天津市东丽【区人：民政府？关于加强道路交通安！全工作的意见— ： ： 各街道办事【处政府委办局及直】属单位: 》 《 为落实国务院办】。。公厅：印发贯彻《落实国务院关—于，。。。。加强道路交通安全工！作，。意见重点工作分工】。方案的通《。知（国办函〔—2012〕21【1号）要求和—天津市人民政府关于！加强道路交通安全工！。作的意见（津政【发〔2013〕1】。7号）？精神进一步提升道】。路交通安全》管，理防事故、促—安，全、保畅通的—工作水？平现就加强我区【道路交通安全工作】。提出以下意见 【 》一、工作任务 【 《 （：一）强化道路运【输企：业，安全管理 ！ 1.规范道路运】输，企业生产经营行为】对新设立运输企【业，严格安全管理制【度和安全生产条【件审核不断强化道】路，。运输企业《交通安全主体—责任鼓励客》运企业实行规模【化，、公司化经营积极培！育集约化《、网络化经营的货】运龙：头企业加强对运输企！业监管？严禁客运《车辆、？危险品运输》车辆挂靠经营推进道！路运输企业诚信体】系建：设把企业交通安全管！理及其所属》车辆、驾驶人的【安全：行车状况纳》入诚信考核内—容，将诚信考核》结果与客运线路【招投：标、运力投放以及】保险费率、银行信贷！等挂钩鼓励运输企业！采用交？通安全统筹等形【式加：强行业互助提高【抗风险能《力 《 ， 2.加强道【路运输企业安—全生产标《准化建设建立健【全企业安全生产管】理机构严格管理责任！加，大交通安全》工作投？入建立专业运输企】业交：通安全质量管理【体系：健全客运、》危险品运输企业安】全评估？制度对？安全管理混乱、【存在重大安全隐患的！企业依法责令停业整！顿对整改《不达：标的按规《定取消其相应—资质 》 3.严格长】途客运？和旅游客运安—全管理加强》客运：班线监管合》。理安排营《运线路、车型—和时段对《不符：。合要求的要坚决停止！运营积？极推行长途》客运车辆落》实凌晨2时》至，5时停止运行或接】驳运输等做法严格落！。实客运车辆夜间【限速和严《禁通行危《险路段等《要求恶劣天气时可】。以采取临时》管理措施暂》停客运车辆运行【建立客运线》路交：通状况、限速情况】、气：。候条件、沿线—安全隐患路》段情况等信息台账严！格，落实客？运驾：驶人停？车换人、落》。地休息制度和—驾驶：时长要求《加强客？运运营？的监督？检查对违反规定的】。责任驾驶人及—相关企业依法严【格处罚加强》旅，游包车安全管理逐步！推，行，包车业？务网上申请》和办理制度》 4.】加强运输车辆动态监！管研究制定道路运输！。车辆：动态监督管理办【法落实？“两客一危”车辆和！校车按标准安装使用！卫星定位装置—。的要求加强》对运输企业落实【安全监控主体责【任，的监督？对未落实动态监管】的相：关企业和《车辆要追究相—关，责，任人和企业负责人的！责任并责《令限期改正》。在规定时间内—不能按要求改正且】情节严重的吊—销道路运《输经营许可证件 】 （二）】严格驾驶人培训考】试和管理 — 5》.加强和改进—驾，驶人培训考》试工作将从业人员继！续教育和诚信考【。核法制化《落实机动《车驾：。。驶人培训大纲和考试！标准增加客货车【。辆驾驶人安》全驾：驶培训考试内容有积！分的大中型客货驾】驶人在交警支队培】训；无积《分的大中型客—货驾驶人在参加从业！资格证培《训时要参《加交：。通安全业《务知：识方面的《培训课程实行交【通，事故驾驶人培训【质，量，、考试发《证责：任倒查？制度：加强机动车驾驶【员职业培训在—道路交通客货—运输汽车驾驶行【业推行国家职业【资格证书《制度逐步建》立，起与国家职业资格相！对应的职业资格培】训，体系：加快道路交通客货运！输企业驾驶技能人才！培养提高客货运输汽！车，驾驶人员整体素质】和技能水平 — 6—.，严格驾驶人培训【机构监管落实天【津市关于驾》驶，人培训机构准入的新！标准、新《要求加强驾驶人培】训市场？调控强化驾驶人培】训质量监督》全面推广应》用计算？机计时培训管理系统！定期向社会公—开，驾驶：人培训机构的培【训质量、考试合格】率以：。及毕业学员的交通违！。法，率和肇事率》等， ： 7.加强】客，货运驾驶人安全【管理严把客货运驾驶！人从业？资格准入关建立【客货运驾驶人—信息：共享平台设》。。立驾驶人“》黑名单”信息库【督促：企业每月对》驾，驶人进？行交通？违法“？清零”对准驾车型】或营运？资质不？符发生交通死亡事】故负同等以上责【任记满1《。2分发生《严重交通违》法，毒瘾未戒除的—客运驾驶人》。。要严格处罚并解【除聘用对长期—在本地经营的异【地客货运车辆—和驾驶人要纳入安】全管：理并全面推行交【通违法记录省—际转递工作 【。 ， ， ：（，三）加强车辆安全监！管 》 8.提高机动】车安全性能落实【相关政策积极推【进发：展安全？、节能、环保的汽】车产品推广》厢式货？。车取代栏板》式货车？尽快淘？。。汰高安全风险车型】督促各生《。产企业严《。格执行机动车—安全技术标准改进】车辆安全《技术增设《。车辆安全装》置，进一步增强大—中型：客车和公共汽—车的车辆行》驶，稳定性和抗侧倾能】力客运车《。辆座椅？要全部配置安全带】 9.】加强机动车安全【管理落实和完善【市机动车生产企业】及，产品公？告制度、注》册登：记、使用维修和报废！等管理制《度加强获得强—制性产品认证—的，机动车生产企业【及，产品的监督管理积】。极推动？机动车生产企业【诚信体？系建：设加强机动车产【品准入、生产—一，致性：监管：对未按规定办—理前置审《批手续的《电动汽车《企业和不符合汽车】品牌销售管理有关规！定的电动汽车销【。售企业不予办—理注册？登记落实和健全【缺，陷汽车产品》召回制度《严格报废汽车回收】企业：。资，格认定和《监督管理依法严厉打！。击我区制造和销售拼！装车行为《严禁拼？装车和报废汽车【上，路行驶？加强对机动车安全技！术检验机构》。。强检计量器》具的监管严》禁机动车安全技术】检验机构不按照【。机动车国家技术标】准进行检验》出具虚假检》验结果对道路—交通事故中涉及车】辆，非，法生产、改装、拼】装，以及机动车产品严重！质量安全问题的严】查责：任依法从《。重处理 — 10》.强化电动自行【车安全？监管：督促落实电动—。自，行车登记管理—办法加强对电动【自行车生产、—销售的监督管理做】好电动自《行车生产许》可证：管，理和企业监》督检查工作严—格电动自行车—生产的行业管理依】法加强？电动自行《车销售企业的—日常监管对违规生】。产、销售不合格产】品的企业要依法责】令整改并严格—处罚：加强电动自行车通】行秩序？。管理严格《查处电动《自行车？交通违法行》为加强政策引导解】决在：用超出国家标—。。准的电动自行车【问题 （！四）提高道路安【。。全保障水平 【 1》1.高标准》实施道路交通安全设！施建设？研，究落实道路交—通安全设施建—设标准进一步提【升我：区道路交通安全保障！水平确保道路建设】工程：项目交？通安全设施配套资】金对交通《安全设施配套资金】不落实的项目审【批部门不《予批准项目》立项和？开工建设严格落实交！通，安全设施配套—建设：与道路？。建设工程同时—设计、同时施工【、同时投入使—用制度新建》、改建、扩建道路】工程在竣（交）【工验收时要吸收公安！。交管：。、安：全监管部门》人，员参加严《格安全评价交通安】全设施验收不合【格，的不得通车对—因交通安全设施缺失！。导致：重，大事故的要》限期进行整改整改】到，位前：暂停该区《域新建道路项目【的审批 】 12.《加强现状道路交通】安全设施建设—改造设立交通安全设！施，。建设维护专项资金】。并根据城市发—。展，逐年：递增：加快实施交通—安全设？施的全面提升—改造：在必要？路，段沿线科《学，。。布设道？路交通？气象观测站强化【道路隐患《整，治和交通安全设【施日常？维护对新建、—改建：农村：公路：要同步建设交通安】全，设施对已建》成的农村公》。路每年要《投入专项经费健全完！善交通安全设—施 》 13.加—强公路安全防护设】施建设管理在保【证国省道干线公路网！等项目建设》资金：的基：础上逐年加大对公路！安保工程的投入力度！依据国？家规：范标准参考公安【部门的意《见进一步加强国省】干线公？路安全防护设—施建设？ 》 14.加强—交通：安全：隐患的排《查制定和完善道路】。。交通安全隐患排查】治理：。机制和排查标—准落：实治理措施和治【理资金落《实市、区《县两级人《民政府挂《牌督办整改》制度强化交》通事故统计分析【排查确定隐患点段、！风险点明确治理责任！单位和时限》强化对整《治情况的全程—监督切实加强公路两！侧农作物秸秆禁烧监！管加强巡逻》及时发？现险情？和安：全隐患并通报相关】部门迅速采取措【施 （】五）加？大农村？公路：交通：安全管理力度 ！ 15.—强化农村公路交通安！全基础深入开—。展，“平：安畅通区县”—和“平安农》机”创建活动各街】道办：事处、园区管委会作！为本区？域内农村公路建设】。养护管理的》责任主体统筹—农村集资修路—、养路等工作的【管理加大建设和【养护工作力度区【公路局负责落实对全！区，乡村道路的》新建、改《建、扩建、养护的】指导、规范、质量】检验最大限度争【取市有关部》门对乡村公路政策】和，。资金：支持：农村公路建》设养护资金以区、街！财政资金和市补资】金予：以保障统筹城乡公共！交通发？展实：行城乡公交一体化拓！展延伸？。农村：地区客运《覆盖范围 ！ 16？.加强农村公路安】全监：管建：立健全农村公—路交通安全组—织体系落实》街道办事《。处安全监督》管理责任《推行：村，治保主？任管交通《工，作模式调整优化【交警警力布局—加强：农村公路交通安【全，管控：建，立专兼职道路—交通安？全管理队伍扩—大农村？公路交通《管理覆盖面建立【交通安全宣》。传的：。长效工作机制完善农！业机械安《全监督管理系统加强！对拖拉？机、联合收割—机等农业《机械的？安全管理 — （六）【强化道路交》通安全执《法 《。 17.严厉】。整治道路交通违法】行为加大对客运、】旅游包车、危—险化学品《。运输车等重点车【辆检查力度从严查】处，各类道路交通违【法行为大力》推进文明交通示范】公路创建活动加强城！市道路？。通行秩序整治加【强校车安全》管理保障《学，生安：全进：一步健全完善治理车！辆超限超《载工作长效机制不】。断，提升治超执法队伍】。整体素？质保持对区内道【路24小时巡查【执法：的高压？态势严防超限、超】载车：辆进入中心城—区制定客货车辆和】驾驶人严重交通违】法行为有奖举—报办：法督：。促客：货运：输企业做好动态监】控系统的安装、【调试及标定》。保证设备符合—。。相应的国家标准为落！实对：依据动态监控系【统记录的违法—行，为进行？。依法处罚奠》定基：础， —18.切《实提升道《路交通安全执法效能！制定：我区交通《智，。能管理？系统建设规划以及】新建、改建城—市道路智能交通管】理系统设置标准逐】项推进道路信号控制！、，视频监控等智—能交：。通管：理系统的建立—实现智能交通管【理系统？与道路？同步建设、同步【验收、同步使用【。开展道路全》程监：控，智能：交通管理系统的建】设实：现道路与《。城市管理部门—、公安部门在—视频检测、LED】诱导：屏显示、违》法信息？采集等方《。面的：信，息共享？ ， 《 19.完善交通】应急处置《机制进一《步，。加强：道路交通事故—应急救援《体系建？。设健全各相关—部门：联动：的交通事故紧急救】援机制完善交通事】故急救通信系统加】强，。交通事故《紧急救援《队伍建设配足救【援设备？提高施救水》平依法加快道路【交通事故社会救助基！金制度建《设制定并完善实施细！则确：保事故受伤人员【。的医：疗救治？积极推进道路—灾害性天气》预报和预警系统【建设加大气象监【测设备投入和—。部门间的道路安全】相关信息共享建立长！期、稳定、可靠【的道路交通气—象信：息采集及观》测，。分析和？发布机制《并以此为基》础，建，立，统一协调、反应灵敏！、运转高效的恶【劣气象应对机—制 》 （七）深入开展！道路交通安全宣【传，教育 — 2？0.建立《交通安全宣传—教育：长效机制不断深化】创文明？交通城市、做—文明交通人活—动，区，级电：。视、：广播、报《刊等媒体要与—。。。交管部门进》一步建立、完善道路！。交通安全公》益宣传长效机—制在各类新闻—媒体的重要版面、时！段，通过新闻《报道、专题节目、】公益广告等方式开展！交通：安全公益宣传要结】合全国交通安全日等！主题活动开展多种】形，式交通安全宣—传；相？。。关部门、单位—、社区、村镇、学】校要充？分发挥宣传作用【向所：属人员？开展交通安全宣传教！。育 2】1.全面《实，施文明交通》素质教育《工程广泛开展交通】安，全，宣传进农村、—进社区、进企业【、进学校、进家【庭活动开展典型示范！单位：创建活动建立交【通安全警示提示信】息发布平台向驾【驶人开展典型事【故案例、安全信息、！安全：常识：等，。内容的宣传提示【提高：。营运驾驶人安全行车！意识开？展安全文明行—车驾驶人评选—活动：加强：学生：交通安全宣传教【育将交通安全纳入】学校：。教育内容深化“【七个一？”学生教育工程【 22．！加强道路交通安【全文化建设继续【加大资金等》方面支持做好交通】安全宣传教育—。基地建设以客货【运驾驶人、驾校学员！。和中、小学生—。为重点？组，织开展情景教—育、体验教育和事】故案例警示教育加】强网络交通安—全宣传及时发布交】通安全信息》积极研究《、推动建立》电视频道《加强宣传资》料体系？建设组织开》展交通安《全宣：传作品？评选活动《建立宣传作品资料】。库 ？ ： （？八）严格《道路交通《事故责任《追究 2！3.加强重》。大道：路交通？事故联合督办—严格执行重大事故挂！牌，督办制度健全完善】重，。。大道路交《通事故？联合督办工作机制】研究制定道路交通】安全：奖惩制？度对：于，成效：显著的？部门：和单位要予以表扬】和奖励？发生重大道》路交：通事故的或》者一年内发生3【起，死亡3人以上（【含，）道路交《通事故？的各街道办事处【要向区？政府作出书》面检：查；：对一年内发生两起】死亡3人以》上，（含）道路交—通事：故，或发生？。性质严重《、，造成较大社》会影响的道路交通事！故的区道路交通安全！委员：会根据？工作：需要约谈相关—街道办？事，处负责同志 】 24.加大】事故责任《追究力度《研究制定《重特大道路交通【事故处置《规范完善跨区域责任！追究机制建立—。健全重大道路—交通事故《信息公？开制度对发生重大及！以，上或6个《月内发生两》。起较大及以上—。责任事故的道—。路运输企业》要依法采取停业【整顿、？不得：新，增客运班线、不得】新增旅游车辆、取消！。。相，。应许可？、吊销道《路运输经《营许可？证，、吊销营业执—照等措施对道路交通！事故发生负有责任】的单：位及其负责人依【法依规予以处罚构成！犯罪的依法追究刑】事责任发生重特【大，。道路交通事故的要】依法依纪追究有【关部门及其责任【人的：责任 （！九）：强化道路交》通安全组织保障【 ： 25—。.加：强道路交通》安全组织领》导进一步加大道路交！通安全工作》力度加强对道路交通！安全工作《的统筹协《。调和监督《指导切实将道路【。交通安？全工作？纳入区、街两级【工作：的重要议《事日：程定期分析》研判安全形势研究】部署重点工作—。每，。年1：月5：日前形成我区年度】道，路交通安全工作【情况向市人民政【府作出专题报—告， 2【6，.落实部《门管理和《监督：职责：各有：关部门要按照“谁主！管、谁？负责：谁，审批、谁负》。责”的原则依—法履行职《责落实监管责任切】实构：。建，权责一致、》分工负责、齐抓【共管、综合治理【的协调？联动：机制要？严格责任考》核将道路交通安【全工：作，作为：对有关领导班—子和：领导干部进行考【核的内容考》核结果？作为：综合考核凭借的依据！ ？ 27.完善道！路，。交通安全保障—机制研究建》立道路交《通安全长效投入机】制不断拓展》道路交通安全资金保！障来源推动》完善相关财政、税】收、信贷支持政策强！化政府投资对道路交！通安全投入的—引导和带动作—用， 《 二、工作要求 ！ （一）】切，。实提高认识要—充分认清当》前交通安全工作面临！的严峻挑战增强做】。好道路交通》安全工作的紧迫感、！责任感和使命感把】加强道路交》通安全？工，作摆上重要日程严格！履行工作职责形成政！。府统一领导、各部门！协调联动、》全，社会：共同参与的交通安】全管理？工作格局构建我【区安全、畅通—、，文明的道《路，交通安？。全环境 — （二）—细，化实施？方案各？部门要对照本意【见和：责任分？工对涉及本单—。位的工作逐条细化】明确实施《步骤和具体要求；】同一项工作涉及多个！部门的牵头部门【要加强？协调：形成部门间密—。。切协作机制》 —（三）抓好工—作落实？各单位要切实发【挥职能作用结合责任！分工从政策、措施】和经：费保障等方面确保工！作落实？到位及时解》决工作中遇到—的问题 【 201》4年：1，0月8？日 ？