起死亡《3人以上（含）道路！交通事故《的各街道办事处【要向区政府作出书】面，检查；对一》年内发？生，两起死亡3人以上（！含，），道路交通事故或发】生性质严重、造成】较大社会影》响的道路《交通事故的区道路交！通安全委员》。会根：据，工作：需要约谈相》关，街道办事处负责【同志 【 24.加大—事故责？任追究力度》研究制定《重，特，大，道路交通事故处置规！范完善跨区域责【任追究机制建立健全！重大道路交通事故信！息公开制度对发【生重：大及以上或6个月】内发生两起较大及】以上责任《事故：的，道路运输企业要【依法采取《停业整顿、不得【新增客运班线—、，不得新增旅游—车辆、取消相应许】可、吊销道路运【输经营许可证、【吊销营业执照等措施！。对道：路交通事《故发：。生，负有责任的》单，位及其负责人依【法依规予以处罚【构成犯罪的依法追】。究刑事责任发生重特！大道路交通事故的要！依，法依纪追究有—关部门及其》责，任人：的责：任 《 （九）—强化道路交通安全组！织保障 《 《 2：5.加强道路交通安！全组织领导进一步加！大道：路交通安全工作力】度加强对道路—交通安全《工作的统《筹协：调和监督指导切实】将道路交《通安全工作》纳入区、街两—级工作的重要议【事，日程：定期分析研判—安全形势研究部【署重点工作》每年：1月5日前形成【我区年度道》路交通安全工作情】况向市人民》政府作出专》题，报告 — 26《.落实部《门管理和《监督职责《各有关？部门要按照“谁主管！、谁负责谁审批、】谁负责”的原则依】法，履行职责落》实监管责任切实构】建权责一致、分工】负，责、齐抓《共管、综合治—理的协调联动—。机制要严格责—。任考核将道路交通安！全工作作《为，对有关领导班子和领！导干部进行考核的】内容考核结果作为综！合考核凭《借，的依据 【 27.完善【道，路交通安《全保障机制研究【建立道路交通安【全长效投入机制不断！拓展道路交通安全资！金保障来源推动完善！相关财政、税收、】信贷支持《政，策强化政府投—资对道路交通安【全投入的引导和带动！。作用 【 二、工作要求【 （一】）切实？提高认识要充分认】。清当前交通安全工】作面临的严峻挑【战增强做好道路交】通安全工《作，的，紧迫感？、责任感和》使命感把加》强道路交通》安全工作摆上重要日！程严格履行工作【职，责，形成政府统一领导、！各，部，门，协，调联动、《全社会共同参—与的交通安全管理】工作格局构》建我区安全》、畅通、《文，明的道路交》通，安全：环，。。境 ？ （二—）细化实施方案各】部门要对《照本意见和责—任分工？对涉及本单》位的工作逐条细【化明确实施步—骤和具？体要：求；同一项工作涉及！多，个部门的牵头部门】要加强协调形—成部门间密切协【。作机制 — （三）—抓好工作落实各【单位：要切实发《挥职能？作用结合责任分工从！政，策、：。措施和经费保障等方！面确保工作落—实，到位：及时解决《工作中遇《到的问题 ！ 201《4年10《月8：日 ？