天津市东—丽区人？民政府关于加—强道路交通安全工】作的意？见 《 ？各街道？办事处政府委—办局及？直属单？位: 】。为落实国务院—办公厅印发》贯彻落实国务院关】于加强道《路交通安全工—作意见重点工作【分，工方案的通知（国办！函〔2012—〕2：11号）要求和天津！市人民政府关于加强！道路交？通安全工《作的：意见（津《政发：〔2：。0，1，3〕17号）精神】进一步提升道—路交通安全管理防】。事故、促《。安，全、保畅通的工作水！平现：就加强我区》道路交通安全工作】提出以？下意见 】。 一、工作》任务 【 （一）强化—道，路运输企《业安全管理 — 《。。 1.规范道路【运输企业生产经营】。。行，为对新设立运输企业！严格安全《管，理制度？和安全生产条件【审核不断强化道路】运输企业交通安【全主体责任鼓励客】。运企业？实行：规模化、公司化【。经营积极培育集约化！、网络？化经营的货运龙【头，企业加强对运—输企业监《管严禁客《运车辆、危险品【运输车辆挂靠经【营推进道路运—输，企业诚信体》系建设把《企业交通安全—管理及其所属车辆】、驾驶人的安—全，行，车状况纳《入诚信考核内容将诚！信考核结果与客运线！路招投标、运力投放！以及保险费率、银】行信贷等《挂钩鼓励《运输企业采》用交通安全统筹等形！式加：强行业互助提高【抗风险能力 【 ： 2.加强道路运！输企业安全生产【标准化建设建—立健全企业》安全生产管理—机构严？格管理责任加—大，交通安全工》作投入建立专—业运输企《业交：通安全质量管理体】系健全客运、危险品！运输企业安全评【估制度？对，安全管理混乱、存在！重大：安全隐患的企业依】法，责令停业整顿对整】改不达标的按规【定，取消其相应资质 ！ 3》.严：格长途客运和—。旅游客运《安，。全管理加强客运班线！监管合？理安：排营运线路、车型】和时段对不符合要】求，的要：坚决：停止运营积》。极推行长途客运车】辆落实？凌晨2时至》5时停止运行或【接驳运输等做法严格！落实客运《车辆夜间限速和【严禁：通行危险路段等【要求恶？劣天气时《可以采取临时管理】。。措施暂停客运车辆运！行建立客运》线路交通状》况，。、限速情况、气候条！。。件、沿线《安全隐患《路段：情况等信《息台账严格落实【客运驾驶人停车换】人、落地休》。息制度和驾驶—时长要求加强客运运！营的监？督，检查对违反规定的责！任驾驶？人及相关企》业依：法严格处罚》加强旅游包车安【全管理逐步推行包】车业务网上申请和】办理制度 — 4.加强】运输车辆动》态，监管研？究，制定道路运输车辆动！态监督？管理办法落》实，“，两客一危”》车辆和校车按标准安！装使用卫星定位【装置的要求加强对运！输，企业落实《安全监控主》体责任的监督对【未落实动态监管的相！关企业和车辆要【追究相关责任人【和企业负责人—的责任并责》令限期改《正在规定时间内不】能，按要求改正》且情节严重的吊销道！路运输？经营许可证》件 ： ， ： （二《）严格驾驶》人培训考试和管理】。 ， 》5.加强和改进驾驶！人，培训考试工》作将从业人》员继续教育和诚【信考核法制化落实】机动：车，驾驶人培《训大纲？和考试标准增加【。。客货车辆驾驶人安】。全驾驶培训考试内容！有积：分的大中型客货驾驶！人在交警支队培【训；无积《分的大中型客货驾驶！人在参？加从业？资，格证培训时》要参加交通安全业务！知识方？面的培训课程—实行交？通事故？驾驶：人培训？质量、考《试，。发证责任倒》查制：。度加强机动车驾【驶员职业培》训在道路交通—客货运输汽车驾驶行！业，推行国家职》业资格证书制—度逐步建立》起与：国家：职业：资格相对《应的职？业资格培训体系加快！道路交？通客货运输企—业驾驶技能》人才培养提》高客货运输汽车驾】驶人员？。整体素质和技能水】平 《 6.》严格驾驶人培训机】构，监，管落实？天津市关于驾—驶人培训机构准入】的新标准、新要求】加强驾驶《人培训市场调—控，强，化，驾驶人培训质量监】。督，全面推广应用计【算机计时培》。训管理系统定—。期向社会《公开驾驶人培训机】构的培训质量、考试！合格率？。以及毕业学员的【交通违法率》和肇事率《等 【7.加强客货运驾】驶人安全管理严把客！货运驾驶人从业资格！准，。入，关建立客货运驾驶人！信息共享《平台：设立驾驶人“黑名】单”信？息库督促《企业每月对驾驶【人进行交通违法【“，清零”对准驾车【型或：营运资质不符发【生交通死亡》事故负？同，等以上责任记满【。1，2分发生《严，重交通违法毒瘾未戒！除，的客运驾驶人要【严格处？罚并解除聘用对长】期在：本地经？营的异地客货运【车辆和驾驶人要【纳入：安全：。管理并全面推行交】通违法记录省际转】递，工作： ？ ， ：（三）加强车—辆安全监管 —。 8.提】高机动车安》全性能落实相关【政策积极推进发展安！全、节能、环保的汽！。车产品推广》厢，式货车取代栏板式货！车尽快淘汰高安【全风险车型督—促各生产企业严格】执，行机动车安全技术】标准改进车辆安【全技术增设车辆安】。全，。。。装置进一步增强大中！型客车和公》共汽：车的车辆行驶稳定性！和抗侧倾能力客【运，车辆座椅要全部配】置安全带《 9.加！强机动车安全管理】落实和完善市机【动车生产企》业及产品公告制度、！注册登？记、：使用维修和报—废等管理制度加强】获得：强制：性，产品认证的机—动车：生产企业《及产品？的监督管理积极推动！机动车生产企—业诚信？体系建设加》强机动车《。产，品准入、生》产一致性监》。管对未按规定办理】。前置审批手》。续的：电动汽车企业和不】符合汽车品牌销【售管理有关规—。定的电动汽车销售】企业不予办理注册】登记落？实和：健全缺陷《汽车产品召》回制：度，严格报废汽车回收】企业资格认定和【监督管理依法严厉】打击我？区制造和销售拼【。装车行为严禁拼装】。。车和报废汽车上路】行驶加？强对机动车安全技术！检验机构强检计量】器具的监管严禁【机动：车安全技术检验机构！不按照机动车国家】技术标准进》行，。检验出具虚假检验】。结果对？道路交通《。事故：中涉及车辆》非法生产《、改装、拼》装以及机《动车产品严重质量】。安全：问题的严查责任依法！从重处？理 【10.强化电动【自行车安全监管【督，促落实电动自行车登！记管理办法加—强对电动自行车生产！、，。销售的？监督管理做好—电，动，自行车生产许—可证管理《和企业监《督检查工作严格电动！自行车？生，产的行？业管理依法加强电】动自行车《销售企业《的日：常监管对违》规生产、《销售不合《格产品的《企业要依法责—令整改并严格处罚加！强电动？自行车通行秩—序管理严格查处电动！自行车交《通违法行《为加：强，政策引？导，解决在？用超出国家标准的】电动自行车问题 】 ？ ， （四？。）提高道《路安全保障水平【 ， 11.高！标准实施道路交通安！全设施建设研—究，落实道路交》通安全设《施建设？标准进？一步提升《我区道路交通—安全保障水》平确：保道路建《设工程项目》交，。。通安：全设施配套资—金，对交：通安：全设施配套》资，金不落实的项目【审批部门《。。不予：批准项目立项和开工！建设严格《。落实交通安全—设施配？套建设与道路—。建设工程同时—设计、同时》施工、？同时投入使用制度新！建，、改建、扩建道路】工程在竣（交—）工验收时要吸【收公安交管、—安，全监管？部门：人员：。参加严？格安全评价交通【安全设施验收不【合格的不得通—车对因交通安全设施！缺失导致重大事【故的要？限期进行整》改整改到《位，前暂停该《区域：。新建道路项》目，的审批 《 1—2，.加强现状道路交】。通安全？设施建设改》造设立交通安全设施！建设维护专项资【。金并根？据城市发展逐—年递增加快实施交】通安全设《施的全面提》。升改造在必要路【段沿线科学布设道】路交：通气象观测站—强化道路隐患整【治和：交通安全设施日常维！护对新？建、改建农村公路要！同步建设交通—安，。全设：施对已建成》的农村公路每年要】投入专项经费健全】完，善交通安全》设，施 》 ：13.？加，强公路安全防护【设施建设管理在保】证国省道干线公路】。网等项目建设—资金的基础上—。逐年加大《。对公路安保工程的】。投入力度依据国【家规范？标准参考公安部门】的意见进一步加强】国省干线《公路：安全防护设施—建设 【 14.加强交通安！全隐患的《排查：制定和完《善道路交通安—全隐：患，排查治理《机制和排《查标：准落实？。治理措施和治理资】金落实？市、区县两级人【民政府挂《牌督办整改制度强】化交通事故统计分】析，排查确？定隐患点段、风【险点明确治理责任】单位：和，时限：强，化对整治情况的全】程监督切实》。加强：公，路两侧农作物秸秆禁！烧监管加强巡逻及时！发现险情《和安全隐《患并通报相关—部门迅速采》取措施 《 ， （五）加】大农村公路》交，通安全管理力—度 ： 15【.强化农村公路交】通安：全基础？深入开展“》平安畅？。通区县”和》。“平：。。安，。农，机”创建活》动各街道《办事处、园》区管委会《作，为，本区域？。内农村公《路建设养护管理的】。责任主体统筹农村集！资修路、《养路等工作的—管理加？大建设和养护工作】力度区公路局—负责：。落实对全《区乡村道《路的新建、改建、】扩建、养《护的指导、规范、质！量检验最大限度【争取：市有关部门》对乡村公路政策和】资金支持农村—公路建设《养护资金《以区、街财》政资金和《市补：资金予以保》障统筹城《乡公共交通发展实行！城乡公交一体化【拓展延伸《。农村地？区客运覆盖范围【 1【6.加强《农村公路安》全监管建《立健全农村公—路交通安全组织体】系落实街道办—事处安全《监督管？理责任推行村治【保，主任管交通工—作模式调整优化【交警警力布局—加强农村公路交通安！全管控建立专—兼职道路交通安【全管理队伍扩大农村！公路交通管》理覆盖面建》立交通安《。全宣传的《长效工作机》制完善农《业，机，械安全监督管理系统！加强对拖拉机、联】合收割机等农业机械！的安全管理 】 （六）强化道！路，交通安全执法—。 17.！严厉整治《道路：交通违法行》为加大对客运—、，旅游：。包车、危险化学【品运输？车等重点车辆检查】力度从严《查处各类道路交通】违法行为《大力：。推进文明《交通示范公》路创建活动加强城】市道路？通行秩序整治加【。强校车安全管理保障！学生安全进一步健全！完善治理《车辆超限超载工【作长效机制不断【提升治超执》法队伍整《体素质保持对区内道！路2：4小时巡《。查执法的高压—态势严防超限、超载！车辆：进入中心《城区制？定客货车辆和驾驶】人严重？交，。通违法行为有奖【举，报办法督促》客货运输企业—做好：动态监控系》统的安装、调—试及标定保证设备】符合相？应的国？家标准？为落实？对依据？动态监控系统记录的！违法行为《进行依？。法处罚奠定基础 】 《 18.切实—提升道路交》通安全执法效能【制，定我区？交通智能《管理：系统建设《规划以及新建、改建！城市道路智》。能交通管理系—统设置标《准，逐项推进道路信【号控制？、视频监控等智【能交通？管理系统的建立实】现智能交通》管理：系统与道路同步建设！、同步验收》、同步使用》开展道路全程监控】智，能交通管理系统【的建：。设实现道路与城市】。管理部？门、公安部门在视频！检测、LED诱导屏！显示、违法》信息采集《等方面的信息共享 ！。 ： ： 19.完善交通应！。急处置机制进—一步加？强道：路交通事故应急【救援体系建设健全】各，相关部门联》动的交通事》故紧急救援机制【。完善：交通事？故急：救通信系统加—强交通事故紧急救援！队伍：建设配？足救：援设备提高施—救水平依法加快道路！交通事故《社，会救助基金》制度建设制定并【完善实施细则—确保事故受》伤人员的医疗—救治：积极推进《道路灾害性天气【预，报和预警系》统建设加大气—象监：测设备？投入：和部：。门间的？道路安全相关—信息共享建立长【期、稳定、》可，。。靠的道路交通—气象信息采集—及观测分析和发布】机制并以此》为基础建立统—一协调、反应灵【敏、运转高效的恶劣！气象应对机制— （七）！深入开展道路—交通安全《宣传教育 【 20》。.建：立交通安全》宣传教？。。育长效机制不断深】化创文明交通—城市、做文明—交通人活动区级电视！、广播？、报刊等媒体—。要与：交管部门进一步建】。立、：完善道路交通安全】。公益宣传《长效机制在各—。类新闻媒体的重要】版面、时段通过【新闻报道、专题【节目、公益广告【等方式开展交通安全！公，益宣传要结合全国交！通安全日等主题【活动开展多种—形式交通安全宣传；！相关部门《、单位、社区、【。。村，镇、学？校要充分《。发挥：宣传作用《向所属人员开展交通！安全宣传教育 【 》21.全面实施文】明交通素质教—育工程广泛》开，展交通安全宣—传进农村、进—社区、进企业、【进学校？、进家？庭活动开展典型示】。范单位创《建活动建立交通【安全警示提示—信息：。发布平台向驾驶【人开展典型事故【案例、安全信息、安！全常识？等内容？的宣：传提：示，提高营运驾驶人安】全行车意识开展安全！文明行车驾驶人评选！活动加强《学生交通安全宣传教！育将：交通：。安，全纳：入学校教育内容深】化，“七个一《。”学生？。教育工程 】 22．》加，强道路交通安全文】。化建设继续加—大资金等《方面支持做好交【通，。安全宣传《教育基地建设—。以客货？运，驾驶人、驾校—学员和？中、小？学生：为重点组织开—展情景教育、体【验教：育和事？。故案例警示教—育加强网络交通安全！宣传：及时发布《交通安全信息积【极，研究、推动》建立电视频道—加强宣传《资料体系建设组织】开展交通安》全宣传作品评选【。活动建立《宣，传作：品资料库 》 ， ： （八）严格道路！交通事故责任追【究 》 23.加强重大！道路交通事故联合】督，办严：格执行重大事故【挂，牌督办制度健全【完善重大道路—交通事？故联合督办》工作：。机，。制研究？制定道路交通安全奖！惩制度对于成效显著！。的部门和《单位要予以表扬和】奖励：发，生重大道路交通【事故的？或者一年内》发生3起死亡3人】以上：。（，含）道路交》。通事故的《各街道？。办事处要向区政府作！出书面检《查；：对一年内发》生两起？死亡3人《以上（含）道路交通！事故或发生性质【严重、造成》较大社会影响的道路！交通事故的》。区道：。路交通安全委员会】根据工作需》要约：谈相：关街道办《事处负责同志 ！ ？24.加大事故责】。任追究力度研究【制定重特大道—路交通事故处置规范！完善跨区域责任追究！机制建立健全重【大道路交《通事故信息公开制】度对发生重》大及以上或6个月】内发生两起较大【。。及以上责任事故的道！路运输企业要—依法采？取停业整顿、—。不得新增客运班线】、不得新《增旅游车辆、—取消相应许可、吊】销道路运输经营许】可证、吊销》营业执照等》措，施，对道路交通事—故发：生负有责任的单【位及其负责人依法依！规予以？处罚构成犯罪的【依，法追究？刑事责任《发生重特大道路交通！事故的要《依法依纪追》究有：关部门？及其责任人的—责任 ？ （—九）：强，。化道路交通安全组织！保障 】25.加强道路交】通安全组织》领导进一《。步加大道路交通安全！工作：力度：加强对道路交通安全！。工作的？统筹协调和监督【指导切实将》道路交通安全工作】纳入区、街》两级工作的重要议】事日程定期分析研】判安全？形势研？究部署重点工作每年！1月5日前》形，成我区年《度道：路交通安《全工作情况向—。市人民政府作出专题！报告 《 ， ： 26.《落，实，部门管理和监督【职责各有《关，部门要按照》“谁：主管、谁负责谁审】批、谁负责”的原则！依，法履行职责》落实监管责任切实】构，建权责一致、分【工负责、齐抓—共管、综合》治，理的协调联》动机制要严格责任】考核将道路交通安】全工作作为对有关】。领导班子《和领导干部进行【考核的内《容考核？结果作为综合考核凭！借的依？据 2】7.：完善道路交通安【全保障机制研究建】立道路交通安全长】效投入机制不断拓展！道路交通安全—资金保障《。来，源推动完善相—关财政？、，税收、信贷》支持政策强化政府投！资对道路《交通安全投入—的引导和带》动，作用 【。 二、工作》要求 【 （一）切实提高】认识要？充分认？清当前交通》。安全工作面临—。。的严峻挑战增强【做好道路交通—安全工作的紧迫感】、责任感和使命感把！加强道路交通—安全工？作摆上重要日—。程严：格，履行：工作职责《。形成政府统一领导】、各部门协》调联动、全社会【共同：参，。。与的交通安全管理】工作：格，局构建？我区：安全、畅《通、文明的道路交】通安全环境》 《 （？二）细化实》施方案各部门要【。。对照本意见和责任分！工对涉及本单—位的：工作逐条细》化明确？。。实施步骤和》具体要求；同一项工！作涉及多个》部门的牵头部门要】加，强协调形成部门【。间密切协作机制【 —（三：）抓好工作落实各单！位要切实发挥—职能作用结合责任分！工，从政策、措》施和经费《保障等方面》确保工作落实到【位，及时解决《。工作中遇到》的问题 】 2014》年10月《8日 ？ ，