东？丽区：人民政府关于印发】 》 土壤污染防治【工作方案的通知【 ？ 各街》道办事处《各委、办、局—。。各直属单位 — ： 现将东丽【区土壤污染防治工作！方，案印发给你》们请遵照执》行  《  》   ？ ，    《       【  ：      —         ！        】。   2017年】3，月28日 】   ！  ？ 东丽区【土壤污染《防治工作方案— —为，切实：加，大我区土壤污染防治！力度逐步改善土壤环！境质量促进》民生改善、推进美丽！天津建设和“四清一！绿”工作进程根据】国务院关于印—发土：壤污染防治》。行动计划《的通知（国》发〔2？016〕31号）、！天，津市土壤《污染防治工作方案】（津政发〔》。201？6〕27号）和【天津市？环保局关于印发天】津市区级土壤污染】防治：工作方案编制指【南的函（津环保固】函〔2017〕40！号）的要《求制定本《工作方案 ！ 一、总《体要：求和目？标指标？ ， （一）】指导思想深入贯彻】十八大？和十八届三中、四】中、五？中、六中全会—精神和习《近平总书记系列重】要讲话精神全面【推进：“美丽天津》·一号？工程”各项任—。务立足我区经济发】展，。和土壤环境质量现】状全面落《实天津市土壤—污，染防治工作方—案各项要求以—改善：土壤环境质量为核心！以保障农产品质【量和人居环境安【全，。。为出：发点以预防为主、保！护优先、风》险管控为原则以法律！、行政、经济—。、科：技为：。。手段夯实土壤污染】调查数据基础强化农！用，地分类、建设用地准！入，两类管理《重点：落实控新《、管源、治修—三大防治任务形【成政府？主导、企《业担责、公众参与、！社会监督的土壤【污染防治体系严控新！增，污，。染、逐步减少存量】促进我区土》壤资源永续利用为】开创美？丽东丽建设新局【面提供土壤环—。境保障 》 （二）工】作目标 — ？到2020年全【区土壤污染加重趋势！得到初步遏制土壤】环境质量总体保【持稳定？农用地和建设用【地土：壤环境安全》得到基本保障土【。壤环境风《险得到基《本管控？ 》 到2？030年全区—土壤环境质量稳中】。向好农用地和建【设用地土壤环境安全！得到有效《保障土壤环境风险得！到，全面管？控 《 ： （三）《主要：指标 《 到2020！年全区受污》染耕地安全利—用率达到9》。5%左右全区污染】地块安全利用率不】低于90%》（以天津市与—我区签订目》。标责任书为准）【 —到20？。30年？全，区受污染耕》地安全利用率达到】97%左《。右，全区污染地》。块安全利用率—不低于95%（以】天津市与我区签订】目标责任书为准）】 《 ：（，四）：工作重点 ！。 重点加强新增建】设用地和污》灌区土壤环境风险】管控 】1.：重点污染物镉—、汞、砷、》铅，、，铬等重金属》和有机污染物 【 ： 2.重点行】业有色金属》冶，炼、化工、电镀、电！池制造？等行业 【 3.重点—区域及地块重点【行业污染《源集中区、再开【。发利用的城镇—建设用地及污染地】块 ： 二、主要！。。任务 《 《（一）开展土壤【污染调查 【 1.》开展土壤环》境质量详《查成立土壤》详查：工作：机，构完成详查实施方案！的编制以农用地和】。。重点：行业企业《用地为重点全面启动！东丽区？土壤污染状况详【查农用地以》耕地为重点兼顾园地！、林地？基于环境保护—、国：土资源、农》。业等部门数》据，基础围绕已发现的重！。点土壤污染区域【和污染源《影，响区域开展农用【。。地土壤环《境质量？详细调查确定详查范！围开展农用地—土壤样？品，采集、制《备、流转《和测试工作201】8年底前查》明农用地土壤污【。染的面积《、分布及《其对：农产品质量》的影响？以重点行《业为重点《。。排查潜在污》染地块2020年底！前掌握重点》行业企业用地中的污！染地块分《布及：其环：境风险情《况建立土《壤环境质量状况【定期：调查制度每10年开！展，。1次调查（区—环保局牵《。头，区农经委、区财【政局、国土东丽分局！等参：与各街？。道、东？丽开发区《落实） 【 2.建》设土壤环境质量监】测，网，络加强统一规—划与：。整合优化2017年！底前完成土壤环境】质量国？控监测点《位设置建立覆—盖全区的土壤环境监！测网络2020年】底前：实现各街道、开发区！土壤环境《质量监测点位全覆】盖（区环《保，局牵：头区工？信委、区农》经，委、：国土东？丽分局等参与各【。街道、东丽开发【区落：实） 3！.，提升土壤《环境信息化管—理水平区环保—局要充分《利用国？土资：源，。、农业、环境保护】等，部门：数据整？合农用地、重点行业！在产企业《用，地、重点行业关闭搬！迁企业地块等土【壤环境？质量调查结果建立土！壤，环境基础数据库20！18年？底前建设完》成土：壤环：境信息化管理平台借！助移动互联网、物联！网等：技术拓宽数》据获取渠道实现数据！动态：更新加强数据—共享编？制资：源，共享：目，录明确共享权限和】方式发挥土》壤，环境大数据在—污染防？治、：。城，乡，规，划、土地利用、【农，业生产中的作用【（区环？保局牵头《区发：改委、区工信委【、区：农，经，委、区科《委，、区审？批局、？区教育局、国土东】丽分局等参》与各街道、东丽开发！区落实） ！ （二）实》。施农用地分类管【理 ？ 1.划定】农用地土壤环境【质量类别以全区土壤！污染状况详查结【果为依据开展耕【地土壤和《农产品协同》监，测与评价《按，照，有关技术要求有序】推进：。耕地土壤环境质【量类别划定》工作将耕地按照污】染程度？划分为优先》。。保，护类、安全利—用类、严格管—控类：逐步建立分类清单】2020年底前完】成划定结果由区政】府审定？。数据上传全》市，土壤环境《信息化管《理平台？。根据土地《利用变更和土—壤环境质量》变化：情况定期对各—类别耕地面积、分布！等信息进行更新【有条件？的街道逐步开展林地！、园地等其》他，农用地土壤环境【质量类别划定等【工作（？区，农经：委、区环《保局牵头国土—东丽分？局参与相关街道【。落实：） 》 2.切实做好优！先保护在耕地—土壤环境质量类【别划定的基础上【将符合条《件的优先保》。护类耕？地划入永久基本【农田加强特殊保【护确保其面积不【减，少，、土壤环境质量不】下降除？法律规定《。的重点建《设项目？选址确实无法避【让外其他任何—建设不得占用高【。标，。准农田建设项目向优！先保护？类耕地集中的—地区倾斜推行秸秆】。还田、增施》有机肥、少耕免耕、！粮豆：轮，作、农膜减》量与回收利用—等措施农村土地流转！的受：让方要？履行土壤保护的【责任避免因过度施肥！、，滥用农？。。药，。等掠夺？式，农，业生：产方式？造成土壤环境质【量下降对优》先保护类耕地面积】减少：或土壤环境》质量下降的区—域进行预警提醒【并依法采取》环评：限批等？限制性措施》（区农经委、区【环，保局、区审批局【、区工信委牵头相关！。街道：、东丽开发区—落实）严格》控制在优先保护类】耕，地集中区域》新建重点行业企【业现有相《关行业？。。企业要采用新技术】、新工艺加快提标】升级改造步伐（区环！保局牵头区》审批局、区工—信委等参与相关【街道：、，东丽开发区落—实）： ？。 ？3.大力《推进安全利用根据】土壤污染状》况和农产品超—标情况结合当—地主要作物品—种和种植习惯制定】实施：受污：染耕地安全利用方案！采，取农艺调《控、替代种植—等措施降《低农：产品：超标风险强化农【产品质？量检测在安全利用】类耕地分别》设置长期定》位监测点监控农产品！质量安全变化—动态加？强对农民、农民合】作社的技术指导和】培训到2020年轻！度和中度污染耕地】安全利用面》积达：到天津市要求（【以天津市与我区签订！目标责任书为—准）：（区农？经委：牵头区环保局、国土！东，丽分局参与相关街】道落实） 【 ， 4.全面落实】严格管控加》强对严格管控类耕】地的用途管理依照】。。国家相？。关法律法规在全区范！围内逐步推进特定农！产品禁止生产区划】定严禁种《植食用农《产品制定并落实【地下水、饮》用，水水：源环境风险管控方】案按照天津市要求】将严格管控类—。耕地纳入退耕—。还林：实，施范围制定实施严】格管控类《。耕地种植结构调整或！退耕：还林计划实行—耕地轮作休》。耕制度试《点（区农经委—牵头区？财政局、国土东【丽分局、区》环保局、区水务【局等参与相关街【道落实） — 5.加强】林地园地土壤—环境：管理严格控制林地、！园地的农《药，使用量禁《止使用高毒、高残】留，农药完善生物农【药、引？诱剂管理制度加大使！用，推，广，力度加强对》严格管控类林—地、园地产出—食用：农（林）产品—质量：检，测发现超标的要【采取：种植结？构调整等《。。措施：（区农经《委牵头相关街—。。。道，。落实） 【 ：（三）实施建设【用地准入管理— 1.建！立调：查评估制度按照国】家发布的《建设用？地土壤环境》调查评估技术规定开！展建：设用地土壤》环境状况调查评估】。自2017年起对】拟收回土《地，使用权？的重点行业企业【用地和污水、垃圾】。、危险废物等—。。各类污？染集中处理处—置设施用地以—。及用：途拟变更为居住和商！。业、学校、医疗、养！老，机构等公共设施【的上述企《业用地由土地使用权！人负责开展》土壤环境状况—调查评估；已经收回！的由：所在街？道、东丽开发区负责！开展调查评估自【2018《年起严格管控类农】用地转为城》镇建设？用地的由《街道、东丽开发区】负责组织开》展调查评估调查评】估结果向区环境【保护、城《乡规：划、国土资源部【门备案（区环—保局牵头规划东【丽分局、国》土东丽分局参—与各街道、东—丽，开发区？落，实） — 2.分用途明确！管理：措施自？。2017年起—结合我区土壤污染状！况详查情况根据建】设用地土壤》环境调？查评估结《果建立污《染，地块名录及其开发】利用的负面》清单：明确污染地块范【围并：逐年：更新：合理确定土地—。用途符？合相应规划》用地土壤环境质量要！。求的地块可进入【用地：。。程序暂？不，。开发利用或现阶【段，不具备治理》修复条件的》污染：地块：由所在街道、东【丽开发区根据存在的！土壤环境风险状【况组织？划定管？控区域设立标识发布！公告定期开展土【壤、地表水、—地下水、空气环【境，监测；？发现污染扩散的有】关责任？主体要及时采取污染！。物隔离、阻》断等环境风》险管控措施》（规划东丽分局【、区环保《。局牵头国土东丽分局！、区水务局等—参与各街道、东丽】开发区落《。实） ？ 《 3.？落实监管责任建【立区环境保护、城乡！规划、国土资源【等部门间的》信息沟通机制实行联！动监管区《环境保？护、城乡规划、国土！资源等部门根据【职责结合土壤环境质！量状况分别做—好，土壤环境《状况调查、风险评估！。和污染地块治—理，与修复、城乡规划、！国，土资源有关方面的监！管（：区环保局、》规划东丽分局、国土！东丽分局牵头区农】经委等参与各街【道，、东丽开发区落实】） ： 4.严】格用地准入将建设】用地土？壤环境管理》要求纳？入城：市规划和供地管理土！地开：发利用必须符—合土壤？环境质量《要求按照《污染地块名录—及开发利用》的负面清单各街【道和东丽开发—。区在：申报新增建设—用地时对列入污染地！块名录的土地—进，行治理？。修，复合格后《。方，可申报用地不合格的！不予申报用地（规划！东丽分局牵头国【土东丽分局、区【环保局参与》各，。街道、东丽开发区落！实） —。 依据土壤环境】质，量调查结果将针对污！染土壤空间使用的】。原则和要求纳入城】市总体规划》；有关部门在编【制专：项规划时应根—据土壤环境质量状】况合理？确定各项设施布【局；编制《控制性详细》规划应充分考虑环境！风险将可能》造成污染的工—业用地、物》流仓储？用地及环《境治理设施用地集】中，布置统筹布局在项】目实：施阶段对可能—涉及污染的》项目应增加地块【环境调查与风险评估！（规划东丽》分局牵头国》土东丽分局、区环】保局参与各街道、东！丽开发区落实） ！ 《（四）严控》新增土壤污染 ！ 1.加强未】利，用地环境《管理按照科》学有序原《则，开发利用《未利用？地防止造成土—壤，污染各？街道：、东丽开发区—要科学合理》地确定纳《入耕地？后备资？源的未利用地—。。范，围加强纳入》耕地后？备资源？的未利用地保护定】期开展巡查拟开发】为农用地的组织【开，展土壤环境质量状况！评估不？符合相应标准的【。不得种植食用农产品！；符合相应标准的要！以保护和改善生【态环境、防》。止水土流失为前【提坚持在保护中开发！、在开发中保—护的原则严格依【据有关法《律法规和相关—规划有计划》、，有步骤地《进行：。土，地开发（《国土东丽分局—牵头区？农经委、《区环保局等》参与各街道、东丽】开发：区落实） 【 ， 2.防范建【设用地新增污—染排放重《点污：染物的？建设：项目在？开展环？境影：响评价时要增加【对土壤环境影响【的评价内容同时提】出防范？土壤污染的》具体措施；需—要建设？的土：壤污染防治设—施要与主体工程同时！设计、同时施工、】同，时投产？使用；区环》保局要做好有—。关措施落实》情况的监督管—理工作2《017年起》街道和东《。丽开发区要》与重点行业企业签】订土壤污染防治责】。任书明？确，相关措施《。和责任？责任：书向社会公开（区】环保：局牵头各街》道、：东丽：。开，发区落实） —。 ： ， ：3.强化空间布局】。管控依？据，土壤等环境承载【能力：充分考虑环境风险】及时调整城市—空间布局规划合理】确定区域功能定【位、空间布局严【格执行相关行—业企：。业布局选址》要求禁止在》居民区？、学：校、医疗和养老机】构等周边新》建有色金属冶—炼、焦化等》行业：企，业鼓励工业企业集聚！发展提高《土地节约集约利【用水平并《远离居民聚》集区和城市生命线】工程用地鼓》励污：染集中处理处置减少！土壤污？染现有相关行业企业！要采用新技术、【新工艺加快提—标，升级改？造，有序：搬迁或依法关—闭对土？壤，造成严重《污染的现有企业（规！。划东：丽分局、区》工信委、区环—保局：牵头区行政审批局】、区发？改委参与各》街道、东丽》开发区？落实） 】 结：合，区域功？能定位和土》壤污染？。。防治：需要科学《布局生活垃圾处【理、危险废物处置、！。废旧资源再生利【用等设施和场所严】格，管理畜禽养殖禁养】区合理确定畜—禽养殖？布局和规模（区市容！园林：委，、区环保局、—。区农经？委牵头规《划东丽分局参与各】街道、东丽开发区落！实） 》 （五）加【强污染源监管 ！ ？1.严控工业企【业污染加强工—业企业环境监管各街！道、东？。。丽开发区要根—据工业企业分布和】污染排放情况—确定：土壤环境重点监管企！业名单实行动态更新！并向：社，会，公布列入名单的企】业每年要自行对【。其用地进行土壤环境！监测结果向社—会公：开区环保局每—。3年对重点监—管企业和工业—。园区周边开展监测数！。据及时上传》天，津市土壤环》境信息化《管理平台结》果作为？环，境执法和《风险预警的重要【依据（区《环，保局牵头各街道、】。东丽开发《区落实？） 落实！国家：鼓励的有毒有—害原料（产品）替】代目：录鼓励？。企，业实施原《材料替代落实国【家有：关，。规定加强电》器电：子、汽车等工业【。。产品中有害物—质控制？有色金属《冶炼、化工、焦【化、电镀《等行业？企业拆除生产设施】设备、构筑物和污染！治理设施要事先【制，定残：留污染物清理和安全！。处置方案并报—所在区环境保护【、工：。业和信息《化部门备案；要严格！按，照有关规定实施【安全处理处置防【范拆除活动》污染土壤（区工信委！。、区环保局牵头【各街道？、东：。丽开发区落实） 】 《 加强涉重金属【。行业污染防控严格】执行重金《属，污染物排放标准落】实国：家确定的相关总【量控：。制指标？加大监督检查—力度对整改后仍不达！标的企业依法责令】其停业、关》闭并将企业名单【向社会公开》（区环？保局牵头各街道、】东丽开发区》落实） 】 落实国家有关【部委重金属相关行】业准入？条件推动相关工业企！业开展落后产能退】出工作落实》涉重金属重点—工业行业清洁生【产技术推行方案鼓励！企业采用先进—适用生产工艺和技】术2020年重点】行业的重点重—金属排放量》较2013年下降1！0%：（以：天津市与我区—签订目标《责任书为准）（【区环保局、区工【信委牵头区行政【审，批局参？与，各街道、东》。丽开发区落》实） 加！强工业废物处理处】置加强工业固体废】物堆：存场所？管理2017—。年，底前开展《企业工业《固体：废物堆？存场所的调》。查相：关企业？建立并完《善工业固体废物【堆存：场所污？染防控方案》加强工业固》体废：物综合利用强化【对电子废《物、废轮胎、废【。。塑料等再生利用【活动监管防止污染土！壤和地下水（区环】保局：牵头区发《改，委、区工信委、【国，土东丽分局、区【水务局等参》与各街道、》。东丽开发《区落实） 【 2.控制【农业污染合理使【用化肥？。农药：鼓励农民增施—有机肥减《少化肥使用量大【力推进测土配方施肥！技术集？成示范？水肥一体化、—新型肥料施用等现代！高效施肥《技术提升耕》地，质量优化种植结构】实现化肥减》量增效提高》。肥料利用《效率结合天》津市到202—。0年化肥使用量零】增长实？施方案？通，过精准施肥、—调整施肥结构、改】进施：肥方：式、有机肥替代等途！径到2020年全】区主要农作物化【肥使用量《实现零？增长利？用率达到4》0%以上《测土配方施肥—技术推广覆盖率提高！到90%以上（区农！经委牵头《各街道落实） 】 严禁将【城镇：生活：垃圾、污泥》、工业废物直—接用作肥料（区【农经委牵头区市容园！林委、区《工信委、《区环保？局，。参与各？街，道落实） 】 科？学施：用，。农，药，推行农作物病虫【害，专业化统防统—。治和绿色防控推【广高效低毒》。低，残留农药《和现代植保》机械积极构》建病：虫，监，测，。预警体系推》。进，科学：用药、绿色防控【、统防统治》初步建立资》源节约型、》环境友？。好，型病虫害可持—续，治理技？术体系和社会化【服务体系；推进农作！物病虫？害统防统治有力【有序展开小麦和水稻！等，主要农作物》病虫害专《业化统防统治覆盖】率，达到41%以上（以！天津市？农委要求为准）；推！广科学用药和高【效现代植保机—械提高农药利用率】到，。2020年全—区主：要农作物农药—使，用量实现零增长利用！率达到40%以上（！区农经委《牵头：各街道落实》。） — 推行农业清洁【生产2？017？年底前开展农业废弃！。物资源化利用试【点形成一系列—可复制、可推广的农！业面源污《染，。防治技术模》。式，加强农药包装废弃物！回收：处理2？018年起》选择重点涉农街【道开展农药包装废弃！物调查工作》初步摸清调查区域内！农，田农药包装废弃物的！分布、种类、数量（！区农经委、区—环保局牵头》各街道落实） ！ 加《强废弃？农膜回收利用严【厉打击违法》生产和销《售不合格农膜的行】为，逐步建立健全废【弃农膜回收》贮运和综《合利用网络开展残】。膜污染调查以实施农！田残膜机械化回收作！业为重点在全区【范围内开展残膜机】械化回收技术—应用情况调查—摸底工作开展—残膜回收利用试点工！作（以天津市农委要！求为准）（区—。农经委牵头区工【信委、公安东丽分】局，、，区市场监管局参【与各：街道落？。实） 《 ， 强化畜—禽养殖污染》防，治严格规《范兽药、饲》。料添：。加剂：合理、安全使用【按照国家相关规范要！求加强对饲料—添加剂中重金属【。等卫生指标》的监：测加：大对饲？料添：。加剂的抽检比—。例规范企业生产【管理：确保饲料添加剂产品！质量安全避免对【土壤和？环境造成安全—隐患加？强畜禽粪便》综，合利用？在部分生《猪饲养街道开展种】养业：有机结合《、循环发展试—点鼓励？支，持畜禽粪便》处理利？用设施建设到202！0年对全区规模【化畜禽养殖场（小】区，。。），配套建设粪》便污水贮存》、处理、利用设施比！。例达到75%以【上（以天《津市与我区》签订目标责任—书为准）（区农【经委牵头区市场监】管局、区环》保局参与各街道【落实） 【 加强灌溉—水水质管理在天【津市水利普查—、农业普查》及现有水质》评价：成果的基础上开展】地表水、地下水【灌，溉水水质状况—调查充分利用已有的！地表：水、地下水监—测平台通过查缺【补漏整合建设—全区：灌溉水水质监测网】络，开展灌溉水水质监】测灌溉用水应—符合：。农田灌溉水水质【标准对因长》期，使用污水灌溉—。导致：土壤污染严重—、威胁农产品质【量安全的要及时【调整种植结构（区】水务局？牵头区农经委、区】环保局参与各街【道，。落实）？ 》 3.减少生活污】染，建立政府《、社区、《企业和居民协调机制！。通过分类投放收【集，、综合循环利—用促进垃圾减量化】、资源化《、无害化加强对现】有生活垃圾处理【设施的监督管—。理加大对污》染物排放的》监管力度进一步优化！设，施布局？加快生活垃圾处理设！施，建设结合美丽—乡，村建设建《立农村清扫保洁及】。污水治理制度推进农！村垃圾治理健全农】村生活污水处理体系！全面摸排《非，正规垃圾填》埋场及非正》。规生活垃《圾堆存点开展整【治工作（区农—经委、区市容园林】委牵头各街》道、东丽《开发区落实》） ？ ？ ，深入实施“以奖促】。治”：政策：开展：农村：环境：连片整治推进水泥窑！。协同处置生活—垃圾试点（区环【保局、区市》容园：。。林委牵头各街道、东！丽开发区落实）鼓】励将：处理达标后的污【泥用于？园林：绿化（？区，市容园林委、—区水务局牵》头各街道、东丽【开发区落实）建设】。建筑垃圾资源—化利用设施开展利用！建筑垃圾《生产建材产品等资】源化：利用示范（区建委牵！头各街道、》东丽开发区落实）】强化废氧化汞电池】、镍镉电池、—铅酸蓄电池》和含汞荧光灯管【、温：度计：等含重金属》废物的安全处置减少！过度：包装鼓励使用环境标！志产品（区》市场监管局、—区环保局牵头各【街道、东丽》开发区落实）— ： （六—）开展污染治理与修！复 1.！明确治理与》修复主体按照“谁】污染谁治理”—原则造成土壤污【染的单位或》个人要？承，担治理？。与修：复的主体责任责任】主体发？生变更？的由变更后》继，。承其：债权、债务的单【位或个人承担相关责！任，；土地使用权依法转！让的由土地使用【权受：让人或？双方约定的责—任人：承担：相关责？。任责：任，主体：灭失：或责任主体不明确的！由所在街道、东丽开！。发区：依法承担相关责任】（区环保局牵头国土！东丽分局《。参与各街道、东丽开！发区落实《） — 2.制《定土壤治理与—修，复，规划各街道》、东丽开发》区要以？影响农产《品质量和人居—环境安全的突出土】壤污染问题为重点制！定土壤污染治理【与修复规划》明确：。重点任？。务、责任单位和分】年度：实施计划建立项目】。库区环保局负—。责汇总？各区的治理》与，修复规划2017】年6月？底前完成编制东丽】区治理与《。修复规划并于201！7年底？提交市环保局—备案（区环保局牵】头国土东丽分局、区！。农，经委、规划东丽【分局等参与》各街道、东丽开发】区落实） 【 3.》有序开展《治理与修复确定治理！与，修复重点《以拟开发建设居住、！商业、学校、医疗】和养老机构等—项目的？污染：地块为重点监—督有关责任主—体开展治理》与修复（区环保【局、国土东丽—分局牵头区建委【参与各街道》、东丽开《发区落实） 【。 在耕—地土：壤环境质量类别【划分工作基础上针对！重点区域《及典型作物和污染物！开展耕？。地土：壤污染治理与修复示！范，建立耕地土壤重【金属污染修复示范区！202？0，年受污染耕》地治理？与修复面《积达到天津市要【求（区农经委、区】环保局牵头》各，街，道落实） 】 ：强化治理与修复【。工，程监管？治理：与修复工程原—则上在？原址进行并采取【必要措施防止污染】土，壤挖掘？、堆存等造成二【。次污染；需要转【运污染土《壤的有关责》任单位要将运输【时间、方《式、线路《。和污染土壤数量、去！向、最终处置—措施：等提前向所在—。地和接收《地，环保部门报告—工程施工期间责任】单位要设立》公告牌公《。开工程基本情况、】环境影响及其—防范措施；所—在地环保部门要对各！项环：境保护措施落实【情况进行检查工程完！工后责？任单位要委托第三】方机构对治理与修复！效，果进：行评估结果向社【会公开实行土壤污】染治理？与修复终身责—任制：（区：环保局牵头国土【东丽分局、区建【委、区农经委参【与各街道、东丽【开发区？。落实） 【 4.《监督目？标任务落实区环保】局将定期《向市环保部门—报告土壤污染治理与！修复：工作进展并接—受市：环保部门及相关部】门的督？。导检查按照》国家土？。壤污染治《。理与：修复成效评估办法各！街道、东丽》开发区要委托第三方！机构对本行政区域】土，。壤污染治《理与修复《成效进行综合—评估结果向社会【公开（区环保局【牵头国？。土东丽？分局、区农经—委，参与各街道、东丽】开发区？。落实） 】 三：。、政策措施 】 （一）—全面强化监》。。管执法 — 1.加强【土壤污染防治日常监！管执法严厉打击【非法：排放有毒有害—污染物、违》法违规？存放危险《化学品、非法处【置危险废物、—不正：常使用污染治理【。设，施、监？测数据弄《虚作假等环境违法行！为对造成生态损害的！责任者依法严格【落实赔偿责任环保、！公安等部《门要进？一步加强协》作健全行政执—法与刑？事司：。法衔接配合机制对涉！嫌环境犯罪的行【为依法？追究刑？。。事责任（区环保局】、公安东丽分局【牵头各街道、—。东丽开发《区落实）继续—组织开展畜》禽产品抗生素、禁用！化，合物及？兽，药，残留超？标专项整治行动（】。区农经委牵头各【街道落实《）开展重点行—业企业专项环—境执法？。禁，止工业？企业在废《。水、废气和废渣处】理处置过《程中将污染》物向土壤《环境转移对严重【污染土？壤环：境，、群众反映强烈【的，企业进行《挂牌督办（区—环保局、《公安东丽《分局：牵，。头各：。街道、？东丽开发区》。落实）？ 2.加！强，全区：环境监管能力—建设改善环境—执法条件配备必【要的土壤污染快速检！测等执法装备—每3年？开展：1轮环境执法人员土！壤污染防治》专业：。技术培训《（区环保《局牵头国土东丽分局！、区农经委、区财政！局参与各街道、东丽！开发区落实》） 【3.提高突发—。。环境：事件应急《能，。力完善各级突发环境！事件应？急，预案补充完》善土壤环境保护的】。相关内容将》突发：环境事件《对土壤环境的—影响程度、范—围和应对《措施作为信息报告】的重要内《。容加强环《境应急管《理、技术支撑、处】置救援能力建设（区！环，保局牵头区》工信委、国土东丽】。分局、区《建委、区农经—委、区财政》局等参与各街—道、东？丽，开发：区落实）《 ： （》二）完善经济政策】发挥市场作用 【。。 《 1.加大财政【投，入通过现《有，政策和资金渠道加大！支持：力度：重点用于土》壤污染修复、—土壤：调查监测、》土壤环境保护—监管体系建》设、农？产品产地《。常态化预《。警、：农田残膜回收利【用、农药包装废弃物！收集等？方面将农《业综：合，开发：、高：标准农？田建设、农田水利建！设、耕地保护与质量！提升、测土配方【。施肥等？。涉，农资金更多用于【优先保护类耕—地集中的《区合理安排专项建】设基金的使用支【持，企，业对涉重金属落后】生产工艺《和设备进行技术改】造（区财《政局牵头区农—。经委、区环保局【、国土东《丽分局？、区工信委、—区水务局参与各【街道、？东丽开发《区落实）《 2【.完：善激励政策落实国家！扶持有机肥生产【。、废弃农膜综合利用！、农药包装》废弃物回收处理【等企业的激》励政策研《究各：部门相关激》励措：施鼓励相关企业【参与土壤《。污染：治理与修复》（区财政局》牵头区农经委、区】环保局、《。国土东丽《分局、区工信—委参与各街》道，、东丽开发区—落实） 《 》。3.发？挥市场作用加大政府！购买服务力》度推动受污染耕【。地和以政《府为责任《主，体的污染地块治【理与：修复积极发》展，绿色金融带动社会资！本参与？土壤：污，染防治支持政策性】。。银行发？挥引导和《带动：作用为重大土壤污】染防治项目提—供综合融资服务鼓励！政策性金融机构【充分发挥资金成本】优势：帮助：土壤污染治理与修】复企业？降，低，融资成本《优，化债务？结构发挥开发性金融！机构引导作》用为重大土壤—。污染防治项目—提，供支持（区环保【局牵头？区财政？局参与？各，。街道、东《丽开发？区落实？） 》 （三《）推：动科研及产业—发，展， 1.】加强土壤污染防【治研究？充分利用各》类，科技计划项目资金】加强土壤污染防治基！础研究整合资源着力！开展土？壤污染诊断、土壤污！染修复及《污染：土壤安全利用等关键！技术：的科：技攻关？。引进和推广适用【可行：的土壤污《染防治技《术推动？建设土壤污》染防治的科技—支撑体系（区农【经委、区科委牵头】区环保局、国土东】丽分局、《区工信委参与各【街道、东丽开发【区落实） 】 2.加大适【用技术推广力度建立！健，。全技术体系按照【国家和？天津市的《要求综合《土壤：污染类型、程度【和区域代《表性针对典型受污染！农用地？、污染地块开—展土壤污染治理与】修复技术应》用，试，点，建设污？染地块应急》处置与？修复技术研发—基地探索研发易【推广、成本》低，、效果好的适用【技术（区环保局、】区财政？。局牵头区科》委，、区农经委、—国，土东丽分局参与【各街：道、东丽开发区【落，实） 《。 加快—科技成？。果转化应用加强【成果转化源头建设推！动一批相《关，领域的科技型中小企！业发展发挥“互联网！+”：在土壤污染防治【全产业？链中的作用》围绕土？壤环境？质量监？测和污？染状况评《估、土壤污》染控制、污染—土壤安全利用—与生态修复》。等方：面建：设产：业创新？联盟：、工程中心等成果转！化平台促进》科技成果转移转【。化开展国际合—作，研究与技术交流【（区：科委牵？头区农经委、区环保！局、国土东丽分【局，、区工信委参与各街！道、东丽开发区【落实） ！。3.推？动治：理与修复产业—发展：放开服务性监测【市场鼓？励社会机构参与土壤！环境监？测评估等活》动扶持环保企业开】展土壤？。污染：治理与修复工作【扶持环保《企业积极开展—。土壤修复研究和工程！。实践规？范土壤污染》治理与修复从—业单位和人员—管理建？立健全监督机—制，。将技术？服务能力弱、运【营管理水《平低、综合信—用差的从业单位名单！通过企业信用—。信息公示系统向社会！。公开（区市场—。监管局、《区环保局牵》头区科委、区—工信委、《国土东丽《分局、区建委、【区农经委、区发改】委等参与各街道【。、东丽开发》区落实）《。。。 —（四）加强》社会监督和》宣传教育 — 1》.依：法推进信息公—开定期公布我—区土：壤环境状况》我区的重点行—。业企：业（天津《市确认？名单：为准）要依据有关】规定向社《会公开其产生的污染！物名称、排放方式、！排放浓度《、排放总《量以及污染防治【设，施，建设和运行情况（】区环保局牵》头区农经委、国土】东，丽分局、《区市容园林委参与各！街道、东丽开—发区落实《） 》 ：2，.引导公《众参：与加大举《报制度的《宣传鼓励《公众通过天津便【民服务？。专线、信函、电【子邮件、《政府网站、》微信、？微博平？台等途径对乱排【废水、废气乱倒【废渣、污泥等污染土！。。壤的环境违法—行为：进行监督进一步【提升社会《公众参与《土壤环境保护—的自觉性、主—动性和能力水平【鼓励开展聘》请土壤环境保护监】督员工作（区—文广局、区环保局牵！头区农经委、—国土东丽分局、【区，市容：园林委参与各街【道、东丽开》。发区落实）》 》  3.推动—公，益诉讼鼓励依法【对污染？土壤等环境违法【行为提？起，公益诉讼我》区各级？人民政府和有—关部门应积极配合司！法机关的相关—案件办？理工作和检察机关的！。监督工？。作（区检察院、区】法院牵头区农经【委、区发改委、【区环保局、国土【东丽：分局、区《工信委、《区市容园林委、区】水务局参与各街【道、东丽开发区【落实：），。 ：  4.开展！宣传教育《制定土壤环》境保护宣传教育工作！。。方，案利用互联网、【数字化？放映平台及》平面：媒体：等，手段结合美丽—天津建？设、世？界土壤日等主题宣】传，活动和新型职业农】民培育、阳光工【程、农村实用人【才培：训等普及土壤污染】防治相关知识加强】法律法规《政策宣传解读营【造土：壤环境保《。护的良好社》会氛围把土壤环境保！护宣传？教育：融入党政《。机，关、学校、企业、】社区等的宣传和培训！工作组织学生参加土！壤环境？保护宣传教育实践活！动，培育学生《的土：壤环境保《护意识（区环保局牵！头国：土东丽分局、规划】东丽分局《、区建？委、区农经委、区市！。容园林？委参与？各街道、《东丽开发区落—实） — 四、实施保【障 》 （？一）明确主体责【任各街道、东—丽开发区是贯—彻实施土壤污染【防治工作的》主体对本区域内土壤！污染防治工作负责要！加强组织领导—完善政策措》施加：大资金投入》创新投融资模式强】化，监督管理《抓好工作落实制【定并公布本区—土壤污染防治工作】方案确定重》点任务？和工作目《标并细化《责任分工《。落实具体项目—（区环保局牵—头区财政局、国土】东丽分局、区建委、！规划东丽分局、区农！。经委、区《水务局等《。参与各街《道、东丽开发—区落实） — ？ （二）《加强部门协作—建立区政府统—一领导各有》。关部门依法履—行职：责、：各司其职的工作机】制，组织推动各项土壤污！染防治措施的落实开！展联合执法》、信息共享、预警】应急等土壤污染【。防治工？。作定期研究解决重大！问题：（区环保局牵—。头，区发改委、区—科委、区工信委、区！财政局、国土东丽分！局、区建委、—规，划东丽分局、区【水务局、《区农经？委等参与《各街道、东丽开发】区落实）《 ， ： （三）落实企！业责任有关企业要】加强内部《管理将土壤污染防】治，纳入环境风险防【控体系严格依法【依规建设和》运营污染治理设施确！。保重点污《染，物稳定达标排—放造成？土壤污染的应承【担损害？评估、治理与修【复的法？律责任逐步建立【土壤污染《治理与修复》企业行业自律机制（！区环保局牵头—。区工信委参与各街道！、，东丽开发区》落实） 《 （四【）严格评《。。估考核实行目—标责任制《分，解落实目标》任务分年度对—。重，点工作进行评估2】02：0年对本工作—方案实施情况和【各街道、东丽开发】区工作方案》实施情况进》行考核评《估和考核《结果作为对领导【。班子和领导干部【综合考核《评价、自然资源【资产离任审计的【重要依据（区环【。保局：牵头各？街道、东丽开发区】。落，实） ？ 审核【结果作为相》。关土壤污《染防治资《金分：配的：重，要参考依据（区【财政局牵头区—环保：局参与各街道、东】丽，开发区落实） ！ ： 评估结果较差【或未通过考》核的地区《提出限期整改—意，见整改完成前—对有关地区实施【建设项目环评—限批；整改》不到：位的约谈相关街道、！东丽开发区和相【关，部门负？责人：对土：。壤环境问题突出【、区域土壤环境质】量明显下降、防治】工，作不力、群众反映】强，烈，的地：区，约谈相关街》道、：。东丽：开发区和相关部门负！责人对失职渎—职、弄虚作假的区】分情节轻重予以【通报、诫《勉、责令公开道歉】、组织调《整和组？。织处理、纪律—。处分；对构成犯罪】的依法追《究，刑事责任已》经调离、《。提拔或者退休的也】要终身追《究责任（《区，。环保：。。局牵头各街道、东丽！开发区？落实：） ？