天津《市东丽区人民政府关！于加：强道路交通安—全工作的意见—。 各街】道办：事，处，政府委办局及—直属单位: ！ 为落实国—务院办公厅印发贯彻！落实：国务院关于加强【道路交？通安：全工作意见重点工】作分：工方案的通》。知（国办函》〔2012〕—211号）要求和天！津，市人民？政，府，关于加强道路—交通安？。全工作的意见（津】。政发〔20》13：〕17号）精神进一！步提升道《路交：通安全？管理防事故、促安全！、保畅通的工作【水，平现就？加强我？区道路交通安全工】。。作提出以下》意见 ？ ： ， 一、《工作任务 】。 （一《）强化道《路运输企业》安全管理 【 1《.规范道路运—输企业生产经营【。行为对新设》立运输企业严格安】全管理制度和—安，全生产条件》审核不？断强化道路运输企业！交通安全主体责任】鼓励客运企业实行规！模化、公司化经营积！极培育集《约化、？网络化经营的货【运龙头企业加强对运！输，企业监？。管，严禁客？运车辆、危》险品运输车辆挂靠】经营推？进，道路运输企》业诚信体系建设把企！业交通安全管理及其！所，属车辆、驾驶人的】安全行车《状况纳入诚信—考核内容将诚信考】核结果与客运—线，路招投标、运—力投放以及保—险费率、银》行信贷等挂钩鼓【励运输企业采用【交通安全《统筹等形式加—强行业互助》提高抗风险》能力： ：。 《2.加？强道路运《输企业？安全：生产标准化建—设建：立健全？企，业安：全，生产管理机构—。严，格管理责任加—大交：通，安全工？作投：入，建立专业运输企业】交，。通安全？质量管理体》系健全客运》、危险？品运输企业安—全评估制度对—安全管理混乱、存在！重大：。安全隐患的企业依法！责令停业整》顿对整改不》达标的按规定—取消其相应资—质 《 ：。 3.严格》长途：。客运和旅《游客运安《全管理加强客运班】线监管合理安—排营运线路、—车型和时段对不符】合要求？的要坚决《停，。。止，运营积？极推：行，长途客运车辆落【实凌晨2时至—5时停？止运行或接驳—运输等做法严格【落，实客运车辆夜间限速！。和严禁通行危险【路段等要《求恶劣天气》时可以采取临时管理！措施暂停客运—车辆运行建立—客，运，线路交通状》况、限速情》况，、气候条件、—沿线安全隐患路段】情况等信息台—账严格落实客运驾驶！人停车换人、—落地休息制度和驾】驶时长？要求加强客》运，。运营的监督检查对】违反规？定的：责任驾驶《人及相关《企业依法严格—处罚加强旅》游包车安全管理【逐步推行包车业务网！上申请和办》理制度 】 4.加《强运输？车，辆动：。态监管研究制定道路！运输车辆动态—监督管理办法落【实“两客一危”车辆！和校车按标准安装】使用卫星定》位装置的要求—加，强对运输企业—落实安？全，监控主体责任的【监督对未落实—动态监管的相关企】业和车？辆要追究相关—责任人和企业负责】。人的责任并责令限】。期改正？在规定时间》内不：能按要求改正且情节！严重的吊销道—路运输经《营许可证件 — （二）严！格驾驶？人，培训考试《和管理 《 5—.加强和改》进驾驶人培训考试工！作将从业人员—继续教育和诚信【考，核，法制化？落实机动车驾驶【。人培训大纲和考试】标，准增加客货》车辆驾驶人安全驾】驶，。培，训，考试内容有积—分的大？中型客？货，驾驶人在交警支【队培训？；无积分《的大中型客货驾【驶人在？参加从业《资格证培训时要参】加交通安全业—务知识方面的培训】课程实行《交通事故驾驶人培】训质量、考试—。发，证责任倒查制度加强！机动车驾驶员职【业培训在道路交通客！货运输汽车驾—驶行业推行国家职业！资格证书制》度逐步？建立起？与国家职业资格【相，对应的职《业资格培训体系【加快道？路交通客货》运输企业驾驶技【能，人才培养《提，高，客货运输汽》车驾驶人员整体素】质和技能水》平 ： 6.严格！驾驶人培训机构监】管落实天津市—关于驾驶《。人，培训机？构准：入的新标准、新要求！加强驾驶人培训市】场调控强化驾驶人培！训，质量监督《全面：。推广应用《计算机计时培训【管理系统定期向社】会公开？驾驶人培训机—构的：培训质？量、考试合格—率，以及：毕业学员的交通违法！率和肇事率等 【 7.加强！客货运驾驶人—安全管理《严把客货《运驾：驶人从？业资格准入》关建立客货运驾驶人！信息共享平台设【立驾：。驶人：“，黑名单？”信息库督促企业】每月对驾《驶人进行交通违法“！清零”？对准驾？车型或？营运资质不符发生】交通死亡《事故负同等以上【责任记？满12分发生严【重交通违《法毒瘾未戒除的客】运驾驶人要严格处罚！并解除聘用》对长：期在本地《经营：的，异地客货《运车辆和《驾驶人要纳入—安全管理并》全面推？行交通违法记—录省际转递工作 】 （三）】加强车？辆安：全，监管 【 8.提高》机动：车安全？性能落实《相关政策积极推进发！展安全、节能、【环保的汽车产品推】广厢式货车取代栏】板式货车尽》快淘汰高安全风险】车型督促各》生产企业严格执行机！。动车安全技术标【准改进车辆安全技】术增设车辆》安全装置进一—步增强？大中型客车》和公共汽车的车【辆行驶稳定性和【。抗侧倾能力客运【车辆座椅要全部配置！安全：带 9】.加强机动》车安全管理落—实和完善市》机动车生《产企业及产》品，公告制度、》注册登记、使—用，维修：和报废等《管理制度《加强获得强制—性产品认证》的机动车生产—企业及？产品的监督》管理积极推》动机动车生产企业诚！信体系建设加—强机动车产》品准入、生》产一致性监管对未】按规：定办：理前置审批手续的电！动汽车企业和不【符合汽？车品牌销售管理有关！规定的电《动汽车销《售企业不《予办：。理，注册：登记：落，实和健？全缺陷？汽车产？品召回？制度严格报废—汽车回收企业—。资，格认定和监督管【。理，依法严厉《打击我区制》造和：销售拼装车行为严禁！拼装车和报》废汽车？。上路行驶加强对【机动车？安，全技术检验》机构强检《计，量器具的监管—严禁机动车安—全技术检验机构【。不按：照机动车国》家技术？标准进行《。检验出具《虚，假检验结果》对道路？交，通事故中涉及车辆】非法：生产：、，改，装、拼装以及—机动：车产品严重》质量安全问题的严查！责任：依法从重《处理 — 10.强—化，电动自行《车安全监管督促落实！电动自行车登记管理！办法加强对电动【自行车生产、销售】的，监督管理做好电【。动自行车生产许可】。证管理和企业监督检！查，工作严格电动—自行车生产的行【业管理？。。依法加强《电动：自行：车，销售企业的》日，。常监管对《违规生产、销售【不合格产品的企业要！依，法责令整改并—严格处罚加》强电动自行》车通行秩序》管理严格查处电动】自行：车交通违法行为加强！。政策引导解》决在用超《出国家标准的—电，动自行？车问题 】 （四？），提高：。。道路安全保》障，水平 1！1.：。高标准？实施道？路交通安全设施建设！研究落实道路交通】安全设施建设标准】进一步提升我区道路！交通安？全，保障：水平确保道》路建设？工程项？目交通安《全设施？配套：资金对交《通安全设施配套【资金：不落实的《项目审批部》门不予批准项目【立，项和开工建设严格】落实交？通安：全设施配套建设与道！路建设工程同时【设计、？同时施工、同时【投入使用《制度新建、改建、扩！建道路工程在竣【（交）？工验收时要》吸，收公安交《管、：安，全监：管部门人员参—。加严格安全》评价交通安全设施验！收不合格的不得通】车对因交《。通安全设施缺失【导致重大事故的要限！期进行整改整改【到位前暂停该—区域新建道路项【目的审批 ！ 12.《加强现状道路—交通安？全设：施建设改造》设立交通安全—设施建设维》护专项资金并根据城！市，发展逐年递增加快实！施交通安《全设施的全面提升】改造在必要》路段沿线科学—。布设道路交通气象观！测，站强化道路隐患【整，治和交通安》。全设施日常维护对】新建、改建》农，村公：。路要同步建设交通】安全：设，施对已建成的农村】公路每年要投—入，专项经费健全—。完善：交通安全设施— ， 13.加！强公路安全防护设施！建设管理在保—证国省道干》线公：路网等项《目，。建，设资：金的基础上逐年加】大对公路安保工程的！投入力度依据国家】规范标准参考公【安部门的意见进一步！加强国省《干线：公路安全防护设施】建设 》 ， ，。 14.《加强交通安全隐患】的排查？制定和完善道路交】通安：全隐：患排查？治，理机制和排》查标准？落实治？理措施和治理资【金落：实市、区县两级人】民政府挂《牌督办整改制度强化！交通事故统计分【析排查确《定隐患？。点，段、风险点明确治】理责任单位和时限强！化对：整治：情，况的全程监督切【实加强公路两—侧农作？物，秸秆禁烧监管—加强巡逻及》。时发现险情和安全】隐患并通报》相关部门迅速采取】措施： 《 ， （五）加大农村】公路交通安全管【理力度 ！15.强化农—村公路交《通安全基础深—入，开展“平《。。安畅：通，区，县”和“平安农【。机”创建活动各街道！办事处、园区—管委会作为本区域】。内农村公路》建，设养护管《理的责任主体统【筹农村集资修路、】养路等？工作的管理加—大建设和养护工【作力度区公路局【负责落实《对全区？乡村道路的新—建、改建、扩建【、养护？的指：导、规范《、质量？检，验，最大限度争》取市有关部门—对，乡村公路政策—和资金支持农—村公路建设养—护，。资金以区、》街财政资金和市补】资金予以保障统筹城！乡公共交通发展实】行城乡公交一体化】。拓，展延伸农村地区客】运覆盖范围 ！ 1？。6，.加强？农村公路安全监管】建立健全农村公路】交通安全《。组织体系落实街【道办事？处安全监《督管理责任推行【村治保主任管交通工！作模：式调整优化交警【警力布局加强农【村公路交通》安全管？控建立专《兼职道路《交通安全管》理队伍扩大农村公】。路交通管理覆—盖面建？立，交通安全宣传的长效！工作机制完善农【业机械安全》监督管理《系统加强对拖—拉机、联合》收割机等《农业：。机械：。的安全管理 】 （六）强【化道路交通安全【执法 【 17.严》厉整治道路交通违法！行为：加大对客运、—旅游：包车、危险化—学品运输车》等重：点，车辆检？查力度从严查—处各类道路交通【违法行为《大力推进《文明交通示》范公路创建活动加强！城市道路《。通行秩序整治—加强校车安全管理保！障学生安全进—一步健全完》善治理？车辆超限超载工【作长效机制不断提升！治超：执法队伍整体—素质：保持对区《内道路24小—时巡查执法的高【压态势严防超—限、超载车辆—进入中心城区—。制定客货车辆和驾驶！人严重交通违法行】为有奖举报办法督促！。客货运输企》业做好动《态监控系统》的安装？。、调试及标定保证设！备符合相应的国家】。标准为落实对依据】动态监控《系统记？录的违法行为—进行依法处罚奠定】。基础 】1，8.切实提升道路交！通安全执法》效能制定我》区交通智能管理【系统建设规划以及新！建、改建城市道路智！能交通？管理系统设置标【准逐项推《进道路信号控—。制，、视频监控等智【能交通？管理系统的建—立，实现智能交》通管理系统与道路同！步，建设、同步》。验，收、：同步使用开展道路】全，程监：控智能交通管理系】统的建设实现道【路，。与城市管理部门、公！安部门在视》频检测、LED诱】导屏显示、》。违法信？息采集？等，。方面的信息》。共享 】19.完善交通应急！处置机制《进一步加强道路交】通事故应急救—援体：系建设健《全各相关部门联动】的，交，通事故紧急救援机】制完善交通事故急】救通信？。系统加强交通事【故紧急？救援队伍建设配【足救援设备提—高施救水平依—法，加快道路交》通事故社会救—助基金制《度建设制定并完【善实施细《则确保？事故：受伤人？员的医？疗救治积极推进道】路灾害？性天气预报和预警系！统建设加大气—象监测设《备投：入和：部门间的道路安全】相关信息共享建立长！期、稳定《。、可靠的《道路交通气象信息】采集及观测分析和发！布机制并以此为基础！。建立统一协调、【反应灵敏《、运转高《效的：。恶劣气象应》对机制 》 ？ （七）《深入开展道》路交：通安全宣《传教育 — ？20.？建立交通安全宣传教！。育长效机制》不断深？化创文明交通城【市、做文明交通人活！动区：级电视、广播、报】刊等媒体要与交管】部门进一《步建立、完》善道路交通安全【公益：宣传长效机制—在各类新闻媒—体的重要版面、【时段通过新闻—报道、专《题节目、公益—广告等方式开展【交通安全公益宣传】要结合全国交通安】。全日等？主题：活动开展多种形【式交通安全》宣，传；相关部门、单位！、社区、村镇、学校！要充分发挥宣传【作，用向所属人》。员，开展交？通安全？宣传教育 》 ， ， 2《1.全面实施—文明交通素》质教育工程广泛【开展交通安》全宣传进农村、【进社：区、进企业、进【学校、进家庭活【动开展典型示范单】位创建活动》。。建立交通安》全警示提示》信，。息发：。。布平台？向，驾驶人开展典型事故！案例、安全信息、】安全常识等内容【的宣传？提，示，提高营运驾》驶人安？全行车？意，识开：展安全文明》行车驾？驶人：评选：活动：加强学生交通安【全宣传教《育将交通《安全纳入学校教育】内容深化《“，七个一”《学生教育工程 【 ，。 2》2．加强道路交通安！全文化？建，设继续加《大，资金等方面支持【做好交？通安全宣传教—育基地建设以—。客，货运驾驶人、—。驾校：学员和中《、小学生《为重点组《织开展情景教育【、体验教《育和：事故案？例警示教育加强网络！交通安全宣传及【时发布交《通安全信息积—极研究、推》动建立电视》频道加强宣传资【料体系建设组织开】展交通安《全宣传作品评选活动！建立：宣，传作品资料库— 》。 ，（八）严格道—路，交通事故责任追究】。 》 23.加》强，重大道路交通—事故联合督办严格】执行重大《事故挂牌督》办制度健全完善重大！道路交通事故—。。联合督办工作—机制研究制定道路】交，。通安全奖惩》制度对于成效显【著的部门和单位要】予以表扬和奖—励，发生重大道》路交通事故的或【者一：年，内发生3起死亡3】人以上（《含）道路《交通事故的各—街道办？事处要？向区政府作出书【面检查；对一—年内发生两起—死，亡3人以上（含【）道路？交通事故或》发生性质严重、【造成较大社会影【响，。的道路交通事故【的区：道路交？通安全委员会根据工！作需要约谈》相关街？道办事处《负责同志 》 《 24？.加大事故责任【追究力度研》究制定重特大—道路交通《事故处置规范完【善跨：。区域责任追究机制】建立健全《。重大道路交通事故信！息公开制度》对发生？重大：及以上？。或6个月内发—生两起较《大及以上责任—事故的道路运输企业！。。要依法采取》停，业整顿、不得新增】客运班线、》不得新增旅游车辆】、，取消：。相应许可、吊销道路！。运输经营许可证、吊！销营业执照等措施对！。。道路交通事故发生负！有责任的单位—及其负责人依法依规！。予以处罚构》成犯罪的依法追究】刑事责？任，。发，生重特大道路交通事！故，的要依法依》纪追究有关》部门及其责任—。人的责任 ！ （九）强》化道路？交通安全组织保【障 25！.加强道路》交通安全组》织领：导进一步《加大道路交通安全】工作力度加》强对道？。路交通安全工作的统！筹协调和监督—指导切？实将：道路交？通，安全工作纳入区、街！两级工作《的重要议事》日程定期《分，析研判安全形势【研究部署《。重点工作每年1【月5日前形成—我区年度道路交【通安全工作情—况向市人民政府【作出专？题报告 】。 26？.落实部门》管理和？监，督职责？。各有关部门要按【照“谁主管、—谁负责谁审批—、谁：负责”的原则依法履！。行，职责落实《监管责任切》实构建权责一致、分！工负：责、齐？抓共管、综合—治理的协调》联动机制《要，严格：责任考核将道路交通！安全工作作》为对有关《领导班子和领导干】部进行考核》的内容考核结—果作：为综合考核凭借的】依据 2！7，.完善道路交通安】全保障？机制研究建立道【路交通安全长效投入！机，制不断拓展道路【交通安全资金保障来！源推动完善相关【财政、税收、信贷】支持政策强化政【府投资对道路交通】安全投入的引导【和带动作《用 二、！工作要？求， （一】）切实？提高认？识要充分认清—当前交？通安全工作面—临的：严峻挑？战增强？做好道路交》通安全工作的紧迫感！、责：任感：。和使命感《把加强道《。路交通安全工作摆】上重：要，日程严格履行工【。。作职责形成政—府统一领导、各【部门协调联动、全】社会共同参》与的交？通安全？管理：工，作格局构《建我区安全》、畅通、《文明的道路交通安】全环境 】 （二）《细化：实施方案各部门要】对，。照本意见《和责任分工》对涉及本单位—的工作逐条细化明】确实施步骤和—具体要求；》同一项工作涉及多】个部：门的牵头《部门要加强协调【形成部门间》密切协作机制— ： ？ （三）抓好工作】落实各？单位要切实发挥【职能作用结合责任分！工从政策、》措，施和经费保障等方】。面，确保工作《落实到位《及时解决工作中【遇到的问题 【 ： 201》4年10月8日 ！