天津市东—丽区人？民政府关《于，加强道路交通—安全工作《的意见 《 各—街道办事处政府委办！局，及，直，属单位: 【 ？为落实国务院办公】厅印发贯彻落—实国务院关于加【强道路交通安全工】作意见重点工作【分工方案《的通知？（国办函〔201】2，〕211号）—要求和？天津：市人民政府关于加】强道：路交：通安全工作的意【见，。（津政？发〔2013〕1】7号）精神进一步提！升道路交通安全管理！防事故、促安—全、保畅通》的工作水平现就加】强我区道《路交通安全工作提出！。以，下意见 ！一、工作任务 】 （》一）强？化道：路运输企业安全管理！ 1.规！。。范道路运输企业【生产经营《行为对新设立运输企！业严格安全管理制】度和：安全生产条件审【核不断强化道路【运输企业《交通安全主体—责，任鼓励客《运，。。企业实行规模化、】公司化经营积极培育！集约化？、网络化经营的货】。运龙：头企业加强对运输企！业监管？严禁客运《车辆、？危险品运输车—辆，挂靠经营推进道【路运输企业诚信体】系建设把企业交通安！全管理及其》所属车？辆、驾？驶人的安全行车【。状况纳？入诚信考核内容将诚！信考核结果与客运线！路，招投标、运力—投放以及保险费率】、银行信贷等挂【钩鼓励运《输企业采用交通【安全统筹等形式【加强行业互助—提高抗风险能力 ！ 2.加强道！路运输企业安全【生产标准化建—设建立健《全企业安全生产管】。理机构严格管理责】任加大交通安全工】。作投入？。建立专业运输—企，业，交通安全质量管理体！系健全客运、危险品！运输企业《。安全评估制度对安】全，管理混乱《、存在重大安全隐患！的企业依法责令【停业整顿对整改不达！标的按规定取消其相！应资：质 ： ， 《3.严格长》途客运和旅游—客运安全管理—加强客运班线—监管合理安排—营，。运，线路、车《型和时段对不符【合要求？的要坚决《停止运营积极推行】。。长途客运车辆落实】凌晨2？时至5时停止运行或！接驳运输等》做法严格落实客运】车辆夜间限速和严】禁通行危险路段等要！求恶劣天气时可【以采取临时管理措施！暂停客运车》辆运行建立》。。客运线路交通状【况、限速情》况、气候条件—、沿线安全隐患【路段情况等信—息台账？严格落实《客运驾驶人停—车换人？、落地休息制度和驾！驶时长要求》加强客运运营的监督！检查对违反规定的责！任驾驶人及相关企】。业依法？严格处罚《加强旅游包车—安全管理逐》步推行包车业务网】上申请和办理—。制度 — ：4.加强运输—车辆动？态监管研究制—定道路运输车—辆动态监督管理办法！落实“两客一危【”，。车，辆和校车按标准安装！使用卫？星定位装置的要求加！强，对运输企业》落实安全监控主【体责任的监》督对未落实》动态监？管的相关企》业和车？辆要追究《相关责任人和—企业负责人的责任】并责令限期改正在规！定时间内不能按要】求改正？且情节严《重的吊销道路运输】。经，营许可？证件 【 （二）严格驾驶】人培训？考，试和管？理 【5.加强和改进驾】驶人培训考试工【作将从业人员—继续教育和诚信考】核法制化《落实机动车驾驶【。人培训大《纲，和考：试标准增加客货车辆！驾驶人安全驾驶培训！。考试内？容有积？分的大中《型客：货驾驶人在交警支】。队培训；《无积分的大中—型客货驾驶人在【参加从业资》格证：培训：。。时要参加交》通安全业务》。知识方面的培训【课程实行《交通事故《驾驶人培训质量【、考试发证责—任倒查制度加—强机动车驾驶员职业！培训在道《。路交通客货运输汽】车驾驶行业推行国】家职业资格》证书制度逐步建【立，起与国家职》业资格相对应的职业！。资格培训体系加【。快道路？交通客货运》输企业驾驶》。技能人才培养提高】客，。货，运输汽？车驾驶人员整—体素质和《技能水平 【 6《.严格驾驶人培训】。机构监管《落实天津市》关于驾驶人》培训：机构准入的新—标准、新要求加【强驾驶人《培训市场调控强化】驾驶人培训质量监】督，全面推广应》用，。计算机？计时培训管理—系统：定期向社会公开驾驶！人培：训机构的培》训质：量、考试《合格：率以及？毕业学员的》交通违法率和—肇事率等 》 《 7.加强》客货运驾驶人安全】管理严把客货—运，驾驶人从《业资格准入关—建立客货运驾—驶人信息共享平【。台设立驾《驶人“黑名单”【。信息库？督促企业每月对驾】驶人进行交通违【法“清零”对准【驾车型或营运资质不！符发生？交通死亡事故负同等！。以上责任记满12】分发生严重交通【违法毒？瘾未戒除《的客运驾驶》人要严格处罚并解除！聘用对长期在—本地经营的异—地客：货运：车辆和驾驶人要纳入！安全管理并全—面，推行：交通违法记录省际转！。递，。工，作 《 ？（三）加强车—辆安全监管 — 8.提】高机：动，车，安全性能《落实相关政策—积极推进《发展安？全，、节能、环保—的汽车产品》推广厢式货》车取代栏板式货车】尽快淘汰《高安：全风险车型》督促各生产》。。企业严格执》行机动车安全技术】标准改进《车，辆安全技术增设车辆！。安全装置进一步增强！大中型客车和公【共汽车的车》辆行驶稳定性和抗】侧，倾能力客《运车辆座椅要全【部，。配置安全《带， 《 9.加强机【动，车安全管理落实和完！善市机动车生产【企业及产品公告制】度、注册登记、使】用维修和报废等管理！制度加强获》得强制性产品—。认证的机动》车生产企业及产品的！监督管理《积极推动机动—车生产企《业诚信？体，系建设加强机动车】产品准入《。、，生，产一致性监》管对未按规定办理前！置审批手续的电动汽！车企业和《。不，符合汽车品牌销【售管理有《关规定的电动汽【。。车，销售企业不予办【理注册登记落实和】。健全缺陷汽车产【。品召回制度严—格，报废汽？车回收？企业资格认定和监】督管：理依法严厉》打击我区《制造和销售》。拼装车？。行为：。。严禁：拼装车和报废—汽车上路行驶—加强对机动车安全技！术检验机构强检计】量器具？的监管严禁机动【车安全技术检验机】构不按照机动车国】家技：术标：准进行检《验出具虚假检验结果！对道路？交通事故中涉及车】辆非法生产、—改装：、拼装？以及机动车产品严】重质量安全问题的】严查责任依法从重处！理 【10.强化电动【自行车安全监—管督促落实电动【自行车？。登记管理《办，法加强对《电动自？行车生产、》销售的监督管理做好！电动自行车生产许可！证管理和企业监督检！。查，。工作严格电动自行车！生产的行业管—理依法加强电动自】行车销？售企业的日》。常监管对违》规生产、销售不【合格产品的企—。业要依法责令—整改并？严，格处罚加强电动【自行车通《行秩：序，管理严格《查处电动自行车交】通违法行为加强政策！引导：解决在用《超出：国家标？准的电动自行—车问题？ （四）！提高道路安全保【障水平 《。 《 11.高标准实】施道路交《通，安全设施《建，设研究落实道路交通！安全设施建设—标准：进一步提升我区【道，路交通安全保障水平！确保道路建设工【程项目交通安全设施！配套资金对交通【安全设施配套资金】不落：实的项目审批—部，门不予批准项目【立项和开工建设【严格落实《交通：安全：设施配套建设与【道路建设工》程同时？设计、同《时施工、同时—投，。入使用制度新建、】改建：、扩建道路》工程在竣（交—）工验收时要吸收】公安交管、安全监】管部门人员参加严格！安全：评价：交通：安全设施验》收不：合，格的不得通车对因】交通安？全设施缺失导—致重：大事故的要》限期进行整改整改】到，位前暂？停该区域新》建道路项目的审【批 ： 12.加！强现状道路交—通安：全设施？建设改造设立交通】安全设施建设维【护专项资《金并根据城市发展逐！。年递增加快实—施交：通安全设施的—全面：提升改？造在必要路段沿线科！学布设道路交通气象！观测站？强化道？路隐患整治和交通】安全设施《日常：维护：。对新建、《改建农村《公路要同步建设交】通，安全设施对已建成的！农村公路每年要投】。入专项经费健全【完善：交通安全设》施 ： 13【.加：强公路安全防—护设施建设》管理在保《证国省道干》线公路网等项目【建设资金的》基础：上逐年加大》对公路安保》工程的投入力度【依据国家《规范标准参考公安部！门的意见进一—步加强国省干线公】路安全防护设施【。建设 【 1：。4.加强交通安【全隐患的排》查制定和完善道路】交通安全隐患排查治！。理机制和排查—标准落实治》理，措施和治理资金落实！市、区县两级人民】政府挂牌督办整改制！。度强化交通事故统计！分析排查确》定隐患点段、—风险点？明确治理责任单【位和时限强化对整治！情况的？全程监督切实加【强公路两侧农作【物秸秆禁烧监管加强！巡逻及时发》现险情和安全隐患】并通报相关部—门迅速采《取，措施 ？ （五）加！大农：村公路交通安全【管理力度 》 ？ ：。15.强化农—村公路交通安全基】础深入开展》“平安？畅通区县”和“平】安农：机”创？建活：动各街道办事—处、园区管委—会作为本区域—内农村公《路建设养《护管理的责任主体统！筹农村集资》。。修路、养《路等工作的》管理：加大建设和养护【。工作力度区公路局负！责落：实对全区乡》村道路的《新，建，、改建、扩建、【养，护的指导《、规范、质量检【验最大限度争取【市有关部门》对乡村公路政策和资！金支持农村》公路：建设养护资》金以区、《街财政资《金和市？补资金予以保障【统筹城乡公共交通】发，。展实行城乡公交一体！化拓展延伸农村【地区客运《覆盖范围《 ： 16—.，加强农村公路安【全监管建立健全农村！公路：交通安全组织—体系落实街道办事】处安：全监督管理责任推】行村治保《。主，任管交通工》作模式调整》优化：交警警力布局加强】农村公路交通安【全管控建立专兼职】道路交通安全管理队！伍扩大农村公路交通！管理覆盖面建立交】通安全宣传》的长效工作机制完善！。农业机械安全监督管！。理系：统加强对拖拉机【、联：合收割机等农—业机械的安全管【理 【（六）强化道路【交通安全《执法 《 ：。 17.严厉【整治道？路交通？违法行为加大对【客运、旅游包车、危！险化学品运输—。车等重？点，车，辆检：查力度从严查处各类！道路：交通：违法行为大力推进文！明交通示《范公路创《建活动加《。强，城市道路通行—。秩，序整治加《。。强校：车安全管理保—障学生？安全进一《步，健，全完善治理车辆超限！超载工作长效机制】不断提升治超执法队！伍整体素质》保持对区内》道路：24小时巡查执法】的高压态势严防超】限、超载车辆进入中！心城区制定客货【车辆和驾驶人严【重交通违法行为有奖！举报办法督促客货运！输企业做好动态监】控系统的安装、调试！及标定？保证设备符合相应】的国：家标：。准为落？。实对依？据动态监控系统【记，录的违法行为进行依！法处罚奠定基础【 18】.切实提《升道路？。交通安全执法效【。能，。制定我？区交：通智能？管理系统建设规划以！及新：建、改建城》市道：路智：能交通管理系统设置！标准：逐项：推进道路《信号：。控制、视频监控等】智能交通管理系统】。的，建，立实现智能交通【管理系统与道路同】步建设、同》步验：收、同步《使用开展道路—全程监控《。智能交？通管理系统》的建设实现道—。路与城市管理部门】、公安部门在视【频检测、LED【诱导屏显示、—违，法信息采《集等方？面的信息共享 ！ 1《9，.完善交通应急【处置机？制进一步《加强道路交通事故】应急救援《体系建设健》全各相关部门联【动的交通事故—紧急救援《。机制完善交》通事故急救通信系统！加强交通《事，故紧急救援队伍建】设配足救援设备提高！施救水平依法加快道！路交：通事故社会救助【基金制度《建设制定并完善实】施细则确保事故【受伤人？员，的医疗救《治积极推进道路【灾害性天《气预报和《预警系统建设—加大气象《监测设备投入—和部：门间的道路安—全相关信息》共，享，建立长期、稳定【、可靠的道》路交：通气象信息采集及观！测分析？和发布机制并以【。此为基础建立—统一协调、》反应灵敏、运转高效！的恶劣？气象应对机制— （【七）：深入开展《道，路交：通安全宣传教育 ！ ？。。 20？.建立交《通安全宣传教育【长，效机：。。制不断？深化创？文明：交通城市、做文明】交通人活动区级电视！、广播、报刊—等，媒体要与《交管部门进一步建立！、完善道路交通【安，全，公益宣传长效—机制在各类新—闻媒体的重要—版面、时《段通过？新闻报道、专题【节目、公益广告【等方式？开展交通安全公益宣！传要结合全》国交通安全日等主题！活动开展多种—形式：。交，通安全宣《传，；相关部门》、单位、社区、村】。镇、学校要充—分发挥宣传作用向所！属人：员，开展交通安全—宣传教育 》 2—。。。1，.全面实《施文明交通素质教】育工：程广泛？开展交？通安全宣传进—农村、进社区、进企！业、进？学校、？进家庭活动》开展典型示范—。单位创建活动建立】交通安？全警示提示》信息发布平》台向驾驶人开展典型！事故案例、》安全信息、安全【常识：等内容的《宣传提示提高营运驾！。驶人安全《行车意识开展—安全文明《行车驾驶《人评选活动加强【学生交通安全宣【。传教育将交通—安全纳？入学校教育内容深化！“七个？一”学生教》育工程 】。 22．加强道【路交通安全文化【建设继续加大资金】等方：面，支持做好《交通安全宣》传教育基地建设以客！货运驾驶人、驾校学！员和中、《小学生为重点组织】。开展情景教育、体验！教育和事故案例【警示教育加》强网络？交通安全宣传及【时发布交通安全【信息积极研》究、推动建立电【视频道加强宣传【资料体系建设—组织开展交通安全宣！传，作，品评选活动建—立宣传？作品资料库 】 ？。（八）严《格道路交通事故责】任追究 【 23.》加强：重大道路交通事【故联合督办严格执】。行重大？事故挂牌《督办制度《健全完善《重大道路交通事【故联合督办工作机制！研究制定道路—交通安全奖惩—制度对于成效显【著的：部，。门，和单位要予以—。。表扬：。和奖励发生重大道】路交通事故的—。或者一年内》发，生3起死亡3人【以上（含）道—路交通事故的各街】道办事处要向区政府！。作出书？面检查；《对一年内发》生两起死亡3人【以上（含《）道路交通事故【或发生？。性质严？重、：造成较大社会影响】。的道路交通》事故的区《道路交通安全委员】。会根据工作需—要约谈？相关街道办事处负】责同志 】 24.加大事【故责任追究力度【研究：制，定重特大道路交通事！故处：置规范完善跨区域责！任追究机制建立健】全重大？道路交通事故信【息公开制度对发生】重大及以上或6个月！内发生两起较大及以！上责任事故的—道路运？输企业？要依法采取停业【整顿、不《得新增客运》班线、不《得新：增旅游车辆、取消相！应许可、吊销道【路运输经营许可证、！吊，销营业执照等措施】对，道路交通事故—发生负有责任—。。的单位？及其负责人依法依规！予，以处：罚构成犯罪》的，依法追？究刑事责任发生【重特：大道路交通事故的】要依法依纪》追究有关部门及【其责任人的》责任 《 （九）强化！。道路交通安全组织保！。障 《 ？25：.加强道路交通【安全组织《领导进一步》加大道路交通安全】。工作：力度加强对道路交通！安，。全工作？的，统筹协？调和监督指导—切实将道《。路交通安全工作【纳入区？、街两级工作的【重，要议事？日程定期分析—研判安？全形势研究》部署重点工作—每年：1，月5日前形》成我：区年度道路交通【安全：工作情况向》市人：民政府作出专—题报告 】 26.落实—部门管理《和监督职责各—有关部？门要按照“》谁主管、谁负责谁审！批、谁负《责”的原则依—法，履行职责落》实监管责《任切实？构建权责一致、分工！负责、齐抓共管、综！合治理的协调联动机！制要：严格责任考》核将道？路交通？。安全工作作为—对有关？领导班子和领导干部！进行考核的内容考核！结果作为综合—考核凭借的依据 】 27【.完善道路交通【安全保？障机制研究建立道】路交通安全长效【投入机制不断拓展】道路交通安全—资金保障来源推动】完善相关财政、税】收、信贷支》持，政策强化政府投资对！道路：交通：安全投入的引导和带！动作用 ！二、：。工，作要求 】 （：一）切实提》高认识？要充分认清》当前交通安全—工作：面临的严峻挑战增】强做好道路》交通：安全：工作的紧迫》感、责任感和使【命感把加强道路【交通安全工作摆【上，重要日程严格—履行工？作职：责形成政府统一【领导、各部》门协调联动、全【。社，会共同？。参与的交通安—全，管，理，工作格局构建—我，区安全、畅通、文】明的道路交通安【全环境 【 （二）》细，化实施方《案各部门要对照本】意见：和责任分工》对涉及本单位的工作！逐，条细化明确》实施步骤和具—。体要求；《同，一项工作《。涉及：多个部门的牵—头部门要加强协调形！成部：门间密切协》作，机，制 《 （三）抓好工！作落实各《。单，位要切实发挥职【能作用结《合责任分工》。从政策、措施—和经费保障等方面确！。保，。工作：落实到位《。及，时解决工作》中遇到的问》题 《 2《014？年10月8》日 ？