天津市东丽【区人民？政府关于加强道【。。路，交通安？。全工作的意见 【 》。各街道办《事处：政府委办局及直属单！位: 》 为落》实国务？院办公厅印》发贯彻落实国—务院关于加》强道路交通》安全工作意见重点工！作分工方案的—通，知（国办函》〔201《2〕211号）要求！和天津？市人民政府关于加】强道路交《通安全工作的意见】（津政？发〔2013〕1】7号）精神进一步提！升道路交《。通，安全管理防事故、促！安全、？保畅通的工作—水平现？就，加强我区道路交通】安全工？。作提出以下意见【 》 一、工作》任务 《 （一）【强化道路运输—企业安？全管理 】 1.规范道路运输！企业生产经营行【为对新设立运输【企业严格安全—管理制度和》安全生产《条件审核不断—强化：。道路：运输企？业交通安全主—体责任鼓励客运【企业实行规模—化、：公司化经《营积极培育》集约化、《网络化？经，。营，的货运？龙，头企：业，加强对运输企业监】管严禁客运车辆、】危险品？运输车辆挂靠经营】。推进道路运输企业】诚信体系建》设把企业《交通安全管理及其】所，属车辆、驾驶—人的安？全行车状况纳—入诚信考《核内容将诚信—考核结果《与客运？线路招投标、运力投！放以及保《险费率、银行信【贷等：。挂钩：。鼓励运输企业采用交！通安全？统筹：等，形式加强行业互助】提高抗风险能力【 ？ 2.加—强道路运《输企业？安全生产标准—化建设建立健全【企业安全生产管理】机构：严，格管理责任》。加大交？通安全工作投入【建，立专业运输企业【交，通安全质量管理【体系健全客运、危险！品运输企业》安全评估制度—对安全管理混乱、】存在重大《安全隐患的企—业依法责令》停业整顿对整改不达！标的按规定取消【其相应资质》 ？ 3.严格长】途客运和旅游—客运安全管》理加强客《运班线监管合—理，安排营运线路、车】。型和时段对不符合要！求的：要坚决停止运营积】极推行长途客运车】辆落实凌晨》。2时至5时停止【运行或接驳运输等做！法严格落实客—运车辆夜间限速和严！禁通行？危，险路：段等要求恶劣天【气时可以采》取临时？管理措施暂停—客运：车辆运行建立客运】线路交通状况、限速！情况、气候条件、沿！线安全隐患路段情】况等信息《台账严格落实客运】驾，驶人停车换》人、落？地休息制度》和驾驶时长要求加强！客运运营的监—督检查对违反规【定的责任驾驶—人及相？关企业依法严格【处罚：加强旅游包》。车安全管理逐—。步推行包车业务【网上申请和办理【制度 — 4.加强运输车！辆动态监管研究制定！道路运输《车辆动态《。监，。督管：理办法落实“两客】一危”？车辆：和校车按标准安装】。使，用卫星定位装置【。的要求加强对—。运输企业落实安【全监：。。控主：体责任的监督—对未落实动态监管】的相关企业》和车辆要追》。究相：关责任人和企业负责！人，的，责任：并责令？限期改正在规定时间！内不能按《要求改？正且情节严重的【吊销道路《运输：经营许可《证件 【 （二）严格驾【驶人培？训考试？和管理 《 5—.，加强和改进驾驶【人培训考试工作将从！业人员继续教育和诚！。。信考核法制》化落实机动车—驾驶人培训大纲和】考试标准增加客【货车辆驾驶人安【全驾驶培训》考试内容《有积分的大》。中型客货驾驶人在交！警支队培训；无积】分的：大，中型客货驾驶—人在参加从业资【格证：培训：时要参加交通—安全业务知识方面的！培训课程实》行交通事故》驾驶人培训质量【、考试？发证：责任倒查制度加强机！动车驾？驶员职业《培训在道路交通客货！运输汽车《驾驶：行业：。推，。行国家职业资格【证书制度逐步—。建立起与国家职【业资格相对》应的：职业资格培训体系加！快道路交通客—货运输？企业驾驶技能人【才培养提高客货运输！汽，车驾：驶人员整体素质【和技能水平 ！ 6.严格驾驶人！培训机构监》管落实？。天津市关《于驾驶人《培训机构准入的【新标准？、新要求加强—驾驶人培训市场调】控强化驾《驶，人培训质量》监，督全面推广应用计】算机计时培训—管理系统定期向社】。。会公开驾驶人培训机！构，的，培训质量、》。考试合格率以及【毕业学员的》交通违法率和肇事】率等 《 7》.加强？客货运驾驶人安全】。管理严把客货—运驾驶人从业资格准！入关建立客》货运驾驶人信—息共享平台设立驾驶！人“黑名单”信息库！督促企业每月—对驾驶人进》行交通违法“清零”！对准：驾车型？或营运资质不符发】生，。交通死亡《事故负同等》以上责任《。。。记满：12分发生严重交】通违法毒瘾未戒除】的客运驾驶人要【严格处罚并解除聘用！对长：期在本？地经营的异地客货运！车辆和驾驶人—要纳：入安全管理并全面】推行：。交通违？法记录省际》转递工作 》 》（，三）加强车辆安【全监管 】 8.提《高机动车《安全性能落实相关政！策积极推进发展安】全、节能、环保的】汽车产品推广—厢式货车取代栏板式！货车尽快淘汰—高，安全风？险车型督促各生产企！业严格执《行机动？车安全技术标准【改进车辆安全技术】增设车辆安全装【置，进一步增强大中型】客车和公共汽车【的车辆行驶稳定【性和抗侧倾能—力客运车辆座—椅要全部配置安全带！ —9.加强《机，动车安全管理落实】和完善市机动车【生产企业及》产品公告制度、注】册登记、使用维修和！报废等？管理制？度，加强获得强》制性产品认证的【机动车生产企业及】产品的监督管理积极！推动机动车生产企业！诚信体？系建设？加强机动车产—品准入、生产一致】性监管？对未按？规定办？理前置审批手续的电！动汽：车企业和不》符合汽车品牌销【售管理有《关规定的电动汽【车销售企《业不予办理注册登记！落实：和健全缺陷汽车【产品召回《制度：严格报？废汽车回收企—业资格认定和监督】管，理，依法严？厉打击？我区制造和销—。售，拼装：。车行为严禁拼装车和！报，废汽车上路行驶加强！对机动？车安全？。技术检验机构强检】计量器具的监—管严禁？机，动，车安全技术》检，验机构不按照机【动车国家《技，术标准进行检验出】具虚假？检验结果对道路交通！事故中涉及车辆【非法生？产、改装、》拼装以及机动—车产：品严重质量》安，全问题的严》查责任依法》从重处理 ！ 10.强化—电动：自行车安全监管督】促落实电动自行车登！记管理办法》加强对电动自行车】生产：、销售的监督管理】。做好电动自行—车生：产许可证管理和企】业监督检查工作【严格电动自行车生产！的行：业管理依法》加强：电动自行车销售企业！的日常？监管对违规生产、】销，售不合格产品的企】业要依法责令—整改：并严格处罚》加强电动自行车【通行秩？序管理严格》查处电动自行—车交通违法行为加】强政：策引导解《决在用？超出国家标准的【电动自行车问题【 （四】）提：高道路安全》保障水平 — 11.高标！准，实施道？路交通安全设施【建设研究落实道【路交通安全设施【建设标准进一步提】升我区道路》交通安全保障—水平确保《道路建设工程—项目：交，通，安全设施配套—资金对交通安全【设施配套资金不落】实的项目审》批部门不予批—准项目立《项和开工建设严【格落实交《通安全设施配套【建，设与：道路建？设工程同时设计【、同时施工》。、，同时投入《使用：制度新建、改—建、扩？建道路？工程在竣（交）【工验收时要吸收公】。安交管、安全监管部！门人员参加》严格安全评价—交通：安全设施验收—不，。合格的不得通—。车对因？交通安全设施缺【。失导致重大事故的要！限期：进行整改整改—到，位前暂停该区域新】建道路项目》的审批 《 ， 1》2.加？强现状道路交通安全！设施建？设改造设《立交通安《全设施建设维护专项！资金并？根据城市发》展逐年递增加快实】施交通安全设施的】全面提升改造在必要！路段沿线科学布设】道路交通气象观【测站强化道路—。隐患整治和交通安】全设施日常》维护对新建、改【建农村公路要—。同步建设交通—安全设？施对已建《成的农村公路每【。年要：投，入专项经费健—全完善交通》安全设施《 13】.加：强公路安全防护【设施建设管》理在保证国》省道干线公》路网等？项目建设资金的【基础：上，逐年加大对公路【。安，保工程的《投入力度依据国家】规，范，标准参考公》安部门的意》见进一？步加强？国省干线公路安【全防护设施建设 】。 14.加！。强交通安全》隐患的排查制—定和完善《道路：交通安全隐患排查】治理机制和排查【。标准落实《。治理措施和治—理，资金：落，实市、区县》两级人民政》府挂牌督办整改制】度强化交通》事故统计《分析排？查确定隐患点—段，、风险点明确治理责！任单位和时限强化】对整治情况的全程监！。督切实加强》。公路：。。两侧农作《物秸秆禁烧监—管加强巡逻及—时发现险《情和安全隐患并通报！相关部门迅速—采取措？施 （五！）加：。大农村公路交通安全！管理力度 【 1《5.：强化农村公路交通安！全基础深入开展“平！安畅通区《。县”和“平安农【机”创建活》动各：街道办？事处、园区管委【会作为？本区域内农村公路建！设养护管理的—责任主体统筹农【村集资修《路、：养路：等工作的管理—加大建设和养护【工作力？。度区：公路局负责》落实对全区乡—村道路的新建—、改建、扩》建、养护的指导、】规范、质《量检验最大限—度，争取市？有关部门对乡—村公路政《策和资金支》持农村公路建—设养护资金以区、街！。财，政资金和市补资金予！以保障统《筹城乡公共》交通发展实行城【。乡公交一体化拓展延！伸农村？地区客运覆》盖范围？ 16.！加强农村公路安全】监管建立健全农【村公路交通安全组织！体系落？实街：道办事？处安全监《。督管理责《任推行？村治保主任管交【通工作模《式调整优化交警警力！。布局加强农村—公，路交通？安全管控建立—专兼职道路》。交，通安全管理》队，伍，扩大农村公路交【通管理？覆盖面建立交通【安全：宣，传的长效工作—机制：完，善农：业机械安全监督管】理系统加强对—拖拉机、联合收割】机，。等农业机《。。械的安全管理— 》 （六）强化—道路交？通安全执法》 《 17.》严，厉整治道路交通违】法行为加大》对客运、旅游—。包车：、危险化学品运输】车等重？点车辆检查》力度从严查处各类】道路交通违法—行为大力推进文明】交通示范公》路创：建活动加强城市道】路通行秩序整治加】。强校车安全管—理保：。障学生安《全进一步健全完【善治理车辆超限超载！工作长？效机：制不断提《升治超执法队伍整体！素质保持《。对区内道《路24小时巡查执】法，的高压态势严防超】限、：。超载：。车辆进入中心—城，区制定客货车辆和驾！。驶人：严重交？通违法？行为有？奖举报办法》督促客货运》输企业做好动态监】控系统的安装、【调试及标定保—证设备符合相—应的国家标准为【落实：对依据？动，态监控系《统记录的违法行为进！行，依法处？罚奠定基础》 ： ？ 18？。.切实提升道路交通！安全执法《。效能制？定，我区交通智》能管理系统建设【规划以及《新建、改建》城市道？。路，智能交？通管理系统》设置标准逐项推进道！路信号控制、视【频监控等智能交通管！理，系统的建立实现【智能交？通管理系统与道路】同，步建设、同步验收】、同步使《用，开展道路全程—监控智？能交通管理系统的】建设：实现道路与》城市管理部门—、公安部门在—视频检测、LED诱！导屏：显示、违《法信息采集等方面的！信息共享《 ： 19.【完，善交通应急处置机制！进，一，步加强道路交通事故！应急救？援体系建设健全各相！。关部门？联动：的交通事故紧—急救援机制完—善，交通事故急救—。通信：系统加强交通事故】紧急救援队》伍建设配足》救，援设备提高》施救：水平依法加快道路】交，通事故社会救助基金！制度建设制定—并完善？实，施，细，。则确：保事故受伤人—员的医疗《救治积极推》进道路？灾害性天气预—报和预警系统建设加！大气象监测设备投】。入，和部门间的道—。路安全相关信—息共享建立长—期、稳定、可靠的】道路交通《。气象信息采集及观测！。分析和发布》机制并？以此为基础建立统】。一协：调、反应灵敏、运转！。。高效：的恶劣？。气象应对机制 【 （七）深！入，开，展道路交《。通安全宣传教育【 ， 2—0.建立交》通安全宣传教育长效！机制不断深化创【文明交通《。城市、做文明交通】人，活动：区级电视《、，广播：、报：刊等：。媒体要与交管—部门进一步建—立、完？善道路交通安—全公：益宣传长效》机制在？各类新闻媒》体的重要版面、【时段通过新》。闻报道？、专题节目、公【益广告等方式开展交！通安全公《益宣：传要结合全国交通】安全日等主题—活动开展多种形式交！通安：全宣传；相》关部门、单位—、社区、村镇—、学校？要充分发挥宣传作用！向所属？人员开展交通安全】宣传教育 【 21》。。.全面实施文明【交通素质教》育工程广泛开展交】通安全宣《传进农村《。、进社？区、进企业》、进学校、》进家：庭活动开展典型示范！单，位，创建活动《建立交通安全警【示，提，示信息发布平台【向驾：驶人开？展典型事故》案例、？安全信息、安全常识！等内容的宣》传提示提高营运驾驶！。人安全行车意识开展！安全文明行车—驾驶人评选活动加强！学生交通安全—宣传教育将》。交通安全纳入—学校教育内》容深化？“七个一”学生【教育工程 】 22《．加强道路交通安全！文，化建设继《。续加大？。资金等方面》支持做好《交通安全宣》传教育基地建设以客！货运：驾，驶人、驾校学—。员和中？、小学生为重点【组织开展情》景教育？、体验教育》和事故？案例警示教》育加强网《。络交通安全宣传【及时发布交通—安全信息积极研究、！推动建立电视频【道加强宣传资料体系！建设组织开》展交通安全宣—。传作品评选活动建立！宣传作？品资料库 【 （八）严【。格道路交通事故责】任追究 《。 23.加！强重大道路交通事故！联合督办严》格执行重大》事故挂牌督办制度健！全完善？重大道路交通事【。故联合督办》工作机制研究制【定道路交通安全奖】惩制度对于成效显著！。的部：门和单位《要予以表扬和奖励发！生重大道路》。交通事故的或者【一年内发《生3起死《亡3：人以上（含）—道路交通事故的各街！道办事处要向区政府！作出书面检查；对一！年内发？生两起死亡3人【以上（含）道路交通！事故：或发：生性质严重、造成较！。大社：会影响的道路—交通事故《的区道路交通安全委！员会根据工作需要约！谈，相关街？道办事处负责同志】 24】.，加大：事故责任追究—力度研究制定—重特大道路交通事故！处置规范完善跨【区域责任追究机制建！立健全重大道路【交通：事故信息公开制度对！发，。生重大及以上—或6个月内发—生两：起较大及以上—责任事故的》道路运输企业要依法！。。。采取停？业整顿、《不得新增客运班线、！不得新增旅游车辆、！取消相应许可、【吊销道路运》。输经营许可证、吊销！营业执照等》措施对道路交通事故！发生负有《责任的单位》及其负责人》。依法依规《予以：处罚构？成犯罪的依法追究刑！事责任发生》重特大道路交通事】故，的要依法依纪追究有！关部：门及其责任人的【。责任 — （九）强化道路！交，通安全？组织保？障， ： 25.加】强道路交通安全组】织领导进一步加大】道路交通安全工【作力度加强对道【路交通安全工—作的：统，筹协调和监督指导】切实将道路交通安】全工作纳入区、【街两级工作的重要议！事日程定期分析【研判安全《。形势研究部署—重点工作每年1月】5日前？形成：我区年度道路交通安！全工作情《况向：市人民政府作出专题！报告 ？ ， ， 26.落实部！。门管理和监督—职责各有关部门要】按照“谁主》管，、谁负责谁审批、】谁，负责”的原则依【法履行职责落实【监管：责任切实构建权【责一致、分》工负责、齐抓—共管、综合治理【的协调联《动机制要严格责任考！核将道？路交：通安：。全工作作为》对有关领导》班子和？领导干？部进行考核的内容考！核，结，果作为综合考核【凭借的依据 — 27.完！善道路交《通安全保障》机制研究建》立道路交通安全【长，效投入机制》不断拓展道路交通安！全资：金保障来源》推，动完善相关》财政、税收、信【贷支持？政策强化《。政府投资对道路交】通安全投入的—引导：。和带：动作用 》 ， 二、工作要求！ ， 《 （一）切》实提高？认识要充分》认清当前交》。通安全工作面—临的严峻《挑，战增强做好道路【交通安全工作的【紧，。迫感、责任感和使命！感把加强道路—交通安全工作摆上重！要日程严格履行工作！。职责形成政府—统，一领导、《各部门协调联动【、，全社会共同参与的交！通安：全，管理工作格》局构建我区安全、畅！通、文明的道路【交通安？全环境？ ： （二—）细化？实施方？案各部门要对—照本：意见和责《任分工对涉及—本单位的《工作逐条《细，化明确实施步—骤和具体要》求；同一项工—作涉及多个部门的牵！头部门要加强协调】形成部门间密—切协作机制》 ， ： （《三）抓好工》作落实各单位要【切实发挥职能—作用结合责任—分工从？政策、？措施：和经费保《障等方面确》保工作落实到位【及时解决工作—中遇到的问题 【 《 201《4年10月》8日 《