：天津市东丽区人民】政府关于加强道路交！通安全工《。作的意见 》 》。各街道办事处—政府：委办局及直属单位】: 《 ： 为落实国》务，院办公厅《。印发贯彻落实国【务院关于加强道路】交通安全工》作意见重点》工作分工《方案的通知（国办函！〔2012〕21】1号）要求和天津】市人：民政府关《于，加强道路交通安全工！作的意见（》津政发〔2013】〕17号）》精神：进一步提《升道路交通安全管】理防事故、促—安全：、保：畅通的工作水平现】就加强我区道路交通！安全工作提出以【下意见 ！一、工？作任务 《 《 （：一）强化道》路运：输企业安全管理 ！ 1.规范】道，路运：输企业生产经营【行为对新《设立运输企业严格安！全管理制度和安全】生产条件审核不断】。强化道路运输—企业交通安全主【。体责任鼓《励，。客运企？业实行？规模：化、公司化经营【积极培育集约—化、网络化》经营：的货运龙头企业【加强对运输企业监管！严禁客运车辆、危险！品运输车辆挂靠【经营推进道》。路运输企业》诚信体系《建设把企业》交通安全管理及【其所：属，。车辆、驾《驶人的安全》行车状况纳入诚【信考核内容将诚信】考核结果与》。客运线路招投标、】运，力投放以及保—。险费率、银行信贷】等挂钩？鼓励运输企业采用】交通：。。。安全统筹等形式加】强行业互助》提高抗风《险能力 》 ？ 2.？加强道路运输企业】安全生产标准—化建设？建立健全企业安【全生产？管理机构严格—。。管理责任加大交通】安全：工，作投入建立专—业运输企业交通安】全质量管理》体系健全《客运：、危险品运输—企业安全评估制【。度，对安全管理混乱、】。存在重大《安全隐患的企业【依法责令停业整顿】对整改不达》标的按？规定取消其》相应资质 】 3.严格—长途客运和旅游【客运安全《。管理：加强客运班线监管合！理安：排，营运：线路、车《型和时段对》不符合要求的—。。。要坚决停止运营【积极推行长途—客运：车辆落实凌》晨2时至5》时停止运行》或接驳运输等做法严！格落实客运车辆【夜间限速《和严：禁通行危险》路段等要求恶劣【天，气时可以采取—临时管理措施暂停】客运车辆运行建【立客运？线路交通《状，况、：限速情况、》气候条件、沿—线安全隐患》路段情况等》信息台账严》格落：。实客运？驾驶：人停车换人》、落地休《息制度和驾驶时【。长要求？。加，强客：运运营的监督检查】。对违：反规定的责任驾【驶人及相关企业依法！严格处罚加强旅游包！车安全管理逐步推】行包车业务网—上，。申请和办理》制度 ？ 4.【加强：运，输车辆动态监管研究！制定道路运输车辆】动态监督管》理，办，法落实“两客—一危”车辆和校车按！标准：安装使用卫》星定位装置》的要求加强》对运输企业落实安全！监控主体责任的【监督对未落实动态】监管的相关企业【和车辆要追究相【关责任人和》企业负责人的责【任并责令限》期改正在规》定时间内《不能按要求改正且】情节严重《的吊销道路》运输经营许可—证件 【 （二）严格驾驶人！培训考试《和，管理 》 5.加强和改！进驾驶人培》训考试？工作：将从业人员继续【教，育和诚信考核法制】化落实机动车驾驶人！。培训大纲和考—试标准增加客货车】辆驾驶人安全驾【驶培训考试内容【有，积分的大《。。中型客货驾驶人在】交警支？队培训？；无积分的大中型客！货驾驶人在参—加从：业资格证培训—时要参加交通安【全，业务知？识方面的培训课程实！行交通事《故驾驶？人培训质量、考【试发证责任》。倒查制度加强机动车！驾驶员职业》。培训在道路》交通客货《。运输汽车驾驶—行业推行国家职业资！格证书制度逐—步建立起与国—家职业资格相对应】的职业资格培—训体系加快道—。路交通？客，货运输企业》驾驶技能人才—。。培养提高客货运输】汽车驾驶人员—整体：素质和？技能水平 — 6》.严格驾驶人—培训机构监管落实】天津市关于驾驶人】培训机构《准入的新标准、【新要求加强驾驶人】培训市？场调控强化驾—驶人培训质量监督】全面推广应》用计算？机计时培《训管理系统》定期向社会公开【驾驶人培训机构【的培训？质量、？。考试合？。。。。格率以及毕业学员】的交通违法率和肇事！率等 【 7.加强客—货运驾驶《人安：全管理？严把：客货运驾驶人从【业资格准入关建立客！货运驾驶人信息共享！平台设立《驾驶人“黑名单【。”，信息库督促企业每月！对驾驶人进行交通违！法“：。清零：”对准驾车型或【营运资质不符发【。。生交通？死亡：事故负同等》以上责？任记：满12分发生严重交！通违法毒瘾》未戒除的《客运驾驶人》要严格处罚并解除】。聘用对长期》在本地经营的异地客！货运：车辆和驾驶人要纳入！安全管理《并全面推行》交通：违法记录省际—转递工作 》 》（三：。）加强？车，辆，安全监？管 【。8.提高机动车安】全性：。能落实相关政策积】极推进发展安—全、：节，能、环保的汽车【产品推广厢式货车取！。代栏板式货车尽【快淘汰？高安全风险》车型督促各生产企业！严格执行机动车安】。全技术标准改—进车辆安全技术增设！车辆安全装置进【一步增？强大中型客车—和公共汽车的车【辆行驶稳《定，性和抗侧倾》能力客运《车，辆座：椅，要全：。部配置安全》带 【9.加强《机动车安全管—理落实和完善—市机动车生产企业及！产品公告制度—、注册？登记、使用维修和报！废等管理制度加【强获得强制性产【品认证的机》动车：生产企业及产品的】监，。督管：理，积极：推动机动《车生：产企业诚信体—系建设加《强机动？车，产品准入、生产【一致性监管对未按规！定办：理，前，置审批手续的电动汽！车企业和不》符合汽车品牌销【。售，管理有关规》定，的电：动汽：。。车销售企业不—予办理注册登记【落实和健全缺—陷汽车产品召回制度！严，格报：废汽：车回收企《业资格认《定和监督管理依法】。严厉打击我区制造和！销售拼装车行为【严禁拼装车和报废】汽车上路行驶加强对！机动车？。安全技术检》验机构强检计量器】。具的监？管，严禁机动车安全【技术检验机构不【按，照机动车国家技【术标：准进行检验出具【虚假检验结》果对道路交通事故中！涉及车辆非法生产、！改装、拼装以及机】动车：产品严重《质量安全问》题的严查责任依法】从重处理 】 10《.强化电动自行车安！全监管督促》落实电动自行车【登记管理办法加强】对电动自行车生【产、销？售的监督管理做好】电动自行车》。生，产许：可证：。管理和企业监督【检查工作《。严格电动自行—车生产的行》。业管理依法加强电】动自行车销售企【业的日？。常监管对违》规生产、销售不合】格产品的《企业要依法责令整】改并：严格处罚加强电【动自行？车通：。行秩序管理》严格查处电》动自行车交》通违：法行为？加强政策《引导解？决在用超《出国家标准的电动自！行车问题 — （四）【。提高道路《安全保？障水平 】 1：1.高标《准实：施道路交通安全【。设施建设研究落实】道路交通安全设施建！设标准进一步提【升我区道路》交通安全保》障，。水平确？保道路建《设工程项目交—通安全设施配套资】金对交通安全—设施配套资金不落】实，的项目审批部门【不予批准项》目，立，项和开工建设—严，格，落实交通安》全设施配套建设与】道，路建设工程同—时设计、同时施工、！。同时投入《使用制度新》建、改建、扩—建道路工程在竣（】交）工验收》时要吸收公》安交：管、：安全监管部》门人员参加严格【安全评价交通安全设！施验收不合格的【不，得通车对《。因交通安全设施缺失！导致重？大事故的要限期【进，行，整改整？改到位前暂停—该区域？。新建：道路项目的》审批 》 12.加强】现状：道，路交通安全设—施建设改造设立交通！安全设施建》设，维护专项资》金并根据城市发【展逐年递增加快实】施交通安全设施【的全面？。提升改造在必—要路段沿线科学布设！道，路交通气象观测【站强：化道路隐《患整治和《交通安全设施日【常，维护对新建》、改建农村》公路要？同步建设交》通安全设施对已【建成的农村公路【每年要投入专项经】费健：全完善交通》安全设施 — 13.加强！。公路安？全防护设施建设管理！在保证国《省，道干线公路网等项目！建设：。资金的基础上逐年】加大对？公，路安保工程》的投入？。力度依据国》家规范？标准参考《公安部门的》意见进一步加强国】省干线公路安全防】。护设施建设 】 14.加【强交通安全隐患【的排查制定》和完：善道路交《通安全隐患排查【治理机？制和排查标准落【实治理措施》和治理？资，金落实？。市、：区县两级人民政府挂！牌督办整改制度【强化交通事故—统计：分，析排查确《定隐患点段、风险点！明确治理责任单位】和时限强《化对整治情况的全程！。监督切实加》强公：路两侧？农作物？秸秆禁烧监管—加强巡逻及时—发现险情和安全隐】患并通报相关部门迅！速，采取措施 — ： （五）加大农】村公路交通安全管】理力度 》 《15.强化农村【公，路交通安全基础深】入开展“平安畅通】区县”？和“平安农机”创建！活动各街道办事处、！园区：管委会作《为本区域内农—村公路建设养护管理！的责任主体统—筹农村集资修—路、养路等工—作的管理加大建设和！养护工作力度区公】路局：负责落实对全—区乡：村道路的新建、改建！、扩建、养》护的指导、规范、质！量检验？最大限度争取市有】关部门对乡村公【路政策？和资金支《持农村公路建设养】护资金以区、—街财政资金和—市补资金予以保障统！筹城乡公共交通发】展实行城乡公—交一体化拓展—延伸农村地区客【运覆盖范围 【。 16—.加强农村公—。路安全监管》建立健全农村公路交！通安全组织体系落实！街道办事处安全【监督管理责任推【行村治保主任管交通！工，作模式？调整：优化交警警力布【局加强农村公路交通！安全：管控建立专》兼职道路交》通安全管理队伍扩大！农村公路交通管【理覆盖面建立交【通安全宣传的长效工！。。作机制完善》。农业机械安全—监督管理系统加【强对拖拉机、联【。合收割机等农业机械！的安全管理 ！ （六）强化道】路，交通安全执法 】 17—。.严：厉整治？道路交通违》。法行为加大对—客，运、旅游包车、【危，险，化学品运输》车等重点车辆检查】力度从严查处各【类道路交通违法【行为：大，力推进文明交通【。示范公路创建活动加！。强城市道路》通行秩序整》治加强校车》安全管理保》障学：生安：全进一步健全完善治！理车辆超限超—载工作长效机制不断！提升：治超执法《队，伍整体素质保持对区！内道路？24：小时巡？查，执法的高《压态势严防超限【、，超载车辆进入中心】城区制？定客货车辆和驾驶】人严重？交通违法《行为有奖举报办法】。督促客货运输企业做！好动态监控系统的】安装、调试及标定】保，证设备符合相应的】国，家标准为落实对【依，据动态监《控系统记录的—违法行为进行依法】处罚：奠定基础 【 18.—切实提升《道路交通安全执【法效能制定我区交通！智能管理系统—建设规划《以及新建、改建城市！道路智能《交通管理系》统设置标准逐项推进！道路信号控制、视频！监控等？智能：交通管理系统的建】立实：现，智能交通管理系【统，。与道路同《步建：。设、同步验收、同】步，。使用开展道》。路，全，程监控智能交通管】理系统的建设—实现：道，路与城市管理部门、！公安部门在》视频检？测、LED》诱导屏显示、违法信！息采集等方面—。的信息共享 ！ 19.完—善交通应《急处置机制进一步加！强道路交通事故应急！救援体系建设健全】各相关部门》联动的？交通事故紧》急救援机制完善交通！事故急救通信—系统加强《交通事故紧急救援】队伍建设配足救援】设备提高施》救水平依法加—快道路交通事—故社会救助基—金制度建设制定并】完，善实施细《则确保事故受伤人】员的：医疗救治积极推【进道：路灾害性天气—预，报和预？警系统？建设加大气象监测】设备投入和》部门间的道路安全】相关信息共》。享建立长期》、稳定、可》靠的道路交》通气象信息采集及】观，测，分析和发布机制并以！此为基础建立—统一协调、》反，应，灵，敏、运转《高效：的恶劣？气象应对机制 ！ （七）深【入开展道路交通安全！。宣传教育 》 》。20.？建立交通安全宣【传教育长效机—制不：断深化创文明交【通城：市、做文明交通人活！动区级电视、—广播、报《刊等媒体要与交管】部门进一步建立、完！善道路交通安全公】益宣传？长效机制在各类新闻！。媒体的重要版面【、时段通《过新闻报道、—专，题节目、公益广【告等：。方式开展交》。通安：全公益宣传要结合】全国交通安全日等主！题活动开《展，多种形式交通—安全宣传；相关【部门、单位、社区、！村镇、学《校要充分《发挥：宣传作用向所属人】员开：展交通安全宣传教】育 《 21.—全面实施文明交【通素质教育工程广】泛开展交通安全【宣传：进，农村、进社区—、进企业、进学校、！进家庭活《动开展典型示范单】位创建活动建立交通！安全警示《提示信息《发布平？台向驾驶人开展典】型事故案例、安全】信息、？安，全常识等内容—。的宣传提示提高营】运驾驶？人安全行车》意识开展安》全文明行车驾驶【人，。评选活？动加强学生交通安】全宣传教育将交【通，安全纳入学》校教育内容》深化：“七个一《。”学生？教育工？程 ： 22．】加强道路交通—安全文化建设继续加！大资金等方》面支持做好》交通：安，全宣传？教育基地建》设以客货运驾—驶人、驾校学—员和中、小学生为重！点组织开展情景【教育、体验》教育和事故案例警】示教育加强》网络交？通，安全宣？传及时发布交通安全！信，息，积极：研，究、推动建立—电视频道加强宣【传资料？体系建设组织开展】交，通安全宣传作品评选！活动建立宣传作【品资料库《。 （八】）严格道路交通【事故责任《追究 2！3.加强重大道路】。交通事？故联合督办》严格执行重大事故】挂牌督办《制度健全完善重【大道：路交通事故联合督】办工作？机制研究制定道路交！通安全奖惩制度【对于成效显著—。的部门和单位要予以！。表扬和？奖，励发生重大道—路交通？事故的或者一年内】发生3起死亡3人】以上（含）道路交】通事故的各街道办】事处要？向，区政府作出书—面检查；对一年内】发，生两起死亡3人以】上（含）道路交通事！故或发生性质严重】、造成？较大社会影响—的道路交通》事，故的区道路交通安全！委员会？根据工？作需要约谈相关【街道办事处》负责同志 】 24.加大事】故责任？追究力？。度研究制定》重特大道路交通事】故处置规范完善跨】区域责任《追究机制建立—健全重大道路交【。。通，事故信息公开制度对！发生：重大及以《上或：6个月内发生—两起较大及以上责】任事故的道路运输】企，业要依法采取停业整！顿、不得《新，增客运？。班线、不得》新增旅游车辆、【。取消相应许可、吊销！道路运输经营许【可证、吊销营业执照！等措施对道路交通】事故发生负有责任的！。单位及其《负责人依《法依：规予以处罚》构成犯罪的依法【。追究刑事责任发【生重：特大：道路交通事故的【要依：法依纪追《究有关部门》及其责任人的责任 ！ 》（，九）强化道路—交通安全组织保障 ！ 25【.加强道路交通【安全组织领导进一】步加大道路交通安】全工：作力度加强对—道路交通《安全：。工作的？统筹协调和监督【指导切实将道路交通！。安全：工，作纳入区、街两级工！作的重要议事日【程定期分析研判安全！形势研究部署重点工！。。作每年1月5日【前形成？我区年度道路交【通安：全工作？。情况向市人》。民政府作出专题报】告 》 26.落实【。。。部门：管，理和监督职》责各：有关部门要》。按照“谁《主管、谁负责谁审批！、谁负？责”的原《则依：法履行职责落实【。监管：责任切实构》建，权责一致、》分，工负责、齐抓—共管、综合治理的】协调联动机制要严格！责任考？核，将道路交通安—全工作作为对有关】领导班子和》领导干部进行考核】的内：容考：核结果作为综合【考核凭借的依据 ！ 27.完善！。道路：交通安全保障机制研！究建立道路交通安】全，长效投入机制不【断拓展道《路交通安全资金保障！来源推动完》善相关财政、税收】、信贷支持政策强化！政府：投资对道路交通安全！投入的引导和—。带动作？用 》 二、工作—要求 （！一）切实提高—认识要充《分，认，清当前交通安全工作！面临的严峻挑战增强！做好道路交通安全】工作的？紧迫感、责任感和使！命感：把加：强道路交通安全【工作摆上重要—日程严格履》行工作？职责形成政府—统一领导、各部门】协调联？动、全社会共—。同参与的交通安全】管理工作格局构【建我区安全、—畅通、？文，明的道？路交通安全环境 ！ （二）【细化：实施方案各》部门要对照》本意见和责任—分工对涉及》本单位的工作逐【条细化？明确实施《步骤和具体要求；】。。同一项工作涉及多】个部：门的牵？头部门要《加强协调形成部【门间：密，切协作？机制 【 （三）抓》好工作落实各单位要！切实：。发挥职能作用结合】责任分工从政—策，、措施和经费保障】等方面确保工作落】实到位及时解决工】。作中遇到的》。问，题， 《 2014—年10月8日— ， ，