， ，天津市东丽区人民政！府关：。于加强道路交通安全！。工作的意见 — 各街【道办事处政》。府委：。办，局及直属《单位: 】 为落实《国，务院办？公厅印发《贯彻：落实国务院》关于加强《道路交通安全工作】意见：重点工作分工方【案的通知（国办函〔！2，0，12〕211号）要！求，和天津市人》民政：府关于？加强道路交通—安全工作的意—见（津政发〔20】。13〕17号—），精神进一步》提，升道路交通安全【管理防事《故、促安全》、保畅通《。的工作？水平现就加强—我区：道，路交通安全》工作提？出以：。下意见 》 一、—。工作任务 ！ （：。一）强化道路运输企！业安全管《理 【1.规范《道路运输企》业生产经营行为对新！设立运输企业严【格安全管《理制度和安全生产】。条件审？核不断强《化道：路运输企业交通安】全，主体责任鼓励客运】企业实行规模化、公！司化经？营积极培育集约化】、网络化经营—的货运龙头》企业加强对》运输企业监管严禁】客运车辆、危险品】运输车辆挂》靠，经营推进道路运输企！业诚信？。体系建设把企业交通！安全管理及其所【。属车辆？。、驾驶人的安—全行车状况纳—入诚信考核内容将诚！。信考核结果与客运线！路招投标《、运力？投放以及保险费率】、银行信贷等挂【钩鼓：励运输企业采用【交，。通安全？统筹等形式加强行业！互助提高抗风—险能力 — 2.加强【。道路运输企》业安全生《产标准？化建设建立健—全企业安全生产管】理机构严格管理责】任加大？交通安全工作投入建！立专业运《输企业？交通安全质量管理】体系：健全：。客，运、：危险品运《输企业安全评估制】度对安全管理混乱、！存在重？大安全？隐患的？企业依法责令—停业整顿对整改【不达标的按规—。定取消其《。相应资质 — ？ 3.严《格长：。途客运和旅游客运安！全管理加强客运【班线监管合理—安排：。。营运：线路、车型和—时段对不《符合要求的要坚决停！止运营积《极推行长途客运车辆！落实凌晨2时至5时！停止运行《。或接驳运输等做法严！格，落实客运车》辆夜间限速和严【禁通行危险路段【等要求？恶劣天气时可以【采取：临时管理措施暂【停客运车辆运—行建立客运线路交通！状况、限速情况、】气候条？件、沿？线安全？。隐患路段情况等信息！台账严格落》实，客运驾？驶人：停车换人、》落地休息制度和驾驶！时长要？求加强客运运营【的监督检查对—违反规定的责任【驾驶人及相关企业】依法严格《处罚：加强旅游包车安全】管理逐步推行—包车业务网》上申请和《办，理制度 》 4.加强】运输车辆动态监【管研究制定》道路运输车辆—动态：监督管理办》法落实“两客一危】”车辆和校车—。按标：准安装使用卫星定位！装置：的，要求加强对运输企】业落实安全》监控主？体责任的监督对未】落，实动态监管的相【关企业？和，车，辆要追究相关责任人！和，企业负责人的—责任并责令限期改】正在规定时间内【不能按要求》改正且情节严重的】吊销道？路运输？经营许可证件 ！ ， （二）严格驾】驶，人，。培训考试和》。管理 【 5.加强和—改进：驾驶：人培训考试》工作将从业人员【继续教育《和诚信考核法制【化落实机动车—驾驶人培训大—纲和考试《标准增加客货车辆】驾驶人？安全驾驶培训考【试内容有积分的【大中型？客货驾驶人在交【警支队培训；无积】分的大？。中型客货《驾驶人在参加从【业资格？证培训时要参加交】通安全业务知识【方面的培训课程实】。。行交通？事故驾驶人培—训质量？、考试？发证：责，任倒查制度加强机动！车驾驶员职业—培训在道路交通客】货运输汽车驾驶行】业推行？国家职业《资格：证，书，制度逐步建立起与国！家职业？资格相对《应的职业资格培训体！系，加快道路《交通客货《运输企业《驾驶技？能人才培养提高【客货运输汽》车驾驶人员》整体素质和技能水平！ ？ 6《.严格驾驶》人培训机构监—管落实天津市关【于驾驶？人培训？机构准入的新标准、！新要：求，加强驾驶人》培，训市场调控强化【。驾驶人培《训质量监督全面推广！应用计算《机计时培训管理系统！定期向社会公开【驾驶人？培训机构的培—训质量、《考试合格《率以及？毕业学员的交通违法！率和肇事率等 】 7.—加强客货运驾驶人】安全：。管理严把客》货运驾驶人从业【资格准入关》。建立客？货运驾？驶人信？息共享平台设—立驾驶人“黑—名单”信息库督促】企业每月对驾驶【人进：行交通违法“—清零：”对准驾车型或营】运资质不符发生交】通死亡事《故负同？。等以上责任》记满12分发生严】重交通违法毒瘾【未戒除的客运驾【驶人：要严格？处罚并解除聘用对长！。期，在本地经营的异【地客货运车辆和驾驶！人要纳入安全管【理并全面推》行交通违法记录【省际：转递工作 》 （三【）加强车辆安—全监管 — 8.提高【。机动车安全》性能落实相关政【策积：极推进发展安全、节！能、环保的汽—车产品推《广厢式货车取代【栏，板式货车《。尽快淘？汰高安？全风险车型督促【各生产企业严—格，执行机动车安全技】。术标：准改进车辆安全【技术增？设车辆？安，全装置进一步增强大！中型客车和公共【汽，车，的车辆行驶》稳定性和《抗侧倾能力客运【车，辆座：椅要全部配置安【全带 — 9.加强机动车！安全管理落实和完善！市，机动车生产》企业及产品公告制】度、注册登记—、使用维修和报废等！管理：制度加强获得强制性！产品认证的机动【车生产企业及—产品的监督》管理积极《推动机动车生产【。。企业诚信体系建【设加强机动车产【品准入？、生产一致性监管对！未按规定《办理前置审批手【续的电动《汽车企业和不符合】汽车品牌《销售管理有关规【定的电动《汽车销售企业不予办！理注册？登记落实《和健全？缺陷汽车产品召回】制度严格报》废汽车回收企—业资格认定和监督】管理依法严厉打【。击我：区制：造和销售拼装—车行为严禁拼装车】和，报废汽车《上路行？驶加：强，对机动车安全技【术检验？机构强检《计量器？。具的监？管严禁机动车安全】技术检验机构不按】照，机动：车国家技《术标：。。准，。进行检验出具虚假】检验结果《对道路交《通事故中涉及车辆】。非法生产、改装【、拼装以及机动车产！品严：。重质量安《全问题的严》查责任依法从—重，处理： ？。 10》.强化？电动自行车安全监管！。督促落实《电动自行车登记管理！办法加强《对电动自行车生产、！销售的监督管理做好！电动自行车生产【许可证管理》和企业监督》检查：工作严格电动自【行车：生，产的行业《管理依法加强电动】自行：车销售企业的日常监！管对违规生产、销售！不合格产《品，。的企业要《依法：责令整？改并严格处》罚加强电动自行车】通行：秩序管理严格—查处电动自行车交通！违法行为加强政策引！导解决？在用超出国家—标准的电动自行【。车，问题 — （四）提高道】。路安全保障》水平 】11.？高标：准实施道《路交通安全设施建设！研究落？实，道路交？通安：全设施？。建设标？准，进，一，步提升我区道路交通！安全保障水平—确，保道路建设工—程项目交通安全设】。施配套资金对交【。通安全设施配—套资金不落实—的项目审批部门不】。予批准项目》。立项和？开工：建设严？格落实交通安全设】施配套？建设与道路建—设工程同时设计【、同时施工、同时】。投入：。使用制度《新建、改建》、扩建道路工程在竣！（交）？工验收时要吸收公】安交管、安》全监：管部门人员》参加严格安》全，评价交通《安全设施《验收：不合：格的不得通》。车对因？交通安全设施—缺失导致重大事【。故的：要限期进行整—改整改？到位前暂停该区域新！建，道路项目的审—批 》 12.加强【现状道路交》通安全？。设施建设改造—设立交通安全设施建！设维护专项资—金并根据《城市发展逐》年递增加快实施交】通安全设施的—全面提升改造在【。必要路段沿线—科学布设道》路交通气象观测站强！化道路隐患整治和】交通安全设施日常】维护对新建、改【建，农村公路要同—步建设交通安全设】施对已建成》的农村公《路每：年要：投，入专项经费健全【完善交通安全设【施 ： 13.加！强公：路，。安全防护《设施建设管理在保证！国，。省道干线公路网等】项目建设资》金的基础上》逐年加大对公路安】保工程的投入力度依！据国：家规范标准参—考公安部门的意见】进一步加强国省【干线公路《安全防护设施建【设 — 14.《加，强交通？安全隐患的》排查制定和完善道路！交通安全隐患排查治！。理机制和排查标准落！实治理措施和治理】资金落？实市、区县两级【人民政府挂牌督办整！改制度强化交—通事：故统计分析排查确】定隐患点《段、风险点》。明确：治理责任单》位和时限强化对整】治情况的全程监督】切实加强公路两侧农！作物：秸秆禁烧监管—加强巡逻及时发现】险情和安全隐患并】通报相？关部门迅速采取措】施 ？ 《（五）加大农村【。公，路交通安全管理力】度 1】5.强化农村公路】交通安全基础—。深入开展“》平安畅通区县”和“！平安：农机：”创建活动》各街道办事处、【园区管委会》作，为本区域内农—村公路？建，设养：护管理的责任—主体：统，筹农村集资修路、】养路等工作》的管：理，加大建设和养护工作！力，。度区公路局负—责，落实对全《区乡村道路的新建】、改建、扩建、养护！的指导、规范、质量！检验最大限》度争取市《有关部门对乡村公路！政策和资金支—持农村公路建设养护！资金以区、街财政资！金和市补资金—予以保障统》筹城乡公共》交通发展实》行城乡公《交一体化《。拓展延伸农村—地，。区客运覆盖范—。围 1】6.加强《农村公路安全监管】建立：健全：农村公路交通—安全组织体系—落实街道办事处【安全监督管理责任推！行村治保《主任管？交，通工作模式调整优】化交警警力布—局加强农村公路【交通安全管控—建立专兼职道—路交：通安全？管理队伍扩》大农村？公路交通管理覆【盖面建立交》通安全宣传》的长：。效工作机制完善【农业机械安全—监督管理系统加强】对拖拉机《、联合收割机等农】业机械的安全—管理 《 ？。 （六）强》化，道路：交通：安全执？法 17！.，。严厉：整治：道路交通《违法行为加大对【客运、旅游包车【、危险化学品—运输车？。等重点车辆检查力度！从严查处各类—。道路交通违法行【。为大力推进文明交通！示范：。公，路创建活动加强城】。市道路通行秩序整】治加强校《车安全管理保—障学生安全进—一步健全完善—治理车辆《超限超载工》作长：效机制不断》提升治超《执法队伍整体素质保！持对区内道路24小！时巡查执法的—高压：态势严防超限、【超载车？辆进入？中心城区制定客货】车辆：。。和驾驶人严》重交通违《法行为有奖举报办】法督促客货运输企业！做好动态《监控系统的安—装、调试及标定保证！设备符合相》应的国家标准为落】实，。对依据动《态监控系统记录的违！法行：为进行依法》处罚奠定基》础 — 18.切实提【升道：路，交通安？全执法效能制定我】区交通智能管—。理系统建设规—划以及新《建、改建《城市道？路智能交通》管理系统设置标准逐！项推：进道路信号控制、】视频监控等智能交】通管理系统的建立实！现智能？。交通管理系统与【道路同步建设—、同：步验收、同步使【用开展道路全—程监控智能交—通管理系统的—建设：实现道路与城市管】理部门、公》安部门在视频—检测、LED诱导屏！显，示、违法信息采【集等方面的信—。息共享 ！19.完善交通应】急处置机制进—一步加强道路—交通事故应急救援】体系建设健全各相】关部门？联动的交通事故紧急！救，援机制完善》。交通事故急救通信系！统加强交通事故紧急！救，援队伍建设配—足救援设备提高施救！水平依法加快道路交！通事故社会》救助基金制度建设】制定并完善实施细则！确保事故受》伤人员的《医疗救治积》极推进道路灾—害，性天气预《报和：预，警系统建设加大【气象监测设》备投：入和部门间的道【路安：全，相关信息共享建立长！。期、：稳定、可靠的—道，路交通气象信息采】集及观？测分：析和发布机制—。并以此为基础—建立统一协调—、反：应灵敏、运转—高效的恶劣气象应】对机制 【。 （七）深—入开展道路交通安全！宣传教育 【 20》.建立交《通安：。全宣传教育》长效机制《不断深化创文—明，交，通城市、做文—明交通？人活：动区级电视、广【播、报刊等媒体要】与交：管部门进一步—建立、完善道—路交：通安全？公益宣传长效机制在！各类新闻媒》体的：重要版面、时段通】过新闻报道》。、专题节《目，、公益广告》等方：。式开展交《通安全公益》宣传要结合全国交】通安全日《等主题活动开—展多种形《式交通安全宣传；】相关：部，门、单位、社区【、村：镇，、，学校要充分发挥宣传！作用向所属人—员开展？交通安全宣传教育 ！ 《 21？.全：。面实施文明交通素】质教育？工程广泛开展交通安！全，宣传：进农村、进社—区、进企业、—进学校、进家庭活动！。开展：。典型示范单位创建】活，动，建立交通安全警示】提示信息《发布：平，台向驾驶人开展典】型事故案例、安【全信息？。、安全常识等—内容的宣传提—示提高营《运，驾驶人安全行车意识！开展安全文明行车驾！驶人评选活动—加强学生交》通安全宣传教育【将交：。通安全纳入学校教育！内容深化“七—个一：”学生教育工程 ！ ？ 22？．加强道路交通安】全，文化建？。设继续加《大资：金等：。方面支持做好交【通安全宣传教育【基地建设以客货运驾！驶人、驾校学员【和中：、小学生《为重点组《织开展情景教育【、体验教育和事【故案例警示教—育加：强网络交通安全【宣，传及时发布交—通安全信息积—极研究？、推动建立》电视频道加》强宣传资料体系建】设组织开展交通安】全，宣传作品评》选活动建立宣—传作品资料》库 （】八）严格道路交通】。事故责任追究—。。 ： 《2，。3，.，加强重大道路—交通事故联合督【办严格执行》重大事故挂牌督【办制度健全》完善：重大道路交通事故联！合督办工作》机制研究制定—道路交通安全—奖，惩，制度对于《成效显著的部门和单！位要予以表》扬和奖励发生重大道！路交通？事故的或《者一年内发生3起】死亡：3，人以上（《含）道路交通事故】的各街道《办事处要《向区政府作出书面】检查；对一年—内发生两起死亡【3人以上《（含）道路交通事】故或发生性》。质严重、造》成较大社《会影响的道路—交通事故的区道【路交通安全委员会根！据，工作：需要约谈相关街道】办事处负责同—。志 2】4.：加大事故责任—追究力度研究制定重！特，。大道路交《通事故？。处置规范完善跨【区域：责任追究机制建立健！。全重：大道路交通事故信息！公，开制：度对发生重大及【以上或6个月—内，发，生两起较大及以上】。责，任事故的道》。路运输？企业要依法采取【停业整顿、不得新增！客运：班，线、不得新增旅游车！辆、取消相应—许，可、吊销道》路运输经营》许可证、吊销营业】执照等措《施对道路交通事【故发生负有》责任：的，单位及其负责人【依法依规予以处罚】构成犯罪的依法追】究刑事责任发—生重特大《道路交？通事故的要依法依】纪追究有关部门及】其责任人的责任 】 《 （：九）强化《道路交通安全组织】。保，障 》 2？5，.加强道路交—通安全组织领导【进一步？加大道路交通安全】工作力度加》强对：道路交？通安全工作的统筹协！调和监督指导—切实将？道路交？通安全工作纳入区】。。、街两级工作的重要！。议，事日：程定：期分析研判安全形势！研究部署重》点工作每年1月5日！前形成我区年度道】路，交通安？全工作情况向—市人民政府作—出，专题：报告 》 ？26：.，落实部门管》理和监督职责各有】关部门要《按照“谁主管、【谁负责谁审批、谁】负责：”的原则依》法履：行职责落实》监管责任切实—构建权责《一致、分工》。负责、齐《抓共：管、综合治》理的协调联动机【制要严格责任考核将！道路交通安全工作作！为对：有关领？导班子和领》导干部进行考—核的内容考核结果】作为：综合考核《凭借的依据 】 27.—完，善道路交通安—全，保障机制研究建立道！。路交通安全长效【投入机制《不，断拓展道《路交通？安全：。资金保障来源推【动完善相关财—。政、税？收、信贷《支持政策强》化政府？投资：对道路？交通安全投入—的引导和《带动作用 》 《。 二、工作要求【。 ， （—一）切实提》高认识？要充分？认清当前交通安全工！作，面临的严峻挑战增】强做好道路》交通安全《工作的紧《迫感、？责任感和使命感把加！强，道，路交通安《全工作摆上重要【日程严格履行工作职！责形成政府》统一领导、各部【门协调联《动、全？社会共同《参与的交通安—全，管理工作格局—构建：我区安全、》畅，通、文明的道—路交通安全》环境 （！二）细化实施方案各！部门要对《照本意见和责任分工！对涉及本单位的【工作逐条细化明【确实施步骤和具体】要求；同一项—工作涉及多个部【门的牵头部》门要：加强协调形成部【门间密切协作机制 ！。。 ： ： （三）抓》好工作落实各单位要！切实发挥职能作用】结合责任分》工从政策、》措施和经费保障等方！面确保工作》落实到位及时解【决工：作中遇到的问题 】 ： 201—4年10月8日【 ：