。 天津市东丽【区，人民政府关于加【强道路交通安全【工，作，。的意：见 — 各街？道办事处政府—委办局及直》属单：。位，: 《。 为落实国务院！办公厅印《发贯彻落实国务【院关于加强道路交通！安全工作意》见，重点工作分工方案的！通知（国办函—〔20？12〕211号）】要求和天津》市人民？政府关于加》强道路交《通，安全工作的意见（】津政发〔2013】〕17号）精神【进一步提升》道路：交通安全管理防事故！、促安全《、保畅通的工作水】平现就加强》我区道路交通安全】工作提出以下意【。见 》 ：一，、工：作任务 《 》（一）强化道路【运输企？业安全管理》 ？ ， ，。 1.规范道路【。运输企业生产经【营行为？对新设立《运输企业严格安全管！理，制度和安全生产条件！审核不断《强化道路运输—企业交？通安：全主体责任》鼓励：客，运企业实行》规模化、公》司，。化经营积极培育集】约，化、网？络化经营《的，货运龙头企》业，加强对运输企业【监管严禁客运车【辆，、危险品运输—车辆挂靠经》营推进道路运输【企业诚信体系—建设把企业》交通安全《管理及其所属车辆】、驾驶人的安—全行车状况》。纳入诚信考核内容将！诚信考核结》果，与，客运线路招》投标、运力投放以】及保险费率、银行信！贷等挂钩鼓励运输】企业采？用交通安全统—筹等形式加强行【业互助提高抗风险能！力， ， ： 2.加强道路！运输企？业安全生产》标准化建设》建立健全企业安【全生产？管理：机构严格《管理责任加大交【通安全工作投入【。建立专业运输—企业交通安全—。质量管理体系健【全客：运、危险品运输企业！。。安，全评估？。制度：对安全管理混乱、】存在重？大安全隐患的—企业：依法责令《。停业整？顿对整改不达标【的按规？定取消其相应—资质 ？ 3—.，严格：。长途客运和旅游客】运安全管理加强【客运班线监管—合，理安排？营运线？路、车型《和，时段：对不符合要求的【要坚决停止》运营积极《推行长途客运车辆】落实凌晨2时至5】时，停止运行或接驳运输！等做法严格落实客运！车辆夜间限速和严禁！通，行危险路段等要【求恶：。。劣天气时可以采取】临时管？理措施？。暂停客运车辆运【。行建立？客运线路《交通状况、限—。速情况、气候条件】、沿：线安全？隐患路段《情况：等信息台账严—格落实客运驾驶人】停车换？人、：落地休？息制度和驾》驶时长要求加强客运！运营的监督检—查对违反《规定的责任驾驶人】及，相关企业依法—严格处？罚加强旅游包—。车安全管理》逐步推行包车业务】网上申请和办理【制度 — 4.加强运输】车辆动态监管研【究制定道路运输车辆！动态监？督管理办法落实【“，两客一危”车辆和校！车按标？准安装使用卫星定】位装置？。的要求加强》对运输企业落实【安全监控主》体责任的监督对【未落：实动：态监管？的相关企业和车辆要！追究相关责任人【和企业负责》人的责任并责令限期！改正在规定时间【内不能按要求改正】且，情节严重的》吊销道？路运输经营许可证件！ （【二）严格驾驶—人培训考《试和管理 ！ 5.加强》和改进驾驶人—培训考试工作—将从业人《员继续教育和诚【信考核法制》化落实机动车—。驾驶人？培训：。大纲：和考试标《准增：加客货？车，辆驾驶人安全—驾驶培训《考试内容有积分【的大：中型客货驾驶人在】交警支队培训；无积！分，的大中型客货驾驶人！在参加从业资格证培！。训，时，要参加交通安全【。业务知识方》面的：培训课程实行交通事！。。故，驾驶人培训质量、】考试：发证责任倒》查制度加强机动【车驾驶员职业—培训在道路交通客】货运输汽《车驾驶？行业推行国家职业】资格证书《制度逐步《建立起与国家职业】资，格相：对应：的职业？资格培训体系加快】道路：交，通客货运输企—业驾驶技能》人才培养提高客【货运输汽车》驾驶人员整体—素质和？技能水平 》 ？ 6？.严格驾驶人—培训机构监管落实】天津市？关于驾驶《人培：训机：构准：入的新标《准、新要求加强驾】。驶人培训市》场调控强化驾驶人培！训质量监督》全面推广应用计算】。机计时培《训管理系统定—期向社？会公开驾驶人培训机！构的培训《质量、考试合格【率以：及毕业？学员的交通违—法率和肇事率等 ！ 《7.加强客货—运，驾驶人安全管理【严把客货运驾驶人从！业资格？准，入关建立客》。货运驾驶人信息【。共，。享平台设立驾—驶人“黑名单”信息！。库督促企业每月对】驾驶人进《行交通违法“清零】”对准驾车型或【营，。运资质不符发生【交通死亡事故—。。。负同等以上》责任记满12分发】生严重交通》违法毒？瘾未戒除的》客运驾驶人要—严格处罚并》解除聘用对长期【在本地经营的—。异地客货运车—辆和驾驶人要纳入安！全管理并全面—推行交？通违法记《录省际转《。。递工作？ —（三）加强车辆【。安全监管《 8.】提高机动车安全性】能落实相《关政策积极推进发展！安全、节能、环【保的汽？车产品推广厢式货】车取代栏板》式货车尽快淘—汰高安全风险车型督！促各生？产企业严格执—行机动车安全技【术标准改《进车辆？安全技术《增设车辆《安全装置《进一步增强大中型】客车：和公共汽车的车辆行！驶，稳定性和《抗侧：倾能力客《运车辆座椅要全【部配置安全》带 — 9.加强机—动车安全管理落【实和完？善市机？动车生产《企业及？产品公告制度—、注册登记》、，使用维修和报废【等管理制度加强【获得强制《性产品认证的机【动车生产《。。企业：及产品的监督—管理积极推动—机动车生产企业诚信！体系建设加强机【动车产品准》入、生产一致性监】管，对未按规定办理前】置审批手续的电动】汽车企业《和不符合汽车品【牌销售？管，理有关规《定的电动汽车销售企！业不予办理注册登】记落：实和健全缺陷汽车产！品召回制度严格报废！汽车回收企》。业，资格认？定和监督管理依法】严厉打击我区制造】和销售？拼装车行为严禁【拼装车和报废汽【车上路行《驶加强对《机动车安《全，技术检验《。机构强检计量器【。具的监管严》禁机动车安全技术】。检验机构不按照机】动车：国家技术《标准进行检验—出具虚假检验结果】对道路交通事故中涉！及，车辆非法生产、改装！、拼：装以及机动车产【品严重质量》安全问题的》严查责任依》。法从重处《理， 《 1？0，.强化电动自行车安！全，监，管督促落《实电动自《行车登？。记管理办法》加强对电动自行车生！产，、销售的监督管【理做好电动自行车】生产：许可证？管理和企业监督检】查，工作：严格电动自行—车生产的行》业管理依《法加强电动自行车】销售企业的日—常监管对《违规生产《、销售不合格产品的！企业要依法责令整】改并严格处罚加强】电动自行车通行秩序！管，理严格查处电动自行！车交通违法行为加】强政：策引导解决在用【超出国家《标准的电动自行车问！题 （四！）提高道路安全【保障水平 】 11.高标准实！施道：路交通安全设施建】设研究？落实：道路交通安全设【施建设标准》进一步提升我区道】路交通？安全：保障水平确保—道路建设工程项目交！通安：全设施配《套资金对交通安全设！施配套资金不落实】的项目？审批：部门不予批准—项目立项和开—工建设严《格落实交通安—全设施配《。套建设与《道路建设工程同时设！计、同？时施工、同》时，投入使用制度新建】、改建？、扩建道路工程在竣！（交）？工验收时《要吸收公安交管【、安全？监管部门人员—参加严格《安全评价《交通安全设施验【收不合格的不得通车！。对因交通《安全设施缺失—导致：重大：事故的要限期进【行整改？整改到？位前暂停该区域新建！。道路项目的审批【 ：。 ？ 1：2.加强现状道【路交通安全设施【建设改造设立交通安！全设：施建设维《。护专项资金并根【据城市发展》逐年递增加快实施】交通安全设施的【全面提升改》造在必要路段沿【线科学布设道路【交通气象观测—站强：化道路隐患整治和】交通安全设施日常】维护对新建、改建农！村公路要同步建【设交通安《全设：施对已建成的农村】公路每年要投入专】项经：费健：全完善交通安全设施！ ， ： 13.加【强公路安全》防护设施建设管【理在：。保证国省《道干线公路》网等项目建设资金】的基础上逐》年，加大对？公路安保工程的投】入力：度依据国家规范标】准参考公安部门的】意见进一步》加强国省干线—公路安全防护设施建！设 》 14.加强【交通安全隐患—的排：查制定和完善道路交！通安：全隐：患排查治理机制和排！。查标准落实治理措施！和治理资金落实市、！区县两级人民—。政府挂牌《督办整改制度强化】交通事故统》计分析排查确定【隐患：点段、风险点明确治！理责：任单位和时限强【化对整？。治情况的《全程：监督切实加强公【路两侧农作物—秸秆禁烧监管加强】巡，逻及时？发现险情和安全隐患！并通：报相关部门》迅速：采取措？施 《 （五》）加大农村》公路交通安全—管理力度《。 ， ？ 15.》强化农村公路交通】安全基础深入开展】。“平安畅通区县”】。和“平安农机”【。创建活动各》街道办事处》、园区？管委：会作：为本区域内农—村公：路建设养护管理的责！任主：体统筹农村集—资修路、《养路等工作的管【理加大建设和养【护工作力度区公路局！负责落实对全区【。乡村道路的新建【。、改建、《扩建、养护的指导、！规范：、质量检验》最大限度争》取市：有关部门对》。乡村公路政》策和资金支持—农村公？路建设养护资—金以区、街财政【资金和市补资金予】以保障统《筹城：乡公共交《通发展实行城乡【公交：。一，体化拓展延伸农【村地区？客运覆盖范围— 《 16.加强农】村公路安全监—管建立？健全农村公》路交通安全》。组织体系落实街道】办事：处安全监督管理【责任推行村治—保主任管交通工【作模式调整优化交】警警力布局加强农村！。。公路交通安全—管控：建，立专兼职道路—交通安全管》理队伍扩大》农村公路交通管理】覆盖面建立》交通安？全宣传的长》效工作机制》。完善农业机械安全】监督管理系统加【强对拖拉机、联合收！割机等农业机—械的安全管理— —（，六）强化道路交【通安全执法 — ： 1《7.严厉整治道路交！通违法行为》加大对客运》、旅游？包车、危险化学品运！输车：等重点车辆检—查力度？从严查处《各类道路交通—违，法行为？大力推进文明交通】示范公路创》建活动加强城—。市道路通行秩序整治！加强校车安全管理保！。障学生安全进一步健！全完善治理车辆超限！超载工作长效机制不！。断提升治超执法队伍！整体素质保》持对区内道路24】小时巡查执法的高压！态，势，严防超限、超载车】辆进入？中心城区《制定客货《车辆和驾驶人严【重交：通，违法行为有奖举报办！法，督促客货运输企业】做好动？态监控系统的安【装、：调，试及标？定保证设备符合【相应的国《。。家标准为落实对依据！动态监控系》统记：录的违法行为进【行依法处罚奠—定基：础 《 18.切实提！升道路交《通安全执法》效能制定我区交通】智，能管：理系统建《设，规划以及新》建、改？建城市道路智能【交通管理系统设置】。标准逐？项推进道路》。信号控制、视频【监，控等智能交通管【理系：统的建立实现智【能交通管理系统与】道路同步建设、【同步：。验收、同步使用【开展道路全程监控】智能：交通管理系》统的建设实现—道路与城市》管理部门、公安【部门：在视频？检测：、LED诱导—屏显示、《违法：信息采集等方—。面的信？。息共享 》 19.完善！交通应急处置机制进！一步加强道》。路交通事故应急【救援体？系建设健全》各相关部门》联动的交通事—故紧急救援机制完善！交通事故急救通信系！统加强交通事故【紧，急救援队伍建设【配足救？援设备提高施救【水平依？法加快道《路交：通事故社会》救助基金制度建设制！定并完善实施细则】确保事故受伤人员的！医疗救治积》极推进道路灾害【。性天气预报和预警】系统建设加大—气象监测《设备投入《和部门间的道—路安全相关信息共享！建立长期、稳定【、可：靠的道路交通气【象信：息采集及观》测分析和发布机【制，并以此为基础建立】。统，一协调、反应灵敏、！运转高效的恶劣气】象应：对机制 》 ， （七）深入开！。展道路交《通安全？宣传教育 —。 《20.建立》交，。通安全宣传教育长效！机制：不断深化创文—明交通城《市、做文明交通人】。活，动区：。级电视、广播、报刊！等媒体要与交管部】门进一步建立、完善！。道路：交通安全公益—宣传：长效机制《在各类新闻》媒体的重要版面、】时段通过新闻报道】。、专题？节目：、公益广告等方式】开展交通安全公益宣！传要结合全》国交通安全日等主题！活，动开展多种形式交通！安全宣传；相关部】门、单？位、社区、村镇【、学校要充分—发挥：宣传作用向》所属人员开》展交通安《全宣传？教育：。 2【1.全面实》施，文明交通素》质教育？。。工程：广泛开展交通—安全宣？传进农村、进—社区、进企业、进学！校、进家庭活—动开：。展典型示范单—。位创建活动建立【交通安全警》示提：示，。信息发？布平：台向驾驶人开—展，典型事？故案例、安全信息】、安全常识等内【容，的宣传提示提高营】。运驾：驶人安全行车意识】开，展安全文《明，行车驾驶人评—选活动加强》学生交通安全宣传】教育将交通》安全纳入学校教【育内容深《化“七个一》”，学生教？。育工程？ ， 22．】加强道路《交通安全文化—建设继续加大资金】等方面支持做好交通！安全宣传教育基地建！设以客货运驾驶【人、：驾校学员和中、小学！生为重点组织开展】情，景教育、体验教【育和：事故案例《警示教育加》强网络交通》安全宣传及时—发布交通安全—信息积极研究、推】动，建立电视频》道加强宣传》资料体系《建设：组织开展交通—安全宣传作品评【选活动？建立宣传作》品资料库 【。 ： ，（八）严格道路交通！事故责任追究— 23】.加强重大道—路，交通：事故联？合督办严格执行重】大事故？挂牌：督，办制度健全完善【重大道？路，交通：事故：联合督办工作机制研！。究制定道路》交通安全奖惩制【度，对于：成效显著的部—门和单？。位要予以《表，扬和：奖励发生重》大，道路交通事》故的或者一年内发生！3起死亡3》。人以上（含）道【路交通事故》的各街道办》事处要向区政府作出！书面检查《；对一年《内发生？两起死亡3人以上（！含）道路交通事【故或：发生性？质严重、造成—较大社会影响的道】路交通事故》的区道路交》。通安全委员会—根据工作需要约【谈相关街《道办事处负》责同志 ！24.加大事—故责任追究力度研究！制定重特大》道路交通事》故处置规范完—。善，跨区域？责任：追究机制建立健【全重：大，道路：交通事？故信息公开制—度对发生重大及【以上或6个月内发生！两起较大及以—上，责任事故《的，道路运输企》业要依？法采取停业整顿、不！得新增客《运班线、不得—新增旅游车辆—、取消相应许—可、吊销《道路运输《经营许可证、吊销】营业执照《。等，措，施对道路交通—。事故发生《负有责任的单位【及其负？责人：依法依规予以—处罚构成犯》罪的依法追》究，刑事责任发》生重特大道》路，交通事故的要依法】依纪追？究有关部门及其【。责任人？的，责任 【 ，（九）强化道—路交通安全》。。组织保障《 《 25.加强道】路交通安全组织【领导进一步加大道路！交通安全工作力度】加，强，对道：。路交通安全工—作的统筹《协调和监督指导切实！将道路交通安全工】作，纳入区、街》两级工作的重要议事！日程定期分析研【判安全形势研究部】署重点工作每年1月！。5日前形《成我区年度道路交】。通安全工作情况【向市人民政府作【。出专题报告 ！ 2？6.落实部门管理和！监督职责各有关部门！要按照“《谁主管？、谁负责谁审—批、谁负责”的原】则依法履行职责落】实监管责任切实构】建权责一致、分【工负责、齐抓—共管：、综合治《理的协调《联动机制要严格责任！考核将道路交通【安全工作作为—对有：关，领导班子和》领导干部进行考核的！内容：考，核结果作为综合考】核凭借的依据 【 ，。。 2》7.完善道路交【通安全保障机制研究！建，立道路交通安全【长，效投入机制不断【拓展道？。路交：通，安全：资金保障来源推动完！善相关？财政、税收、信【贷支：持，政策强化政府—投资对道路》交通安全投入—的引导和带》。动作用 《 》二、工作要》求 》 （一）切实提高！认，识要充分认清当【前，交通安全工作面【临的：严峻挑战增强—做好道路交通安全】工作：。的紧迫感、责任【感和使命《感把加强《道路：交通安全工作摆【上重要日程严—格履行工作职—责形成政《府，统一领导、各部门协！调联动、全》社会共同参》与的交通安》全管理工作格局构建！我区安全、畅—通，、文明的道路—交通安？全环境 《 《 （二？）细化实《施方案各部门—要对：照本：意见和责任》分工对涉及》本单位的工作逐条细！化明确实施》步骤和具体要求；】同一项工作涉—。及，多个部门的牵—头部门要《加强协调形成—部，门间密？切协作机制 ！ （三）抓好工】作落实？。各单位？要切实发挥职—能作用结合责任分工！从政策？、措施和经费—保障等方面确保【工作落实《到位及时解》决工作中遇到—的问：题 ？ 201【4年10月8日【 ：