天津市东丽【区人民政府关于【。加强道路《交通安全工作—的意见 —。 各《。街道办事处政府委】办局及直属单—位: 《 ： 为？落实国务院办公厅印！发，贯彻落？实国务院关》于加强道路交通安】全工作意《见重点工作分工方】案的通知（国办【函〔2？012〕211号）！要求和天津市人民政！府关：于加强道路交—。通安全工作》。的意见（津政发【〔2013〕17号！）精神？进，一步提升《道路交通《。安全管理防事故、】促安全？、保畅通的》。工作水平《现就加强我区—道路交通安》全工作提《。出以下意《见， ： 《一、工作《任务： （【一）强化道路运输】企业安全管理—。 《 ， 1.规范》道路运输《。。企业生产经营行为对！。新，设立运输企业严【格，。安全管理制度和安全！生产条件《。审核不断强》化，道路：运输企业《交通安全《。主体责任鼓励客运】企业实行《规模化、公司化经】营积极培育集约【化、网络《化经营的货运龙头】企，业加强对运输—企业监管严》禁，客运车辆《、危险品《运输车？。辆挂靠经营推进道路！运输：企业诚信体系建设把！企业交通安》全管理及其所属车辆！、驾驶人《的安全行车状—况纳入诚《信考核内容将诚【信考核结果与客运】线路招？投标：、运力投放以及【保险费率《、银行信贷等挂钩】鼓，励运输企业》采用交？通，安全统筹等形式加强！行业互助提高—抗风险能力 【 2.加【强道路运输企—业安全生产》标准：化建设建立健全企】业安全生《产管理机构严—格管理责任》加大交通安全工【作投入建立专—业运输企业》交通安全《质，量管：理体：系健全客运、—危险品运《。输企业安《全评估？制度对安全管—。理混乱、《存在：重，大安全隐患的—企业依法责令停【业整顿对《整改不达标的—。按规：定取消其《相应资质《 ： 3》.严：。格长途客运和旅【游客运安全管—理，加强客运班线监【管合：理，安排营运线路—、车型和时段对【不符：合要：求的要坚决停—止运营积极推行长】途客运车辆落实凌】晨2时至5时停止】运，行或接驳运》输等：。做法严格落实—客运：车辆：夜，间，限速和严禁通行【危险：路段等要求恶劣天】气时可以采取—临时管理《措，。施暂停客运车辆运】行建立客运线路【交通状况、限速情况！、气候条件、—沿线安全隐患路【段情况？等信：息台账严格落—实客运？驾驶人停车换人、落！地休息制度和驾【驶时长要《求加强客运运营的】监督检查《。对违反规定》的责任驾驶人及相】关，。企业依法严格处罚】加强：旅，游包车安全管理逐】步推行包车业务网上！申请和办理制度【 》 4.加强》运输车辆《动态监管研》究制定道《路运输车辆》动态：监督管理办法—落，实“两客《一危”车辆和校车】按标准安装使用卫星！定位：装，置的要求加强对运】输企业？落实安全监》控主体责任的监【督对未落实动态【监管的相《关企业和车辆要追】究相：关责任人和企业【负责人的责任—并责令限期改正【在规定时间内不能按！要求改正《且情节？严重：的吊销道路运输经】营许可证件 【 （二）严】格驾驶人培训考试和！管理 】5.：加强和改进驾驶【人培训考试工作【将，从业人员继续教育和！诚信考？核法制化《落实机动车驾驶人】培训大纲和考—试标准增加客货车辆！驾驶：人安全驾驶培—训考试内容有—。积，分的大中《型客货驾驶人—在交警支《队，培训；无《积分的大中型客货驾！驶人：在参加从业资格证】培训时要参加交【通安全业务知识方】面的培训《课，程实行交通事故驾驶！人培训？质量、？考试发证责任—倒查制度加强机动车！驾驶员职业培训在道！路交通？客货运输汽车驾驶】行，业推行国家》职业资格《证书制度逐步建【立起与？。国家职业资格相对应！的职业资格》培训体系加快道【路交通客《货，运输企？业驾驶？技，能人才培养提高客】货运：输汽车？驾驶人员整体素【质和技能《水平 6！.严格驾驶人培训机！构监管落实天津市】关于驾驶人培训机构！准入：的新标准、》新要：求加强驾驶》人培训市《场调控？强化驾？驶人：培训质量监督—全面推？广应：。用计算机计时培训】管，理系统定期向—社会公开驾驶人【培训机构《的培训质量、考试合！格率以及毕业学【员，的交通？违法率和肇事率【。等 【7.加强客货运【驾驶人安全》管，理严把？客，货运驾驶《人从业资《格准入关建立客货运！驾驶：人信息共享》平，台设：。立驾驶人《“黑名单”》信息：库督促企《业，每月对驾《。驶，人，进行交通违法“清零！。”对准驾车型—。。或营运资质不符发生！交通：死亡事故负同—等以上责任》记满12分》发生严重《交通违法毒》瘾未戒除的客运【驾驶人要严格处罚并！解除：聘用对长期在本地经！。营的：异地客货运车辆和驾！驶人：要纳入安全管理【并全面？推行交通违法记录省！际转递工《作 —。 （三）《加强车辆《安全监管 【 ： 8：。.提高机动车—安全性能落实—相关政策积极—。推进发展安全、【节，能、环？保的汽车《产品推广厢式货【车取代栏板》式货车尽快淘汰高安！全风险车型》督促各生产企业【严格执行机》动车安全技术—标准改进车辆—安全技术增设车辆安！全装置进《。一，步，增强大中型客车和】公共汽？车的车辆行》。驶，稳定性和《。抗侧倾能力》客运车辆座椅要【全部配置安全带 ！ ？ 9：.加强？机动车安全管理落】实，和完：善市：机，动车生产企业及产品！公告制度、注册登】记、使用《维修和报废》等，管理制？度加强？获得强制性产品【。认证的？机动车生产企业【及产品的监》督管：理，积，极推动机动车生产企！业诚信体系建设【加强：。机动车产品准入、生！产一致性监管—对未按规定办理【前置审？批手续的电动汽车】企业和不符合汽车品！牌销售管理有—关规定的电动—汽车销？售企业？不予办理注册登【记落实和健》全缺陷？汽车产品召回制【度严：格，报废：汽车回收企业—资格认？定，和监：督管理依法严—厉打击我《区制造？和销售拼装车—行为严禁拼装车【和报：废汽车上路行—驶，加，强对机动《。车安全技术检验机】构，强检：计量器具的》监，管严禁机《动车安全技术—检验机构不》按照机动车》国家技术标准—。进行检？验出具？虚假检验结果对【道路交通《事故中涉及车辆【非法生产、改装、拼！。装以及机动车产品】严重质？量安全问《题，的严查责任依法从】重处：理， 《 10.强化【。电动自行车安全【监管督促落实电动自！行车登记《管，理办法加强对电动自！行车生产、销—售的监督管理做【好电：动自行车生》产许可证管理和【企业监督检查工作严！格电动自行车生【产的行业管理依法加！强电动自行车销售】企业的日常监—管对违规生》产、销售不合—格，。产品的企业要依法责！令整改？并严格处《罚加强电动自—行，车通：。行秩序管理严—格查处电动自行【车交通？违法行为加强政策引！导解决？在用超出国家标【准的电动自行车【问题 — （四）提高【道路安全保》障水：平 1】1.高？标准实施道路交【。通，安全：设施：。建，设研究？落实道路交通—安全设施《建设：标准进一步提—。升我区？道路交通安全保【障水平确保道—路建：设工程？项目交？通安全设施配套资金！对交通安全设施配】套资金不落实的项目！。审批部门不予批准】项目立项和》开工建？设严：格落实交通安全设施！配套建？。。设与道？路建设工程同时【设计、同时施工、】同时投？入使用制度新建、】改，建、：扩建道路《工，。程在竣（交）工【。验收：时，要吸收？公安交？管、安？全监管部门人员参加！严格安全评价交通安！全设施验收》不合：格的不得通车对因】交通安全设施缺失导！致重大事《故的要限期进行【。整改整？改到位前暂停—该区域新建道路项】目的审批 【 ，。 12.加—强现状道《路交通安全设施建】设改造设立交通安】全设：。施建设维护专项资金！并根据城《市发展逐年递增加快！实施交通安全设施】的全：面提升改造在必要】路，段沿线科学布设道】路交通气象观测【站强化道路隐患【整治：。和交通安全设施日】常维护对新建、改建！农村公？路要同步《建设交通安全设施】对已建成《的农村公路每年要】投入专？项经费健全》完善交通安全设施】 13】.加强公路安—全防护设施》建设管？理在保证国省道干线！公路网等项目—建设资金《的基础上逐年加大】对公：路安保工《。程的投？。入力度依据》国家规范标》准参考？公安部门的意—。见进：一步加强国省干线】公路：安全防护设施—建设 ？ 14【.加强交通安全隐患！的，排查制定和完—善，道路交通安》全隐患排《。查治理机制和排查】标准落实治》。理措施和治理—资金落？实市：、区县两级人民政府！挂牌督办整改制度强！化交通事故》统计分析《排查确定隐患点段、！风险点明《确治理责任单位和】。时限强化对》整治情况的全程监督！切实加强公路两侧】农作物秸秆禁烧监管！加强巡逻《及时发现险情和【安全隐患并通报【相，关部门迅速采—取措施 — ， ：（五）加大农村公】路交通？安全管理力度 【。 ？ ：15.强化农村【公路交？通，安全基础深入开展】。“平安畅通区县”】和，“，平安农机”创建【活，动各街道办事处【、园区管《委会：作，为本区域内》农村公路建设—养护管理《的责：任主体统筹农村【集，资，修路、养路等—工作的？管理加大建设和【养护工作力度区公】路局负责《落实对全《区，乡村道路《的新建、改》建，、扩建、《养，护的指导、规范【、质量检验最—大限度争《取市有关部门对乡】村公路政策和资【金支持农村公路建设！养护资金以区、街财！政资金和市补资【金予以？。保障统筹城》乡公共交《通发：展实行？。城乡公交一体—化，拓展延伸农村地区客！运覆盖范围》 ： ，。 ， 16.加强农村！公路安全《监管建立健全农村公！路交通安全》组织体系《。落实街道办事—处安：。全监：督管理？责任推行《村治保主《。任管交通工作模式】调整优化交警—警力布？局加强农村公路交】通安全管《控建立专兼职道路】交通安全管理—队伍扩大农村公路】交通管？理覆盖面建》。立交通安《全宣传的《长效：工作机制完》善农业机械》安全：监督管理系统加强对！拖拉机、联合收【割机等农业》机械的安全》管理 《 （六）【强化道？路交通安《全执法 — 17.—严厉整治道路交【通违法行《为，加大对客运、旅游包！车、危险化学品运输！车等重点车》辆检查力度》从严查？处各类？道路：交通违法《行为大力推进—文明：交通示范公》路，创，建活动加《强城市道《。路通行秩序整—治加强校《车安全管理保—障学生安全》。进一步？健全完善治理车【辆超限超载工作长效！机制不断提》升治超执《法队伍整体素质保】持对区内道路24小！时巡查？执法的高压态势【严防：超限、超载车辆进】入中心？城，区制定客货》车，辆和驾驶人严重交】通违法行为有奖举】报办法督促客货运输！企业：做好：动态监控系统的【安装、？调试及标定》。保证设？备符：合相应？的国家标准为落实】对依据动《。态，。监控系统记录的违法！行，为进行依法处—罚奠：定基础 —。 18.切实提！升道路交《通安全？执，法效能制定我区交】通智能管理系统建设！规划以及新建—、改建城市道路【。智能交通管理系统】设置标？准逐：项推进道路信号【控制、视《频监控等《智能：交通：。管，理系统的建立实现】智，能，交通管理系》。统与道路同步建设】、同步验收、同【。步使用开展道路【全程监控《智能交通管理系统的！建设实现道路与城市！管理部门、公安部门！在视：频检测、LED诱】。导屏显示、违法信】息采集等方面的信息！共享 — 19《.完善交通》应急处置《机制进一步加—强道：路交通事故》应急救援体》系，建设：健全各相关部门【联动的交通事—故紧急救援机—制完善交通事故急救！通信系统加强—。交通事故紧急救【援队伍建设配足救】援设备提高施救水】平依法加快道路交】通事：故社：会，救助基金制度建设制！定并完善实施细则】确保：。事故受伤人员的医】疗救治？。积极推进道路灾害性！天气预报《和预警系统建—设加大？气象监测设备—投入和部门间—的道路安全相—关信息共《享建立长期》、稳定、可靠的道】。路交通气《象信息采集及—观测分析和》发布机？制，并以此为基础建立】。统一协？调、反应灵敏、运转！高效的恶《。劣气：象应对机制 ！ （七）深—入开展？道路：交通安全宣》传教育 》 ？ ，20.建立交—通安：全，宣传教？育长：。效机：制不：。断深化创《文明：交通：城市、做文明交通人！活动区级电视、广】播、报刊等媒体要】与交管部门》进一步建立》、完善道路交—通安全公益宣传【长效机制《。在各类新闻》媒体的重《要版面、时》段通过新闻报道、】专题：节目、公益广—告等方式开展—交通安？全公益？。宣传要结合全国交通！安，全日等主题活—动开展多《种形：式交通安全》宣，。。传；相关部》门、单位、社区【、村：镇、学校要》充，分发挥宣传作用【向所：属，人员开展交通安全】宣传教育 【 21.—全面实施文明交通素！质教育工程广泛【开展交通安全宣传进！农，。村、进社区、进【企业、进学校—、进家庭《活动开展典型示范单！位创建活《动建立交通安—全警示提示信息发布！平台向驾驶人开【展典型？事故案？例，、安：全信息？、安全常识》。等内容的《宣传提示提高—营运驾驶人安全【行车意识开展安全】文明：行车驾？驶人评选活动加强学！生交通？。。安全宣传《教育将交通安全纳】入学校教育》内容深化“七—个，一”：学生：教育工程 》 ？ 22．》加强道路交通安全】文化建设继续加【。大资金等方面—支持做好交通安全宣！传教育基地建设以】客货运驾驶》人，、驾校学员和中、】小学生为重点—组织开展情景教育、！体验教育和事故【案例：警示教育加强—网络：交通安？全宣传及时发布交通！。安全信息积极研究】、推动建立电视【频道加强宣传资料】体系：建设组？织开展交通安全宣传！作品评选活动建立宣！传作品资料库 【 ？。 ：（，八）严格道路交通】事故责任追究 【。。 ， 23—.加强重大》道，路交通事故联合督办！严格执行《重大事故挂牌督【办制度健全完善【重大道路交》通事故联《。合督办工作机—制研究制定道—路交通安全奖惩制】度对于？成效显著的部门【和单：位，要予以表扬和奖【励发生重大道—路交通事故的—或者一年内发—生3起？死，亡3人以上（—含）：道路交通《事故的各《街道办事处要向区】政府作出书面—检查；对一年内【发生：两起死亡3人以【上（：含）道路《交通事故或》发生性质严重、【造成较大社会影响】的，道路交？通事故的区道路交通！。安全委员会根—据工作需要约谈相关！街道办事处负责同志！ ？。 2《4.加大事故责【任追究力《度研究制定重特大】道路交通事故处【置规范完善跨区域责！任追究？机制建？立健全重大》道路交？通事故信《息公开制《度对发生重大及【以上或6个月内发生！两起：较大及以上责任事故！的道路运输企业要】依法采取停业整【顿、不得新增客【运班线、不得新增】旅游车辆《、取消相《应许可、吊销道【路运输经营许可证、！吊销营？。业执照？等措施对道路—交通事故发生—负有责任的单位及其！负责人依《法，依规予？以，。处罚构成犯罪的【依法追？究刑事责任发生重】。特大：道路交？通事故的要依法依】纪追究有关部门及其！责任：人的责？任 ？ ？ （九？）强化道路交通【安，全组织保障 【 ： ， 25.《加强道路交通—。安全组织领导进一步！加大道路《交通安全《工作力度加强—对道路交通安—全工作的统筹协【调和监督指导切【实将道路交》通安全工作纳入区、！街两：级，工作的重要议—事日程定期分析研判！安全形势《研究部署重》。点工作每年1—月5日前形》成我区年《度道路交通》安全工作《情况向市人》民政府作出专—。题报告 【 26.落实部门！管理和监督职责各有！关部门要按》照“：谁主：。管、谁负责谁审批】、谁负责《”的原则依法履行职！责落实监管责任切】实构建权责一致、分！工负责？、齐抓？共管、综合治—理的协调联动—。机制要？严格：责，任，考核将道路交通【安全工作《作为：对有关领导班—子和领导干部进【行考核的内》容考核结果作—为综合考核凭借的依！。据 》 2？7.完善道路交通】安全保障《机制研究建立道路交！通安全长效投—入机制不断拓展【道路：交通安？全资金保障来源【推，动完：善，。相关财政、税—收、信贷支》持政策强化政—府投资？对道路交通安全投】入的引导和带动作】用 》 ， 二、？工作要求《 （一】）切实提高认识要充！分认清当前》交通安全工作—面临的严峻挑战增】强做好道路》交通安全工作—的紧迫感《、责任感和使命感把！加强道？路交通？安全工作摆》。上重要日程严格履行！工作职责《形成政府统一领导、！各部门协调联动、】全社会共同参与的】交通安全管理工作格！局构建我区》安全、畅通、文明的！道路交通安全环境】 》 （二？）细化实施方—。。案，各部门要对照本【意，见和责任分》工对涉及《。本单位的《工作逐条细化—明确实施步骤和具体！要，求，；同一？项工作涉及多个部】。门的牵头部门要【加强协？调形成部门间密【切协作机制 —。 》（三）抓好工作【落实各单位要切实发！挥职能作用结合责任！分工从政策、措施和！经费保障等方—面，确保工作落实到位】及时解决《工作中遇到的问题 ！ ？ ，。 2014年10】月8日 》